Thứ nhất, do một số quan điểm, chủ trơng cha hoàn toàn thống nhất, nên việc triển khai chỉ đạo từ các cấp đến cơ sở cha mạnh, cha thật kiên quyết. Thứ hai, do tâm lý nhiều cán bộ lãnh đạo của tổng công ty và DN cha hào hứng với việc cổ phần hoá, nên nhiều tổng công ty và công ty còn nặng về cổ phần hoá bộ phận CNNN, cha chú trọng đến cổ phần hoá các đơn vị thành viên. Thứ ba, nhiều DN có vấn đề tồn đọng về tài chính, đất đai, liên doanh, liên kết nên khi thực hiện cổ phần hoá còn gặp vớng mắc, thời gian thực hiện kéo dài hoặc không thực hiện đợc kế hoạch cổ phần hoá. Thứ t, trong cổ phần hoá cha có sự phối hợp nhịp nhàng giữa cơ quan thuế với cơ quan quản lý vốn nhà nớc và các bộ liên quan, nên khâu kiểm kê tài sản sản đến xác định giá trị DN thờng tốn nhiều thời gian, khiến doanh nghiệp phải chờ đợi. Thứ năm, tại các DN đã thực hiện cổ phần hoá, nhìn chung trong thiết bị, công nghệ cha đợc đầu t đổi mới nên cha hấp dẫn việc mua cổ phần, trừ một số doanh nghiệp có lợi thế về đất đai, vị trí mặt bằng. 3. Đề xuất và kiến nghị để thúc đẩy cổ phần hoá DNNN + Các bộ ngành, thành phố lớn có các Tổng Công ty nhà nớc trực thuộc vẫn loanh quanh muốn giữ nguyên; ví dụ nh 3/4 trong số 77 Tổng Công ty 90 hiện có, không đủ tiêu chuẩn tồn tại kể cả về ngành nghề, qui mô, hoặc vốn nhà nớc, cần phải xắp sếp lại. Đây là một ảnh hởng đến sự phát triển của nền kinh tế, vì hầu hết các Tổng Công ty nhà nớc hiện nay đang tổ chức theo mô hình hành chính các DNNN vả lại các DNNN thành viên không có liên quan mật thiết với nhau về công nghệ, tài chính và thị trờng, mà chỉ đợc lắp ghép lại để thành Tổng Công ty. Do đó thực chất Tổng Công ty trở thành bộ máy trung gian, điều khiển vốn hởng kinh phí doanh nghiệp nộp lên. Đây là loại tổ chức cha hợp lý với nền kinh tế đang chuyển đổi. + Kiên quyết khắc phục tình trạng nhiều DNNN quá manh mún và kém hiệu quả bằng hình thức sát nhập, bán đấu giá, đa dạng hoá sở hữu hoặc giải thể, phá sản. Đổi mới và hoàn thiện hệ thống pháp luật chính sách tạo lập môi trờng thuận lợi cho các thành phần kinh tế cùng cạnh tranh bình đẳng. Đổi mới cơ chế tài chính, tín dụng tiền lơng theo hớng khuyến khích những DN tăng nhanh đợc tích luỹ, những nhà quản lý tốt và những ngời lao động có năng suất cao. + Trong thời gian vừa qua việc chọn lựa DN để cổ phần hoá chủ yếu tập trung ở những DN vừa và tơng đối nhỏ trong những năm tới cần phải cổ phần hoá cả những doanh nghiệp có quy mô vốn lớn hơn và từng bộ phận của doanh nghiệp lớn không ở trong danh mục cần duy trì doanh nghiệp kinh doanh với 100% vốn điều lệ thuộc sở hữu nhà nớc. Phần III tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty giấy hải phòng sau khi cổ phần hoá 1. Đôi nét về Công ty giấy Hải Phòng 1.1. Quá trình hình thành và phát triển CTCP giấy Hải Phòng đợc thành lập ngày 28/10/1999 là sự hợp nhất giữa công ty