Để làm rõ hơn về vấn đề này, bài thảo luận lần này của chúng em sẽ tập trung phân tích rõ về tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam giai đoạn
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT
Vốn đầu tư nước ngoài là gì?
1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hoặc tổ chức nước này vào nước khác bằng cách thiết lập nhà xưởng sản xuất, cơ sở kinh doanh nhằm đạt được các lợi ích lâu dài và nắm quyền quản lý cơ sở kinh doanh này
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2000) quy định: FDI là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo pháp luật
Việc tiếp nhận FDI không phát sinh nợ cho nước nhận đầu tư, thay cho lãi suất, nước đầu tư nhận được lợi nhuận thích đáng khi công trình đầu tư hoạt động có hiệu quả
FDI không chỉ đưa vốn vào nước nhận đầu tư, mà thường đi kèm theo với vốn là kỹ thuật, công nghệ, bí quyết kinh doanh, công nghệ quản lý v.v Do FDI mang theo kỹ thuật, công nghệ nên nó thúc đẩy sự ra đời của các ngành nghề mới, đặc biệt là những ngành sử dụng công nghệ cao hay nhiều vốn Vì thế, nó có tác dụng to lớn đối với quá trình CNH, HĐH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế ở nước nhận đầu tư Tuy vậy, cũng cần nhận thức rằng FDI chứa đựng khả năng các doanh nghiệp nước ngoài (100% vốn nước ngoài) có thể trở thành lực lượng “áp đảo” trong nền kinh tế nước nhận đầu tư Trường hợp này sẽ xảy ra khi mà sự quản lý và điều tiết của nước chủ nhà bị lơi lỏng hoặc kém hiệu lực Một vấn đề khác không kém phần quan trọng gây nên sự “dè dặt” của các nước đang phát triển tiếp nhận FDI, đó là: FDI chủ yếu là của các công ty xuyên quốc gia (TNC) và cách thức đầu tư cả gói của nó để chiếm lĩnh thị trường và thu nhiều lợi nhuận Tuy nhiên, theo kinh nghiệm của một số nước lại cho rằng: FDI là nguồn động lực đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển của họ Điều đó có ý nghĩa là hiệu quả sử dụng FDI phụ thuộc rất lớn vào cách thức huy động và quản lý sử dụng nó của nước nhận đầu tư, chứ không phải ý đồ của nhà đầu tư
1.1.3 Phân loại FDI a Hợp đồng hợp tác kinh doanh
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hoặc nhiều bên (gọi là bên hợp doanh) quy định rõ trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh ở nước tiếp nhận đầu tư mà không thành lập một pháp nhân Và ở Việt Nam, hình thức này chỉ chiếm trên 3% số dự án và khoảng
9% số vốn đầu tư (đến tháng 5 năm 2005 chỉ có 181 dự án có hiệu lực với 4,5 tỷ USD vốn đầu tư) b Doanh nghiệp liên doanh
Doanh nghiệp liên doanh: là loại hình doanh nghiệp do hai bên hoặc các bên nước ngoài hợp tác với các nước tiếp nhận đầu tư cùng góp vốn, cùng kinh doanh, cùng hưởng lợi nhuận và chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước tiếp nhận đầu tư Ở Việt Nam, hình thức này chỉ chiếm trên 23% số dự án và khoảng 44% số vốn đầu tư (đến tháng 5 năm 2005 có 1.269 dự án có hiệu lực với 19,7 tỷ USD vốn đầu tư) c Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài (tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài) do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại nước tiếp nhận đầu tư, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất, kinh doanh Ở Việt Nam, hình thức này có xu hướng gia tăng cả về số dự án và vốn đăng ký Hiện có trên 73% số dự án và khoảng 47% số vốn đầu tư (đến tháng 5 năm 2005 có 3.956 dự án có hiệu lực với 22,8 tỷ USD vốn đầu tư) Hiện nay trong đó tổng dự án và tổng vốn trên thì nhà đầu tư đăng ký dưới hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm 77,2% về số dự án (60,7% về tổng vốn), đăng ký dưới hình thứ liên doanh chiếm 19,5% về số dự án (31,2% về tổng vốn đăng ký) Số còn lại đăng ký thuộc lĩnh vực hợp doanh BOT công ty cổ phần và công ty quản lý vốn.
Tăng trưởng kinh tế
Đây là thuật ngữ dùng để chỉ sự biến đổi kinh tế theo chiều hướng tích cực Đó là sự mở rộng quy mô về lượng kết quả đầu ra của nền kinh tế, là sự gia tăng về mặt tổng sản phẩm quốc dân (GNP) và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong một thời kỳ nhất định Trong đó:
- GNP: là chỉ số tổng sản phẩm quốc dân đo lường tổng giá trị bằng tiền của tất cả hàng hóa và dịch vụ cuối cùng do công dân một nước làm ra (trong và cả ngoài nước) trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm)
- GDP: là tổng sản phẩm quốc nội đo lường tổng giá trị thị trường của tất cả các hàng hóa và dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra trong phạm vi lãnh thổ của một quốc gia, trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm).
Tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế
- Khai thác được nguồn tài nguyên khoáng sản và lao động, tăng việc làm và đào tạo nhân công chất lượng cao
- Mở rộng thị trường tiêu thụ, quy mô sản xuất rộng lớn, nâng cao sản xuất, giảm giá thành sản phẩm phù hợp, tạo nguồn thu ngân sách lớn cho cả hai bên
- Bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội trong nước
- Phải đối mặt với nhiều gánh nặng trong môi trường mới, các chính sách trong nước có thể bị thay đổi
- Nếu doanh nghiệp thực hiện việc đầu tư ra nước ngoài thì trong nước sẽ mất đi nguồn vốn đầu tư
- Trong quá trình cạnh tranh sẽ có sự thay đổi liên tục của các luồng vốn dẫn đến cán cân kinh tế bị di chuyển theo
THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2017–2021
Thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn 2017-2021
2.1 Thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn 2017-2021
Bảng 1: Thực trạng vốn đầu tư nước ngoài FDI vào Việt Nam giai đoạn
Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký
Tổng số vốn thực hiện (Triệu USD)
Nguồn: Dữ liệu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Hình 1: Xu hướng biến động FDI vào Việt Nam giai đoạn 2017-2021
Nguồn: Dữ liệu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2.1.1 Thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Việt Nam năm 2017
Số dự án Tổng vốn đăng ký (triệu USD) Tổng số vốn thực hiện (triệu USD)
Vốn đăng ký: Tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần của nhà ĐTNN là 35,88 tỷ USD, tăng 44,4% so với cùng kỳ năm 2016
Vốn thực hiện: Vốn thực hiện của dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 17,5 tỷ USD, tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2016
Tình hình xuất, nhập khẩu:
- Xuất khẩu: Xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) đạt 155,24 tỷ USD, tăng 23% so với cùng kỳ năm 2016 và chiếm 72,6% kim ngạch xuất khẩu Xuất khẩu không kể dầu thô đạt 152,34 tỷ USD, tăng 23% so với cùng kỳ
2016 và chiếm 71,2% kim ngạch xuất khẩu
- Nhập khẩu: Nhập khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài đạt 126,44 tỷ USD, tăng
23,4% so với cùng kỳ năm 2016 và chiếm gần 59,9% kim ngạch nhập khẩu Tính chung, khu vực đầu tư nước ngoài xuất siêu 28,8 tỷ USD kể cả dầu thô và xuất siêu 25,9 tỷ USD không kể dầu thô
Tình hình đầu tư nước ngoài lũy kế tới tháng 12/2017: vốn đăng ký của các dự án còn hiệu lực đạt khoảng 318,2 tỷ USD; vốn thực hiện đạt khoảng 172,35 tỷ USD, bằng 54% tổng vốn đăng ký
Tình hình thu hút đầu tư nước ngoài năm 2017:
- Theo lĩnh vực đầu tư: nhà ĐTNN đã đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà ĐTNN với tổng số vốn là 15,87 tỷ USD (chiếm 44,2% tổng vốn đầu tư đăng ký) Tiếp đó là lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, lĩnh vực kinh doanh bất động sản
- Theo đối tác đầu tư: 115 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam
Nhật Bản đứng vị trí thứ nhất với tổng vốn đầu tư là 9,11 tỷ USD (chiếm 25,4% tổng vốn đầu tư) Tiếp theo là Hàn Quốc, Singapore
- Theo địa bàn đầu tư: nhà ĐTNN đã đầu tư vào 59 tỉnh thành phố, trong đó TP
Hồ Chí Minh là địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN nhất với tổng số vốn đăng ký là 6,5 tỷ USD (chiếm 18,1% tổng vốn đầu tư) Sau đó là Bắc Ninh, Thanh Hóa
Một số dự án lớn được cấp phép trong 12 tháng năm 2017 là:
- Dự án SamSung Display Việt Nam điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 2,5 tỷ USD tại Bắc Ninh
- Dự án Khu phức hợp thông minh tại khu chức năng số 2A trong khu đô thị mới Thủ Thiêm, Quận 2, tổng vốn đầu tư đăng ký 885,85 triệu USD do Hàn Quốc đầu tư mới mục tiêu kinh doanh bất động sản tại TP Hồ Chí Minh
2.1.2 Thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Việt Nam năm 2018
Vốn thực hiện: Trong năm 2018, ước tính các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải ngân được 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với cùng kỳ năm
Tình hình xuất, nhập khẩu:
- Xuất khẩu: Xuất khẩu của khu vực ĐTNN (kể cả dầu thô) đạt 175,5 tỷ USD, tăng
12,9% so với cùng kỳ năm 2017 và chiếm gần 71,7% kim ngạch xuất khẩu Xuất khẩu không kể dầu thô đạt 173,2 tỷ USD, tăng 13,6% so với cùng kỳ 2017 và chiếm 70,7% kim ngạch xuất khẩu
- Nhập khẩu: Nhập khẩu của khu vực ĐTNN đạt 142,7 tỷ USD, tăng 11,6% so với cùng kỳ năm 2017 và chiếm 60,1% kim ngạch nhập khẩu Tính chung, khu vực đầu tư nước ngoài xuất siêu 32,8 tỷ USD kể cả dầu thô và xuất siêu 30,5 tỷ USD không kể dầu thô
Tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài:
- Theo lĩnh vực đầu tư: Trong năm 2018 nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 18 ngành lĩnh vực, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà ĐTNN với tổng số vốn đạt 16,58 tỷ USD, chiếm 46,7% tổng vốn đầu tư đăng ký
- Theo đối tác đầu tư: Trong năm 2018 có 112 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam Nhật Bản đứng vị trí thứ nhất với tổng vốn đầu tư là 8,59 tỷ USD, chiếm 24,2% tổng vốn đầu tư
- Theo địa bàn đầu tư: Trong năm 2018 nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 59 tỉnh thành phố, trong đó Hà Nội là địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN nhất với tổng số vốn đăng ký là 7,5 tỷ USD, chiếm 21,2% tổng vốn đầu tư
2.1.3 Thực trạng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào Việt Nam năm 2019
Tình hình xuất, nhập khẩu: Tính chung trong năm 2019, khu vực đầu tư nước ngoài xuất siêu gần 35,86 tỷ USD kể cả dầu thô và xuất siêu 33,8 tỷ USD không kể dầu thô Như vậy, thặng dư thương mại từ khu vực đầu tư nước ngoài là nguồn bù đắp cho phần nhập siêu 25,9 tỷ USD của khu vực doanh nghiệp trong nước, khiến cán cân thương mại của Việt Nam thặng dư 9,9 tỷ USD trong năm 2019
Theo lĩnh vực đầu tư: Tính đến hết năm 2019, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư, chiếm tỉ trọng cao nhất với tổng vốn đăng ký là 214,6 tỷ USD, ứng với 59% tổng số vốn đăng ký Số dự án đầu tư của lĩnh vực này cao nhất với 14.463 dự án, ứng 46,7% tổng số dự án Trong năm 2019, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, trong đó đầu tư tập trung nhiều nhất vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo với tổng số vốn đạt 24,56 tỷ USD, chiếm 64,6% tổng vốn đầu tư đăng ký
Trong năm 2019 lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 3,88 tỷ USD, chiếm 10,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Bên cạnh đó, lĩnh vực sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí chiếm 6,5% tổng số vốn đăng ký Tiếp theo là các lĩnh vực bán buôn bán lẻ, hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ,…
Năm 2019 tổng số vốn FDI đăng ký vào Việt Nam đạt kỉ lục cao nhất trong vòng
10 năm giai đoạn 2011 - 2020 với 38,95 tỉ USD
Theo đối tác đầu tư: Trong năm 2019, đã có 125 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư 7,92 tỷ USD, chiếm 20,8% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Hồng Kông đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 7,87 tỷ USD; Singapore đứng vị trí thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký là 4,5 tỷ USD
Thực trạng về tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng
Bảng 3: Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và tốc độ tăng vốn FDI
Năm Tốc độ tăng trưởng GDP
Tốc độ tăng vốn FDI
Nguồn: Dữ liệu từ Ngân hàng Thế giới
Hình 4: Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và tốc độ tăng vốn FDI thực hiện
Nguồn: Dữ liệu từ Ngân hàng Thế giới 2.2.1 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2017
Trên 57% doanh nghiệp FDI thực hiện các chương trình đào tạo cho người lao động Điều này góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, năng suất lao động trong doanh nghiệp FDI, thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung ở Việt Nam thông qua việc dịch chuyển lao động từ khu vực FDI sang các khu vực còn lại
Tỷ trọng vốn FDI năm 2017 đang có xu hướng tăng lên, bù đắp cho sự suy giảm tỷ trọng đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước Với hiệu quả vốn đầu tư cao hơn mức trung bình của các khu vực kinh tế trong nước, cùng với những công nghệ, kỹ thuật hiện đại, mô hình quản lý tiên tiến, vốn FDI góp phần nâng cao trình độ sản xuất, phát triển sản phẩm, nâng cao tính cạnh tranh và là cầu nối các sản phẩm từ Việt Nam với thị trường quốc tế
NămTốc độ tăng trưởng GDP Tốc độ tăng vốn FDI
FDI đóng góp rõ rệt nhất đối với sự phát triển của các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến - chế tạo với vai trò là nhân tố quan trọng mở đường và thúc đẩy phát triển nhiều ngành công nghiệp và sản phẩm mới, góp phần hình thành một số ngành công nghiệp xuất khẩu chủ lực của nước ta như dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin, dệt may,… làm tăng năng lực sản xuất và sức cạnh tranh của nền kinh tế
Trong các ngành dịch vụ, vốn FDI vẫn chủ yếu tập trung vào lĩnh vực bất động sản, tài chính - ngân hàng, bảo hiểm, bán buôn bán lẻ, hành chính và dịch vụ hỗ trợ tạo điều kiện để áp dụng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quốc tế vào hệ thống chỉ tiêu ngành, từng bước tạo điều kiện cho thị trường dịch vụ phát triển và tăng khả năng hội nhập, cạnh tranh trên thị trường quốc tế
FDI là nhân tố chính làm chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của nước ta Các sản phẩm dệt may, da giầy; các sản phẩm máy móc, thiết bị phụ tùng cũng giữ được mức tăng trưởng cao về giá trị Trong khi đó, các sản phẩm nông nghiệp, kim loại, giấy, cao su, chất dẻo có mức tăng thấp
2.2.2 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2018
Vốn FDI góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư cho sự phát triển xã hội và tăng trưởng kinh tế nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp chuyển dịch cơ cấu kinh tế tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu và đưa nền kinh tế Việt Nam hội nhập với nền kinh tế thế giới
Trong năm 2018, FDI tiếp tục chảy vào Việt Nam mạnh hơn cả về lượng và chất
Từ đó cải thiện nguồn nhân lực dồi dào cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện
Tính đến năm 2018, cả nước có khoảng 14000 doanh nghiệp FDI và các doanh nghiệp này thu hút gần 4 triệu lao động, đào tạo và sử dụng hơn 2,3 triệu công nhân kỹ thuật trong lắp ráp và vận hành, bên cạnh đó FDI còn tạo ra việc làm gián tiếp do tác động kích thích đầu tư trong nước
Qua quá trình làm việc trong các doanh nghiệp FDI, người lao động đã được tiếp cận với công nghệ hiện đại, có kỹ thuật lao động tốt, Học hỏi giữa các phương pháp lao động tiên tiến nâng cao trình độ chuyên môn và quản lý trình độ ngoại ngữ Từ đó,,đội ngũ lao động này đã trở thành những người có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi cũng có những người trở thành cán bộ quản trị giỏi và là nòng cốt trong các doanh nghiệp Đặc biệt các chuyên gia Việt Nam làm việc tại các doanh nghiệp FDI có thể từng bước thay thế dần các chuyên gia nước ngoài trong việc tham gia quản lý doanh nghiệp và các điều khiển các quy trình công nghệ hiện đại
2.2.3 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2019
Bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư những năm gần đây tiếp tục dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng của khu vực tư nhân
- dân cư trong nước và giảm tỷ trọng đầu tư từ khu vực nhà nước khẳng định vai trò quan trọng đối với đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Đóng góp vào tăng trưởng GDP và thu ngân sách nhà nước: Nguồn vốn FDI đóng vai trò như là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam Mức đóng góp của khu vực FDI trong GDP của cả nước trong năm 2019 là 19,6% và đóng góp 13,6% thu ngân sách nhà nước cũng trong năm đó
Sự hiện diện của các doanh nghiệp FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đã tạo sức ép, buộc các doanh nghiệp trong nước đổi mới công nghệ, cải thiện sản xuất, gia tăng tìm hiểu thị trường xuất khẩu, tăng cường liên kết thương mại
Tạo tác động lan tỏa công nghệ: Nguồn vốn FDI đã tạo ra tác động lan tỏa công nghệ, góp phần nâng cao trình độ công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ và chuyển giao kỹ năng quản lý cho người Việt Nam, tạo sức ép cạnh tranh, đổi mới công nghệ đối với các doanh nghiệp trong nước Thực tế cho thấy, các dự án FDI chủ yếu tập trung vào lắp ráp, gia công, tỷ lệ nội địa hoá thấp, giá trị tạo ra tại Việt Nam không cao FDI chưa tạo được mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp Việt để cùng tham gia chuỗi giá trị, chưa thúc đẩy được công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển, hoạt động chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý chưa đạt như kỳ vọng
2.2.4 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2020
Do tác động của đại dịch Covid-19, hoạt động sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng, vốn đầu tư thực hiện của các dự án ĐTNN trong năm 2020 tuy giảm so với năm 2019 song mức độ giảm đã được cải thiện (giảm 2% so với năm 2019) Nhiều doanh nghiệp ĐTNN đang dần hồi phục và duy trì tốt hoạt động sản xuất kinh doanh và mở rộng dự án Điểm nhấn trong năm 2020 là vốn đầu tư điều chỉnh tăng 10,6% so với cùng kỳ năm
Hiện vẫn có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm, tin tưởng và có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam Nhưng do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, việc đi lại của các nhà đầu tư cũng như các quyết định đầu tư mới và mở rộng quy mô dự án ĐTNN tiếp tục bị ảnh hưởng Mặc dù số dự án mới, điều chỉnh vốn và cả số lượt GVMCP của nhà ĐTNN trong năm 2020 đều giảm so với cùng kỳ, tuy nhiên mức độ giảm cũng đang được cải thiện Cùng với việc kiểm soát tốt đại dịch Covid ở Việt Nam, số dự án cấp mới và điều chỉnh vốn đều tăng lên trong các tháng cuối năm Xét trong bối cảnh đầu tư toàn cầu suy giảm rất mạnh do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 thì kết quả này tốt hơn nhiều quốc gia khác, thể hiện sức hấp dẫn của Việt Nam trong mắt giới đầu tư quốc tế
Dù tác động của dịch bệnh là vô cùng nặng nề đối với nền kinh tế của nhiều quốc gia, song cán cân thương mại hàng hóa năm 2020 tại Việt Nam tiếp tục xuất siêu gần 19 tỷ USD, trong đó khu vực có vốn ĐTNN (kể cả dầu thô) xuất siêu 34,6 tỷ USD, trong khi khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 15,6 tỷ USD
2.2.5 Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam năm 2021
CÁC ĐỀ XUẤT VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VỀ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG
Quan điểm, định hướng giải quyết vấn đề nghiên cứu
- Đa phương hoá, đa dạng hoá các mối quan hệ kinh tế đối ngoại trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng và hai bên cùng có lợi, phù hợp với thông lệ quốc tế
- Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp với tiến trình phân công lao động quốc tế
- Kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các công nghệ mới, học hỏi kinh nghiệm của các nước khác trên thế giới trong quá trình xây dựng một nền kinh tế hiện đại
- Sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng của đất nước.
Các đề xuất với vấn đề nghiên cứu
FDI là nguồn vốn rất quan trọng của nền kinh tế, là động lực góp phần thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng và phát triển Tìm các đề xuất biện pháp để đẩy mạnh thu hút FDI là đòi hỏi cấp bách trong điều kiện các chuỗi cung ứng toàn cầu đang có những chuyển động tái cấu trúc và phát triển trong điều kiện phục hồi của nền kinh tế thế giới
Thứ nhất, muốn thay đổi được chất lượng dự án FDI, phải đổi mới cơ bản toàn bộ hoạt động, từ xúc tiến đầu tư, xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách về đầu tư nước ngoài phù hợp xu hướng phát triển, tiếp cận chuẩn mực tiên tiến quốc tế và hài hòa với các cam kết quốc tế, bảo đảm sự đồng bộ, nhất quán, công khai, minh bạch và tính cạnh tranh cao Ngoài ra, cần đa phương hóa, đa dạng hóa đối tác, hình thức đầu tư, đan xen lợi ích trong hợp tác đầu tư nước ngoài, kết nối hữu cơ với khu vực kinh tế trong nước, phù hợp với định hướng cơ cấu lại nền kinh tế và mục tiêu phát triển bền vững
Về bản chất doanh nghiệp FDI luôn đặt lợi ích, lợi nhuận lên hàng đầu, nên họ không thể chờ đợi được Chúng ta vừa phải chống dịch quyết liệt, vừa phải cho họ có niềm tin để mở rộng, giữ dòng vốn Hiện có một số vấn đề cơ bản Việt Nam đang cố gắng làm và phải làm được để giữ chân nhà đầu tư ngoại, dòng vốn ngoại Chính phủ nên cho doanh nghiệp, doanh nhân nước ngoài thấy rõ các kế hoạch chống dịch, biện pháp từng giai đoạn Bởi việc nhìn được kế hoạch chống dịch của Chính phủ sẽ hỗ trợ rất tốt về kế hoạch của doanh nghiệp Hiện các chuỗi sản xuất đứt gãy đang ở trên bình diện thế giới, khu vực và rõ nhất đối với các nền sản xuất mở cửa Vì vậy, lộ trình kế hoạch cần được đưa ra để cộng đồng hiểu được việc họ quay trở lại với sản xuất bình thường
Thứ hai, bên cạnh cam kết hội nhập mạnh mẽ, Việt Nam cần tăng tốc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và tái cấu trúc nền kinh tế, không thể vì dịch bệnh để trì
20 hoãn cải cách kinh tế Dịch Covid-19 có quy mô tính chất toàn cầu trong bối cảnh thế giới ngày càng bất định Vì vậy, Chính phủ, bộ, ban ngành và địa phương luôn phải chia sẻ, lắng nghe doanh nghiệp để giải quyết kịp thời những vướng mắc, phát sinh Đây là yếu tố giúp giữ được việc làm, giải quyết khó khăn sau dịch Mở cửa để tái khởi động nền kinh tế, kinh doanh an toàn, sống chung với Covid-19 là giải pháp không thể nào khác được Đồng thời cho phép các doanh nghiệp được mở lại sản xuất kinh doanh theo cẩm nang hướng dẫn về kinh doanh an toàn do Bộ Y tế phê duyệt Điều đặc biệt quan trọng hiện nay là các quy định phòng, chống dịch phải bảo đảm thống nhất từ Trung ương đến địa phương, tránh mỗi nơi làm một kiểu
Thứ ba, Việt Nam cần đẩy mạnh thực hiện các dự án đầu tư công để cải thiện các kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư nước ngoài trong đầu tư và thực hiện các dự án FDI.Các cơ quan chức năng cần tích cực, chủ động trong việc chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ hiện đại, giảm thiểu tới mức tối đa các thủ tục hành chính, thời gian và chi phí tiếp cận, chi phí thực thi các quy định pháp lý và luật pháp, tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tư nước ngoài Trên cơ sở phát triển công nghệ số, cần đa dạng hóa, tích cực, chủ động, linh hoạt trong việc xúc tiến đầu tư nước ngoài một cách có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo yêu cầu lựa chọn, đổi mới hình thức và nội dung thu hút FDI, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế trong giai đoạn bình thường mới đẩy nhanh quá trình cần thiết để đưa các hoạt động kinh tế, xã hội trở lại bình thường, xóa bỏ tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa, lao động, củng cố niềm tin và sự an tâm của các nhà đầu tư nước ngoài
Thứ tư, chủ động phối hợp với các cơ quan ngoại giao, các hiệp hội doanh nghiệp, các công ty tư vấn, công ty luật, ngân hàng, quỹ đầu tư để tiếp cận lên danh sách các doanh nghiệp đang quan tâm đến đầu tư tại Việt Nam để chủ động tiếp cận, trao đổi, mời vào đầu tư tại Việt Nam Cần chú trọng tiếp xúc trực tiếp các nhà đầu tư lớn, hỗ trợ doanh nghiệp trong đào tạo và tuyển dụng lao động đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế, đặc biệt nhu cầu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài sau các đợt đứt gẫy về nguồn lao động Bên cạnh dạy kỹ năng nghề, cần đào tạo nâng cao kỷ luật lao động, các kỹ năng mềm, khả năng hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm để lao động Việt Nam vừa có kỹ năng nghề cao và có tính chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0.
Các kiến nghị với vấn đề nghiên cứu
3.3.1 Kiến nghị cụ thể ở tầm vi mô
- Nghiên cứu cho phép thành lập công ty có nhiều mục tiêu trên cơ sở từ dự án cụ thể cho phép thành lập công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài và cổ phần các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
- Miễn giảm hơn nữa các loại thuế
- Nâng cao năng lực điều hành dự án có vốn FDI của cơ quan quản lý nhà nước
- Đầu tư thỏa đáng vào giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực để duy trì và phát huy lợi thế của Việt Nam
3.3.2 Những kiến nghị ở tầm vĩ mô
- Cho phép các doanh nghiệp tư nhân được phép thuê đất của nhà nước và sử dụng đất để tham gia góp vốn vào với đối tác đầu tư nước ngoài
- Ban hành quy chế giám định máy móc, thiết bị nhập khẩu để tránh nhập khẩu thiết bị có công nghệ lạc hậu, cũ vào trong nước
- Hoàn thiện quy trình thẩm định dự án và tăng cường công tác quản lý, giám sát các hoạt động của dự án có vốn đầu tư FDI khi đã được cấp giấy phép đầu tư
- Đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư một cách nhanh chóng để khuyến khích đầu tư nước ngoài.
Các vấn đề đặt ra cần tiếp tục được nghiên cứu
Thứ nhất, FDI chưa tạo được mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp Việt để cùng tham gia chuỗi giá trị, chưa thúc đẩy được công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển, hoạt động chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý chưa đạt như kỳ vọng
Thứ hai, tiếp tục củng cố nền tảng vĩ mô vững mạnh, ổn định; có chiến lược đúng trong xử lý dịch COVID- 19, đồng thời đẩy nhanh quá trình tiêm chủng để đưa các hoạt động kinh tế, xã hội trở lại bình thường, xóa bỏ tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa, lao động tạo dựng niềm tin và sự an tâm của các nhà đầu tư nước ngoài
Thứ ba, các địa phương khẩn trương hỗ trợ mạng lưới đào tạo nghề, hỗ trợ doanh nghiệp trong đào tạo và tuyển dụng lao động đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế Bên cạnh dạy kỹ năng nghề, cần đào tạo nâng cao kỷ luật lao động, các kỹ năng mềm Đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0
