Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân 2004 pps

Luật ban hành văn quy phạm pháp luật hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân 2004 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân 2004 CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 31/2004/QH11 NGÀY 03 THÁNG 12 NĂM 2004 VỀ VIỆC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân văn Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục Luật quy định, có quy tắc xử chung, có hiệu lực Luật ban hành văn quy phạm pháp luật hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân 2004 phạm vi địa phương, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân ban hành hình thức nghị Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân ban hành hình thức định, thị Hội đồng nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp sau đây: A) Quyết định chủ trương, sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên; B) Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương; C) Quyết định biện pháp nhằm ổn định nâng cao đời sống nhân dân, hoàn thành nhiệm vụ cấp giao cho; D) Quyết định phạm vi thẩm quyền giao chủ trương, biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhằm phát huy tiềm địa phương, không trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Đ) Văn quan nhà nước cấp giao cho Hội đồng nhân dân quy định vấn đề cụ thể Uỷ ban nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp sau đây: A) Để thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; B) Để thực chức quản lý nhà nước địa phương thực sách khác địa bàn; C) Văn quan nhà nước cấp giao cho Uỷ ban nhân dân quy định vấn đề cụ thể Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải phù hợp với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật; văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân phải phù hợp với nghị Hội đồng nhân dân cấp Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân trái với văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp phải quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền kịp thời đình việc thi hành, sửa đổi, hủy bỏ bãi bỏ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, quan, tổ chức khác cá nhân có quyền tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan hữu quan có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều tham gia góp ý kiến vào dự thảo văn Căn vào tính chất nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan hữu quan phải tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn phạm vi với hình thức thích hợp Cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm nghiên cứu tiếp thu ý kiến để chỉnh lý dự thảo văn Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải quy định hiệu lực thời gian, không gian đối tượng áp dụng Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thể tiếng Việt Ngôn ngữ sử dụng văn phải xác, phổ thơng, cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu; thuật ngữ chun mơn cần xác định rõ nội dung phải giải thích văn Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân dịch tiếng dân tộc thiểu số Việc dịch văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tiếng dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân dịch tiếng nước Việc dịch văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tiếng nước ngồi Chính phủ quy định Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành phải đánh số thứ tự với năm ban hành ký hiệu cho loại văn Việc đánh số thứ tự phải số 01 theo loại văn với năm ban hành loại văn Ký hiệu văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xếp sau: số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt loại văn - tên viết tắt quan ban hành văn Tên viết tắt loại văn quan ban hành văn quy định sau: A) Nghị viết tắt NQ, định viết tắt QĐ, thị viết tắt CT; B) Hội đồng nhân dân viết tắt HĐND, Uỷ ban nhân dân viết tắt UBND Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) phải đăng Công báo cấp tỉnh Việc đăng Công báo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực theo quy định Chính phủ Văn đăng Cơng báo có giá trị gốc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý Công báo Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện), văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã) phải niêm yết trụ sở quan ban hành địa điểm khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp định Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải gửi đến quan nhà nước cấp trực tiếp, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân hữu quan địa phương chậm ba ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải gửi đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ; văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi đến Đoàn đại biểu Quốc hội Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; Hội đồng nhân dân giám sát văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, quan, tổ chức khác nhân dân địa phương tham gia giám sát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân kiến nghị với quan, cá nhân có thẩm quyền xử lý văn quy phạm pháp luật trái pháp luật Việc giám sát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật xử lý văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân có vi phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải thường xuyên rà soát định kỳ hệ thống hố Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm tổ chức việc rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp Cơ quan tư pháp thuộc Uỷ ban nhân dân (sau gọi quan tư pháp) có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức hữu quan giúp Uỷ ban nhân dân cấp rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành ... phủ phạm vi nhiệm vụ, quy? ??n hạn kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, . .. Luật quy định thẩm quy? ??n, trình tự, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân. .. luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân dịch tiếng nước Việc dịch văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tiếng nước ngồi Chính phủ quy định Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân