Tuy nhiên trong điều kiện thay đổi cơ chế quản lý tài chính theo hướng hội nhập và cải cách hạch toán kế toán HCSN theo Thông tư 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán
Tính cấp thiết của đề tài
Trong quá trình điều hành và quản lý tài chính của một đơn vị nói chung và đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) nói riêng, kế toán luôn có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự tồn tại và phát triển Mục tiêu của công tác kế toán là phục vụ cho điều hành quản lý và hoạt động, đưa ra các phương hướng và giải pháp phát triển phù hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, đảm bảo hoạt động nâng cao đời sống của người lao động Chính vì thế, việc sử dụng kế toán trong hệ thống quản lý đạt đƣợc hiệu quả đến mức độ nào phụ thuộc vào việc tổ chức công tác kế toán trong môi trường hoạt động cụ thể, đặc biệt là quản lý tài chính của đơn vị hành chính công Do những đổi mới về cơ chế quản lý tài chính để phù hợp với những thay đổi trong chính sách quản lý vĩ mô hiện nay thì tổ chức công tác kế toán cần có sự phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động và đáp ứng nhu cầu cụ thể sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý tại các đơn vị hành chính công Nhận thức được tầm quan trọng này, trong thời gian qua các trường trung học cơ sở (THCS) trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Định đã có nhiều thay đổi tích cực trong việc tổ chức công tác kế toán để thực hiện nhiệm vụ và quản lý hiệu quả nguồn kinh phí (NKP) Nhà nước Tuy nhiên trong điều kiện thay đổi cơ chế quản lý tài chính theo hướng hội nhập và cải cách hạch toán kế toán HCSN theo Thông tư 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán HCSN, việc tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định còn nhiều bất cập, hạn chế, cụ thể liên quan đến tổ chức chứng từ, tổ chức sổ kế toán, tổ chức báo cáo kế toán, điều đó đã đƣợc thể hiện qua kết luận của nhiều đợt kiểm toán, thanh tra, kiểm tra và quyết toán hàng năm
Xuất phát từ những vấn đề trên, đồng thời nhận thức tầm quan trọng, tính cấp thiết vấn đề, do đó tôi đã lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức kế toán các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định ” để nghiên cứu trong đề án thạc sĩ của mình.
Tổng quan các nghiên cứu trước
Đã có khả nhiều tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu về vấn đề tổ chức công tác kế toán trong đơn vị nói chung và đơn vị hành chính sự nghiệp nói riêng, tiêu biểu có các tác giả sau đây:
Lasse Oulasvirta [18] thực hiện đánh giá về lý thuyết, mục tiêu và các tiêu chuẩn trong kế toán công Kết quả nghiên cứu đã đƣa ra sự tổng hợp các vấn đề trong thực hiện kế toán của các sự nghiệp công lập, trong đó, bao gồm công tác tổ chức kế toán dựa trên hai nguyên tắc là kế toán tiền mặt và kế toán dồn tích Đề cập dến vai trò, trách nhiệm của Chính phủ đối với công tác kế toán; chương trình đổi mới công tác quản lý tài chính công và các vấn đề liên quan đến ngân sách nhà nước Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc kế toán mở rộng thúc đẩy trách nhiệm trong việc giải trình thực hiện công tác kế toán liên quan đến nghĩa vụ kinh tế, chính trị
Lin [19] xem xét các khía cạnh khác nhau hoạt động của các đơn vị HCSN nói chung Nội dung cuốn sách bao gồm các nguyên tắc kế toán chung được chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận tại các sự kiện, cách thức lập báo cáo tài chính cuối kỳ Nghiên cứu cũng đi sâu vào phân tích hoạt động của một số lĩnh vực sự nghiệp đặc thù như tổ chức kế toán trong trường học, bệnh viện, đơn vị lực lƣợng vũ trang
Lê Thị Thanh Hương [9] với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội thị xã Phú Hòa tỉnh Phú Yên” Trên cơ sở thực trạng tổ chức kế toán tại BHXH thị xã Phú Hòa tỉnh Phú Yên, người viết đã đưa ra những quan điểm, giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tại đó, tuy nhiên, người viết chưa cung cấp đầy đủ cơ sở lý luận và chưa nêu rõ được vai trò quan trọng của công tác kiểm tra trong tổ chức kế toán tại BHXH thị xã cũng nhƣ ứng dụng CNTT trong tổ chức kế toán
Các tác giả nhƣ Bùi Thị Ngọc Trâm [16], Phạm Lê Bích Khiêm [10], Hoàng Lê Uyên Thảo [14], Công Thị Thu Hằng [6] và gần đây nhất là Cao Thị Thu Lành [11], Nguyễn Thanh Sơn [12] đã thực hiện nghiên cứu về tổ chức kế toán trong các trường học Các tác giả đã thực hiện khảo sát tổ chức công tác kế toán tại các trường thông qua các phương pháp nghiên cứu như tài liệu, quan sát, phỏng vấn Trên cơ sở các đánh giá những mặt đạt đƣợc, hạn chế, các tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường
Mặc dù có rất nhiều nghiên cứu về tổ chức kế toán, m i tác giả có cách tiếp cận và nội dung nghiên cứu khác nhau, thời gian nghiên cứu khác nhau và đề xuất các giải pháp chỉ áp dụng cho từng đơn vị cụ thể, không thể áp dụng đại trà cho tất cả các đơn vị Thêm vào đó m i trường có những cơ quan chủ quản khác nhau, cơ chế tài chính khác nhau nên tổ chức công tác kế toán cũng có một số điểm khác biệt Mặt khác hiện nay chƣa có công trình nào nghiên cứu về hoàn thiện tổ chức kế toán cho các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Do đó, tác giả chọn đề tài này với mong muốn có những đóng góp có ý nghĩa thực tiễn vào tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định nhằm đạt kết quả tốt hơn trong thời gian tới.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát của đề tài là đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Từ mục tiêu chung, tác giả đề ra các mục tiêu chi tiết sau:
- Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
- Đề xuất các giải pháp và đƣa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Với mục tiêu nghiên cứu đƣợc đặt ra, tác giả đƣa ra 2 câu hỏi nghiên cứu nhƣ sau:
Câu hỏi nghiên cứu 1: Thực trạng tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định hiện nay ra sao, đạt đƣợc ƣu điểm và còn tồn tại những nhƣợc điểm nào?
Câu hỏi nghiên cứu 2: Giải pháp nào sẽ đƣợc đƣa ra để hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định?
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu về tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện đề tài nghiên cứu, Đề án đã sử dụng chủ yếu các phương pháp nghiên cứu sau đây:
- Phương pháp phân tích tài liệu: Nghiên cứu lý thuyết liên quan đến tổ chức kế toán trong các trường học
- Phương pháp quan sát: Quan sát tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định thông qua chứng từ, sổ kế toán, báo cáo kế toán
- Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi: Với bảng câu hỏi được chuẩn bị sẵn liên quan đến các nội dung của tổ chức công tác kế toán, tác giả thực hiện khảo sát với nhân viên kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa nhƣ sau:
Thứ nhất, về mặt lý luận: Đề tài sẽ góp phần làm hệ thống hóa cơ sở lý luận về tổ chức kế toán trong các đơn vị SNCL
Thứ hai, về mặt thực tiễn: Đánh giá thực trạng tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán nhằm đảm bảo độ tin cậy của thông tin cung cấp cho những người quan tâm.
Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, Đề án được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập
Chương 2: Thực trạng tổ chức kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Tổng quan về các đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Điều 2 Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 14/02/2015 “Quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập”,“đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý Nhà nước” [8]
Theo Giáo trình “Kế toán Hành chính sự nghiệp đơn vị SNCL là “đơn vị được Nhà nước thành lập để thực hiện các nhiệm vụ quản lý hành chính, đảm bảo an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, các đơn vị này đƣợc Nhà nước cấp kinh phí và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp” [15] Các khái niệm về đơn vị SNCL được đưa ra đều có sự tương đồng Tuy nhiên, theo quan điểm của tác giả, khái niệm “đơn vị SNCL là đơn vị đƣợc Nhà nước thành lập để thực hiện các nhiệm vụ quản lý hành chính, đảm bảo anh ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, các đơn vị này đƣợc Nhà nước cấp kinh phí và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp” đã chỉ ra khái quát về đặc điểm hoạt động và đặc điểm tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1.2 Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán Đơn vị SNCL là một tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phục vụ xã hội, không vì mục đích kiếm lời Sản phẩm, dịch vụ do hoạt động sự nghiệp tạo ra chủ yếu là những giá trị về tri thức, văn hoá, phát minh, sức khoẻ, đạo đức, các giá trị về xã hội… Đại bộ phận các sản phẩm của đơn vị SNCL là sản phẩm có tính phục vụ không chỉ bó hẹp trong một ngành hoặc một lĩnh vực mà những sản phẩm đó khi tiêu dùng thường có tác dụng lan tỏa
Hoạt động của đơn vị SNCL đƣợc trang trải từ nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp hoặc cấp trên cấp và từ các nguồn kinh phí do Nhà nước quy định nhƣ từ các khoản thu phí, lệ phí, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, từ nguồn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho…theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp [8], [14], [15]
Với những đặc điểm vừa nêu trên, khi tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị này cần chú ý đến quy định, thông tƣ hiện hành để phản ánh đúng các nội dung liên quan đến chứng từ kế toán, sổ kế toán, báo cáo kế toán và các nội dung liên quan khác
1.1.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
Có nhiều tiêu chí để phân loại các đơn vị SNCL, chẳng hạn nhƣ:
* Căn cứ theo tính chất hoạt động, các đơn vị SNCL :
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân như các trường mầm non, tiểu học, trung học, các trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, trường trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, đại học, học viện,…
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực văn hóa thông tin nghệ thuật bao gồm các đoàn nghệ thuật, nhà văn hóa thông tin, bảo tàng, trung tâm thông tin triển lãm, thƣ viện công cộng, đài phát thanh, truyền hình,…
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực thể dục thể thao bao gồm trung tâm huấn luyện thể dục thể thao, các câu lạc bộ thể dục thể thao,…
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực kinh tế bao gồm các viện tƣ vấn, thiết kế, quy hoạch đô thị, nông thôn; các trung tâm nghiên cứu khoa học và ứng dụng về nông, lâm, ngƣ nghiệp, giao thông, công nghiệp, địa chính,…
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực y tế bao gồm các cơ sở khám chữa bệnh nhƣ các bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế thuộc các Bộ, ngành và địa phương; cơ sở khám chữa bệnh thuộc các viện nghiên cứu, trường đào tạo y dược; các cơ sở điều dưỡng, phục hồi chức năng, các trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe,…
- Đơn vị SNCL hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học nhƣ Sở Khoa học Công nghệ…
- Các tổ chức đoàn thể, xã hội, nghề nghiệp, tổ chức quần chúng, …
* Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp bao gồm:
- Đơn vị SNCL tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động thường xuyên: Là các đơn vị có nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp luôn ổn định nên bảo đảm đƣợc toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, NSNN không phải cấp kinh phí cho hoạt động thường xuyên của đơn vị
