Tiểu luận: Xuất khẩu sản phẩm thô ở Việt Nam từ năm 2000 đến nay, thực trạng và giải pháp. pps

Khi tham gia xuất khẩu sản phẩm của mình ra nước ngoài một điều có thể dễ dàng nhận thấy rằng trong đó phần nhiều là những sản phẩm thô như Dầu thô, Cao su, Than đá,….. Cũng chính vì điề

Thảo luận đề tài : Xuất khẩu sản phẩm thô ở Việt Nam từ năm 2000 đến nay Thực trạng và giải pháp

Nhóm 4

Đặt vấn đề:

Việt Nam là một nước đang phát triển Khi tham gia xuất khẩu sản phẩm của mình ra nước ngoài một điều có thể dễ dàng nhận thấy rằng trong đó phần nhiều là những sản phẩm thô như Dầu thô, Cao su, Than đá,… Hoặc những sản phẩm có hàm lượng lao động cao như dệt may, giày dép, đồ gỗ,… Và một số sản phẩm công nghệ cao khác như đồ điện tử

Tuy nhiên chiếm tỷ trọng lớn hơn cả vẫn là những sản phẩm thô và những sản phẩm

có hàm lượng lao động cao

Tại sao lại có điều này?

Bởi vì một nước đang phát triển như Việt Nam với trình độ sản xuất còn thấp, trình

độ công nghệ chưa cao, khả năng tích lũy vốn còn nhiều hạn chế Ở một nước đang phát triển nói chung đều gặp phải tình trạng này, để có thể phát triển được kinh tế không có gì khác hơn là những nước đang phát triển phải dựa vào lợi thế so sánh của mình để đem sản phẩm đi xuất khẩu, thu được nguồn vốn vào trong nước, thu hút được sự đầu tư của nước ngoài để phục vụ cho phát triển, để mua thêm máy móc, phát triển khoa học kĩ thuật v vv

Vậy lợi thế so sánh ở VIệt Nam chính là:

1-các nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có

2-đó là giá nhân công rẻ hơn, lực lượng lao động đông đảo

Cũng chính vì điều này mà Việt Nam trong những năm vừa qua đã tập trung xuất khẩu các sản phẩm thô và các sản phẩm có hàm lượng lao động cao

Chúng ta sẽ điểm qua về Xuất khẩu thô ở Việt Nam từ năm 2000 cho đến nay

Có thể nói chiến lược xuất khẩu sản phẩm thô ( những sản phẩm nông nghiệp và khai khoáng ) là một chiến lược thường gặp và được các nước đang phát triển sử dụng

Điểm qua về xuất khẩu sản phẩm thô ở Việt Nam giai đoạn từ năm 2000-2007

Bảng về kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn từ 2000-2007 (đơn vị: triệu đô là Mỹ)

Tổng số 14482,7 15029,2 16706,1 20149,3 26485,0 32447,1 39826,2 48561,4 Hàng thô hoặc mới sơ chế 8078,8 8009,8 8289,5 9397,2 12554,1 16100,7 19226,8 21657,7

Lương thực, thực phẩm và

động vật sống

3779,5 4051,6 4117,6 4432,0 5277,6 6345,7 7509,2 9191,7

NVL thô, không dùng để ăn,

trừ nhiên liệu

384,0 412,6 516,5 631,3 830,9 1229,1 1845,3 2199,8

Nhiêu liệu, dầu mỡ nhờn và vật

liệu liên quan

3824,7 3468,5 3567,8 4151,1 6233,2 8358,0 9709,4 10061,0

Dầu, mỡ, chất béo, sáp động,

thực vật

Tỷ trọng( đơn vị %) trong

kim ngạch xuất khẩu

Hàng Thô hoặc mới

sơ chế

Chú thích :

Kim ngạch xuất khẩu là số tiền thu về từ hoạt động xuất khẩu trong một khoảng thời gian nào đó, t ừng tháng, từng quý hoặc từng năm

Ta có thể thấy giá trị sản phẩm thô trong kim ngạch xuất khẩu luôn chiếm một tỷ trọng không nhỏ

Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu có sự chuyển dịch tiến bộ Trước đó, trong giai đoạn

1991-1995, hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam gồm dầu thô, thủy sản, gạo, dệt

may, cà phê, lâm sản, cao su, lạc, hạt điều Đến năm 2005, các mặt hàng xuất khẩu

chủ yếu là dầu thô, dệt may, giày dép, thủy sản, sản phẩm gỗ, điện tử và gạo Cơ cấu

này phản ánh xu hướng gia tăng các chủng loại mặt hàng chế biến, chế tạo, và sự

giảm đi về tỷ trọng của các mặt hàng xuất khẩu thô, chủ yếu là các mặt hàng nông,

lâm, hải sản và khoáng sản

Tuy nhiên, dù có sự tiến bộ như vậy, nhưng các mặt hàng xuất khẩu thô của Việt

Nam đến nay vẫn còn chiếm tỷ trọng cao, đòi hỏi một sự nỗ lực lớn hơn nữa để tăng

nhanh các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu Ta có thể thấy tỷ trọng của sản phẩm thô

trong giai đoạn này vẫn luôn ở mức trên 46% kim ngạch xuất khẩu

Giá trị xuất khẩu một số sản phẩm thô trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2007

( đơn vị: triệu USD)

Tổng giá trị

xuất khẩu

14482,7 15029,2 16706,1 20149,3 26485,0 32447,1 39826,2 48561

Tỷ trọng của của một số sản phẩm thô trong kim ngạch xuất khẩu năm

2000-2006 (đơn vị: %)

Tỷ trọng 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Chúng ta có thể thấy tỷ trọng của dầu thô chiếm luôn chiếm mức cao trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn này, luôn

a Nhóm hàng khoáng sản, nhiên liệu:

Trong số những sản phẩm thô thuộc mảng này, đáng chú ý nhất và quan trọng, đồng thời cũng chiếm tỷ trọng cao nhất chính là Dầu thô và Than đá

Tổng sản lượng xuất khẩu dầu thô và than đá giai đoạn 2000-2006 ( đơn vị : nghìn tấn)

Dầu thô 15423,5 16731,6 16876,0 17142,5 19500,6 17966,6 16442,0 15062,0

Than đá 3251,2 4291,6 6047,3 7261,9 11636,1 17987,8 29308,0 32072,0

Nguồn: Tổng cục thống kê

Sản lượng xuất khẩu dầu thô và than đá tăng trưởng không ổn định Khối lượng

xuất khẩu dầu thô chỉ tăng nhẹ trong những năm đầu của giai đoạn 2001-2007 rồi

giảm dần Sở dĩ có sự sụt giảm này là do các mỏ dầu cũ dần cạn kiệt trong khi công

tác thăm dò và mua lại mỏ dầu mới của các nước khác không đạt nhiều tiến triển

Dầu thô:

Tổng lượng dầu thô xuất khẩu giai đoạn 2001-2005 đạt khoảng 90 triệu tấn, trị

giá đạt 23,2 tỷ USD Tốc độ tăng kim ngạch bình quân giai đoạn 2001-2005 đạt trên

16%/năm So với mục tiêu của Chiến lược xuất khẩu giai đoạn 2001-2010, lượng dầu

thô khai thác và xuất khẩu tăng 12,5%

Sang đến năm 2006 và 2007 nhằm thực hiện mục tiêu cắt giảm xuất khẩu nguyên liệu, Bộ Kế hoạch đầu tư vừa trình Thủ tướng kế hoạch cắt giảm xuất khẩu 1 số nguyên, nhiên liệu quan trọng, nhất là dầu thô và than đá nhằm bảo đảm nguyên, nhiên liệu trong nước và giảm nhập siêu giai đoạn 2006-2010 Ta thấy sản lượng của dầu thô đã dần có sự điều chỉnh giảm bớt

Than đá:

Tính chung giai đoạn 2001-2005, xuất khẩu than đá có sự tăng truởng đột biến: lượng than đá xuất khẩu trong 5 năm đạt trên 44,2 triệu tấn, kim ngạch 1,389 tỷ USD, tốc độ tăng kim ngạch bình quân đạt gần 48%/năm

Sản lượng than đá vẫn tăng mạnh trong suốt giai đoạn này

b Nhóm hàng nông nghiệp, thủy sản:

Có thể thấy trong giai đoạn 2000-2006 nhóm hàng này cũng có tốc độ không ổn định

và có tính thất thường

Tốc đổ tăng trưởng giá trị xuất khẩu quá các năm trong giai đoạn 2000-2007:

Gạo -10.66 11.56 13.98 23.95 54.83 -1.50 83.21

Cà phê -29.00 -31.15 63.12 34.27 27.78 49.46 73.73

Tỷ trọng của nhóm hàng này trong xuất khẩu cũng chưa phải là cao

Trong năm 2007, khối lượng xuất khẩu các mặt hàng nông sản có phần giảm hoặc tăng không nhiều Tuy nhiên, giá trị xuất khẩu lại tăng rất cao so với năm 2006 Nguyên nhân là giá nông sản thế giới đang trên đà lên giá

Tóm lại, do đã có quá trình phát triển lâu dài, đã khai thác phần lớn tiềm năng nên hoạt động xuất khẩu nông,thủy sản của Việt Nam những năm qua có xu hướng tăng trưởng chậm lại về khối lượng, nhưng vẫn gia tăng nhanh về giá trị do giá cả thế giới có xu hướng tăng lên

II- Tình hình xuất khẩu sản phẩm thô từ 2008 đến nay.

Giá trị và tỷ trọng xuất khẩu một số sản phẩm từ 2008 đến 9 tháng đầu năm 2010

( đơn vị: nghìn USD)

Tổng giá trị xuất

khẩu

62685130 Tỷ trọng

trong tổng giá trị xuất khẩu

57096274 Tỷ trọng

trong tổng giá trị xuất khẩu

51526274 Tỷ trọng

trong tổng giá trị xuất khẩu

Quặng và khoáng

sản khác

0.18 Nguồn: Tổng cục thống kê

Có thể thấy tỷ trọng của giá trị xuất khẩu sản phẩm thô vẫn còn là rất cao trong

kim ngạch xuất khẩu của nước ta

Chiếm tỷ trọng lớn nhất vẫn là dầu thô luôn ở mức trên 10%

Sản lượng xuất khâủ một số sản phẩm (đơn vị:tấn)

Nguồn: Tổng cục thống kê.

Trong giai đoạn này sản lượng của xuất khẩu dầu thô nhìn chung là không biến động quá nhiều và đã có giảm so với giai đoạn trước ( gian đoạn 2000-2007)

Với than đá tình hình cũng khá tương tự, tuy đến năm 2009 thì sản lượng xuất khẩu có tăng nhưng so với những năm 2006 và 2007 thì đã giảm đi đáng kể, theo đúng như dự kiến và chủ trương xuất khẩu của Nhà nước đó là hạn chế xuất khẩu hai mặt hàng than đá và dầu thô

Về sự giảm sản lượng xuất khẩu của dầu thô cũng là mốc đánh dấu của việc nhà máy lọc dầu Dung Quất đi vào hoạt động trong năm 2009 với công suất chế biến 6,5 triệu tấn dầu thô/năm Đã góp phần tạo ra những sản phẩm chế biến từ dầu thô đầu tiên ở VIệt Nam

Mặt hàng nông nghiệp:

Nếu như nói đến 2008 chúng ta có thể mô tả ngắn gọn trong 10 chữ : Đó là một năm vừa được mùa, vừa được giá Vậy nên chúng ta có thể thấy mức tăng trưởng mạnh mẽ của từ sản lượng xuất khẩu đến kim ngạch xuất khẩu của các mặt hàng nông sản trong giai đoạn này

Năm 2009, năm tiếp theo sau cuộc khủng hoảng tài chính thế giới, cuộc khủng hoảng về tín dụng này đã gây không ít khó khăn cho nên kinh tế các nước Việt Nam tuy không phải chịu ảnh hưởng quá nặng nề nhưng ảnh hưởng thì vẫn là có Kim ngạch xuất khẩu nước ta ở năm 2009 đã giảm khoảng 9% so với năm 2008

Nếu như đối chiếu thêm sản lượng xuất khẩu các mặt hàng nông nghiệp này chúng ta có thể dễ dàng nhận ra một điều Đó là giá trị mặt hàng nông sản của chúng

ta trong thời kỳ này mất giá

Ở tất cả các mặt hàng này, đều có sản lượng xuất khẩu năm sau cao hơn năm trước nhưng khi nhìn lên kim ngạch xuất khẩu thu vào ta lại nhận thấy doanh thu thu

về lại giảm đi

Sản lượng xuất khẩu một số mặt hàng nông nghiệp giai đoạn 2008 đến 9 tháng đầu năm 2010 (đơn vị: tấn)

Nguồn: Tổng cục thống kê

Tình trạng được nhắc đến được ở giai đoạn năm 2009 đó là Xuất khẩu nông sản vẫn vượt kế hoạch dù mất giá Đây là thời điểm mà giá cả của các mặt hàng nông sản đã giảm khá mạnh và cho đến tận cuối năm 2009 vẫn chưa phục hồi

Sau khi lướt qua về một số thông tin, giá trị, hay tỷ trọng xuất khẩu của các mặt hàng

Ta sẽ phân tích về thực trạng xuất khẩu hiện nay

Có thể nhận thấy điểm chung trong cả hai gian đoạn, đó là:

- Tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm thô trong kim ngạch xuất khẩu qua các năm

là cao luôn ở trên 40%

- Chiếm tỷ trọng cao nhất là những sản phẩm như dầu thô, than đá Ngoài

ra có thể kể đến cao su, chè, cà phê

Trên thực tế có một thực trạng hết sức đáng buồn là chúng xuất khẩu sản phẩm thô với giá rẻ nhưng lại phải nhập lại sản phẩm đã qua tinh chế với giá đắt hơn nhiều Ví

dụ như xuất khẩu than đá nhưng lại phải đi nhập khẩu điện, xuất khẩu mủ cao su nhưng rồi lại phải nhập khẩu xăm lốp, xuất khẩu dầu thô để rồi đi nhập lại xăng dầu,

…

Thực trạng xuất thô các mặt hàng tài nguyên khoáng sản và giải pháp

Ngay tại châu Á, hai nền kinh tế lớn là Nhật Bản và Trung Quốc đang tìm mọi cách “bảo toàn” tài nguyên khoáng sản trong nước và tìm kiếm, khai thác nguồn nguyên liệu thô ở nước ngoài để đảm bảo nguồn cung cho sản xuất trong nước Trong khi đó, Việt Nam lại đi ngược xu hướng này, thi nhau khai thác tài nguyên để bán ra nước ngoài Một số vấn đề VIệt Nam đang gặp phải có thể kể đến như:

- Tỷ trọng xuất khẩu các loại TNKS vẫn chiếm tỷ trọng lớn

- Xuất khẩu sản phẩm thô nhưng lại phải nhập khẩu lại sản phẩm đã qua tinh chế với giá cả đắt hơn nhiều

- Việc xuất thô nhiều khi là bao che, giảm bớt khó khăn kinh tế cho các tập đoàn nhà nước

- Kế hoạch xuất nhập khẩu chưa đạt được tầm nhìn cần thiết

- Việc khai thác còn bừa bãi và sử dụng tài nguyên khoáng sản còn nhiều lãng phí

- Công nghệ chế biến còn yếu kém lạc hậu không đủ trình độ và công suất để phục vụ cho việc chế biến các sản phẩm thô trong nước

Dầu thô :

Ở những năm trước năm 2006: Có thể thấy sản lượng xuất thô tăng mạnh qua các năm Và luôn chiếm tỷ trọng cao trong kim ngạch xuất khẩu : như dầu thô luôn chiếm hơn 18% trong kim ngạch xuất khẩu ở các năm trong giai đoạn này

Từ năm 2006 trước những chủ trương giảm dần sản lượng xuất khẩu khoáng sản thì sản lượng này đã có dấu hiệu giảm dần Một dấu hiệu đáng tích cực đó là tỷ trọng xuất khẩu của dầu thô cũng có dấu hiệu giảm dần 17.41% năm 2007, 16.52 % năm

2008 và xuống còn 10.85% năm 2009, tính ở 9 tháng đầu năm thì chỉ chiếm 7.07%

Có thể nói đây là dấu hiệu chuyển biến rất tích cực trong việc xuất khẩu dầu thô ở nước ta

Xuất sản phẩm thô và nhập sản phẩm đã qua tinh chế Điều này diễn ra rõ ràng nhất chính là với dầu thô Chúng ta xuất khẩu dầu thô và phải nhập khẩu xăng dầu về với giá cao Đây là một thực trạng hét sức đáng buồn

Giá trị xuất khẩu dầu thô và nhập khẩu xăng dầu các loại trong giai đoạn

2008 đến 9 tháng đầu năm 2010( đơn vị: 1000USD)

Dầu Thô Xuất khẩu 10356846 6194595 3643675

Xăng Dầu các loại nhập khẩu 10966111 6255488 4770119

Nguồn: Tổng cục thống kê

Sản lượng dầu thô xuất khẩu và nhập khẩu xăng dầu các loại trong giai đoạn 2008 đến 9 tháng đầu 2010 ( đơn vị: tấn)

Nguồn: Tổng cục thống kê

Có thể số tiền chúng ta phải bỏ ra để nhập lại chính những sản phẩm có được từ việc tinh chế dầu thô là vô cùng cao và thường cao hơn cả thu nhập có được từ việc xuất khẩu dầu thô

Ở Việt Nam bắt đầu từ năm 2009, khi nhà máy lọc dầu Dung Quất đi vào hoạt động với công suất chế biến 6,5 triệu tấn dầu thô/năm Đã góp phần tạo ra những sản phẩm chế biến từ dầu thô đầu tiên ở VIệt Nam Với kì vọng sẽ phục vụ được cho 30% nhu cầu trong nước Đây có thể coi là một trong những thành tựu đầu tiên trong việc chế biến dầu thô

Cũng tiếp tục trên con đường cố gắng tinh chế những sản phẩm dầu thô có một

số dự án xây dựng nhà máy lọc dầu đang được triển khai, có thể kể đến như Dự án Xây dựng nhà máy lọc dầu Nghi Sơn ở Thanh Hóa, nhà máy lọc dầu Vũng Rô ở Phú Yên

Than Đá và các khoảng sản khác :

Theo số liệu của Tổng cục Hải quan Việt Nam, năm 2009 số lượng quặng và khoáng sản xuất khẩu lên tới 2,15 triệu tấn, đạt kim ngạch gần 135 triệu USD (chưa

kể dầu thô) Và các khoáng sản này chủ yếu vẫn được xuất khẩu sang thị trường quen thuộc là Trung Quốc

Không ít những lần, chúng ta phải xuất khẩu chỉ để tháo gỡ khó khăn kinh tế cho những tập đoàn trong nước Có thể kể đến như việc cuối năm 2009, Bộ Công thương Việt Nam đã tiếp tục đề nghị Thủ tướng cho Tập đoàn TKV xuất khẩu thêm thêm 400 nghìn tấn quặng sắt, 84 nghìn tấn tinh quặng magnetit, 18 nghìn tấn mangan, 44 nghìn tấn kẽm để tháo gỡ những khó khăn cho các doanh nghiệp thuộc TKV do dư thừa biên chế và thiếu công nghệ chế biến sâu trong nước Sau khi đã thực hiện xuất khẩu

24 triệu tấn than trong năm 2009, năm nay TKV lại đề nghị xuất khẩu thêm 18 triệu tấn nữa Riêng đối với quặng đồng, ngày 27/2, TKV lại đề nghị cho xuất khẩu 20.000 tấn tinh quặng đồng quy khô, với lý do là để ổn định tình hình tài chính, duy trì sản xuất của tổ hợp khai thác Sin Quyền (Lào Cai)

(TKV: Tập đoàn than và khoáng sản Việt Nam.)

Trong khi vẫn tiếp tục xuất khẩu than với mức giá được nhiều chuyên gia kinh tế cho là thấp, thì Tập đoàn TKV cùng một số tập đoàn, tổng công ty khác như Tập đoàn Điện lực, Tổng công ty Thép lại xây dựng đề án nhập khẩu than để từ năm 2012 trở

đi, nhập khẩu than với số lượng ngày càng lớn Đây là một thực tế luẩn quẩn trong chiến lược tiết kiệm và sử dụng hợp lý TNKS của Việt Nam

Một số thông tin về xuất khẩu than :

Năm ngoái Việt Nam xuất khẩu hơn 32,5 triệu tấn than, thu được 1,018 tỉ USD Nhưng nếu phải nhập khẩu than để cung cấp cho các nhà máy nhiệt điện, thì tại thời điểm hiện nay, số tiền trên chỉ đủ để mua lại 7,5 triệu tấn.

Trong bốn năm tính từ 2004, lượng than xuất khẩu của Việt Nam đã tăng gấp năm lần

và đạt mức 32,535 triệu tấn vào năm ngoái Đó là chưa tính đến lượng than bị xuất khẩu lậu bình quân đến 10 triệu tấn/năm

Trước việc xuất khẩu than ồ ạt như vậy, từ năm 2006 Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cảnh báo nếu không có biện pháp hạn chế thì nguồn tài nguyên quan trọng này sẽ sớm bị cạn kiệt, ảnh hưởng xấu đến việc bảo đảm an ninh năng lượng cho nền kinh tế

Năm ngoái, than xuất khẩu bình quân gần 32,2 USD/tấn (giá bán tại cảng Quảng Ninh) Cơn sốt giá dầu thô trên thị trường thế giới trong những tháng qua đã làm cho than xuất khẩu tăng giá đột biến và hiện đã lên đến 60 USD/tấn Như vậy, chỉ riêng với số than đã xuất đi vào năm ngoái, Việt Nam đã mất gần một tỉ USD do chênh lệch giá

Nhưng thiệt hại đó vẫn chưa bằng thiệt hại nếu phải nhập khẩu than với giá hiện nay Theo các chuyên gia của TKV, hiện tại, giá một tấn than nhập về tới Việt Nam khoảng 135 USD (bao gồm phí vận chuyển)

Điều này đồng nghĩa với số tiền thu từ xuất khẩu than hiện nay chưa đủ để mua lại một nửa lượng than tương ứng trong tương lai Đó là chưa tính đến trường hợp biến động giá cả Với nhu cầu tiêu thụ điện đang tăng 17-20%/năm, thời điểm Việt Nam phải nhập khẩu than không còn xa

Theo Bộ Công Thương, để đáp ứng nhu cầu điện cho nền kinh tế trong giai đoạn từ nay đến 2025, mỗi năm Việt Nam cần thêm 4.000 MW điện Do tiềm năng thủy điện

đã khai thác gần hết, nguồn khí đốt thiên nhiên có thể khai thác không nhiều, nên vấn

đề phát triển nguồn điện trong những năm tới sẽ phụ thuộc phần lớn vào các nhà máy nhiệt điện chạy bằng than

Giải Pháp:

Có thể thấy nhà nước cũng đã nhận ra những bất cập trong việc xuất thô các sản phẩm có nguồn gốc là Tài Nguyên Khoáng Sản Đã có nhiều biện pháp điều chỉnh: hướng tới giảm xuất khẩu TNKS, giảm dần sản lượng xuất khẩu, nâng cao trình độ kĩ thuật để chế biến

Nhóm mình cũng sẽ đưa ra một vài giải pháp với các sản phẩm có nguồn gốc là tài nguyên khoảng sản: