Làm rõ vị trí, vai trò, phương hướng và những quan Điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị Động viên rút ra Ý nghĩa thực tiễn liên hệ trách nhiệm sinh viên

Lực lượng dự bị động viên là một thành phần của Quân đội nhân dân Việt Nam, được tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật, có năng lực hoàn thành nhiệm vụ, sẵn sàng tham gia lực lượng thường trực khi có yêu cầu. Lực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân, đã được lựa chọn và sắp xếp trong kế hoạch sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực của quân đội. Lực lượng dự bị động viên được tổ chức theo biên chế thống nhất của quân đội với thành phần tương ứng với lực lượng thường trực của các quân chủng, binh chủng thuộc lực lượng bộ đội chủ lực và bộ đội địa phương.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH & CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

-ooo -TIỂU LUẬN MÔN: GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG – AN NINH Chủ đề: Làm rõ vị trí, vai trò, phương hướng và những quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên? Rút ra ý nghĩa thực tiễn, liên hệ trách nhiệm sinh viên Giảng viên hướng dẫn :

Sinh viên thực hiện :

Mã sinh viên :

Lớp :

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 2

1 Khái niệm vị trí, công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên 2

1.1 Khái niệm 2

1.2 Vị trí xây dựng lực lượng dự bị động viên 2

1.3 Vai trò 3

1.4 Phương hướng 4

2 Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên 4

2.1 Xây dựng LLDBDV bảo đảm số lượng đông, chất lượng cao, xây dựng toàn diện nhưng có trọng tân, trọng điểm 4

2.2 Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thông chính trị 6

2.3. Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, của các cấp đặt ở địa phương, bộ ngành 7

3 Tình hình xây dựng lực lượng dự bị động viên của nước ta những năm qua và giải pháp 7

3.1 Tình hình 7

3.2 Giải pháp 10

4 Ý nghĩa thực tiễn 13

5 Liên hệ trách nhiệm sinh viên 13

KẾT LUẬN 14

MỞ ĐẦU

Lực lượng dự bị động viên là một thành phần của Quân đội nhân dân Việt Nam, được tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật, có năng lực hoàn thành nhiệm vụ, sẵn sàng tham gia lực lượng thường trực khi có yêu cầu Lực lượng dự bị động viên bao gồm quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân, đã được lựa chọn và sắp xếp trong kế hoạch sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực của quân đội Lực lượng dự bị động viên được tổ chức theo biên chế thống nhất của quân đội với thành phần tương ứng với lực lượng thường trực của các quân chủng, binh chủng thuộc lực lượng bộ đội chủ lực và bộ đội địa phương

NỘI DUNG

1 Khái niệm vị trí, công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên

1.1 Khái niệm

Lực lượng dự bị động viên gồm quân nhân dự bị và phương tiện kĩ thuật

đã xếp trong kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực của quân đội nhằm duy trì tiềm lực quân sự là yếu tố góp phần quyết định sự thắng lợi trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc

Quân nhân dự bị gồm sĩ quan dự bị, quân nhân chuyên nghiệp dự bị và

hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị

Phương tiện kĩ thuật gồm phượng tiện vận tải, làm đường, xếp dỡ, thông tin liên lạc y tế và một số phương tiện khác Danh mục phương tiện kĩ thuật do Chính phủ quy định (Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên 1996)

Quân nhân dự bị, phương tiện kĩ thuật trong kế hoạch biên chế cho lực lượng thường trực của quân đội, thông qua các đợn vị dự bị động viên Trong thời bình lực lượng dự bị động viên được đăng kí, quản lí, huấn luyện theo chương trình quy định và sẵn sàng hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao

1.2 Vị trí xây dựng lực lượng dự bị động viên

Xây dựng lực lượng dự bị động viên giữ vị trí quan trọng trong chiến lược quốc phòng – an ninh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Là nhiệm vụ cơ bản nhất, góp phần xây dựng tiềm lực quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân và bảo đảm nguồn nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng quân đội khi chuyển đất nước sang trạng thái chiến tranh Thể hiện sự quán triệt quan điểm về kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, sự kết hợp kinh tế – quốc phòng, quốc phòng – kinh tế

