UBND THÀNH PHỐ BẢO LỘC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số : /PGDĐT-TP Bảo lộc, ngày tháng 6 năm 2010 DỰ THẢO HƯỚNG DẪN Thun chuyển , tiếp nhận viên chức sự nghiệp giáo dục Năm học 2010 – 2011 và những học năm tiếp theo . Căn cứ thông tư liên tòch số 35/2008/TTLT/BGD&ĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Liên tòch Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ: “ Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thực hiện Quyết định số 57/2007/QĐ-UBND ngày 31.12.2007 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc Ban hành phân cấp quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức; Căn cứ cơng văn số 42/SNV-DTQLCC ngày 21/2/2008 của Sở Nội vụ Tỉnh Lâm Đồng V/v tuyển dụng, quản lý và sử dụng cơng chức - viên chức . Phòng GD&ĐT Tp Bảo Lộc hướng dẫn thun chuyển, tiếp nhận viên chức sự nghiệp giáo dục năm học 2010 -2011 và những năm tiếp theo như sau: A: Phương án thực hiện thun chuyển, tiếp nhận viên chức: I. Tổ chức thun chuyển viên chức do từng trường trực tiếp thực hiện theo lịch chung do Phòng GD&ĐT Bảo Lộc quy định. II. Tổ chức thun chuyển một lần /năm học. Từ tháng 5 đến hết tháng 8 hàng năm. Tiếp nhận đến: Thực hiện trước trong khối các trường trực thuộc Phòng, sau khi giải quyết xong mới xét tiếp nhận từ nơi khác đến. 1- Trong nội bộ khối trường trực thuộc Phòng: Chỉ thực hiện một đợt và mỗi người chỉ nộp hồ sơ vào một trường. 2- Từ nơi khác đến: Tổ chức làm 2 đợt. Mỗi người chỉ nộp hồ sơ vào 1 trường trong mỗi đợt. III. Tiếp nhận giáo sinh: Tổ chức cùng thời gian với tiếp nhận viên chức từ nơi khác đến. Nếu còn thiếu thì có thể kéo dài thêm do từng trường chủ động triển khai. IV. Căn cứ xét tiếp nhận: - Đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. - Điểm xét tiếp nhận: lượng hố các chính sách thành điểm và xét theo từng loại đối tượng, hết đối tượng này đến đối tượng khác và trong từng loại đối tượng xét theo điểm từ cao xuống đến đủ chỉ tiêu. DỰ THẢO V. Thủ tục giải quyết thuyên chuyển: Thực hiện theo quy định, hướng dẫn tại công văn số 42/SNV-ĐTQLCC ngày 21/2/2008 của Sở Nội vụ. B. Những quy định cụ thể: I. Nguyên tắc, yêu cầu: 1- Đối tượng thuyên chuyển, tiếp nhận: là viên chức trong biên chế nhà nước, đã được bổ nhiệm vào ngạch, hiện đang công tác trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục; hoàn thành nhiệm vụ được giao, đủ điều kiện theo quy định. 2- Việc giải quyết thuyên chuyển, tiếp nhận phải căn cứ trên cơ sở biên chế viên chức được giao, bảo đảm về số lượng và chất lượng đội ngũ của đơn vị; giải quyết chế độ chính sách, đảm bảo quyền lợi chính đáng của viên chức. 3- Tổ chức công khai, khách quan, công bằng và hợp lý. Công khai: chỉ tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn, chế độ ưu tiên, căn cứ xét tuyển. 4- Cá nhân có nguyện vọng thuyên chuyển phải làm đơn và được cơ quan có thẩm quyền quản lý đồng ý cho chuyển đi, có đủ hồ sơ theo quy định. 5- Việc giải quyết cho đi và tiếp nhận chuyển đến đều phải thông qua hội đồng xét thuyên chuyển của trường. II. Chỉ tiêu tiếp nhận: 1. Tiếp nhận viên chức trong nội bộ khối các trường trực thuộc Phòng: Số chỉ tiêu tiếp nhận là số chỉ tiêu còn thiếu của đơn vị do nghỉ hưu, chuyển công tác, thôi việc trong năm học 2009 -2010 (tính đến 30/ 9/2010), không tính số mới được đơn vị ký đơn để làm thủ tục thuyên chuyển trong lần này. Đồng thời để khắc phục tình trạng nếu không tiếp nhận thêm trong khối nội bộ thì số tiếp nhận từ huyện khác về khu vực trung tâm sẽ lớn, các đơn vị có thể đề xuất thêm chỉ tiêu đối với số biên chế tăng thêm do bổ nhiệm CBQL (đã có dự nguồn và đủ điều kiện, tiêu chuẩn, tín nhiệm), số biên chế tăng thêm trong năm học mới do tăng quy mô, thay đổi loại hình như chuyển sang dạy 2 buổi/ngày (phải có cơ sở xác định chính xác). Khi tính toán chỉ tiêu tiếp nhận cần phân rõ từng loại: - Số chỉ tiêu do nghỉ hưu, chuyển công tác, thôi việc; - Số chỉ tiêu do bổ nhiệm, tăng quy mô, thay đổi loại hình. 2. Tiếp nhận từ nới khác đến các trường trực thuộc Phòng GD&ĐT: chỉ thực hiện sau khi được duyệt giao chỉ tiêu biên chế năm học 2010-2011. Chỉ tiêu tiếp nhận không vượt quá chỉ tiêu biên chế còn thiếu và đối với ngạch giáo viên dành khoảng 15% đến 20% chỉ tiêu để hợp đồng giáo sinh mới. Trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao, cơ cấu viên chức của cấp học, bậc học, bộ môn, loại hình viên chức cần bổ sung, các trường xác định chỉ tiêu tiếp nhận gửi Phòng GD&ĐT xem xét phê duyệt. Sau khi được phê duyệt thì niêm yết thông báo, nhận hồ sơ và xét tiếp nhận. 2 III. Hội đồng xét thuyên chuyển, Tiếp nhận: 1. Thành phần hội đồng xét thuyên chuyển, tiếp nhận gồm: Hiệu trưởng (chủ tịch Hội đồng), các phó hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư chi bộ (nếu có), các tổ khối trưởng chuyên môn. Trường hợp giải quyết cho chuyển đi, nếu không phức tạp (số người xin chuyển đi ít, không làm ảnh hưởng nhiều đến chất lượng của đội ngũ) thì hiệu trưởng hội ý trong BGH để thống nhất, không nhất thiết phải họp hội đồng. 2. Hội đồng có trách nhiệm tư vấn, tham mưu cho Hiệu trưởng trong việc xét chuyển đi và tiếp nhận viên chức. Hiệu trưởng là người quyết định cuối cùng và chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Phòng GD&ĐT về các quyết định của mình. IV. Thuyên chuyển, tiếp nhận viên chức đi và đến trong khối các trường trực thuộc Phòng GD & ĐT Bảo Lộc. 1. Đối tượng, điều kiện: - Công tác ở trường vùng ven, vùng khó khăn: Có thời gian công tác tại đơn vị ít nhất từ 3 năm trở lên đối với những cá nhân trước đây đã công tác tại các huyện, ngoài tỉnh được thuyên chuyển, tiếp nhận về thành phố (trừ trường hợp đặc biệt); từ 5 năm trở lên đối với những cá nhân chưa có thời gian công tác tại các huyện (nếu xin về các trường vùng ven, trường xa trung tâm thì không khống chế về thời gian công tác); Về trường gần nhà hơn: có ít nhất 5 năm công tác tại đơn vị xin chuyển đi; thay đổi môi trường công tác: có ít nhất 10 năm công tác tại đơn vị xin chuyển đi và có lý do chính đáng; các trường hợp đặc biệt khác (làm đơn trình bày lý do gửi Phòng GD&ĐT xem xét có ý kiến). - Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phải đạt chuẩn theo ngành học, cấp học. - Không giải quyết những trường hợp đang điều trị bệnh lâu dài, trong thời gian xử lý kỷ luật. Đối với những bộ môn mà nhu cầu bổ sung nhiều hơn so với số giáo viên xin chuyển đến thì thời gian công tác có thể ít hơn nhưng không ít hơn 1 năm. 2. Hồ sơ gồm: 2.1. Đơn xin thuyên chuyển công tác (nêu rõ lý do xin thuyên chuyển, có ý kiến của hiệu trưởng nhà trường). 2.2. Bản kiểm điểm quá trình công tác (có xác nhận của hiệu trưởng) 2.3. Phiếu đánh giá công chức năm học 2009-2010. 2.4. Lý lịch công chức - viên chức (mẫu 2A và phải có xác nhận của cơ quan quản lý công chức - viên chức). 2.5. Các loại văn bằng, chứng chỉ (phôtô có công chứng). 3 2.6. Quyết định tuyển dụng công chức – viên chức, quyết định công nhận hết tập sự hoặc thử việc, quyết định nâng lương gần nhất …(phôtô có công chứng). 2.7. Hộ khẩu thường trú tại Bảo Lộc (phô tô có công chứng) của bản thân, của vợ (chồng) hoặc của bố mẹ ruột. 2.8. Bản sao các loại hồ sơ ưu tiên (nếu có) 3. Ưu tiên: Thực hiện chính sách ưu tiên trong tiếp nhận gồm: giáo viên giỏi, chiến sĩ thi đua các cấp (cấp tỉnh, cấp Huyện), trình độ trên chuẩn, đảng viên, con diện chính sách, công tác xa nhà, công tác ở trường vùng ven, thâm niên công tác. Chính sách ưu tiên được lượng hoá thành điểm (có phụ lục kèm theo ) . V. Tiếp nhận viên chức từ nơi khác về các trường thuộc Phòng GD&ĐT Bảo Lộc: 1. Điều kiện: 1.1. Có thời gian công tác tại các huyện, thị xã ít nhất từ 03 năm học trở lên đối với nữ và 04 năm học trở lên đối với nam tính từ ngày được bổ nhiệm chính thức vào ngạch, trừ diện chính sách và hoàn cảnh đặc biệt thời gian công tác có thể ít hơn 01 năm so với quy định trên. Riêng đối với giáo viên tiểu học thì thời gian công tác tính từ ngày hợp đồng (hưởng lương ngân sách) nhưng phải đảm bảo đã được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch ít nhất 1 năm. 1.2. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phải đạt chuẩn theo ngành học, cấp học. 1.3. Hợp lý hoá gia đình (vợ theo chồng hoặc ngược lại; trường hợp độc thân theo bố mẹ ruột; những trường hợp đặc biệt khác). 