Luận văn: Cổ phần hóa DNNN ở Việt Nam_ Thực trạng và giải pháp. pdf

Luận văn Đề tài: Cổ phần hóa DNNN ở Việt Nam_ Thực trạng và giải pháp. MỤC LỤC LỜI NỂI ĐẦU 4 CHƯƠNG 1 : Lí LUẬN CHUNG VỀ CỔ PHẦN HểA DNNN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ DNNN Ở VIỆT NAM. 5 1.1 Một số vấn đề lý luận về cổ phần húa cỏc DNNN ở Việt Nam. 5 1.1.1 Quan niệm về cổ phần húa DNNN. 5 1.1.2 Nội dung cổ phần húa. 6 1.2.2.1 Đối tượng cổ phần húa. 6 1.2.2.2 Hỡnh thức tiến hành cổ phần húa. 7 1.2.2.3 Xỏc định giỏ trị doanh nghiệp. 7 1.2.2.4 Đối tượng mua cổ phần và cơ cấu phõn chia cổ phần 8 1.2 Doanh nghiệp nhà nước và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần húa DNNN ở Việt Nam. 9 1.2.1. Tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc DNNN ở Việt Nam hiện nay. 9 1.2.2 Sự cần thiết phải tiến hành cổ phần húa DNNN. 11 CHƯƠNG 2 : CỔ PHẦN HểA DNNN Ở VIỆT NAM (TẠI TỔNG CễNG TY BIA- RƯỢU-NƯỚC GIẢI KHÁT HÀ NỘI ) 12 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP. 12 2.1 Tiến trỡnh cổ phần húa DNNN trong những năm vừa qua. 12 2.1.1 Giai đoạn thớ điểm cổ phần húa (từ 1992 đến 1996). 12 2.1.2 Giai đoạn mở rộng (từ 1996 đến 2002). 12 2.1.3 Giai đoạn bắt đầu cổ phần húa (từ 6/2002 đến 11/2004) 13 2.1.4 Giai đoạn đẩy mạnh cổ phần húa (từ 12/2004 đến nay). 14 2.2 Thực trạng cổ phần húa DNNN và tỡnh hỡnh hoạt động của Tổng cụng ty bia- rượu- nước giảI khỏt Hà nội trong quỏ trỡnh cổ phần húa. 14 2.2.1 Thực trạng cổ phần húa DNNN. 14 2.2.2 Tỡnh hỡnh cổ phần húa Tổng cụng ty bia- rượu- nước giảI khỏt Hà nội( Habeco). 16 2.3 Đỏnh giỏ kết quả Cổ phần húa DNNN. 18 2.3.1 Đảng và Nhà nước đó nhận thức được vai trũ và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoỏ một bộ phận DNNN: 18 2.3.2 Đảng và Nhà nước ta đó bước đầu quan tõm, chỉ đạo tiến trỡnh CPH: . 18 2.3.3 Nội dung CPH là đỳng đắn, mục tiờu CPH đặt ra là cụ thể, mang tớnh khả thi; lợi ớch mà CPH mang lại là cụ thể, khỏch quan và gắn với bản thõn doanh nghiệp và người lao động 19 2.3.4 CPH đó thực sự nõng cao quyền làm chủ của người lao động trong Doanh nghiệp, gắn lợi ớch của người lao động với lợi ớch của Doanh nghiệp, từ đú thỳc đẩy người lao động sản xuất, cú trỏch nhiệm với cụng việc, gúp phần nõng cao hiệu quả sản xuất- kinh doanh. 19 2.3.5 Cỏc nhà lónh đạo DNNN và cỏc cỏn bộ cụng nhõn viờn đó nhận thức được được lợi ớch và sự cần thiết cổ phần hoỏ. 19 2.4 Những khú khăn cần được thỏo gỡ . 19 2.4.1 Những hạn chế của cụng tỏc cổ phần húa. 19 2.4.2 Những vấn đề hậu cổ phần húa. 21 2.5 Giải phỏp thỳc đẩy quỏ trỡnh CPH DNNN ở Việt Nam và nõng cao hiệu quả hoạt động Tổng cụng ty Bia- Rượu- Nước giảI khỏt Hà nội. 22 2.5.1 Giải phỏp thỳc đẩy quỏ trỡnh CPH cỏc DNNN. 22 2.5.2 Tăng cường hiệu quả hoạt động ngành Bia- Rượu- Nước giảI khỏt Việt nam núi chung và Tổng cụng ty Habeco núi riờng. 24 2.5.2.1 Quy hoạch phỏt triển sản phẩm và bố trớ quy hoạch. 24 2.5.2.2 Nhu cầu vốn cho cỏc dự ỏn đầu tư. 25 2.5.2.3 Hệ thụng cỏc giảI phỏp và chớnh sỏch để thực hiện quy hoạch. 