- Đơn vị SNCL tự bảo đảm một kinh phí hoạt động thường xuyên: Là những đơn vị có nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp nhƣng chƣa tự trang trải toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, ngân sách Nhà nước phải cấp một phần cho hoạt động thường xuyên của đơn vị
- Đơn vị SNCL do Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động: Là những đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp thấp hoặc không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ do ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động
* Theo phân cấp quản lý tài chính, đơn vị SNCL đƣợc tổ chức theo hệ thống dọc tương ứng với từng cấp ngân sách nhằm phù hợp với công tác chấp hành ngân sách cấp đó Cụ thể đơn vị chia thành ba cấp:
- Đơn vị dự toán cấp I: Là đơn vị trực tiếp nhận và quyết toán kinh phí với cơ quan quản lý ngân sách Trung ƣơng nhƣ các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Các đơn vị dự toán cấp I đƣợc giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý và cấp phát ngân sách cho các đơn vị dự toán cấp II
Tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập
1.2.1 Khái quát về tổ chức kế toán
1.2.1.1 Khái niệm về tổ chức kế toán
Trong khoa học quản lý, kế toán đƣợc nhìn nhận là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin kinh tế, tài chính dưới hình thức giá trị, hiện vật và thời gian lao động Kế toán còn là khoa học thu nhận, xử lý và cung cấp toàn bộ thông tin về tài sản, sự vận động tài sản, các hoạt động kinh tế tài chính trong đơn vị, nhằm kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị
Kế toán có vai trò quan trọng trong hệ thống công cụ quản lý của đơn vị Tuy nhiên, vai trò quan trọng của kế toán chỉ đƣợc phát huy khi đơn vị kế toán tổ chức kế toán khoa học và hiệu quả
Tổ chức công tác kế toán là tổ chức việc thu nhận, hệ thống hóa và cung cấp thông tin về hoạt động của đơn vị kế toán trên cơ sở vân dụng các phương pháp kế toán và tổ chức bộ máy kế toán tại đơn vị nhằm quản lý và điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả [11], [15] Để thu nhận, xử lý thông tin kế toán, phải thông qua một hệ thống các phương pháp khoa học nhất định là phương pháp kế toán Đồng thời phải có yếu tố tổ chức bộ máy kế toán với những cán bộ làm công tác kế toán có hiểu biết về chuyên môn và đƣợc phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng trong việc thực hiện các công việc kế toán Hay nói cách khác là phải có sự tổ chức bộ máy, tổ chức con người làm kế toán
Nhƣ vậy, tổ chức kế toán tại đơn vị kế toán một mặt phải giải quyết đƣợc việc tổ chức thực hiện các phương pháp kế toán, các nguyên tắc kế toán, và các phương pháp, phương tiện tính toán nhằm đạt được mục đích của công tác kế toán, mặt khác phải đảm bảo tổ chức bộ máy kế toán hợp lý nhằm tạo đƣợc sự liên kết và phối hợp chặt chẽ giữa các nhân viên kế toán đảm nhiệm và thực hiện tốt công tác kế toán trong đơn vị
1.2.1.2 Ý nghĩa của tổ chức kế toán
Tổ chức kế toán trong đơn vị hợp lý, khoa học có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị Thể hiện trên các khía cạnh sau:
- Cung cấp chính xác, kịp thời và đầy đủ các thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị cho lãnh đạo đơn vị và các đối tƣợng quan tâm để có các quyết định đúng đắn, kịp thời
- Đảm bảo ghi chép, theo dõi, phản ánh và giám sát chặt chẽ các loại tài sản, nguồn vốn kinh doanh nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nguồn vốn trong đơn vị
- Tạo điều kiện cho kế toán đơn vị thực hiện tốt yêu cầu, chức năng và nhiệm vụ trong hệ thống các công cụ quản lý và tổ chức bộ máy kế toán hợp lý, nâng cao hiệu suất và hiệu quả hoạt động của bộ máy kế toán trong đơn vị
1.2.1.3 Nhiệm vụ của tổ chức kế toán
Tổ chức kế toán trong đơn vị SNCL thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Thu thập, phản ánh, xử lí và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí đƣợc cấp, đƣợc tài trợ, đƣợc hình thành và tình hình sử dụng kinh phí, sử dụng các khoản thu phát sinh ở đơn vị
- Thực hiện kiểm, kiểm soát tình hình thu, chi, sử dụng cái loại vật tƣ, tài sản công ở đơn vị, tình hình thu nộp ngân sách…
- Lập và nộp báo cáo tài chính cho cơ quan quản lý cấp trên theo quy định
Kế toán trong đơn vị SNCL thường có các nội dung sau:
- Kế toán tiền và các khoản tương đương tiền phản ánh tình trạng và sự biến động của các khoản tiền và tương đương tiền trong đơn vị như tiền Việt Nam, ngoại tệ, v.v…
- Kế toán vật tƣ và tài sản phản ánh tình trạng và sự biến động của các loại vật tƣ, tài sản trong quá trình hoạt động của đơn vị
- Kế toán nguồn kinh phí, quỹ phản ánh tình trạng và sự biến động của các nguồn kinh phí, các khoản quỹ, vốn của đơn vị
- Kế toán các khoản thanh toán phản ánh tình trạng và sự biến động của các khoản thanh toán phát sinh trong quá trình hoạt động của đơn vị
- Kế toán khác bao gồm kế toán các khoản thu, chi và xử lý chênh lệch thu, chi liên quan đến hoạt động của đơn vị, lập báo cáo tài chính, v.v…[15],
1.2.1.4 Nguyên tắc của tổ chức kế toán
Tổ chức kế toán trong đơn vị SNCL một cách khoa học, hợp lý có ý nghĩa quyết định đối với chất lƣợng của công tác kế toán, đồng thời giúp cho việc thực hiện các nhiệm vụ của kế toán đƣợc tốt hơn Do đó, tổ chức kế toán trong đơn vị SNCL cần đáp ứng các nguyên tắc sau:
- Nguyên tắc thống nhất: tổ chức kế toán phải đảm bảo:
