Chủ đề của Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 và Những nội dung cơ bản của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020
CHUYÊN ĐỀ 2: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 – 2020 Hải Phòng, tháng năm 2011 ĐỀ CƯƠNG GỒM PHẦN: Phần I: Chủ đề Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2010 Phần II: Những nội dung Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Phần mở đầu CHỦ ĐỀ CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 – 2020 Đại hội XI Đảng định chủ đề Chiến lược: “Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Chủ đề chiến lược thể rõ ba ý: - Nội dung Chiến lược: Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá phát triển nhanh, bền vững - Cơ sở để thực Chiến lược : Phát huy sức mạnh toàn dân tộc - Mục tiêu Chiến lược: Xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp, theo định hướng XHCN - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 1991 – 2000 đề mục tiêu: đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 – 2010 đề mục tiêu: đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Chủ đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 kế thừa hai chiến lược trước đây, thể tư tưởng đạo quán Đảng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tính liên tục, quán thực đường lối phát triển đất nước Đảng ta đề từ Chiến lược 2001-2010, đồng thời phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước xu thời đại thời kỳ Phần thứ hai NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 – 2020 Gồm nội dung lớn: I Tình hình đất nước bối cảnh quốc tế II Quan điểm phát triển III Mục tiêu phát triển khâu đột phá VI Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế V Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, đảm bảo thực thắng lợi chiến lược I TÌNH HÌNH ĐẤT NƯỚC VÀ BỐI CẢNH QUỐC TẾ Tình hình đất nước sau 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010 a Thành tựu đạt được: Đánh giá thành tựu : Chúng ta đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Theo tiêu chí Ngân hàng giới WB, Thế giới chia làm nhóm nước: - Nhóm nước thu nhập cao: > 12000 USD/người/năm - Nhóm nước thu nhập trung bình: + Trung bình thấp: 996 – 3945 USD/người/năm + Trung bình cao: 3946 – 12000 USD/người/năm - Nhóm nước nghèo thu nhập thấp: < 995USD/người/năm Thành tựu cụ thể: (có năm thành tựu) - Một là, tiềm lực kinh tế nâng cao, đất nước khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 7,26%/năm Thái Lan: 4,3% Malayxia: 4,59% Indonexia: 5,21% Philippin: 4,9% + Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế đạt 101,6 tỷ USD (năm 2000 31,2 tỷ USD) + GDP bình quân đầu người đạt 1.168 USD - Hai là, thể chế kinh tế thị trường bước hình thành hồn thiện Trong thời kỳ 2001 – 2010, tập trung vào việc xác lập xây dựng thể chế, ưu tiên xây dựng hệ thống pháp luật chế, sách - Ba là, lĩnh vực văn hoá, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xố đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên Đã hoàn thành phần lớn mục tiêu Thiên niên kỷ Liên Hợp quốc đề cho năm 2015 6- Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao:~ 45% tổng GDP 7- Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo:~40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp 8- Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 30 – 35% lao động xã hội 9- Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng khoảng 35%; thực hành tiết kiệm sử dụng nguồn lực 10- Kết cấu hạ tầng tương đối đồng Tỷ lệ thị hố đạt 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Về văn hoá, xã hội, phấn đấu xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, cơng bằng, văn minh - Chỉ số HDI: đạt nhóm trung bình cao giới - Tốc độ tăng dân số ổn định mức ~ 1%/năm - Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi - Lao động qua đào tạo đạt 70% - Đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5- %/năm Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010 - Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước - Xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển toàn diện Về môi trường: phải đạt mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường: - Đến năm 2020, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45% - Hầu hết dân cư dùng nước hợp vệ sinh - 100% sở sản xuất, kinh doanh áp dụng công nghệ trang bị thiết bị xử lý chất thải - 80% sở sản xuất, kinh doanh có đạt tiêu chuẩn mơi trường - Các đô thị loại trở lên tất khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn - Cải thiện phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng - Hạn chế tác hại thiên tai, chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Ba đột phá chiến lược: - Nội dung: (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành (2) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ (3) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn - Vì khâu đột phá ? - Thứ nhất, muốn phát triển kinh tế nhanh bền vững phải khai thác tiềm xã hội, giải phóng sức sản xuất để tạo sức mạnh tổng hợp Vì phải tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, thủ tục hành thơng thống, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế, chủ thể kinh tế tự phát triển - Thứ hai, có mơi trường cạnh tranh bình đẳng yếu tố định phát triển nhanh bền vững nguồn nhân lực có chất lượng cao, có đủ lực cạnh tranh nước quốc tế Vì phải đổi bản, tồn diện giáo dục, đào tạo, phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ - Thứ ba, có mơi trường cạnh tranh lành mạnh, có nguồn nhân lực chất lượng cao Nhưng khơng có điều kiện kết cấu hạ tầng đồng bộ, hệ thống giao thơng, hạ tầng thị lớn cịn nhiều ách tắc, thấp khơng thể phát triển nhanh bền vững => Ba khâu đột phá có mối quan hệ biện chứng với nhau: khâu thứ tạo tảng để phát triển, khâu thứ hai tạo nguồn lực để phát triển, khâu thứ ba tạo điều kiện sở vật chất để phát triển IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐỔI MỚI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG, CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Chiến lược nêu 12 định hướng tất lĩnh vực Tùy theo đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị, báo cáo viên lựa chọn phân tích định hướng cho phù hợp: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông Phát triển hài hoà, bền vững vùng, xây dựng đô thị nông thôn Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hoà với phát triển kinh tế Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo 10 Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững 11 Bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường, chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai 12 Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự, an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế V- NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN THẮNG LỢI CHIẾN LƯỢC Thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước với thị trường - Xây dựng tổ chức thực tốt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nguồn lực, sách hướng trình phát triển kinh tế - xã hội hệ thống kinh doanh vào lĩnh vực địa bàn cần thiết, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu phát triển - Quản lý sử dụng hiệu tài sản quốc gia, thực tốt chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước - Phát triển mạnh nguồn nhân lực hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển - Nhà nước quản lý điều hành kinh tế pháp luật, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở tôn trọng quy luật thị trường Hoàn thiện máy nhà nước, tạo bước chuyển mạnh cải cách hành - Đẩy mạnh cải cách lập pháp, hành pháp tư pháp, đổi tư quy trình xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật - Hoàn thiện chế để tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp - Tập trung xây dựng hành Nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu - Tiếp tục kiện tồn máy Chính phủ, nâng cao hiệu quản lý vĩ mơ - Hồn thiện chế phân cấp, bảo đảm quản lý thống quy hoạch định hướng phát triển, tăng cường giám sát, kiểm tra, tra Mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tuỵ phục vụ nhân dân Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí - Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước - Hoàn thiện thể chế, luật pháp Nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức; công khai, minh bạch tài sản cán bộ, công chức - Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức - Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân quan thông tin đại chúng việc phát hiện, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc xây dựng máy nhà nước - Trong điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, phương thức lãnh đạo Đảng phải chủ yếu Nhà nước thơng qua Nhà nước - Hồn thiện nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng - Tổng kết việc thực thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường; đại hội đảng cấp trực tiếp bầu bí thư cấp uỷ; nhân dân trực tiếp bầu người đứng đầu quyền cấp xã; thể hố hai chức danh bí thư cấp uỷ chủ tịch uỷ ban nhân dân - Hồn thiện chế để nhân dân đóng góp ý kiến, phản biện xã hội giám sát công việc Đảng Nhà nước, sách kinh tế, xã hội, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển quan trọng NHỮNG NỘI DUNG TRỌNG TÂM: Tình hình đất nước bối cảnh quốc tế Quan điểm phát triển Mục tiêu chiến lược khâu đột phá ... đề Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2010 Phần II: Những nội dung Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Phần mở đầu CHỦ ĐỀ CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011. .. nước phát triển có thu nhập trung bình Chủ đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 201 1- 2020 kế thừa hai chiến lược trước đây, thể tư tưởng đạo quán Đảng trình phát triển kinh tế - xã hội. .. TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 – 2020 Gồm nội dung lớn: I Tình hình đất nước bối cảnh quốc tế II Quan điểm phát triển III Mục tiêu phát triển khâu đột phá VI Định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đổi