26 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 LỜI NểI ĐẦU Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng và Nhà nước ta đó đề ra cụng cuộc đổi mới đất nước, phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN. Trong nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần thỡ thành phần kinh tế Nhà nước đúng vai trũ chủ đạo luụn được Đảng và Nhà nước ta coi là một trong những nhiệm vụ hàng đầu. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh đổi mới , khu vực doanh nghiệp Nhà nước – bộ phận trọng yếu của kinh tế Nhà nước, đó bộc lộ rất nhiều bất cập như cơ sở vật chất lạc hậu, thiếu vốn, cơ chế quản lý cứng nhắc, trỡnh độ quản lý thấp kộm, hoạt động kộm hiệu quả và nhất là khụng đỏp ứng được với yờu cầu phỏt triển nhanh của lực lượng sản xuất, cản trở khụng nhỏ đến vai trũ chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế. Trước thực trạng trờn, trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đó cú nhiều biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận kinh tế Nhà nước như chuyển một số DNNN thành cỏc Cụng ty Cổ phần (CPH DNNN), sắp xếp lại cỏc DNNN, giải thề cỏc doanh nghiệp làm ăn kộm hiệu quả…Trong đú cổ phần húa được coi là giải phỏp hàng đầu, cú khả năng mang lại lợi ớch hài hũa cho Nhà nước cũng như nhiều bộ phận kinh tế khỏc. Do vậy khi nghiờn cứu về cổ phần húa trong thời điểm hiện nay tuy khụng phải là mới mẻ nhưng rất cần thiết. Thụng qua nghiờn cứu cơ sở khoa học của Cổ phần húa DNNN, kinh nghiệm cổ phần húa DNNN, thực trạng cổ phần húa DNNN ở Việt Nam để cú thể rỳt ra những quan điểm và giải phỏp thỳc đẩy cổ phần húa DNNN ở nước ta trong thời gian tới. Bài viết của em xin được chia ra làm 2 chương chớnh như sau:  Chương 1: Lý luận chung về cổ phần húa DNNN và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần húa DNNN ở Việt Nam.  Chương 2: Cổ phần húa DNNN ở Việt Nam_ Thực trạng và giảI phỏp. CHƯƠNG 1 : Lí LUẬN CHUNG VỀ CỔ PHẦN HểA DNNN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ DNNN Ở VIỆT NAM. 1.1 Một số vấn đề lý luận về cổ phần húa cỏc DNNN ở Việt Nam. 1.1.1 Quan niệm về cổ phần húa DNNN. Cú thể hiểu, cổ phần húa là việc chuyển đổi cỏc loại hỡnh doanh nghiệp khụng phải cụng ty cổ phần sang hoạt động theo quy chế của cụng ty cổ phần. Theo đú, kết hợp với điều kiện cụ thể ở nước ta, khỏi niệm cổ phần húa DNNN là việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu là Nhà nước (Doanh nghiệp đơn sở hữu) thành cụng ty cổ phần (Doanh nghiệp đa sở hữu), chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo cỏc quy định về cụng ty cổ phần trong Luật Doanh nghiệp. Từ nghị quyết của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoỏ VII(6/1992), tiếp theo đú là quyết định số 202/CT(6/1992) của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chớnh phủ), rồi tới cỏc nghị định số 28/CP(7/5/1996), 25/CP(23/7/1997), nghị định 44/CP(29/6/1998), cổ phần hoỏ luụn được Đảng và Nhà nước quan tõm. Theo điều 1 nghị định số 64/2002/NĐ-CP xỏc định việc chuyển cỏc DNNN thành cỏc Cụng ty cổ phần nhằm thực hiện mục tiờu :  Gúp phần quan trọng nõng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của Doanh nghiệp; tạo ra loại hỡnh Doanh nghiệp cú nhiều chủ sở hữu, trong đú cú đụng đảo người lao động; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động cho Doanh nghiệp để sử dụng cú hiệu quả vốn, tài sản của Nhà nước và của Doanh nghiệp.  Huy động vốn của toàn xó hội, bao gồm: cỏ nhõn, cỏc tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội trong và ngoài nước để đầu tư đổi mới cụng nghệ, phỏt triển Doanh nghiệp.  Phỏt huy vai trũ làm chủ thực sự của người lao động, của cỏc cổ đụng; tăng cường sự giỏm sỏt của nhà đầu tư đối với Doanh nghiệp; bảo đảm hài hũa lợi ớch của Nhà nước, Doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động. So với cỏc nước tiến hành cổ phần húa trờn thế giới, ở nước ta chủ trương cổ phần húa DNNN lại xuất phỏt từ đường lối và đặc điểm kinh tế xó hội trong quỏ trỡnh đổi mới : chỳng ta đang bố trớ lại cơ cấu kinh tế và chuyển đổi cơ chế quản lý cho phự hợp với nền kinh tế hàng húa nhiều hàng húa thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước. Về thực chất CPH ở nước ta là nhằm sắp xếp lại DNNN cho hợp lý và hoạt động cú hiệu quả, cũn việc chuyển đổi sở hữu của Nhà nước thành sở hữu của cỏc cổ đụng trong cụng ty cổ phần chỉ là một trong những phương tiện quan trọng để thực hiện mục đớch trờn. 1.1.2 Nội dung cổ phần húa. Với mục tiờu như trờn, tiến trỡnh cổ phần húa đó dành được sự quan tõm đặc biệt của Đảng, Chớnh phủ và cỏc ban Ngành. Từ Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoỏ VII(6/1992) đến nay, nhiều văn bản phỏp quy quy định chi tiết nội dung cổ phần húa DNNN đó được ban hành nhằm cho tiến trỡnh cổ phần húa phự hợp với từng giai đoạn. Đặc biệt Nghị dịnh 44/CP(29/6/1998) của Chớnh phủ quy định chi tiết nội dung cổ phần húa bao gồm :  Đối tượng cổ phần húa.  Hỡnh thức tiến hành cổ phần húa.  Xỏc định giỏ trị doanh nghiệp.  Đối tượng mua cổ phần và cơ cấu phõn chia cổ phần. 1.2.2.1 Đối tượng cổ phần húa. Xuất phỏt từ điều kiện và hoàn cảnh kinh tế nước ta, đối tượng tiến hành cổ phần húa là những DNNN hội tụ đủ 3 điều kiện:  DN cú quy mụ vừa và nhỏ  Khụng thuộc diện Nhà nước giữ 100% vốn đầu tư (đõy là điều kiện quan trọng nhất bởi những DNNN giữ 100% vốn đầu tư là cụng cụ điều tiết vĩ mụ của Nhà nước, là đũn bẩy kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế phỏt triển ổn định, theo định hướng XHCN).  Doanh nghiệp hoạt động cú hiệu quả hoặc tuy trước mắt cú khú khăn nhưng triển vọng tốt. 1.2.2.2 Hỡnh thức tiến hành cổ phần húa. Theo quy định thỡ cú 4 hỡnh thức cổ phần húa DNNN:  Giữ nguyờn vốn Nhà nước hiện cú tại doanh nghiệp, phỏt hành cổ phiếu thu hỳt thờm vốn để phỏt triển Doanh nghiệp.  Bỏn một phần giỏ trị thuộc vốn Nhà nước hiện cú tại Doanh nghiệp.  Bỏn toàn bộ giỏ trị hiện cú thuộc vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp.  