+ Thống nhất giữa các đơn vị SNCL trong một hệ thống, giữa cấp trên và cấp dưới, thống nhất giữa các đơn vị trong ngành
+ Thống nhất trong thiết kế, xây dựng các chỉ tiêu trên chứng từ, sổ sách kế toán và báo cáo kế toán với các chỉ tiêu quản lý
+Thống nhất trong nội dung, kết cấu và phương pháp ghi chép trên các tài khoản kế toán và việc áp dụng chính sách tài chính kế toán
+ Thống nhất giữa chế độ chung với việc vận dụng trong thực tế, đặc thù tại đơn vị về chứng từ, tài khoản, sổ sách và báo cáo kế toán
+ Thống nhất giữa bộ máy kế toán với bộ máy quản lý của đơn vị
- Nguyên tắc phù hợp: Tổ chức kế toán phải đảm bảo phù hợp với việc tuân thủ theo pháp luật, luật kế toán, chuẩn mực kế toán, chính sách quản lý kinh tế tài chính, các chế độ, thể lệ văn bản kế toán Tổ chức bộ máy kế toán phải phù hợp với đặc điểm quy mô, địa bàn hoạt động của đơn vị, phải phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị, phải phù hợp với yêu cầu cung câp thông tin Ngoài ra, còn phải phù hợp với trình độ nghiệp vụ chuyên môn của đội ngũ quản lý, nhân viên kế toán, phương tiện làm việc và khả năng sử dụng các phương tiện, về kỹ thuật tính toán, ghi chép và xử lý thông tin của bộ phận kế toán
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN CÁC TRƯỜNG
Khái quát về các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
2.1.1 Giới thiệu về các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Thị xã Hoài Nhơn nằm ở phía bắc tỉnh Bình Định, cách thành phố Quy Nhơn 87 km Phía bắc giáp thị xã Đức Phổ (tỉnh Quảng Ngãi), phía nam giáp thị xã Phù Mỹ - (tỉnh Bình Định), phía tây giáp thị xã Hoài Ân và An Lão, phía đông giáp Biển Đông Có Quốc lộ 1A và tuyến đường sắt thống nhất Bắc
- Nam đi qua, là cửa ngõ giao lưu kinh tế quan trọng ở phía bắc tỉnh Bình Định, là điểm đầu mối giao thông quan trọng đến các thị xã Hoài Ân, An Lão và là vùng đất giàu truyền thống cách mạng, có nhiều tiềm năng về đất đai, lao động, ngành nghề Toàn thị xã có 17 đơn vị hành chính gồm 6 xã và 11 phường: Các xã gồm: Hoài Sơn, Hoài Châu, Hoài Châu Bắc, Hoài Phú, Hoài
Mỹ, Hoài Hải, các phường gồm: Hoài Hảo, Hoài Tân, Hoài Đức, Hoài Xuân, Hoài Thanh, Hoài Thanh Tây, Hoài Hương, Tam Quan Nam, Tam Quan Bắc, Bồng Sơn, Tam Quan
Trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn hiện nay có 18 trường THCS thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Hoài Nhơn Các trường này đều thuộc hệ thống công lập, không có trường phổ thông dân tộc nội trú và không có trường tư thục
2.1.2 Vị trí, chức năng và nhiệm vụ các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
2.1.2.1 Vị trí và chức năng
Các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đều là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân Các trường đều có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng
Các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn là cơ quan chuyên môn, giúp UBND thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương theo quy định của Chính phủ Đồng thời các trường THCS trên địa bàn chịu sự quản lý của Phòng Giáo dục thị xã Hoài Nhơn về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của Luật giáo dục và Điều lệ trường phổ thông của Bộ Giáo dục và Đào tạo
Các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn có những nhiệm vụ sau đây:
1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lƣợng giáo dục.
2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật.
3 Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi đƣợc phân công.
5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục.
6 Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước.
7 Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội.
8 Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lƣợng giáo dục.
9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
2.1.3 Cơ chế tài chính tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Các đơn vị SNCL thực hiện quản lý tài chính theo hướng dẫn tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL Hiện nay các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn có thực hiện phương án tự chủ thực hiện theo quyết định số 12505/QĐ-UBND ngày 05/07/2023 và theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, Thông tƣ số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính
Hàng năm các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn báo cáo trực tiếp tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Hoài Nhơn về tình hình sử dụng kinh phí, nguồn thu, chi, nghĩa vụ thuế với Nhà nước và trích lập các quỹ theo quy định
- Về nguồn kinh phí: Tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, ngoài NKP từ NSNN cấp, còn có cả nguồn thu sự nghiệp của nhà trường, bao gồm:
+ Các khoản thu gắn với hoạt động của nhà trường: Học phí, học thêm, lệ phí tuyển sinh được để lại theo quy định, nguồn y tế học đường được trích lại từ kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu theo quy định và các khoản thu từ các hoạt động cung ứng dịch vụ gắn với hoạt động của nhà trường, khai thác cơ sở vật chất do nhà trường cung cấp
+ Ngoài những khoản thu sự nghiệp trên, các trường THCS thị xã Hoài Nhơn đƣợc phép huy động vốn hợp pháp từ các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước để phục vụ cho hoạt động hợp pháp của nhà trường theo đúng quy định hiện hành của Pháp luật Tuy nhiên, việc huy động vốn phải tuân theo các quy định và điều kiện liên quan, và không đƣợc vi phạm pháp luật Vốn hợp pháp từ tổ chức và cá nhân có thể đƣợc sử dụng để cải thiện cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị, đào tạo giáo viên, và thực hiện các hoạt động giáo dục khác Tuy nhiên, việc huy động vốn cần phải đƣợc thực hiện theo quy định và kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn tài chính này
