- Mở rộng diện tích cây chè giảm sự chênh lệch và chủng loại chè. Sản xuất chè nước ta trong thời gian qua chủ yếu là chè đen chiếm tỉ trọng khoảng 90% về diện tích chè chỉ 10% diện tích là chè xanh. Điều này gây thiệt hại cho chúng ta vì chè đen được ưa chuộng hơn và giá cũng cao hơn/ Hơn nữa, đầu tư cơ bản cho một ha chè xanh cũng lâu hơn , chè đen có thời gian thu hồi vốn nhanh hơn, tỷ suất lợi nhuận cao thể hiện ở chỗ. + Chè được trồng chủ yếu ở miền núi phía Bắc, giá ngày công lao động thấp. + Chè trồng trong điều kiện không tưới nước hoặc tưới nước bổ xung thấp, đầu tư thuỷ lợi thấp. + Chè có thời gian kiến thiết cơ bản ngắn. 1.3. Hoàn thiện các chính sách hỗ trợ sản xuất chè của nhà nước ta. 1.3.1. Chính sách thuế nông nghiệp. - Nên thu thuế theo hạng đất và theo sự biến động của giá cả thị trường với mục đích điều tiết để xây dựng giá bảo hiểm cho sản xuất khi gía chè thế giới có sự thay đổi, sự quản lý vĩ mô yếu kém, không có hệ thống giá bảo hiểm (trên cơ sở nguồn lợi của ngành để ổn định ngành) do cung vượt quá cầu. - Đối với vùng đất trống, đối trọc được đưa vào sản xuất nông nghiệp nên có thời gian miễn giảm thuế dài hơn để khuyến khích người sản xuất mở rộng diện tích trên đất này, nhằm nâng cao sản lượng và chất lượng chè xuất khẩu. Cụ thể là: Sau 3 năm đến 5 năm kể từ khi vườn cây đưa vào khai thác thì mới được thu thuế. 1.3.2. Chính sách hộ trợ về vốn: * Đối với các doanh nghiệp quốc doanh. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chỉ thực hiện đầu tư với các đơn vị quốc doanh sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Việc đầu tư này cần hướng vào một số vấn đề cơ bản sau: - Cần đầu tư cho việc xây dựng các cơ sở hạ tầng quan trọng, có tác dụng lớn trên cả vùng sản xuất chè rộng lớn nhất định. Trước hết coi trọng khâu đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi phục vụ cho việc tưới nước, hệ thống giao thông, các cơ sở chế biến có trình độ khác, hệ thống kho bảo quản sản phẩm, các cơ sở dịch vụ sửa chữa máy móc thiết bị, dịch vụ mua bán vật tư sản phẩm. - Khi đầu tư thì một phần vốn đầu tư do ngân sách cấp, phần khác. Nhà nước cho vay hoặc phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm để huy động vốn trong dân. - Mọi công trình xây dựng cơ bản đã hoàn thành phải giao cho các cơ quan nhất định quản lý, sử dụng. Những cơ quan này có trách nhiệm khai thác các công trình qua dịch vụ sản xuất hoặc thu lệ phí sử dụng công trình đó để hoàn vốn nâng cấp. *Đối với tư nhân, hộ gia đình. Nhà nước cần áp dụng chính sách cho vay dài hạn với việc mở rộng diện tích chè và cho vay ngắn hạn đối với chè thâm canh. Nhà nước nên căn cứ vào tình hình thực trạng của thị trường chè mà có chính sách hỗ trợ nông dân một cách kịp thời và hợp lý. II. một số vấn đề hoàn thiện chính sách đẩy mạnh xuất khẩu chè của công ty tnhh TM đại lợi. 2.1. Chính sách Marketing mở rộng thị trường cho mặt hàng chè xuất khẩu: Trong những năm qua ngành chè đã có phát triển đáng kế về tăng diện tích, năng xuất, chất lượng, sản lượng và sản phẩm chè trở thành mặt hàng xuất khẩu có giá trị cao. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Tuy nhiên, sự phát triển của ngành chè trong giai đoạn hiện nay đang chịu tác động bởi rất nhiều yếu tố, đặc biệt là nhân tố thị trường. Nhìn ra thị trường chè thế giới, một điều kiện bất lợi với chúng ta là nhu cầu của thị trường tăng không nhiều, trong khi khả năng sản xuất và xuất khẩu chè phát triển nhanh, chè ngày càng phải cạnh tranh với nhiều loại đồ uống khác, hơn nữa thị trường thế giới là vấn đề mới mẻ, nhiều phức tạp đối với chúng ta. Tăng sức cạnh tranh từng bước mở rộng thị trường tiêu thụ của chè Việt Nam đã trở nên một yêu cầu bức thiết. Vì vậy tăng cường Marketing mở rộng thì trường là giải pháp hàng đầu để đẩy mạnh xuất khẩu chè, cần tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau: - Nghiên cứu và dự báo thị trường: Thị trường là đối tượng hoạt động thị trường sản phẩm. Nắm bắt thị trường, nghiên cứu thị trường đầy đủ và dự báo chính xác thị trường tiêu thụ có ý nghĩa lớn trong việc xác định chiến lược sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Cần hình thành tổ chức dự báo thị trường và mở rộng các doanh nghiệp. Cần hình thành tổ chức dự báo thị trường và mở rộng các hình thức thông tin kinh tế thích hợp để tăng khả năng tiếp thị của các hộ sản xuất và tổ chức kinh tế. Từ đó mỗi doanh nghiệp, mỗi hộ sản xuất chè tự điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với nhu cầu của thị trường. - Tổ chức tốt hệ thống thu mua, tiêu thụ, chế biến sau thu hoạch nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm chè xuất khẩu: Nông dân là người trực tiếp sản xuất và bản lẻ sản phẩm ra thị trường. Do đó, các đơn vị kinh doanh xuất khẩu cần tổ chức, củng cố và quản lý tốt hơn hệ thống chi nhánh, điểm, đại lý thu mua sản phẩm của mình, mua trực tiếp sản phẩm từ người sản xuất. Thực tế cho thấy doanh nghiệp nào tổ chức tốt hệ thống mạng lưới thu mua thì mua được khối lượng sản phẩm lớn. Đây là Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phương thức chủ yếu hạn chế rủi ro, đảm bảo chất lượng sản phẩm và hiệu quả kinh doanh. Đồng thời mua qua các đại lý, các điểm thu mua, các hộ kinh doanh, các công ty tư nhân là những đầu mối có khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn hơn. Hệ thống thu mua ở Việt Nam rất đa dạng và phức tạp, các cơ quan chức năng cần làm tốt hơn nữa công tác quản lý Nhà nước về hoạt động của hệ thống thu mua chè hiện nay, đảm bảo tính hợp lý, thuận tiện, thông suốt và bình đẳng. - Tổ chức tốt công tác thông tin giới thiệu sản phẩm, tiếp cận với thị trường sản xuất chè chủ yếu để xuất khẩu, do vậy cần phải nắm chắc thông tin thị trường, xử lý thông tin tốt về giá cả thị trường thế giới, tránh tình trạng nhiễu loạn thị trường, lũng loạn thị trường. Cần đầu tư cho công tác nghiên cứu và phát triển thị trường. Tăng cường công tác tiếp thị và khai thác thị trường, xây dựng chiến lược thị trường lâu dài và ổn định. - Phát huy lợi thế tài nguyên thiên nhiên, lao động… để mở rộng thị trường tiêu thụ chè. Thương mại quốc tế đã trở thành xu hướng tất yếu. Trên thế giới nhóm các nước đang phát triển đang tìm cách khai thác lợi thế và tài nguyên thiên nhiên, lao động,… để phát triển kinh tế. Trong khi đó các nước phát triển cũng tìm cách xuất khẩu cách yếu tố đầu vào cho sản xuất, cũng như tìm kiếm các môi trường đầu tư có lợi nhất, sự gặp gỡ, tìm đến nhau giữa các bên, qúa trình CNH - HĐH theo lợi thế và thương mại quốc tế phát triển mạnh mẽ. Trong quá trình mở rộng cửa nền kinh tế chúng ta đang đẩy mạnh khai thác những sản phẩm nông nghiệp có lợi thế tuyệt đối về nhập khẩu, đặc biệt là chè. Bởi vì đây là loại sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới có lợi thế so với nước khác. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chè thế giới đang là mặt hàng được tiêu dùng mạnh và cũng có những biến động rất phức tạp, với khả năng mở rộng thị trường Việt Nam sẽ được nâng cao lên ngang bằng với giá chè của các nước trong khu vực. Căn cứ vào cán cân cung cấp chè trên thị trường thế giới, trong thời gian tới giá chè sẽ dần đi vào ổn định, điều này rất có lợi cho chè Việt Nam cũng như chè của Công ty Đại lợi nói riêng là dấu hiệu đáng mừng cho sản xuất và xuất khẩu chè Việt Nam và cho các Công ty KD XNK Chè ở Việt Nam. Vấn đề là chúng ta phải có những giải pháp đồng bộ cả về sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm và các chính sách vĩ mô hỗ trợ một cách tốt nhất. 2.2. Hoàn thiện về chính sách chế biến, nâng cao chất lượng chè xuất khẩu. Để tăng sức cạnh tranh và đảm bảo uy tín chè Việt Nam cũng như chè của các Công ty KDQT Việt Nam trên thị trường thế giới cần tập chung đổi mới công nghệ trong sản xuất, giải quyết tốt công tác thu hoạch, chế biến và bảo quản sản phẩm là nột dung cơ bản và là thách thức của ngành chè hiện nay. Thu hái chè là một trong những khâu quan trọng để đảm bảo chất lượng sản phẩm, có nguồn nguyên liệu tốt thì mới chế biến được những sản phẩm có chất lượng cao. Do đó, cần tăng cường công tác bảo vệ đảm bảo công tác thu hoạch tốt, loại bỏ tập quán “hái quả xanh”, thu hái chè đúng thời gian, phải trên 95% đặc biệt là không được quá lạm dụng vào chuyện dùng thuốc kích thích một cách quá đáng dẫn đến có những hậu quả nguy hiểm cho người tiêu dùng vi phạm đến tiêu chuẩn thực phẩm. Với tỷ lệ đó mới thực hiện được công nghệ chế biến trên các loại chè mà vẫn đạt yêu cầu chất lượng, xuất bán theo đúng tiêu chuẩn mới đảm bảo hương vị tốt. 2.2.1. Chính sách đầu tư chế biến chè xuất khẩu Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Ngoài những mặt hàng khoáng sản khác, hiện nay chúng ta xuất khẩu chè là chủ yếu, được thực hiện qua hai công đoạn: Sơ chế chè và chế biến chè xuất khẩu. - Sơ chế chè: Sau khi thu hoạch, chè tươi được phơi khô theo phương pháp chế biến khô hoặc bằng phương pháp chế biến ướt được xát ra theo quy trình. Đây là công đoạn có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công việc nâng cao chất lượng sản phẩm. Để thực hiện tốt và có hiệu quả công đoạn sơ chế chè cần phải: + Đầu tư xây dựng đầy đủ hệ thống sân phơi đúng kỹ thuật, không nên để lá chè qúa lâu khi thu hái về nhằm hạn chế tỷ lệ lá chè hỏng do quá trình hô hấp, vi sinh vật và nhiều những yếu tố ngoại cảnh khác (như: do dập nát khi vận chuyển, thu hái…) dẫn đến chất lượng của sản phẩm không tốt. Hạn chế phơi chè sân đất, trên đường giao thông để không bị lẫn cát, đá và mùi đất. + Đầu tư xây dựng các cơ sở chế biến theo phương pháp đảm bảo màu sắc, hương vị chất lượng sản phẩm để bán theo tiêu chuẩn chế biến, nâng cao giá trị sản xuất. + Nghiên cứu, trang bị hoàn thiện các thiết bị xao, ủ, vò chè và sấy khô… hệ thống xấy nhập ngoại hoặc chế tạo trong nước với quy mô nhỏ và vừa cho hộ gia đình hoặc nhóm hộ gia đình. Đồng thời khuyến khích các đơn vị, cá nhân, hộ gia đình có điều kiện đâu tư những công nghệ chế biến trên để thực hiện dịch vụ sơ chế cho các hộ sản xuất. - Chế biến chè xuất khẩu: Đây là công đoạn chế biến quan trọng sau thu hoạch, được thực hiện trong các doanh nghiệp Nhà nước và các đại lý thu mua chế biến xuất khẩu. Với công đoạn này được đầu tư dây chuyền công nghệ tái chế, sàng phân loại, sàng tạp chất, hệ thống sấy khô đảm bảo độ ẩm, “đánh bóng” và loại bỏ lá chè không đạt tiêu chuẩn Khuyến khích các doanh nghiệp và các cơ sở chế biến đầu tư Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com xây dựng cơ sở nhà kho bảo quản, đối với công nghệ các thiết bị tiên tiến hiện đại, sản xuất chè chất lượng cao, mẫu mã đẹp… đánh vào thị hiếu của khách hàng để nâng cao sức cạnh tranh của Công ty, đảm bảo trên 80% lượng chè xuất khẩu đạt loại tốt, giá cao. 2.2.2. Các chính sách đầu tư chiều sâu cho mặt hàng chè xuất khẩu: Ngoài sản phẩm chè xuất khẩu, cần đầu tư chế biến sâu, nhằm tạo ra các sản phẩm chè tiêu dùng như chè