Hồ Chí Minh Chuyên ngành : Quản Trị Kinh Doanh Khoá Năm trúng tuyển : 2010 1- TÊN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG COTEC VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Lý do hình thành đề tài
Năm 2011 đã khép lại, nền kinh tế Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức, những hệ lụy từ suy thoái toàn cầu Mặc dù các biện pháp kiềm chế lạm phát và ổn định vĩ mô được Chính phủ tập trung triển khai nhưng lạm phát vẫn ở mức cao (18,58%), tăng trưởng GDP (5,89%) giảm so với năm 2010, lãi suất tăng cao, thị trường chứng khoán liên tục sụt giảm đã tác động tiêu cực đến hầu hết các lĩnh vực hoạt động trong nước Đối với lĩnh vực xây dựng, chính sách thắt chặt tín dụng đối với ngành nghề phi sản xuất của nhà nước, các nhà đầu tư khó tiếp cận được nguồn vốn Điều đó gián tiếp ảnh hưởng đến các công ty xây dựng Nhiều công ty đang trong nguy cơ bị phá sản, bất động sản đóng băng Người dân thờ ơ với các sản phẩm nhà đất Đầu ra cho các dự án xây dựng chung cư, khu đô thị mới là không có Tất cả những điều đó khiến cho nhà đầu tư thiếu nguồn vốn để trang trải cho việc xây dựng, nhiều dự án buộc phải dừng vô thời hạn cho đến khi tiếp cận được nguồn vốn Từ đó dẫn đến nguồn việc ngày càng khan hiếm, nhà đầu tư rụt rè Bên cạnh đó với việc gia nhập WTO, Việt Nam đã chứng kiến sự thâm nhập của hàng loạt các nhà thầu hàng đầu ở các nước phát triển mạnh của châu Á như Tập đoàn Hyundai, tập đoàn Kumho… Vì thế cường độ cạnh tranh giữa các công ty trong ngành xây dựng càng trở nên khắc nghiệt Công ty xây dựng Cotec cũng không phải ngoại lệ, thời gian từ năm 2011 cho đến nay, công ty xây dựng Cotec luôn gặp các vấn đề khó khăn trong việc tìm dự án, khả năng trúng thầu ngày một giảm đang tạo một áp lực vô cùng to lớn cho ban lãnh đạo công ty trong vấn đề doanh thu và giải quyết quỹ lương cho toàn bộ nhân viên Tỷ lệ trúng thầu qua các năm của công ty trong các năm 2008, 2009, 2010, 2011 ngày một giảm
Chương 1: Giới thiệu đề tài
Bảng 1-1: Thống kê tỷ lệ trúng thầu qua các năm Đơn vị: tỷ VNĐ
Số công trình tham gia đấu thầu
Số công trình trúng thầu
SL Giá trị SL Giá trị SL Giá trị
Nguồn: Công ty CPXD Cotec
Xét khía cạnh đấu thầu, việc các nhà thầu xây dựng luôn phải cạnh tranh nhau nhằm chiếm giữ vị trí đứng trong xã hội luôn luôn khốc liệt và đầy khó khăn Cho nên mỗi công ty nhà thầu phải luôn nổ lực để trúng thầu thực hiện thi công các dự án quan trọng nhằm mang lại thương hiệu, uy tín cho công ty Trong tình hình đấu thầu ở Việt Nam hiện nay, việc nhà thầu thi công không trúng thầu có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng
Vì vậy, đề tài khóa luận: “Phân tích thực trạng công tác đấu thầu tại công ty CPXD Cotec và giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh thầu” có ý nghĩa quan trọng đối với công ty.
Mục tiêu của khóa luận
- Phân tích thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu của công ty CPXD Cotec (Coteccons); nhận dạng các nguyên nhân ảnh hưởng đến việc không trúng thầu
- Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của công ty CPXD Cotec (Coteccons).
Phạm vi thực hiện
Dự án này được thực hiện khảo sát đối với các dự án của công ty xây CPXD Cotec (Coteccons) đã và đang tham gia đấu thầu
Chương 1: Giới thiệu đề tài Để việc thu thập dữ liệu hiệu quả, chính xác thì đối tượng khảo sát là những người có nhiệm vụ quan trọng trong quản lý tư vấn đấu thầu cụ thể là tám chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu tại công ty CPXD Cotec (Coteccons).
Phương pháp thực hiện khoá luận
Khóa luận dựa trên những nguồn thông tin, số liệu thứ cấp liên quan đến vấn đề cần giải quyết Với mục tiêu là tìm hiểu nguyên nhân không trúng thầu thông qua một số dự án và đề xuất để nâng cao khả năng trúng thầu, khóa luận thu thập thông tin từ phía Ban Quản lý tư vấn đấu thầu của công ty bao gồm bốn thành viên có kinh nghiệm trên 5 năm trong lĩnh vực đấu thầu
Bảng danh sách các nguyên nhân dẫn đến kết quả rớt thầu của từng dự án sẽ được tổng hợp lại Sau đó khóa luận sẽ phân tích thực trạng đấu thầu tại công ty và mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố đến công tác đấu thầu Từ đó, khóa luận ưu tiên đề xuất những giải pháp đối với những nguyên nhân được đánh giá quan trọng trong quá trình đấu thầu tại công ty
Quá trình thực hiện khóa luận được tóm tắt như sau:
Phân tích thực trạng đấu thầu của công ty CPXD
Nhận dạng các nguyên nhân dẫn đến rớt thầu
Phân tích nguyên nhân và mức độ ảnh hưởng
Tham khảo tạp chí, sách, các nghiên cứu và dự án tương tự
Phỏng vấn chuyên gia trong công ty Đề xuất các giải pháp cho từng nhóm vấn đề nâng cao hiệu quả đấu thầu
Chương 1: Giới thiệu đề tài
Hình 1-1: Quy trình thực hiện khóa luận
Ý nghĩa thực tiễn của khóa luận
Giúp công ty nhận ra các nguyên nhân dẫn đến việc không trúng thầu, qua đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đấu thầu tại công ty Từ đó giải quyết vấn đề tạo nguồn việc mới cho công ty
Giúp các cấp quản lý có định hướng rõ ràng, cụ thể hơn trong đối với từng dự án mà công ty tham gia đấu thầu
Khi đối mặt với tình trạng thiếu dự án mới, việc sa thải nhân viên có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng Thứ nhất, nó làm mất đi sự an tâm trong công việc của các kỹ sư công trường, dẫn đến căng thẳng và giảm năng suất Thứ hai, việc sa thải nhân viên có thể làm tăng tỷ lệ sai sót trong công việc, vì các kỹ sư còn lại phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ hơn Để giải quyết vấn đề này, cần áp dụng các giải pháp khác như sắp xếp lại công việc, đào tạo chéo hoặc tìm kiếm dự án mới để giảm thiểu việc sa thải nhân viên và đảm bảo sự ổn định trong lực lượng lao động.
