Luận án tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Đối tượng nghiên cứu: Từ cách tiếp cận của chuyên ngành kinh tế chính trị, đối tượng nghiên cứu củaluận án được xác định là quá trình chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế đáp ứng yêu cầucủa

ĐẠI HỌC QUOC GIA THÀNH PHO HO CHÍ MINH

TRƯỜNG DAI HỌC KINH TẾ - LUAT

PHẠM THỊ BÍCH NGÀN

LUẬN AN TIEN SĨ KINH TE

TP.HO CHÍ MINH — NAM 2024

ĐẠI HỌC QUOC GIA THÀNH PHO HO CHÍ MINH

TRUONG DAI HOC KINH TE - LUẬT

PHAM THI BICH NGAN

Chuyén nganh: Kinh té chinh tri

Mã số chuyên ngành: 9310102

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYEN TIEN DUNG

TP.HO CHÍ MINH — NAM 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận án “Nghién cứu sự chuyển dịch cơ cầu kinh té của vùng

kinh tế trọng điểm phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HDH” là một công trình nghiên

cứu của riêng tôi Các số liệu sử dụng trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõràng Những kết luận khoa học của luận án này chưa từng được công bồ trong bất kỳ

công trình nghiên cứu nào khác.

Tác giả

Phạm Thị Bích Ngần

CNH : Công nghiệp hóa

CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ĐBSCL : Đồng bang sông Cửu Long

ĐSCVN : Đảng cộng sản Việt Nam

DN : Doanh nghiệp

FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product)

GD&DT _ : Giáo dục va Dao tạo

GRDP : Tổng sản phẩm trên địa ban (Gross Regional Domestic Product)ICOR : Hệ số sử dụng vốn (Incremental Capital Output Ratio)

KCN : Khu công nghiệp

KHCN : Khoa học công nghệ

KTTD : Kinh tế trong điểm

KTTĐPN_ : Kinh tế trọng điểm phía Nam

LLSX : Lực lượng sản xuất

NGTK : Niên giám thống kê

NSLĐ : Năng suất lao động

TBCN : Tư bản chủ nghĩa

TCTK : Tổng cục Thống kê

TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh

TFP : Năng suất nhân tố tông hop (Total Factor Productivity)

SXKD : Sản xuất kinh doanh

UBND : Ủy ban nhân dân

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

DANH MUC BANG

Bang 3.1: Các tinh, thành thuộc vùng KTTD hiện nay - 525cc ssccxssrsss2 74

Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng GDP vùng KTTĐPN so với cả nước - 79

Bảng 3.3: GDP bình quân đầu người các tỉnh, thành vùng KTTĐPN 81

Bang 3.4: Số học sinh, giáo viên mam non, phé thong, cao dang, dai hoc cac tinh,thành vùng KTTDPN tai thời điểm 30/9 năm 2022 -2- 22 5222+22x+2z++zzcez 82

Bang 3.5: Chi tiêu cho giáo dục và GDP theo giá hiện hành các tỉnh, thành vùng ẰGu62)0)0015 84

Bảng 3.7: Cơ cấu vốn đầu tư thực hiện theo giá hiện hành phân theo ngành kinh tế

của vùng KTTDPN giai đoạn 2011 - 2022 - 5c 22c S23 3S rrrrererke 87

Bang 3.8: Quy mô và co cau lao động có việc làm phân theo nghề nghiệp của vùng

Bang 3.14: Diện tích rừng và san lượng gỗ khai thác của vùng KTTD phía Nam so

với các vùng KTTD và cả nước giai đoạn 2010 - 2022 ¿+5 s-++++sxs+scxsss 106

Bảng 3.15: Diện tích nuôi trồng và sản lượng thủy sản của vùng KTTĐ phía Nam

giai đoạn 2010 - 222 -c c1 3311121113111 11 11111111111 911 E111 HT ng 107

Bảng 3.16: Tỷ trọng GRDP ngành công nghiệp - xây dựng phân theo địa phương so

bì 0E9)öð)11212 -1Ô 110

Bảng 3.17: Quy mô và tỷ trọng GRDP ngành công nghiệp - xây dựng phân theo các

ngành kinh tế ở vùng KTTĐ phía Nam giai đoạn 2010 - 2022 - 112

Bảng 3.18: Tỷ trọng GRDP ngành dịch vụ phân theo địa phương so với vùng

G0200 116

Bang 3.19: Tỷ trọng GRDP ngành dich vụ phân theo các ngành kinh tế ở vùng KTTD

phía Nam giai đoạn 2010 - 222 - 2 3311323133111 1111111111111 811 E11 vn 118

Bang 3.20: Quy mô và cơ cau lao động từ 15 tuổi trở lên dang làm việc của các vùng

KT T so VỚI Cả HƯỚC G SE Đ S999 99953531111 11111551111 k kết 120

Bảng 3.21: Tỷ trọng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc ở vùng KTTĐPN phântheo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2022 -¿- 2 2 ++E++E++E++EzEzEzez 122Bảng 3.22: Tỷ trọng xuất khâu phân theo địa phương so với vùng KTTĐPN giai đoạn

"00 2/2 125

Bang 4.1: Cơ câu GDP theo ngành của Việt Nam giai đoạn 1990 - 2022 145

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1: Bản đồ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - 2-2 2+5z+5++ +52 75Hình 3.2: Tốc độ tăng trưởng GDP vùng KTTDPN - 2-2 2+cz+cz+xzceez 80

Hình 3.3: Ty lệ bệnh viện vùng KTTDPN năm 2022 5 53s *++s++sex+sss2 85

Hình 3.4: Tỷ lệ lao động 15” đã qua đào tạo của các địa phương năm 2022 90

Hình 3.5: Tỉ trọng lao động có việc làm phân theo nghề nghiệp của vùng KTTĐ phía

Nam năm 2022 - +11 E911 11911 9119 11010 nh HT HT HH nh Hà 91

Hình 3.6: Cơ cấu GRDP phân theo nhóm ngành vùng KTTD phía Nam giai đoạn

2O1O - 202 -.ẲA +Ã<: 97

Hình 3.7: Tỷ trọng giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản của các địa phương trong

vùng năm 222 - - - - 1221113111911 8391 11911 911811 1111111 E11 E1 HH kg 100

Hình 3.8: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thủy sản phân theo địa phương

vùng KTTD phía Nam giai đoạn 2010 - 2022 - ¿5c + S221 *+*+EEsseressrsres 101

Hình 3.9: Cơ cau giá trị san xuất công nghiệp - xây dựng của các địa phương trong

ii: i027221117Ề 5= 109

Hình 3.10: Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành dịch vụ của các địa phương trong vùng

Hình 3.11: Tỷ trọng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc tại các vùng KTTD so

với cả nước g1a1 đoạn 2010 - 2222 - -c + 1123113111131 1111 1191111111 811181 1g rry 119

Hình 3.12: Cơ cau lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc ở vùng KTTD phía Namphân theo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2022 2-2 2 ++cz+£zz£+zs+ 121

Hình 3.13: Tỷ trọng xuất khẩu của các vùng KTTD năm 2022 - 123

Hình 3.14:Tỷ trọng xuất khâu phân một số mặt hàng chủ lực của TPHCM năm 2022Hình 3.15: Ty trọng ngành khai khoáng và CN chế biến, chế tạo trong GDE 146

MUC LUC

LOI CAM DOAN oiceescsscssssssessesssessecsucssessessusssessessusssessessssssessessusssesssssessessessseesesseessess iLỜI CẢM 0) nn iiDANH MỤC TU VIET TAT uo cesccssssssssssssssesssecssesssesssesssessssssecsssssecssecsuessessssssesens iiiDANH MỤC BANG uu cccsssessesssssssssessssssessetsussseesecsussssssscsussusssssessisssessesssessessessseeses ivDANH MỤC HINH ues csscsssessessesssessessvessessessssssessecsusssessessussisssessessssssessesssessesscsseeses vi

MỤC LUC iio eeecscesscsssessesssessessvsssessessscssessessecsnsssessessssssessessusssessesssssuetsesssssseesesasaseeses vii

PHAN MỞ DAU ooo ceccsccssssssssssessssssssessessuessecssesssssessessusssessussusssessessusssessesssessesseeasees |

1 Sự cần thiết của đề tài - 2s 2t 2x2 22122122112112112112111112112111121 1 re 1

2 Mục tiêu nghién CUU ce eeccccsccesscessceesceeseeceseceeeeeseceseecesecessecnseeeseceseeeeseeeeeenseees 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên CỨU 2- 2 2 E+SE+EE+EE+EE+E++E+2EE2EEZEzErrerrree 5

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn dữ liệu -¿- 2 2 ++c++E++E++xzEczxrxees 6

6 Những đóng góp của luận án - + 11t 111121111111 112111 11011 11 HH nà rệt 8

7 Kết cấu của luận án St t3 SE EEE151E1111511111111111111111111111 11.1 xcE 9

CHƯƠNG 1 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VE CHUYEN DỊCH

CƠ CÁU NGANH KINH TE ĐÁP UNG YÊU CAU CNH, HĐH 10

1.1 Các nghiên cứu về cơ cau kinh tế và chuyền dich cơ cấu kinh tế 101.2 Các nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến chuyền dich CCNKT 151.3 Các nghiên cứu về mối quan hệ giữa chuyên dich cơ cau ngành kinh tế với tăngtrưởng kinh tẾ -¿-©5¿+52+SE+EE2E12EE92121127127112112111112112111121121111111 2111111 xe 21

1.4 Các nghiên cứu về chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế của một vùng trong quá

trinh CNH, HDH mm 24

1.5 Đánh giá chung về các công trình tong quan, khoảng trống nghiên cứu và hướng

đi của để tài -cccc tt HH re 271.5.1 Đánh giá chung về các công trình tỔng qMHH - + :©5z+5s+s+cs+eczxzxez 271.5.2 Khoảng trong nghiên cứu và hướng đi của dé tài 52-552 28TOM TAT CHUONG I - i1 SE S3 S1S1515353555515151515111511555151115111 1555235513 xeE 30

CHUONG 2 CO SO LY THUYET VE CHUYEN DICH CO CAU NGANH

KINH TE VUNG KINH TE TRONG DIEM DAP UNG YÊU CAU CNH, HĐH

— 31

2.1 Cơ sở lý luận chung về chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế . -5- 312.1.1 Về cơ cấu kinh tế và các loại cơ cấu kinh tẾ 5s Ss S23 232E2E2E5551525252x32 3]2.1.2 Về co cấu ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cầu ngành kinh té 322.1.3 Về chuyển dịch cơ cấu kinh té Vung eccccccccescescesscessessesssessessesssessessesssessessiessen 342.1.4 Một số lý thuyết kinh tế về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 382.1.5 Quan điểm của Dang về cơ cấu ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngànhkinh tế trong quá trình CNH ở nước ta qua các kỳ Đại hội -©5z55s-: 452.2 Một số lý luận cơ bản về CNH, HĐH - 2-22 S222S22Et2EE£2EzeExzzrxesree 482.3 Những tiêu chí đánh giá sự chuyền dịch co cau ngành kinh tế đáp ứng yêu cầu

0)0:08::2s 1117 54

2.3.1 Nhóm tiêu chí phản anh những yếu tổ ảnh hưởng đến chuyển dich CCNKT đáp

ứng yêu cầu CNH, HĐIH SE E9111211211211121121111121112121 0121121 54

2.3.2 Nhóm tiêu chi phản ánh động thái và trình độ chuyển dịch CCNKT đáp ứngyêu cầu CNH, HIĐÌH - St St EEE1EE121121121221221.11 11.11211111 re 562.4 Các nhân tô ảnh hưởng đến chuyên dịch cơ cau ngành kinh tế vùng đáp ứng yêucầu CNH, HĐH 22+ t1 21112222 ưu 592.4.1 Nhân tô nội tai (trong nước) ảnh hưởng đến chuyển dịch CCNKT 592.4.2 Nhân tổ quốc tế và KRU VUC Leecceccecccccescssseseesessessessessessessessessessessessestesessesesseees 632.5 Khung phân tích và quy trình nghiên cứu chung của đề tài 66

2.5.1 Khung phâH ÍCH tt hàng Hà ngàng ngà Hà Hà Hà Hà Hà nrệt 66

2.5.2 Quy trình nghiên cứu chung của để tài - 5c SE SEESEEEEEErrkerrrree 68TOM 06v.váo:i009) co 69

CHƯƠNG 3 THUC TRẠNG CHUYỂN DICH CƠ CÁU NGÀNH KINH TE

VUNG KINH TE TRỌNG DIEM PHÍA NAM ĐÁP UNG YEU CAU CNH,HĐH TỪ 2010 DEN 2022 cccsccsssssssosssecsssssessscsnsssessscsncssscssccncsascsucsaceascsncesceasesscess 703.1 Khái quát về vùng kinh tế trong điểm phía Nam cccceccesscessessesssesseeseeseeseen 70

3.1.1 Sự hình thành và đặc điểm tự nhiên vùng kinh té trong diém phía Nam 703.1.2 Tinh hình phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ phía Nam 753.2 Thực trạng chuyền dich cơ cau ngành kinh tế vùng KTTĐPN đáp ứng yêu cầuCNH, HDH từ năm 2010 đến năm 2022 -c52¿¿222vcttEEkvvrrrrtrkrrrrrrrrrreg 833.2.1 Các yếu tô ảnh hưởng đến chuyển dịch CCNKT vùng KTTĐPN đáp ứng yêuC.860///:/2.09NNngm 833.2.2 Thực trạng về động thái và trình độ chuyển dịch CCNKT vùng KTTĐPN đápứng yêu cầu CNH, HĐIH - +5: St E11111111121211.11.1121211012122121 yeu 913.3 Đánh giá thực trạng chuyển dich co cấu ngành kinh tế vùng KTTĐPN đáp ứngyêu cầu CNH, HĐH từ năm 2010 đến 2022 c:c2++c+c2vvvsrrvrvrrrrrrrree 1233.3.1 Những kết quả đạt ẨưỢC 55: 25s 22t EEE212211211221122121121121 2xx 1233.3.2 Những ton tại, hạn ChẾ - + 5+ St E211 xe 1273.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế - 5s sec ềEề te EEEEEEEEzErtrrvee 130TOM TAT CHUONG 3 2:25 2222 2222112221112 122.11 re 135

CHUONG 4 GIẢI PHÁP CHỦ YEU NHẰM THÚC DAY CHUYEN DỊCH CƠ

CAU NGÀNH KINH TE VUNG KINH TE TRONG DIEM PHÍA NAM ĐÁPUNG YEU CAU CNH, HĐIH s2 e°°E++esE2EExxdeeorkxerorrerdee 1374.1 Tác động của bối cảnh mới đến chuyên dich cơ cấu ngành kinh tế vùng kinh tế

trọng điểm phía Nam trong thời gian tới 2 ¿+ +E+SE£EE+EE£EEEEEEEEEEErrxrrrree 137

4.1.1 Bối cảnh mới QUOC Ế 5-52 5t EEEEEEEE2EEEEE21E11E1111211211211211211212 xe 1374.1.2 Bói cảnh mới trong nước và trong vùng KTTĐ phía Nam 1404.2 Quan điểm và định hướng chuyên dịch cơ cầu ngành kinh tế vùng KTTĐ phíaNam đến năm 2030, tầm nhìn 2045 - : 2cc2+2222vvtttEEktrrrtrrrtrrrrrrrrrrrre 1474.2.1 Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng KTTĐPN đến năm 2030, tam

/71⁄82/5SRREREEE 147

4.2.2 Định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở vùng KTTĐ phía Nam đến

4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm thúc đây chuyền dich cơ cau ngành kinh tế vùng KTTDphía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đến năm 2030, tam nhìn 2045 156

4.3.1 Nhóm giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách - s+cs+cs+se¿ 156 4.3.2 Nhóm giải pháp về đẩy mạnh và phát triển các quan hệ liên kết nội vùng và

//2/0.).-0P0Pn0Ẽ75A5A 158

4.3.3 Nhóm giải pháp về nguồn nhân IC - 52-52 5s2E2E‡EEEEEEEEEcrEsrrerei 161 4.3.4 Nhóm giải pháp về huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn - 165

4.3.5 Nhóm giải pháp về phát triển ứng dụng khoa học công nghệ - 167

4.3.6 Nhóm giải pháp v phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 169

TOM TAT CHUONG 4 173

4x09) 174

TAI LIEU THAM 80.47.6010 i

PHAN MO ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tai

Xây dựng một cơ cấu kinh tế hiện đại, hiệu quả là yêu cầu tất yếu của quá trình

công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Thực hiện quan điểm đường lối

của Đảng thể hiện qua các kỳ đại hội như Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã đặt

ra mục tiêu: “Bao đảm ổn định kinh tế vi mô, xây dung cơ cấu kinh tế công nghiệp,nông nghiệp, dịch vụ hiện đại” (DCSVN, 2011, tr.176 ) và Đại hội Đảng toàn quốclần thứ XII cũng tiếp tục khang định: “thúc đây tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăngthu nhập và chuyền dich cơ cấu kinh tế” (DCSVN, 2016, tr.30), những năm gần đây,

cơ cấu kinh tế của nước ta đang dần chuyền dịch tích cực từ trạng thái lạc hậu, matcân đối sang trang thái cân đối, hop lý hơn Quá trình này bắt đầu từ su chuyền dichnội tại của các địa phương cho đến các vùng kinh tế trên cả nước Tuy nhiên, mỗivùng, mỗi khu vực lại có sự khác nhau về điều kiện tự nhiên, điều kiện lịch sử, hoàncảnh kinh tế - xã hội, Chính vì vậy, sự chuyên dịch cơ cấu kinh tế phải phản ánhđược tính quy luật chung của xu hướng, đồng thời phải phù hợp với nguồn lực và khảnăng phát triển của mỗi vùng lãnh thô

Trong hơn 30 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới toàn diện, đồng bộ, triệt để

do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, cơ cầu ngành kinh tế ở ViệtNam đã chuyên dịch theo hướng đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Theo Tổng Cục Thống

kê (2022), cơ cầu GDP phân theo nhóm ngành kinh tế ở Việt Nam trong giai đoạn

1986 - 2022 đã chuyên dịch theo hướng: tỷ trọng nhóm ngành nông - lâm - thủy sảntrong GDP giảm từ 38,1% năm 1986 xuống còn 24,5% năm 2000 và còn 11,96 %

năm 2022; ngược lại, tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp - xây dựng trong GDP đã

tăng từ 28,9% năm 1986 lên 36,7% năm 2000 và đạt 38,17% năm 2022; tỷ trọng

ngành dịch vụ trong GDP cũng đã tăng từ 33,1% lên 38,7% và đạt 41,32% trong giai đoạn này.

Trước yêu cầu của quá trình CNH, HĐH của Việt Nam, chuyển dịch cơ cấukinh tế các vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) nói chung và vùng Kinh tế trọng điểmphía Nam (KTTĐPN) nói riêng là điều tất yêu nhằm tạo sức lan tỏa, thúc đây sự phát

triên kinh tê - xã hội ở địa phương, các vùng lân cận và cả nước.

Vùng KTTĐ phía Nam gồm 6 tỉnh, thành phố của vùng Đông Nam Bộ (TPHCM, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Ria - Vũng Tàu, Tây Ninh, Bình Phước) va 2 tỉnh thuộc

vùng ĐBSCL (Long An và Tiền Giang) Với điều kiện địa lý thuận lợi, kết cấu hạ

tầng khá đồng bộ, vùng KTTĐ phía Nam là nơi hội tụ các khu chế xuất, khu công

nghệ cao, có lợi thế dé thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư, phát triển các ngành công

nghiệp, dịch vụ chất lượng cao có ý nghĩa với cả nước Sự phát triển nhanh đã đưavùng KTTD phía Nam trở thành cực tăng trưởng, là vùng kinh tế năng động, đi đầutrong sự nghiệp CNH, HĐH trong một số lĩnh vực quan trọng, góp phần nâng caochất lượng, hiệu quả va năng lực cạnh tranh quốc tế của nền kinh tế nước ta.

Cùng với cả nước, cơ cầu ngành kinh tế ở vùng KTTĐ phía Nam trong thời gianqua cũng đã chuyên dịch theo hướng CNH, HĐH, phát huy những tiềm năng và lợi

thế của vùng Theo kết quả tổng hợp từ niên giám thống kê của 8 tỉnh, thành

phố thuộc vùng KTTĐPN, cơ cau GRDP phân theo nhóm ngành kinh tế ở vùng tronggiai đoạn 2000 - 2022 đã chuyền dịch theo hướng khai thác lợi thế của từng ngành:

tỷ trọng nhóm nganh nông - lâm - thủy sản trong GRDP đã giảm từ 10,5% năm 2000

xuống còn 5,85% năm 2022; tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp - xây dựng giảm từ54,3% năm 2000 xuống còn 42,47% năm 2022 (trong đó ty trọng công nghiệp chếbiến chế tạo lại có xu hướng tăng); ngược lại, tỷ trọng nhóm ngành dịch vụ đã tăng

từ 35,2% lên 41,74% trong giai đoạn này (các ngành dịch vụ chất lượng cao như tài

chính, ngân hàng, logictics, viễn thông, vận tải, du lịch phát triển mạnh)

Tuy nhiên, dù vẫn đóng vai trò đầu tàu tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ của cảnước nhưng đến nay vùng KTTD phía Nam đã bộc lộ nhiều dấu hiệu "chững lại" như:

tốc độ tăng trưởng kinh tế có xu hướng chậm lại; kinh tế giảm tỷ trong trong cơ cau

kinh tế cả nước; vai trò đầu mối xuất nhập khẩu giảm dần Nếu trước 2015, tăngtrưởng bình quân của vùng cao gấp 1,5 lần so với tăng trưởng chung của cả nước, thì

từ 2016 - 2020, tăng trưởng của vùng này chỉ đạt 8,39% - ngang với tăng trưởng của

cả nước (8,73%) Kết quả này không đạt chỉ tiêu tăng trưởng từ §,5-9%/năm mà Quyết

định 252/QĐ-TTg về Quy hoạch tổng thé phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tếtrọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ngày 13/2/2014 đã

đề ra Bên cạnh đó, cơ cấu kinh tế của vùng KTTD phía Nam thời gian qua cũng đã

bộc lộ nhiều tổn tại, hạn chế như công nghiệp phát triển nhanh nhưng thiếu tính bền

vững và đồng bộ, chủ yếu là gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp, đóng góp chưatương xứng với nguồn lực như đất đai, ưu đãi đầu tư, tiến trình công nghiệp hoáchưa đi đôi với hiện đại hoá, chất lượng và sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm chủ

lực còn thấp Phát triển nông nghiệp chưa toàn diện, bền vững theo hướng sản xuất

hàng hoá lớn với hình thức tô chức kỹ thuật hiện đại Các ngành dịch vụ cao cấp, chấtlượng cao như tải chính ngân hàng, bảo hiểm, logictics, y tẾ, giáo dục đào tạo, du lịchchưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển theo tiến trình hội nhập quốc tế cũng như chưaphát huy được tiềm năng, thế mạnh của vùng Mặt khác, gần đây sự phát triển của

vùng KTTĐ phía Nam vướng phải những điểm nghẽn về phát triển hạ tầng giao

thông, về dao tao nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính và bảo đảm an sinh xãhội, Mạng lưới kết cấu hạ tầng cấp vùng, liên vùng còn thiếu, yếu, chưa đồng bộ,hạn chế sự phát triển và lan toả của vùng Kết cấu hạ tầng giao thông quá tải, tắc

nghẽn, xuống cấp Hạ tầng xã hội chưa theo kịp sự phát triển Vì thế mặc dù là một

vùng kinh tế động lực nhưng kết cấu hạ tầng chưa tương xứng, chất lượng phát triển

đô thị còn thấp, chỉ số PCI, PAPI trong những năm gần đây còn chưa cao, môi trườngđầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh còn nhiều hạn chế, đang là rào cản, cản trở sựphát triển của vùng Ngoài ra, tiềm lực khoa học công nghệ và đôi mới sáng tạo chưathực sự trở thành động lực dé nang cao nang suat lao động, năng lực cạnh tranh, thúcđây phát triển kinh tế - xã hội vùng Liên kết nội vùng và liên vùng chưa chặt chẽ,chưa có tính chiến lược, lâu dai theo hướng bồ trợ lẫn nhau dé nâng cao năng lựccạnh tranh của vùng Đây chính là yêu tổ không mong đợi tác động đến tăng trưởngkinh tế của vùng KTTD phía Nam mà nguyên nhân có từ việc xác lập cơ cấu kinh tế

thiếu tính hợp lý thời gian qua Những yếu tố đó hiện nay đang là rào cản lớn cho quá

trình chuyền dịch cơ cau ngành kinh tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH của vùng KTTD

phía Nam.

Song song với bối cảnh thực tiễn thì tính cấp thiết của đề tài còn dựa trên bốicảnh tổng quan xuất phát từ kết quả nghiên cứu về CCKT và chuyên dịch CCKT của

các tác giả trong và ngoài nước như: Frankema và Lindblad (2006), Just Yifu Lin

(2010), Giyarsih (2014), Andreff (2016), Trương Thị Minh Sâm và cộng sự (2000),

Ngô Doãn Vịnh (2011), Ngô Thắng Lợi (2012), Trần Thị Thanh Hương (2016), Vũ

Thị Vân Anh (2021), Các tác giả đã luận giải khá rõ về chuyên dich cơ cau ngành

kinh tế trong bối cảnh nền kinh tế thị trường hiện đại, hội nhập quốc tế và khu vực cũng như trong quá trình CNH, HĐH Đồng thời cũng dé cập tới những yếu tô ảnh

hưởng tới sự hình thành và chuyên dich cơ cau ngành kinh tế trong quá trình CNH,

HDH như: điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, nguồn von đầu tư, tiến bộ KHCN, yếu

tố cầu thị trường và vai trò tác động của Nhà nước, Tuy nhiên, các nghiên cứu đi

trước mới chỉ đề cập tới thực trạng chuyển dịch CCNKT của nền kinh tế thế giới,những quốc gia đang phát triển và một số vùng và địa phương ở Việt Nam như vùng

Bắc Trung Bộ, vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng đồng bằng sông Hồng và một

số tỉnh như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, trong các giai đoạn khác nhau chứ chưa

có dé tài nào đánh giá chuyển dịch CCNKT vùng KTTĐ phía Nam Trong khi đó,vùng KT TĐ phía Nam với vi tri, vai trò chiến lược đặc biệt quan trọng trong quá trìnhphát triển kinh tế - xã hội, tập trung đủ các điều kiện và lợi thế phát triển các ngành

mũi nhọn, đi đầu trong sự nghiệp CNH, HDH đất nước.

Do đó, vấn đề đặt ra hiện nay là làm như thé nào dé quy mô, tốc độ tăng trưởng

và chuyên dịch cơ cấu kinh tế của vùng KTTĐ phía Nam trong thời gian tới xứng vớitiềm năng, tạo được sức cạnh tranh và động lực phát triển cho cả nước trước yêu cầucủa quá trình CNH, HĐH? Trong bối cảnh đó việc nghiên cứu sinh lựa chọn đềtài: “Nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Namđáp ứng yêu cau CNH, HĐH” dé nghiên cứu làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh

tế chính trị sẽ không chỉ có ý nghĩa lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn góp phần thúc

đây chuyển dịch CCNKT vùng KTTĐ phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong

thời gian tới.

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của luận án là đánh giá thực trạng quá trình chuyển dịchCCNKT vùng KTTD phía Nam, phân tích những thành tựu, hạn chế và nguyên nhâncủa hạn chế trong quá trình chuyên dich CCNKT, từ đó đưa ra những giải pháp déthúc đây chuyên dịch CCNKT vùng KTTĐPN đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH

2.2 Mục tiêu cụ thể

Xuất phát từ mục tiêu chung, luận án xác định 3 mục tiêu cụ thể cần thực hiện

dé đạt được mục tiêu chung là:

(1) Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ cau ngành kinh tế và chuyên dịch cơcấu ngành kinh tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH dui góc độ Kinh tế chính trị.

(2) Phân tích và đánh giá thực trạng chuyên dịch CCNKT trong quá trình CNH,

HĐH ở vùng KTTĐPN trong giai đoạn 2010 - 2022; chỉ ra những kết quả đạt được,

hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong quá trình chuyển dịch CCNKT

(3) Đề xuất quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm thúc đây chuyên dịch cơcầu ngành kinh tế ở vùng KTTĐPN đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH

3 Câu hỏi nghiên cứu

Trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu của luận án, việc hoàn thành luận án sẽ trả lời

được các câu hỏi sau:

Một là, nghiên cứu về Sự chuyền dich cơ cấu nganh kinh tế trong quá trình CNH,

HDH ở vùng KTTDPN dựa trên cơ sở khoa học nào?

Hai là, quá trình chuyên dịch CCNKT vùng KTTĐPN trong quá trình CNH,HĐH từ 2010 đến 2022 diễn ra như thế nào và thành tựu, hạn ché, nguyên nhân chủyếu của những hạn chế trong quá trình chuyển dịch là gì?

Ba là, quá trình chuyên dich cơ cau ngành kinh tế ở vùng KTTĐPN đáp ứngyêu cầu CNH, HĐH đến năm 2030 cần diễn ra theo xu hướng nào?

Bốn là, có những giải pháp gì dé thúc đây chuyền dich CCNKT ở vùng KTTDPNđáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đến năm 2030?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Từ cách tiếp cận của chuyên ngành kinh tế chính trị, đối tượng nghiên cứu củaluận án được xác định là quá trình chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế đáp ứng yêu cầucủa CNH, HDH, trong đó di sâu phân tích sự chuyên dịch CCNKT ở sự thay đôi về

tỷ trọng giữa các ngành kinh tế trong tổng thé và nghiên cứu sự chuyền dich cơ cấu

nội ngành.

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Khi xem xét chuyền dịch cơ cấu kinh tế, thông thường các nghiêncứu sẽ tập trung vào 3 dạng CCKT đó là: cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế

và cơ cau thành phần kinh tế Tuy nhiên, trong nghiên cứu của minh, do giới hạn về

nguon lực nên tác giả luận án chi tập trung vào đánh giá chuyên dịch cơ câu ngành

kinh tế ở sự thay đổi về tỷ trọng giữa các ngành kinh tế trong tổng thé và nghiên cứu

sự chuyền dịch cơ cấu nội ngành bởi vì số liệu thống kê về các ngành kinh tế và nộingành có tính hệ thống, khá cập nhật và đầy đủ

- Về không gian: luận án nghiên cứu chuyên dich CCNKT vùng KTTĐ phía Nam

bao gồm thành phó Hồ Chí Minh và các tỉnh Đồng Nai, Bình Duong, Bà Rịa - Vũng

Tàu, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Tiền Giang Luận án không nghiên cứu riêng

rẽ từng tỉnh trong vùng mà coi chuyên dịch cơ cầu ngành kinh tế của mỗi tinh là một

bộ phận cấu thành chuyên dịch CCNKT vùng KTTĐ phía Nam của Việt Nam

- Vé thời gian: phan phân tích, đánh giá thực trạng tinh từ năm 2010 đến năm2022; phần phương hướng, giải pháp xác định đến năm 2030, tam nhìn 2045

5 Phương pháp nghiên cứu và nguồn dữ liệu

5.1 Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu đề ra, phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụngtrong luận án là các phương pháp nghiên cứu của Kinh tế chính trị bao gồm cả phươngpháp tiếp cận nghiên cứu và phương pháp cụ thể như:

- Phuong pháp luận biện chứng duy vật: là một hệ thong các quan điểm, nguyêntắc xác định phạm vi, khả năng áp dụng các yêu cầu, phương pháp một cách hợp lý

và có hiệu quả Do đối tượng nghiên cứu của luận án thuộc chuyên ngành Kinh tế

chính trị nên tac giả sử dụng hương pháp luận biện chứng duy vật là phương phap

tiếp cận chính của nghiên cứu Sự nhận thức khoa học quá trình chuyên dịch CCKTđòi hỏi phải dựa vào sự biến đổi và phát triển đặt trong mối quan hệ hữu cơ với quátrình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thế giới, khu vực và Việt Nam, với quá trình thựchiện CNH, HĐH Vì vậy, phương pháp này dùng để xem xét quá trình chuyền dịchCCNKT, mối liên hệ chung và sự tác động lẫn nhau trong trạng thái phát triển khôngngừng của các nhân tố ảnh hưởng đến chuyền dịch cơ cấu kinh tế vùng KTTĐPN

- Phương pháp trừu tượng hóa khoa học: phương pháp này đòi hỏi phải gat bỏ

khỏi đối tượng nghiên cứu những cái ngẫu nhiên không thuộc bản chất của nó, chỉgiữ lại những quá trình, hiện tượng vững chắc, ôn định, điển hình tiêu biểu của đốitượng nghiên cứu Đối với chuyên ngành Kinh tế chính trị phương pháp trừu tượnghoá khoa học là phương pháp tiếp cận quan trọng vì khi phân tích các van đề kinh tế,

các vân đê xã hội cân sử dụng năng lực tư duy trừu tượng đôi với đôi tượng nghiên

cứu Do đó, phương pháp này được sử dụng cơ bản trong các chương, các tiết củaluận án Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã được nghiên cứu trong nhiều công trình khoahọc các cấp và các luận án tiến sĩ, vì vậy, những van đề được ban luận luận án này

không nhắc lại mà căn cứ vào mục đích, nhiệm vụ, phạm vi va đối tượng nghiên cứu,

luận án chỉ tập trung phân tích, đánh giá dựa trên tư duy khoa học rút ra những kếtluận dé hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Phương pháp duy vật lịch sử: nghiên cứu quá trình chuyền dịch cơ cấu kinh tế

giai đoạn 2010 - 2022 trong vùng KTTD phía Nam.

- Phương pháp logic: dựa trên cơ sở lý luận về kinh nghiệm chuyền dịch cơ caukinh tế của các vùng, địa phương va của nước ngoài dé tham khảo cho chuyền dịch

cơ cau kinh tế vùng KTTĐ phía Nam Phương pháp này được vận dụng dé tông quancác công trình nghiên cứu tiêu biéu về một số van đề liên quan đến đề tài luận án déđưa ra đánh giá chung Đồng thời hệ thống hóa các văn bản chính sách về chuyêndich cơ cau kinh tế, nhất là các quy định chính sách, pháp luật, thé chế tác động trựctiếp, gián tiếp đến chuyền dich cơ cầu ngành kinh tế, từ đó đưa ra các nhận định, đánhgiá, phân tích về tác động của các chính sách đối với chuyển dịch CCNKT vùng

KTTD phía Nam trong điều kiện hiện nay.

- Phương pháp quy nạp trong suy luận: luận án tiếp cận nghiên cứu từ nhữngcái cụ thé đến khái quát Theo đó, khi nghiên cứu chuyên dịch cơ cấu kinh tế vùng

KTTD phía Nam, luận án sử dụng cách tiếp cận từ những van dé cụ thể về chuyển

dich CCNKT vùng KTTĐ phía Nam dé đưa ra những đánh giá khái quát và nhữngkết luận có tính quy luật và hệ thống

- Phương pháp diễn dịch trong suy luận: luận án tiếp cận nghiên cứu từ nhữngcái khái quát đến cụ thé Trên cơ sở đó, luận án nghiên cứu khái quát chuyển dich cơcấu ngành kinh tế vùng KTTĐ phía Nam; phân tích những nguyên nhân chủ quan vàkhách quan của thực trạng trong từng điều kiện cụ thể của vùng KTTĐ phía Nam

- Phuong pháp do thị và thống kê mô tả: Day là phương pháp nghiên cứu cơbản, chủ yếu của luận án Luận án sử dụng các loại đồ thị toán học và những bảngthống kê số liệu dé mô tả hiện trạng chuyền dịch CCNKT vùng KTTD phía Nam theothời gian (từ 2010 đến 2022), đồng thời minh chứng cho những đánh giá, nhận định về

thực trạng chuyên dịch CCNKT vùng KTTĐ phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH.

- Phương pháp phân tích và tổng hop: được sử dụng dé phân tích và đánh giácác tài liệu, số liệu từ các văn bản báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước, cáccông trình nghiên cứu của các tác giả, các bài viết có liên quan đến chuyền dịch cơ

cấu ngành kinh tế như: số liệu báo cáo từ các cơ quan có liên quan của Đảng, Nhà

nước đặc biệt là nguồn số liệu của Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan; các kết

quả đã công bồ của các Hội nghị, hội thảo, các cuộc điều tra, khảo sát và những thôngtin, số liệu thu thập thông qua việc đi khảo sát tại các tổ chức hiệp hội nghề nghiệp

- Phương pháp chuyên gia: ở luận án này, phương pháp chuyên gia được sử

dụng đề thu thập thêm thông tin, thâm định những kết luận của tác giả trong quá trìnhnghiên cứu Tác giả đã mời các chuyên gia có kinh nghiệm tham gia góp ý, đồng thờixin ý kiến các chuyên gia về các vấn đề lý luận cũng như thực tiễn trong quá trình

chuyên dịch CCNKT vùng KTTĐ phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Ý kiến

của các chuyên gia giúp tác giả có thêm thông tin dé điều chỉnh hợp lý một số nhậnđịnh về quá trình chuyển dịch CCNKT của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tácgiả cũng tiếp thu ý kiến của các chuyên gia trong việc hoàn thiện định hướng chuyêndịch CCNKT vùng KTTD phía Nam và các giải pháp nhằm thúc day chuyên dichCCNKT vùng KTTĐ phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đến năm 2030

5.2 Nguôn dữ liệu

Luận án sử dụng các số liệu thông tin thứ cấp: là số liệu về kết quả đạt được củachuyền dịch cơ câu ngành kinh tế vùng KTTĐ phía Nam Nguồn số liệu thứ cấp nàyđược lấy từ báo cáo của các sở, ban, ngành của địa phương, các tô chức hiệp hội nghềnghiệp, các số liệu từ Báo cáo lao động và việc làm hàng năm, Niên giám thống kê

các tỉnh vùng KTTĐ phía Nam giai đoạn 2010 - 2022 (có sự xử lý số liệu của nghiên

đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH

Đóng góp về mặt thực tiễn:

- Luận án đã phân tích và đánh giá thực trạng về các nhân tô ảnh hưởng đếnchuyên dịch CCNKT, động thái và trình độ chuyển dịch CCNKT của vùng KTTD

phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH từ năm 2010 đến năm 2022; chỉ ra những kết

quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong

quá trình chuyển dịch CCNKT vùng KTTD phía Nam

- Đề xuất một số giải pháp chủ yêu dé thúc day chuyên dịch CCNKT vùng KTTD

phía Nam đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dungluận án được thê hiện qua 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

CHƯƠNG 1

TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VE CHUYEN DICH CƠ CẤU

NGANH KINH TE ĐÁP UNG YÊU CAU CNH, HĐH

Nhận thức được tam quan trọng của CCNKT và chuyên dịch CCNKT, nhiều

nhà nghiên cứu và tổ chức thực tiễn đã có những nghiên cứu chuyên sâu về lĩnh vực

này và đã có những đóng góp nhất định cả về mặt lý luận và thực tiễn Số lượng cáccông trình nghiên cứu về cơ cau kinh tế và chuyển dich CCNKT ở trong và ngoàinước rất phong phú và đa dạng

1.1 Các nghiên cứu về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Về cơ cấu kinh tế (CCKT), đã có nhiều lý luận được đề cập đến từ khá lâu trong

lich sử như Kuznets S (1961) quan niệm cơ cấu kinh tế là một khung mach lạc của

các bộ phận có quan hệ với nhau ma mỗi bộ phận có vai trò riêng biệt nhưng lại có

cùng một số mục tiêu chung Michael E.Porter (1990) khi bàn về vai trò của cơ cầukinh tế đã nhắn mạnh van đề lợi thé so sánh động và ảnh hưởng của nó tới việc hìnhthành những ngành, những sản phẩm có sức cạnh tranh cao và kết quả là hình thànhmột cơ cau ngành kinh tế có khả năng sinh lời cũng như khả năng cạnh tranh trongmọi tình huống Theo tác giả, việc tái cơ cấu kinh tế của mỗi nước phải chú ý pháthuy lợi thé so sánh, lợi thế cạnh tranh dé hình thành sản phẩm công nghiệp chủ lực

và có quyết định đúng dan về chính sách xuất nhập khẩu Như vậy, cơ cấu kinh tế làtổng thé các bộ phận của nén kinh tế, có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỷ

lệ nhất định về mặt lượng và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất Các bộ phận

kinh tế tác động qua lại với nhau trong cùng một không gian và thời gian nhằm đạt

hiệu quả kinh tế cao nhất

Ở khía cạnh nghiên cứu khác, tác giả Just Yifu Lin (2010) đề xuất lý thuyết cơcấu mới dựa trên nguyên tắc: (1) lợi thế so sánh của nền kinh tế được xác định bởinhân tố đầu vào và cơ cấu kinh tế có sẵn tại bất kỳ mức độ phát triển cụ thể và khácnhau từ mức độ này sang mức độ khác, (2) mỗi cấp độ phát triển kinh tế là một điểmtrong quá trình liên tục, quy mô của phát triển kinh tế trong thực tế mở rộng từ hoạtđộng nông nghiệp truyền thống có thu nhập thấp đến công nghiệp phát triển có thunhập cao, (3) căn cứ vào lợi thế so sánh của mình dé xây dựng các ngành công nghiệp

(1988) và Syrquin M (1988) là những tác giả tiêu biểu đã có đóng góp lớn trong hoàn

thiện các quan điểm, khái niệm về chuyên dịch CCKT Trong các nghiên cứu củamình, các tác giả cho thấy mỗi quốc gia, mỗi địa phương trong quá trình phát triểncần phải tìm cho mình những cách chuyền dịch CCKT một cách hiệu quả trên cơ sởphát huy được yếu tố nội lực, lợi thé so sánh và tận dụng được những lợi thế từ bênngoài Tác giả H Chenery (1988) quan niệm chuyền dịch cơ cấu kinh tế là các thayđôi về cơ cau kinh tế va thé chế cần thiết cho sự tăng trưởng liên tục của tông sảnphẩm quốc dân, bao gồm sự tích lũy của vốn vat chất và con người, thay đôi nhu cau,sản xuất, lưu thông và việc làm, đồng thời kém theo các qua trình kinh tế - xã hội như

đô thị hóa, biến động dân sé, thay đổi thu nhập, Syrquin M (1988) đã mô tả quátrình chuyên dịch cơ cấu kinh tế gồm 3 giai đoạn: (1) sản xuất nông nghiệp, (2) côngnghiệp hóa và (3) nền kinh tế phát triển Thông qua lý thuyết chuyên dich cơ cau của

mình, Syrquin đã vẽ nên một bức tranh tông thể khá chính xác về sự phát triển và

chuyên dịch CCKT trên thế giới thời kỳ hiện đại đồng thời cũng cho thấy mỗi quốcgia, mỗi địa phương cần phải biết phát huy nội lực và những lợi thế của mình trongviệc thực hiện chuyên dịch CCKT

1.1.2 Các nghién cứu trong nước

Vé cơ cấu kinh tế, tac giả Trương Thị Minh Sâm và cộng sự (2000) cho rang cơcầu kinh tế là tổng thé bao gồm nhiều yếu tố có sự tác động qua lại lẫn nhau trongmột không gian và thời gian nhất định Nó được thê hiện ở mặt số lượng và chất lượngphù hợp với mục tiêu đã được xác định của nền kinh tế Trong đó, mặt sỐ lượng théhiện quan hệ ty lệ hình thành của co cau; còn mặt chat lượng quy định vi tri, vai trò

của các yếu tố Cùng quan điểm trên, các học giả Đoàn Thi Thu Hà (2010), Ngô

Thắng Lợi (2012) còn cho rằng cơ cau kinh tế không chi thể hiện ở quan hệ ty lệ vềmặt số lượng mà quan trọng hơn là mối quan hệ tác động qua lại giữa các bộ phậnhợp thành nền kinh tế, tức là cơ cấu kinh tế còn biểu hiện các quan hệ tỷ lệ về mặt

chất lượng.

Cac tac giả Ngô Doãn Vinh (2006), Phan Công Nghĩa (2007) cũng đưa ra những

van đề lý luận cơ bản về cơ cau kinh tế Quan điểm của các tác giả khang định cơ cầukinh tế bao gồm cấu trúc tổng thê các bộ phận của nền kinh tế với quy mô, vị trí, các

quan hệ tỷ lệ tương đối ồn định hợp thành một nền kinh tế trong một thời kỳ nhất

định Trong mỗi giai đoạn nhất định của nền kinh tế tất yếu có một cơ cấu kinh tếtương ứng và cơ cấu kinh tế phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất củamột quốc gia, một vùng lãnh thé trong một thời kỳ nhất định Các tác giả cũng chỉ ra

cơ sở của việc hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế là lý luận về phân công lao động

xã hội, đồng thời cũng nêu những vấn đề lý luận, phương pháp luận nghiên cứu thống

kê cơ cấu kinh tế chuyên dịch theo hướng CNH, HĐH

Các nghiên cứu của Ngô Thắng Lợi (2012), Phạm Ngọc Linh (2013) cho rằngxét trên khía cạnh tăng trưởng và phát triển kinh tế thì dạng cơ cấu ngành kinh tếđược xem là quan trọng nhất vì nó phản ánh sự phát triển của KHCN, lực lượng sảnxuất, phân công lao động, chuyên môn hóa và hợp tác hóa sản xuất Theo các học giả,

cơ cấu ngành kinh tế được thé hiện trên hai nội dung: số lượng các ngành kinh tếđược hình thành và mối quan hệ tương hỗ giữa các ngành với nhau bao gồm mặt sốlượng và chất lượng

Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tác giả Nguyễn Tran Qué và cộng sự (2004) chorằng thực chất của chuyên dịch CCNKT là do sự tăng trưởng không đồng đều giữacác ngành Ngành nào có tốc độ tăng trưởng nhanh hơn tốc độ tăng trưởng chung thì

sẽ tăng tỷ trọng Ngành nào có tốc độ tăng trưởng chậm hơn tốc độ tăng trưởng chungthì sẽ giảm tỷ trọng Còn nếu tất cả các ngành có cùng một tốc độ tăng trưởng thì tỷtrong của các ngành sẽ không đổi, nghĩa là không có sự chuyền dich cơ cấu ngànhkinh tế Như vậy, theo quan điểm này thì chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế chỉ đơnthuần là sự thay đổi về tỷ trọng giữa các ngành kinh tế trong tổng thể theo thời gian.Cùng quan điểm này, tác giả Nguyễn Ngọc Toàn và cộng sự (2013) cũng cho rằng

chuyền dịch cơ cau kinh tế là quá trình làm thay đổi tỷ trọng giữa các bộ phận, cũng

như vị trí, vai trò và mối liên hệ hữu cơ giữa các bộ phận đó

Học giả Ngô Doãn Vinh (2006) cho rằng việc hình thành và phát triển CCKTkhông chỉ phụ thuộc vào những yếu tố nội tại của nền kinh tế mà còn phụ thuộc vào

các yêu tô từ bên ngoai quôc gia, do đó, việc nghiên cứu CCKT của một quôc gia

nhất thiết phải nghiên cứu xu hướng biến động của nền kinh tế thế giới và những xu

thé phát triển của các nền kinh tế hàng đầu Theo Lê Xuân Bá (2012), việc tái co cầukinh tế sẽ thành công, đạt được mục tiêu như dự kiến nếu thu hút được sự hưởng ứng

và tham gia tích cực của người dân và các thành phần kinh tế Trọng tâm của tái cơ

cầu các ngành kinh tế là đổi mới và chuyên đổi cơ cấu công nghiệp và dịch vụ, phát

triển các sản phẩm có lợi thé cạnh tranh, sản phẩm có khả năng tham gia chuỗi giá trị

toàn cầu thuộc các lĩnh vực công nghệ cao Các học giả Ngô Thắng Lợi (2012), Tran

Thi Thanh Hương (2016) đều quan niệm rang chuyển dich CCNKT là việc chuyênnền kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác với những đặc tính về cơ cấu kinh

tế tốt hơn, đem lại hiệu quả cao hơn Mục đích của chuyền dịch, theo các tác giả làlàm cho nền kinh tế phát triển có chất lượng hơn, bền vững hơn Cùng quan điểmtrên, Trần Thị Thu Huyền (2021) trong luận án tiễn sĩ của mình cũng cho rằng chuyểndịch CCNKT là quá trình thay đổi của cơ cấu ngành từ trạng thái nay sang trạng tháikhác ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường và điều kiện phát triển Bảnchất của chuyên dịch CCNKT là quá trình cải tạo những ngành cũ, lạc hậu hoặcchưa phù hợp dé xây dựng và phát triển các ngành mới, tiên tiễn, hoàn thiện và bổsung ngành cũ nham biến đổi cơ câu ngành cũ thành cơ cấu ngành mới hiện đại và

phù hợp hơn.

Nhóm tác giả Nguyễn Thị Hiện, Nguyễn Thị Lệ Triéu, Nguyễn Thị Anh Thư

(2021) đã có công trình nghiên cứu nhằm đánh giá xu hướng và mức độ chuyên dịch

CCKT của Việt Nam kế từ khi tiến hành đổi mới (năm 1986) đến nay và kết hợp sosánh với các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á Kết quả cho thấy, CCKT nước ta

CÓ Sự chuyền dịch theo hướng hiện đại, tỷ trọng GDP và lao động ở khu vực nông

nghiệp giảm dần, còn khu vực phi nông nghiệp thì theo chiều ngược lại Tuy nhiên,mức độ chuyền dịch diễn ra khá chậm, CCKT vẫn lạc hậu, ngay cả khi CCNKT đượcchú trọng ưu tiên đi đầu trong quá trình công nghiệp hóa cũng chưa bắt kịp với một

số quốc gia cùng khu vực Vì vậy nhóm tác giả đã đề xuất một số giải pháp đề chuyển

dịch CCKT nói chung, cơ cau ngành công nghiệp nói riêng dé ngành này đóng gópnhiều hơn cho tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

Vé những tiêu chí đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, tác giả Tran

Văn Nhưng (2001) cho rằng những tiêu chí đánh giá sự chuyên dịch cơ cấu ngành

kinh tế trên vùng lãnh thé là cơ cau theo tổng sản phâm cuối cùng (GDP) và cơ cau

ngành theo giá trị sản lượng Các tác giả Bùi Tat Thắng (2006), Ta Đình Thi (2007)đưa ra bộ chỉ tiêu đánh giá chất lượng của cơ cấu kinh tế và các tiêu chí đánh giá sựbền vững của chuyên dịch cơ cấu kinh tế về kinh tế, xã hội và môi trường ở cấp độ

quốc gia, vùng kinh tế bao gồm cơ cau GDP phân theo nhóm ngành kinh tế, cơ cấu

lao động đang làm việc trong nền kinh tế và cơ cấu kim ngạch xuất khẩu Tuy nhiên,các nghiên cứu của họ chưa đề cập sâu các chỉ tiêu đánh giá mức độ, hiệu quả chuyên

dịch CCNKT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Nghiên cứu của Tran Tho Đại (2015) đề

cập đến các lý thuyết thay đổi cơ cấu trong nghiên cứu kinh tế, tốc độ chuyền dịch cơcau ngành kinh tế nhanh hay chậm phụ thuộc vào các yêu tố nội tại và bên ngoài nềnkinh tế Tác giả đã đề cập đến nghiên cứu cua Moore (1978) cho rang có 3 cách đo

lường tốc độ chuyền dịch cơ cấu kinh tế: (1) dựa vào tốc độ tăng trưởng, (2) dựa trên

khái niệm về “lý thuyết thông tin”, (3) đo lường tỷ trọng của từng ngành trong nền

kinh tế dựa trên giá trị sản lượng (phương pháp véc-tơ) Nghiên cứu của Mai Van Tân(2014) về môi quan hệ giữa chuyền dịch CCNKT và tăng trưởng kinh tế cũng đã chorằng tiêu chí đánh giá chuyên dịch CCNKT đó là: mức độ thay đổi tương quan tỉ

trọng giữa các ngành trong GDP bang phương pháp véc-tơ, mức thay đôi cơ cấu lao

động, thay đối cơ câu xuất khẩu mặc dù các chỉ tiêu phan ánh hiệu quả chuyền dich

cơ cau ngành kinh tế chưa được đề cập sâu

Nghiên cứu của Trần Thị Thu Huyền (2021) dựa trên những kết quả nghiên cứu

thực nghiệm trong giai đoạn 1995 - 2018 thông qua mô hình hạch toán tăng trưởng

và mô hình kinh tế lượng để đưa ra những kết luận mới về ảnh hưởng của chuyển

dịch CCNKT tới tăng trưởng năng suất lao động xã hội ở Việt Nam trong thời gian

qua Tác giả tập trung nghiên cứu ảnh hưởng của chuyển dịch CCNKT đến tăngtrưởng năng suất lao động xã hội theo hai loại cơ cấu là cơ cấu lao động và cơ cấusản lượng Kết quả thực nghiệm cho thấy chuyển dịch cơ cấu lao động và chuyển

dịch cơ cấu sản lượng ảnh hưởng đến tăng trưởng năng suất lao động xã hội theo

chiều hướng trái ngược nhau Trong đó, chuyền dich cơ cau lao động có ảnh hưởngcùng chiều còn chuyền dich cơ cấu sản lượng có ảnh hưởng ngược chiều đến tăngtrưởng năng suất lao động xã hội ở Việt Nam tuy rằng mức độ ảnh hưởng khá nhỏ

Nghiên cứu cũng cho thấy giữa các vùng khác nhau thì mức độ ảnh hưởng của chuyên

dịch CCNKT tới tăng trưởng năng suất lao động xã hội có sự khác nhau, ví dụ vùngĐồng bằng sông Hồng thì có sự ảnh hưởng tích cực nhưng vùng Tây Nguyên lại hầunhư không có ảnh hưởng gì Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra những khuyến nghị chính

sách nhằm đây mạnh chuyển dịch CCNKT theo hướng gia tăng năng suất lao động

xã hội nhanh, hiệu quả, bền vững

1.2 Các nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch CCNKT

1.2.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Các nhân tố đến chuyền dịch CCNKT đã được các nhà khoa học quan tâm và

phân tích như:

Luong vốn dau tu: Đề cập đến các nhân tổ nguồn lực ảnh hưởng đến chuyêndịch cơ cấu ngành kinh tế thì nguồn vốn đầu tư được xem là tạo động lực cho quátrình Nghiên cứu của Kayani và cộng sự (2012) về quá trình hội nhập của các nướcĐông Á đã chỉ ra Trung Quốc bị ảnh hưởng lớn bởi vốn đầu tư từ các doanh nghiệpnước ngoài trong khi Nhật Bản và Hàn Quốc lại sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư

từ nước ngoài mà không chịu sự ảnh hưởng Nhật Bản trước, Hàn Quốc sau đã họctập và ứng dụng rất nhanh chóng những công nghệ mà nước ngoài đầu tư cho họ chứ

họ không đề các tổ chức nước ngoài thành lập những cơ sở sản xuất ngay tại đất nướcmình trong thập niên 60 của thế ky XX Nicolas và cộng sự (2013) trong nghiên cứucủa mình cũng ghi nhận những chính sách đúng đắn về tiếp nhận và sử dụng nguồnvốn đầu tư tại hai quốc gia này đã góp phần phát triển nền kinh tế trong quá trình táicấu trúc nền kinh tế sau chiến tranh thé giới thứ hai Trong một nghiên cứu khác vềcác nước đang phát triển trong khu vực Đông Nam Á hay các nước thuộc nhómBRICS (nhóm các quốc gia có nền kinh tế mới nỗi), Jongwanich và Kohpaiboon(2013), Andreff (2016) cũng chỉ ra ảnh hưởng to lớn của FDI đến sự thay đôi về cơcấu ngành kinh tế cũng như tăng trưởng Cũng do ảnh hưởng lan tỏa của động lực donguồn vốn đến từ các doanh nghiệp lớn từ nước ngoài, các doanh nghiệp trong nướccủa các quốc gia dần lớn mạnh và phần nào đó là nguồn đầu tư hiệu quả cho quá trìnhchuyền dich cơ cau cũng như tăng trưởng kinh tế

Trình độ khoa học công nghệ (KHCN): là một nhân tố quan trọng ảnh hưởngđến quá trình chuyển dịch CCNKT Một trong những quốc gia được đánh giá cao

trong quá trình phát triển của mình nhờ sử dụng nguồn vốn hiệu quả trong hoạt động

nghiên cứu và phát trién đó là Hàn Quốc Kim (2008) đã chỉ ra tam quan trọng và sựhiệu qua của chính sách đổi mới sáng tạo công nghệ tại quốc gia này Theo tác gia thìchính định hướng chuyền dịch từ một nền kinh tế đang phát triển sang một nền kinh

tế tri thức của Chính phủ đã là chìa khóa để mang đến thành công cho quốc gia Đông

Á này - đó là chiến lược dài hạn về phát triển khoa học và công nghệ dựa trên những

tập đoàn sản xuất sản phẩm giá tri thang dư cao (Chaebol) Ngoài ra tác giả cũng nhấnmạnh yếu tố lịch sử của chính sách nhằm tạo ra một hệ thống hỗ trợ đặc biệt cho công

nghệ cũng như sự thay đổi căn bản về tư duy của các nha quan lý dé tăng kha năng

sáng tạo cho các doanh nghiệp.

Tác giả Piekut Marlena (2013) so sánh nguồn vốn dành cho KHCN tại nhiềuquốc gia trên thé giới và thay rằng các nước phát triển hàng đầu ở Châu Âu đều dànhmột lượng vốn lớn cho lĩnh vực này Tầm quan trọng của hoạt động nghiên cứu vàphát triển KHCN đã được tác giả chứng minh trong nghiên cứu của mình tại khu vựcTrung và Đông Âu Bên cạnh những nước đã dành sự đầu tư đều đặn cho nghiên cứu

và phát triển KHCN trong một thời gian dai đáng kê thì điều ngược lại được tác giảchỉ ra sự yếu kém về việc phát triển khoa học và hoạt động sáng tạo tại các doanhnghiệp tư nhân ở các nước Đông Âu Cũng nhận ra được một hệ thống hiệu quả trongviệc đầu tư KHCN, Kshetri (2014) phân tích việc tạo ra một hệ sinh thái giữa chínhquyền với các doanh nghiệp dé mang đến sự tăng trưởng kinh tế vượt trội tai Estonia

và Hàn Quốc Mặc du cách thức thực hiện khác nhau nhưng việc xác định rõ ràng vaitrò của khoa học và công nghệ đã mang đến cho 2 nước này những phát triển vượtbậc qua những con số phát triển ấn tượng của họ trong giai đoạn 1995 - 2013

Năng suất lao động (NSLĐ): cũng là một nhân tố ảnh hưởng rõ rệt đến chuyên

dịch CCNKT Năng suất lao động hay chất lượng của lao động là nền tảng cho pháttriển kinh tế, hơn nữa trong quá trình chuyên dich CCNKT, việc di chuyền lao độnggiữa các ngành cũng làm gia tăng NSLD và ảnh hưởng đến chuyên dịch cơ câu GDPngành kinh tế bên cạnh chuyên dịch lao động giữa các ngành Các nghiên cứu thường

dé cập đến tốc độ tăng của lao động va sự thay đổi trong năng suất của họ nhằm đánhgiá tác động đến quá trình chuyển dich Kuznets (1930) chỉ ra sự tác động của NSLDtới quy mô phát triển của ngành Một số ngành sẽ chịu tác động tiêu cực nếu các

ngành còn lại được mở rộng, phát triển dẫn đến quá trình chuyên dịch trong nội bộ

ngành và sau đó là cả nền kinh tế Tác giả cho rang nếu lao động được tái phân bổhợp lý đến các ngành sẽ tạo ra một động lực cho NSLD tăng lên đáng ké Và cũngchính trong nghiên cứu tiếp theo của Kuznets (1976) khăng định rằng tăng trưởngcủa NSLD có tác động đến chuyển dịch cơ cấu và ngược lại Sự chuyền dịch của lao

