trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page Tưíng quan Giúái thiïåu Sûå quan têm vïì thûá bêåc xïëp hẩng cấc trûúâng àẩi hổc phẫn ấnh nhờồn thỷỏc chung rựỗng tựng trỷỳóng kinh tùở vaõ caồnh tranh toân cêìu àang dêìn tùng lïn sûå thc ờớy cuóa tri thỷỏc vaõ rựỗng caỏc trỷỳõng aồi hoồc àống mưåt vai trô ch chưët bưëi cẫnh àố Thêåt vêåy, sûå phất triïín nhanh chống ca khoa hổc vâ cưng nghïå nhiïìu lơnh vûåc – tûâ cưng nghïå thưng tin vâ truìn thưng (ICTs) túái cưng nghïå sinh hổc hay cấc vêåt liïåu múái – àậ tẩo tiïìm lûåc to lúán gip cấc qëc gia tùng tưëc vâ àêíy mẩnh phất triïín kinh tïë Viïåc ûáng dng tri thûác mang lẩi nhiïìu cấch thûác sẫn xët hâng hốa vâ dõch v hûäu hiïåu vâ viïåc phên phưëi nhûäng hâng hốa vâ dõch v nây cng hiïåu quẫ hún, chi phđ thêëp hún vâ túái nhiïìu ngûúâi hún Bấo cấo Phất triïín Thïë giúái nùm 1998/99: Tri thûác cho phất triïín (Ngên hâng Thïë giúái 1999a) àậ àïì xët mưåt khn khưí phên tđch, àố nhêën mẩnh vai trô bưí sung cho ca bưën phûúng diïån chiïën lûúåc ch chưët gip cấc qëc gia àõnh hûúáng chuín àưíi sang nïìn kinh tïë tri thûác: mưåt cú chïë kinh tïë vâ thïí chïë ph húåp, mưåt nïìn tẫng mẩnh vïì vưën nhên lûåc, mưåt cú súã hẩ têìng thưng tin nùng àưång vâ mưåt hïå thưëng sấng tẩo têìm qëc gia hiïåu quẫ Giấo dc bêåc àẩi hổc lâ trung têm bưën tr cưåt ca khn khưí nây, vâ cố vai trô àùåc biïåt quan trổng viïåc hưỵ trúå xêy dûång mưåt nïìn tẫng vưën nhên lûåc vâ àống gốp cho hïå thưëng àưíi múái qëc gia hiïåu quẫ Giấo dc bêåc àẩi hổc gip cấc qëc gia xêy dûång nïìn kinh tïë cẩnh tranh toân cêìu thưng qua viïåc trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 2 Nhûäng thấch thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái phất triïín lûåc lûúång lao àưång linh hoẩt, cố nùng sët cao, lânh nghïì vâ cố khẫ nùng sấng tẩo, ấp dng vâ phưí biïën nhûäng tûúãng vâ cưng nghïå múái Chùèng hẩn, mưåt nghiùn cỷỏu cuóa thùở giỳỏi gờỡn ờy vùỡ cờởp bựỗng sấng chïë àậ cho thêëy chđnh cấc trûúâng àẩi hổc vâ hổc viïån nghiïn cûáu chûá khưng phẫi cấc cưng ty àậ thc àêíy tiïën bưå khoa hổc cưng nghïå sinh hổc (Cookson 2007) Cấc cú súã giấo dc àẩi hổc cng àống mưåt vai trô quan trổng cấc nïìn kinh tïë khu vûåc vâ nûúác (Yusuf vâ Nabeshima 2007) Theo cën Kiïën tẩo Xậ hưåi Tri thûác, bấo cấo chđnh sấch múái nhêët ca Ngên hâng Thïë giúái vïì nhûäng àống gốp ca giấo dc àẩi hổc àưëi vúái viïåc phất triïín kinh tïë bïìn vûäng (Ngên hâng Thïë giúái 2002), nhûäng hïå thưëng giấo dc àẩi hổc hiïåu quẫ cao bao gưìm mưåt loẩt cấc mư hịnh tưí chûác – khưng chó lâ cấc trûúâng àẩi hổc nghiïn cûáu mâ côn cố cấc trûúâng bấch khoa, cấc trûúâng khoa hổc xậ hưåi vâ nhên vùn, cấc cú súã àâo tẩo k thåt ngùỉn hẩn, cấc trûúâng cao àùèng cưång àưìng, àẩi hổc múã… – cấc cú súã nây àâo tẩo nhiïìu loẩi cưng nhên, ngûúâi lao àưång lânh nghïì mâ thõ trûúâng lao àưång ln tịm kiïëm Mưỵi loẩi hịnh cú súã giấo dc cố mưåt vai trô quan trổng vâ cấc chđnh ph thûúâng quan têm nhiïìu àïën viïåc àẩt àûúåc sûå phất triïín cên àưëi giûäa cấc thânh phêìn khấc ca hïå thưëng giấo dc Ngay cẫ mưåt nïìn kinh tïë tûúng àưëi phất triïín (nhû Chi-lï), uy tđn vâ chêët lûúång kếm cỗi ca khu vûåc àâo tẩo nghïì àậ lâm giẫm khẫ nùng àấp ûáng nhu cêìu lao àưång lânh nghïì ca nûúác nây, nhû àûúåc nïu mưåt bấo cấo gêìn àêy vïì giấo dc àẩi hổc (OECD 2009) Trong hïå thưëng giấo dc àẩi hổc, cấc trûúâng àẩi hổc nghiïn cûáu àống vai trô ch chưët viïåc àâo tẩo nhûäng chun gia cao cêëp, nhûäng nhâ khoa hổc vâ nhâ nghiïn cûáu cêìn thiïët cho