1.4. Không giải quyết những trường hợp đang nghỉ sinh, có thai, điều trị bệnh lâu dài, nghỉ không hưởng lương, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vi phạm kỷ luật … Đối với những bộ môn mà nhu cầu bổ sung nhiều hơn so với số giáo viên từ huyện khác xin chuyển đến thì thời gian công tác có thể ít hơn nhưng không ít hơn 1 năm. * Riêng đối với giáo viên đang công tác tại tỉnh ngoài có nhu cầu chuyển về Tp Bảo Lộc, ngoài các điều kiện như đã nêu ở trên, phải có thêm: có trình độ chuyên môn từ Đại học trở lên đối với bậc THCS và CĐTH trở lên đối với bậc Tiểu học. 2. Hồ sơ: 2.1. Đơn xin thuyên chuyển công tác (nêu rõ lý do xin thuyên chuyển), đơn phải có ý kiến đồng ý cho liên hệ chuyển công tác của đơn vị quản lý theo phân cấp. 2.2. Bản kiểm điểm công tác (theo mẫu đánh giá công chức hằng năm, có ý kiến nhận xét của Ban giám hiệu nhà trường). 4 2.3. Lý lịch công chức – viên chức (mẫu 2A và phải có xác nhận của cơ quan quản lý công chức – viên chức). 2.4. Các loại văn bằng, chứng chỉ (bản phôtô có công chứng). 2.5. Quyết định tuyển dụng công chức – viên chức, quyết định công nhận hết tập sự hoặc thử việc, quyết định nâng lương gần nhất …(bản phôtô có công chứng). 2.6. Hộ khẩu thường trú tại Bảo Lộc (bản phôtô công chứng) của bản thân, của vợ (chồng) hoặc của bố mẹ ruột. 2.7. Bản sao công chứng các loại hồ sơ ưu tiên (nếu có) 2.8. Đơn trình bày hoàn cảnh gia đình (nếu có) có ý kiến xác nhận của UBND xã, phường nơi gia đình cư trú hoặc cơ quan nơi bố, mẹ, vợ hoặc chồng công tác. 2.9. Sổ bảo hiểm xã hội của cá nhân (bản phôtô có công chứng). 2.10. Trường hợp thuyên chuyển công tác vì lý do hợp lý hoá gia đình theo chồng hoặc vợ phải có giấy đăng ký kết hôn, hộ khẩu của vợ (hoặc chồng) tại Bảo Lộc và giấy khai sinh của con (nếu có). 2.11. Giấy khám sức khoẻ của bệnh viện cấp huyện trở lên không quá 3 tháng tính đến 30.5.2010. 3. Ưu tiên: Thực hiện chính sách ưu tiên trong xét tiếp nhận, gồm: những người đạt danh hiệu giáo viên giỏi, chiến sĩ thi đua các cấp (cấp tỉnh, cấp Huyện), đào tạo trên chuẩn, đảng viên, là con em Bảo Lộc, công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, con em diện chính sách, thâm niên công tác, có chồng (hoặc vợ) là bộ đội, công an; có bố, mẹ, vợ (chồng) công tác trong ngành giáo dục… Chính sách ưu tiên được lượng hoá thành điểm (có phụ lục kèm theo ) để xét theo điểm từ cao xuống đến đủ chỉ tiêu, theo thư tự từng nhóm đối tượng . VI. Đối với viên chức ở các trường trực thuộc Phòng GD&ĐT Bảo Lộc chuyển đi ra ngoài các trường trực thuộc Phòng: Tinh thần chung là giải quyết cho đi theo nguyện vọng, trừ các trường hợp được các cơ quan có thẩm quyền cử đi học nhưng chưa có đủ thời gian công tác theo quy định của cơ quan cử đi học. Hồ sơ chuyển đi thực hiện tương tự như viên chức chuyển từ nơi khác về Bảo Lộc. VII. Về tiếp nhận giáo sinh: 1. Điều kiện: 1.1. Trình độ chuyên môn - nghiệp vụ đạt chuẩn theo ngành học, cấp học và chuyên môn cần tuyển (yêu cầu có bằng hoặc giấy chứng nhận tốt nghiệp) 1.2. Có đủ sức khoẻ để làm việc. 5 1.3. Có hộ khẩu thường trú tại thành phố Bảo Lộc từ 3 năm trở lên. Trường hợp thiếu nguồn thì có thể ít năm hơn hoặc tiếp nhận giáo sinh từ nơi khác và theo thứ tự: trong tỉnh trước, ngoài tỉnh sau. 2. Hồ sơ xin việc gồm: - Đơn xin việc - Lý lịch cá nhân (có dán ảnh 3x4) - Hộ khẩu thường trú (bản photo có công chứng) - Các loại văn bằng: THPT, Chuyên môn, Tin học, Ngoại ngữ … (bản photo có công chứng) - Bảng điểm kết quả học tập toàn khóa (bản photo có công chứng) - Giấy khám sức khoẻ của bệnh viện cấp huyện trở lên. Thời gian không quá 3 tháng tính đến 30/5/2010. - Các loại giấy tờ ưu tiên (nếu có). 3. Cách xét: Căn cứ bảng điểm kết quả học tập toàn khoá và xét như xét tuyển dụng viên chức. C. THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM, QUY TRÌNH TỔ CHỨC: I. Phòng GD&ĐT: ra thông báo, hướng dẫn về công tác thuyên chuyển; Phê duyệt chỉ tiêu tiếp nhận viên chức và giáo sinh; phê duyệt kết quả xét tiếp nhận; tổ chức thanh kiểm tra tình hình thực hiện. II. Các trường trực thuộc: Trực tiếp thực hiện công tác thuyên chuyển, tiếp nhận. 1: Niêm yết thông báo, hướng dẫn của Phòng, chỉ tiêu tiếp nhận và xét giải quyết cho viên chức chuyển đi. 2: Tổ chức tiếp nhận viên chức, giáo sinh: 2.1. Xác định chỉ tiêu cần tiếp nhận theo từng ngạch viên chức, từng bộ môn, chuyên ngành cụ thể theo từng đợt (quy định tại mục II.B nêu trên) gửi Phòng GD&ĐT xem xét phê duyệt. Lưu ý: Sau khi giải quyết thuyên chuyển xong đối với nội bộ khối các trường thuộc Phòng thì các trường cân đối, tính toán lại chỉ tiêu mới tiếp nhận từ nơi khác đến theo chỉ tiêu biên chế của năm học 2010 -2011. 2.2. Trong từng đợt, niêm yết chỉ tiêu tiếp nhận, thời gian nhận hồ sơ và thời gian có kết quả (theo lịch chung của Phòng); tổ chức nhận hồ sơ và xét tiếp nhận. Lưu ý: - Sau khi xét xong đợt trước, nếu còn chỉ tiêu mới thông báo đợt sau. - Việc tiếp nhận giáo sinh được tổ chức thực hiện cùng với đợt tiếp nhận viên chức từ nơi khác đến. Tuỳ tình hình nguồn dự tuyển mà xem xét lựa chọn chuyên 6 môn được đào tạo cho phù hợp, có hiệu quả trong sử dụng, nhất là những môn mà hiện nay phải sử dụng giáo viên không đúng chuyên ngành đào tạo để dạy, những vị trí công việc mà sử dụng nguồn đào tạo cũ không còn phù hợp…như giáo viên dạy môn công nghệ, tin học, tổng phụ trách đội… 2.3. Tổ chức nhận hồ sơ và xét tiếp nhận viên chức, giáo sinh: Việc xét tiếp nhận viên chức do Hội đồng xét thuyên chuyển của trường thực hiện, nội dung và quy trình thực hiện: - Bố trí người nhận hồ sơ. - Lập danh sách viên chức nộp hồ sơ xin chuyển đến và tính điểm của từng người, theo thứ tự từng loại đối tượng theo hướng dẫn (hết loại đối tượng này đến loại đối tượng khác và trong từng loại thì sắp theo thứ tự điểm từ cao xuống thấp). Các trường hợp không thuộc đối tượng, không đủ điều kiện tiếp nhận thì lập thành danh sách riêng và chỉ xem xét khi đợt xét cuối cùng còn thiếu nguồn. Nên phân công ít nhất hai người cùng lập, rà soát tính điểm cho chính xác và lập danh sách trích ngang . - Họp hội đồng để xét và lập danh sách viên chức được tiếp nhận theo mẫu trích ngang. Sau khi xét xong thì gửi 2 loại danh sách trên kèm biên bản họp Hội đồng (phiên cuối ) về Phòng và niêm yết thông báo kết quả, giải quyết thủ tục tiếp nhận theo quy định (sau khi được phê duyệt). D. THỜI GIAN THỰC HIỆN: I. Tiếp nhận trong nội bộ khối các trường thuộc Phòng: 1. Chậm nhất ngày 20/6/2010, trường báo cáo chỉ tiêu tiếp nhận viên chức của các trường trực thuộc về phòng. Phòng phê duyệt chậm nhất ngày 25/6/2010. 2. Trường niêm yết chỉ tiêu và nhận hồ sơ: từ ngày 25 đến 30/6/2010. 3. Trường xét và báo cáo kết quả tiếp nhận về Phòng chậm nhất ngày 10/7/2010. 4. Phòng phê duyệt kết quả chậm nhất ngày 15/7/2010. Sau khi được phê duyệt các trường điện báo số được tiếp nhận cho trường có liên quan để kịp cân đối và tính chỉ tiêu tiếp nhận viên chức từ nơi khác về. II. Tiếp nhận viên chức từ nơi khác (ngoài các trường thuộc Phòng) về: 1. Chậm nhất ngày 02/8/2010: Các trường căn cứ vào kế hoạch phát triển giáo dục của đơn vị đã xây dựng vào thời điểm tháng 3 hàng năm để dự tính chỉ tiêu biên chế lao động của đơn vị được giao năm học 2010-2011 (tương tự những năm tiếp theo). 2. Chậm nhất ngày 7/8/2010: các trường báo cáo Phòng chỉ tiêu tiếp nhận viên chức, giáo sinh. Phòng phê duyệt chậm nhất ngày 9/8/2010. 3. Từ 9 đến 16/8/2010: trường niêm yết chỉ tiêu và nhận hồ sơ. 7 4. Trường xét và báo cáo kết quả về Phòng chậm nhất ngày 20/8/2010. 5. Phòng phê duyệt kết quả chậm nhất ngày 22/8/2010. 6. Ngày 23/8/2010: các trường còn thiếu chỉ tiêu báo cáo chỉ tiêu tiếp nhận đợt 2 về Phòng, đồng thời tổ chức tiếp nhận đợt 2 (không chờ phê duyệt), báo cáo kết quả về Phòng chậm nhất 30/8/2010. III. Một số điểm lưu ý: 1. Sau khi kết quả tiếp nhận được Phòng phê duyệt, các trường chủ động giải quyết thủ tục tiếp nhận theo quy định. 2. Do thời gian rất hạn chế nên các trường chủ động dự kiến trước chỉ tiêu biên chế và chỉ tiêu tiếp nhận trong từng đợt để thực hiện đúng lịch. 3. Các trường hợp man khai lý lịch hoặc làm sai sẽ bị xử lý theo pháp luật. 4. Hồ sơ xin thuyên chuyển, sau khi xét không được trả lại . 5. Những năm học tiếp theo các đơn vị trường học căn cứ vào thời điểm như trên của năm sau để thực hiện ./. PHÊ DUYỆT CỦA UBND THÀNH PHỐ TRƯỞNG PHÒNG Từ Ngọc Thanh Nơi nhận: - TT Thành Ủy Bảo Lộc ( để báo cáo) - TT HĐND - UBND Thành phố (để báo cáo) - Phòng Nội vụ (để phối hợp) - Các trường trực thuộc ( Thực hiện ) - LĐ, CTCĐ - Lưu VT, TCCB 8 . định chỉ tiêu tiếp nhận gửi Phòng GD&ĐT xem xét phê duyệt. Sau khi được phê duyệt thì niêm yết thông báo, nhận hồ sơ và xét tiếp nhận. 2 III. Hội đồng xét thuyên chuyển, Tiếp nhận: 1. Thành phần. Tổ chức nhận hồ sơ và xét tiếp nhận viên chức, giáo sinh: Việc xét tiếp nhận viên chức do Hội đồng xét thuyên chuyển của trường thực hiện, nội dung và quy trình thực hiện: - Bố trí người nhận hồ. tiếp thực hiện công tác thuyên chuyển, tiếp nhận. 1: Niêm yết thông báo, hướng dẫn của Phòng, chỉ tiêu tiếp nhận và xét giải quyết cho viên chức chuyển đi. 2: Tổ chức tiếp nhận viên chức, giáo sinh: 2.1.