động giữa các ngành kinh tế cũng được Fabricant (1942) quan tâm phân tích Hai

ông có cùng quan điểm với Kuznets về việc hiện hữu sự tác động hai chiều của NSLD

và quá trình chuyền dịch cơ cấu và cho rằng công nghệ thay đối sẽ tạo ra những việclàm mới, sự phát triển mới giữa các ngành, từ đó tạo ra sự thay đôi về cầu lao độnggiữa các ngành đối lập

Ở một góc độ khác, Fagerberg (2000) đánh giá sự thay đổi của NSLD thôngqua số liệu của khu vực chế biến - chế tạo tại 39 quốc gia trong đó bao gồm cả cácnước đang phát triển và cho răng thay đổi trong cơ cấu lao động cũng tác động khôngnhỏ tới NSLĐ và từ đó gián tiếp tác động tới tăng trưởng kinh tế Peneder (2003)cũng sử dung mô hình tương tự như Fagerberg dé đánh giá rằng thay đôi cơ cau laođộng có đóng góp cả thuận chiều và ngược chiều đến NSLĐ Nghiên cứu củaMcMillan và Rodrik (2011) với dữ liệu của 38 quốc gia bao gồm 29 quốc gia đangphát triển và 9 quốc gia có thu nhập cao từ năm 1990 đến 2005 Kết quả nghiên cứu

của hai tác gia tập trung vào khoảng cách giữa NSLD giữa khu vực hiện đại và khu

vực truyền thống của nền kinh tế tại các nước đang phát triển và hiệu ứng chuyểndich cơ cau hay sự di chuyên của người lao động từ khu vực truyền thống sang khuvực hiện đại được coi là có tác động lớn đến NSLĐ hay quá trình chuyền dich cơ caungành kinh tế ở những quốc gia này Tuy nhiên, nghiên cứu của họ lại cho kết quảngược lại ở những nước châu Mỹ Latinh và châu Phi chứng tỏ không phải nền kinh

tế nào cũng cho thấy sự tác động của hiệu ứng này

Việc liên kết các địa phương hay tạo ra liên kết vùng kinh tế sẽ có ảnh hưởngtổng thể trong mục tiêu chuyển dịch CCNKT Khoa học nghiên cứu vùng trở thànhlĩnh vực nghiên cứu chính thức vào đầu thập niên 50 của thế kỷ 20, được xây dựngdựa trên hệ lý thuyết có các công cụ tính toán cụ thé Van đề liên kết nội vùng và liênvùng được tập trung nghiên cứu cả lý thuyết lẫn thực tiễn về việc ứng dụng trong quyhoạch xây dựng và phát triển các vùng kinh tế, từ đó đây mạnh sự dịch chuyển từ

nông nghiệp sang công nghiệp hay dịch vụ Trong Báo cáo khảo sát liên kết giữa các

địa phương trong phát triển vùng tại Cộng hòa Liên bang Đức của Viện nghiên cứu

quản ly kinh tế Trung ương (2011) đã chỉ ra sự cần thiết của việc liên kết phát triểngiữa các địa phương là do một số nguyên nhân như: sự biến động dân số, hạn chế

nguồn lực tài chính, sự gia tăng cạnh tranh giữa các vùng, sự hình thành các nhiệm

vụ mang tính tong thé và phức tap và sự mong mỏi của người dân đối với hoạt độngcủa chính quyền địa phương Do đó, việc hợp tác giữa các chính quyền địa phương

sẽ hiệu quả hơn và đáp ứng tốt hơn những đòi hỏi của quá trình phát triển hiện nay

Việc liên kết giữa các địa phương trong một vùng có thê hướng đến một số mục tiêu,trong đó có 2 mục tiêu quan trọng là thực hiện các nhiệm vụ chung và tối ưu hóa, hợp

lý hóa và tiết kiệm trong việc cung ứng dịch vụ công Về hình thức liên kết giữa cácđịa phương trong một vùng thì có nhiều hình thức khác nhau như: (i) hình thành mộtvùng hành chính với sự phân cấp tương đối day đủ, (ii) hình thành một vùng hànhchính với sự phân cấp theo hướng tản quyên, (iii) thành lập hội, hiệp hội với sự thamgia của các địa phương trong vùng Công cụ quan trọng nhất phục vụ cho việc liênkết giữa các địa phương trong quá trình phát triển là công cụ quy hoạch nhằm đảmbảo tính thống nhất và sự phù hợp trong phát triển của toàn vùng Ngoài ra còn có

các công cụ hỗ trợ thường xuyên được sử dụng như hỗ trợ tài chính cho việc xây

dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ lập nghiệp tại các vùng kém phát triển Thực tế liên kếtvùng ở Đức cho thay đã có sự thay đôi trong quan niệm về chính sách vùng của Đứctheo hướng mở rộng phạm vi các vùng cần được hỗ trợ Sự thay đổi này xuất phát từthực tiễn không thành công ở Đức và Châu Âu đó là một số vùng vẫn không pháttriển được dù đã nhận được sự hỗ trợ tương đối lớn trong một thời gian dài do không

có nhà đầu tư nào có ý định đầu tư vào những vùng này Thực tế đó cho thấy vấn đề

cơ sở hạ tầng vẫn chưa phải là vấn đề bức xúc nhất của các nhà đầu tư tại nước Đức.Hầu hết các nhà đầu tư vẫn có xu hướng mở rộng dia ban hoặc đặt địa bàn mới ởnhững nơi có mức độ tập trung các doanh nghiệp liên kết tương đối cao, đó cũngchính là lợi thế của những vùng đã xuất hiện những cụm liên kết (cluster) Vì vậy,những lý thuyết mới trong khoa học kinh tế đã được chính quyền quan tâm và ápdụng trong việc hoạch định chính sách phát triển, đặc biệt là những vấn đề trong lýthuyết về cụm liên kết

Ngoài ra, nhóm tác gia Jan Maarten, Daniel Nigohosyan và Michael Flicken

(2021) nghiên cứu về tác động của dai dịch Covid-19 đối với cơ cấu ngành côngnghiệp của EU cho rằng cuộc khủng hoảng do đại dịch Covid-19 gây ra tác động rất

lớn đến 27 nền kinh tế EU và gây ra phản ứng chính sách chưa từng có trên toàn cầu.

Nghiên cứu tập trung làm rõ tác động của đại dịch đối với từng ngành kinh tế nói

riêng và những thay đổi cơ cấu ngành công nghiệp do cuộc khủng hoảng Covid-19gây ra từ đó đưa ra những biện pháp cần thiết nhằm phục hồi ngành công nghiệp của

các nước thành viên EU Nghiên cứu của Xiao You Peng Wang (2021) nhằm tim ra

con đường phát triển bền vững cho kinh tế Trung Quốc thông qua tối ưu hóa cơ cấukinh tế công nghiệp bằng các quy định về môi trường Tác giả thông qua khảo sát 30tỉnh ở Trung Quốc từ năm 2007 đến năm 2016 dé kiểm tra hiệu quả kinh tế của cácchính sách điều tiết môi trường đối với việc nâng cấp cơ cau kinh tế công nghiệp Kếtqua cho thấy, các chính sách điều tiết môi trường đa dạng có thé day nhanh sự thayđổi trong cơ cấu kinh tế khu vực và tác động của các chính sách điều tiết môi trườngđối với việc nâng cấp cơ cấu công nghiệp là đáng kể

1.2.2 Các nghién cứu trong nước

Nghiên cứu của Nguyễn Đình Cung (2013) cho răng quá trình chuyển dịch cơcấu ngành kinh tế chịu tác động của rất nhiều yếu tổ mà trong đó yếu tố thé chế làquan trọng nhất Đường lối phát triển cùng với thé chế kinh tế, cơ chế chính sách nhất

là về quản lý kinh tế có ý nghĩa to lớn, có thể là động lực có ảnh hưởng trực tiếp đếnviệc xác định, hình thành và chuyên dịch CCNKT Chủ trương, định hướng phát triểnđúng đắn sẽ góp phan đây nhanh quá trình chuyền dich cơ cấu kinh tế, ngược lại nếu

nó không được thực hiện chính xác thì sẽ dẫn đến những kết quả xấu cho tăng trưởng

kinh tế Các tác giả Mai Văn Tân (2014), Ngô Thị Phương Liên (2015) cũng đề caovai trò can thiệp của Nhà nước vào quá trình chuyển dịch CCNKT và tăng trưởng vàcho răng cần có những điều kiện tiên quyết để đảm bảo thành công cho sự can thiệpcủa Nhà nước đối với quá trình này Cùng quan điểm này, Tran Thị Huyền Trang(2019) đã có nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế Tác giả cho rằng quản lý nhà nước đối với chuyển dịch CCNKT thực hiện dẫn dắtngành kinh tế phát triển theo định hướng và mục tiêu chuyền dịch, tạo lập môi trường

thé chế có lợi cho các ngành, đồng thời bồ trí tổ chức có hiệu quả các nguồn lực phục

vụ quá trình chuyền dịch cơ cấu ngành kinh tế

Dựa vào mô hình Harrod - Domar chỉ ra rằng vốn đầu tư luôn đóng vai trò quyết

định, tốc độ tăng trưởng kinh tế liên quan chặt chẽ với đầu tư phát triển, học giả Ngd

Doãn Vịnh (2011) cho rằng vốn đầu tư là nhân tố quyết định có tính thúc đây Khi

nói đến phát triển kinh tế dựa vào vốn đầu tư có nghĩa là coi trọng vốn dau tư và layvon đầu tư làm điểm tựa dé phát triển kinh tế và sử dụng vốn đầu tư thế nào cho có

hiệu quả Ông cho rằng cần phải có đầy đủ nguồn lực thì mới có thể hình thành và

phát trién CCKT nói chung và CCNKT nói riêng

Ở một góc độ khác, tác giả Trần Anh Tuấn (2014) cho rằng các nhân tố ảnhhưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế vùng theo hướng CNH, HĐH là cácnhân tố quốc tế, khu vực và nhân tố nội tại trong nước ảnh hưởng đến chuyền dịch

cơ cau kinh tế của các vùng đó là vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cơ sở hạ tang, môhình phát triển kinh tế, thể chế kinh tế, đầu tư phát triển và chuyên dịch lao động.Phân tích tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới chuyển dịch CCNKT, tác giả

Vũ Thị Vân Anh (2021) cho rằng bên cạnh những tác động trực tiếp đến chuyên dịchCCNKT thông qua tác động liên kết và tác động canh tranh giữa DN trong nước vàdoanh nghiệp FDI thì đầu tư trực tiếp nước ngoài còn tác động gián tiếp tới chuyểndịch CCNKT thông qua các yếu tố khác như: tăng trưởng kinh tế, GDP bình quân/người,chuyên dịch cơ cấu lao động, kim ngạch xuất nhập khâu, mức độ đô thị hóa,

Nghiên cứu về năng suất lao động ảnh hưởng đến quá trình chuyển dich CCKTcũng được các học giả quan tâm trong những năm gần đây Bên cạnh những nghiêncứu lý thuyết về cách tiếp cận và cách tính chỉ tiêu năng suất thì cũng đã có nhữngcông trình nghiên cứu thực nghiệm đánh giá sự tăng trưởng về NSLĐ và mức độ sửdụng lao động Điền hình trong đó là nghiên cứu của hai tác giả Nguyễn Thị Tuệ Anh

và Bui Thị Phương Liên (2007) khi lần đầu tiên áp dung phương pháp SSA dé phântích sự thay đổi trong cơ cấu lao động cũng như NSLD tại Việt Nam trong giai đoạn

1991 - 2006 Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra sự đóng góp đáng ké của sự chuyền dịchlao động từ ngành có NSLĐ thấp sang những ngành có mức NSLĐ cao hơn đến sựtăng trưởng về NSLĐ tổng thể của Việt Nam Nghiên cứu tại một địa phương cụ thể

là Quảng Nam, các tác giả phân tích chuyển dịch cơ cấu từ 1998 đến 2010 và chỉ ra

rang tăng trưởng NSLD chịu anh hưởng từ việc lao động di chuyên từ khu vực nông

nghiệp sang khu vực có năng suất cao là công nghiệp - xây dựng.

Tác giả Hồ Thi Thanh Tâm (2020) lại đi sâu phân tích vai trò của phát triển nguồn

nhân lực đối với quá trình cơ cấu lại nền kinh tế tại Việt Nam trong bối cảnh cuộc CMCN

lần thứ tư Theo đó, việc phát triển nguồn nhân lực là điều kiện dé tái cơ cấu lại nền kinh

tế, ngược lại quá trình tái cơ cau lại nền kinh tế cũng đặt ra yêu cầu phát triển nguồn nhânlực trong bối cảnh cuộc CMCN 4.0 Việc phát triển nguồn nhân lực cho chuyên dịchCCKT ở nước ta trong bối cảnh trên trở thành khâu đột phá, một chiến lược quan trọngtrong quá trình phát triển Bài viết đã đánh giá thực trạng và định hướng một số giải pháp

dé phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu lại nền kinh tế trong bối cảnhCMCN 4.0 Một nghiên cứu khác của Phùng Văn Ứng (2021) cho rằng cuộc cách mạngkhoa học công nghệ đang tác động mạnh mẽ đến mọi mặt của đời sống xã hội Trongkhi đó, cơ cấu kinh tế chịu tác động mạnh mẽ của sự phát triển lực lượng sản xuất, nhất

là yếu tố KHCN, đồng thời chịu ảnh hưởng của các yếu tố về chính trị, xã hội của thégiới, từng quốc gia trong từng giai đoạn Đặc biệt CCKT chịu ảnh hưởng rất lớn bởichiến lược, tầm nhìn, mục tiêu và chính sách của nhà nước trong từng thời kỳ Bằng việctrình bày sơ lược những nét chính về cách mạng KHCN và chuyền dịch CCKT, tác giảphân tích tác động của cách mạng KHCN đến chuyên dịch cơ câu ngành kinh tế Đặcbiệt bài viết đã làm rõ sự chuyển dịch CCNKT ở cả góc độ ngành, vùng và thành phan

kinh tế trong thời kỳ day mạnh công cuộc CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay.

1.3 Các nghiên cứu về mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế vớităng trưởng kinh tế

1.3.1 Các nghién cứu nước ngoài

Đã có nhiều công trình nghiên cứu ứng dụng các mô hình kinh tế lượng dé đánhgiá cụ thể mối quan hệ giữa chuyên dich cơ cau ngành kinh tế với tăng trưởng kinh

tế Các tác giả T.Gylfason và G.Zoega (2004) đã có những đóng góp đáng ké thông

qua việc xem xét sự thay đổi tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp và sự dịch chuyền lao

động nhập cư từ nông thôn ra thành thi, sử dụng bộ số liệu của ngân hàng thé giớicho 86 nước trong thời kỳ 1965 -1998 Kết quả nghiên cứu cho thấy khi tỷ trọng nôngnghiệp trên GDP giảm 1 điểm phần trăm thì tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu

người tăng 0,032 điểm phan trăm Nghiên cứu của A.Fonfria và các cộng sự (2005)

đối với ngành công nghiệp chế tạo ở Tây Ban Nha cho kết quả các tác động tĩnh và

động đối với năng suất lao động do chuyên dịch cơ cấu ngành gây ra chủ yếu là âm,cho thấy sự dịch chuyên lao động từ các ngành có năng suất lao động thấp sang ngành

có năng suất lao động cao hơn là rat hạn chế P Huber và các cộng sự (2005) trong

nghiên cứu của mình đối với các nước xã hội chủ nghĩa cũ ở Trung và Đông Âu(CEEC) cũng đi đến kết luận: Chuyên dich cơ cấu lao động chỉ đóng vai trò nhỏ trongviệc tăng năng suất lao động của nền kinh tế

Ở một nghiên cứu khác, Peneder (2003) nham tìm các bang chứng thực nghiệm

về mối quan hệ giữa chuyên dịch cơ cấu ngành và tăng trưởng cho các nước hợp tácphát triển (OECD) thời kỳ 1990 - 1998 theo 2 cấp độ (1) Lượng hóa đóng góp trực tiếpcủa chuyền dich cơ cau ngành tới tăng trưởng kinh tế bang phương pháp hạch toán tăngtrưởng và (2) Mô hình hóa ảnh hưởng của chuyên dịch cơ cấu ngành tới tăng trưởng.Kết luận quan trọng của nghiên cứu là chuyên dịch cơ cầu ngành có đóng góp đáng kểvào tăng trưởng kinh tế và băng chứng này ủng hộ quan điểm về lý thuyết các giai đoạnphát triển của Rostow

Học giả Nguyễn Thị Tuệ Anh (2016) dẫn nhận định của Dichtl và Issing (1994)cho rằng tăng trưởng kinh tế và chuyền dịch cơ cấu kinh tế tuy là hai quá trình diễn

ra độc lập với nhau nhưng chuyền dịch cơ cau kinh tế là biểu hiện gắn liền với quátrình tăng trưởng Khi đưa công nghệ mới, tiên tiến hơn vào một số ngành sản xuất,

ở các ngành đó sẽ diễn ra quá trình thay thé giữa các nhân tô sản xuất làm cho cơ causản xuất thay đổi và kết qua là các ngành này tăng NSLD, tăng sản phẩm có ham

lượng gia tri gia tăng cao, tức là tăng đóng góp vào tăng trưởng so với trước.

Như vậy, những công trình nghiên cứu trên thế giới về mối quan hệ giữa chuyềndịch cơ cấu ngành kinh tế và tăng trưởng kinh tế đã cho những kết luận không giốngnhau Nguyên nhân của việc không đồng nhất kết quả nghiên cứu có lẽ do những điềukiện kinh tế xã hội của các nước không giống nhau và ở những giai đoạn phát triển

khác nhau.

1.3.2 Các nghién cứu trong nước

Rat nhiều nhà khoa học trong nước đã quan tâm và nghiên cứu về các yếu tổ tácđộng đến tăng trưởng kinh tế, mô hình cơ bản của quá trình chuyền dịch cơ cau kinh

tế và lộ trình CNH, HĐH theo định hướng XHCN Các nghiên cứu của họ đã đưa ra

những tác động của các nhân tô ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế như vốn, lao động,năng suất nhân tố tổng hợp và tat cả những nhân tổ này đều tác động đến quá trìnhchuyên dich cơ cau kinh tế Nghiên cứu của Nguyễn Xuân Thành (2002) cho rằng

đóng góp lớn nhất vào GDP của Việt Nam là yếu t6 vốn Cùng quan điểm này, Cu

Chí Lợi (2008) bằng việc sử dụng hàm Cobb-Douglas cho rằng việc gia tăng vốn và

lao động chiếm vai trò chủ yếu trong động lực tăng trưởng trong suốt thời gian từ

1990 đến năm 2006 Mai Văn Tân (2014) đánh giá tăng trưởng kinh tế tại TPHCM

và kết quả cho rằng yếu té tác động lớn nhất đến tăng trưởng kinh tế là vốn đầu tư vàchịu ảnh hưởng không đáng ké từ năng suất lao động và cơ cau xuất khẩu Nghiêncứu của Vit Thành Hưởng và Trần Hữu Phước (2014) cũng đưa ra kết quả tương tựtrong khi 7ì ran Thọ Dat (2005) lại chỉ ra rang GDP cua Viét Nam giai doan 1986 -

2004 chịu ảnh hưởng lớn nhất của tổng các yêu tố năng suất tổng hợp Nguyên nhâncủa sự khác nhau trong kết quả là do các tác giả lựa chọn các chỉ tiêu đo lường chocác yếu tô tác động trong mô hình nghiên cứu

Viện Chiến lược phát triển và các nhà khoa học cũng có các công trình nghiêncứu tập trung vào ảnh hưởng của quá trình chuyền dich CCKT với tăng trưởng kinh

tế tại Việt Nam Nguyễn Quang Thái (2004) áp dụng phương pháp tính hệ số Cos đểđưa ra sự khác nhau giữa tốc độ phát triển của Việt Nam với các nước khác đưới sựtác động của quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế Mối quan hệ mật thiết giữa chuyểndịch CCKT và tăng trưởng kinh tế được khăng định trong nghiên cứu của Nguyễn ThịLan Hương (2011) Tác giả đã sử dụng phương pháp hạch toán tăng trưởng dé lượnghóa tác động của chuyền dịch cơ cấu kinh tế thông qua biến số tỷ trọng ngành nông

nghiệp trong GDP Ngoài ra, mô hình kinh tế lượng sử dụng thêm hai biến số là vốn

dau tư và tỷ lệ tăng của dân số trong độ tuổi lao động, từ đó khang định giữa cơ caungành kinh tế và tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ khăng khít với nhau

Ở một góc độ khác, nghiên cứu của Viện Chiến lược phát triển (2008) sử dụnghàm kinh tế lượng dé ước lượng tác động của chuyền dịch cơ cấu ngành kinh tế tớităng trưởng kinh tế của Việt Nam Kết qua phân tích cho thay có mối tương quan chặtchẽ giữa quá trình chuyền dich cơ cấu với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, điểm han

chế của các công trình nghiên cứu về ảnh hưởng của chuyên dịch CCNKT tới tăng

trưởng kinh tế đã công bồ là chưa phân tích sâu về mặt lý luận ảnh hưởng của chuyên

dich cơ cau ngành tới tăng trưởng kinh tế cũng như các phân tích chưa đặt mối ảnhhưởng này trong điều kiện toàn cầu hóa, tham gia nhiều vào chuỗi giá trị toàn cầu.Trong khi đó, các nghiên cứu của Nguyễn Khắc Minh, Nguyễn Việt Hùng, Nguyễn

Thị Minh (2009), Vũ Văn Phúc (2013) lại đề cập tới tính cấp thiết phải đổi mới mô

hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế Các tác giả đã phân tích bối cảnh hội nhập

và toàn cầu hóa khu vực tác động trực tiếp đến xu hướng phát triển và phân công laođộng xã hội, đến vị trí, tỷ trọng của các ngành, lĩnh vực trong CCKT

1.4 Các nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một vùng trong

quá trình CNH, HĐH

1.4.1 Các nghién cứu nước ngoài

Về chuyên dịch cơ cấu kinh tế của một vùng, các tác giả Chenery HB (1979),Holland D và Cooke S.C (1992) trong nghiên cứu của mình đã đề cập đến chuyểndich cơ cau kinh tế, phương pháp phát triển kinh tế, cấu trúc của sự chuyển dịch và

sự thay đổi cấu trúc giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành ở cả hai khu vực: đôthị và nông thôn Bằng việc sử dụng các mô hình thực nghiệm dé đưa dữ liệu đầu vào

từ các tiểu bang và đầu ra cho cả vùng, các tác giả đã phân tích những thay đôi trongcấu trúc của nền kinh tế Washington từ năm 1963 đến năm 1982

Thực tế ở các nước trên thế giới đã chứng minh răng nếu phân chia rõ ràng cácvùng kinh tế, đảm bảo được sự liên kết chính sách giữa các địa phương thì khu vựcnhóm các địa phương, vùng đó sẽ tạo ra hiệu quả về chuyên dịch CCKT cao nhất cóthé Nghiên cứu của Florida (1996) chỉ ra sự liên kết hiệu quả tại khu vực Trung Tâynước Mĩ Với diện tích rộng lớn, cường quốc này có chính sách đặc thù cho từng khuvực khác nhau để đảm nhận những trọng trách rõ ràng trong việc duy trì sự tăngtrưởng của các ngành trong nên kinh tế Caselli và Coleman II (2001) cũng có cùngquan điểm về sự phân chia hiệu quả các vùng kinh tế của Mĩ Các tác giả đã miêu tả

sự thay đổi của khu vực Trung Tây từ kinh tế thuần nông nghiệp chuyển sang các

ngành kinh tế đa dạng hơn và nhờ đó bắt kịp sự phát triển của khu vực Đông Bắc,

vốn được coi là trụ cột trong phát triển kinh tế của cường quốc này Nghiên cứu tiếptheo của Venkataraman (2004) về các khu vực kinh tế đặc biệt của Mĩ dé chỉ ra rằng