Lực lượng dự bị động viên được xây dựng tốt sẽ làm nòng cốt trong xây dựng, phát triển kinh tế – xã hội, trong thực hiện chiến lược quốc phòng –

an ninh bảo vệ Tổ quốc Với vị trí quan trọng đó ngày 27/08/1996 Uỷ ban

Thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên và ngày 09/09/1996 Chủ tịch nước đã công bố pháp lệnh này Điều đó thể hiện sự quan tâm và trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và toàn dân trong việc tổ chức thực hiện xây dựng lực lượng dự bị động viên nhằm góp phần củng cố tăng cường nền quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và đối phó khi đát nước có chiến tranh

1.3 Vai trò

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Dân quân tự vệ là một lực lượng chiến lược trong chiến tranh nhân dân, quốc phòng toàn dân, làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ địa phương

Đánh giá về vai trò Dân quân tự vệ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói "Dân quân tự vệ và du kích là lực lượng của toàn dân tộc, là lực lượng vô địch, là bức tường sắt của Tổ quốc Vô luận kẻ thù nào dù hung bạo đến đâu hễ đụng vào lực lượng đó, bức tường đó thì địch nào cũng phải tan rã”

+ Trong tình hình hiện nay, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta thực hiện hai nhiệm vụ xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN Chúng ta phải đối phó với chiến lược "diễn biến hoà bình”, BLLĐ và sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược của kẻ thù Do đó, lực lượng DQTV là một trong những công cụ để bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ Đảng, chính

quyền, bảo vệ tính mạng và tài sản của Nhà nước và nhân dân tại địa phương, cơ sở

1.4 Phương hướng

Thực hiện đường lối quốc phòng, quân sự của Đảng, những năm gần đây, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, ban ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương, cơ sở đã đẩy mạnh thực hiện và chú trọng đúng mức nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên (LLDBĐV) theo hướng toàn diện kết hợp với tập trung ưu tiên có trọng tâm, trọng điểm, nhằm tăng cường tính thiết thực, hiệu quả, bảo đảm sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu khi có lệnh Điều đáng mừng là, từ khi Pháp lệnh về LLDBĐV được ban hành cho đến nay, các cấp, các ban ngành, đoàn thể từ Trung ương tới cơ sở đã tích cực nghiên cứu, tổ chức quán triệt và phổ biến, tuyên truyền sâu rộng đến mọi đối tượng với nhiều hình thức, biện pháp phong phú, đa dạng, thiết thực, nhờ đó đã tạo được bước chuyển biến mới quan trọng trong công tác xây dựng LLDBĐV Đến nay, các chế độ đăng ký, quản lý nguồn DBĐV từng bước đi vào nền nếp Hệ thống sổ sách, mẫu biểu được củng cố, điều chỉnh, bổ sung kịp thời, đầy đủ Hầu hết quân nhân

dự bị (QNDB) và phần lớn số phương tiện kỹ thuật (PTKT) hiện có đã được đăng ký, quản lý ở 2 cấp

2 Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên

2.1 Xây dựng LLDBDV bảo đảm số lượng đông, chất lượng cao, xây dựng toàn diện nhưng có trọng tân, trọng điểm

Lực lượng dự bị động viên được huy động theo yêu cầu, nhiệm vụ chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu đó được xác định trong kế hoạch động viên quân đội của Nhà nước Quy mô huy động phụ thuộc yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn chiến tranh, do đó công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên phải được tiến hành rất tích cực ngay trong thời bình

Xu hướng chung của các nước trên thế giới ngày nay là giảm quân thường trực, tích cực xây dựng lực lượng dự bị động viên, coi đó là biện pháp

tích cực nhất tong phòng thủ quốc gia Ơ nước ta, tổ chức xây dựng lực lượng

dự bị động viên là một vấn đề quan trọng, quan hệ đến vận mệnh của quốc gia, đặc biệt khi phải đối phó với chiến tranh quy mô lớn Do đó, ngay từ thời bình, phải xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu mới có khả năng huy động lực lượng cho thời chiến Cùng với việc bảo đảm số lượng, xây dựng lực lượng

dự bị động viên  phải có chất lượng cao

Khó khăn phức tạp cỉa công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên

là quân nhân dự bị  và các chủ phương tiện kĩ thuật sống phân tán, luôn biến động, phụ thuộc vào nghề nghiệp, họ chỉ tập trung định kì để huấn luyện hằng năm Sự giữ vững ý chí chiến đấu, ý thức tổ chức kĩ luật và huấn kuyện nâng cao trình độ kĩ thuật trong môi trường xã hội cũng như từng hoàn cảnh riêng biệt của mỗi người không đơn giản, đặc biệt trong điều kiện kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, trong khi kẻ thù luôn chống phá ta bằng chiến lược diễn biến hòa bình, bạo lực lật đổ Vì vậy, yêu cầu đầu tiên là phải xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức Để giải quyết mối quan hệ “tĩnh vì dân, động vì   binh” trong huấn luyện định kì hằng năm phải tập trung giáo dục bản lĩnh chính trị, ý thức kỉ luật và những phẩm chất tốt đẹp của “bộ đội Cụ Hồ” cho mọi cán bộ, chiến sĩ dự bị Đó

là cơ sở vũng chắc để gắn kết cán bộ, chiến sĩ dự bị động viên trong các đơn vị mới thàh lập, bảo đảm cho họ hoàn thành được moi nhiệm vụ

Cùng với việc xây dựng lực lượng dự bị động viên mạnh về chính trị,

tư tưởng và tổ chức phải nâng cao trình độ cho cán bộ, chiến sĩ; huấn luyện quân

sự phải được tiến hành nghiêm túc theo chương trình quy định của Bộ Quốc phòng bảo đảm lực lượng dự bị động viên không bị lạc hậu so với trình độ chiến đấu của các đơn vị thường trực Đồng thời phải có quy chế tổ chức quản lý lực lượng dự bị động viên chặt chẽ ở các cấp, nhất là cấp cơ sở Xây dựng lực lượng

dự bị động viên phải có bước đi vững chắc, cách làm hiệu quả thiết thực Bảo đảm toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các đơn vị dự bị động viên có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng bổ saung cho lực lượng thường trực làm nhiệm vụ khẩn cấp Cần có biện pháp tập trung chỉ đạo thực hiện tạo nguồn, quản lý nguồn, sắp xếp đơn vị để huấn luyện, tiến hành công tác Đảng, công tác chính trị

2.2 Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thông chính trị

Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong xây dựng lực lượng

dự bị động viên là quan điểm cơ bản của Đảng  ta trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân Xây dựng lực lượng dự bị động viên là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ, bắt đầu từ sự lãnh đạo trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt của trung ương đến cơ sở, được thể chế hoá bằng các văn bản pháp luật của cơ quan lập pháp, bằng sự điều hành của chính phủ, chính quyền địa phương các cấp, sự hiệp đồng thực hiện giữa quân đội, cơ quam quân sự với các cơ quan trong hệ thống chính quyền, các tổ chức chính trị, kinh tế, xã hội… và sự chăm lo xây dựng của toàn xã hội

Thực hành nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên là chấp hành Luật Nghĩa vụ quân sự, luật về lực lượng dự bị động viên, các văn bản pháp quy của Nhà nước Đó là vận hành cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan quân sự và các cơ quan chức năng làm tham mưu và tổ chức thực hiện trên cơ sở huy động toàn dân cùng thực hiện… Chính quyền các cấp là

cơ quan trực tiếp quản lý điều hành và tổ chức thực hiện, dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng từ trung ương đến cơ sở Các cơ quan chức năng trong hệ thống chúnh quyền cần nhận thức xây dựng lực lượng dự bị động viên là một nhiệm vụ không thể thiếu được của ngành mình

2.3. Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, của các cấp đặt ở địa phương, bộ ngành

Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt dưới sự lãnh đạo của các cấp

uỷ đảng là một nôị dung quan trọn, khẳng định nguyên tắc Đảng lãnh đạo tực tiếp tuyệt đối về mọi mặt đối với lực lượng vũ trang Bởi vì, lực lượng dự bị động viên được xây dựng nhằm đảm bảo duy trì sức mạnh cho quân đội, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Sự chỉ đạo của Đảng trong xây dựng lực lượng dự bị động viên được thể hiện trên tất cả các khâu, các bước, từ chuẩn bị đến thực hành động viên lực lượng Sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng ở địa phương, ở các cấp bộ ngành được

cụ thể hoá bằng các nghị quyết, chỉ thị, bằng các văn bản, các biện pháp kiểm tra việc thực hiện, làm cho sự lãnh đạo của Đảng với nhiệm vụ xây dựng lực lượng

dự bị động viên đi vào nền nếp từ cơ sở, trung ương, trong và ngoài quân đội Trong lãnh đạo, các cấp uỷ cần chú trọng đến chất lượng lãnh đạo trong từng đơn vị lực lượng dự bị động viên, chọn xếp vào từng đơn vị đó, tỉ lệ đảng viên phù hợp với khả năng của mình, đồng thời có kế hoạch triển khai tổ chức Đảng khi cần thiết

3 Tình hình xây dựng lực lượng dự bị động viên của nước ta những năm qua và giải pháp

3.1 Tình hình

Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, có chất lượng cao là chủ trương chiến lược của Đảng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn dân, nhằm củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới

Quán triệt, thực hiện Luật Lực lượng dự bị động viên năm 2019 (trước đây

là Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên), những năm qua, công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên trên địa bàn cả nước đã thu được những kết quả tích cực Trong đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ này được tiến hành chặt chẽ, thống nhất, nghiêm túc, đúng quan điểm, đường lối xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân của Đảng Nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị các cấp, lực lượng vũ trang và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng lực lượng

dự bị động viên có sự chuyển biến khá toàn diện Các địa phương, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ, làm tốt công tác tạo nguồn, đăng ký, quản lý quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật dự bị của nền kinh tế quốc dân; duy trì có nền nếp việc phúc tra, kiểm tra sẵn sàng động viên và bảo đảm chế độ, chính sách cho quân nhân dự bị đúng theo quy định của pháp luật Phương thức, mô hình xây dựng đơn vị dự bị động viên, công tác huấn luyện lực lượng dự bị động viên có nhiều đổi mới, phù hợp với thực tiễn địa phương, đất nước, yêu cầu xây dựng Quân đội và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Đến nay, lực lượng dự bị động viên về cơ bản được xây dựng có cơ cấu hợp lý, chất lượng cao, sắp xếp vào các đầu mối đơn vị cơ bản đủ biên chế theo quy định Qua đó, thiết thực góp phần xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Tuy nhiên, công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên vẫn còn những hạn chế đó là: Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật lực lượng dự bị động viên, các văn bản, hướng dẫn ở một số địa phương, đơn vị còn hạn chế, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; vì vậy nhận thức vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác động viên ở từng cấp, từng ngành, từng đơn vị, cơ quan và lực lượng làm công tác động viên chưa sâu sắc, chưa đầy đủ Cấp ủy, chính quyền, các ban ngành đoàn thể một số địa phương; cấp ủy và người chỉ huy ở một số đơn vị chưa thực sự quan tâm, chăm lo đến nhiệm vụ xây dựng lực

lượng dự bị động viên; đội ngũ cán bộ làm công tác động viên ở một số cơ quan quân sự địa phương, đơn vị còn thiếu về số lượng, chất lượng, phương pháp tác phong làm việc chưa cao Việc tạo nguồn, đăng ký, quản lý nguồn dự bị động viên ở một số địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu tổ chức biên chế của các đơn vị dự bị động viên Chưa có sự kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ với nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên Công tác huấn luyện còn nhiều bất cập, chất lượng huấn luyện chưa cao; một số địa phương, đơn vị do hạn chế về kinh phí nên số lượng quân nhân dự bị và đơn vị

dự bị được huấn luyện hằng năm chưa đảm bảo

Những năm tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục có nhiều thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, song cũng đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, nhưng cũng đang bị đe dọa bởi sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại diễn ra gay gắt Khu vực Đông Nam Á, môi trường an ninh, tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông diễn biến phức tạp Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề an ninh phi truyền thống khác, nhất là an ninh mạng ngày càng tác động mạnh, nhiều mặt, đe dọa nghiêm trọng đến sự phát triển ổn định, bền vững Ở trong nước, các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ với nhiều thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta đứng trước những cơ hội, thuận lợi xong cũng

có nhiều khó khăn, thách thức đan xen, đòi hỏi phải tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh