Kế hoạch Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013- 2015

Kế hoạch Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013- 2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 3848/KH-UBND Ninh Thuận, ngày 15 tháng 8 năm 2012 KẾ HOẠCH Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013 - 2015 I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH: Căn cứ Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Căn cứ Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Căn cứ Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Căn cứ Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015; Căn cứ Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông"; Căn cứ Quyết định số 1735A/QĐ-BTTTT ngày 24/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc phê duyệt dự án thí điểm “Đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước”; Căn cứ văn bản số 1750/BTTTT-CNTT ngày 09/7/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin năm 2013 và giai đoạn 2013-2015; Căn cứ Quyết định số 361/2005/QĐ-UBND ngày 10/11/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án quy họach tổng thể các đơn vị hành chính huyện, xã và tương đương của tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch “Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013 - 2015” với các nội dung như sau: II. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN: 1. Về lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai: a) Thực hiện Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy Ninh Thuận có Nghị quyết số 06/NQ-TU ngày 08/12/2011 về chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2010, lãnh đạo các cấp uỷ quán triệt văn bản của đảng đến từng chi bộ, đưa việc ứng dụng và phát triển CNTT là nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị cơ sở. b) UBND tỉnh chỉ đạo triển khai “Kế hoạch tổng thể ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin” và các dự án ở ngành, huyện, thành phố. Chỉ đạo các Sở tranh thủ kinh phí của các Bộ triển khai các dự án chuyên ngành. Kết nối mạng diện rộng với Chính phủ. Tổ chức lại Ban Chỉ đạo CNTT tỉnh. Thành lập trung tâm CNTT trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông. c) Các tổ chức xã hội tích cực tuyên truyền Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2010, Tỉnh ủy Ninh Thuận có Nghị quyết số 06/NQ-TU ngày 08/12/2011. Vận động nhân dân nghiên cứu, nâng cao trình độ, nâng cao nhận thức về CNTT để từng bước ứng dụng vào công việc hàng ngày và các nhu cầu của đời sống. 2. Hạ tầng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan: a) Trang thiết bị và phần mềm ứng dụng: - Triển khai thực hiện Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì 100% đơn vị, cá nhân khối cơ quan nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện đã được cấp hộp thư điện tử để gửi và nhận văn bản; - Thực hiện văn bản số 49/BTTTT-KHTC ngày 07/01/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc thông báo chấp thuận tài trợ của Microsoft đối với dự án hỗ trợ phát triển CNTT, Quỹ Microsoft năm 2010-2011, tỉnh đã triển khai xây dựng 3 dịch vụ công trực tuyến mức 3 tích hợp trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Ninh Thuận (Cấp phép xuất bản không kinh doanh; khai báo lưu trú tạm vắng; Cấp phép quyền sử dụng đất) cho 03 đơn vị là Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, với tổng số vốn 998 triệu đồng; - Kết quả thực hiện Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính Phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015: + Trong năm qua UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức 1 lớp bồ dưỡng nghiệp vụ quản trị mạng cho 21 quản trị mạng của cơ quan cấp tỉnh; + Nâng cấp Trang thông tin điện tử thành Cổng thông tin điện tử tỉnh và xây dựng thêm 08 Trang thông tin điện tử thành phần, hiện nay có tổng: 14 Trang thông tin điện tử thành phần được đưa lên mạng với trị giá đầu tư 744 triệu đồng; + Triển