Chính phủ cần 7 yếu tố dé có thé thành công với sự chuyên dich trong ngành kinh tế,

đó là ý tưởng mới, mô hình về vai trò của các bên, các diễn đàn không chính thức,

các cơ hội phụ thuộc vào địa thế của từng vùng, mạng lưới an toàn, khả năng tiếp cậnvào thị trường lớn và các nhà lãnh đạo điều hành nhạy bén với thời cuộc

Không chỉ các nước đã phát triển mà các nước đang phát triển cũng chú trọng

vào chuyền dịch các ngành kinh tế theo địa bàn va theo khu vực Nghiên cứu của

Castanhar và cộng sự (2008) chỉ ra tầm quan trọng của sự thay đổi trong tư tưởng

của bộ phận doanh nghiệp tại thành phố được xem là có trình độ phát triển trung bình

Sự thay đổi trong tư duy kết hợp cùng với các yếu tố về văn hóa và xã hội đã tạo ra

sự khác biệt trong đời sống của thành phố này nói chung, chỉ trong khoảng 3 thập kỷ

từ một thành phố thuần nông nghiệp sang thành phố tập trung hơn vào phát triển các

ngành công nghiệp Tác giả Giyarsih (2014) cũng đánh giá vai trò của chuyên dich

cơ cấu kinh tế của các thành phố cụ thể bang viéc so sanh 2 thanh phé tại Indonesiatrong sức anh hưởng đến quá trình chuyên dich co cau ngành kinh tế nói chung.Nghiên cứu của tác giả chỉ ra tam quan trong của việc xác định rõ ràng các hành langkinh tế và bốn biến số được sử dụng dé đánh giá đó là mật độ dân số, tỉ lệ tăng dân

số, tỉ lệ phần trăm hộ gia đình phi nông nghiệp và tỉ lệ phần trăm khu vực xây dựng

Arne Isaksen (2019) thảo luận về các cơ chế và chính sách thúc đây tái cơ caukinh tế vùng Tác giả cho rằng việc tái cơ cau kinh tế vùng theo hướng hình thành cácngành công nghiệp mới dựa trên lợi thế của vùng được ưu tiên Trong đó chú trọngcác hình thức gồm: mở rộng và nâng cấp các ngành công nghiệp hiện có trong cácvùng kinh tế, đa dạng hóa các ngành công nghiệp hiện có hoặc hình thành các ngànhcông nghiệp mới Tái cơ cấu kinh tế cùng đòi hỏi phải có sự vào cuộc của cả doanhnghiệp tư nhân và chính phủ, nhất là việc phát huy vai trò của chính phủ trong xâydựng cơ chế chính sách, khơi thông các nguồn lực, thúc day đổi mới sáng tao

1.4.2 Các nghiÊn cứu trong nước

Quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế của một vùng hay một địa phương chịuảnh hưởng va tác động của quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế của đất nước Cácbáo cáo trong Hội nghị khoa học “Về cơ cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ” (1987) (Viện

Mac-Lénin, Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học) và nghiên cứu của các tác giả Lương

Xuân Quỳ, Đỗ Đức Bình và Lương Xuân Bá (2010) đã trình bày chỉ tiết về cơ câulãnh thé của nền kinh tế nước ta và việc bố trí cơ cấu kinh tế theo thế mạnh của từngđịa phương Nó biểu thị nội dung, cách thức liên kết, phối hợp giữa các phần tử cau

thành nên hệ thống kinh tế, bao gồm các ngành, lĩnh vực, các lãnh thổ, các thành phần

kinh tế với vị trí, tỷ trọng tương ứng của chúng và mối quan hệ hữu cơ tương đối ônđịnh hợp thành Đặc biệt đối với các nước trong thời ky CNH, HĐH thì cơ cầu ngành

có sự thay đôi rõ rệt hơn thé hiện ở sự tăng lên về tỷ trọng của nhóm ngành này và sự

giảm đi về tỷ trọng của nhóm ngành khác Sự thay đổi này diễn ra ở các vùng, cáckhu vực, các địa phương khác nhau tạo thành sự chuyền dịch cơ cấu riêng cho vùnglãnh thé đó

Đối với từng vùng cụ thé, các tác giả Nguyễn Trung Qué (1998) và Nguyễn Tiến

Thuận (2000) đều có các công trình nghiên cứu về quá trình chuyền dich cơ câu ngànhnông nghiệp, công nghiệp của đồng bang sông Hồng Các tác giả đã dựa vào nhữngvấn đề nổi cộm của kinh tế nông nghiệp như vốn, lao động, việc làm, hạ tầng, chính

sách, dé phân tích sự chuyền dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp va cơ cấu kinh tế

nông thôn của vùng này đồng thời khăng định giải quyết những vấn đề trên là bước

di dé tiến tới chuyên dich cơ cấu kinh tế Tác giả Ta Dinh Thi (2007) lại nghiên cứu

sự chuyên dịch cơ cau kinh tế ở vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ trong mối tương quanvới mục tiêu phát triển bền vững Đóng góp quan trọng của tác giả là cụ thể hóa mụctiêu phát triển bền vững vào một van dé cụ thé là chuyên dịch cơ cấu kinh tế Cùngquan điểm này, Phạm Việt Bình (2020) xác định các nhân tô ảnh hưởng đến chuyêndịch CCNKT của vùng bao gồm vốn, lao động, KHCN, đặc điểm cu thé của quy môđịa phương, thể chế và ảnh hưởng của liên kết vùng kinh tế Tác giả nghiên cứu môhình định lượng đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố khác nhau ảnh hưởngđến chuyền dịch CCNKT trên địa bàn các tỉnh trong vùng duyên hải Trung bộ, từ đó

đề xuất các phương hướng, giải pháp thúc day chuyền dịch cơ cau ngành kinh tế trên

địa bàn các tỉnh theo yêu cầu bền vững và hiệu quả

Các tác giả Vũ Hải Đăng (1997), Đỗ Mạnh Khởi (2010) nghiên cứu quá trìnhchuyền dịch cơ cấu kinh tế ở vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung và khu vực Trung

du miền núi Nghiên cứu của họ đã nhắn mạnh tới các yếu tố mang tinh đặc thù của

mỗi vùng và phân tích sự ảnh hưởng của nó đến quá trình chuyên dịch CCNKT Luận

án tiễn sĩ của Vñ Thi Vân Anh (2021) đã nghiên cứu tác động của đầu tư trực tiếp

nước ngoài tới chuyền dịch cơ cầu ngành kinh tế tại vùng Đồng bằng sông Hồng Tác

giả phân tích tác động của FDI tới chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế thông qua tác

động trực tiếp và gián tiếp dé xây dựng mô hình đánh giá tác động của FDI tới chuyêndịch CCNKT và sử dụng mô hình này đề phân tích kết quả thực nghiệm tác động củaFDI tới chuyên dịch CCNKT tại vùng Đồng bằng sông Hồng

1.5 Đánh giá chung về các công trình téng quan, khoảng trống nghiên cứu vàhướng đi của đề tài

1.5.1 Đánh giá chung về các công trình tổng quan

Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình trên có thể thấy đã có nhiều

góc độ tiếp cận khác nhau về cơ cấu kinh tế và chuyền dịch cơ cấu kinh tế Các tácgiả đã luận giải khá rõ khung lý thuyết về chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế trong bối

cảnh nền kinh tế thị trường hiện đại, hội nhập quốc tế và khu vực cũng như trong quá

trình CNH, HĐH Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trong nước va nước ngoài

liên quan đến chuyên dịch CCNKT đã hướng vào những nội dung chủ yếu sau:

Trình bay rõ nét các nội dung của khái niệm chuyên dich cơ cấu ngành kinh tế

bao gồm: sự thay đổi về số lượng và loại ngành trong nền kinh tế, sự thay đổi về tytrọng giữa các ngành kinh tế trong tông thé, sự thay đổi trong mối quan hệ tac độngqua lại giữa các ngành và sự chuyền dich cơ cau ngành kinh tế này nham đạt đượcmột cơ cấu hợp lý và có hiệu quả hơn

Các nghiên cứu đã đưa ra được một số tiêu chí đánh giá sự chuyền dịch cơ cấungành kinh tế bao gồm: cơ cấu GDP phân theo nhóm ngành kinh tế, cơ cau tổng lao

động xã hội phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật, cơ cau san pham xuất khẩu, tốc

độ chuyền dịch cơ cấu kinh tế được đo băng hệ số Coso Ngoài ra còn một số tiêu chíkhác có ý nghĩa bổ sung như cơ cấu GDP phân theo nhóm ngành nông nghiệp va

nhóm ngành phi nông nghiệp, cơ cấu GDP phân theo nhóm ngành sản xuất vật chất

và nhóm nganh dịch vu, cơ cầu hàng nhập khẩu, cơ cau dân số phân theo thành thị và

nông thôn.

Đã có một số công trình nghiên cứu tiếp cận những yếu tô ảnh hưởng tới sự hình

thành và chuyển dịch CCNKT trong quá trình CNH, HĐH dưới nhiều góc độ khác

nhau nhưng tập trung ở một sỐ yếu tố như: điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, nguồnvốn đầu tư, tiến bộ KHCN, yếu tố cầu thị trường và vai trò tác động của Nhà nước

Các công trình nghiên cứu đã đưa ra một bức tranh đa dạng về quá trình chuyêndịch cơ cấu ngành kinh tế ở nhiều quốc gia trên thế giới Đặc điểm, tình hình và xu

hướng chuyên dịch CCNKT6 các quốc gia hiện nay Qua đó các công trình cho thay

những bài học kinh nghiệm quan trọng dé thúc đây chuyền dịch CCNKT trong qua

trình CNH, HĐH cũng như theo hướng phát triển bền vững

Một số công trình nghiên cứu đã đề cập tới thực trạng chuyền dich cơ cầu ngành

kinh tế của nền kinh tế thế giới, những quốc gia đang phát triển và một số vùng vàđịa phương ở Việt Nam như vùng Bắc Trung Bộ, vùng Đồng bằng sông Cửu Long,vùng Đồng bằng sông Hồng và một số tỉnh như Hà Nội, Hai Phòng, Đà Nẵng

trong các giai đoạn khác nhau Trong đó các tác giả đã phân tích những thành công,

hạn chế và đề xuất phương hướng, giải pháp để chuyền dịch cơ cấu ngành kinh tế

theo phương hướng đã chọn trong thời gian tới.

Như vậy có thé thấy các tác giả đã phản ánh khá đầy đủ, chi tiết và rõ nét về

khái niệm, tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến chuyên dịch CCNKT, xem

chuyên dịch CCNKT là một trong những nội dung cơ ban của quá trình CNH, HDHdiễn ra ở hầu hết các nền kinh tế trên thế giới Do đó đây sẽ là những giá trị kế thừa

và là nguồn tài liệu tham khảo thứ cấp cho đề tài luận án

1.5.2 Khoảng trong nghiên cứu và hướng đi của dé tài

Trong khi quá trình CNH, HĐH diễn ra mạnh mẽ đang làm thay đổi toàn diện

bộ mặt của đất nước, đồng thời đem đến những cơ hội và thách thức cho tất cả cácngành nghề, các lĩnh vực của quốc gia thì trong các công trình nghiên cứu trên vẫn

chưa có những nghiên cứu chuyên sâu chỉ ra những thuận lợi, khó khăn thách thức

của quá trình chuyên dịch CCNKT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH của Việt Nam nóichung cũng như của vùng KTTD phía nói riêng Do đó, khoảng trống nghiên cứu của

đề tài sẽ là:

Thứ nhất, khoảng trông về lý thuyết: các công trình khoa học đã công bố chưanghiên cứu sâu và có tính hệ thống về nội dung và tiêu chi của chuyển dich cơ cấungành kinh tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH của một vùng Do đó, đề tài sẽ tập trunglàm rõ hơn các khía cạnh về chuyền dịch cơ cau ngành kinh tế trong bối cảnh mới củatình hình đất nước, quốc tế và quá trình CNH, HĐH dưới góc độ kinh tế chính trị Qua

đó đưa ra những tiêu chí cơ bản dé đánh giá sự chuyên dịch CCNKT của một vùng đáp

ứng yêu cầu CNH, HĐH