Vấn Đề dân tộc trong thời kỳ quá Độ lên chủ nghĩa xã hội thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và nhà nước việt nam hiện nay

Tính cấp thiết của đề tài Chủ nghĩa Mác-Lênin cho răng sự phát triển của quan hệ dân tộc dựa trên hai xu hướng khách quan: Th nhất là cộng đồng dân cư muốn tách ra đề hình thành cộng đồn

DAI HQC QUOC GIA THANH PHO HO CHi MINH

TRUONG DAI HQC BACH KHOA

ered gs

BAI TAP LON MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỌI KHOA HỌC

ĐÈ TÀI:

VAN DE DAN TOC TRONG THO! KY QUA BO LEN

CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SACH DAN TOC CUA DANG VA NHA NUOC VIET NAM HIEN NAY

LỚP DTQ3 — NHOM 05 - HK233

NGÀY NỘP 19/07/2024 Giảng viên hướng dan: THS DOAN VAN RE

Lê Phong Hào 2252182

Huỳnh Lệ Việt Hoá 2153368

Thành phá Hà Chí Minh — 2024

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BACH KHOA

KHOA KHOA HOC UNG DUNG

VAN DE DAN TOC TRONG THỜI KỶ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC

CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CUA DANG VA NHA NUOC VIET NAM HIEN NAY

6 2153368 Huỳnh Lê Việt Hóa Phân Mở đầu + Tóm tat chuong 2+ 16,67% }f

Kêt luận + Tông hợp

Họ và tên nhóm trưởng: Lê Gia Hân, Số ĐT: 0703260557 Email: han.legia@hcmut.edu.vn

5 Phương pháp nghiên cỨU «cọ HH HH 5

6 Kết cầu của đề tài che 5

In ca 6

Chương 1 VẤN ĐÈ DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA

LÍ DI 4 6 1.1 Khái niệm, đặc trưng cơ bản của dân †ộC ninh 6 1.1.1 Khái niệm dân tộC - -. S n1 nH* HT T TH TH HH 6 1.1.2 Đặc trưng cơ bản của dân TỘC LH» HH HH kh 7 1.2 Chủ nghĩa Mác-Lênin về vẫn đề dân tộc 5+ tt ctvtrrevererrrerree 8

1.2.1 Hai xu hướng khách quan cửa sự phát triển dân tậc 8

1.2.2 Cương lĩnh dân tộc của Chú nghĩa Mf¿c-LÊnÌn à cexece- 9

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 12 DAN TOC CUA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 12

2.1.1 Có sự chênh lệch vẻ số dân giữa các tộc mgười -e 12

2.1.2 Các dân tộc cự frú xen kế nhaU ẶẶ ST HH» HH key 13

2.1.3 Các dân tộc thiểu số ở Việt Nam phân bá chú yếu ở địa bàn có vị trí chiến

fược Quan TTØnQ Họ HT VH 13

2.1.4 Các dân tậc ở Việt Nam có trình độ phát triển không đề 14

2.1.5 Cac dan téc Viét Nam cé truyén théng doan két, gan bo lau doi trong céng

2.1.6 Mỗi dân tóc có bản sắc văn hoá riêng, góp phân tạo nên sự phong phú,

ấn dạng của nên văn hoá Việt Nam thẳng nhất -o-2-cc2cccccccccecececee 16

2.2 Chính sách dân tộc của Đăng và Nhà nước Việt Nam - esseere 17

ÿL 2201/2110: 8881585ee ,ôÔ 18 2.2.3 VỀ VĂN HhOÚ TL LH HT TH HT TH TT HT TH HT TH TH HT Hy 18

P.10 / 9-0, 0N nh a4 L 19

2.3 Thực trang thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời QIAN Qa oe 20 2.3.1 Nhing mat dat doc Va NGUYEN NNAN «0 eee eeeeeeeeteeeneeeeeteeeaeteeeeeeenetnees 20 2.3.1.1 Những mặt đ4f đượC HH kg 20

2.3.2 Những hựn chế và nguyên nhân - + 5c tct+vsccrrerererrrxrrrree 28

2.3.2.2 Nguyên nhân hzn Chế . ¿- 2-5525 +t+E+ESEE£texeEeEertevererrrersrsee 33

2.4 Giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời QIAN Oi oo 38 Nam 43

IV TÀI LIỆU THAM KHẢO G0 22.2 x22 222 281121 xcrree 45

| MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chủ nghĩa Mác-Lênin cho răng sự phát triển của quan hệ dân tộc dựa trên hai xu

hướng khách quan: Th nhất là cộng đồng dân cư muốn tách ra đề hình thành cộng đồng

dân tộc độc lập, thứ hai là các dân tộc trong từng quốc gia, thậm chí các dân tộc ở nhiều quốc gia muốn liên hiệp lại với nhau Hai xu hướng này diễn ra với tính chất khác nhau

ca trong phạm vi quốc gia và phạm vi quốc tế, và hai xu hướng này có mối quan hệ biện

chứng với nhau Trong mọi trường hợp, hai xu hướng này luôn có sự tác động qua lại

lẫn nhau, hễ trợ cho nhau, vậy nên mọi sự vi phạm mái quan hệ biện chứng này đều có

thể dẫn tới những hậu quả tiêu cực, khó lường Chủ nghĩa Mác-Lênin cũng đã khái quát

về cương lĩnh dân tộc: Mót là, các dân tộc hoàn toàn bình đăng; Hai là, các dân tộc được quyền tự quyết; Ba là, liên hiệp công nhân tất cá các dân tộc Kế thừa và vận dụng tư tưởng của V.I.Lênin về quyên về quyền bình đăng và tự quyết dân tộc, Đảng ta đặc biệt

quan tâm việc thực hiện bình đẳng dân tộc ở Việt Nam, nhận thức được việc thực hiện bình đăng dân tộc phải toàn diện trên tất cả các lĩnh vực và xác định những nhiệm vụ

trọng tâm trong từng lĩnh vực cụ thẻ, chủ trương thực hiện tự trị dân tộc, do đó quyền

bình đẳng về chính trị, văn hoá giữa các dân tộc được bảo đảm Trong những năm qua,

Đảng và Nhà nước có nhiều chương trình, dự án dé phát triển kinh té — xã hội vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiêu số Tạo điều kiện và hỗ trợ vật chat, nguồn lực dé giúp đồng bào bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của mình

Trong thời đại hội nhập và toàn cảu hoá hiện nay, cùng với sự phát triển của công

nghệ và nền kinh tế tri thức đã tác động không nhỏ đến nền văn hoá chung của dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, nhân dân ta vẫn giữ vững được những ban sac riêng biệt đã tồn tại lâu bản nhờ sự nỗ lực, đoàn kết giữa nhà nước và toàn thẻ các dân tộc Mỗi dân tộc

Việt Nam có một nét văn hoá riêng, góp phân †ạo nên sự đa dạng, phong phú, là sức

mạnh nội sinh tạo nên sự phát triển của nước nhà Hơn nữa, dân tộc ta có truyền thống gắn bó lâu đời, và điều này có ý nghĩa sâu sắc trong lịch sử phái triển của đất nước

Đề gìn giữ và phát triển bền vững nền văn hoá dân tộc trong xã hội hiện đại, nhà

nước đã không ngừng nỗ lực cái thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống của các dân tộc

vùng biên giới và các dân tộc thiêu số Cho đến nay, có thê nói hệ thống chính sách dân

bào các dân tộc thiêu số phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo bàn vững; phát triển nàn giáo dục — dao tạo, y tế, văn hóa; phát triển nguồn nhân lực và xây dựng hệ thống chính

trị ở cơ sở vững mạnh Các chương trình, chính sách ấy đã đem lại những hiệu quả tích

cực về đời sống vật chất và tinh thân của đồng bào các dân tộc nước †a trên tất cá các

phương diện Tỷ lệ hộ nghèo ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn giảm trung bình

3,5%/năm Hơn nữa các lĩnh vực văn hóa, xã hội vùng dân tộc thiêu số và miền núi đã

được các bệ, ngành quan tâm, và đã đạt được những thành tựu nhất định Đời sống văn hóa ở các địa phương nơi sinh sống của các dân tộc có bước cái thiện rõ rệt Các thiết

chế văn hóa được phát triển, đồng thời các di sản văn hóa của vùng đồng bào các dân

tộc được bảo tồn và tôn vinh

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung nền kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số ở nước ta phái triển vẫn còn chậm, kết cấu hạ tầng còn nhiều bát cập, khó khăn Thực tế đó bắt nguồn từ việc một số chính sách còn thiếu tính cụ thẻ, kha thi, chưa phù hợp với thực tiễn đời sống và lao động của người dân đồng bào các dân tộc

Bộ máy tô chức thực hiện chưa đạt được sự đồng bộ, đội ngũ cán bộ còn thiếu và có nhiều mặt hạn chế Tại một số vùng đồng bào dân tộc thiêu số, còn nhiều khó khăn trong

việc tiếp nhận và ứng dụng những thành tựu khoa học - công nghệ, chưa sử dụng hiệu

quả vốn đầu tư nên những nơi đây đã bỏ lỡ nhiều cơ hội để vươn lên Ngoài ra, chính sách dân tộc hiện nay vẫn chú yếu là các chính sách hỗ trợ trực tiếp, chưa có đủ các chính sách giúp đầu tư, hỗ trợ có điều kiện, với mục đích cung cấp kỹ năng, tự tạo sinh

kế bền vững cho đồng bào các dân tộc khó khăn Vì vậy, lại vùng đồng bào dân tộc thiêu

số, thực trạng rằng có nhiều người còn mang tư tưởng ở lại, trông chờ vào sự hễ trợ của

Nhà nước, không muốn vươn lên để thoát nghẻo

Xuat phat tir tinh hình thực té trên, nhóm chọn đề tài: “Vẫn đề dân tậc trong thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu

2 Đỗi tượng nghiên cứu

Thứ nhát, vấn đè dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

nước Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng

và Nhà nước Việt Nam hiện nay

4 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu cúa đề tài:

Thứ nhát, làm rõ lý luận cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin về dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; đặc điểm dân tộc Việt Nam

Thứ hai, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời gian qua

Th ba, đề xuất giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt

Nam thoi gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ

nghĩa duy vật lịch sử Đồng thời, đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu,

trong đó chủ yếu nhất là các phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích và tông hợp; phương pháp lịch sử — logic;

6 Kết cầu của đề tài

Ngoài mục lục, phân mở đâu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài gồm 2 chương: Chuong 1: Van dé dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Chương 2: Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay

II NOI DUNG

Chuong 1 VAN DE DAN TOC TRONG THO! KY QUA BO LEN

CHỦ NGHĨA XÃ HỘI

1.1 Khái niệm, đặc trưng cơ bản của dân tậc

1.1.1 Khái niệm dân tác

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác — Lênin, dân tộc là “quá trình phát triển lâu dài của xã hội loài người, trải qua các hình thức cộng đồng từ thấp đến cao, bao gồm: thị tộc, bộ lạc, bệ tệc dân tộc Sự biến đôi của phương thức sản xuất chính là nguyên nhân quyết định sự biến đôi của cộng đồng dân tốt.”

Ở phương Tây, dân tộc xuất hiện khi phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa được xác lập thay thế phương thức sản xuất phong kiến Ở phương Đông, dân tộc được hình thành dựa trên cơ sở một nền văn hoá, một tâm lý dân tộc đã phát triển tương đối chin muài và mội cộng đồng kinh tế tuy đã đạt tới một mức đệ nhất định song nhìn chung

còn kém phát triển và còn ở trạng thái phân tán

Theo nghĩa rộng, khái niệm dân tộc dùng để chỉ một cộng đồng người dn định làm thành nhân dân một nước, có lãnh thô quốc gia, có nàn kinh tế thống nhất, có ngôn ngữ chung và có ý thức về sự thống nhất của mình, gắn bó với nhau bởi quyên lợi chính trị, kinh tế, truyền thống văn hoá và truyền thống đấu tranh chung trong suốt quá trình lịch

sử lâu dài

Theo nghĩa hẹp, khái niệm dân tộc dùng để chí một cộng đồng người có mối liên

hệ chặt chẽ và bản vững, có chung sinh hoạt kinh tế, có ngôn ngữ riêng, văn hoá có

những đặc thù, xuất hiện sau bộ lạc, bệ tộc, kế thừa và phát triển cao hơn những nhân

tố lộc người bệ lạc, bộ tộc và thẻ hiện thành ý thức tự giác tộc người cúa dân cư cộng đồng đó

+ Bộ Giáo dục và Đảo tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia-Su

Dân tộc được theo hai nghĩa cơ bản và mỗi nghĩa có các đặc trưng cơ bản khác nhau:

Thứ nhất, Dân tộc (Nation) hay quốc gia dân tộc là cộng đồng chính trị - xã hội có

những đặc trưng sau Có chung phương thức sinh hoạt kinh tế Đây là đặc trưng quan

trọng nhất của dân tộc và là cơ sở liên kết các bộ phận, các thành viên của dân tộc tạo nên nên tảng vững chắc của dân tộc Có lãnh thô chung ôn định không bị chia cắt, là địa bàn sinh tồn và phát triển của cộng đồng dân tộc Khái niệm lãnh thô bao gồm cả vùng

đất, vùng biên, hai đảo, vùng trời thuộc chủ quyền của quốc gia dân tộc và thường được

thé chế hoá thành luật pháp quốc gia và luật pháp quốc tế Vận mệnh dân tộc một phần

rất quan trọng gắn với việc xác lập và bảo vệ lãnh thô quốc gia dân tộc Có sự quản lý của một nhà nước, nhà nước — đân tộc độc lập Có ngôn ngữ chung của quốc gia làm công cụ giao tiếp xã hội và cộng đồng (bao gồm cả ngôn ngữ nói và ngôn ngữ viết) Có

nét tâm lý biểu hiện qua nên văn hoá dân tộc và tạo nên bản sắc riêng của nên văn hoá

dân tộc Đối với các quốc gia có nhiều tộc người thì tính thống nhất trong đa dạng văn

hoá là đặc trưng của nên văn hoá dân tộc

Thứ hai, Dân tộc — tộc người (Ethnies) Ví dụ: dân tộc Tày, Thái, Ê Đê, ở Việt

Nam hiện nay Theo nghĩa này, dân tộc là cộng đồng người được hình thành lâu dài nhất

trong lịch sử và có 3 đặc trưng Ä⁄Z6/ /ò cộng đồng về ngôn ngữ (bao gồm ngôn ngữ nói, ngôn viết, hoặc chỉ riêng ngôn ngữ nói) Đây là tiêu chí cơ bản để phân biệt các tộc

người khác nhau và là vấn đề luôn được các dân tộc coi trọng giữ gìn Tuy nhiên, trong

quá trình phát triển tộc vì nhiều nguyên nhân khác nhau, có những dân tộc người không còn giữ được ngôn ngữ mẹ đẻ mà sử dụng ngôn ngữ khác làm công cụ giao tiếp Hai là cộng đồng về văn hoá Văn hoá bao gồm văn hoá vật thê và văn hoá phi vật thé 6 mỗi tộc người phản ánh truyền thống, lỗi sống, phong tục, tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo của tộc người đó Lịch sử phát triển của các tộc người găn liền với truyền thống văn hoá của

họ Ngày nay, cùng với xu thế giao lưu văn hoá vẫn song song ton tại xu thế bảo tồn và phát huy bản sắc của mỗi tộc người Ba là ý thức tự giác của tộc người Đây là tiêu chí

quan trọng nhất để phân định một tộc người và có vị trí quyết định đối với sự phát triển

tộc danh của dân tộc mình; đó còn là ý thức khăng định sự tồn tại va phát triển của mỗi

tộc người dù cho có những tác động làm thay đôi địa bàn cư trú, lãnh thô, hay tác động ảnh hướng của giao lưu kinh tế, văn hoá, Sự hình thành và phát triển của ý thức tự giác tộc người liên quan trực tiếp đến các yếu tổ của ý thức, tình cảm và tâm lý tộc nguoi

Ba tiéu chi nay tao nén sw én định của mỗi tộc người trong quá trình phát triển,

Đồng thời căn cứ vào ba tiêu chí này để xem xét và phân định các tộc người ở Việt Nam hiện nay

Trong một quốc gia có nhiều tộc người, căn cứ vào số lượng của mỗi cộng đồng, người ta phân thành tộc người đa số và tộc người thiểu số Cách gợi này không căn cứ vào trình độ phát triển của mỗi cộng đồng

Như vậy, khái niệm dân tộc phải được hiểu theo hai nghĩa khác nhau Thực chất,

hai vấn đề này tuy khác nhau nhưng lại gắn bó rất mật thiết với nhau và không thê tách

rời nhau

1.2 Chủ nghĩa Mác-Lênin về vấn đề dân tộc

1.2.1 Hai xu hướng khách quan cửa sự phát triển dân tộc

Nghiên cứu vấn đề dân tộc, V.I.Lênin phát hiện ra hai xu hướng khách quan trong sự

phát triển quan hệ dân tộc

Xu hướng thứ nhất, cộng đồng dân cư muốn tách ra đề hình thành cộng đồng dân tộc độc lập Nguyên nhân là do sự thức tỉnh, sự trưởng thành về ý thức dân tộc, ý thức về quyền sống của mình, các cộng đồng đân cư đó muốn tách ra để thành lập các dân tộc độc lập Xu hướng này thê hiện rõ nét trong phong trào đấu tranh giành độc lập dân tộc của các dân tộc thuộc địa và phụ thuộc muốn thoát khỏi sự áp bức, bóc lột của các nước thực dân, dé quốc

Xu hướng thứ hai, các dân tộc trong từng quốc gia, thậm chí các đân tộc ở nhiều quốc

gia muốn liên hiệp lại với nhau Xu hướng này nỗi lên trong giai đoạn chủ nghĩa tư bản đã

phát triển thành chủ nghĩa để quốc đi bóc lệt thuộc địa; do sự phát triển của lực lượng sản xuất, của khoa học và công nghệ, của giao lưu kinh tế và văn hóa trong xã hội tư bản chủ nghĩa đã làm xuất hiện nhu cầu xóa bỏ hàng rào ngăn cách giữa các đân tộc, thúc đây các dan tộc xích lại gần nhau

Trong thời đại ngày nay, hai xu hướng này diễn ra với những biểu hiện rất đa dang va

phong phú Xu hướng nay thê hiện trong phong trào dau tranh giải phóng dân tộc của các dân tộc bị áp bức nhằm xóa bỏ ách đô hộ của thực dân để thành lập chính quyền tự quyết dân tộc;

hoặc dân tộc muốn đề thoát khỏi sự kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc; hoặc đấu tranh dé

thoát khỏi tình trạng bị đồng hóa hưởng bức của các dân tộc nhỏ dưới ách áp bức của các nước tự bản chủ nghĩa Ví dụ phong trào này đã diễn ra mạnh mẽ vào những năm 60 của thế

ký XX và kết quả là khoảng 100 quốc gia đã giành được độc lập dân tộc Ngày nay, xu hướng

xích lại gần nhau thể hiện ở sự liên minh của các dân tộc trên cơ sở lợi ích chung về kinh tế,

về chính trị, văn hoá, quân sự đề hình thành các hình thức liên minh đa dạng, như liên minh khu vực: ASEAN, EU

1.2.2 Cương lĩnh dân tộc của chủ nghĩa Mác-Lênìn

Dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác về mối quan hệ giữa dân tộc với giai cấp; kết hợp phân tích hai xu hướng khách quan trong sự phát triển dân tộc; dựa vào kinh nghiệm của phong trào cách mạng thế giới và thực tiễn cách mạng Nga trong quá giải quyết vần đề

dân tộc những năm đầu thế kỷ XX, V.I.Lênin đã khái quát Cương lĩnh dân tộc như sau:

“Các dân tộc hoàn toàn bình đẳng, các dân tộc được quyền tự quyết, liên hiệp công nhân tất

cả các dân tộc lại”

Aột là các dân tộc hoàn toàn bình đẳng Đây là quyên thiêng liêng của các đân tộc,

không phân biệt dân tộc lớn hay nhỏ, ở trình đệ phát triển cao hay thấp Các dân tộc đều có

nghĩa vụ và quyền lợi ngang nhau trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, không dân

tộc nào được giữ đặc quyền, đặc lợi về kinh tế, chính trị, văn hóa Trong quan hệ xã hội

cũng như trong quan hệ quốc tế, không một dân tộc nào có quyền đi áp bức, bóc lột dân tộc

khác Trong một quốc gia có nhiều dân tộc, quyền bình đẳng dân tộc phải được thê hiện

trên cơ sở pháp lý, nhưng quan trọng hơn nó phải được thực hiện trên thực tế

Đề thực hiện được quyền bình đăng dân tộc, trước hết phải thủ tiêu tình trạng áp bức giai cấp, trên cơ sở đó xóa bỏ tình trạng áp bức dân tộc; phải đấu tranh chống chủ nghĩa

phân biệt chủng tộc, chủ nghĩa dân tộc cực đoan Quyền bình đẳng giữa các dân tộc là cơ

+ Bộ Giáo dục và Đảo tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia-Su

dân tộc

Hai là các dân tộc được quyền tự quyết Đó là quyền của các dân tộc tự quyết định

lay vận mệnh của dân tộc mình, quyền tự lựa chọn chế độ chính trị và con đường phát triển

của dân tộc mình Quyền tự quyết dân tộc bao gồm quyên tách ra thành lập một quốc gia dân tộc độc lập, đồng thời có quyền tự nguyện liên hiệp với dân tộc khác trên cơ sở bình đăng Tuy nhiên, việc thực hiện quyền dân tộc tự quyết phải xuất phát từ thực tiễn — cụ thể

và phải đứng vững trên lập trường cửa giai cấp công nhân, đảm bảo sự thống nhất giữa lợi ích dân tộc và lợi ích của giai cấp công nhân V.I.Lênin đặc biệt chú trọng quyền tự quyết của các dân tộc bị áp bức, các dân tộc phụ thuộc

Quyền tự quyết dân tộc không đồng nhất với “quyền” cửa các tộc người thiểu số trong

một quốc gia đa tộc người, nhất là việc phân lập thành quốc gia độc lập Kiên quyết đấu tranh chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thé luc phản động, thủ địch lợi dụng chiêu bài “dân tộc tự quyết” để can thiệp vào công việc nội bộ của các nước, hoặc kích động đòi

ly khai dân tộc

Ba là liên hiệp công nhân tất cả các dân tộc Liên hiệp công nhân các dân tộc phản

ánh sự thông nhất giữa giải phóng dan tộc và giải phóng giai cấp; phản ánh sự gắn bó chặt

chẽ giữa tỉnh thần của chủ nghĩa yêu nước và chủ nghĩa quốc tế chân chính Đoàn kết, liên

hiệp công nhân các dân tộc là cơ sở vững chắc để đoàn kết các tầng lớp nhân dan lao động thuộc các dân tộc trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa để quốc vì độc lập dân tộc và tiến

bộ xã hội Vì vậy, nội dung nay vừa là nội dụng chủ yếu vừa là giải pháp quan trọng đề liên

kết các nội dụng của Cương lĩnh dân tộc thành một chỉnh thê

Cương lĩnh dân tộc của chủ nghĩa Mác — Lênin là cơ sở lý luận quan trọng để các

Đảng cộng sản vận dụng thực hiện chính sách dân tộc trong quá trình đấu tranh giành độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Tóm tắt chương Í

Chương l trình bày về vấn đề dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tập

trung vào khái niệm và đặc trưng cơ bản của dân tộc, cùng với quan điểm của chủ nghĩa

phương Tây, dân tộc xuất hiện khi phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa được xác lập,

trong khi ở phương Đông, dân tộc hình thành dựa trên nền văn hóa và cộng đồng kinh

tế phát triển Dân tộc có hai nghĩa: quốc gia dân tộc và tộc người Quốc gia dân tộc có

các đặc trưng như phương thức sinh hoạt kinh tế chung, lãnh thé ôn định, sự quản lý của

nhà nước, ngôn ngữ chung và văn hóa riêng biệt Tộc người có các đặc trưng như ngôn ngữ chung, văn hóa riêng biệt và ý thức tự giác tộc người Chủ nghĩa Mác-Lênin xác

định hai xu hướng phát triển dân tộc: tách ra dé hình thành dân tộc độc lập và liên hiệp các dân tộc vì lợi ích chung Cương lĩnh dân tộc của chủ nghĩa Mác-Lênin gồm ba nội

dung chính: các dân tộc hoàn toàn bình đẳng, các dân tộc được quyền tự quyết và liên hiệp công nhân các dân tộc Cương lĩnh này là nền tảng lý luận cho các Đảng Cộng sản trong việc thực hiện chính sách dân tộc, đấu tranh giành độc lập và xây dựng chủ nghĩa

xã hội

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

DAN TOC CUA DANG VA NHA NUOC VIET NAM HIEN NAY

2.1 Đặc điểm dân tộc Việt Nam

2.1.1 Có sự chênh lệch về số dân giữa các tộc người

Theo kết quả Tông điều tra dân số năm 2019, tổng số dân của Việt Nam là 96.208.984 người với 54 dân tộc khác nhau, trong đó, dân tộc Kinh chiếm số lượng áp

đảo với 82.085.826 người tương đương 85,3% dân số Cả nước Trong khi đó, 53 dân tộc

còn lại có tổng 14.123.158 người, chiếm 14,7% dân số, phân bố rải rác trên dia ban ca

nước

Cụ thẻ, Tày, Thái, Mường, Mông, Khmer và Nùng là các dân tộc có hơn l triệu người (hơn 1% số dân) với dân tệc Tày chiếm tỷ lệ cao nhất là 1.9294hững dân tộc còn lại đều có số dân ít hơn 900.000 người, thậm chí một số dân tộc như S¡ La, Pu Péo,

Ro Mam, Brau hay O Du chi cé vài trăm người Do số lượng dân cư là rất ít nên trừ dân tộc Kinh, tái ca các dân tộc còn lại đều được gọi là dân tộc thiểu số

Việt Nam không chỉ tồn tại sự khác biệt rõ rệt về dân số giữa dân tộc đa số với nhóm dân tộc thiêu số mà sự chênh lệch số dân giữa các dân tộc thiếu số cũng khá đáng

kê Theo số liệu thống kê, có đến 11 dân tộc thiểu số có dân số dưới 5.000 người, 5 dân tộc có dân số dưới 1.000 người Thực tế cho thấy, việc một dân tộc có số dân ít ỏi gây

ra rất nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo tồn văn hoá, duy trì và phát triển giống nòi, Vì vậy, việc phái triển số dân hợp lý cho các dân tộc thiểu sé, đặc biệt đối với những dân tộc thiêu số rất ít người đang là một trong những mối quan tâm hàng

đầu của Đảng và Nhà nước Việt Nam với những chính sách quan tâm đặc biệt

1 Tổng cục Thống kê (17/10/2020) Kết quả toàn bộ Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 Biểu 2 - Đán số theo dân tộc, thành th/nông thôn, giới tính, vùng kinh tế — xd héi va tinh/thanh phd, 01/4/2019, trang 43-45 Truy cap tir https:/Avww.gso.gov.vn/wp-content/uploads/201 9/1 2/Ket-qua-toan-bo-Tong-dieu-tra-dan-so-va- nha-o-2019.pdf

? Dân số các dân tộc Việt Nam — Số liệu chính thức từ Tông cục Thống kê (08/04/2024) Thông Tin Dân Số Truy

cap tr https://danso.info/dan-so-cac-dan-toc-viet-nam/

3 Téng cuc Théng ké (17/10/2020) Két qua toàn bộ Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 Biểu 2 - Dân số

theo dân tộc, thành th/nông thôn, giới tính, vùng kinh tế - xã héi va tinh/thanh phố, 01/4/2019, trang 43-45

Truy cập từ https:/Avww.gso.gov.vn/wp-content/uploads/201 9/1 2/Ket-qua-toan-bo-Tong-dieu-tra-dan-so-va- nha-o-2019.pdf

Năm ở vị trí gàn trung tâm của Đông Nam Á, Việt Nam là nơi hội tụ, giao thoa

văn hoá của nhiều dân tộc trong khu vực, tạo nên một bức tranh cư trú xen kẽ, đa dạng

và không đồng nhất Điều này bắt nguồn từ lịch sử giao lưu, di cư lâu đời của các dân

tộc trong khu vực Chắng hạn như người Kinh hay một số dân tộc như Hoa, Chăm,

Khmer cư trú chủ yếu ở đồng bằng, tuy nhiên vẫn có ở ven biên và trung du; còn các dân tộc ít người thường cư trú ở các vùng miền núi, vùng cao Tuy có sự tập trung ở một

số vùng nhất định nhưng tất cả dân tệc ở nước ta không có lãnh thê riêng biệt, không cư trú tập trung hay duy nhất trên một địa bàn nào

Sự phân bố dân cư đa dạng, xen kẽ tạo điều kiện đề tăng cường hiểu biết lẫn nhau, thúc đấy tinh thần đoàn kết giữa các cộng đồng dân tộc, góp phản làm phong phú thêm những nét đẹp văn hoá của Việt Nam Hơn nữa, việc xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa các dân tộc là nền tảng để rút ngăn khoảng cách và trình độ phát triển, tạo tiền dé cho

Sự phát triên chung của đất nước Mặt khác, sự khác biệt về phong tục, tập quán và lợi ích, đặc biệt là lợi ích kinh tế, có thẻ tiềm ân những nguy cơ xung đột, tranh chấp giữa

những người thuộc các dân tệc cùng sinh sóng trên một địa bàn Những mâu thuẫn này

có thê được xem là cơ sở để các thế lực thù địch lợi dụng nhăm chia rẽ, làm suy yếu sự đoàn kết giữa các dân tộc đề tao điều kiện thực hiện những mưu đồ chống phá nước †a 2.1.3 Các dân tộc thiểu số ở Việt Nam phân bá chứ yếu ở địa bàn có vị trí chiến

lược quan trọng

Việt Nam là quốc gia với 54 dân lộc, trong đó có 53 đân tộc thiêu số, chiếm 14,7% dân số nhưng lại cư trú trên hơn 3/4 diện tích lãnh thô, chủ yêu là những vùng biên giới, hải đảo, và miền núi cao trải dài từ Bắc vào Nam Điều này không chỉ phán ánh sự đa dạng văn hóa mà còn liên quan mật thiết đến chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh quốc

phòng và các hoạt động giao lưu của nước nhà

Về mặt kinh tế, các vùng miền núi nơi dân tộc thiêu số sinh sống có tiềm năng phát triển lớn với đường biên giới trên đất liền có nhiều cửa khâu giao thương với các nước láng giềng Đây là điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế, văn hóa với các nước trong khu vực và trên thẻ giới Tuy nhiên, vì có địa hình hiểm trở, các hoạt động phát

triển kinh tế — x4 héi va nang cao doi séng cho déng bao céc dan téc thiéu sé van con nhiều hạn chế

Vẻ quan hệ đối ngoại, các vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, và Nam Bộ là só ít những điểm nóng của văn hóa và du lịch, nơi đời sống của bà con dân tộc thiểu số trở thành biểu tượng với đa dạng văn hóa và di sản phong phú Chính các cộng đồng dân tộc thiêu

số là cầu nói quan trọng trong giao lưu quéc lẽ

Ngoài ra, các vùng biên giới và núi cao cũng là nòng cốt an ninh quốc phòng vững chắc của Tô quốc Đây là địa bàn chiến lược để bảo vệ chủ quyền quốc gia, ngăn chặn

âm mưu xâm nhập, bảo vệ sự nghiệp hòa bình và xây dựng chủ nghĩa xã hội Hơn nữa,

sự hiện diện của dân tộc thiểu số cũng có vai trò quan trọng trong việc giám sát biên

giới, ngăn chặn buôn lậu ma túy và các hoạt động phản động

2.1.4 Các dân tậc ở Việt Nam có trình độ phát triển không đề

Không thẻ phủ nhận Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao và nhát quán trong việc bảo đảm sự bình đẳng, đoàn kết và phát triển chung cho các dân tộc Tuy nhiên, khó tránh khỏi việc vẫn tồn tại sự chênh lệch khá lớn vẻ trình độ phát triển kinh tế - xã hội, y tế

và giáo dục giữa dân tộc đa số — người Kinh với các dân tộc thiêu số, cũng như giữa các

dân tộc thiêu số với nhau

Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tó quan trọng quyết định sự phát triên kinh

tế — xã hội của các vùng dân cư Tuy nhiên, do vị trí cư trú đặc thù của các dân tộc thiêu

số là ở những vùng miễn núi, vùng sâu, vùng xa, nên việc đáp ứng các hệ tháng giao thông, thủy lợi, nhà ở, điện cáp chưa đầy đủ Chất lượng cuộc sống, hệ thóng y té, giáo

dục, bệnh viện, trường học cũng chưa được đầu tư hiệu quả Điều này dẫn đến việc hạn

chế khả năng tiếp cận kiến thức, cơ hội thi trường và những tiến bộ trong khoa học và

công nghệ do Cách mạng Công nghiệp 4.0 mang lại

Về phương diện kinh tế, theo báo cáo Kết quả Khảo sái mức sống dân cư Việt Nam năm 2023 của Tổng cục Thống kê, tý lệ hệ nghèo, cận nghèo ở các vùng có nhiều dân tộc thiểu số còn cao, cụ thẻ, ở 2 vùng Trung du, miền núi phía Bắc và Tây Nguyên có

tỷ lệ cao nhất nhì cả nước với 10,7% và 9,0% Trong khi đó, ở thành thị và đồng bằng,

nhiều, chỉ ở dao động ở khoảng 0,3% đến 3,9%

Ngoài ra, sự phát triển của các dân tộc thiếu số cũng rất không đồng đều Một số

Ít dân tộc còn duy trì nền kinh tế dựa vào khai thác tự nhiên, mức độ canh tác thấp

Ngược lại, cũng có những dân tộc đã chuyển sang phương thức sản xuất tiền bộ hơn Dù

vậy, do địa hình đôi núi, hiểm trở khiến cho việc tiếp cận cũng như áp dụng khoa học

kỹ thuật trở nên khó khăn, cư dân vùng núi vẫn chủ yếu sử dụng các kỹ thuật thô sơ

trong khi cư dân vùng đồng băng, ven biển đã áp dụng thành công, hiệu quả vào sản

xuất, tạo ra năng suất lao động cao hơn Điều này dẫn đến sự chênh lệch rõ rệt trong

mức sống và điều kiện kinh tế giữa các dân tộc

Bên cạnh đó, trình độ dân trí và chuyên môn kỹ thuật của nhiều dân tộc thiêu số còn thấp Tý lệ trẻ em được đến trường ở mức thấp và phản lớn không được học hết chương trình phô thông Những yếu tố này không chỉ làm gia tăng sự chênh lệch về phát triển mà còn tạo ra những vòng luân quản khó thoát khỏi Trình độ sản xuất yếu kẽm dẫn đến thu nhập thấp, không đủ nuôi sống gia đình, khiến trẻ em phải bỏ học sớm dé lao động và tiếp tục duy trì nền canh tác lạc hậu của thế hệ trước Hơn nữa, †ình trạng táo hôn và hôn nhân cận huyết phố biến dẫn đến các hệ lụy nghiêm trọng về sức khỏe

và chất lượng sóng, gây suy thoái gióng nòi và sự phát triên của các thế hệ sau Chưa hết, y tế cũng là một lĩnh vực thẻ hiện rõ ràng sự phát triển không đều giữa các dân tộc ở Việt Nam Các vùng dân tộc thiểu số thường thiếu các dịch vụ y té cơ bản, khiến nhiều người không có điều kiện tiếp cận các dịch vụ y tế hiện đại, phải dựa vào các phương pháp chữa bệnh truyền thống, dẫn đến †ình trạng sức khỏe kém, tuôi thọ thấp hơn, hoặc có thê gây nguy hiểm đến tính mạng