khai kế hoạch số 2580/KH-UBND ngày 23/6/2011 của UBND tỉnh về việc triển khai Văn phòng điện tử năm 2011, trong năm qua đã triển khai cho 5 đơn vị với trị giá 198 triệu. Năm 2012 tiếp tục triển khai Văn phòng điện tử giai đoạn 2 theo kế hoạch 3063/KH-UBND ngày 26/7/2011 của UBND tỉnh. - Nâng cấp, hoàn thiện mạng LAN của Sở, ngành: Nội vụ, Tài Chính, Khoa học Công nghệ, Trường Chính trị tỉnh trị giá 900 triệu đồng; 2 - Nâng cấp hệ thống máy chủ Trang thông tin điện tử và hệ thống thư điện tử tỉnh trị giá 100 triệu đồng; - Qua kết quả điều tra thống kê tháng 6/2010, toàn tỉnh có 4.752 máy vi tính (cấp tỉnh 3.999 máy, cấp huyện 727 máy, cấp xã 2.026 máy). Trong đó có 2.575 máy kết nối Internet (cấp tỉnh 1.909 máy, cấp huyện 424 máy, cấp xã 242 máy), 2.328 máy kết nối mạng LAN (cấp tỉnh 1.918 máy, cấp huyện 336 máy, cấp xã 74 máy). Đa số cán bộ, công chức ở 3 cấp đã biết sử dụng máy vi tính, internet, thư điện tử và các phầm mềm Word, Excel, Open Office vào công vụ, trong đó 4.013/5.849 cán bộ, công chức cấp tỉnh và huyện biết sử dụng máy vi tính vào công vụ chiếm 68,6%. Tỷ lệ trung bình 0,8 máy tính/1 cán bộ công chức. b) Hệ thống mạng nội bộ (LAN) và mạng diện rộng (WAN): - Hầu hết các Sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉmh đã có mạng nội bộ, trong đó có khoảng trên 80% máy tính được kết nối vào mạng nội bộ và có truy cập internet với đường truyền FTTH hoặc ADSL. Tuy nhiên, hiện nay đa số máy chủ phục vụ cho công tác quản trị, lưu trữ, quét virus máy tính có cấu hình thấp, thường xuyên bị hư hỏng (do đầu tư từ năm 2003) nên không đáp ứng được yêu cầu; - Tại mỗi xã, phường, thị trấn hiện có từ 4 đến 6 máy tính nhưng chưa có hệ thống mạng nội bộ chỉ sử dụng ở mức độ mạng ngang hàng; - UBND tỉnh đã tích cực phối hợp với Cục Bưu điện Trung ương đã hoàn thành mạng truyền số liệu chuyên dùng kết nối đến 100% cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, thành phố. Tỉnh đang tiếp tục phối hợp với Cục Bưu điện Trung ương xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của tỉnh và triển khai hệ thống mạng TSLCD giai đoạn III đến các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. Đây là tiền đề quan trọng cho việc triển khai việc kết nối trao đổi thông tin trong các cơ quan nhà nước thông qua các phần mềm ứng dụng; - Mạng LAN đã được trang bị đến các cơ quan cấp Tỉnh và UBND các huyện, thành phố. Số lượng máy tính cá nhân đã được trang bị trong tất cả các cơ quan của hệ thống chính trị từ tỉnh đến xã. Một số xã đã đầu tư mạng nội bộ cấu trúc ngang hàng (không có server), kết nối Internet để vừa trao đổi thông tin, gởi/nhận văn bản qua hệ thống thư điện tử có hiệu quả. 3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước: a) Về phần mềm ứng dụng phục vụ quản lý, điều hành. - Phần mềm phục vụ quản lý và các cơ sở dữ liệu (CSDL) chuyên ngành phổ biến đã được triển khai và đưa vào ứng dụng, tại hầu hết các đơn vị đã cài đặt các phần mềm như: quản lý kế toán, nhân sự . một số đơn vị được đầu tư và ứng dụng các phần mềm chuyên ngành phục vụ cho công tác chuyên môn như: phần mềm và CSDL quản lý Bảo hiểm, phần mềm và CSDL quản lý cán bộ công chức (CBCC) viên chức toàn Tỉnh, phần mềm và CSDL quản lý đất đai, phần mềm và CSDL quản lý bằng lái xe, phần mềm và CSDL tài chính, phần mềm quản lý học sinh, quản lý hoạt động giảng dạy . 3 - Hệ thống phần mềm Văn phòng điện tử đã được triển khai đến 20 đơn vị (theo kế hoạch năm 2011 và năm 2012), đến thời điểm hiện nay có 5 Sở ngành đã chính thức đưa vào sử dụng chạy ổn định góp phần tích cực cho công tác quản lý hành chính theo tiêu chuẩn ISO; - Hệ thống thư điện tử của Tỉnh đã được đầu tư, nâng cấp sẵn sàng đáp ứng yêu cầu sử dụng. Đến nay đã cấp trên 2.000 địa chỉ thư điện tử cho cán bộ, công chức (CBCC) ở cấp sở, cấp huyện và cấp xã, các tổ chức Đảng, đoàn thể. Trong đó, số CBCC cấp sở, cấp huyện được cấp thư điện tử chiếm tỷ lệ 100%. Tỷ lệ CBCC thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc là 80%. Các đơn vị, CBCC đã từng bước tăng cường việc trao đổi, gửi nhận qua thư điện tử các loại văn bản như công văn, lịch làm việc, thư mời, báo cáo, góp ý dự thảo . góp phần tiết kiệm giấy tờ, trao đổi thông tin được nhanh chóng, kịp thời; - Cổng thông tin điện tử tỉnh (Ninh Thuan Portal) được phát triển trên công nghệ SharePoint của Microsoft vẫn đang vận hành ổn định. b) Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Đảng. - Ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng thuộc Tỉnh ủy được quan tâm đầu tư thường xuyên hàng năm. Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp sử dụng chương trình Lotus Notes đã được triển khai thống nhất theo hướng dẫn của Trung ương đến tất cả các đơn vị trực thuộc Tỉnh ủy, chủ yếu phục vụ cho việc quản lý văn bản đi đến, gửi nhận văn bản trên mạng, gửi nhận thư điện tử, quản lý đơn thư khiếu nại tố cáo, chương trình công tác, bước đầu phục vụ có hiệu quả cho công tác quản lý, tổng hợp thông tin của các cấp ủy. 4. Về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp: Cổng thông tin điện tử Tỉnh (địa chỉ: www.ninhthuan.gov.vn) có một số chức năng cơ bản, bao gồm: thông tin giới thiệu chung về tỉnh, các phường, huyện, các sở, ban, ngành; về tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội; lịch công tác lãnh đạo tỉnh; công báo điện tử, văn bản chỉ đạo điều hành thông tin về thủ tục hành chính công phục vụ người dân và doanh nghiệp, trong đó chủ yếu hướng dẫn các thủ tục và cấp các mẫu đơn trực tuyến cho phép người dân tải về với 1.039 dịch vụ công, trong đó chủ yếu là dịch vụ công mức độ 2 và tích hợp trên Cổng thông tin điện tử tỉnh với dịch vụ công mức độ 3: Cấp phép xuất bản không kinh doanh, Khai báo lưu trú tạm vắng, Cấp phép quyền sử dụng đất. Thực hiện Quyết định số 2883/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật Dự án "Xây dựng phần mềm phục vụ cơ chế một cửa tại Văn phòng Phát triển kinh tế". Sở Thông tin và Truyền thông đang phối hợp với Văn phòng phát triển kinh tế tỉnh triển khai dự án “phần mềm một cửa, một cửa điện tử liên thông”. 5. Nguồn nhân lực phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin: a) Tỉnh đã đưa vào kế hoạch hàng năm để đào tạo nguồn nhân lực CNTT bổ sung cho các đơn vị, đưa chương trình giảng dạy CNTT vào trường phổ thông và trường dạy nghề. Cho phép các đơn vị, cá nhân thành lập cơ sở đào tạo, liên kết tổ chức các lớp đào tạo. Đưa môn tin học vào tiêu chuẩn để tuyển dụng CBCC. 4 b) Kết quả đào tạo nguồn nhân lực: Toàn tỉnh hiện có 8 cơ sở đào tạo và liên kết đào tạo về CNTT là Trung tâm Tin học-ngoại ngữ, Trung tâm Tin học Viễn thông, Trung tâm Giới thiệu việc làm, Trường Cao đẳng Dạy nghề Ninh Thuận, Trung tâm Hướng nghiệp và Dạy nghề Phan Rang, Trung tâm Hướng nghiệp và Dạy nghề Ninh Phước, Trung tâm Hướng nghiệp và Dạy nghề Ninh Sơn, Trường Cao đẳng Sư phạm. c) Trong các cơ quan nhà nước của tỉnh hiện đang rất thiếu đội ngũ cán bộ lãnh đạo thông tin và CNTT (CIO), cán bộ quản lý nhà nước về CNTT, quản lý các dự án CNTT, tại 18/33 đơn vị có công chức với trình bộ chuyên môn tin học cao đẳng và tương đương trở, tuy nhiên hiện nay do chưa có chức danh cụ thể nên các công chức này phải kiêm thêm nhiều nhiệm vụ khác như: văn thư, kỹ thuật viên đánh máy, tổng hợp…, mặc khác, đội ngũ cán bộ kỹ thuật về CNTT trong các cơ quan nhà nước có trình độ về chuyên môn không đồng đều, lại không an tâm công tác nên chưa thật sự phát huy hiệu quả trong công việc. Tỷ lệ CBCC sử dụng máy tính trong công việc hiện chiếm khoảng 95%, nhưng kỹ năng xử lý công việc thông qua mạng máy tính, ý thức chia sẻ thông tin còn hạn chế. III. MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN NĂM 2013 Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Nghị định số 102/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng về chiến lược phát triển công nghệ thông tin-truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; Quyết định số 1605/QĐ-TTg của Thủ tướng về phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015. Căn cứ Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 và Quyết định số 1356/QĐ-UBND ngày 19/8/2010 của UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2010-2015. 1. Mục tiêu tổng quát: Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống thông tin trong hoạt động của các cơ quan Quản lý Nhà nước gắn với quá trình cải cách hành chính, để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước trong Tỉnh, phục vụ cho người dân và doanh nghiệp làm việc với các cơ quan quản lý Nhà nước tốt nhất, nhanh và chính xác, thuận tiện, tiết kiệm, làm cho hoạt động của cơ quan nhà nước được minh bạch hơn hiệu quả hơn. Trang bị hạ tầng CNTT một cách đồng bộ, các máy vi tính được kết nối mạng LAN và Internet; đồng thời đưa vào sử dụng những phần mềm dùng chung (Văn phòng điện tử, hệ thống thư điện tử của tỉnh) để nâng cao năng lực điều hành quản lý, tạo môi trường làm việc trên mạng diện rộng ổn định giữa các cơ quan nhà nước trong tỉnh nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả làm việc, giảm thời gian, chi phí hoạt động của các cơ quan nhà nước. 5 Phấn đấu đến năm 2015 đưa Mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển CNTT (ICT-INDEX) của tỉnh Ninh Thuận đứng trong nhóm 10 địa phương cấp tỉnh đứng đầu toàn quốc. 2. Mục tiêu cụ thể: a) Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước. - 100% Sở, ban, ngành kết nối mạng LAN và mạng WAN Internet; - 100% Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và 90% Sở, ban ngành sử dụng phần mềm văn phòng điện tử; - 100% CBCC từ cấp tỉnh đến cấp xã được trang bị máy tính đảm bảo cho việc sử dụng thường xuyên; - 90% giấy mời họp, các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan nhà nước được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử; - 95% CBCC từ cấp tỉnh đến cấp xã sử dụng thư điện tử thường xuyên cho công việc; - 100% các huyện, thành phố và 60% Sở, ban ngành triển khai phần mềm ứng dụng “một cửa” hiện đại; - Bảo đảm về điều kiện kỹ thuật để 100% cuộc họp của lãnh đạo tỉnh với các cơ quan trung ương và các cơ quan trực thuộc tỉnh có thể được có thể thực hiện được các cuộc họp Bộ, ngành; - Đến năm 2015, thực hiện 100% cuộc họp trực tuyến giữa Lãnh đạo tỉnh và các huyện, thành phố. b) Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp. - 100% các cơ quan nhà nước từ cấp huyện, thành phố, Sở, ngành hoặc tương đương trở lên có trang thông tin điển tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28, Luật Công nghệ thông tin, cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và hầu hết các dịch vụ công cơ bản trực tuyến tối thiểu mức độ 3 tới người dân và doanh nghiệp; - 80% hồ sơ khai thuế của người dân và doanh nghiệp được nộp qua mạng; 30% số hồ sơ đề nghị cấp giấy phép được nộp qua mạng (Cấp phép kinh doanh; Cấp phép xây dựng, Cấp phép tài nguyên, Cấp chứng minh nhân dân .); - Các sản phẩm phần mềm ứng dụng trong các cơ quan Nhà nước được cung cấp từ các nhà cung cấp có uy tín, từng bước tiếp cận và đa dạng hóa sản phẩm nhằm giảm sự phụ thuộc vào các doanh nghiệp ngoài địa phương theo quy định; ưu tiên ứng dụng các sản phẩm do các doanh nghiệp địa phương phát triển và các sản phẩm nguồn mở có chất lượng nhằm giảm tỷ lệ vi phạm và chi phí bản quyền. IV. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH 2013 VÀ GIAI ĐOẠN 2013-2015: 1. Phát triển hạ tầng kỹ thuật: - Nâng cấp hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đảm bảo sẵn sàng cho ứng dụng CNTT phục vụ quản lý, điều hành trong nội bộ cơ quan nhà nước cấp sở, cấp huyện bao gồm: máy tính, mạng nội bộ, mạng diện rộng kết nối các đơn vị trực thuộc, các giải pháp về an toàn an ninh thông tin… đảm bảo kết nối an toàn từ cấp sở, cấp huyện với UBND tỉnh; 6 - Đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng mạng nội bộ UBND phường, xã, thị trấn bao gồm: mạng nội bộ, máy tính, máy in, thiết bị kết nối mạng . đảm bảo triển khai ứng dụng tại địa phương và kết nối an toàn với UBND cấp huyện; - Xây dựng hệ thống hội nghị truyền hình đảm bảo tốc độ, băng thông của mạng chuyên dùng kết nối giữa các Sở, ban ngành và UBND huyện, thành phố theo từng giai đoạn phát triển; đồng thời, đảm bảo cho việc xây dựng hệ thống điều hành trực tuyến, tốc độ cao và đảm bảo số liệu, âm thanh, hình ảnh chất lượng tốt phục vụ sự chỉ đạo điều hành của lãnh đạo UBND tỉnh đến các sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố. a) Hạ tầng truyền dẫn: Hoàn thiện mạng truyền số liệu chuyên dùng cơ quan đảng/nhà nước đến Ủy ban nhân dân cấp xã bằng cáp quang. Xây dựng mạng internet wifi cho khu vực thành phố Phan Rang-Tháp Chàm phục vụ cho du lịch. Các doanh nghiệp viễn thông phối hợp đầu tư xây dựng và cùng khai thác các dự án hạ tầng dùng chung theo đúng quy hoạch với công nghệ hiện đại, phủ khắp các địa bàn, băng thông lớn, đa dịch vụ, giá rẻ. b) Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, quy chế quản lý hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước của UBND tỉnh, làm nền tảng để đầu tư, duy trì và phát triển trang thiết bị, giải pháp, công nghệ… một cách đồng bộ, ổn định. c) Xây dựng Trung tâm dữ liệu tỉnh Ninh Thuận phục vụ cho việc quản trị hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT của UBND tỉnh, đảm bảo duy trì các dịch vụ công, lưu trữ CSDL chung của tỉnh. d) Triển khai ứng dụng chứng thực chữ ký số đối với hệ thống thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản, điều hành và các giao dịch khác. e) Nâng cấp hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đảm bảo sự sẵn sàng cho ứng dụng CNTT phục vụ quản lý, điều hành trong nội bộ cơ quan nhà nước cấp sở, cấp huyện bao gồm: máy tính, mạng nội bộ, mạng diện rộng kết nối các đơn vị trực thuộc, các giải pháp về an toàn an ninh thông tin… đảm bảo kết nối an toàn từ cấp sở, cấp huyện với UBND tỉnh. g) Hạ tầng thiết bị và mạng: Xây dựng các mạng LAN tập trung, đồng bộ ở các cơ quan theo hướng: - Xây dựng ở mỗi xã, phường, thị trấn 1 mạng LAN quy mô 25 máy vi tính (PC)/đơn vị, nối mạng internet bằng cáp quang, Mỗi đơn vị có 1 máy chủ để quản lý nội dung, phòng chống virus và bảo đảm an toàn thông tin; - Xây dựng ở mỗi huyện 1 mạng LAN quy mô 100 PC, kết nối internet bằng cáp quang. Mỗi đơn vị 2-3 máy chủ để quản lý nội dung, phòng chống virus và bảo đảm an ninh, an toàn thông tin cho 7 đơn vị huyện, thành phố trên toàn tỉnh; - Xây dựng ở mỗi Sở, ngành 1 mạng LAN quy mô 100 PC, kết nối internet bằng cáp quang hoặc mạng không dây. Mỗi đơn vị 1-3 máy chủ để quản lý nội dung, phòng chống virus và bảo đảm an ninh, an toàn thông tin. h) Đầu tư hạ tầng quản trị chính quyền điện tử cấp tỉnh: 7 - Nâng cấp, mở rộng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh hiện có để bảo đảm lưu trữ dữ liệu tập trung của tỉnh và các chức năng quản lý nội dung, quản lý thư điện tử, tường lửa, phòng chống virus, phòng chống tin tặc, bảo đảm an toàn thông tin cho toàn hệ thống chính quyền điện tử; - Xây dựng Trung tâm kết nối, liên thông các hệ thống thông tin ở Trung ương và địa phương, hướng tới bảo đảm hệ thống thông tin của cơ quan, cung cấp dịch vụ công hiệu quả, linh hoạt cho người dân và doanh nghiệp; - Trang bị hạ tầng bảo đảm truy cập thuận tiện tới các dịch vụ công qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm: Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử, trung tâm chăm sóc khách hàng, điện thoại cố định, điện thoại di động, bộ phận một cửa và các hình thức khác. 2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước: - Tiếp tục duy trì, vận hành ổn định, bảo đảm an toàn an ninh cho hệ thống thư điện tử tỉnh; - Triển khai phần mềm Văn phòng điện tử đến 100% các cơ quan nhà nước cấp Sở, huyện; - Triển khai các hệ thống thông tin quản lý phục vụ điều hành do các cơ quan cấp Sở chủ động được trong việc thực hiện như quản lý hạ tầng giao thông, quản lý ngành văn hoá - thể thao và du lịch, quản lý hoạt động của các khu công nghiệp trên địa bàn . - Triển khai dự án xây dựng CSDL “Một cửa điện tử liên thông tỉnh Ninh Thuận”, để đến năm 2015 triển khai đồng bộ cho tất cả các cơ quan nhà nước 3 cấp tỉnh, huyện, xã có liên quan để thực hiện thành công Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2010-2015; - Chuẩn bị các điều kiện về trang thiết bị, nhân lực và tài chính để đảm bảo sự sẵn sàng cho việc phối hợp triển khai tại địa phương các CSDL quốc gia, các phần mềm ứng dụng chuyên ngành do các Bộ, ngành Trung ương làm chủ đầu tư từ Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2013 - 2015, ưu tiên cho các cơ quan sẽ tham gia xây dựng hệ thống thông tin quan trọng sau: + Hệ thống thông tin văn hóa - xã hội: tập trung xây dựng hệ thống thông tin dân cư, giáo dục và y tế; + Hệ thống thông tin đất đai, tài nguyên, môi trường: tập trung xây dựng hệ thống thông tin đất đai, xây dựng và quy hoạch; + Hệ thống thông tin kinh tế: tập trung cho xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp, thương mại và công nghiệp; + Hệ thống thông tin khoa học, công nghệ: chuyên cung cấp thông tin về quản lý, tra cứu thông tin tri thức, phát triển thị trường khoa học công nghệ, tư vấn, học tập . + Xây dựng chỉ số đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng-phát triển công nghệ thông tin-truyền thông hàng năm (Ninh Thuận ICT Index). 3. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp: 8 - Duy trì, phát triển có hiệu quả Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử của các Sở, ngành, UBND huyện, thành phố nhằm đảm bảo cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, 3 phục vụ người dân và doanh nghiệp. - Triển khai các dịch vụ công cơ bản trực tuyến tối thiểu mức độ 3 tới người dân và doanh nghiệp. Trong giai đoạn 2013 - 2015 sẽ tập trung triển khai các nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho các Sở, ngành: Xây dựng, Tài nguyên môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Lao động, Thương binh và xã hội, Công an tỉnh, UBND tỉnh; - Xây dựng, giới thiệu kênh tiếp nhận ý kiến góp ý trên môi trường mạng, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến, diễn đàn trao đổi giữa các cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp tại địa phương; - Ứng dụng CNTT tại bộ phận một cửa Văn phòng phát triển kinh tế (EDO) và triển khai kết nối liên thông diện rộng giữa các đơn vị liên quan trong quá trình xử lý hồ sơ tại bộ phận một cửa. 4. Xây dựng cơ sở dữ liệu: - Tham gia các dự án xây dựng, cập nhật, tích hợp, khai thác và sao lưu cơ sở dữ liệu, các hệ thống thông tin quản lý do các Bộ, ngành triển khai; - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa phương (chuyên ngành, huyện, thành phố) theo chuẩn quốc gia. Tổ chức lưu trữ dữ liệu thành hệ thống để chia xẽ và sử dụng chung cho toàn tỉnh. Trước hết là các cơ sở dữ liệu về quy trình, thủ tục các dịch vụ công để nhân dân và doanh nghiệp khai thác, sử dụng dễ dàng trên mạng. 5. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin: - Đào tạo, bồi dưỡng cho lãnh đạo phụ trách về CNTT tại các cơ quan, đơn vị (CIO) để triển khai, quản lý và điều hành các dự án CNTT phục vụ cho việc ứng dụng CNTT của đơn vị; - Xây dựng các cơ chế về nguồn nhân lực chuyên trách để đảm bảo các cơ quan nhà nước, UBND cấp huyện, UBND cấp xã có được sự hỗ trợ thường xuyên, kịp thời của cán bộ có chuyên môn về CNTT; tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về CNTT về quản lý nhà nước cho các đối tượng này; - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng về CNTT cho CBCC tại các cơ quan cấp tỉnh, huyện và cán bộ, công chức cấp xã nhằm mục tiêu khai thác, sử dụng một cách hiệu quả các chương trình ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của đơn vị; - Xây dựng và ban hành chế độ ưu đãi về thu nhập, điều kiện làm việc đối với cán bộ, công chức hoạt động chuyên trách về CNTT. V. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH: 1. Giải pháp về tài chính: - Nguồn vốn đầu tư cho ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước của UBND tỉnh sẽ được ưu tiên đầu tư chủ yếu từ ngân sách nhà nước của tỉnh dành cho các cơ quan nhà nước được ngân sách đảm bảo toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên; với các cơ quan nhà nước khác sẽ có hướng dẫn về 9 giải pháp, công nghệ để định hướng triển khai cho đồng bộ. Ngoài ra, sẽ xây dựng cơ chế để khuyến khích các cơ quan nhà nước thực hiện xã hội hóa trong việc đầu tư, khai thác từ các kết quả của việc ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý chuyên ngành; - Xây dựng các cơ chế cấp phát kinh phí thường xuyên, quy trình quản lý các dự án đầu tư phù hợp với đặc thù về chi tiêu, đầu tư trong lĩnh vực ứng dụng CNTT tại địa phương; - Tranh thủ các nguồn vốn của Chính phủ và nguồn vốn tài trợ cho ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước sẽ được đầu tư chủ yếu về các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên. 2. Triển khai, tổ chức thực hiện: - Thực hiện các quy định của Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định số 102/2009/NĐ-CP về quản lý đầu tư các dự án; - Tăng cường hoạt động của Ban Điều hành triển khai công tác ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo CNTT ở các cấp, các ngành; - Triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải theo thứ tự ưu tiên dựa trên nhu cầu thực tế cần tăng năng suất lao động, bảo đảm tính hiệu quả, khả thi khi triển khai; - Hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý CNTT các cấp. Tổ chức lại thành phần và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo CNTT tỉnh có chất lượng để giúp Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh chỉ đạo Kế hoạch CNTT của tỉnh; - Bổ sung cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn có năng lực về CNTT cho Sở Thông tin và Truyền thông để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về CNTT. Thành lập đơn vị sự nghiệp về CNTT có đủ năng lực, đủ uy tín để thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước và tham mưu; - Xác định chức danh quản lý CNTT cho cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, UBND các huyện, thành phố, doanh nghiệp để giúp lãnh đạo tổ chức chương trình CNTT tại đơn vị. Xác định trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong tổ chức thực hiện kế hoạch CNTT; - Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Chương trình cải cách hành chính để ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước có tác dụng thực sự thúc đẩy cải cách hành chính. Tăng cường công tác cải tiến quy trình làm việc, chuẩn hóa nghiệp vụ để có thể ứng dụng CNTT; - Các cơ quan thông tin đại chúng: Có kế hoạch tuyên truyền, chuyển tải các chủ trương, giải pháp của đảng và nhà nước về CNTT; các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới về CNTT để xã hội nắm bắt kịp thời. 3. Giải pháp về tổ chức: - Thường xuyên xem xét kiện toàn tổ chức của Ban Chỉ đạo CNTT tỉnh, xây dựng kế hoạch làm việc của Ban Chỉ đạo theo định kỳ hàng quý với các nội dung làm việc cụ thể, sát với tình hình thực hiện kế hoạch; 10 [...]... bảo trì hệ thống thư điện tử và Cổng thông tin điện tử tỉnh; 13 - Một số phần mềm CSDL chuyên ngành cho Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Văn phòng UBND tỉnh (đính kèm theo phụ lục) VII DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA KẾ HOẠCH Việc triển khai tốt nội dung Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2013- 2015 như đã nêu sẽ đem lại những kết quả tích cực sau: 1 Nâng cao... ngành: Công Thương, Lao động, Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Thanh Tra tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh; - Triển khai nhân rộng mô hình “một cửa, một cửa điện tử liên thông tại Văn phòng phát triển kinh tế (EDO) và đến tất cả các Sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh; - Triển khai phần mềm Văn phòng điện tử tại Sở, ngành và. .. ngân sách hàng năm cho ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp 3 Sở Kế hoạch và Đầu tư: - Ưu tiên cân đối và bố trí nguồn ngân sách cho Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2013 – 2015; - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức vận động và lồng ghép nguồn vốn của các chương trình ODA, nguồn viện trợ, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức... thông thuộc Sở Thông tin và Truyền thông để thực hiện nhiệm vụ chuyên trách hỗ trợ cho việc triển khai, duy trì hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng CNTT; hỗ trợ thường xuyên, nhanh chóng cho việc sử dụng, khắc phục sự cố của trang thiết bị, phần mềm ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước thuộc UBND tỉnh 4 Liên kết, hợp tác cùng phát triển: - Liên kết, hợp tác với các tỉnh khu vực Nam Trung bộ và thành phố Hồ... Bác Ái, Thuận Nam, Ninh Sơn, Ninh Hải, Thuận Nam, Ninh Phước, thành phố Phan Rang Tháp-Chàm; - Triển khai phần mềm Văn phòng điện tử tại 40 xã phường, thị trấn; - Triển khai các dịch vụ công mức độ 3 cho 04 đơn vị Sở, ngành và địa phương: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, UBND thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; - Nâng cấp bảo trì hệ thống thư điện tử và Cổng thông tin điện tử tỉnh; ... có liên quan báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông về tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố ưu tiên bố trí kinh phí cho việc thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng CNTT theo kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt 6 Công tác tuyên truyền: Các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về kế hoạch, biện pháp, tiến độ... các dự án trong dự toán ngân sách hàng năm cho ứng dụng CNTT; thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc, giúp đỡ các ngành, địa phương, doanh nghiệp tháo gỡ các khó khăn để triển khai các dự án; - Xây dựng Sở Thông tin và Truyền thông thành cơ quan tham mưu có đủ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ 2 Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu việc bố trí vốn ngân... lòng của các tổ chức, công dân đối với các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, từ đó tạo ra áp lực thay đổi nhanh hơn, mạnh hơn đối với các cơ quan nhà nước VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 Sở Thông tin và Truyền thông: - Là cơ quan đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về CNTT; - Tham mưu xây dựng kế hoạch hàng năm và xây dựng dự toán ngân sách hàng năm cho ứng dụng CNTT trình cơ... và thành phố Hồ Chí Minh để triển khai các chương trình, kế hoạch liên kết hợp tác UBND tỉnh đã ký kết; - Đẩy mạnh liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp, cơ sở đào tạo trong nước và nước ngoài để huy động thêm nguồn vốn đầu tư; triển khai kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực; tổ chức các cuộc hội thảo; tổ chức các cuộc triển lãm; tư vấn xây dựng các chương trình, kế hoạch, dự án về CNTT trên các... thư điện tử và Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Một số phần mềm CSDL chuyên ngành tại các Sở, ngành: Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động, Thương binh và Xã hội và Ban quản lý KCN tỉnh; - Đào tạo nguồn nhân lực 2 Năm 2014: - Đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng mạng LAN ở UBND xã, phường, thị trấn; - Nâng cấp hệ thống mạng LAN cho Sở Giao thông vận tải và UBND huyện, . nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013 - 2015 với các nội. năm 2012 KẾ HOẠCH Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Ninh Thuận năm 2013 và giai đoạn 2013 - 2015 I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH: Căn cứ Chỉ thị