nïìn kinh tïë vâ àïí tẩo tri thûác múái nhựỗm hửợ trỳồ cho caỏc hùồ thửởng saỏng taồo quửởc gia (Ngên hâng Thïë giúái 2002) Trong bưëi cẫnh nây, mưåt nhûäng ûu tiïn hâng àêìu ca nhiïìu chđnh ph lâ phẫi àẫm bẫo cho cấc trûúâng àẩi hổc hâng àêìu ca hổ thûåc sûå hoẩt àưång dûåa trïn nhûäng thânh tûåu múái nhêët vïì khoa hổc vâ trđ tụå Cố nhiïìu vêën àïì quan trổng àûúåc àùåt cấc trûúâng àẩi hổc trïn thïë giúái phẫi hûúáng túái võ trđ àùèng cêëp thïë giúái vâ viïåc nây àang trúã nïn phưí biïën Tẩi “àùèng cêëp thïë giúái” lâ chín mûåc mâ bêët k mưåt qëc gia nâo cng khất khao vâ rưìi cưë gùỉng xêy dûång đt nhêët mưåt nhốm nhỗ cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái hïå thưëng giấo dc àẩi hổc ca mịnh? Phẫi chùng nhiïìu qëc gia sệ cố lúåi nhiïìu hún nïëu phất triïín mưåt hïå thưëng giấo dc ph húåp nhêët cho qëc gia mịnh mâ khưng quan têm àïën lúåi thïë tûúng àưëi so sấnh vúái cấc qëc gia khấc? Liïåu àõnh nghơa “àùèng cêëp thïë giúái” cố àưìng nghơa vúái “tinh hoa phûúng Têy”, vâ vêåy mang tđnh thânh kiïën cưë hûäu àưëi lêåp vúái truìn thưëng vùn hốa giấo dc àẩi hổc úã nhûäng qëc gia khưng phẫi phûúng Têy? Cố phẫi chó cố cấc trûúâng àẩi hổc chun vïì nghiïn cûáu lâ thåc àùèng cêëp thïë trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page Tưíng quan giúái, hay liïåu cấc loẩi hịnh cú súã giấo dc àẩi hổc khấc (nhû cấc àẩi hổc sû phẩm, àẩi hổc bấch khoa, cao àùèng cưång àưìng vâ àẩi hổc mỳó) cuọng mong muửởn nựỗm sửở nhỷọng trỷỳõng tửởt nhêët thåc nhốm àố theo quan àiïím qëc tïë? Bấo cấo nây sệ khưng ài sêu xem xết nhûäng cêu hoói quan troồng nùu trùn Trong cửng nhờồn rựỗng cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái lâ mưåt phêìn ca hïå thưëng giấo dc àẩi hổc qëc gia vâ nïn hoẩt àưång khn khưí ca hïå thưëng nây, bấo cấo ch trổng khẫo cấch thûác mâ mưåt sưë trûúâng àẩi hổc vûúåt lïn dêỵn àêìu sưë cấc trûúâng cng nhốm, qua àố gip cấc nûúác vâ lậnh àẩo cấc trûúâng àẩi hổc tịm àûúâng ph húåp àïí àẩt àûúåc võ thïë àùèng cêëp thïë giúái Búãi vêåy, mc tiïu chđnh ca bẫn bấo cấo nây lâ tịm hiïíu nhûäng thấch thûác liïn quan túái viïåc xêy dûång cấc trûúâng àẩi hổc cố khẫ nùng cẩnh tranh toân cêìu (côn àûúåc gổi lâ cấc trûúâng àẩi hổc “àùèng cêëp thïë giúái”, “tinh hoa”, hay “àêìu tâu”) àïí cố thïí cẩnh tranh hiïåu quẫ vúái cấc trûúâng ûu t nhêët Vâ liïåu cố mưåt mư thûác hay khn mêỵu nâo àïí cố thïí nhanh chống àẩt àûúåc võ trđ àùèng cêëp thïë giúái hay khưng? Àïí trẫ lúâi cho cấc cêu hỗi trïn, bẫn bấo caỏo bựổt ờỡu bựỗng viùồc ỷa mửồt ừnh nghụa khẫ dng vïì trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Tiïëp theo, bẫn bấo cấo phấc thẫo vâ phên tđch cấc chiïën lûúåc vâ hûúáng ài khẫ dơ cho viïåc thânh lêåp nhûäng trûúâng àẩi hổc nhû vêåy, cng nhû xấc àõnh nhûäng thấch thûác, chi phđ vâ ri ro gùỉn liïìn vúái cấch tiïëp cêån nây Bẫn bấo cấo kùởt luờồn bựỗng caỏch xem xeỏt nhỷọng hùồ luồy maõ nhûäng ëu tưë kïí trïn tấc àưång àïën nhûäng nưỵ lûåc ca Ngên hâng Thïë giúái viïåc hưỵ trúå xêy dûång cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái vâ tûâ àố àûa nhûäng lûåa chổn, quan àiïím thay thïë cho cấc qëc gia quấ trịnh phất triïín hïå thưëng giấo dc àẩi hổc ph húåp vâ hiïåu quẫ nhêët vâ àấp ûáng àûúåc cấc nhu cêìu c thïí ca nûúác mịnh Thïë nâo lâ mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái? Trong thêåp k trûúác, thåt ngûä “trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái” àậ trúã thânh mưåt cm tûâ khấ quen thåc, khưng chó mang nghơa lâ cẫi thiïån chêët lûúång hổc têåp vâ nghiïn cûáu giấo dc àẩi hổc mâ quan trổng hún lâ phất triïín nùng lûåc cẩnh tranh mưi trûúâng giấo dc àẩi hổc trïn toân cêìu thưng qua viïåc lơnh hưåi, thđch ûáng vâ sấng tẩo tri thûác tiïën bưå Vúái viïåc sinh viïn mong mën theo hổc tẩi cú súã giấo dc àẩi hổc tưët nhêët khẫ nùng tâi chđnh ca mịnh vâ thûúâng khưng phên biïåt biïn giúái qëc gia, àưìng thúâi chđnh ph cấc nỷỳỏc nửợ lỷồc nhựỗm tửởi a hoỏa lỳồi ủch thu àûúåc tûâ cấc khoẫn àêìu tû vâo cấc trûúâng àẩi hổc, võ thïë qëc tïë àang trúã thânh mưåt mưëi quan têm ngây câng quan trổng àưëi vúái cấc trûúâng giấo dc trïn thïë giúái (Williams vâ Van Dyke 2007) Tuy nhiïn, Altbach àậ àûa mưåt àấnh giấ khấ cử oồng vaõ chuờớn xaỏc rựỗng nghừch lyỏ cuóa trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 4 Nhûäng thaách thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái lâ “mổi ngûúâi àïìu mën cố trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái, nhûng chùèng biïët noỏ laõ caỏi gũ, vaõ tờởt thaóy khửng biùởt bựỗng cấch nâo àïí cố àûúåc nố” (Altbach 2004) Viïåc trúã thânh thânh viïn ca nhốm àùåc quìn gưìm cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái khưng thïí dơ nhiïn coỏ ỷỳồc ỷỳồc bựỗng viùồc tỷồ xùởp haồng; maõ ngỷỳồc lẩi, võ thïë àùèng cêëp hâng àêìu chó àẩt àûúåc àûúåc qëc tïë ghi nhêån Cho àïën gêìn àêy, quy trịnh nây múái bao gưìm ëu tưë ch quan mâ phêìn lúán cố àûúåc tûâ danh tiïëng Vđ d, cấc trûúâng àẩi hổc thåc nhốm Ivy League úã M nhû Havard, Yale, hay Columbia; cấc trûúâng àẩi hổc Oxford hay Cambridge úã Anh; trûúâng Àẩi hổc Tokyo, àïìu cố truyùỡn thửởng nựỗm nhoỏm ựồc quyùỡn caỏc trỷỳõng aồi hổc hâng àêìu; vêåy, lẩi chûa cố cấch àấnh giấ trûåc tiïëp vâ chđnh xấc nâo àûúåc àûa àïí minh chûáng cho võ thïë ûu viïåt ca cấc trûúâng nây trïn gốc àưå cấc kïët quẫ nưíi bêåt nhû àâo tẩo sinh viïn cao hổc, kïët quẫ nghiïn cûáu, vâ chuín giao cưng nghïå Thêåm chđ viïåc sinh viïn tưët nghiïåp cấc trûúâng nây àûúåc trẫ lûúng cao hún cng cố thïí àûúåc xem lâ dêëu hiïåu àïí àấnh giấ giấ trõ giấo dc àđch thûåc Tuy vêåy, vúái sûå phưí biïën cấc danh sấch trûúâng àẩi hổc hâng àêìu vâi nùm qua, ngây câng xët hiïån nhiïìu cấch thûác xấc àõnh vâ phên loẩi mưåt cấch hïå thưëng cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái (IHEP 2007) Mùåc d hêìu hïët viïåc xïëp hẩng cấc trỷỳõng nửới tiùởng nhờởt ỷỳồc thỷồc hiùồn nhựỗm phờn loaồi cấc trûúâng àẩi hổc phẩm vi mưåt nûúác nhûng cuọng coỏ mửồt sửở nửợ lỷồc nhựỗm thiùởt lờồp viùồc xïëp hẩng trïn phẩm vi qëc tïë Hiïån tẩi cố hai hïå thưëng xïëp hẩng qëc tïë toân diïån nhêët THES vâ Àẩi hổc Giao thưng Thûúång Hẫi (SJTU) thûåc hiïån – àố cho phếp cố sûå so sấnh chín rưång rậi giûäa cấc trûúâng úã cấc qëc gia khấc Àïí so sấnh têìm cúä qëc tïë ca cấc trûúâng, viïåc xêy dûång bẫng danh sấch cấc trûúâng àûáng àêìu cêìn phẫi sûã dng thưng tin khấch quan hóåc ch quan (hóåc cẫ hai) thu àûúåc tûâ chđnh cấc trûúâng àẩi hổc hóåc tûâ cưng chng Xïëp hẩng ca THES àậ chổn 200 trûúâng hâng àêìu trïn thïë giúái Lêìn àêìu tiïn àûúåc giúái thiïåu vâo nùm 2004, phûúng phấp lån ca cấch xïëp hẩng nây têåp trung ch ëu vâo danh tiïëng qëc tïë, kïët húåp vúái nhûäng thưng tin ch quan (nhû àấnh giấ ca cấc trûúâng khấc vâ khẫo cưng tấc tuín ngûúâi quẫn l), thưng tin àõnh lûúång (nhû sưë lûúång cấc khoa vâ sinh viïn qëc tïë) vâ têìm ẫnh hûúãng ca khoa (nhû lâ àẩi diïån ca cấc trđch dêỵn nghiïn cûáu) Ài vâo hoẩt àưång tûâ nùm 2003, SJTU àậ sûã dng phûúng phấp xïëp hẩng lâ têåp trung vâo cấc chó sưë khấch quan riïng biïåt nhû thânh tđch nghiïn cûáu vâ hổc thåt ca khoa, cấc cûåu sinh viïn vâ giẫng viïn àïí tịm 500 trûúâng àẩi hổc hâng àêìu trïn thïë giúái Nhûng biïån phấp àấnh giấ dûåa trïn cấc êën phêím, tâi liïåu àûúåc trđch dêỵn, vâ cấc giẫi thûúãng qëc tïë àùåc biïåt (nhû Giẫi Nư bel, Huy chûúng Sûå nghiïåp giấo trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page Tưíng quan dc) Bẫng thïí hiïån kïët quẫ xïëp hẩng cấc trûúâng àẩi hổc hâng àêìu thïë giúái nùm 2008 tẩp chđ THES vâ àẩi hổc SJTU bịnh chổn Bêët chêëp nhûäng hẩn chïë lúán cấch thûác xïëp hẩng thûåc hiïån bêët k àúåt xïëp hẩng nâo (theo Salmi vâ Saroyan, 2007), cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àûúåc cưng nhêån mưåt phêìn nhúâ nhûäng thânh tđch xët sùỉc ca mịnh C thïí, cấc trûúâng nây àâo tẩo nhûäng sinh viïn giỗi àấp ûáng àûúåc u cêìu cao ca thõ trûúâng lao àưång; thûåc hiïån nhûäng cưng trịnh nghiïn cûáu múái àûúåc Bẫng Danh sấch 20 trûúâng àẩi hổc hâng àêìu thïë giúái theo xïëp hẩng ca THES vâ SJTU nùm 2008 Thûá haång THES Thûá haång SJTU Àẩi hổc Harvard Àẩi hổc Yale Àẩi hổc Cambridge Àẩi hổc Oxford Viïån Cöng nghïå California 6 10 11 12 13 Trûúâng Imperial College London Àẩi hổc College London Àẩi hổc Chicago Viïån Cưng nghïå Massachusetts (MIT) Àẩi hổc Columbia Àẩi hổc Pennsylvania Àẩi hổc Princeton Àẩi hổc Duke Àẩi hổc Harvard Àẩi hổc Stanford Àẩi hổc California, Berkeley Àẩi hổc Cambridge Viïån Cưng nghïå Massachusetts (MIT) Viïån Cưng nghïå California Àẩi hổc Columbia Àẩi hổc Princeton Àẩi hổc Chicago 14 Àẩi hổc Johns Hopkins 14 15 16 15 16 17 Àẩi hổc Cornell Àẩi hổc Qëc gia Ư-xtrêy-li-a Àẩi hổc Stanford 18 Àẩi hổc Michigan 18 19 20 Àẩi hổc Tokyo Àẩi hổc McGill 19 20 Ngìn: THES 2008; SJTU 2008 10 11 12 13 17 Àẩi hổc Oxford Àẩi hổc Yale Àẩi hổc Cornell Àẩi hổc California, Los Angeles Àẩi hổc California, San Diego Àẩi hổc Pennsylvania Àẩi hổc Washington, Seattle Àẩi hổc Wisconsin, Madison Àẩi hổc California, San Francisco Àẩi hổc Tokyo Àẩi hổc Johns Hopkins trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 6 Nhûäng thaách thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àùng trïn nhûng tẩp chđ khoa hổc hâng àêìu; àống gốp vâo cưng cåc cấch tên cưng nghïå thửng qua caỏc bựỗng saỏng chùở vaõ chỷỏng taồi cấc viïån nghiïn cûáu khoa hổc Hêìu hïët cấc trûúâng àẩi hổc àûúåc cưng nhêån àùèng cêëp thïë giúái àïìu bùỉt ngìn tûâ mưåt sưë rêët nhỗ cấc qëc gia, phêìn lúán úã phûúng têy Thûåc tïë, theo xïëp hẩng ca Àẩi hổc SJTU thị Àẩi hổc Tokyo lâ trûúâng nhêët khưng phẫi úã M hóåc Anh àûúåc lổt vaõo tửởp 20 Nùởu nhỷ cho rựỗng tờởt caó cố khoẫng 30 àïën 50 àẩi hổc àùèng cêëp thïë giỳỏi theo vaõ nhỷ aồi hoồc SJTU cho rựỗng hoồ àïìu àïën tûâ mưåt nhốm qëc gia Bùỉc M vâ Têy Êu thị Nhêåt Bẫn lâ mưåt ngoẩi lïå THES lẩi cố mưåt danh sấch phẩm vi qëc gia rưång hún ngoâi nhốm qëc gia trïn sưë 50 àẩi hổc àûáng àêìu thïë giúái (tẩi 11 nûúác), bao gưìm cẫ Hưìng Cưng, Trung Qëc, New Zealand vâ Singapore (Hịnh 1) Mưåt vâi hổc giẫ cưë gùỉng àûa àõnh nghơa vïì trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái bựỗng caỏch xaỏc ừnh mửồt sửở ựồc iùớm cỳ baón ca nố – nhûäng ëu tưë mâ cấc trûúâng nây cố nhûäng trûúâng àẩi hổc thưng thûúâng khấc khưng cố Chùèng hẩn nhû àưåi ng giẫng viïn cố chun mưn cao, xët sùỉc nghiïn cûáu, giẫng dẩy cố chêët lûúång cao, cố ngìn tâi trúå lúán tûâ chđnh ph vâ phi chđnh ph, cố sinh viïn qëc tïë vâ tâi nùng, tûå nghiïn cûáu, cố cú cêëu quẫn trõ tûå ch tưët, cú súã trang thiïët bõ tưët cho giẫng dẩy, nghiïn cûáu, quẫn l hânh chđnh, vâ (thûúâng lâ) àúâi sưëng ca sinh viïn (theo Altbach 2004; Khoon vâ cưång sûå 2005; Niland 2000, 2007) Cấc nghiïn cûáu húåp tấc giûäa cấc trûúâng àẩi hổc Anh vâ Trung Qëc gêìn àêy vïì ch àïì nây (Alden vâ Lin 2004) àậ àûa mưåt danh mc thêåm chđ lâ dâi hún vïì cấc àùåc àiïím nhêån dẩng ch ëu, tûâ danh tiïëng Hịnh Phên bưí cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái theo khu vûåc àõa l (Nhốm 50 trûúâng hâng àêìu nùm 2008) Ngìn: THES 2008; SJTU 2008 trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page Tưíng quan quöëc tïë cuãa trûúâng cho àïën nhûäng quan niïåm trûâu tûúång hún nhû sûå àống gốp ca trûúâng àố àưëi vúái xậ hưåi – nhûäng àùåc àiïím rêët khố àõnh lûúång mưåt cấch khấch quan Trong mưåt nưỵ lûåc àûa mưåt àõnh nghơa hiïån thûåc hún vïì trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái, bấo cấo nây àûa mưåt trûúâng húåp sau àïí xêy dûång khấi niïåm Àố lâ nhûäng kïët quẫ ûu viïåt ca cấc trûúâng àẩi hổc hâng àêìu (nhû sưë sinh viïn tưët nghiïåp àûúåc nhiïìu ngûúâi sûã dng lao àưång mong mën tuín dng, cấc nghiïn cûáu tiïn phong, vâ chuín giao cưng nghïå) nïn àûúåc xem lâ thânh tưë thiïët ëu 03 têåp húåp nhên tưë sau: (a) têåp trung nhiïìu tâi nùng (giẫng viïn vâ sinh viïn), (b) ngìn lûåc dưìi dâo àïí tẩo dûång mưi trûúâng hổc têåp tưët vâ triïín khai nghiïn cûáu cấc lơnh vûåc dêỵn àêìu, vâ (c) cố cấc àùåc àiïím quẫn trõ thån lúåi àố thc àêíy thûåc hiïån cấc têìm nhịn chiïën lûúåc, ốc sấng tẩo vâ sûå nùng àưång, cng nhû lâm cho cấc trûúâng cố khẫ nùng quët sấch vâ quẫn l ngìn lûåc mâ khưng bõ cấc th tc hânh chđnh quan liïu gêy trúã ngẩi (Hịnh sưë 2) Nhûäng àûúâng ài àïën sûå chuín àưíi Cố hai quan àiïím song hânh cêìn àûúåc cên nhùỉc xem xết viïåc lâm thïë nâo àïí xêy dûång cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Vïì tấc àưång bïn ngoâi, quan àiïím àêìu tiïn liïn quan àïën vai trô ca chđnh ph cêëp qëc gia, cấc cú quan nhâ nûúác cêëp bang vâ tónh, cng nhû ngìn lûåc ca hổ dânh cho viïåc phất triïín danh tiïëng ca cấc trûúâng Quan àiïím thûá hai mang tđnh nưåi tẩi Àố lâ tûâng trûúâng cêìn phẫi thûåc hiïån nhûäng bûúác ài vâ tiïën trịnh cêìn thiïët àïí chuín àưíi chđnh mịnh thânh cấc trûúâng àùèng cêëp thïë giúái Vai trô ca Chđnh ph Trong quấ khûá, vai trô ca chđnh ph chûa phẫi lâ tấc nhên ch àẩo viïåc thc àêíy sûå gia tùng sưë lûúång cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Lõch sûã cấc trûúâng àẩi hổc thåc Liïn àoân Ivy tẩi M cho thêëy, nhịn tưíng thïí thị vai trô ca chđnh ph ngây câng tùng lùn theo mửồt quaỏ trũnh từnh tiùởn, hỳn laõ bựỗng sûå can thiïåp cố suy tđnh ca chđnh ph Tûúng tûå, cấc trûúâng Àẩi hổc Oxford vâ Cambridge àậ tûå mịnh phất triïín qua nhiïìu thïë k, vúái sûå hưỵ trúå tûâ ngên sấch nhâ nûúác úã mûác àưå khấc nhau, nhûng lẩi cố quìn tûå quẫn cao cưng viïåc quẫn trõ, xấc àõnh nhiïåm v, vâ phûúng hûúáng hoẩt àưång Tuy nhiïn, hiïån hiïëm mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àûúåc thânh lêåp nhanh chống mâ lẩi khưng cố mưi trûúâng chđnh sấch thån lúåi vúái sûå hưỵ trúå vâ sấng kiïën trûåc tiïëp tûâ nhâ nûúác Àố lâ vị chi phđ cao viïåc thiïët lêåp cấc phûúng tiïån vâ nùng lûåc nghiïn cûáu trịnh àưå cao trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 8 Nhûäng thaách thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Kinh nghiïåm qëc tïë cho thêëy cố 03 cấch tiïëp cêån cú bẫn mâ chđnh ph cấc nûúác cố thïí xem xết quấ trịnh xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái C thïí lâ: Cấc chđnh ph cố thïí xem xết viïåc nêng cêëp mưåt sưë đt cấc trûúâng àẩi hổc hiïån hûäu cố tiïìm nùng vûúåt trưåi (cấch tiïëp cêån lûåa chổn ngûúâi chiïën thùỉng) Cấc chđnh ph cố thïí khuën khđch mưåt sưë cú súã giấo dc hiïån hûäu sấp nhêåp vúái vâ chuín àưíi thânh mưåt trûúâng àẩi hổc múái cố khẫ nùng quy t tiïìm lûåc ca thânh mưåt trûúâng àùèng cêëp thïë giúái (cấch tiïëp cêån tẩo mêỵu hưỵn húåp) Cấc chđnh ph cố thïí thânh lêåp múái cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái tûâ àêìu (cấch tiïëp cêån lâm múái tûâ àêìu) Bẫng nïu trïn tốm tùỉt nhûäng ûu vâ nhûúåc àiïím ca mưỵi cấch tiùởp cờồn Lỷu yỏ rựỗng caỏc tiùởp cờồn naõy coỏ thïí tûúng hưỵ vúái nhau, vêåy, cấc qëc gia cố thïí triïín khai hưỵn húåp cấc chiïën lûúåc dûåa trïn nhûäng mư hịnh nïu bẫng Hịnh Cấc àùåc àiïím ca mưåt trûúâng Àẩi hổc Àùèng cêëp Thïë giúái (WCU): Liïn kïët cấc nhên tưë Trûúâng ÀH Àùèng cêëp Thïë Giúái Ngìn: Jamil Salmi trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page Tưíng quan Bẫng Nhûäng thån lúåi vâ hẩn chïë ca tûâng cấch tiïëp cêån chiïën lûúåc viïåc thânh lêåp cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Ngìn: Jamil Salmi Chiïën lûúåc úã cêëp àưå trûúâng àẩi hổc Trûúác hïët, viïåc thânh lêåp mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àôi hỗi sûå lậnh trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 10 10 Nhûäng thấch thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àẩo mẩnh mệ, mưåt têìm nhịn rộ râng vïì nhiïåm v vâ mc tiïu ca trûúâng, àưìng thúâi cố kïë hoẩch chiïën lûúåc àûúåc vẩch rộ râng àïí chuín hốa têìm nhịn àố thânh nhûäng mc tiïu vâ chûúng trịnh c thïí Cấc trûúâng àẩi hổc cố mong mën thu àûúåc kïët quẫ tưët hún thûúâng thûåc hiïån viïåc àấnh giấ khấch quan cấc thïë mẩnh ca hổ vâ nhûäng lơnh vûåc cêìn cẫi thiïån, àûa caác muåc tiïu àõnh hûúáng múái, cuäng nhû lêåp vaõ triùớn khai mửồt kùở hoaồch caói tửớ nhựỗm nờng cao kïët quẫ hoẩt àưång Ngûúåc lẩi, nhiïìu trûúâng lẩi thúâ ú vúái triïín vổng ca hổ, thiïëu têìm nhịn hoâi bậo vïì tûúng lai tưët àểp hún, tiïëp tc hoẩt àưång theo kiïíu c, vâ rưët cåc lâ tt lẩi ngây câng xa so vúái cấc àưëi th vâ ngûúâi nûúác Bẫng liïåt kï tốm tùỉt Sau àêy lâ cấc cêu hỗi ch ëu mâ cấc chđnh ph vâ trûúâng hổc cêìn giẫi àấp àïí àõnh hûúáng cho viïåc thânh lêåp cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái: Tẩi nûúác àố cêìn mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái? Nhûäng lúåi đch kinh tïë vâ giấ trõ gia tùng mâ hổ mong mën lâ gị thânh lêåp mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái so vúái giaá trõ cuãa nhûäng trûúâng hiïån tẩi? Têìm nhịn àưëi vúái trûúâng àẩi hổc nây lâ gị? Võ trđ mâ trûúâng nây sệ àẩt àûúåc lâ gị? Nhâ nûúác mong mën vâ cố thïí àêìu tû xêy dûång bao nhiïu trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái? Chiïën lûúåc nâo lâ tưët nhêët hoân cẫnh hiïån tẩi ca qëc gia àố: nêng cêëp cấc trûúâng hiïån hûäu, sấp nhêåp lẩi, hay xêy dûång cấc trûúâng múái? Quấ trịnh chổn lổc giûäa cấc trûúâng sệ thûåc hiïån nhû thïë nâo nïëu cấch tiïëp cêån thûá nhêët vâ thûá hai àûúåc lûåa chổn? Mưëi quan hïå vâ sấp nhêåp, tûúng thđch giûäa nhûäng trûúâng múái vúái nhûäng trûúâng àẩi hổc c sệ nhû thïë nâo? Sûå chuín àưíi nhû vêåy sệ àûúåc tâi trúå sao? Bao nhiïu phêìn trùm àûúåc chi tûâ ngên sấch nhâ nûúác? Phêìn nâo sệ khu vûåc tû nhên tâi trúå? Cấc sấng kiïën àïí c thïí hốa viïåc nây sệ nhû thïë nâo (vđ d cêëp àêët hay miïỵn thụë)? Cưng viïåc quẫn l sệ àûúåc bưë trđ nhû thïë nâo àïí thc àêíy quấ trịnh chuín àưíi nây vâ hưỵ trúå cho thûåc tiïỵn quẫn trõ ph húåp? Mûác àưå tûå ch vâ cấc hịnh thûác chõu trấch nhiïåm àûúåc aáp duång cho phuâ húåp? Vai trô ca chđnh ph quấ trịnh nây lâ gị? Lâm thïë nâo àïí trûúâng àẩi hổc àố xêy dûång àûúåc àưåi ng lậnh àẩo tưët nhêët? Têìm nhịn vâ cấc tun bưë vïì sûá mïånh lâ gị, vâ cấc mc tiïu c thïí mâ trûúâng àẩi hổc àố cêìn phẫi àẩt àûúåc lâ gị? Nhûäng lơnh vûåc nâo trûúâng àố cêìn phẫi phêën àêëu àẩt mûác xët sùỉc cẫ giẫng dẩy vâ nghiïn cûáu? Nhốm sinh viïn hûúáng túái lâ àưëi tûúång nâo? trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 11 Tưíng quan 11 Cấc mc tiïu qëc tïë hốa mâ trûúâng àố cêìn phẫi àẩt àûúåc lâ gị (vïì chun ngânh, sinh viïn, chûúng trịnh, v.v.)? Hïå quẫ àưëi vúái Ngên hâng thïë giúái Trong lơnh vûåc giấo dc àẩi hổc, húåp tấc ca Ngên hâng Thïë giúái vúái chđnh ph cấc nûúác àang phất triïín vâ àang chuín àưíi têåp trung ch ëu vâo cẫi cấch vâ nhûäng vêën àïì vïì hïå thưëng Hưỵ trúå ca Ngên hâng Thïë giúái bao gưìm tû vêën vïì chđnh sấch, cưng tấc phên tđch, cấc hoẩt àưång bưìi dûúäng nùng lûåc vâ trúå gip tâi chủnh thửng qua caỏc khoaón vay vaõ tủn duồng nhựỗm tẩo àiïìu kiïån thån lúåi vâ gùỉn vúái viïåc thiïët kïë vâ triïín khai thûåc hiïån cẫi cấch giấo dc àẩi hổc quy mư lúán Tuy nhiïn, nhûäng nùm gêìn àêy, ngây câng cố nhiïìu qëc gia u cêìu Ngên hâng Thïë giúái gip àúä xấc àõnh nhûäng khố khùn chđnh khiïën cho trûúâng àẩi hổc ca cấc nûúác khưng thïí trúã thânh trûúâng àùèng cêëp thïë giúái vâ vaồch hỷỳỏng phaỏt triùớn nhựỗm aồt ỷỳồc muồc tiùu àố Àïí àấp ûáng nhûäng u cêìu nây, Ngên hâng Thùở giỳỏi thờởy rựỗng mũnh cờỡn phaói cờn nhựổc laõm thïë nâo àïí liïn kïët sûå hưỵ trúå dânh cho mưỵi cú súã àâo tẩo àún lễ vúái nhûäng trổng têm truìn thưëng lâ sấng tẩo vâ àưíi múái hïå thöëng Kinh nghiïåm tûâ trûúác túái giúâ cho thêëy muåc tiïu nây cố thïí àẩt àûúåc thưng qua hịnh thûác can thiïåp bưí trúå lêỵn cố thïí kïët húåp theo nhiïìu cấch ty theo hoân cẫnh khấc úã mưỵi nûúác: Hûúáng dêỵn vâ trúå gip vïì k thuờồt nhựỗm taồo iùỡu kiùồn cho caỏc quửởc gia (a) xấc àõnh nhûäng lûåa chổn ph húåp vâ cố khẫ nùng àấp ûáng vïì tâi chđnh; (b) quët àõnh sưë lûúång trûúâng àẩi hổc àónh cao mâ cấc qëc gia cêìn vâ cố thïí cung cêëp tâi chđnh mưåt cấch bïìn vûäng, dûåa trïn kïët quẫ phên tđch vïì ngìn kinh phđ hẩn hểp hiïån cố hóåc àûúåc dûå tr; (c) xấc àõnh nhiïåm v c thïí tûâng trûúâng húåp vâ võ thïë ca mưỵi trûúâng; vâ (d) xấc àõnh mưëi liïn hïå vúái phêìn côn lẩi ca hïå thửởng giaỏo duồc aồi hoồc nhựỗm traỏnh sỷồ mờởt cờn bựỗng phờn bửớ nguửỡn lỷồc Taồo iùỡu kiùồn thuờồn lúåi vâ mưi giúái gip àúä nhûäng cú súã àâo taåo múái àaåt àùèng cêëp àûúåc tiïëp cêån vúái nhûäng kinh nghiïåm qëc tïë ph húåp thưng qua cấc hưåi thẫo vâ khẫo cûáu Sûå hưỵ trúå nây cố thïí bao gưìm viïåc liïn kïët vúái cấc àưëi tấc nûúác ngoâi cố thïí gip nêng cao nùng lûåc úã nhûäng nùm khúãi àêìu ca nhûäng trûúâng múái hóåc giai àoẩn chuín àưíi ca mưåt trûúâng àang phêën àêëu trúã thânh trûúâng àùèng cêëp qëc tïë Ngên hâng Thïë giúái cng cố thïí tưí chûác cấc cåc thẫo lån chđnh sấch giûäa cấc bïn liïn quan vâ cấc àưëi tấc khấc àïí cng thưëng nhêët vïì têìm nhịn chiïën lûúåc vâ huy àưång sûå hưỵ trúå cho cấc cú súã àâo tẩo múái Àẫm bẫo kinh phđ tâi trúå cho cấc nghiïn cûáu trûúác àêìu tû àïí thiïët kïë dûå ấn vâ chi phđ àêìu tû dânh cho viïåc thânh lêåp cú súã àâo tẩo nhû àậ dûå kiïën trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14/2009 11:56 AM Page 12 12 Nhûäng thaách thûác viïåc xêy dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Tẩi nhûäng qëc gia cố sùén khn khưí phấp l vâ khuën khđch sûå phất triïín ca giấo dc àẩi hổc tû nhên, hổ cố thïí tiïëp cêån vúái cấc khoẫn vay vâ àẫm bẫo tâi chđnh ca Tưí chûác Tâi chđnh Qëc tïë (IFC) àïí bưí sung hóåc thay thïë cho khoẫn hưỵ trúå tâi chđnh c a Ngên hân g Thïë giúái nïëu nhû mưåt hóåc nhiïìu trûúân g àẩi hổc àố àûúåc thiïët kïë hóåc chuín àưíi thânh mư hịnh quan hïå àưëi tấc cưng lêåp–tû nhên Dơ nhiïn àiïìu quan trổng lâ phẫi xem xết cho cấc phûúng ấn lûåa chổn trïn ph húåp vúái àiïìu kiïån ca tûâng qëc gia Nhûäng nûúác cố thu nhêåp trung bịnh–khấ trúã lïn cố thïí khưng cêìn túái cấc khoẫn vay trïn, nhûng chùỉc chùỉn vêỵn cêìn sûå tû vêën ca Ngên hâng Thïë giúái cú quan nây cố lúåi thïë so sấnh vûâa lâ ngûúâi mưi giúái kiïën thûác vâ lâ mưåt quan viïn vúái kinh nghiïåm qëc tïë Tham vêën cố thïí àûúåc cung cêëp theo phûúng thûác thu phđ dõch v Kïët lån Cấc trûúâng àẩi hổc xïëp hẩng cao nhêët àống gốp nhiïìu vâo sûå tiïën böå cuãa tri thûác thöng qua nghiïn cûáu, giẫng dẩy vúái giấo trịnh vâ phûúng phấp sû phẩm sấng tẩo nhêët mưi trûúâng thån lúåi nhêët, coi nghiïn cûáu lâ mưåt bưå phêån cêëu thânh giẫng dẩy sinh viïn àẩi hổc, vâ cho trûúâng nhûäng sinh viïn xët sùỉc cẫ quấ trịnh hổc têåp rêët cẩnh tranh vâ (quan trổng hún) sau àậ tưët nghiïåp Khưng cố mưåt cưng thûác chung hay mưåt phûúng thûác thêìn k nâo àïí “tẩo ra” mưåt trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái Àiïìu kiïån ca mưỵi qëc gia vâ mư hịnh ca cấc trûúâng rêët khấc Do vêåy, mưỵi mưåt qëc gia phẫi lûåa chổn nhiïìu àûúâng vâ tịm mưåt chiïën lûúåc phất huy àûúåc lúåi thïë vâ ngìn lûåc mâ hổ coá Kinh nghiïåm trïn thïë giúái cho thêëy nhûäng trûúâng àùèng cêëp thïë giúái thûúâng cố nhûäng àiïím chung nhû lâ núi têåp trung lûúång lúán nhên tâi, àa dẩng vïì ngìn lûåc vâ cấch thûác quẫn l linh hoẩt, vâ cấch tiïëp cêån thânh cưng theo àûúâng àậ chổn, tûâ viïåc nêng cêëp hóåc sấp nhêåp cấc trûúâng hiïån taåi àïën viïåc xêy dûång nhûäng trûúâng múái Hún nûäa, viïåc chuín àưíi hïå thưëng trûúâng àẩi hổc khưng thïí tiïën hânh mưåt cấch tấch biïåt Mưåt têìm nhịn dâi hẩn cho viïåc tẩo dûång trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái – vâ viïåc triïín khai thûåc hiïån têìm nhịn àố – cêìn àûúåc lưìng ghếp chùåt chệ vúái (a) chiïën lûúåc phất triïín kinh tïë - xậ hưåi tưíng thïí ca qëc gia, (b) nhûäng thay àưíi àang diïỵn vâ kïë hoẩch cẫi cấch úã nhûäng cêëp thêëp hún hïå thưëng giấo dc, vâ (c) kïë hoẩch phất triïín cấc loẩi hịnh cú súã giấo duồc aồi hoồc khaỏc nhựỗm xờy dỷồng mửồt hùồ thửởng tưíng húåp hâi hôa giûäa viïåc dẩy, nghiïn cûáu vâ phất triïín theo hûúáng àêìu tû vâ têåp trung cưng nghïå Mùåc d cấc trûúâng àẩi hổc àùèng cêëp thïë giúái àûúåc xem lâ nhûäng trûúâng àẩi hổc hâng àêìu vïì nghiïn cûáu nhûng vêỵn cố nhûäng trûúâng àùèng cêëp quöëc tïë ... gia Ư-xtrêy-li-a Àẩi hổc Stanford 18 Àẩi hổc Michigan 18 19 20 Àẩi hổc Tokyo Àẩi hổc McGill 19 20 Ngìn: THES 20 08; SJTU 20 08 10 11 12 13 17 Àẩi hổc Oxford Àẩi hổc Yale Àẩi hổc Cornell Àẩi hổc... viïn (theo Altbach 20 04; Khoon vâ cưång sûå 20 05; Niland 20 00, 20 07) Caác nghiïn cûáu húåp taác giûäa caác trûúâng àẩi hổc Anh vâ Trung Qëc gêìn àêy vïì ch àïì nây (Alden vâ Lin 20 04) àậ àûa mưåt... thïë giúái theo khu vûåc àõa l (Nhốm 50 trûúâng hâng àêìu nùm 20 08) Ngìn: THES 20 08; SJTU 20 08 trang Nhung thach thuc XD TV.qxp 7/14 /20 09 11:56 AM Page Tưíng quan quöëc tïë cuãa trûúâng cho àïën