- Về nội dung chi: Các khoản chi của các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn gồm: Chi thường xuyên cho hoạt động đào tạo, khoa học – công nghệ, chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ, thực hiện nghĩa vụ với NSNN, chi chương trình mục tiêu quốc gia, chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đƣợc giao, chi đầu tƣ phát triển gồm chi đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm TSCĐ, trang thiết bị, chi thực hiện các dự án đầu tƣ khác theo quy định của Nhà nước
Thực trạng tổ chức kế toán các trường trung học cơ sở trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Phương pháp nghiên cứu: Để tìm hiểu về thực trạng tổ chức kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định tác giả đã sử dụng phương pháp phương pháp phỏng vấn, cụ thể như sau:
- Mục đích khảo sát: Nhằm thu thập ý kiến đánh giá của kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
- Công cụ khảo sát: Thông qua bảng câu hỏi khảo sát đƣợc thiết kế sẵn Bảng khảo sát đƣợc xây dựng dựa trên lý thuyết về tổ chức kế toán đƣợc ban hành theo Thông tƣ 107/2017 Bảng câu hỏi đƣợc thiết kế ngắn gọn, dễ hiểu đối với đối tƣợng đƣợc khảo sát, đảm bảo khách quan, nhận định thực trạng, tồn đọng và vướng mắc tại đơn vị
- Đối tượng khảo sát: Các kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Hiện tại trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định có 18 trường THCS, m i trường tác giả gửi 1 phiếu câu hỏi đến bộ phận kế toán
- Xử lý kết quả khảo sát: Tổng hợp các phiếu trả lời theo từng nội dung liên quan đến tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Sau đó tính tỷ lệ phần trăm theo nhóm khảo sát và theo từng nội dung để đánh giá, phân tích
Kết quả khảo sát đƣợc thể hiện cụ thể sau đây:
2.2.1 Tổ chức bộ máy kế toán
Bộ máy kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định đều đƣợc tổ chức theo hình thức tập trung và đƣợc tổ chức nhƣ sau:
- Kế toán có nhiệm vụ:
+ Thu thập, phản ánh xử lý và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí đƣợc cấp tài trợ và tình hình sử dụng các khoản kinh phí, sử dụng các khoản phụ phát sinh ở đơn vị
+ Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế tài chính và các tiêu chuẩn định mức của Nhà nước, kiểm tra việc quản lý sử dụng các loại vật tư tài sản công của đơn vị
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
(Nguồn: Kết quả khảo sát)
+ Lập và nộp các báo cáo đúng hạn và báo cáo cho các cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính theo chế độ quy định, cung cấp thông tin và các tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xây dựng các định mức chi tiêu kinh phí phân tích đánh giá hiệu quả các nguồn kinh phí, vốn quỹ ở đơn vị
- Thủ quỹ: Quản lý tiền mặt của nhà trường, căn cứ vào phiếu thu, phiếu
(tổng hợp các phần hành kế toán)
Thủ quỹ chi tiền mặt để xuất hoặc nhập quỹ tiền mặt, ghi sổ quỹ phần thu, chi Sau đó tổng hợp, đối chiếu thu chi với kế toán
2.2.2 Tổ chức xử lý thông tin theo quy trình kế toán
2.2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Hệ thống chứng từ kế toán tại trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định hiện nay đều áp dụng theo đúng mẫu của Thông tƣ
107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Danh mục các chứng từ kế toán đƣợc các tại trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn hiện đang sử dụng
Bảng 2.1: Danh mục hệ thống chứng từ kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn sử dụng
STT Tên chứng từ Số hiệu
3 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng C43-BB
4 Biên lai thu tiền C45-BB
2 Bảng kê thanh toán công tác phí C17- HD
4 Bảng thanh toán các khoản trích nộp theo lương
5 Giấy báo làm thêm giờ C08- HD
6 Bảng chấm công làm thêm giờ C09- HD
8 Bảng kê chi tiền C44-HD
9 Biên bản nghiệm thu và thanh lý hợp đồng C12-HD
STT Tên chứng từ Số hiệu
II Chứng từ kế toán ban hành theo văn bản pháp luật khác
11 Giấy rút dự toán NSNN C2-02a/NS
13 Giấy nộp tiền vào tài khoản C4-08/KB
(Nguồn: Kết quả khảo sát các trường) Nhìn chung các chứng từ kế toán của các trường đã phản ánh đầy đủ nội dung các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại đơn vị Chứng từ đƣợc đánh số liên tục, được ký duyệt và kiểm tra trước khi ghi vào sổ kế toán Công tác lưu trữ và bảo quản chứng từ kế toán thực hiện tốt Các chứng từ phát sinh sau khi đã ghi sổ kế toán và nhập số liệu vào máy vi tính đều đƣợc đóng thành tập, ghi rõ bên ngoài nội dung và số hiệu của tập chứng từ đó và lưu trữ bảo quản theo quy định
Sơ đồ 2.2: Quy trình luân chuyển chứng từ kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
(Nguồn: Kết quả khảo sát)
Minh họa bộ chứng từ cho nghiệp vụ mua công cụ dụng cụ văn phòng cho trường THCS Hoài Hải, chi tiết: bộ thiết bị lọc nước Aqua fresh model AQ kèm vỏ tủ theo hoá đơn số 00000070 ngày 15/10/2023 của Công ty TNHH đầu tƣ và phát triển Hà Kiều đã thanh toán bằng chuyển khoản kho bạc
Nghiệp vụ kinh tế phát sinh
Lập chứng từ, ký duyệt chứng từ
Phân loại, sắp xếp chứng từ
Ghi sổ kế toán Lưu trữ và bảo quản chứng từ kế toán
HÓA ĐƠN GIÁ TRỊ GIA TĂNG
1C22THK Số: 00000070 Ngày 15 tháng 10 năm 2023 Đơn vị bán hàng: CÔNG TY TNHH ĐẦU TƢ VÀ PHÁT TRIỂN HÀ KIỀU
Mã số thuế: 0107406676 Địa chỉ: Thôn 4, Xã Vạn Phúc, Thị xã Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, Việt Nam Điện thoại: 0982710898
Tên đơn vị: TRƯỜNG THCS HOÀI HẢI
Mã số thuế: 4100801755 Địa chỉ: Hoài Hải- Hoài Nhơn- Bình Định
Hình thức thanh toán: Tiền mặt hoặc chuyển khoản
STT Tên hàng hóa, dịch vụ Đơn vị tính
Số lƣợng Đơn giá Thuế suất
Thành tiền chƣa có thuế GTGT
Thành tiền có thuế GTGT
1 Bộ thiết bị lọc nước Aqua fresh model AQ kèm vỏ tủ
Tổng tiền chƣa có thuế GTGT: 8.796.300
Tổng tiền thuế giá trị gia tăng theo từng loại thuế suất: 703.704
Số tiền viết bằng chữ: Chín triệu năm trăm nghìn không trăm lẻ bốn đồng chẵn./
(Chữ ký điện tử, Chữ ký số)
PHÕNG GD & ĐT HOÀI NHƠN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THCS HOÀI HẢI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Căn cứ vào tình hình thực tế Nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý, dạy và học trong nhà trường được đảm bảo Nay tôi lập dự trù mua sắm sữa chữa như sau:
TT Thiết bị Số lƣợng ĐVT Đơn giá
1 Bộ thiết bị lọc nước Aqua fresh model AQ kèm vỏ tủ Bộ 1 9.500.004 9.500.004
Bằng chữ: Chín triệu năm trăm nghìn không trăm lẻ bốn đồng/./
* Giá trên bao gồm thuế VAT, công cài đặt, lắp ráp, …
(Ghi chú: Thời gian bảo hành: theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất
Tất cả hàng chính hãng, lắp đặt tận nơi, hướng dẫn sử dụng, bảo hành miễn phí)
Hoài Hải, ngày 10 tháng 10 năm 2023
CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Căn cứ Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 của Quốc hội;
Căn cứ Thông tƣ số 58/2016/TT-BTC ngày 29/03/2016 của Bộ Tài chính Qui định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
Căn cứ các văn bản pháp luật liên quan khác,
Căn cứ nhu cầu khả năng của hai bên
Hôm nay, ngày 10 tháng 10 năm 2023, tại Trường THCS Hoài Hải, chúng tôi gồm có:
A ĐẠI DIỆN BÊN CHỦ ĐẦU TƢ: (sau đây gọi là Bên A)
Tên chủ đầu tư: Trường THCS Hoài Hải Địa chỉ: xã Hoài Hải, thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Điện thoại:
Tài khoản: 9523.3.1093471.00000 Tại Kho bạc Nhà nước Hoài Nhơn
Mã số thuế: 4100801755 Đại diện là bà: Hoàng Thị Việt Hường - Chức vụ: Hiệu trưởng
B ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU:(sau đây gọi là Bên B)
Tên nhà thầu: Công ty TNHH đầu tƣ và phát triển Hà Kiều Địa chỉ: Thôn 4, Xã Vạn Phúc, Thị xã Thanh Trì, Thành phố Hà Nội, Việt Nam Điện thoại: 0982.710.898 Fax:
Tài khoản số: 0971000003529 Tại Ngân hàng: Vietcombank Thanh Trì, Hà Nội Đại diện bà: Kiều Thị Thuý Chức vụ: Chủ cửa hàng
Mã số thuế: 0107406676 Điều 1: Nội dung công việc:
Bên B đồng ý cung cấp cho bên A nhƣ sau:
TT Thiết bị Số lƣợng ĐVT Đơn giá
1 Bộ thiết bị lọc nước Aqua fresh model AQ kèm vỏ tủ Cái 1 9.500.004 9.500.004
Bằng chữ: Chín triệu năm trăm nghìn không trăm lẻ bốn đồng chẵn /./ Điều 2 Chất lƣợng và quy cách: Chất lƣợng hàng hóa: Mới 100%
- Qui cách hàng hóa: Nêu tại điều 1
- Phẩm chất hàng hóa: Đúng theo chủng lọai vật tƣ thiết bị, đúng nhƣ nội dung ghi trong điều 1 của hợp đồng Điều 3 Phương thức giao nhận:
- Bên B giao hàng hóa thiết bị và lắp đặt cho bên A thời gian 1 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng có hiệu
- Phương tiện vận chuyển: Bên B chịu; Chi phí vận chuyển do bên B chịu
- Địa điểm giao nhận: Tại Trường THCS Hoài Hải
- Chi phí bốc xếp: Bên B chịu
Khi mua thiết bị có trách nhiệm kiểm tra phẩm chất, qui cách hàng hóa tại ch Nếu phát hiện hàng hóa thiếu hoặc không đúng tiêu chuẩn, chất lƣợng thì hai bên tiến hành lập biên bản xác nhận và hòan trả lại Mọi chi phí thiệt hại bên B chịu Điều 4 Thời gian, điều kiện Bảo hành:
Đánh giá thực trạng tổ chức kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
CHỨC KẾ TOÁN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC
CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN,
TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Quan điểm và định hướng hoàn thiện
Trong thời kỳ phát triển và hội nhập của đất nước đặt ra nhiều thách thức cũng như cơ hội phát triển cho m i đơn vị SNCL nói chung và các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định cũng không nằm ngoài xu hướng đó Ở bất kỳ một đơn vị nào tổ chức kế toán luôn đóng vai trò quan trọng, nếu đơn vị có tổ chức kế toán tốt thì sẽ giúp đánh giá đúng, kiểm soát đƣợc tình hình tài chính, tình hình sử dụng kinh phí, tình hình chấp hành dự toán thu – chi giúp cho việc đƣa ra những quyết định đúng đắn nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch đƣợc giao Do vậy tổ chức kế toán đòi hỏi phải không ngừng đổi mới, hoàn thiện phù hợp với đặc điểm, tình hình hoạt động của đơn vị
Xuất phát từ những lý do trên, quan điểm hoàn thiện đƣợc đƣa ra nhƣ sau:
Thứ nhất: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật kế toán, Thông tƣ 107, quy định của Luật Giáo dục, cơ quan cấp trên và các quy định pháp luật khác Thường xuyên cập nhật những thay đổi trong các quy định của Pháp luật về công tác tài chính kế toán
Thứ hai: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải phù hợp với thực trạng của đơn vị về quy mô, đặc điểm hoạt động, cơ chế tổ chức quản lý, trình độ quản lý của thủ trưởng đơn vị, kế
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TOÁN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
Quan điểm và định hướng hoàn thiện
Trong thời kỳ phát triển và hội nhập của đất nước đặt ra nhiều thách thức cũng như cơ hội phát triển cho m i đơn vị SNCL nói chung và các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định cũng không nằm ngoài xu hướng đó Ở bất kỳ một đơn vị nào tổ chức kế toán luôn đóng vai trò quan trọng, nếu đơn vị có tổ chức kế toán tốt thì sẽ giúp đánh giá đúng, kiểm soát đƣợc tình hình tài chính, tình hình sử dụng kinh phí, tình hình chấp hành dự toán thu – chi giúp cho việc đƣa ra những quyết định đúng đắn nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch đƣợc giao Do vậy tổ chức kế toán đòi hỏi phải không ngừng đổi mới, hoàn thiện phù hợp với đặc điểm, tình hình hoạt động của đơn vị
Xuất phát từ những lý do trên, quan điểm hoàn thiện đƣợc đƣa ra nhƣ sau:
Thứ nhất: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật kế toán, Thông tƣ 107, quy định của Luật Giáo dục, cơ quan cấp trên và các quy định pháp luật khác Thường xuyên cập nhật những thay đổi trong các quy định của Pháp luật về công tác tài chính kế toán
Thứ hai: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải phù hợp với thực trạng của đơn vị về quy mô, đặc điểm hoạt động, cơ chế tổ chức quản lý, trình độ quản lý của thủ trưởng đơn vị, kế toán trưởng và năng lực chuyên môn nghiệp vụ của các nhân viên trong bộ phận kế toán
Thứ ba: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải đảm bảo tính khả thi, nghĩa là những giải pháp hoàn thiện phải thực hiện đƣợc
Thứ tư: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải đảm bảo tính chi tiết, kịp thời cung cấp thông tin giúp thủ trưởng đơn vị thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát và phục vụ cho việc ra các quyết định Hoạt động kế toán phải đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời về toàn bộ hoạt động quản lý tài chính của đơn vị
Thứ năm: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn phải đảm bảo quản lý đƣợc các đối tƣợng kế toán, đảm bảo ứng dụng công nghệ thông tin, tiết kiệm chi phí kế toán Tổ chức bồi dƣỡng, nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp vụ cho các nhân viên kế toán
Việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn được dựa trên các định hướng sau đây:
- Thứ nhất: Phải đảm bảo tính nguyên tắc cơ bản: Kế toán với tƣ cách là công cụ phản ánh, đo lường, tính toán, ghi chép mọi hoạt động kinh tế tài chính phát sinh của đơn vị Thông tin tài chính do kế toán cung cấp sẽ giúp các cơ quan chức năng đánh giá đƣợc tình hình tiếp nhận và sử dụng tài chính, nắm đƣợc tình hình hoạt động của đơn vị nhằm phát huy những mặt tích cực; đồng thời, hạn chế những mặt tiêu cực, giúp cho đơn vị có định hướng đúng trong quản lý tài chính, tài sản của đơn vị Tổ chức công tác kế toán là một khâu quan trọng, nó phải đảm bảo nguyên tắc cơ bản về tính khoa học, hợp lý và phải tuân thủ đầy đủ các quy định
- Thứ hai: Phải đảm bảo tính khách quan: Tài liệu kế toán phải mang tính khách quan, có bằng chứng tin cậy; việc ghi sổ kế toán phải đƣợc tiến hành trên cơ sở nghiệp vụ kinh tế đã phát sinh, phải dựa vào chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ
- Thứ ba: Phải mang tính kế thừa: Tiếp tục phát huy những điểm mạnh trong công tác tổ chức kế toán hiện tại, đồng thời sửa đổi những điểm không phù hợp, chƣa hoàn thiện để đƣa công tác kế toán trở thành công cụ đắc lực cho công tác quản lý tài chính của đơn vị và mang tính vĩ mô của Nhà nước Ngoài ra, hoàn thiện tổ chức công tác kế toán còn phải đảm bảo tính thống nhất về nội dung và phương pháp lập, phương pháp hạch toán kế toán theo kỳ và niên độ kế toán; đảm bảo các thông tin có thể kiểm tra, đối chiếu và tổng hợp số liệu kế toán Đồng thời, dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin để giúp đơn vị đánh giá đúng, kiểm soát đƣợc tình hình tàỉ chính, tình hình sử dụng các nguồn kinh phí và các loại vật tƣ, tài sản , giúp đơn vị sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí; mặt khác, góp phần cung cấp thông tin kế toán chính xác, đáng tin cậy phục vụ cho việc điều hành các hoạt động của đơn vị nhằm đạt đƣợc các mục tiêu đã đề ra.
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn
3.2.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán Để hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán, các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn cần chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho từng kế toán Kế toán nên theo học các lớp bồi dƣỡng thông tin kế toán cập nhật các văn bản và hiểu rõ các quy định của văn bản để vận dụng trong công tác kế toán đƣợc đầy đủ, chính xác, kịp thời và h trợ kinh phí tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dƣỡng chế độ, chính sách mới về quản lý tài chính Ngoài ra cũng cần nâng cao trình độ tin học cho kế toán cũng như tăng cường sử dụng, vận dụng, khai thác tối đa các ứng dụng phần mềm kế toán
Do quy định luân chuyển kế toán không ở một đơn vị quá hai nhiệm kỳ
(dưới 10 năm), phần nào dẫn đến sự bất tiện cho việc làm quen và tiếp cận công việc mới Vì vậy, hoàn thiện bộ máy kế toán nên chú trọng vào sự luân chuyển kế toán cùng cấp trong các trường học
Các trường cần quan tâm tạo điều kiện về thời gian, chế độ đãi ngộ tương xứng, định hướng phát triển đối với cán bộ kế toán cũng như các chức danh khác trong đơn vị nhằm tạo sự bình đẳng, chuyên tâm công tác và có ý chí phấn đấu Định kỳ, Hiệu trưởng cần thường xuyên tổ chức cuộc họp nội bộ trao đổi kinh nghiệm làm việc giữa các bộ phận, các nhân viên trong trường, trao đổi những quy định mới, để cùng nhau nắm bắt, cập nhật đầy đủ kịp thời những chính sách mới, những quy định mới của Nhà nước và cơ quan cấp trên Điều này h trợ trong việc kiểm soát thu chi tại bộ phận kế toán đƣợc thuận tiện hơn…
3.2.2 Hoàn thiện tổ chức xử lý thông tin
3.2.2.1 Hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán
Hoàn thiện tổ chức chứng từ là nội dung cần thiết và cấp bách hiện nay tại các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn Tổ chức kế toán tại các trường hiện nay đang thực hiện theo đúng chế độ kế toán đã được quy định Tuy nhiên ở một số khía cạnh, các trường cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện, chuẩn hóa hệ thống chứng từ đã và đang sử dụng, đảm bảo khách quan, trung thực, minh bạch của các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phát hiện ngăn ngừa tiêu cực trong quản lý kinh tế
Thứ nhất: Bên cạnh việc sử dụng hợp lý các chứng từ kế toán, các trường cũng cần phải xây dựng quy trình luân chuyển và kiểm tra chứng từ, xác định đường đi của từng loại chứng từ qua từng phần hành kế toán cụ thể, đảm bảo cho chứng từ kế toán đƣợc cập nhật kịp thời vào sổ kế toán Do đó, cần quy định các nội dung cơ bản của việc luân chuyển chứng từ, bao gồm: – Kiểm tra chứng từ: quy định rõ nội dung, phương pháp kiểm tra, trình tự và thời gian kiểm tra cũng nhƣ xử lý các sai phạm trong kiểm tra chứng từ Trường hợp những chứng từ kế toán lập không đúng thủ tục, nội dung và chữ số không rõ ràng thì cần phải yêu cầu lập lại Các chứng từ trước khi đưa vào ghi sổ cần phải kiểm tra xem có đầy đủ chữ ký của các bên liên quan chƣa Bộ phận kế toán có quyền từ chối thanh toán khi bộ chứng từ thanh toán chƣa đầy đủ giấy tờ và chữ ký xác nhận của các bên liên quan
– Trình tự luân chuyển chứng từ và ghi sổ kế toán: Quy định cho từng loại chứng từ phát sinh ở từng bộ phận có liên quan đến nghiệp vụ kinh tế phát sinh cần phải qua những bộ phận nào và luân chuyển đến bộ phận nào theo trình tự hợp lý nhất
– Bảo quản và lưu trữ chứng từ: Các trường cần coi trọng việc lưu trữ chứng từ, sắp xếp, bố trí lưu trữ chứng từ sao cho hợp lý, khoa học, theo đúng quy định Cần phải lập sổ theo dõi thời gian lưu của chứng từ kế toán, phân loại chứng từ theo thời gian lưu Ngoài ra các trường cần tổ chức bảo chứng từ tại kho bảo quản riêng, cần đảm bảo đƣợc các yếu tố an ninh của kho bảo quản, đặc biệt đảm bảo đƣợc việc bảo quản chứng từ không bị ẩm mốc, hỏa hoạn
- Tổ chức thực hiện: Các trường cần có quy định về việc xử phạt những cá nhân, tổ chức vi phạm quy trình về lập, kiểm tra, luân chuyển và lưu giữ chứng từ kế toán trong đơn vị nhằm đảm bảo việc tuân thủ trong hoạt động kế toán Tránh trường hợp quy định được ban hành nhưng không thực hiện làm ảnh hưởng đến công tác kế toán nói riêng và hiệu quả hoạt động của đơn vị nói chung
Thứ hai: Các trường cần phải mở sổ đăng ký mẫu chữ ký của thủ quỹ, thủ kho, kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị theo đúng quy định của Luật Kế toán Đây là căn cứ quan trọng để kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ tránh tình trạng giả mạo chữ ký
Thứ ba: Kế toán các trường có thể tham khảo các mẫu chứng từ kế toán đã ban hành và áp dụng linh hoạt vào các hoạt động kế toán của trường mình Khi các trường tiếp nhận hoặc đầu tư TSCĐ, CCDC như mua sắm trang thiết bị cần phải bổ sung “Biên bản bàn giao TSCĐ”, “Phiếu nhập kho”, để đảm bảo đúng quy định của kế toán, đồng thời phục vụ cho việc quản lý TSCĐ, CCDC của trường Khi mất, hỏng CCDC các trường cần lập “Phiếu báo hỏng, mất CCDC" theo đúng chế độ kế toán Đối với các chứng từ đƣợc kế toán lập và in ra, nhƣ: phiếu thu phiếu chi cần đƣợc in đủ số liệu quy định, điền đủ các chỉ tiêu theo quy định: nhƣ ngày, tháng, năm, số hiệu, TK Nợ –
Có, nội dung chứng từ cần bao quát đƣợc toàn bộ nội dung của nghiệp vụ kinh tế phát sinh Các chứng từ cần được ký duyệt, kiểm tra đầy đủ trước khi được lưu trữ
3.2.2.2 Hoàn thiện tổ chức tài khoản kế toán Để đáp ứng yêu cầu ghi chép, phản ánh thông tin chi tiết của kế toán phục vụ cho các nhà quản lý, các trường THCS trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn nên mở thêm các tài khoản chi tiết sau:
- Đối với TK 211, 214: Có thể theo dõi chi tiết nhƣ sau:
+ TK 2111: TSCĐ hữu hình hình thành từ NSNN cấp
+ TK 2112: TSCĐ hình thành từ viện trợ, biếu tặng
+ TK 2113: TSCĐ hình thành từ nguồn vốn kinh doanh
+ TK 2141: Hao mòn TSCĐ hữu hình hình thành từ NSNN cấp
+ TK 2142: Hao mòn TSCĐ hình thành từ viện trợ, biếu tặng
+ TK 2143: Hao mòn TSCĐ hình thành từ nguồn vốn kinh doanh
- Đối với TK 338: Căn cứ vào tính chất, nội dung các khoản thu hộ, chi hộ, các trường thực hiện mở chi tiết theo từng đối tượng, cụ thể như sau: + TK 3381: Ốm đau, thai sản: Phản ánh các khoản thanh toán ốm đau, thai sản cho người lao động
+ TK 3382: Kinh phí công đoàn cấp trên cấp: Phản ánh khoản kinh phí công đoàn cấp trên trích chuyển lại cho công đoàn cơ sở hoạt động
+ TK 3383: Khen thưởng cấp trên cấp: Phản ánh khoản khen thưởng cho người lao động đạt thành tích, khen thưởng tập thể đạt thành tích hay khen thưởng học sinh đạt giải trong các kỳ thi do đơn vị chủ quản cấp về…
- Khi các trường trang bị TSCĐ, CCDC cho hoạt động giảng dạy và chuyên môn của các bộ phận, kế toán cần áp dụng Nghị định 32 quy định về quản lý tài sản và phân biệt giữa TSCĐ và CCDC để tránh nhầm lẫn giữa TK
3.2.2.3 Hoàn thiện tổ chức sổ kế toán