Thực hiện cỏc hỡnh thức 2 hoặc 3 kết hợp với phỏt hành cổ phiếu thu hỳt thờm vốn. Tựy theo điều kiện cụ thể mà ban lónh đạo Doanh nghiệp sẽ lựa chọn một hỡnh thức cổ phần húa phự hợp với doanh nghiệp và người lao động. 1.2.2.3 Xỏc định giỏ trị doanh nghiệp. Việc xỏc định giỏ trị Doanh nghiệp là một khõu quan trọng và chiếm nhiều thời gian, cụng sức trong quỏ trỡnh cổ phần húa. Theo Điều 15 nghị định số 64/2002/NĐ-CP cú hai nguyờn tắc xỏc định giỏ trị Doanh nghiệp : * Giỏ trị thực tế của Doanh nghiệp là giỏ trị toàn bộ tài sản hiện cú của Doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần húa cú tớnh đến khả năng sinh lời của Doanh nghiệp mà người mua, người bỏn cổ phần đều chấp nhận được. Giỏ trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp là giỏ trị thực tế của Doanh nghiệp sau khi đó trừ cỏc khoản nợ phải trả và số dư Quỹ khen thưởng, Quỹ phỳc lợi. * Giỏ trị thực tế của Doanh nghiệp cổ phần húa khụng bao gồm:  Giỏ trị những tài sản do Doanh nghiệp thuờ, mượn, nhận gúp vốn liờn doanh, liờn kết và cỏc tài sản khỏc khụng phảI của Doanh nghiệp.  Giỏ trị những tài sản khụng cần dựng, chờ thanh lý.  Cỏc khoản nợ phải thu khú đũi đó được trừ vào giỏ trị Doanh nghiệp.  Chi phớ xõy dựng cơ bản dở dang của những cụng trỡnh đó bị đỡnh hoón trước thời điểm xỏc định giỏ trị Doanh nghiệp.  Cỏc khoản đầu tư dài hạn vào Doanh nghiệp khỏc được cơ quan cú thẩm quyền quyết định chuyển cho đối tỏc khỏc.  Tài sản thuộc cụng trỡnh phỳc lợi được đầu tư bằng nguồn Quỹ khen thưởng, Quỹ phỳc lợi của Doanh nghiệp và nhà ở của cỏn bộ, cụng nhõn viờn trong Doanh nghiệp. Căn cứ xỏc định giỏ trị thực tế của Doanh nghiệp:  Số liệu trong sổ sỏch kế toỏn của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần húa.  Số lượng và chất lượng tài sản theo kiểm kờ phõn loại tài sản thực tế của Doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần húa.  Tớnh năng kỹ thuật của tài sản, nhu cầu sử dụng và giỏ thị trường tại thời điểm cổ phần húa.  Giỏ trị quyền sử đất, lợi thế kinh doanh của Doanh nghiệp về vị trớ địa lý uy tớn của Doanh nghiệp, tớnh chất độc quyền về sản phẩm, mẫu mó, thương hiệu (nếu cú).  Khả năng sinh lời của Doanh nghiệp xỏc định trờn cơ sở tỷ suất lợi nhuận trờn vốn chủ sở hữu của Doanh nghiệp. 1.2.2.4 Đối tượng mua cổ phần và cơ cấu phõn chia cổ phần. Cỏc đối tượng sau đõy được quyền mua cổ phần ở cỏc DNNN cổ phần húa:  Cỏc tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội, và cỏ nhõn người Việt Nam ở trong nước (gọi tắt là nhà đầu tư trong nước).  Cỏc tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội và cỏ nhõn người nước ngoài, kể cả người Việt Nam định cư ở nước ngoài, và người nước ngoài định cư ở Việt Nam (gọi tắt là nhà đầu tư nước ngoài). Điều kiện mua cổ phần: Nhà đầu tư nước ngoài cú nhu cầu mua cổ phần ở cỏc DNNN cổ phần húa phảI mở tài khoản tại cỏc tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toỏn đang hoạt động trờn lónh thổ Việt Nam và tuõn thủ phỏp luật Việt Nam. Mọi hoạt động mua, bỏn cổ phần; nhận, sử dụng cổ tức và cỏc khoản thu khỏc từ đầu tư mua cổ phần đều phải thụng qua tài khoản này. Số lượng cổ phần được mua được quy định: - Đối với Doanh nghiệp mà Nhà nước giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một phỏp nhõn được mua khụng quỏ 10%, một cỏ nhõn được mua khụng quỏ 5% trờn tổng số cổ phần của Doanh nghiệp. - Đối với Doanh nghiệp mà Nhà nước khụng nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một