CHƯƠNG V: CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CỦA CÁC NƯỚC ppsx

- Mở rộng cửa nền kinh tế nhưng có mức độ hợp lý tùy từng lĩnh vực, có sự quản lý chặt chẻ của nhà nước, các cơ quan chức năng - Có sự hỗ trợ hợp lý đối với DN theo đúng những cam kết vớ

Chương V

CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CỦA CÁC NƯỚC

I Chính sách ngoại thương của các

nước trên thế giới

1 Phân theo mức độ tham gia của nhà nước

trong điều tiết hoạt động ngoại thương

Có các chính sách sau:

- Chính sách mậu dịch tự do

- Chính sách bảo hộ mậu dịch

2 Phân theo mức độ tiếp cận của nền kinh tế

quốc gia với nền kinh tế thế giới

Có các chính sách sau:

- Chính sách hướng nội

- Chính sách hướng ngoại (hướng về xuất khẩu)

3 Chính sách ngoại thương của các nước đang

NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM

 Khi mở cửa nền kinh tế sẽ có những vấn đề tốt và

không tốt xâm nhập vào nền kinh tế Cần làm gì?

- Mở rộng cửa nền kinh tế nhưng có mức độ hợp lý tùy từng lĩnh vực, có sự quản lý chặt chẻ của nhà nước, các cơ quan chức năng

- Có sự hỗ trợ hợp lý đối với DN (theo đúng những cam kết với thế giới)

- DN phải mạnh, nâng cao được sức cạnh tranh

- Phải thực thi pháp luật một cách nghiêm minh

NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM

 Khi mở cửa nền kinh tế sẽ chịu sự chi phối áp đặt

của các nước lớn Cần làm gì?

- Thực hiện đa dạng hóa thị trường, đa phương hóa các

quan hệ kinh tế đối ngoại

- Nhà nước có chính sách kinh tế công khai, minh bạch, rõ ràng, tạo môi trường thông thoáng bình đẳng phù hợp

- Các DN phải mạnh, chuẩn bị đầy đủ mọi năng lực hiểu biết

để đối phó với những áp đặt của các nước lớn

- Tìm hiểu kỹ thị trường, đối tác khi có quan hệ kinh tế và rút những bài học kinh nghiệm trong giải quyết các tranh chấp, mâu thuẫn

NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM

 Khi mở cửa nền kinh tế sẽ phát triển nhanh nhưng

dễ dẫn đến mất cân đối như:

- Mất cân đối giữa các yếu tố sản xuất kinh doanh

- Mất cân đối giữa các ngành kinh tế (ngành phục vụ nội địa và ngành có quan hệ với nước ngoài)

- Mất cân đối giữa các vùng kinh tế (vùng phát triển nhanh, vùng kém phát triển)

- Mất cân đối giữa đầu tư trong nước với đầu tư

nước ngoài

NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Trước tình hình trên cần làm gì?

- Nhà nước có chính sách định hướng đầu tư theo từng ngành, theo vùng để hướng dẫn các nhà đầu

tư theo đúng yêu cầu

- Thực hiện dãn vùng đầu tư, dãn ngành đầu tư

- Có chính sách khuyến khích đầu tư vào những

vùng, những ngành khó khăn

- Có chính sách đầu tư trong nước hợp lý để đảm bảo cân đối giữa đầu tư trong nước với đầu tư

nước ngoài (theo tỷ lệ 5-2)

- Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, phù hợp

NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM

 Khi mở cửa nền kinh tế sẽ có những vấn đề

không mong muốn xuất hiện như: phân cực giàu

nghèo, bốc lột, đình công bãi công, kinh tế ngầm, bất bình đẳng Cần làm gì?

- Thực hiện chính sách xã hội thỏa đáng

- Có chính sách điều tiết thu nhập hợp lý

- Tạo môi trường kinh doanh, môi trường xã hội lành mạnh

- Quản lý nền kinh tế và xã hội chặt chẻ

II Các biện pháp thực hiện chính sách

ngoại thương

1 Thuế quan

 Khái niệm, vai trò, phân loại, các hình thức thuế

(xem sách)

 Xu hướng giảm thuế quan trên thế giới

Với xu thế toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại thì thuế quan trên thế giới có xu hướng

giảm Tuy nhiên các mặt hàng bị đánh thuế

nhiều hơn do các tác động sau:

- Do hoạt động của GATT đã giảm mức thuế quan

bình quân từ 40% còn 5%

- Do các quốc gia ký kết được các hiệp định

thương mại và cho nhau hưởng MFN mức thuế quan còn từ 0% - 5%

- Do hoạt động của các LKKTQT và áp dụng mức

thuế quan khoảng từ 0% - 5%

- Do các nước công nghiệp phát triển cho các

nước đang và chậm phát triển hưởng chế độ

GSP mức thuế quan rất thấp, thường là 0%

- Do hoạt động của WTO, mức thuế quan bình

quân khoảng từ 0% - 5%

 Xu hướng giảm thuế quan ở VN

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của VN, mức thuế quan ngày càng có xu hướng giảm do các tác động sau:

