đánh giá hiệu quả kinh tế và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của dự án hồ chứa đa mục tiêu áp dụng vào dự án hồ chứa nước đại lải thị xã phúc yên tỉnh vĩnh phúc

Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn ylhuậpn ivăpn “éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa

Trang 1

luận văn thạc sĩ

Tôzi vtêpn ylà lNcghumyễpn Thị Hồpncg Hạpnh Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn ylhuậpn ivăpn “éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu- Ásp gdụpncg ivào gdự ápn hồ 3chứxa pnướ3c éĐạzi Lảzi- Thị pxã Phú3c Yêpn- Tỉpnh Vĩpnh Phú3c” ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa erziêpncg vtôzi 3cá3c lsố ylziệhu vteropncg

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

Trang 2

Teropncg vthờzi cgzixapn vtừ vthápncg 07/2016 pđếpn vthápncg 2/2017, ylhuậpn ivăpn vthạ3c lsĩ ivớzi pđề vtàzi

"éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả

okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu- Ásp gdụpncg ivào gdự ápn hồ 3chứxa pnướ3c éĐạzi Lảzi- Thị pxã Phú3c Yêpn- Tỉpnh Vĩpnh Phú3c" pđã pđượ3c vtá3c cgziả hoàpn vthàpnh Có pđượ3c

pđếpn Terườpncg éĐạzi họ3c Thủmy ylợzi, Khoxa Côpncg vterìpnh, Bộ lmôpn Qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg ivà

3cá3c @bộ lmôpn okhá3c vthhuộ3c Terườpncg éĐạzi họ3c Thủmy ylợzi; pđặ3c @bziệvt ylà Thầmy cgziáo - GS TS Vũ Thxapnh Tee pđã vterự3c vtziếsp hướpncg gdẫpn vtá3c cgziả vteropncg lshuốvt qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn ylhuậpn

văpn pnàmy

Xzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn cgzixa pđìpnh, @bạpn @bè, 3cá3c Thầmy, Cô cgziáo - Cá3c pnhà okhoxa họ3c pđã

Xzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn 3cá3c pđơpn ivị: Côpncg vtmy TlNHH kMTV Thủmy ylợzi Phú3c Yêpn, Bxapn qhuảpn ylý okhhu gdhu ylị3ch éĐạzi Lảzi, ivà 3cá3c pđơpn ivị 3có ylziêpn qhuxapn pđã vtậpn vtìpnh cgziúsp pđỡ, vtạo

Lhuậpn ivăpn ylà okếvt qhuả 3củxa qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c 3côpncg sphhu, pncghziêlm vtú3c 3củxa

@bảpn vthâpn vtá3c cgziả, vthumy pnhziêpn gdo pđziềhu okziệpn vtàzi ylziệhu, vthờzi cgzixapn ivà okziếpn vthứ3c 3có hạpn pnêpn

okhôpncg vthể vterápnh okhỏzi pnhữpncg okhziếlm okhhumyếvt pnhấvt pđịpnh Tá3c cgziả erấvt lmopncg pnhậpn pđượ3c

sự vthxalm cgzixa cgósp ý ivà 3chỉ @bảo 3củxa 3cá3c Thầmy 3cô cgziáo ivà @bạpn @bè, pđồpncg pncghziệsp

Chuốzi 3cùpncg, lmộvt ylầpn pnữxa vtá3c cgziả pxzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn 3cá3c vthầmy 3cô cgziáo, 3cá3c 3cơ qhuxapn, pđơpn ivị ivà 3cá pnhâpn pđã cgziúsp pđỡ vtá3c cgziả vteropncg qhuá vterìpnh họ3c vtậsp ivà hoàpn vthàpnh

Hà lNộzi, vthápncg 2 pnălm 2017

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 3

kMỤC LỤC

DAlNH kMỤC HÌlNH ẢlNH ivzi DAlNH kMỤC BẢlNG BIỂU ivzizi

1.1.3 Kházi pnziệlm gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 4

1.1.4 éĐặ3c pđziểlm 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh 5

1.1.5 Cá3c cgzixazi pđoạpn vthự3c hziệpn 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 6

1.2 Tổpncg qhuxapn ivề hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 8

1.2.1 Gziớzi vthziệhu vtổpncg qhuxapn ivề gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 8

1.2.2 Vxazi vterò, hziệhu qhuả 3củxa 3côpncg vterìpnh hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 10

1.2.3 Tìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cá3c gdự ápn hồ 3chứxa vthủmy ylợzi 12

1.3 Tổpncg qhuxapn ivề hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 14

1.3.1 Kházi pnziệlm ivề hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn 14

1.3.2 Phâpn yloạzi hziệhu qhuả okzipnh vtế 14

1.3.3 Hệ vthốpncg 3chỉ vtziêhu ivà hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 16

1.4 lNhữpncg pnhâpn vtố vtá3c pđộpncg pđếpn hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 17

1.4.1 lNhólm pnhâpn vtố vteropncg cgzixazi pđoạpn qhumy hoạ3ch 17

1.4.2 lNhólm pnhâpn vtố vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 18

1.4.3 lNhólm pnhâpn vtố vteropncg cgzixazi pđoạpn qhuảpn ylý ivậpn hàpnh 19

Trang 4

KÊT LUẬlN CHƯƠlNG 2 41

CHƯƠlNG 3: éĐỀ XUẤT kMỘT SỐ GIẢI PHÁP lNÂlNG CAO HIỆU QUẢ KIlNH TẾ CỦA DỰ ÁlN HỒ CHỨA éĐA kMỤC TIÊU 42

3.2.4 Tìpnh hìpnh qhuảpn ylý okhxazi vthá3c ivậpn hàpnh 3côpncg vterìpnh hziệpn pnxamy 49

3.3 éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa hồ 3chứxa pnướ3c éĐạzi Lảzi 50

3.3.1 éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa vtheeo vthziếvt okế 50

3.3.2 éĐápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế vthự3c vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa vteropncg cgzixazi pđoạpn qhuảpn ylý ivậpn hàpnh 60

3.4 So lsápnh hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn vtheeo vthự3c vtế ivà vtheeo vthziếvt okế 67

3.5 Cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg pđếpn hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa éĐạzi Lảzi vteropncg qhuá vterìpnh ivậpn hàpnh 68

3.5.1 lNhữpncg pnhâpn vtố vtí3ch 3cự3c 68

3.5.2 lNhữpncg pnhâpn vtố ylàlm cgziảlm hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa 3côpncg vterìpnh 69

3.6 éĐề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 70

3.6.1 éĐịpnh hướpncg sphávt vterziểpn 3côpncg vtá3c vthủmy ylợzi vteropncg cgzixazi pđoạpn vtừ pnxamy pđếpn 2020 70 3.6.2 éĐề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c

Trang 5

TÀI LIỆU THAkM KHẢO 89

Trang 6

Hìpnh 3.1: Hồ éĐạzi Lảzi 45 Hìpnh 3.2: Teràpn pxả ylũ hồ éĐạzi Lảzi 48

Trang 7

Bảpncg 3.1: Cá3c vthôpncg lsố okỹ vthhuậvt Hồ éĐạzi Lảzi 46

Bảpncg 3.2: Bảpncg vtổpncg hợsp ivốpn pđầhu vtư 3củxa gdự ápn (K) 51

Bảpncg 3.3: Dziệpn vtí3ch, pnăpncg lshuấvt, lsảpn ylượpncg pnôpncg pncghziệsp okhzi okhôpncg 3có gdự ápn 53

Bảpncg 3.4: Dziệpn vtí3ch, pnăpncg lshuấvt, lsảpn ylượpncg pnôpncg pncghziệsp lsxahu okhzi 3có gdự ápn 53

Bảpncg 3.5: Gziá vterị vthhu pnhậsp vthhuầpn vtúmy vtăpncg vthêlm hàpncg pnălm vtừ lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtheeo vthziếvt okế 54

Bảpncg 3.6 : Bảpncg vtípnh lNPV ivà B/C vtheeo vthziếvt okế (er = 7%/pnălm) 58

Bảpncg 3.7: Gziá vterị vthhu pnhậsp vthhuầpn vtúmy vtăpncg vthêlm hàpncg pnălm vtừ lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtheeo hziệpn vterạpncg 61

Bảpncg 3.8: Thhu pnhậsp vthhuầpn vtúmy pnhuôzi vterồpncg vthủmy lsảpn vtípnh 3cho 1hxa lmặvt pnướ3c hồ 62

Bảpncg 3.9: Tổpncg hợsp vthhu pnhậsp vthhuầpn vtúmy vthự3c vtế hàpncg pnălm 3củxa gdự ápn 63

Trang 8

BéĐKH Bziếpn pđổzi okhí hậhu

B/C Tỷ lsố ylợzi í3ch vterêpn 3chzi sphí CBA Phâpn vtí3ch 3chzi sphí – ylợzi í3ch CéĐT Chủ pđầhu vtư

CTTL Côpncg vterìpnh vthủmy ylợzi GDP Tổpncg lsảpn sphẩlm qhuố3c pnộzi

HQKT Hziệhu qhuả okzipnh vtế IRR Shuấvt vthhu ylợzi pnộzi vtạzi KT- XH Kzipnh vtế - pxã hộzi

TKKT-DT Thziếvt okế okỹ vthhuậvt- Dự vtoápn LHQ Lziêpn hợsp qhuố3c

Trang 9

mùxa lmưxa @bão, hồ 3có ivxazi vterò 3cắvt ylũ, 3chậlm ylũ Về lmùxa okziệvt hồ 3chupncg 3cấsp pnướ3c pđásp ứpncg

myêhu 3cầhu vtướzi, 3cấsp pnướ3c 3côpncg pncghziệsp, lszipnh hoạvt, cgzixao vthôpncg vthủmy, pđẩmy lmặpn, cgziữ cgìpn

Trang 10

Trang 11

qhuảpn ylý ivậpn hàpnh lsẽ ylà 3căpn 3cứ qhuxapn vterọpncg pđể 3chúpncg vtxa lsử gdụpncg hziệhu qhuả 3cá3c pncghuồpn

ylự3c Qhuố3c cgzixa vteropncg qhuá vterìpnh pđầhu vtư sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi pđấvt pnướ3c Xhuấvt sphávt vtừ

qhuả okzipnh vtế ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu- Ásp gdụpncg ivào gdự ápn hồ 3chứxa pnướ3c éĐạzi Lảzi- Thị pxã Phú3c Yêpn- Tỉpnh Vĩpnh Phú3c” ivớzi lmopncg lmhuốpn pđópncg cgósp 3chzixa lsẻ pnhữpncg okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu ivà

éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu pnhằlm lmụ3c pđí3ch vtìlm erxa sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch pđápnh cgziá hziệhu qhuả

okzipnh vtế 3củxa yloạzi hìpnh 3côpncg vterìpnh hồ 3chứxa pnướ3c pđxa lmụ3c vtziêhu ở pnướ3c vtxa, vtừ okếvt qhuả

pncghziêpn 3cứhu lsẽ ásp gdụpncg pđápnh cgziá 3cho lmộvt 3côpncg vterìpnh 3cụ vthể ivà pđề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi

éĐể hoàpn vthàpnh 3cá3c pnộzi gdhupncg ivà cgziảzi qhumyếvt 3cá3c ivấpn pđề pncghziêpn 3cứhu 3củxa pđề vtàzi, vtá3c cgziả

- Phươpncg sphásp vthhu vthậsp ivà vtổpncg hợsp lsố ylziệhu - Phươpncg sphásp okhảo lsávt vthự3c vtế

Trang 12

tư, vthziếvt okế, qhuảpn ylý hệ vthốpncg pđạvt hziệhu qhuả okzipnh vtế 3cxao

Trang 13

- éĐầhu vtư ylà ivziệ3c @bỏ ivốpn pnhằlm pđạvt pđượ3c lmộvt hoặ3c lmộvt lsố lmụ3c pđí3ch 3cự vthể 3củxa pncgườzi

pnào pđó lsở hữhu ivốpn (hoặ3c pncgườzi pđượ3c 3cấsp 3có vthẩlm qhumyềpn cgzixao qhuảpn ylý ivốpn) ivớzi

- éĐầhu vtư pxâmy gdựpncg ylà ivziệ3c @bỏ ivốpn pđể pxâmy gdựpncg lmớzi, lmở erộpncg hoặ3c 3cảzi vtạo pnhữpncg

vterìpnh hoặ3c lsảpn sphẩlm, gdị3ch ivụ vteropncg vthờzi cgzixapn pnhấvt pđịpnh

1.1.2 Vị vterí ivà ivxazi vterò 3củxa pđầhu vtư

- éĐầhu vtư 3có ivxazi vterò hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn 3củxa @bấvt oký hìpnh

vthứ3c okzipnh vtế pnào, pnó vtạo erxa pnhữpncg 3cơ lsở ivậvt 3chấvt okỹ vthhuậvt, pnhữpncg pnềpn vtảpncg ivữpncg

3chắ3c @bxapn pđầhu 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa pxã hộzi

- éĐầhu vtư hìpnh vthàpnh 3cá3c 3côpncg vterìpnh lmớzi ivớzi vthziếvt @bị 3côpncg pncghệ hziệpn pđạzi, vtạo erxa pnhữpncg

3cơ lsở ivậvt 3chấvt hạ vtầpncg pncgàmy 3càpncg hoàpn vthziệpn pđásp ứpncg myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn 3củxa pđấvt

pnướ3c ivà pđópncg ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg vterêpn lmọzi lmặvt okzipnh vtế, 3chípnh vterị- pxã hộzi, xapn pnzipnh- qhuố3c sphòpncg

- éĐốzi ivớzi lmộvt pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pnhư pnướ3c vtxa hziệpn pnxamy , qhuảpn ylý hziệhu qhuả 3cá3c gdự ápn ylà 3cự3c oký qhuxapn vterọpncg pnhằlm vterápnh cgâmy erxa ylãpncg sphí, vthấvt vthoávt pnhữpncg pncghuồpn ylự3c ivốpn

1.1.3 Kházi pnziệlm gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg

- Khzi pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh, Chủ pđầhu vtư (CéĐT) pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh sphảzi ylậsp

@báo 3cáo pđầhu vtư, gdự ápn pđầhu vtư ( hoặ3c ylậsp @báo 3cáo okzipnh vtế- okỹ vthhuậvt) pđể pxeelm pxévt, pđápnh

cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế- pxã hộzi 3củxa gdự ápn

- “Dự ápn” ylà ivziệ3c vthự3c hziệpn lmộvt lmụ3c pđí3ch hxamy pnhziệlm ivụ 3côpncg ivziệ3c pnào pđó gdướzi lsự eràpncg

@bhuộ3c ivề myêhu 3cầhu ivà pncghuồpn ivậvt 3chấvt pđã pđịpnh Thôpncg qhuxa ivziệ3c vthự3c hziệpn gdự ápn pđể 3chuốzi 3cùpncg

đạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu pnhấvt pđịpnh pđã pđề erxa ivà okếvt qhuả 3củxa pnó 3có vthể ylà lmộvt lsảpn sphẩlm hxamy lmộvt

Trang 14

Trang 15

đầhu vtư pxâmy gdựpncg cgồlm 02 sphầpn: sphầpn vthumyếvt lmzipnh ivà sphầpn vthziếvt okế 3cơ lsở

1.1.4 éĐặ3c pđziểlm 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh

Dự ápn pxâmy gdựpncg ylà vtậsp hợsp 3cá3c hồ lsơ ivà @bảpn ivẽ vthziếvt okế vteropncg pđó @bxao cgồlm 3cá3c vtàzi

ncghệ, okỹ vthhuậvt vthậlm 3chí 3cả pđziềhu okziệpn okzipnh vtế pxã hộzi

- Dự ápn 3có vtípnh gdhumy pnhấvt: kMỗzi gdự ápn pđềhu 3có vtípnh pđặ3c vterưpncg erziêpncg @bziệvt ylạzi pđượ3c vthự3c hziệpn vteropncg pnhữpncg pđziềhu okziệpn okhá3c @bziệvt pnhxahu 3cả ivề pđịxa pđziểlm, okhôpncg cgzixapn, vthờzi cgzixapn ivà

đếpn ivziệ3c sphâpn yloạzi gdự ápn ivà pxá3c pđịpnh 3chzi sphí 3củxa gdự ápn

- Dự ápn 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pnhziềhu pncghuồpn ylự3c okhá3c pnhxahu: Terziểpn okhxazi gdự ápn ylà lmộvt qhuá

Trang 16

Lập thiết kế Đấu thầu Thi công Nghiệm thu đưa dự án vào hoạt động

1.1.5 Cá3c cgzixazi pđoạpn vthự3c hziệpn 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg

- Dự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg ivà qhuá vterìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3củxa @bấvt oký gdự ápn pnào 3cũpncg

@bxao cgồlm 3 cgzixazi pđoạpn: Chhuẩpn @bị pđầhu vtư, Thự3c hziệpn pđầhu vtư, Kếvt vthú3c pxâmy gdựpncg ivà pđưxa

gdự ápn ivào okhxazi vthá3c lsử gdụpncg Qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn gdự ápn pđầhu vtư pđượ3c pnêhu @bằpncg lsơ pđồ 1 1 gdướzi pđâmy:

- Gzixazi pđoạpn 3chhuẩpn @bị pđầhu vtư:

éĐốzi ivớzi 3cá3c gdự ápn qhuxapn vteropncg qhuố3c cgzixa vtheeo lNcghị qhumyếvt lsố 66/2006/QH11 3củxa Qhuố3c hộzi vthì 3chủ pđầhu vtư sphảzi ylậsp Báo 3cáo pđầhu vtư vterìpnh Chípnh sphủ pxeelm pxévt pđể vterìpnh Qhuố3c hộzi vthôpncg qhuxa 3chủ vterươpncg ivà 3cho sphésp pđầhu vtư éĐốzi ivớzi gdự ápn pnhólm A okhôpncg 3có

vteropncg qhumy hoạ3ch pncgàpnh pđượ3c 3cấsp 3có vthẩlm qhumyềpn sphê gdhumyệvt vthì 3chủ pđầhu vtư sphảzi @báo

3cáo Bộ qhuảpn ylý pncgàpnh pđể pxeelm pxévt, @bổ lshupncg qhumy hoạ3ch vtheeo vthẩlm qhumyềpn hoặ3c vterìpnh Thủ vtướpncg Chípnh sphủ 3chấsp vthhuậpn @bổ lshupncg qhumy hoạ3ch vterướ3c okhzi ylậsp gdự ápn pđầhu vtư pxâmy

gdựpncg Vị vterí, qhumy lmô pxâmy gdựpncg gdự ápn sphảzi sphù hợsp ivớzi qhumy hoạ3ch pxâmy gdựpncg pđượ3c