có chất lượng cao và nhiều loại nhằm đa dạng nhu cầu ( ví dụ: lipton, dimat cũng có xuất sứ từ chè đen tinh chế, chè xanh đã xuất hiện và được ưa chuộng ở Hàn quốc) và các mặt hàng khác là sản phẩm của chè làm tăng tính đang dạng của hàng hoá, tăng tính cạnh tranh trên thị trường, tăng giá trị xuất khẩu. Đó là các sản phẩm sử dụng nguyên liệu là chè và các dạng chè đóng hộp… - Chè PS: là sản phẩm tiêu thụ chính trên thị trường nội địa, chủ yếu do hộ gia đình và các doanh nghiệp chế biến. Trong tương lai chúng ta sẽ phát triển loại chè này trên thị trường thế giới trước hết là thị trường Trung Quốc và Hoa Kì. - Chè FOP: Ngày càng được tiêu dùng rộng rãi trên thế giới cũng như ở Việt Nam, các sản phẩm mới chất lượng cao được chế biến trên dây chuyền công nghệ tiên tiến và hiện đại, được người tiêu dùng ưa chuộng do vậy ngoài việc lo đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất chế biến chè hoà tan. Cần có chính sách khuyến khích nước ngoài đầu tư 100% vốn vào lĩnh vực này, hoặc Nhà nước ưu tiên vốn xây dựng cơ sở chế biến chè đen. 2.2.3. Chính sách hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng chè xuất khẩu Chất lượng chè xuất khẩu là vấn đề sống còn của ngành chè trong xu thế thương mại hoá quốc tế. Do đó, ngoài việc nâng cao chất lượng bằng biện pháp kĩ thuật Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com canh tác và công nghệ chế biến thì cần rà soát, sửa đổi, bổ sung và sớm hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chè Việt Nam phù hợp với các tiêu chuẩn chè thế giới. Đồng thời tăng cường công tác quản lý và tuyên truyền phổ cập rộng rãi tiêu chuẩn chất lượng chè của Công ty đến tận người sản xuất, người thu mua, tạo cho mọi người có ý thức và trách nhiệm trong việc thực hiện nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo uy tín của chè nước ta trên thị trường thế giới. 2.3. Chính sách về vốn hỗ trợ xuất khẩu đối với mặt hàng chè mới. Các doanh nghiệp tham gia thu mua và xuất khẩu chè hiện nay đều thiếu vốn đặc biệt là khi giá chè xuống thấp không bán được, họ cần một số lượng vốn lớn để thu mua, dự trữ chờ khi giá cao thì xuất khẩu. Từ việc thiếu vốn cũng dẫn đến nhiều thiệt hại khác cho các doanh nghiệp kinh doanh chè, do vậy cần có các chính sách cơ bản để giải quyết tình trạng này. - Nhà nước thông qua ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các ngân hàng thương mại, tạo điều kiện cấp tín dụng cho các doanh nghiệp vay những khoản tiền lớn đảm bảo thu mua chè xuất khẩu kịp thời. Đặc biệt là thời gian hoàn thiện vốn cần nghiên cứu kéo dài hơn để các doanh nghiệp có đủ thời gian tiêu thụ được chè với giá cao. - Cho phép các doanh nghiệp Nhà nước giữ lại số tiền hao mòn tài sản cố định, tạo cho họ lượng vốn lớn để đầu tư phát triển. Bên cạnh đó Chính phủ nên bổ sung thêm vốn lưu động cho các doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh có hiệu quả, có số lượng tồn kho lớn. - Tiến hành cổ phần hoá một số doanh nghiệp bằng cách bán một phần sở hữu cho ngay những công nhân nông trường, của các công ty TNHH TM Đại Lợi. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Về đầu tư nước ngoài: Trong thời gian tới chúng ta sẽ cần một lượng vốn lớn đầu tư nước ngoài. Phương hướng chung là chúng ta chỉ khuyến khích các dự án theo hình thức liên doanh, không khuyến khích đầu tư 100% vốn nước ngoài. Như vậy giúp chúng ta quản lý tốt hơn việc sử dụng tài nguyên, đồng thời ngăn chặn nạn “đầu tư chui” của các văn phòng nước ngoài. Khuyến khích liên doanh trong lĩnh vực chế biến, vì chỉ có liên doanh trong khu vực này thì chúng ta mới có hy vọng nâng cao công