2.1.5 Các dân tộc Việt Nam có truyền thống đoàn kết, gắn bó lâu đời trong cộng đẳng dân tộc — quác gia tháng nhất

Truyền thống đoàn kết của các dân tộc Việt Nam ta đã hình thành từ rất sớm, bắt

nguồn từ lịch sử đấu tranh kéo dài hàng ngàn năm Sự đoàn kết này không chỉ là một

chiến lược quân sự trong hàng ngàn năm qua mà còn là một yếu tố văn hóa sâu sắc, được

1 Tống cục Thống kê (26/04/2024) Biểu số liệu Kết quả Khảo sát mức sống dân cư năm 2023, Biéu sé 9 Truy

hun đúc và nuôi dưỡng qua các thế hệ Chính nó đã tạo nên một sức mạnh đoàn kết vô cùng lớn, đánh bại mọi kẻ thù nhiều kẻ thù xâm lược và giành lại độc lập, tự do cho đất nước Và trong bối cảnh đất nước phái triển và hội nhập quốc té ngày nay, việc tiếp tục giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hét Nó là yếu tó quan trọng giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào cộng đồng quốc tế, giữ vững bán sắc văn hóa và khẳng định vị thế của mình

Tuy nhiên, quá trình hiện đại hóa đã tạo ra sự dịch chuyên dân cư, khiến nhiều cá nhân phải rời xa cộng đồng dân tộc của mình để sinh sống và làm việc ở những nơi khác Dan dân, sự xa cách với cộng đồng và văn hóa cội nguồn khiến nhiều người đánh mat

đi bản sắc dân tộc, dẫn đến nguy cơ mai một Các giá trị văn hóa truyền thống Những lễ hội và sinh hoạt văn hóa cộng đồng dan mat đi sức hút và trở nên phai nhạt khi không

CÓ Sự tham gia đông đảo của thế hệ trẻ Một số còn bị kẻ xấu lợi dụng, làm biến tướng nhằm phá hoại sự đoàn kết của toàn dân tộc

Một vấn đề quan trọng khác là duy trì và tăng cường lòng tự hào vẻ dân tộc trong bối cảnh toàn cầu hóa Một số người, đặc biệt là các thế hệ trẻ, có xu hướng mất đi sự

tự hào về dân tệc mình do ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài và mong muốn đồng hóa với các dân tộc khác Đề giải quyết vấn đề này, việc giữ gìn và phát huy truyền thống

này không chỉ là trách nhiệm của từng cá nhân mà còn là nhiệm vụ chung của toàn xã

hội, nhằm đảm báo sự phát triển bền vững và thịnh vượng cho Tô quốc

2.1.6 Mỗi dân tóc có bản sắc văn hoá riêng, góp phân tạo nên sự phong phú,

da dang của nên văn hoá Việt Nam thẳng nhất

Là một quốc gia đa dân tộc, nên văn hoá Việt Nam mang một vẻ đẹp đầy cuốn hút

không chỉ bởi sự pha trên, kết hợp hài hoà từ những đặc trưng của các dân tộc khác nhau

mà đó là sự thống nhất xuất phát từ lịch sử dựng nước và giữ nước, khi các dân tộc đều hình thành ý thức về một quốc gia độc lập, thống nhất Điều này đã trở thành nèn tảng cho sự phái triển của quốc gia, là nền móng vững chắc cho sự hài hoà của văn hoá nước

nhà

Nhận thấy tâm quan trọng đó, Đảng và Nhà nước ta đã và đang tiếp tục xây dựng

các chính sách dân tộc toàn diện, phù hợp nhằm bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của từng dân tộc Những chính sách này không chỉ là vẫn đề chính trị mà còn liên quan

đến các mục tiêu trong thời kỳ quá đệ lên chú nghĩa xã hội, góp phần bảo vệ và phát triển Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Tuy nhiên, bên cạnh những giá trị văn hóa tốt đẹp, vẫn còn tồn tại một só hủ tục lạc hậu cần được bài trừ, đặc biệt là ở vùng đồng bào dân tộc thiêu số Một số dân tộc còn giữ những hủ tục như kết hôn cận huyết, trọng nam khinh nữ, hay nhiều hình thức

ma chay chôn cất phi lý, mắt vệ sinh Những hủ tục này gây ra nhiều hậu quá tiêu cực, ảnh hưởng đến sức khỏe, tinh thân và sự phát triển của cộng đồng Ngoài ra, tín ngưỡng

và mê tín dị đoan cũng là một vấn đề cần được giải quyết Người dân thường tin trởng tuyệt đối vào thây mo, coi họ như câu nói giữa thân và người, có thẻ trị bách bệnh Điều này tạo điều kiện cho các đối tượng phản động lợi dụng, biến thầy mo thành tay sai dé truyền bá tư tưởng, thao túng người dân chống phá chính quyền

Vì vậy, việc bảo tồn, gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa của từng dân tộc trong

quá trình phái triển và hội nhập quốc tế là vô cùng quan trọng Cần loại bỏ các hủ tục

lạc hậu, đồng thời hòa nhập mà không hòa tan, giữ gìn bản sắc văn hóa riêng của từng

dân tộc đề góp phản xây dựng một nền văn hóa Việt Nam phong phú và đa đạng

2.2 Chính sách dân tộc của Đăng và Nhà nước Việt Nam

2.2.1 Về chính trị

A/ột là, những chính sách để tăng cường sự tham gia của các đồng bào dân tộc thiểu số trong các cơ quan thuộc về Đảng và Nhà nước Cơ cấu bộ máy nhà nước với sự tham gia của các dân tộc sẽ thúc đây sự công bằng, góp phân phát triển, xây đựng khối

đại đoàn kết dân tộc, nhất quán với quan điểm của Đảng: “Các dân tộc bình đăng, đoàn

kết, tương trợ nhau cùng phát triển” Điễn hình là: Nghị quyết số 52/NQ-CP của Chính

phủ, ban hành ngày 15/06/2016: Đây mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiêu

số giai đoạn 2016 — 2020, định hướng đến năm 2030, Quyết định số 402/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 14/03/2016: Phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới

Hai là, những chính sách, đề án giúp đào tạo, phát triển các cán bộ dân tộc thiêu

số làm việc trong các cơ quan thuộc về Đảng và Nhà nước Với sự hiểu biết, kinh nghiệm

giải pháp phát triển mang tính thực tiễn đối với từng vùng Đồng thời, các cán bộ ấy chính là cầu nói giữa chính quyền và đồng bào đân tộc thiểu số, giúp thúc đây tình đoàn kết và hòa hợp dân tộc Có thể kế đến là Quyết định số 402/QĐ-TTg, ngày 14/3/2016

của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên

chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới

2.2.2 Về kinh tế

Mot la, phát động các chính sách, chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển

kinh tế — xã hội cho vùng đồng bào đân tộc thiểu số, đặc biệt là các dân tộc sinh sống ở

các khu vực miền núi Những chương trình này sẽ giúp cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển

hệ thông sản xuất, từ đó nâng cao chất lượng đời sống của các người dân địa phương