- VN ký kết các hiệp định thương mại với các

nước và được hưởng mức thuế quan MFN

- VN là thành viên của AFTA theo chương trình

CEPT, mức thuế quan giảm còn từ 0% - 5%, sau

2013 chủ yếu còn 0%

- VN được các nước công nghiệp phát triển cho

hưởng chế độ GSP mức thuế quan chủ yếu

băng 0%

 Xu hướng giảm thuế quan ở VN

- VN là thành viên của WTO, mức thuế quan theo

cam kết giảm từ 17,4% còn bình quân 13,4%

- VN sẽ ký kết các hiệp định tự do hóa thương mại

với các nước trong khối APEC, mức thuế quan đến năm 2020 còn khoảng 0%

 Các ưu đãi thuế quan

- Ưu đãi tối huệ quốc (MFN): xem sách

- Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP): xem sách

3 Các biện pháp tài chính tiền tệ phi thuế quan:

4 Các biện pháp kỹ thuật:

- Khái niệm: là các yêu cầu bắt buộc mà nước NK

đưa ra đối với các loại hàng hóa NK để bảo vệ thị trường nội địa Nếu không đạt được yêu cầu thì hàng hóa sẽ không được NK

- Các yêu cầu về tiêu chuẩn đối với hàng hóa NK

 Ô nhiễm môi sinh môi trường

 Tập quán thương mại

 Tập quán tiêu dùng

 Tỷ lệ nội địa hóa

 Trách nhiệm xã hội

Nhiều quốc gia đã lạm dụng các tiêu chuẩn kỹ

thuật để hạn chế hàng hóa NK vào thị trường nội địa Do đó, GATT đã thông qua được hiệp định TBT để chống kỳ thị đối với hàng hóa NK của

các nước

- Suy nghĩ giải pháp để đẩy mạnh XK sang các thị

trường có áp dụng các rào cản kỹ thuật

5 Hiệp định thương mại:

Xem sách

III Ngoại thương VN

1 Đánh giá tình hình ngoại thương VN

 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch XNK nhanh qua

các năm Nhưng những năm 1997 – 2000 có xu hướng chậm lại Hiện tượng nhập siêu vẫn là phổ biến được biểu hiện qua bảng sau

Nhập siêu (%)

35,8 1,9 23,3 22,5 22,7 21,9 28,2

5.825 11.499,6 11.742,1 36.761,1 44.891,1 62.680 77.000

48,4

- 0,8 2,1 15 22,1 39,6 22,85

43,7 22,9 1,7 13,3 12,7 29,1 23,6

III Ngoại thương VN

1 Đánh giá tình hình ngoại thương VN

 Đánh giá mặt hàng XK: ưu, nhược điểm

Xem bảng mặt hàng XK chủ lực ở cuối chương 1

 Đánh giá mặt hàng NK: ưu, nhược điểm

Xem bảng mặt hàng NK chủ lực ở cuối chương 1

 Đánh giá về thị trường XNK

THỊ TRƯỜNG XNK CỦA VN NĂM 2007

Tên nước KN XK

(tr.USD) (tr.USD) KN NK XNK Tổng KN (tr.USD)

Tỷ trọng (%)

12.544,8

6.273,7 11.889,6 12.502 5.139,1 1.900

18.902,8

7.904,3 17.959,4 15.858 14.235,1 12.200

22,31

9,32 16,44 14,26 12,8 10,97

Tổng KN 48.560 62.680 111.240 100

III Ngoại thương VN

1 Đánh giá tình hình ngoại thương VN

 Đánh giá về giá cả hàng hóa XNK: bất lợi, dẫn

đến điều kiện thương mại bất lợi

 Hiệu quả hoạt động XNK còn thấp

 Cơ chế điều hành XNK có lúc chưa hợp lý

2 Chính sách ngoại thương VN

 Chính sách chung

- Mở cửa nền kinh tế hướng ra XK, hội nhập kinh tế

quốc tế, thực hiện đa dạng hóa thị trường, đa

phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại

- Thực hiện tự do hóa thương mại, giảm các rào

cảng của thương mại quốc tế, thực hiện các cam kết với quốc tế

- Thực hiện thống nhất quản lý hoạt động ngoại

thương thông qua các công cụ quản lý như: công

cụ thuế quan, phi thuế quan, các công cụ tài chính

và sự điều hành trực tiếp của nhà nước

- Kết hợp giữa XK và NK về kim ngạch, thị trường

và mặt hàng để tạo điều kiện thương mại thuận lợi

2 Chính sách ngoại thương VN

 Chính sách XK

- Đẩy mạnh XK đặc biệt là các mặt hàng mà VN

có lợi thế

- Hạn chế XK nguyên liệu sp thô sơ chế, đẩy

mạnh XK sp chế biến, sp công nghiệp tiến tới XK

sp tinh chế kỹ thuật cao để nâng cao giá trị hàng XK

- Xây dựng thị trường XK ổn định vững chắc,

truyền thống, lâu dài và trực tiếp để ổn định và nâng cao hiệu quả hoạt động XK

2 Chính sách ngoại thương VN

 Chính sách NK

- Ưu tiên NK tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng

thiết yếu mà trong nước chưa sản xuất được

hoặc sản xuất chưa đủ

- NK phải bảo vệ được sản xuất trong nước và thị

trường nội địa, tránh ảnh hưởng đến tiến bộ xã hội

- Đẩy mạnh NK thiết bị máy móc có trình độ cao,

sp tinh chế kỹ thuật cao, sp mới nhằm phục vụ cho nhu cầu sản xuất và NK, thực hiện được

công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

- Tiết kiệm ngoại tệ và nâng cao hiệu quả hoạt