Bố cục khóa luận
Chương 1: Giới thiệu đề tài
Chương 2: Cơ sở lý thuyết: các khái niệm về công tác dự thầu và các bài báo sưu tập được về các yếu tố lựa chọn thầu của Chủ đầu tư
Chương 3: Phân tích vấn đề: Mô tả thực trạng đấu thầu của công ty, phân tích và nhận dạng vấn đề, giải quyết vấn đề
Chương 4: Đề xuất: đề xuất các giải pháp giúp nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu của công ty
Chương 5: Kết luận: Tóm tắt các kết quả quan trọng; Nhấn mạnh giá trị thực tiễn của đề tài.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Khái niệm, hình thức, trình tự và vai trò của đấu thầu trong xây dựng
2.1.1 Những khái niệm chủ yếu dùng trong đấu thầu
Khái niệm và bản chất của đấu thầu
Đấu thầu xây dựng cơ bản là một lĩnh vực đa dạng với nhiều khái niệm khác nhau, mỗi khái niệm phản ánh một góc nhìn riêng về quá trình đấu thầu Các khái niệm này thường tập trung vào các khía cạnh khác nhau của đấu thầu, chẳng hạn như thủ tục đấu thầu, các bên liên quan, mục tiêu và kết quả của quá trình đấu thầu Việc hiểu rõ các khái niệm khác nhau về đấu thầu là rất quan trọng để các bên tham gia nắm bắt đầy đủ về bản chất và vai trò của đấu thầu trong xây dựng cơ bản.
Theo Nghị định số 88/2003/NĐ - CP và Nghị định 14/2004/NĐ - CP của Chính phủ thì: “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu” [8] Đứng trên góc độ quản lý nhà nước: Đấu thầu là một phương thức quản lý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu Đứng trên góc độ nhà thầu: Đấu thầu là một hình thức kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xây lắp công trình
Từ những góc độ trên có thể thấy được thực chất của đấu thầu thể hiện ở các khía cạnh sau:
- Thứ nhất: Đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai phương diện: + Cạnh tranh giữa bên mời thầu và nhà thầu
+ Cạnh tranh giữa các nhà thầu
Quan hệ cạnh tranh bắt nguồn từ quá trình mua bán, trong đó hoạt động đấu thầu chính là hoạt động mua bán Trong quá trình này, chủ đầu tư đóng vai trò là người mua, còn các nhà thầu là người bán Các đối thủ cạnh tranh trong đấu thầu sẽ cố gắng đưa ra những đề xuất có lợi nhất để giành được hợp đồng đầu tư từ chủ đầu tư.
Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thông thường ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ do việc tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực hiện theo dự toán Mặt khác hoạt động mua bán này diễn ra chỉ với một người mua và nhiều người bán nên giữa những người bán phải cạnh tranh với nhau để bán được sản phẩm của mình Kết quả là thông qua việc tổ
Chương 2: Cơ sở lý thuyết chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình
Để đảm bảo hiệu quả kinh tế, doanh nghiệp nên áp dụng phương thức xét hiệu quả kinh tế khi lựa chọn đơn vị thi công xây dựng Phương pháp này đòi hỏi phải so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu dựa trên một quy trình nhất quán và một hệ thống tiêu chuẩn cụ thể Việc đánh giá này giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất, mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho dự án.
Một số khái niệm có liên quan đến đấu thầu Để nghiên cứu và tìm hiểu vấn đề đấu thầu, chúng ta thống nhất một số khái niệm thường dùng, đây là những thuật ngữ được giải thích theo điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng (Ban hành theo số 88/2003/NĐ - CP và Nghị định 14/2004/NĐ - CP của Chính phủ) [8]
+ Dự án đầu tư: là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hay cải tiến những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hay nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định
+ Chủ đầu tư: Là cá nhân hay pháp nhân được giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư theo quy định của pháp luật
Tổng mức vốn đầu tư thể hiện tổng chi phí cần thiết để xây dựng công trình trong dự án Số liệu này được xác định cụ thể trong giai đoạn thiết kế Việc xác định tổng mức vốn đầu tư giúp nhà đầu tư ước tính chi phí triển khai dự án và cân đối nguồn vốn phù hợp Tổng mức vốn đầu tư là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư và khả năng thành công của dự án.
Chi phí đầu tư quyết toán bao gồm tổng chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa một dự án vào khai thác và sử dụng.
+ Bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân hợp pháp đại diện cho chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu
+ Gói thầu: Là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án
+ Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu
2.1.2 Vai trò của đấu thầu Để thực hiện một dự án đầu tư xây dựng cơ bản theo cơ chế mới người ta có thể áp dụng một trong ba phương thức chủ yếu sau: Tự làm, chỉ định thầu, đấu thầu Trong đó phương thức đấu thầu đang được áp dụng rộng rãi với hầu hết các dự án xây dựng
Chương 2: Cơ sở lý thuyết cơ bản So với phương thức tự làm và giao thầu, phương thức đấu thầu có ưu điểm nổi trội, mang lại lợi ích to lớn cho các chủ đầu tư và nhà thầu Đối với chủ đầu tư
Thông qua đấu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà thầu có khả năng đáp ứng tốt các yêu cầu về kinh tế, kỹ thuật tiến độ đặt ra của công trình, trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả và tiết kiệm vốn đầu tư mà vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ công trình
Thông qua đấu thầu, các chủ đầu tư sẽ chủ động nắm bắt, quản lý hiệu quả và giảm thiểu rủi ro phát sinh trong quá trình thực hiện dự án Để đánh giá đúng đắn hồ sơ dự thầu, đội ngũ đấu thầu của chủ đầu tư phải nâng cao trình độ, đồng thời việc áp dụng đấu thầu cũng giúp nâng cao năng lực của bộ phận nhân viên.
Hoạt đông đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu, tạo công ăn việc làm cho người lao động,
Tổ chức công tác đấu thầu trong các doanh nghiệp xây dựng
2.2.1 Điều kiện mời thầu và dự thầu Điều kiện với bên mời thầu
Theo Nghị định số số 88/2003/NĐ - CP và Nghị định 14/2004/NĐ - CP về quy chế đấu thầu, việc tổ chức đấu thầu chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau: + Có đủ văn bản đầu tư hoặc giấy phép đầu tư của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
+ Có kế hoạch đấu thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt
+ Có hồ sơ mời thầu đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt
+ Có khả năng đảm bảo đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng
+ Đảm bảo được mặt bằng, giấy phép sử dụng đất và giấy phép xây dựng Nghĩa là có đủ điều kiện pháp lý để tiến hành công tác xây dựng
Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn thực hiện công việc chuẩn bị dự án
Chương 2: Cơ sở lý thuyết hoặc đấu thầu lựa chọn dự án, điều kiện tổ chức đấu thầu là có văn bản chấp thuận của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền và hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt
Những điều kiện với nhà thầu
Theo Nghị định số 88/2003/NĐ - CP và Nghị định 14/2004/NĐ - CP về quy chế đấu thầu phải có các điều kiện sau:
+ Có giấy đăng ký kinh doanh xây dựng: Đối với nhà thầu mua sắm thiết bị phức tạp được quy định trong hồ sơ mời thấu, ngoài giấy phép đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc thẩm quyền của nhà sản xuất
Đáp ứng đủ năng lực kỹ thuật và tài chính là điều kiện cụ thể và thiết thực đối với đơn vị tham gia đấu thầu Điều kiện này được quy định trong giấy phép kinh doanh và đăng ký hành nghề, bao gồm: sở hữu năng lực kỹ thuật và máy móc thiết bị hiện đại, có khả năng tài chính ổn định, và kinh nghiệm thi công vững chắc.
+ Chỉ được tham gia 1 đơn dự thầu trong 1 gói thầu dù là đơn phương hay liên doanh dự thầu Trong trường hợp tổng công ty đứng lên dự thầu thì các đơn vị thành viên không được phép tham dự thầu với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu
+ Bên mời thầu không được phép tham gia với tư cách là nhà thầu đối với các gói thầu do mình tổ chức
2.2.2 Quy trình đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng
Một quy trình đấu thầu hoàn chỉnh gồm ba giai đoạn: Sơ tuyển, nộp đơn dự thầu, mở thầu và đánh giá đơn thầu
Giai đoạn sơ tuyển Áp dụng đối với những công trình lớn phức tạp đề phòng rủi ro giai đoạn này gồm có các công việc:
- Mời các nhà thầu dự tuyển: Thông qua các kênh thông tin khác nhau, chủ đầu tư thông báo mời thầu tuyển các nhà thầu Thông báo này gồm các nội dung sau: + Chủ đầu tư về công trình
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
+ Giới thiệu khái quát về dự án
+ Ngày phát tài liệu đấu thầu và nộp đơn dự thầu
+ Chỉ dẫn tự kê khai năng lực dự sơ tuyển, ngày và địa điểm nộp bản kê khai nói trên
Sau khi thông báo mời dự sơ tuyển, chủ đầu tư sẽ phát hành chỉ dẫn dự sơ tuyển đến các nhà thầu, cung cấp các nội dung về thời gian, địa điểm nộp hồ sơ, cũng như các loại tài liệu cần thiết phục vụ cho quá trình sơ tuyển.
+ Cơ cấu sản xuất và cơ cấu quản lý của công ty
+ Kinh nghiệm đã có về thi công các loại công trình mà chủ đầu tư quan tâm + Năng lực về quản lý, kỹ thuật, lao động,
+ Tình hình tài chính của công ty
Các nhà thầu quan tâm đến công trình thì chủ động đến cơ quan chủ đầu tư nhận hồ sơ sơ tuyển và kê khai một cách chính xác những nội dung theo yêu cầu
- Phân tích các hồ sơ, lựa chọn và thông báo danh sách các ứng thầu
Giai đoạn nộp đơn thầu
Sau khi thu nhận các hồ sơ sơ tuyển của các nhà thầu, chuyên viên của chủ đầu tư nghiên cứu và lựa chọn các đơn vị có đủ điều kiện và thông báo cho tất cả các nhà thầu đã được lựa chọn
- Lập tài liệu mời thầu: Chủ đầu tư - bên mời thầu tiến hành xác lập tài liệu đấu thầu, hồ sơ này gồm các tài liệu sau:
+ Chỉ dẫn đối với nhà thầu
+ Hồ sơ kinh tế kỹ thuật kèm theo chỉ dẫn các kỹ thuật
+ Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng và bảo lãnh dự thầu
- Chuẩn bị hồ sơ dự thầu: Để đảm bảo những thông tin cần thiết cho việc lập hồ sơ dự thầu một cách có
Chương 2: Cơ sở lý thuyết chất lượng, các nhà thầu có thể yêu cầu bên mời thầu bố trí đi thăm hiện trường và giải đáp những thắc mắc xung quanh nội dung và điều kiện đấu thầu Trong quá trình các nhà thầu chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu, bên mời thầu có thể điều chỉnh, bổ sung tài liệu mời thầu Những thay đổi này phải được thông báo trực tiếp tới các nhà thầu và đảm bảo cho các nhà thầu có thời gian đáp ứng những thay đổi đó
- Lập hồ sơ dự thầu: Công việc này hoàn toàn thuộc trách nhiệm của các nhà thầu, bên mời thầu không có bất cứ sự gợi ý riêng cho nhà thầu nào Hồ sơ gồm: + Đơn dự thầu theo mẫu của bên mời thầu
+ Bản sao giấy phép đăng ký kinh doanh và chứng chỉ nghề nghiệp
+ Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu
+ Bản dự toán giá thầu
Sau khi kiểm tra kỹ lưỡng các tài liệu trong hồ sơ, hồ sơ này được niêm phong và gửi tới bên mời thầu theo quy định
Giai đoạn mở thầu và đánh giá đơn thầu
Việc mở thầu diễn ra công khai theo thời gian và địa điểm đã nêu trong thông báo mời thầu Thành phần tham dự gồm đại diện cơ quan quản lý nhà nước, bên mời thầu và các nhà thầu nộp hồ sơ dự tuyển Diễn biến của buổi mở thầu được ghi biên bản chi tiết, có chữ ký của các thành phần tham gia để đảm bảo tính minh bạch và công khai của quá trình đấu thầu.
- Đánh giá và xếp hạng nhà thầu:
+ Xem xét hồ sơ dự thầu của từng nhà thầu
+ Chuyển đổi giá dự thầu và các chỉ tiêu khác cùng điều kiện để đảm bảo tính chính xác của những so sánh
+ Đánh giá và so sánh các hồ sơ dự thầu theo từng tiêu chuẩn sau đó tổng hợp lại để đánh giá toàn diện
Dựa vào kết quả đánh giá các hồ sơ dự thầu, bên mời thầu sẽ lập bảng xếp hạng các nhà thầu theo các tiêu chí đánh giá cụ thể Kết quả này phải đảm bảo tính khách quan, minh bạch, công bằng và phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết được các cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt Người trúng thầu là người có số điểm cao nhất
- Thông báo kết quả trúng thầu và ký kết hợp đồng Sau khi có kết quả xét duyệt, nhà trúng thầu được thông báo về việc ký kết hợp đồng
2.3 Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng và nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
2.3.1 Vai trò của việc nâng cao khả năng trong đấu thầu xây dựng
Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng
Hiện nay có hai cách hiểu như sau:
THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CPXD COTEC
Quá trình hình thành và phát triển của công ty
3.1.1 Sự hình thành và phát triển
Công ty cổ phần xây dựng Cotec – Coteccons được cổ phần hóa vào tháng 8/2004 và hoạt động theo giấy phép đăng ký kinh doanh số 4103002611 do Sở Kế hoạch Đầu tư Tp.HCM cấp lần đầu ngày 24/08/2004 và cấp lần thứ VIII vào ngày 07/09/2009 số
+ Tên tiếng Việt: CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG COTEC
+ Tên tiếng Anh: COTEC CONSTRUCTION JOINT STOCK Co
+ Vốn điều lệ: 422 tỉ đồng
+ Địa chỉ: 236/6 Điện Biên Phủ, Phường 17, Quận Bình Thạnh, Tp HCM + Điện thoại: (84-8)3 5142255/66 Fax: (84-8)3 54227
+ Tên chứng khoán: Cổ phiếu công ty cổ phần xây dựng Cotec
3.1.2 Chức năng và nhiệm vụ kinh doanh của công ty
- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp, công trình giao thông, công trình thủy lợi Đây cũng là lĩnh vực kinh doanh chính của công ty, chiếm tỷ trọng chủ yếu trong toàn bộ cơ cấu doanh thu và lợi nhuận của công ty
- Tư vấn đầu tư, quản lý dự án các công trình dân dụng và công nghiệp
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
- Kinh doanh bất động sản
- Thiết kế tổng mặt bằng xây dựng công trình Thiết kế công trình dân dụng và công nghiệp Thiết kế nội ngoại thất công trình
- Thiết kế phần cơ điện công trình
Và các lĩnh vực kinh doanh khác
3.1.3 Kết quả hoạt động kinh doanh của công ty trong 5 năm gần nhất
Doanh thu năm 2011 tăng 36.5% so với năm 2010 và vượt 21.5% so với kế hoạch năm Doanh thu tăng mạnh trong năm qua phần lớn chuyển từ các dự án của năm 2010 qua năm 2011 và tỷ lệ trượt giá
Lợi nhuận năm 2011 đạt 70% so với kế hoạch: Với những khó khăn của nền kinh tế trong năm qua, Công ty phải tính toán, đưa giá thầu hợp lý nhất để cạnh tranh hiệu quả với các nhà thầu khác Ngoài ra việc trúng thầu hạn chế cũng những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc giảm lợi nhuận của Công ty
Bảng 3-1: Kết quả hoạt động kinh doanh
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh công ty CPXD Cotec
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
Hình 3-1: Biểu đồ kết quả hoạt động kinh doanh
Những đặc điểm chủ yếu về kinh tế - Kỹ thuật của công ty có ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu
3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý của công ty
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, tổ chức biên chế của công ty đã được ban lãnh đạo công ty duyệt công ty CPXD Cotec là một bộ máy quản lý gọn nhẹ chủ yếu là cán bộ khung
Chủ tịch hội đồng quản trị kiêm tổng giám đốc giữ vai trò lãnh đạo chung trong toàn công ty, chỉ đạo trực tiếp đến từng công trình, chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị về mọi mặt hoạt động trong sản xuất kinh doanh của công ty đồng thời cũng đại diện cho quyền lợi của toàn bộ công nhân viên trong toàn bộ công nhân viên trong toàn công ty
- Hội đồng quản trị gồm có: 4 thành viên
- Ban giám đốc gồm có:
Tổng giám đốc: Phụ trách chung
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
Phó tổng giám đốc thứ nhất phụ trách về kỹ thuật
Phó tổng giám đốc thứ hai phụ trách về tài chính
- Dưới ban giám đốc là các bộ phận:
Phòng tài chính kế toán
Phòng giám sát thi công
Phòng đảm bảo kiểm tra chất lượng công trình
Phòng kinh doanh và phát triển
Phòng mua nhập nguyên vật liệu
Việc tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý ở công ty CPXD Cotec được thể hiện qua sơ đồ sau:
Hình 3-2: Sơ đồ tổ chức công ty CPXD Cotec
Các phòng gọi là khối cơ quan của công ty hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ đã quy định trong quy chế tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty
Bộ máy tổ chức và quản lý của công ty chủ yếu là cán bộ khung Tại các đội thi
Lập dự toán Giám sát thi công
Thiết kế Kiểm tra chất lượng
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec công cũng chỉ có những cán bộ quản lý kỹ thuật, cán bộ thống kê, công nhân kỹ thuật cốt cán Khi thi công các công trình cụ thể, công ty CPXD Cotec sẽ căn cứ vào nhu cầu thực tế mà tuyển thêm lao động
Công việc của các phòng ban:
+ Chức năng: Giúp giám đốc thực hiện tính toán, kiểm tra, nghiên cứu đưa ra các giải pháp, biện pháp kỹ thuật thiết kế và thi công
+ Tổ chức: Có 4 người gồm 1 trưởng phòng và 3 nhân viên đều có trình độ đại học
+ Chức năng: Tham mưu cho tổng giám đốc trong công việc phát triển kinh doanh, kế hoạch sản xuất kinh doanh của từng bộ phận
+ Tổ chức: Có 3 người, 1 trưởng phòng, 2 nhân viên đều có trình độ đại học
- Phòng giám sát thi công: Có 3 người có mặt tại các công trình giám sát thi công các hạng mục để chất lượng công trình được bảo đảm đúng kỹ thuật và báo cáo tổng giám đốc các số liệu về kỹ thuật
- Phòng kinh doanh: Gồm 2 nhân viên có trình độ đại học có nhiệm vụ triển khai kế hoạch kinh doanh của công ty, tổng hợp tình hình sản xuất của từng giai đoạn
- Phòng kế toán: Gồm có 5 người, 1 trưởng phòng và 4 nhân viên thực hiện công việc hạch toán kế toán, tính giá sản phẩm phân tích thống kê các số liệu về tài chính
- Phòng vật tư: Gồm có 2 người có nhiệm vụ khai thác các nguồn hàng cung cấp cho công ty đảm bảo về giá cả và chất lượng
3.2.2 Đặc điểm chung của lĩnh vực kinh doanh
Công ty CPXD Cotec hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản là một ngành có những đặc thù riêng so với các ngành sản xuất vật chất khác trong nền kinh tế quốc dân
Quá trình tạo ra các sản phẩm xây lắp thường dài, từ khi khởi công xây dựng cho
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec đến khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng là một quá trình thi công phụ thuộc vào nhiều yếu tố: quy mô, tính chất phức tạp của từng công trình, máy móc, con người ngoài ra các việc thi công lại chủ yếu thực hiện ngoài trời nên chịu ảnh hưởng rất lớn của yếu tố thiên nhiên Quá trình thi công lại được chia thành nhiều giai đoạn, mỗi giai đoạn gồm nhiều công việc khác nhau Những đặc điểm này không những có tác động đến công tác tập hợp chi phí sản xuất, tính giá thành sản phẩm mà còn ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính ngắn hạn và dài hạn
Sản phẩm xây lắp là những công trình, vật kiến trúc, các thiết bị lắp đặt có quy mô, kết cấu phức tạp mang tính chất đơn chiếc có thời gian lắp đặt sử dụng lâu dài, giá trị lớn những máy móc thiết bị tham gia vào quá trính sản xuất phải di chuyển theo địa điểm sản phẩm
Sản phẩm xây dựng cơ bản là sản phẩm được sản xuất theo hợp đồng ký kết giữa bên chủ đầu tư (bên A) và bên thi công (bên B) trên cơ sở dự toán và thiết kế đã được cấp có thẩm quyền duyệt
3.2.3 Nguồn nhân lực và lao động
Bảng 3-2: Thống kê lực lượng lao động tại công ty trong vài năm gần đây
Trên đại học Người 13 3% 15 3% 15 3% Đại học Người 312 81% 408 78% 343 77%
Cao đẳng, Trung cấp Người 40 10% 70 13% 68 15%
Công nhân kỹ thuật và khác Người 20 5% 33 6% 21 5%
Nguồn: Công ty CPXD Coteccons, 2012
Qua bảng trên ta nhận thấy số lượng lao động có trình độ của công ty có xu hướng giảm Số lượng nhân viên có trình độ đại học năm 2010 là 312, đến năm 2011 là
408, đến năm 2012 đã tăng lên 343 người Mặc dù vậy công ty lại chứng kiến sự tăng
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec lên của số nhân viên cao đẳng và trung cấp qua các năm, năm 2010 là 40 người nhưng đến năm 2011 tăng lên 70 người và năm 2012 là 68 người Tổng số nhân viên công nhân trong toàn công ty cũng có xu hướng giảm trong năm 2012
Do tình hình kinh tế khó khăn, các công ty trong ngành xây dựng phải cắt giảm nhân sự, trong đó có nhiều kỹ sư trình độ đại học Nguyên nhân là vì chi phí lao động cao, nguồn việc mới không đảm bảo và lạm phát làm giảm lợi nhuận của công ty.
3.2.4 Đặc điểm công nghệ sản xuất sản phẩm và năng lực thi công của công ty Đặc điểm về công nghệ chế tạo ra sản phẩm trong xây dựng là một trong những yếu tố quan trọng nói lên năng lực sản xuất của công ty Muốn thành công trong đấu thầu xây lắp các công trình có quy mô lớn, công nghệ hiện đại thì công ty cần phải có dây chuyền công nghệ cùng máy móc thiết bị thi công hiện đại , các thao tác trong thi công phải thành thạo chuẩn xác
Thực trạng hoạt động đầu thầu và năng lực cạnh tranh tại công ty CPXD Cotec
3.3.1 Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty
Là một doanh nghiệp liên doanh với quá trình hình thành và phát triển, công ty có đầy đủ các điều kiện đê tham gia đầu thầu các công trình trong và ngoài nước Tuy nhiên, cùng với sự đổi mới nói chung của nền kinh tế, công tác đấu thầu của công ty vẫn còn nhiều vấn đề cần đổi mới, hoàn thiện nhằm nâng cao hoạt động của công tác đấu thầu
Từ năm 2004 đến nay, công ty đã tham gia đấu thầu nhiều công trình với tỷ lệ trúng thầu cao, đạt từ 78% đến 80%, trong đó nổi bật là những công trình quy mô lớn như chung cư cao cấp River Garden, chung cư cao cấp The Mannor Hà Nội Tuy nhiên, đáng chú ý, trong những năm gần đây, tỷ lệ trúng thầu của công ty đã giảm đáng kể.
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
Bảng 3-8: Danh mục các công trình công ty tham gia đấu thầu năm 2010
TT Tên công trình Địa điểm Giá trị
Le Meridien Saigon Hồ Chí Minh 500 tỷ VND
Ceana Hội An Quảng Nam 280 tỷ VND
Bay View Hạ Long 300 tỷ VND
Lan Phương Hồ Chí Minh 250 tỷ VND
Pullman Saigon Centre Hồ Chí Minh 169 tỷ VND
Thanh Đa View Hồ Chí Minh 135 tỷ VND
The Everrich II Hồ Chí Minh 689 tỷ VND
Khu căn hộ cao cấp Saigon Pavillon Hồ Chí Minh 200 tỷ VND
City Garden Hồ Chí Minh 953 tỷ VND
Tricon Towers Hà Nội 250 tỷ VND
Nhà máy dệt Texhong - Giai đoạn 3 Đồng Nai 168 tỷ VND
Trường quốc tế Unis - Hà Nội Hà Nội 125 tỷ VND
Novotel Sài Gòn Centre Hồ Chí Minh 86 tỷ VND
Indochina Plaza Hanoi Hà Nội 475 tỷ VND
Nguồn: Công ty CPXD Cotec
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
Bảng 3-9: Danh mục các công trình công ty tham gia đấu thầu năm 2011
TT Tên công trình Địa điểm Giá trị
City Gate Tower Hồ Chí Minh 650 tỷ VND
Texhong Ngân Long Quảng Ninh 300 tỷ VND
Thảo Điền Pearl Hồ Chí Minh 320 tỷ VND
Megamilk Hồ Chí Minh 240 tỷ VND
Mê Linh Plaza Hà Đông 555 tỷ VND
Parkcity Hà Nội Hà Nội 800 tỷ VND
Việt Luân ( Phân xưởng luyện cao xu)
Nhà máy sữa Dielac Bình Dương 300 tỷ VND
Chung cư cao cấp Star City Hà Nội 726 tỷ VND Thăng Long Number One - Viglacera Hà Nội 598.84 tỷ VND
Mandarin Garden Resindential Hà Nội 450 tỷ VND
Nestle Route 66 Đồng Nai 396 tỷ VND
President Place Hồ Chí Minh 229.2 tỷ VND
Eurowindow Multi Complex Hà Nội 165,255 tỷ VND
Lim Tower Hồ Chí Minh 135 tỷ VND
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
Mgm Grand Hồ Tràm Bà Rịa Vũng Tàu 300 tỷ VND
Khu chung cư cao cấp rừng cọ - ecopark
Nguồn: Công ty CPXD Cotec Để đánh giá được đúng thực trạng công tác đấu thầu của công ty cần đi sâu vào tìm hiểu quá trình thực hiện công tác đấu thầu những thành tựu, vấn đề còn tồn tại và những nguyên nhân của tồn tại ở công ty Trong công tác đấu thầu của công ty CPXD Cotec gồm 3 giai đoạn sau :
- Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu
- Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu
- Giai đoạn thi công theo hợp động (khi đã trúng thầu)
1.1 Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu
Sau khi nhận thông báo mời thầu, bộ phận đấu thầu sẽ thực hiện khảo sát thực địa để thu thập thông tin về địa hình, mặt bằng, nguồn nguyên vật liệu, đơn giá xây dựng tại địa phương và khối lượng công việc Dựa trên báo cáo khảo sát và bản thiết kế do chủ đầu tư cung cấp, công ty sẽ tiến hành bóc tách khối lượng và tính toán giá dự thầu Đồng thời, bộ phận đấu thầu cũng phối hợp với phòng tài chính - kế toán để soạn thảo báo cáo năng lực của công ty, trình bày các thông tin về năng lực, kinh nghiệm và năng lực tài chính của công ty nhằm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Quá trình xây dựng và phát triển của công ty
- Phạm vị hoạt động và năng lực thi công của công ty
- Tình hình tài chính của công ty
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec
- Cơ cấu lao động của công ty
- Danh mục, máy móc thiết bị phục vụ thi công
- Danh mục các công trình đã thi công trong thời gian gần đây
- Giấy bảo lãnh dự thầu Đối với việc lập dự toán, dự thầu về hình thức, các bước tiến hành giá dự toán, xây lắp công trình được tuân theo một quy trình nhất định như các doanh nghiệp xây dựng khác
1.2 Quá trình nộp hồ sơ dự thầu
Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ các tài liệu có liên quan đến hồ sơ dự thầu, công ty tiến hành nộp hồ sơ dự thầu cho chủ đầu tư Trong khi chờ đợi kết quả đấu thầu của công ty tiến hành công tác Marketing Thực chất của công tác trong giai đoạn này là tăng cường các mối quan hệ giữa công ty với chủ đầu tư, với các cơ quan có thẩm quyền ảnh hưởng tới việc ra quyết định đối với kết quả đấu thầu Quan hệ đó sẽ làm tăng thêm uy tín, độ tin cậy của công ty, cùng làm tăng khả năng thắng thầu của công ty, nhất là trong trường hợp giá dự toán, giá dự thầu mà công ty đưa ra gần giống với giá của một hoặc nhiều đối thủ khác Do đó, trong quá trình này, đòi hỏi phải có một số biện pháp mang tính ngoại giao nhiều hơn nhằm tạo được những mối quan hệ tốt, không chỉ phục vụ cho ngay công trình đó mà còn là tiền đề thuận lợi cho các công trình trong tương lai của công ty Tuy nhiên, về vấn đề này công ty cũng chưa phát huy hết lợi thế của nó
1.3 Quá trình thực hiện thi công theo hợp đồng
Giai đoạn thi công được thực hiện sau khi công ty trúng thầu Trong giai đoạn này, công ty đã đảm bảo chất lượng, kỹ thuật tiến độ thi công Công ty đã linh hoạt đưa ra các biện pháp khuyến khích lực lượng thi công nhằm nâng cao năng suất lao động, đẩy nhanh quá trình hoàn thiện công trình Đồng thời, công ty cũng thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ chất lượng, kỹ thuật công trình để hạn chế các sai sót Dù giai đoạn này không ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình đấu thầu công trình hiện tại, nhưng nó sẽ ảnh hưởng đến việc đấu thầu các công trình tiếp theo của công ty.
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec của công ty Vì vậy, thực hiện tốt giai đoạn này góp phần nói lên năng lực của công ty, đồng thời nâng cao uy tín cũng như khả năng cạnh tranh của công ty trên thị trường
3.3.2 Đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty
* Một số chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty
Có rất nhiều các chỉ tiêu để xét tính cạnh tranh trong công tác đấu thầu của công ty, ở đây ta chỉ xem xét các chỉ tiêu của công ty:
- Ch ỉ ti êu s ố lượng công tr ình trúng th ầu v à giá tr ị trúng thầu hàng năm:
Các công trình mà công ty đã thi công được hình thành chủ yếu do công ty tham gia đấu thầu Từ khi thành lập đến nay, các công trình và giá trị công trình được thể hiện như sau:
Bảng 3-10: Số lượng công trình trúng thầu hàng năm
1 Số lượng công trình trúng thầu 10 10
3 Giá trị trung bình một công trình trúng thầu
Ngu ồn : từ ph òng k ế hoạch
Theo bảng trên trong năm 2010 công ty trúng thầu 10 công trình với tổng giá trị là 3.250 tỷ đồng với giá trị trung bình mỗi công trình là 325 tỷ đồng, đến năm 2011 số lượng các công trình trúng thầu vẫn là 10 và tuy nhiên giá trị trung bình đã là 388 tỷ đồng Qua bảng trên ta nhận thấy rằng giá trị trúng thầu công ty có tăng đáng kể so với năm 2010, nó thể hiện phần nào nỗ lực của công ty trong hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và công tác đấu thầu nói riêng trong bối cảnh kinh tế năm 2011 gặp nhiều khó khăn Trước hết là do sự chủ động trong hoạt động sản xuất kinh doanh, cụ thể là: khi có một hành lang pháp lý đảm bảo cho sự cạnh tranh bình đẳng trên thị trường xây dựng Việt Nam ra đời Công ty đã chủ động tham gia đấu thầu để giành quyền bao thầu xây lắp các công trình Mặt khác, công ty cũng rất tự tin vào khả năng
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec cạnh tranh của mình, mặc dù tham gia vào quá trình thực hiện đấu thầu chưa lâu (năm 2004) nhưng công ty đã mạnh dạn tham gia đấu thầu các công trình lớn Điều đó đem lại cho công ty một kết quả khả quan
- Ch ỉ ti êu xác su ất trúng thầu: Để xem xét chỉ tiêu này ta xem xét bảng tổng hợp trúng thầu từ năm 2008 đến
Bảng 3-11: Bảng tổng hợp trúng thầu từ năm 2008 đến 2011
Số công trình tham gia đấu thầu
Số công trình trúng thầu
SL Giá trị SL Giá trị SL Giá trị
Ngu ồn : t ừ ph òng kinh doanh
Qua bảng trên ta nhận thấy rằng số công trình trúng thầu qua các năm tăng ổn định cũng như doanh thu tăng đều qua các năm Tuy nhiên hiệu quả của công tác đấu thầu lại giảm đi đáng kể Xác suất trúng thầu về mặt số lượng năm 2011 là 58,8% giảm so với các năm trước hơn 10% , còn về mặt giá trị cũng tương tự Những con số thông kê nói trên chứng tỏ công tác đấu thầu của công ty đang hoạt động thiếu hiệu quá, về măt lâu dài sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến tình hình hoạt động kinh doanh của công ty
- Ch ỉ ti êu th ị phần v à uy tín c ủa công ty trong thị trường xây dựng:
Công ty là một doanh nghiệp tương đối mới , do vậy thị phần của doanh nghiệp chưa lớn Đối với uy tín của công ty đây là một chỉ tiêu có tính chất bao trùm, nó liên
Chương 3: Thực trạng khả năng cạnh tranh đấu thầu tại công ty CPXD Cotec quan đến tất cả các chỉ tiêu ở trên Qua thực tế cho thấy kinh nghiệm của công ty trên thị trường xây dựng đang ngày càng được đẩy mạnh nhưng chưa cao do uy tín của doanh nghiệp cũng chưa cao, điều này gây khó khăn cho công ty trong công tác đấu thầu
3.4 Đánh giá chung về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của công ty CPXD Cotec
3.4.1 Những ưu điểm trong cạnh tranh
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU Ở CÔNG TY CPXD COTEC
Lập tổ điều tra nghiên cứu thị trường
Như phân tích trước đó, các thông tin thu được từ hoạt động điều tra nghiên cứu thị trường đóng vai trò quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầu Đồng thời, thông tin này còn hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm kiếm công trình tiềm năng, mở rộng thị trường kinh doanh.
Đội ngũ chuyên trách trong công ty nên được thành lập để đảm nhiệm nhiệm vụ này và giao cho phòng kinh doanh thực hiện Trong quá trình tiến hành điều tra thị trường, công ty cần lưu ý những vấn đề sau:
+ Về nguồn tiêu thụ và đối thủ cạnh tranh: nhu cầu xây dựng của mọi khu vực, nghiên cứu tình hình của các chủ đầu tư cụ thể, nhất là các dự án đầu tư sắp tiến hành, nghiên cứu các chủng loại công trình kèm theo các vật liệu và kết cấu xây dựng được tiến hành trong tương lai, kịp thời nắm bắt được các thông tin gọi thầu của các chủ đầu tư, nghiên cứu thị hiếu của các chủ đầu tư và khả năng cạnh tranh của các đối thủ tham gia đấu thầu
+ Về tư liệu sản xuất đầu vào cho quá trình xây dựng: tình hình nguồn nguyên vật liệu xây dựng, giá cả và xác định khả năng mua sắm hay tự sản xuất, tình hình nguồn thiết bị máy móc xây dựng và dự kiến khả năng tự mua sắm hay đi thuê, nghiên
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec cứu sử dụng nguồn tư liệu sẵn có tại địa phương và khả năng liên kết với các đơn vị xây dựng tại chỗ
+ Về lao động: tùy theo từng công trình mà đưa ra các quyết định đi thuê thợ, nhất là thợ có tay nghề cao, các chi phí có liên quan đến công nhân, khả năng tận dụng nguồn lực lao động có tính chất thời vụ cho các công việc không quan trọng và khả năng liên kết với lao động tại chỗ
+ Đối với việc tìm kiếm gói thầu: thông qua các cơ quan nhà nước, các phương tiện truyền thông, khuyến khích nhân viên tận dụng mối quan hệ cá nhân để tìm kiếm các gói thầu Sau đó nếu công ty dự thầu thì cần đưa ra các biện pháp thích hợp nhằm đảm bảo tính thắng thầu cao.
Xây dựng chiến lược tranh thầu phù hợp
Trên cơ sở những thông tin đã tìm kiếm và phân tích, công ty có thể xây dựng và lựa chọn các chiến lược tranh thầu phù hợp Việc xây dựng và vận dụng linh hoạt các chiến lược tranh thầu sẽ có tác dụng rất lớn đối với khả năng thắng thầu của công ty
Do đó, trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu, công ty nên coi việc xây dựng công tác tranh thầu là một nhiệm vụ cần thiết Trong quá trình dự thầu, công ty có thể áp dụng các chiến lược sau để tăng cơ hội trúng thầu và đem lại hiệu quả cao nhất cho doanh nghiệp.
- Chiến lược giá: nếu công ty lấy chỉ tiêu giá là công cụ hàng đầu để tranh thầu, cần chú ý đến các vấn đề sau:
+ Giá dự thầu của công ty đặt càng thấp thì khả năng thắng thầu càng lớn Trong trường hợp công ty đang thiếu việc làm thì có thể đặt giá dự thầu bằng chi phí cần thiết để xây dựng công trình Trong trường hợp này, doanh nghiệp chỉ hoà vốn và không có lãi nhưng có tiền để trả lương cho bộ máy gián tiếp, lương cho công nhân và các chi phí bất biến khác
+ Khi đông người tham gia đấu thầu thì khả năng giá dự thầu của mọi người tham gia thường bị đặt thấp xuống, do đó làm cho khả năng tranh thầu với lãi xuất cao càng khó
+ Khi độ chính xác của giá dự thầu với mức lãi dự kiến do nhà thầu đưa ra càng cao thì độ tin cậy của phương án tranh thầu càng lớn Công ty cũng cần phải chú
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec ý đến đối thủ, nếu giá thấp thì đây là đối thủ đáng sợ nhất
- Chiến lược công nghệ và tổ chức xây dựng: Đây là chiến lược quan trọng nhất vì nó có độ tin cậy cao Thực chất của chiến lược này là khi lập dự án tranh thầu phải dốc toàn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa trên các công nghệ xây dựng có hiệu quả Nếu doanh nghiệp đưa ra được một công nghệ độc đáo duy nhất mà chủ đầu tư đang cần cho việc xây dựng công trình của mình thì ưu thế tranh thầu của công ty tăng lên nhiều
- Chiến lược liên kết: theo chiến lược này doanh nghiệp xây dựng có thể liên doanh, liên kết để tranh thầu và thực hiện công trình Trong trường hợp ở thế yếu công ty có thể tranh thủ làm thầu phụ cho doanh nghiệp xây dựng khác có khả năng thắng thầu cao hơn Chiến lược này còn có thể áp dụng ở công ty trong trường hợp các công trình lớn mà khả năng tài chính và năng lực của công ty không đáp ứng tốt nhất yêu cầu của chủ đầu tư
- Chiến lược thay đổi thiết kế của công trình: Nếu được chủ đầu tư chấp nhận và công ty có khả năng tốt về thiết kế thì nhận được hồ sơ mời thầu công ty có thể đề xuất phương án thay đổi thiết kế hợp lí hơn và mang lại lợi ích cho chủ đầu tư Trong trường hợp này, công ty sẽ được chủ đầu tư giành cho việc thực hiện công trình với một sự kiểm tra nhất định của cơ quan thiết kế và tư vấn có uy tín.
Nâng cao năng lực thi công và đầu tư có trọng điểm xe máy thi công
Năng lực thiết kế và xe máy của công ty không lớn, mặt khác tổng số máy móc và thiết bị xe máy thi công của công ty thì hơn 50% được trang bị từ năm 2000, công suất thực tế tối đa chỉ còn 60% công suất thiết kế trở xuống do đó chi phí sử dụng máy cao, chất lượng và tiến độ thực hiện thấp ảnh hưởng đến khả năng thi công công trình, gây ảnh hưởng không tốt đến khả năng huy động để thắng thầu Trong khi nguồn vốn của công ty không đủ lớn để trang bị mới lại máy móc, thiết bị cũ Hiện tại công ty nên tiến hành phân loại số thiết bị máy móc thi công thành hai nhóm:
+ Nhóm 1: những thiết bị và xe máy còn khả năng phục hồi và cải tiến nâng cấp Đây là những thiết bị, xe máy thi công còn giá trị sử dụng khoảng 40% đến 60% Đối với nhóm này sẽ có kế hoạch cụ thể để sửa chữa và nâng cấp Phát động phong trào cải tiến kĩ thuật trong nội bộ công ty nhằm khôi phục và nâng cao giá
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec trị sử dụng của thiết bị, xe máy này Giải pháp áp dụng có thể hướng vào việc thay thế từng bộ phận, đặc biệt là những bộ phận cung cấp động lực khi có nguồn vốn sẵn có
+ Những thiết bị, xe máy đã cũ và lạc hậu, giá trị sử dụng còn dưới 40%, công ty có thể thanh lý số máy móc thiết bị này, bổ sung vào nguồn vốn đầu tư mới.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhân viên tham gia công tác đấu thầu44
Nhân tố con người ảnh hưởng lớn tới sự thành công của công ty cũng như việc thắng lợi hay thất bại trong việc đấu thầu của công ty Việc lập giá dự thầu sao cho sát với thực tế, việc đưa ra một bản thiết trình thi công và đưa ra các biện pháp kỹ thuật hợp lý để tạo ra một hồ sơ dự thầu có chất lượng do các nhân viên tham gia đấu thầu lập nên Do đó để nâng cao khả năng thắng thầu của mình thông qua nâng cao chất lượng của hồ sơ dự thầu thì công ty nên đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ nhân viên tham gia đấu thầu
Đặc thù hoạt động đấu thầu đòi hỏi sự nhanh nhạy, kiến thức chuyên sâu, am hiểu quy định Tuy nhiên, nhân viên đấu thầu còn hạn chế về kinh tế, tài chính, luật pháp, ngoại ngữ và tin học Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về nâng cao năng lực cho đội ngũ đấu thầu để đáp ứng nhu cầu thực tế.
Do đó, công ty có thể căn cứ vào nhiệm vụ của từng người trong việc thực hiện công tác đấu thầu để lập kế hoạch đào tạo Hiện nay công ty đã và đang có chủ trương cho một số công nhân viên của công ty đi học để nâng cao kiến thức Do đó công ty có thể căn cứ vào kế hoạch đào tạo để tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian và kinh phí cho họ
Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, công ty cần chú trọng đến lực lượng nhân viên gián tiếp và lực lượng nhân viên công nhân kỹ thuật ở đơn vị thi công Lực lượng lao động này không trực tiếp tham gia vào công tác đấu thầu nhưng lại đóng vai trò quan trọng trong quá trình thi công công trình, quyết định đến chất lượng công trình, đến uy tín của công ty Hiệu quả của giải pháp này sẽ làm cho trình độ tay nghề, bậc thợ của đội ngũ nhân viên quản lý, công nhân trong toàn công ty được nâng cao Đảm bảo nguồn nhân lực có thể đáp ứng quản lý thi công xây lắp theo yêu cầu của chủ
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec đầu tư và nâng cao năng lực của nhân viên tham gia vào công tác đấu thầu Điều này tạo lợi thế cho công ty trong cạnh tranh đấu thầu.
Tăng cường công tác quản trị chất lượng công trình và nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo uy tín của công ty
Chất lượng công trình là một trong những tiêu chuẩn quan trọng mà chủ đầu tư sử dụng để xét thầu và giao thầu đối với các đơn vị xây dựng Do vậy công ty phải hết sức quan tâm đến vấn đề này Hiện nay chúng ta đang trong quá trình hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới Do vậy trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, những đòi hỏi ngày càng cao về kỹ thuật và chất lượng của công trình của các chủ đầu tư khiến cho việc quản trị chất lượng công trình ngày càng trở nên cần thiết Làm được như vậy thì trong quá trình sản xuất, công ty sẽ sản xuất được những công trình đảm bảo chất lượng cao và thoả mãn yêu cầu của các chủ đầu tư Điều này sẽ làm tăng uy tín và nâng cao khả năng thắng thầu của công ty ở những lần thầu sau Giải pháp này được thực hiện như sau:
+ Lập biện pháp thi công đối với những công việc hoặc bộ phận công việc của công trình phức tạp và quan trọng về mặt kỹ thuật, lập được kế hoạch, tiến độ thi công hợp lý, thông qua việc lập danh mục công việc phải làm và giao đích danh cho người thực hiện và phải chịu trách nhiệm về tiến độ cũng như chất lượng phần việc của mình Chuẩn bị đầy đủ các yếu tố sản xuất như nguồn nguyên vật liệu, số lượng và chủng loại máy móc thiết bị, phân công lao động cho từng công trình, sau đó mới tiến hành xây lắp
+ Trong quá trình thi công: cần thực hiện thi công theo thiết kế đã được duyệt, tuân thủ đúng các quy trình, quy phạm đã quy định Sử dụng vật liệu, kết cấu xây dựng vào công trình đúng kích thước chủng loại và đảm bảo về chất lượng Kiên quyết không đưa vật liệu không đảm bảo chất lượng vào công trình Vấn đề này phải được thực hiện một cách nghiêm túc và triệt để vì chất lượng nguyên vật liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của công trình
Thực hiện kiểm tra, nghiệm thu theo từng giai đoạn, từng phần công việc, nhất là những bộ phận kết cấu có tầm quan trọng đặc biệt đến chất lượng công trình
Kiểm tra tại chỗ khi thi công công trình Chất lượng công trình phụ thuộc vào
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố về vật liệu, máy móc thiết bị, con người
+ Kiểm tra chất lượng công trình trước khi bàn giao cho chủ đầu tư: sau khi hoàn thành thi công công trình, công ty phải kiểm tra chất lượng công trình Cần áp dụng chế độ ba kiểm:
- Công nhân tự kiểm tra
- Tổ trưởng sản xuất kiểm tra
- Nhân viên quản lý chất lượng kiểm tra
Để duy trì uy tín và năng lực cạnh tranh, doanh nghiệp xây lắp cần thường xuyên đánh giá chất lượng sản phẩm để phát hiện sai sót, tìm nguyên nhân và đưa ra giải pháp khắc phục Quá trình này không chỉ giúp nâng cao chất lượng sản phẩm mà còn góp phần xây dựng danh tiếng và khả năng trúng thầu của doanh nghiệp.
Tăng cường huy động vốn và thu hồi vốn đảm bảo cho tham gia đấu thầu và thực hiện hợp đồng
Như đã phân tích ở trên, công ty có số vốn lưu động chưa lớn trong khi thị trường hoạt động của công ty ngày càng mở rộng, do đó nhu cầu về vốn cho xây lấp ngày một tăng Nhu cầu về vốn cho bảo lãnh thực hiện hợp đồng, vốn ứng trước, vốn đầu tư tài sản cố định, Trong khi đó, cùng một lúc công ty phải tham gia đấu thầu và thi công nhiều công trình khác nhau ở các địa phương khác nhau, thời gian thi công kéo dài Trong thực tế không phải bao giờ các công trình bàn giao cho chủ đầu tư đều được thanh toán ngay Có những công trình đã bàn giao 1 đến 2 năm nay nhưng vẫn chưa được thanh toán kịp thời, gây ứ đọng vốn Do đó việc thu hồi vốn để phuc vụ cho công trình tiếp theo sẽ gặp phải khó khăn Mặt khác việc thiếu vốn lưu động làm chậm nguồn cung ứng vốn cho quá trình thi công nhiều khi dẫn đến gián đoạn Do đó làm kéo dài tiến độ thi công, ảnh hưởng xấu đến uy tín của công ty, làm giảm khả năng cạnh tranh trong tham gia đấu thầu xây dựng Đứng trước tình hình này, công ty cần phải có những biện pháp tăng cường và huy động vốn, thu hồi vốn như sau:
+ Thực hiện tiết kiệm các chi phí nhằm nâng cao lợi nhuận cho công ty
+ Tăng cường các mối quan hệ tốt với ngân hàng, đặc biệt là các ngân hàng công ty mở tài khoản để nhận được sự giúp đỡ về vốn hoặc sự bảo lãnh trong đấu
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho công ty trong quá trình đấu thầu và thực hiện hợp đồng
+ Tranh thủ sử dụng hợp lý vốn của khách hàng, duy trì các mối quan hệ làm ăn lâu dài với các nhà cung cấp nguyên vật liệu,
Hoàn thiện phương pháp tính giá thầu, linh hoạt trong việc lựa chọn mức giá bỏ thầu
Hiện nay trong đấu thầu, nhà thầu nên bỏ với mức giá thấp nhất thì sẽ trúng thầu
Do đó cạnh tranh về giá bỏ thầu là một phương thức cạnh tranh cổ điển nhưng khá hiệu quả mà tất cả các doanh nghiệp đã và đang theo đuổi, khiến cho cường độ cạnh tranh về giá trong đấu thầu xây lắp càng trở nên gay gắt Điều này đòi hỏi công ty phải đưa ra một gia thầu hợp lý dựa trên những thông tin về các đối thủ cạnh tranh nhằm nâng cao khả năng thắng thầu
Như đã phân tích thì giá thầu phụ thuộc vào hai nhân tố: cách tính các loại chi phí cho thực hiện nhiệm vụ thi công công trình và mức lãi dự kiến của nhà thầu
Việc tính chi phí xây lắp chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, gồm điều kiện địa phương xây dựng, giá vật liệu đầu vào, phương pháp tính giá Do đó, công ty cần dựa vào các yếu tố này để đưa ra mức giá dự thầu có tính cạnh tranh, đảm bảo lợi nhuận và khả năng trúng thầu cao.
+ Trong xác định chi phí nguyên vật liệu, ngoài việc dựa vào biện pháp sử dụng và đơn giá xây dựng của nhà nước, công ty cần khai thác triệt để lợi thế về hoạt động sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng ở cả ba miền đất nước, đảm bảo nguồn cung cấp có đơn giá, cước phí và khả năng vận chuyển hợp lý và nhỏ nhất Giá dự thầu của công ty được xác địng như sau:
Trong đó: Gdt: giá dự thầu
Zxl: giá thành xây lắp
Th: thuế theo quy định của nhà nước
Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty CPXD Cotec
Ta có: Zxl = VL + NC + M + C ( C1 + C2)
VL: chi phí nguyên vật liệu
NC: chi phí nhân công
M : chi phí máy móc thi công
Chi phí chung (C) gồm hai thành phần chính là C1 và C2 C1 là chi phí quản lý công trình, trong khi C2 là chi phí quản lý doanh nghiệp được phân bổ cho từng công trình Do đó, chi phí chung có thể được biểu diễn bằng công thức C = C1 + C2.
Khi đó tuỳ vào thông tin về đối thủ cạnh tranh trong từng cuộc thầu mà công ty có thể đưa ra giá thầu hợp lý, chọn một trong các phương án bỏ thầu như sau:
+ Phương án 1: Gdt = Zxl + Th + L
+ Phương án 2: Gdt = Zxl + Th
+ Phương án 3: Zxl + Th > Gdt > (Zxl – C2) + Th
Các phương án đều có ưu, nhược điểm khác nhau Vì vậy công ty phải căn cứ vào tình hình thực tế để lựa chọn phương tối ưu nhất Để thực hiện biện pháp này có hiệu quả, công ty cần chú ý đến một số điều kiện cơ bản sau:
- Chú trọng đến việc khai thác sức mạnh tổng hợp của công ty trong sản xuất kinh doanh Giữa các đơn vị và các bộ phận hoạt động trong lĩnh vực xây lắp cần có sự phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động Vừa đẩy mạnh tiến độ kinh doanh, vừa đảm bảo cung ứng các yếu tố đầu vào với chi phí hạ nhằm đưa ra giá thầu thấp nhất
- Các bộ phận lập hồ sơ dự thầu và tính giá bỏ thầu phải có trình độ và kinh nghiệm, đảm bảo việc chính xác và giữ được bí mật
- Tìm hiểu và có được các thông tin chính xác và kịp thời về chủ đầu tư cũng như các đối thủ cạnh tranh, để sau khi phân tích, xử lý, thông tin này là cơ sở để đưa ra các phương án cạnh tranh hợp lý
Chương 5: Kết luận và kiến nghị