Một số chương trình trong giai đoạn gần đây là: Nghị quyết số 88/2019/QH14 của Quốc hội, ban hành vào ngày 18/11/2019: Phê duyệt Đề án tông thê phát triển kinh tế — xã hội

vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, Nghị quyết số 120/2020/QH14 của Quốc hội, ban hành vào ngày 19/06/2020: Phê duyệt chủ trương

đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế — xã hội vùng đồng bào dân tộc thiêu số và miền núi giai đoạn 2021 — 2030 và Quyết định số 1014/QĐ-TTg ngày

14/07/2020 của Thủ tướng chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình

mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế — xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

giai đoạn 2021 —- 2080

Hai là, phát động các chính sách hỗ trợ tín dụng và vốn vay ưu đãi nói chung, đặc

biệt nhằm đến đối tượng đồng bào thuộc các dân tộc thiểu số nói riêng Qua đó, đồng bào các dân tộc thiểu số sẽ được hễ trợ không chỉ về đời sống, mà còn trong sản xuất và

kinh doanh, góp phần giúp nhân dân thành công trong công cuộc xóa đói, giảm nghèo

bên vững Tiêu biểu là Nghị định số 28/2022/NĐ-CP của Chính phủ, được ban hành và

có hiệu lực vào ngày 26/04/2022: Về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình

mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế — xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, giai doan 1: từ năm 2021 đến năm 2025 2.2.3 VỀ văn hoá

Chính sách văn hóa bao gồm những đề án giúp duy trì và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đặc biệt là những chính sách hướng đến các dân tộc thiểu số Qua đó, các giá

trị văn hóa truyền thống như các lễ hội, phong tục tập quán địa phương: nghệ thuật, âm thực truyền thông của các dân tộc thiêu số sẽ được báo tồn Đặc biệt, chính sách bảo tồn văn hóa dân tộc sẽ hỗ trợ báo tồn ngôn ngữ của các dân tộc thiêu số, thứ chứa đựng bản Sắc, văn hóa và tri thức của dân lộc, từ đó góp phần làm giàu sự đa dạng văn hóa nước nhà Có thẻ kế đến các đề án sau: Quyết định số 1270/QĐ-TTG của Thú tướng Chính phủ, ban hành vào ngày 27/07/2011: Phê duyệt Đề án "Bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiêu số Việt Nam đến năm 2020", Quyết định số 2493/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ban hành vào ngày 22/12/2016: Phê duyệt Đề án Kiêm kê, sưu tầm, bảo

quan, trưng bày, tuyên truyền di san văn hóa truyền thống điển hình của các dân lộc

thiểu số Việt Nam, giai đoạn 2017 - 2020, Quyết định số 936/QĐ-TTg của Thủ tướng

Chính phủ, ban hành ngày 30/06/2017: Phê duyệt Chương trình mục tiêu Phát triển van

hóa giai đoạn 2016 — 2020

2.2.4 Về xã hội

Chính sách dân tộc về mặi xã hội được biêu hiện qua nhiều mặt trong đó tiêu biéu

là các chính sách giúp nâng cao chất lượng giáo dục và y tế tại địa phương nơi sinh sống Của các đồng bào dân tộc thiêu số Việc hễ trợ đồng bào các dân tộc thiểu số tiếp cận

với nên giáo dục sẽ giúp nâng cao tri thức, trình độ, năng lực của người dân Việc cung

cấp đầy đủ các dịch vụ y tế sẽ cái thiện sức khỏe cộng đồng, cải thiện chất lượng cuộc sống Từ đó, cá giáo dục và y tế sẽ nâng cao chất lượng, khá năng lao động, giúp kinh

tế địa phương các dân tộc phát triển bền vững Các chính sách có thẻ kê đến là Nghị

định số 116/2016/NĐ-GP của Chính phủ, ban hành vào ngày 18/07/2016: Quy định

chính sách hỗ trợ học sinh và trường phô thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn, Quyết định

số 66/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ban hành vào ngày 11/11/2013: Quy

định chính sách hỗ trợ chi phi hoc tập đối với sinh viên là người dân tộc thiếu số học tại các cơ sở giáo dục đại học, Quyết định số 1719/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 14/10/2021: Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế —

xã hội vùng đồng bào dân tộc thiêu số và miền múi giai đoạn 2021 — 2030, giai đoạn |:

từ năm 2021 đến năm 2025 Trong đó, Dự án 7 thuộc chương trình đã đặt mục tiêu cái

thiện sức khỏe của người dân tộc thiểu số trong nhiều mặt như thê chất, tinh than, tam vóc, tuổi thọ Hay Quyết định số 75/2009/QĐÐ-TTG của Thú tướng Chính phủ, ban hành ngày 11/05/2009: Về việc quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản

2.2.5, Vé an ninh quéc phong

Giữ vững nèn an ninh, quốc phòng là một trong những nhiệm vụ tiên quyết nhất của toàn thẻ nhân dân Việt Nam Vì thế, việc ban hành những chính sách về an ninh,

quốc phòng sẽ luôn được Đảng và Nhà nước chú trọng, nhằm báo vệ sự toàn vẹn lãnh

thô và chủ quyên quốc gia

Trong các chính sách vẻ an ninh, quốc phòng, đầu tiên có thê nói đến chính sách thực hiện xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, trong đó có sự quan tâm đến đồng bào các dân tộc anh em Cụ thê theo Điều 4 Luật Quốc phòng 2018, ta có Chính sách Củng

Cố, tăng cường nên quốc phòng toàn dân, sức mạnh quân sự đề xây dựng, bảo vệ vững chắc Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thể giới

Ké đến là ban hành các chính sách giúp phát triên vùng biên giới, vùng hải dao, đặc biệt là về mặt an ninh, quốc phòng Thực hiện các chính sách này sẽ giúp ngăn chặn, đây lùi mọi âm mưu, hành vi xâm lược, gây thiệt hại cho nàn hòa bình của quốc gia

Cũng theo Điều 4 Luật Quốc phòng 2018, ta có Chính sách Thực hiện độc lập, chủ

quyền, tháng nhất, toàn vẹn lãnh thô, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biên và vùng trời;

thực hiện chính sách hòa bình, tự vệ; sử dụng các biện pháp chính đáng, thích hợp để phòng ngừa, ngăn chặn, đây lùi, đánh bại mọi âm mưu và hành vi xâm lược

2.3 Thực trang thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời gian qua

2.3.1 Những my đạ¿ được và nguyên nhân

2.3.1.1 Những mặt đa được

a Trên lĩnh vực chính trị

Chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã đạt được nhiều kết quả

tích cực trong lĩnh vực chính trị, góp phần xây dựng một xã hội công bảng, dân chủ và

văn minh, nơi mọi người dân đều có cơ hội và điều kiện phát triển toàn diện Quốc hội khóa XV (2021 - 2026): Có 89 đại biểu là người dân tộc thiểu só, chiếm 18,1% tông sé đại biểu Quốc hội Đây là tý lệ cao nhất từ trước đến nay, cho thấy sự chú trọng của Đảng và Nhà nước trong việc nâng cao sự đại diện của các dân tộc thiểu số trong cơ

quan lập pháp Tiếp theo là Hội đồng nhân dân các cấp: Tý lệ đại biểu Hội đồng nhân dân là người dân tộc thiêu số cũng được tăng cường Ví dụ, trong nhiệm kỳ 2016 - 2021,

tỷ lệ đại biêu dân tộc thiểu số ở Hội đồng nhân dân cáp tỉnh là 15%, cấp huyện là 22%,

cùng các cấp, các ngành và đồng bào cá nước để đóng góp cho sự phát triển của đất

nước Các chương trình đào tạo và bồi đưỡng dành cho cán bộ dân tộc thiểu số đã được

triển khai rộng rãi Trong giai đoạn 2016 — 2020, có 50.969 lượt người được đào tao chuyên môn nghiệp vụ, 22.229 lượt người được đào tạo về quản lý nhà nước, và 10.516 lượt người được đào tạo tin học văn phòng? Công chức, viên chức người dân tộc thiêu

+ V Dịnh (18/12/2023) Đại biểu dân tóc thiểu số qua các khóa Quốc hội Vi Nam Truy cập từ https:/⁄binhphuoc.gov.vn4i/stttt/thong-tin-doi-ngoai/dai-bieu-dan-toc-thieu-so-qua-cac-khoa-quoc-hoi-viet-nam- 1890.html

2 Kim Hang (17/09/2021) Đào ?ạo bôi dưỡng cán bộ, công chúc, viên chức người dân tộc thiểu số đúp ứng yêu câu ngày càng cao của hệ thống chính trị Truy cập từ http://dttg.ubdt.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/dao-tao-boi- duong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nguoi-dan-toc-thieu-so-dap-ung-yeu-cau-ngay-cang-cao-cua-he-thong- chinh-tri.ptm

21

quan nhà nước

b Trên lĩnh vực kinh tế

Các chương trình giảm nghèo đã giúp tỷ lệ hệ nghèo ở các vùng dân tộc thiêu số

giảm đảng kể Trong giai đoạn 2016 - 2020, tý lệ hộ nghèo ở Việt Nam đã giảm từ

9,88% năm 2015 xuống còn đưới 3%, đưa Việt Nam trở thành một trong những quốc gia đầu tiên hoàn thành Mục tiêu phái triển thiên niên kỷ của Liên hợp quốc về giảm nghèơ! Nhờ các chính sách hễ trợ phát triển sản xuất và tạo việc làm, tý lệ hộ nghèo ở

tính Điện Biên đã giảm mạnh

Chính phủ đã hỗ trợ kỹ thuật, giống cây trồng, vật nuôi cho người dân tộc thiếu số, giúp họ phát triển sản xuất nông nghiệp hiệu quá hơn Tại tinh Bắc Kạn, các mô hình

trồng cây ăn quả và chăn nuôi bò sữa đã mang lại thu nhập ôn định cho hàng trăm hộ

gia đình dân tộc thiêu số Chính phủ cũng hỗ trợ phát triển và bảo tồn các ngành nghề truyền thông của người dân tộc thiểu só, tạo ra các sản phẩm có giá trị kinh tế cao Làng nghè dệt thô cảm của người Thái ở tính Sơn La đã được hỗ trợ phát triển, tạo ra nhiều

san phẩm thủ công mỹ nghệ được thị trường trong và ngoài nước tra chuộng

Nhờ Sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, các chương trình tín dụng ưu đãi đã cung

cấp vốn cho người dân tộc thiểu số đề phát triển sản xuất, kinh doanh Ngân hàng Chính sách Xã hội đã triển khai nhiều chương trình cho vay ưu đãi Tại tinh Gia Lai, nhiều hộ dân tộc thiêu số đã được tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách Xã hội

để phát triển mô hình trồng cà phê, mang lại nguồn thu nhập ôn định

c Trên lĩnh vực văn hoá

Nhiều dự án bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thê của các dân tộc thiêu

số đã được triển khai, giúp duy trì và phát triển các giá tri văn hóa truyền thông Dân ca

quan họ Bắc Ninh và hát Xoan Phú Thọ đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa

phi vật thê của nhân loại Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh khẳng định, sau 10 năm dân ca quan họ Bắc Ninh được UNESCO vinh danh từ năm

1 TS Bui S¥ Loi (06/03/2022) Giảm nghèo bên vững vùng đông bào dân tộc thiểu số và miễn múi ở nước 1a hiện nay Truy cập từ https:/tapchicongsan.org.vn/van_hoa_xa_ hoi/-/2018/825072/giam-ngheo-ben-vung-vung-

dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-nuoc-ta-hien-nay.aspx

các tàng lớp nhân, tỉnh Bắc Ninh đã hành động quyết liệt, thực hiện nghiêm túc các cam kết với UNESCO để tích cực gìn giữ, bồi đắp giá trị di sản, nhằm để quan họ lan tỏa, trường tôn

Nhiều lễ hội văn hóa của các dân tộc thiếu số được Đảng và Nhà nước tạo điều

kiện tô chức thường niên, †ạo điều kiện cho người dân tộc thiểu số thê hiện và phát huy giá trị văn hóa truyền thống Từ năm 2014, tỉnh Điện Biên đã tô chức Lễ hội hoa ban

thường niên vào tháng 3, khi mùa hoa ban nở rộ Lễ hội này là dịp để quảng bá những

nét đẹp và giá tri văn hóa truyền thống đặc sắc của 19 dân tộc anh em tại Điện Biên tới

du khách và bạn bè trong nước cũng như quốc lễ

d Trên lĩnh vực xã hội

Chương trình 135 đã giúp cải thiện đáng kế điều kiện sống của người dân tộc thiêu

số bằng cách xây dựng cơ sở hạ tầng cơ bản như điện, đường, trường, trạm y tế Bên Cạnh đó, chính sách hỗ trợ giảm nghèo đã giúp giảm tý lệ hộ nghèo ở các vùng dân tộc

thiếu số Các chính sách này bao gồm hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề, và cung cấp tín

dụng ưu đãi, và cùng với các chính sách dân tộc, nó đã tạo ra bước phát triển vượt bậc

cho vùng đồng bào dân tộc thiêu số và vùng đồng bào khó khăn Đến nay, hầu hết các

xã đồng bào khó khăn đã có đầy đủ các công trình ha tảng thiết yếu: 100% xã có đường

ô tô đến trung tâm; 99% trung tâm xã và 80% thôn có điện; 65% xã có hệ thống thay lợi

nhỏ đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt; 88% thôn có đường cho xe cơ giới và 423%

thôn có đường giao thông đạt chuẩn; trên 50% xã có trạm y tế đạt chuẩhMhiều chính

sách hỗ trợ học sinh dân tộc thiêu số, như miễn giảm học phí, cấp học bông, và xây dựng trường học nội trú đã được triển khai, giúp nâng cao trình độ học vấn của người dân tộc thiếu số Ngoài ra, chính sách y tế đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân tộc thiêu số thông qua việc xây dựng các trạm y tế, cung cấp

1 Thái Hùng (24/02/2019) 10 năm quan họ Bắc Ninh được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa Truy cập từ https:/www.vietnamplus.vn/10-nam-quan-ho-bac-ninh-duoc-unesco-cong-nhan-la-di-san-van-hoa- post554340.vnp#google_vignette

* BV (10/02/2024) Lễ hội hoa ban Điện Biên - tôn vinh vẻ đẹp của loài hoa đặc trưng vùng Tây Bắc Truy cập