nghệ, chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu xuất khẩu. 2.4. Về hoàn thiện chính sách hỗ trợ xuất khẩu chè của Công ty TNHH TM Đại lợi. Đây là một nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài của toàn thể l•nh đạo Công ty để phù hợp với sự vận hành của nền kinh tế mở rộng đồng thời hòa nhập với xu thế chúng của khu vực và thế giới. - Dần dần tiến tới xoá bỏ chế độ cơ quan chủ quan. Công ty TNHH TM Đại lợi sẽ là một chủ thể kinh tế trong xã hội có đăng ký kinh doanh và thực hiện theo pháp luật và có đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi kinh doanh của họ. + Nhà nước cần hạn chế tối đa các biện pháp điều hành bằng hành chính đối với các hoạt động xuất khẩu chè. Khi cần thiết phải điều tiết lại, khuyến khích hoạt động xuất khẩu thì nên sử dụng các biện pháp kinh tế là chủ yếu. + Loại bỏ chế độ hạn chế người trực tiếp tham gia xuất khẩu. Cần nghiên cứu việc quản lý xuất khẩu mặt hàng chè theo kế hoạch định hướng, đồng thời ấn định chất lượng mặt hàng chè cấm nhập, cấm xuất theo pháp luật. - Cải tiến chế độ tài chính ngân hàng cho phù hợp với chế độ mới: Không nên căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch mới cho người sản xuất và kinh doanh chè vay vốn, mà Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phải că cứ vào kinh doanh có hiệu quả, đúng pháp luật và có khả năng hoàn trả vốn của người sản xuất và kinh doanh. - Bộ Thương mại nghiên cứu chế độ trợ cấp xuất khẩu và các quy chế về hình thành quỹ này để khi cần thiết có thể trợ cấp gián tiếp hoặc trực tiếp cho mặt hàng xuất khẩu chè của Vịêt Nam. - Bộ Thương mại cần nghiên cứu thành lập “Trung tâm khuyếch trương thương mại” (Trade Promotion centre) để làm công tác thúc đẩy xuất khẩu đối với các mặt hàng nói chung và đối với mặt hàng chè nói riêng, đồng thời là đầu mối đặt quan hệ trao đổi kinh nghiệm với tổ chức này ở một số nước trong khu vực và trên thế giới. 2.5. Chính sách nâng cao hiệu quả của bộ máy quản lý hoạt động xuất khẩu chè. Việc quản lý hoạt động sản xuất và xuất khẩu chè hiện nay còn phân tán thiếu tập chung. Một số thì còn một số cơ quan trong các Bộ và tổ chức Nhà nước đang chịu trách nhiệm về những mặt khác nhau đối với hoạt động của ngành chè. Cách tổ chức cách tổ chức này hoàn toàn khác với các nước sản xuất chè trên thế giới (họ thường có một tổ chức chuyên trách phụ trách toàn bộ các hoạt động của ngành). Kinh nghiệm cho thấy mô hình này được nhiều nước sản xuất chè thực hiện quản lý có hiệu quả và có thể kết hợp lại được những nỗ lực. Do vậy, chúng ta cần áp dụng có chọn lọc những bài học kinh nghiệm từ những nước sản xuất chè thành công trên thế giới. Biện pháp hiện nay là nhanh chóng thành lập một tổ chức liên kết được mọi hoạt động của sản xuất cũng như xuất khẩu (có thể phát triển từ Tổng Công ty chè Việt Nam, Công ty chè Thế hệ mới, Công ty chè Phát đạt…đây là những công ty đã có thương hiệu rất uy tín trên thị trường trong nước và quốc tế mặc dù chưa được rộng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com . thiện chính sách đẩy mạnh xuất khẩu chè của công ty tnhh TM đại lợi. 2.1. Chính sách Marketing mở rộng thị trường cho mặt hàng chè xuất khẩu: Trong những năm qua ngành chè đã có phát triển đáng. cơ sở chế biến chè đen. 2.2.3. Chính sách hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng chè xuất khẩu Chất lượng chè xuất khẩu là vấn đề sống còn của ngành chè trong xu thế thương mại hoá quốc tế cao. 2.2.2. Các chính sách đầu tư chiều sâu cho mặt hàng chè xuất khẩu: Ngoài sản phẩm chè xuất khẩu, cần đầu tư chế biến sâu, nhằm tạo ra các sản phẩm chè tiêu dùng như chè có chất lượng