giấy Hải Phòng và công ty cổ phần Hải Âu. Công ty giấy Hải Phòng trớc đây là xí nghiệp giấy bìa Đồng Tiến, đợc thành lập ngày 14/9/1960 trên cơ sở xởng giấy nhỏ đợc công t hợp doanh thành DNNN. Năm 1978, do tăng nhu cầu giấy viết, giấy in tài liệu,xí nghiệp mở rộng đầu t thêm một dây chuyền sản xuất giấy mỏng của Trung Quốc có công suất 300 tấn/năm. Nhận thấy việc đầu t mở rộng là một hớng đi có hiệu quả, xí nghiệp đã đầu t tiếp hai dây chuyền 12 năm 1986, xí nghiệp đổi tên thành nhà máy giấy Hải Phòng. Cũng trong thời gian này. Nhà máy giấy Bãi Bằng bắt đầu sản xuất giấy viết và giấy in chất lợng cao, số lợng nhiều, đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng.Các sản phẩm cùng loại của Nhà máy giấy Hải Phòng không thể cạnh tranh đợc. Một lần nữa nhà máy lại cải tiến các thiết bị sản xuất giấy vệ sinh trên dây chuyền cũ. Sản lợng xuất khẩu sang Liên Xô (cũ) theo phơng thức đổi hàng đạt 600 đến 700 tấn/năm mang lại hiệu quả kinh tế cao. Năm 1990, Nhà máy giấy Hải Phòng một lần nữa lại rơi vào tình trạng khó khăn do sự biến động của thị trờng Đông Âu và Liên Xô. Năm 1991, Nhà máy đã nhanh chóng tìm kiếm và tiếp cận thị trờng mới và Đài Loan đợc lựa chọn là thị trờng mới của nhà máy.Hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà máy ổn định trở lại và tăng trởng vững chắc. Tháng 1 năm 1992, theo nghị định 33 của chính phủ, nhà máy thành lập và đổi tên thành Công ty giấy Hải Phòng - Hapaco Công ty đã lớn mạnh không ngừng, tăng trởng bình quân 31%.Năm 1998, thực hiện 28/CP ngày 7/5/1996 của chính phủ về việc cổ phần hoá DNNN và quyết định số 956 QĐ/UB - CPH ngày 10/6/1997 của UBND thành phố Hải Phòng, Công ty giấy Hải Phòng đã tách ra 3 phân xởng để tiến hành cổ phần hoá một bộ phận thành lập Công ty cổ phần Hải Âu (HASCO) 1.2. Một số thông tin khác. CTCP giấy Hải Phòng, trụ sở chính đặt tại 441A Đại Lộ Tôn Đức Thắng, thành phố Hải Phòng. Công ty đặt văn phòng đại diện tại Kao Hùng - Đài Loan và các chi nhánh tại Hà Nội, Quảng Ninh và Yên Bái vốn điều lệ của Công ty là 10.080.000 đồng, chia thành 100.800 cổ phần, cơ cấu sở hữu cổ phần trong Công ty hiện nay: Danh mục 1000 đồng % Số cổ đông Vốn cổ phần 10.080.000 100 - Trong đó: - - - Cổ đông sáng lập 2.175.200 21.58 11 Cổ đông Nhà nớc 128.200 1.27 - . về cổ phần hoá bộ phận CNNN, cha chú trọng đến cổ phần hoá các đơn vị thành viên. Thứ ba, nhiều DN có vấn đề tồn đọng về tài chính, đất đai, liên doanh, liên kết nên khi thực hiện cổ phần. Đây là một ảnh hởng đến sự phát triển của nền kinh tế, vì hầu hết các Tổng Công ty nhà nớc hiện nay đang tổ chức theo mô hình hành chính các DNNN vả lại các DNNN thành viên không có liên quan. năm, tại các DN đã thực hiện cổ phần hoá, nhìn chung trong thiết bị, công nghệ cha đợc đầu t đổi mới nên cha hấp dẫn việc mua cổ phần, trừ một số doanh nghiệp có lợi thế về đất đai, vị trí mặt