phỏp nhõn được mua khụng quỏ 20%, một cỏ nhõn được mua khụng quỏ 10% trờn tổng số cổ phần của Doanh nghiệp. Tuy nhiờn theo nghị định 44/CP đó cú sự điều chỉnh nhằm khuyến khớch việc mua cổ phần: người mua cổ phần sẽ được vay một cổ phiếu khi mua một cổ phiếu bằng tiền mặt. Với người lao động- họ sẽ được Nhà nước bỏn cổ phần với mức giỏ thấp hơn 30% so với giỏ bỏn cho cỏc đối tượng khỏc, mỗi năm làm việc tại Doanh nghiệp được mua tối đa 10 cổ phần. Đối với những người lao động nghốo trong Doanh nghiệp cổ phần húa, ngoài việc được mua cổ phần ưu đói họ cũn được hoàn trả tiền mua cổ phần trong 3 năm đầu mà vẫn được hưởng cổ tức, số tiền này cho phộp họ trả dần trong 10 năm mà khụng phải trả lói. 1.2 Doanh nghiệp nhà nước và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần húa DNNN ở Việt Nam. 1.2.1. Tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc DNNN ở Việt Nam hiện nay. Trong nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay, khu vực Kinh tế Nhà nước phải giữ vai trũ chủ đạo chi phối nền Kinh tế quốc dõn cũng như giỳp đỡ cỏc thành phần kinh tế khỏc. Song trờn thực tế, hiệu quả hoạt động của khu vực Kinh tế Nhà nước núi chung và hệ thống DNNN núi riờng cũn tồn tại rất nhiều yếu kộm. Trờn địa bàn cả nước vào năm 2000 chỳng ta cú khoảng 5800 DNNN nắm giữ 88% tổng số vốn của cỏc doanh nghiệp trong nền kinh tế nhưng hiệu quả kinh doanh rất thấp. Chỉ cú trờn 40% DNNN là hoạt động cú hiệu quả, trong đú thực sự làm ăn cú lói và lõu dài chỉ chiếm dưới 30%. Trờn thực tế, DNNN nộp ngõn sỏch chiếm 80-85% tổng doanh thu, nhưng nếu trừ khấu hao cơ bản và thuế giỏn thu thỡ DNNN chỉ đúng gúp được trờn 30% ngõn sỏch Nhà nước. Đặc biệt nếu tớnh đủ chi phớ và TSCĐ, đất tớnh theo giỏ thị trường thỡ cỏc DNNN hoàn toàn khụng tạo ra được tớch luỹ. Cú thể đỏnh giỏ thực lực của DNNN trờn 3 mặt: Thứ nhất là Vốn: Cỏc Doanh nghiệp luụn nằm trong tỡnh trạng thiếu vốn. Tỡnh trạng Doanh nghiệp phải ngừng hoạt động do thiếu vốn kinh doanh đó xuất hiện. Tỡnh trạng Doanh nghiệp khụng cú vốn và khụng cú đủ khả năng huy động vốn để đổi mới cụng nghệ được coi là phổ biến. Trong khi đú, hiệu quả sử dụng vốn thấp kộm, thất thoỏt vốn Nhà nước ngày càng trầm trọng. Năm 1998 chỉ tớnh riờng số nợ khú đũi và lỗ luỹ kế của cỏc DNNN đó lờn đến 5.005 tỷ đồng . Theo Tổng cục Quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại Doanh nghiệp , trong số gần 5800 DNNN, chỉ 40,4% được đỏnh giỏ là hoạt động cú hiệu quả (bảo toàn được vốn, trả được nợ, nộp đủ thuế, trả lương cho người lao động và cú lói) ; 44% số doanh nghiệp hoạt động chưa cú hiệu quả, khú khăn tạm thời ; cũn 15,6% số Doanh nghiệp hoạt động khụng hiệu quả. Tổng cộng, cú tới trờn 59,6% DNNN hoạt động kộm hiệu quả. Thứ hai là Cụng nghệ: Cụng nghệ của cỏc DNNN lạc hậu so với trỡnh độ chung của khu vực và của thế giới (thường từ 2-3 thế hệ, cỏ biệt cú cụng nghệ lạc hậu tới 5-6 thế hệ), 76% mỏy múc thiết bị thuộc thế hệ những năm 50-60 và chủ yếu do Liờn Xụ cũ và cỏc nước Đụng Âu cung cấp. Hiện nay cú đến 54,3% DNNN trung ương và 74% DNNN địa phương cũn sản xuất ở trỡnh độ thủ cụng, hiệu quả sử dụng trang thiết bị bỡnh quõn dưới 50% cụng suất. Đú chớnh là nguyờn nhõn làm cho khả năng cạnh tranh của cỏc Doanh nghiệp trờn thị trường nội địa cũng như quốc tế hết sức thấp kộm. Điều này thực sự là một nguy cơ đối với cỏc DNNNN và với nền Kinh tế Quốc dõn trong quỏ trỡnh hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới. Thứ ba là Trỡnh độ, năng lực và bản lĩnh quản lý cũn thấp so với yờu cầu ngày càng cao. Tại cỏc DNNN quyền sở hữu khụng gắn với quyền quản lý vốn và tài sản. Mặt khỏc, do những nguyờn nhõn lịch sử, do ảnh hưởng của cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung quan liờu bao cấp để lại, cỏc DNNN cú số lượng lao động lớn, cơ cấu lao động bất hợp lý, đội ngũ cỏn bộ quản lý kinh tế vừa thừa, vừa thiếu, vừa yếu. Bờn cạnh trỏch nhiệm về kinh tế, mỗi Doanh nghiệp cũn phải đảm trỏch nhiều chức năng xó hội nữa. Từ tỡnh hỡnh trờn, cú thể thấy khu vực kinh tế Nhà nước khụng phải là điểm sỏng như chỳng ta mong đợi, đặc biệt nú vẫn chưa thực sự thể hiện tốt vai trũ chủ đạo vủa mỡnh. Do đú vấn đề đặt ra hiện nay là cần phải cú một loạt những giải phỏp tiến hành đồng bộ nhằm đẩy nhanh tiến trỡnh sắp xếp, đổi mới và nõng cao hiệu quả hoạt động của DNNN. Trong đú, cổ phần húa DNNN là một trong những biện phỏp được Đảng và Nhà nước đặt lờn vị trớ then chốt, hàng đầu. [...]... phải tiến hành cổ phần húa DNNN Xuất phỏt từ thực tế nờu trờn, thực hiện cổ phần húa là một nhiệm vụ rất cần thiết và quan trọng trong quỏ trỡnh đổi mới kinh tế ở Việt Nam, cổ phần húa sẽ giải quyết được cỏc vấn đề sau:  Thứ nhất: Thực hiện CPH là để giải quyết mõu thuẫn giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất Cổ phần húa gúp phần thực hiện chủ trương đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức sở hữu Trước đõy... đoạn quỏ độ đi lờn CNXH ở nước ta CỔ PHẦN HểA DNNN Ở VIỆT NAM ( TẠI TỔNG CễNG TY BIA- RƯỢU-NƯỚC GIẢI KHÁT HÀ NỘI ) THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHƯƠNG 2 : 2.1 Tiến trỡnh cổ phần húa DNNN trong những năm vừa qua Tiến trỡnh cổ phần húa 15 năm vừa qua (từ 1992- đến nay) cú thể chia làm 4 giai đoạn: 2.1.1 Giai đoạn thớ điểm cổ phần húa (từ 1992 đến 1996) Nhà nước chỉ thớ điểm thực hiện cổ phần húa những Doanh... trỡnh cổ phần húa 2.2.1 Thực trạng cổ phần húa DNNN Tớnh đến nay, cả nước đó tiến hành cổ phần húa được khoảng 3.500 Doanh nghiệp và bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước Quỏ trỡnh cổ phần húa DNNN ở Việt Nam được bắt đầu từ năm 1992, Nhà nước chỉ chọn một số Doanh nghiệp cú quy mụ vừa và nhỏ, kinh doanh cú lói và tự nguyện cổ phần húa để thực hiện thớ điểm Suốt 4 năm (1992-1996) tuy chỉ cổ phần húa được 5 Doanh... húa đất nước Do vậy cổ phần húa là một vấn đề cấp bỏch, là giải phỏp quan trọng cho đổi mới khu vực DNNN ở nước ta hiện nay Song vấn đề hậu cổ phần húa là vấn đề khụng đơn giản Quỏ trỡnh cổ phần húa ở cỏc nước trờn thế giới đó chỉ ra rằng, để thực hiện thành cụng cỏc giải phỏp phải trải qua khụng it cỏc khú khăn, trở ngại Những khú khăn trở ngại đú cú cả trong thực tiễn và trong lý luận Vỡ vậy mà cần... Chuyển từ DNNN sang cụng ty cổ phần khụng những chỉ là sự thay đổi về sở hữu, mà cũn là sự thay đổi căn bản trong cụng tỏc quản lý ở cả phạm vi Doanh nghiệp và ở cả phạm vi nền Kinh tế quốc dõn  Thứ sỏu: Cổ phần hoỏ là một giải phỏp quan trọng để cơ cấu lại nền kinh tế trong quỏ trỡnh đổi mới đất nước Như vậy, đứng trước thực trạng hoạt động yếu kộm của hệ thống DNNN, cổ phần húa với những ưu điểm và mục... định cư lõu năm ở Việt Nam, mở rộng mức ưu đói cho người lao động trong Doanh nghiờp; cú thể bỏn 100% vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp…Kết quả là giai đoạn này với một cơ chế cổ phần húa ngày càng được hoàn thiện, sự hưởng ứng đối với tiến trỡnh sắp xếp và cổ phần húa doanh nghiệp ngầy càng tăng lờn, chỳng ta đó tiến hành cổ phần húa được 868 DNNN, bộ phận DNNN 2.1.3 Giai đoạn bắt đầu cổ phần húa (từ 6/2002... nhiệm vụ để thực hiện kiờn quyết cỏc giải phỏp đẩy nhanh sắp xếp, đổi mới, nõng cao hiệu quả DNNN Trong đú cần nhận thức rừ cổ phần húa là biện phỏp cơ bản để tỏi cơ cấu, sắp xếp và nõng cao hiệu quả hoạt động của DNNN Hai là: Thỳc đẩy nhanh cổ phần húa cỏc DNNN lớn Xõy dung chương trỡnh hành động cụ thể cho tiến trỡnh cổ phần húa từng Bộ, ngành, tổng cụng ty, chỳ trọng cổ phần húa cỏc DNNN lớn thuộc... quản lý và đầu tư, sử dụng tài sản của Nhà nước tại cỏc cụng ty cổ phần Tạo điều kiện để cỏc DNNN sau cổ phần húa thực sự trở thành một Doanh nghiệp tự chủ trong hoạt động kinh doanh và cỏc cổ đụng khụng phõn biệt trong hay ngoài Nhà nước thực hiện quản lý Doanh nghiệp bỡnh đẳng trờn cơ sở vốn gúp Bảy là: Đẩy mạnh tuyờn truyền về cổ phần húa cũng như thị trường chứng khoỏn trong dõn chỳng Trờn cơ sở nhà... gia và mang lại những ảnh hưởng tớch cực lờn đời sống xó hội .Cổ phần húa Sau gần 15 năm thực hiện cổ phần húa, cú thể khẳng định rằng : Đõy là chủ trương lớn và đỳng đắn của Đảng và Nhà nước Bước đầu chỳng ta đó đạt được những kết quả nhất định đỏng khớch lệ Tuy nhiờn, một số vướng mắc thực tế trong quỏ trỡnh cổ phần húa cũng đặt ra khỏ gay gắt, làm chậm tiến trỡnh cổ phần húa Để đẩy mạnh quỏ trỡnh cổ. .. giải phỏp để nõng cao trỏch nhiệm của Doanh nghiệp cổ phần húa và cỏc cơ quan trong xử lý nợ, tài sản tồn đọng, lao động dụi dư cũng được tiến hành song song với việc bổ sung cỏc quy định để nõng cao tớnh khỏch quan, minh bạch, tớnh chuyờn nghiệp trong quỏ trỡnh cổ phần húa… 2.2 Thực trạng cổ phần húa DNNN và tỡnh hỡnh hoạt động của Tổng cụng ty bia- rượu- nước giảI khỏt Hà nội trong quỏ trỡnh cổ phần . Lý luận chung về cổ phần húa DNNN và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần húa DNNN ở Việt Nam.  Chương 2: Cổ phần húa DNNN ở Việt Nam_ Thực trạng và giảI phỏp. CHƯƠNG 1 : Lí LUẬN. Luận văn Đề tài: Cổ phần hóa DNNN ở Việt Nam_ Thực trạng và giải pháp. MỤC LỤC LỜI NỂI ĐẦU 4 CHƯƠNG 1 : Lí LUẬN CHUNG VỀ CỔ PHẦN HểA DNNN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN. CHUNG VỀ CỔ PHẦN HểA DNNN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ DNNN Ở VIỆT NAM. 1.1 Một số vấn đề lý luận về cổ phần húa cỏc DNNN ở Việt Nam. 1.1.1 Quan niệm về cổ phần húa DNNN.