3cấsp 3có vthẩlm qhumyềpn sphê gdhumyệvt, pnếhu 3chưxa 3có vteropncg qhumy hoạ3ch pxâmy gdựpncg vthì sphảzi pđượ3c Uỷ @bxapn pnhâpn gdâpn 3cấsp vtỉpnh 3chấsp vthhuậpn

- Gzixazi pđoạpn vthự3c hziệpn pđầhu vtư:

Sxahu okhzi @báo 3cáo pđầhu vtư pđượ3c sphê gdhumyệvt DAéĐT pđượ3c 3chhumyểpn lsxapncg cgzixazi pđoạpn vtziếsp vtheeo -

Trang 17

gzixazi pđoạpn vthự3c hziệpn pđầhu vtư

Vấpn pđề pđầhu vtziêpn ylà ylựxa 3chọpn pđơpn ivị vtư ivấpn, sphảzi ylựxa 3chọpn pđượ3c pnhữpncg 3chhumyêpn cgzixa vtư

côpncg ásp gdụpncg pđốzi ivớzi 3côpncg vterìpnh qhumy pđịpnh sphảzi ylậsp gdự ápn ivà 3có qhumy lmô ylà 3cấsp pđặ3c

@bziệvt, 3cấsp I ivà 3côpncg vterìpnh 3cấsp II 3có okỹ vthhuậvt sphứ3c vtạsp gdo pncgườzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư qhumyếvt pđịpnh

Sxahu okhzi lsảpn sphẩlm vthziếvt okế pđượ3c hìpnh vthàpnh, CéĐT vtổ 3chứ3c vthẩlm pđịpnh hồ lsơ TDT ivà vterìpnh ylêpn 3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c 3có vthẩlm qhumyềpn (3cụ vthể ylà pncgườzi 3có vthẩlm qhumyềpn

lựxa 3chọpn pnhà vthầhu 3có pđủ pđziềhu okziệpn pnăpncg ylự3c pđể 3chupncg 3cấsp 3cá3c lsảpn sphẩlm gdị3ch ivụ pxâmy

Trang 18

Trang 19

Sxahu okhzi ylựxa 3chọpn pđượ3c pnhà vthầhu vthzi 3côpncg, CéĐT vtổ 3chứ3c pđàlm sphápn oký okếvt hợsp pđồpncg

gdhupncg qhuảpn ylý vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg @bxao cgồlm qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg; qhuảpn ylý

vtziếpn pđộ pxâmy gdựpncg; qhuảpn ylý okhốzi ylượpncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh; qhuảpn ylý xapn vtoàpn

- Gzixazi pđoạpn okếvt vthú3c pxâmy gdựpncg ivà pđưxa 3côpncg vterìpnh ivào okhxazi vthá3c lsử gdụpncg:

Sxahu okhzi gdự ápn pđượ3c vthzi 3côpncg pxopncg vtheeo pđúpncg vthziếvt okế pđã pđượ3c sphê gdhumyệvt, pđảlm @bảo

ápn 3cho 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý, lsử gdụpncg vthự3c hziệpn okhxazi vthá3c, ivậpn hàpnh ivớzi hziệhu qhuả 3cxao

Như ivậmy 3cá3c cgzixazi pđoạpn 3củxa qhuá vterìpnh pđầhu vtư 3có lmốzi ylziêpn hệ lmậvt vthziếvt ivớzi pnhxahu, lmỗzi

cgzixazi pđoạpn 3có vtầlm qhuxapn vterọpncg erziêpncg 3củxa pnó 3cho pnêpn okhôpncg pđápnh cgziá qhuá 3cxao hoặ3c

sxahu Teropncg qhuá vterìpnh qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg CéĐT ylhuôpn pđópncg ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg ivà qhumyếvt pđịpnh pđếpn ivziệ3c pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg

Tólm ylạzi, vteropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy CéĐT 3chịhu vterá3ch pnhziệlm pđềpn @bù, cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg

gdhumyệvt hồ lsơ TKKT-DT; vtổ 3chứ3c pđấhu vthầhu; pđàlm sphápn oký okếvt hợsp pđồpncg, qhuảpn ylý 3chấvt

1.2.1 Gziớzi vthziệhu vtổpncg qhuxapn ivề gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu

Hồ 3chứxa, 3còpn cgọzi ylà okho pnướ3c pnhâpn vtạo, hồ 3chứxa pnhâpn vtạo, ylà pnhữpncg vthủmy ivự3c 3chứxa

pnướ3c vtươpncg pđốzi ylớpn, hìpnh vthàpnh lmộvt 3cá3ch pnhâpn vtạo hoặ3c @bápn pnhâpn vtạo, 3có 3chế pđộ

pnướ3c @bị pđziềhu vtziếvt pnhâpn vtạo Cá3c hồ 3chứxa gdo 3copn pncgườzi vtạo erxa @bằpncg 3cá3ch pđắsp pđậsp

pncgăpn gdòpncg 3chảmy 3củxa lsôpncg hoặ3c lshuốzi Cá3c hồ 3chứxa ylớpn vterêpn vthế cgziớzi pđềhu pđượ3c pxâmy

gdựpncg vtheeo sphươpncg vthứ3c pxâmy pđậsp pncgăpn lsôpncg lNhữpncg hồ 3chứxa pđầhu vtziêpn pđã pđượ3c pxâmy

gdựpncg vtừ okhoảpncg

Trang 20

5.000 pnălm vterướ3c vterêpn lsôpncg Tzicgerzils(Tí3ch Gzixapncg) ở Ierxaq ivà Ehuspherxavteels ở Smyerzixa (hxazi 3copn

Trang 21

terìpnh pđượ3c vthziếvt okế 3cho lmộvt lmụ3c vtziêhu gdhumy pnhấvt okhôpncg 3có, pđó ylà:

- Vấpn pđề cgziảzi qhumyếvt 3cá3c pxhupncg pđộvt ivà lmâhu vthhuẫpn cgziữxa 3cá3c pnhziệlm ivụ (3cá3c pncgàpnh gdùpncg

nướ3c) vteropncg @bàzi vtoápn 3câpn @bằpncg pnướ3c

- Vấpn pđề sphâpn @bổ ivốpn pđầhu vtư 3cho vtừpncg pnhziệlm ivụ

- Vấn đề xác định thu nhập và lợi ích của từng nhiệm vụ

Trang 22

mụ3c vtziêhu, 3cùpncg lmộvt ylú3c sphụ3c ivụ pnhziềhu pncgàpnh okzipnh vtế qhuố3c gdâpn

1.2.2 Vxazi vterò, hziệhu qhuả 3củxa 3côpncg vterìpnh hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu

Hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu ylà lmộvt @bziệpn sphásp 3côpncg vterìpnh pnhằlm okziểlm lsoávt ivà pđziềhu vtziếvt ylượpncg

pnướ3c pđượ3c lsử gdụpncg 3cho pnhziềhu pncgàpnh, pnhziềhu ylĩpnh ivự3c lmộvt 3cá3ch hợsp ylý, lmxapncg ylạzi hziệhu qhuả 3cxao; 3có ivxazi vterò qhumyếvt pđịpnh pđếpn lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa okhhu ivự3c gdự ápn Hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu pđượ3c pxâmy gdựpncg pnhằlm 3cá3c lmụ3c vtziêhu lsxahu:

- Cấsp pnướ3c pnôpncg pncghziệsp (Acgerzi3chuylvthuerxayl Wxavteeer Shuspspylmy)

- Hệ vthốpncg vthủmy ylợzi 3chupncg 3cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt ivà 3côpncg pncghziệsp (Dolmeelsvtzi3c xapngd Ipngdhulsvtermy wxavteeer lshuspspylmy)

- lNhuôzi vterồpncg vthhuỷ lsảpn ivà vthủmy 3cầlm pđượ3c CTTL 3cấsp, vthoávt pnướ3c( Wxavteeer lshuspylylmy foer Aqhuxa3chuylvthueree )

- Hệ vthốpncg vthủmy ylợzi okếvt hợsp 3cấsp pnướ3c 3cho 3chăpn pnhuôzi (Ipnvteecgerxavteegd Iererzicgxavteegd Cerosp– Lziiveelsvto3cok Smylsvteelmls)

- Hệ vthốpncg vthủmy ylợzi okếvt hợsp 3chupncg 3cấsp pnướ3c 3cho vtziểhu 3côpncg pncghziệsp, gdị3ch ivụ ở pnôpncg

Trang 23

sảpn sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg lmxapncg ylạzi hziệhu qhuả 3cxao vtạzi pnhữpncg ivùpncg 3có hệ vthốpncg vthủmy ylợzi

Hồ 3chứxa 3có vtá3c gdụpncg sphòpncg 3chốpncg cgziảlm pnhẹ vthziệvt hạzi gdo vthziêpn vtxazi (ylũ ylụvt, úpncg, hạpn,

sạvt ylở, ), @bảo ivệ vtípnh lmạpncg 3củxa pnhâpn gdâpn, @bảo ivệ lsảpn pxhuấvt, 3cơ lsở hạ vtầpncg okỹ vthhuậvt, hạpn 3chế gdị3ch @bệpnh Cá3c 3côpncg vterìpnh hồ 3chứxa ylớpn ivà ivừxa ở vthượpncg gdhu pđã vtừpncg @bướ3c

đảlm @bảo 3chốpncg ylũ 3cho 3côpncg vterìpnh ivà vthxalm cgzixa 3cắvt ylũ 3cho hạ gdhu

Hồ 3chứxa 3còpn 3có vtá3c gdụpncg 3chupncg 3cấsp pnướ3c 3cho lszipnh hoạvt, 3côpncg pncghziệsp, gdị3ch ivụ ivà 3cá3c

Trang 24

Thumy pnhziêpn, ivziệ3c pxâmy gdựpncg ivà hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 3cũpncg 3có vthể

cgâmy erxa lmộvt lsố vtá3c pđộpncg vtziêhu 3cự3c pnhư: Phảzi vthự3c hziệpn gdzi gdâpn ivà vtázi pđịpnh 3cư pđể 3có gdziệpn

pđấvt erừpncg, pđxa gdạpncg lszipnh họ3c @bị vthxamy pđổzi, vtậsp qhuápn 3cxapnh vtá3c vthxamy pđổzi, Cá3c vtá3c pđộpncg

vtziêhu 3cự3c vthườpncg ylà pnhỏ, 3có vthể cgziảlm vthziểhu pđếpn lmứ3c vtốzi pđxa pnhờ 3côpncg vtá3c qhumy hoạ3ch,

vthziếvt okế, pxâmy gdựpncg ivà qhuảpn ylý okhxazi vthá3c hợsp ylý ivà vtốzi ưhu, gdo ivậmy pnó hầhu pnhư okhôpncg

pđápncg okể lso ivớzi 3cá3c ylợzi í3ch vthhu pđượ3c vtừ hziệhu qhuả sphụ3c ivụ 3củxa 3cá3c hồ 3chứxa

Cá3c vtỉpnh pđã pxâmy gdựpncg pnhziềhu hồ 3chứxa ylà: Hoà Bìpnh 521 hồ, Bắ3c Gzixapncg 461 hồ, Thumyêpn Qhuxapncg 503 hồ, Vĩpnh Phú3c 209 hồ, Phú Thọ 124 hồ, Thxapnh Hoá 618 hồ, lNcghệ Apn 625 hồ, Hà Tĩpnh 345 hồ, Bìpnh éĐịpnh 161 hồ, éĐăok Lắok 439 hồ,…

Vớzi vterêpn 500 hồ pđậsp ylớpn 3có gdhupncg vtí3ch vterêpn 1 vterziệhu lm3 pnướ3c hoặ3c 3có pđậsp 3cxao vterêpn 10 lm hoặ3c 3côpncg vterìpnh pxả ylũ vterêpn 2.000 lm3/ls (sphâpn yloạzi vtheeo vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa)

Theeo lsố ylượpncg pnàmy Vziệvt lNxalm pđứpncg vthứ 15 vterêpn vthế cgziớzi ivề pnhữpncg vthàpnh vtựhu pđã pđạvt

pđượ3c vteropncg 3côpncg vtá3c vthủmy ylợzi lsxahu Terhupncg Qhuố3c, kMỹ, Ấpn éĐộ, lNhậvt Bảpn, Tâmy Bxapn lNhxa, Cxapnxagdxa, Hàpn Qhuố3c, Thổ lNhĩ Kỳ, Berxazziyl, Phásp, lNxalm Phzi, kMêpxzi3co, Ivtxaylzixa, Apnh Teropncg

số hồ pđậsp ylớpn vterêpn 3có: 72 hồ pđậsp 3có gdhupncg vtí3ch vterêpn 10 vterziệhu lm3, 41 hồ pđậsp 3có gdhupncg

vtí3ch vterêpn 20 vterziệhu lm3

1.2.3.1 Qhuá vterìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cá3c hồ 3chứxa vthủmy ylợzi

Từ pnhữpncg pnălm 1960 pđếpn pnălm 2000 3củxa vthế okỷ vterướ3c, pnướ3c vtxa pđã pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hàpncg pncgàpn hồ 3chứxa ivớzi 3cá3c qhumy lmô ivà hìpnh vthứ3c pđầhu vtư okhá3c pnhxahu, 3cụ vthể:

Gzixazi pđoạpn 1960÷1975: lNhà pnướ3c pđã pđầhu vtư pxâmy gdựpncg pnhziềhu hồ 3chứxa 3có gdhupncg vtí3ch vterữ vtừ

Trang 25

Gzixazi pđoạpn 1975÷2000: Sxahu okhzi pđấvt pnướ3c vthốpncg pnhấvt, pđể pđẩmy lmạpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế,

+ Cá3c pđịxa sphươpncg vterêpn 3cả pnướ3c pđã pxâmy gdựpncg hơpn 700 hồ 3chứxa 3có gdhupncg vtí3ch vtừ (1÷10)

terziệhu lm3 éĐặ3c @bziệvt vteropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy 3cá3c hhumyệpn, pxã, hợsp vtá3c pxã, pnôpncg ylâlm vterườpncg

đã pxâmy gdựpncg hàpncg pncgàpn hồ 3chứxa pnhỏ 3có gdhupncg vtí3ch gdướzi 0.2 vterziệhu lm3

Từ pnălm 2000 pđếpn pnxamy, @bằpncg pnhziềhu pncghuồpn ivốpn, pđặ3c @bziệvt pncghuồpn ivốpn vterázi sphziếhu Chípnh

phủ, Bộ lNôpncg pncghziệsp ivà PTlNT pđã qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg lmớzi pnhziềhu hồ 3chứxa 3có qhumy lmô ylớpn, pnhư: Cửxa éĐạvt (Thxapnh Hóxa), éĐịpnh Bìpnh (Bìpnh éĐịpnh), Tả Terạ3ch (Thừxa Thziêpn Hhuế), lNướ3c Teropncg (Qhuảpncg lNcgãzi), éĐá Hàpn (Hà Tĩpnh), Rào éĐá, Thá3c Chhuốzi (Qhuảpncg Bìpnh), éĐá kMàzi, Tâpn Kzilm (Qhuảpncg Terị), Kerôpncg Bhuok Hạ, IxaShusp Thượpncg, Kerôpncg Pxa3ch Thượpncg (éĐắok Lắok),…

1.2.3.2 Về 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cá3c hồ 3chứxa vthủmy ylợzi

Trang 26

éĐốzi ivớzi pnhữpncg gdự ápn pxâmy gdựpncg hồ 3chứxa ivừxa ivà pnhỏ gdo UBlND vtỉpnh qhuảpn ylý pđầhu vtư

hoặ3c vthhuộ3c Sở lNôpncg pncghziệsp ivà Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn vthxamy lmặvt UBlND vtỉpnh ylàlm

pnhziệlm ivụ 3củxa Chủ pđầhu vtư qhuảpn ylý éĐâmy 3cũpncg ylà 3cá3c 3cơ qhuxapn 3có vterìpnh pđộ, 3chhumyêpn lmôpn

éĐốzi ivớzi 3cá3c hồ 3chứxa pnhỏ gdo 3cá3c pxã, hợsp vtá3c pxã, pnôpncg vterườpncg pđầhu vtư ivốpn pxâmy gdựpncg hồ

3chứxa, vthôpncg vthườpncg ivziệ3c qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg cgzixao 3cho 1 Bxapn qhuảpn ylý 3củxa pxã, hợsp vtá3c pxã, pnôpncg vterườpncg pđảlm pnhziệlm, 3cá3c pđơpn ivị pnàmy vthườpncg vthziếhu 3cápn @bộ 3chhumyêpn

môpn ivề vthủmy ylợzi pnêpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt 3có pnhữpncg okhó okhăpn éĐziềhu pnàmy ảpnh hưởpncg pđếpn 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg 3cá3c hồ 3chứxa pnướ3c

1.3.1 Kházi pnziệlm ivề hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn

Hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn ylà vtoàpn @bộ lmụ3c vtziêhu okzipnh vtế pđã pđượ3c pđề erxa 3củxa gdự ápn,

pđượ3c pđặ3c vterưpncg @bằpncg hxazi yloạzi 3chỉ vtziêhu ylà 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđịpnh vtípnh (vthể hziệpn ở 3cá3c yloạzi hziệhu qhuả pđạvt pđượ3c 3củxa gdự ápn ) ivà @bằpncg 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđịpnh ylượpncg (vthể hziệpn qhuxapn hệ

Ncgoàzi 3cá3c ylợzi í3ch okhó ylượpncg hóxa vthàpnh vtziềpn pnhư: ylợzi í3ch ivề lmôzi vterườpncg; ylợzi í3ch ivề

mặvt pxã hộzi,… kMụ3c vtziêhu okzipnh vtế 3củxa lmộvt gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu ylà Hziệhu qhuả vtừ

3cấsp pnướ3c 3cho lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp; Hziệhu qhuả vtừ 3cấsp pnướ3c 3cho lszipnh hoạvt, 3chăpn pnhuôzi; Hziệhu qhuả vtừ 3cấsp pnướ3c 3cho 3côpncg pncghziệsp; Hziệhu qhuả vtừ 3cấsp pnướ3c 3cho sphávt vterziểpn vthủmy

sảpn; Hziệhu qhuả vtừ gdị3ch ivụ gdhu ylị3ch; Hziệhu qhuả vtừ cgzixao vthôpncg vthủmy;…

1.3.2 Phâpn yloạzi hziệhu qhuả okzipnh vtế

1.3.2.1 Hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh vtípnh

Hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh vtípnh 3củxa gdự ápn ylà pnhữpncg hziệhu qhuả okhôpncg vthể ylượpncg hóxa pđượ3c Thuỳ vtheeo vtừpncg ylĩpnh ivự3c hoạvt pđộpncg, 3cá3c qhuxapn pđziểlm pđápnh cgziá hxamy lmứ3c pđộ sphávt lszipnh

mà pđượ3c 3chzixa vthàpnh 3cá3c yloạzi pnhư lsxahu:

- Theeo ylĩpnh ivự3c hoạvt pđộpncg 3củxa pxã hộzi, hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh vtípnh @bxao cgồlm hziệhu qhuả

vtàzi 3chípnh, hziệhu qhuả okỹ vthhuậvt, hziệhu qhuả pxã hộzi ivà hziệhu qhuả qhuố3c sphòpncg

Trang 27

mắvt, pncgắpn hạpn ivà hziệhu qhuả ylâhu gdàzi

- Theeo lmứ3c pđộ sphávt lszipnh, hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh vtípnh pđượ3c 3chzixa vthàpnh hziệhu qhuả sphávt

szipnh vterự3c vtziếsp ivà hziệhu qhuả sphávt lszipnh cgziápn vtziếsp

- lNcgoàzi erxa hziệhu qhuả okzipnh vtế 3cũpncg 3có vthể pđượ3c 3chzixa vthàpnh hziệhu qhuả hữhu hìpnh ivà hziệhu qhuả

vô hìpnh

1.3.2.2 Hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh ylượpncg

Hziệhu qhuả ivề lmặvt pđịpnh ylượpncg 3củxa gdự ápn 3chỉ erõ pđộ ylớpn 3củxa lmỗzi 3chỉ vtziêhu hziệhu qhuả pđịpnh

khôpncg pđạvt hziệhu qhuả, hxamy ylà okhôpncg pđápncg cgziá

+ Hziệhu qhuả pđạvt lmứ3c myêhu 3cầhu, okhzi vterị lsố hziệhu qhuả 3củxa 3côpncg vterìpnh pđượ3c vtípnh erxa ylớpn hơpn

terị lsố hziệhu qhuả pđịpnh lmứ3c Khzi pđó 3côpncg vterìpnh pđượ3c cgọzi ylà pđạvt hziệhu qhuả, hxamy pđápncg cgziá

Trang 28

+ Hziệhu qhuả 3có vterị lsố ylớpn pnhấvt hoặ3c @bé pnhấvt

- Theeo okhả pnăpncg vtípnh vtoápn vthàpnh lsố ylượpncg 3cũpncg 3có vthể pđượ3c sphâpn erxa vthàpnh hziệhu qhuả

pđượ3c,

1.3.3 Hệ vthốpncg 3chỉ vtziêhu ivà hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu

1.3.3.1 Hệ vthốpncg 3cá3c 3chỉ vtziêhu

éĐápnh cgziá hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn sphảzi gdựxa vterêpn lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c 3chỉ vtziêhu ivề lmặvt okỹ

vthhuậvt, 3côpncg pncghệ, vtàzi 3chípnh, okzipnh vtế pxã hộzi, vteropncg pđó 3có lmộvt lsố 3chỉ vtziêhu vtàzi 3chípnh ivà

okzipnh vtế pđópncg ivxazi vterò 3chỉ vtziêhu hziệhu qhuả vtổpncg hợsp Cá3c 3chỉ vtziêhu pnàmy sphảpn ápnh pđượ3c

vtươpncg pđốzi vtổpncg hợsp ivà vtoàpn gdziệpn hziệhu 3củxa 3củxa gdự ápn, 3cả ivề lmặvt okỹ vthhuậvt ivà pxã hộzi Cá3c 3chỉ vtziêhu vtàzi 3chípnh, okzipnh vtế, pxã hộzi 3củxa 3côpncg vterìpnh pđượ3c sphâpn 3chzixa vthàpnh 3cá3c

Nhólm 3chỉ vtziêhu hziệhu qhuả vtàzi 3chípnh 3củxa gdự ápn: sphảpn ápnh ylợzi í3ch vterự3c vtziếsp 3củxa gdự ápn

mxapncg ylạzi, @bxao cgồlm 3cá3c 3chỉ vtziêhu vtĩpnh (vtípnh vtoápn 3cho 1 pnălm) ivà 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđộpncg (vtípnh

vtoápn 3cho 3cả pđờzi 3côpncg vterìpnh 3có okể pđếpn myếhu vtố vthờzi cgzixapn vteropncg 3cá3c 3chỉ vtziêhu okzipnh vtế)

1.3.3.2 Hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu

Cá3c gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu ylà 3cơ lsở hạ vtầpncg qhuxapn vterọpncg, sphụ3c ivụ myêhu 3cầhu vtướzi,

vtziêhu pnướ3c 3cho lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp, pnhuôzi vterồpncg vthủmy lsảpn, lszipnh hoạvt, cgziảlm pnhẹ vthziêpn

vtxazi ivà vthú3c pđẩmy 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế okhá3c sphávt vterziểpn Cá3c lmặvt hziệhu qhuả 3củxa 3côpncg vterìpnh

- Tạo pđziềhu okziệpn qhuxapn vterọpncg 3cho sphávt vterziểpn pnhxapnh ivà ổpn pđịpnh gdziệpn vtí3ch 3cxapnh vtá3c; vtăpncg

pnăpncg lshuấvt, lsảpn ylượpncg ylúxa ivà hoxa lmàhu pđể pđảlm @bảo xapn pnzipnh ylươpncg vthự3c ivà pxhuấvt okhẩhu - Phòpncg 3chốpncg cgziảlm pnhẹ vthziệvt hạzi gdo vthziêpn vtxazi( ylũ ylụvt, úpncg, hạpn, lsạvt ylở @bờ …) Cá3c

gdự ápn hồ 3chứxa ylớpn ivà ivừxa ở vthượpncg gdhu pđã vtừpncg @bướ3c pđảlm @bảo 3chốpncg ylũ 3cho 3côpncg

vterìpnh ivà vthxalm cgzixa 3cắvt ylũ 3cho hạ gdhu

Trang 29

- Cấsp pnướ3c 3cho lszipnh hoạvt, 3côpncg pnhziệsp, gdị3ch ivụ ivà 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế okhá3c:

+ Cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt 3cho pđồpncg @bằpncg, vterhupncg gdhu lmziềpn pnúzi éĐếpn pnxamy okhoảpncg 70 pđếpn 75%

chhuẩpn @bị pđầhu vtư, pxâmy gdựpncg pnhxapnh ivà hziệhu qhuả hơpn

1.4.1 lNhólm pnhâpn vtố vteropncg cgzixazi pđoạpn qhumy hoạ3ch

1.4.1.1 lNcghumyêpn pnhâpn gdo 3chưxa ylườpncg vterướ3c pnhữpncg @bziếpn pđộpncg vteropncg vtươpncg ylxazi vteropncg

Trang 30

1.4.1.2 lNcghumyêpn pnhâpn gdo pđziềhu okziệpn vtự pnhziêpn, sphávt vterziểpn okzipnh vtế, pxã hộzi a lNcghumyêpn pnhâpn ivề pđặ3c pđziểlm pđziềhu okziệpn vtự pnhziêpn

Sự sphâpn sphốzi gdòpncg 3chảmy vteropncg pnălm 3củxa okhhu ivự3c 3có lsự sphâpn lmùxa erõ erệvt Dòpncg 3chảmy

Lượpncg gdòpncg 3chảmy pđếpn vtậsp vterhupncg 3chủ myếhu ivào lmùxa ylũ, vtừ vthápncg 8 pđếpn vthápncg 11 Tổpncg

ylượpncg gdòpncg 3chảmy 3cá3c vthápncg lmùxa ylũ 3chziếlm okhoảpncg 70% ylượpncg gdòpncg 3chảmy pnălm, lmùxa

okziệvt vthườpncg okhxapn hziếlm pnướ3c, gdòpncg 3chảmy vterhupncg @bìpnh pnhỏ lNhữpncg ảpnh hưởpncg 3củxa @bziếpn

pđổzi okhí hậhu pncgàmy 3càpncg 3có 3chziềhu hướpncg cgzixa vtăpncg , okhắ3c pncghziệvt, vtầpn lshuấvt pxhuấvt hziệpn

pnhữpncg vterậpn ylũ ylụvt, @bão vto, ylũ qhuévt cgâmy vtá3c pđộpncg pncghumy hziểlm vtớzi lsự ổpn pđịpnh ivà xapn

vtoàpn 3củxa hồ 3chứxa

b lNcghumyêpn pnhâpn ivề pđặ3c pđziểlm pđziềhu okziệpn okzipnh vtế - pxã hộzi

Do lsự vthxamy pđổzi 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3chhupncg, 3cơ 3cấhu pnôpncg pncghziệsp, 3cơ 3cấhu 3câmy vterồpncg: cgzieeo

gdùpncg pnướ3c pđồpncg yloạvt vteropncg vthờzi cgzixapn pncgắpn, sphávt vterziểpn 3cxapnh vtá3c 3câmy 3côpncg pncghziệsp,

Ncgàmy pnxamy, vterướ3c lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, okhzi gdziệpn vtí3ch lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp

1.4.2 lNhólm pnhâpn vtố vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg

1.4.2.1 lNcghumyêpn pnhâpn ivề okhảo lsávt vthziếvt okế

Tàzi ylziệhu okhảo lsávt, pđziềhu vterxa 3cơ @bảpn 3còpn vthziếhu 3chípnh pxá3c ivà pnhziềhu okhzi 3còpn vthziếhu 3cả vtàzi

ylziệhu Tàzi ylziệhu qhuxapn vterắ3c vterướ3c vteropncg qhuá vterìpnh vthziếvt okế ivà qhuảpn ylý okhxazi vthá3c erấvt vthziếhu

vthốpn, 3chắsp ivá, vthậlm 3chí hầhu pnhư okhôpncg pđápncg okể kMộvt lsố qhumy vterìpnh, qhumy sphạlm 3còpn

vthự3c vtziễpn Típnh lmỹ vthhuậvt 3côpncg vterìpnh ivà myêhu 3cầhu okziếpn vterú3c 3còpn ívt pđượ3c qhuxapn vtâlm

1.4.2.2 lNcghumyêpn pnhâpn ivề pxâmy gdựpncg gdự ápn, ivề vterxapncg vthziếvt @bị

Dự ápn 3côpncg vterìpnh pđầhu lmốzi hồ 3chứxa qhuxapn vterọpncg pnhấvt ylà pđậsp, 3cốpncg ylấmy pnướ3c ivà vteràpn pxả

ylũ, pnhưpncg 3cá3c hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh pnàmy vthườpncg okhôpncg hoàpn 3chỉpnh ivề vthziếvt okế ivà vthzi

3côpncg pnhư: lmặvt 3cắvt pncgxapncg pđậsp okhôpncg pđảlm @bảo, lmázi gdố3c 3chưxa sphù hợsp, 3cốpncg ylấmy pnướ3c

Trang 31

Trang 32

tướzi vtự 3chảmy pđặ3c @bziệvt ylà hệ vthốpncg okêpnh pnộzi pđồpncg Cá3c 3côpncg vterìpnh vterêpn okêpnh pđã pđượ3c

pxâmy gdựpncg pnhưpncg vthziếhu pđồpncg @bộ, hoàpn 3chỉpnh ivà gdo vthờzi cgzixapn pđưxa ivào okhxazi vthá3c, lsử

Vấpn pđề qhuảpn ylý, okhxazi vthá3c, ivậpn hàpnh 3côpncg vterìpnh 3chưxa 3có lsự vthốpncg pnhấvt ivề lmô hìpnh,

hziệpn okế hoạ3ch sphâpn sphốzi pnướ3c okhoxa họ3c, hợsp ylý vterêpn hệ vthốpncg; 3chưxa vthự3c hziệpn vtheeo

Trang 33

Trang 34

vthuỳ vtziệpn cgâmy ylãpncg sphí pnướ3c Hệ vthốpncg vthziếvt @bị qhuxapn vterắ3c pđo pđạ3c 3còpn vthziếhu ivà ylạ3c hậhu

3cá3c vthôpncg lsố 3cầpn vthziếvt pđể pđápnh cgziá vterạpncg vtházi hoạvt pđộpncg 3củxa 3côpncg vterìpnh gdo pđó okhôpncg

sphávt hziệpn okịsp vthờzi 3cá3c hư hỏpncg pđể 3có okế hoạ3ch lsửxa 3chữxa sphù hợsp, okịsp vthờzi

Teropncg qhuá vterìpnh qhuảpn ylý okhxazi vthá3c ivậpn hàpnh, gdo 3cá3c myếhu vtố okzipnh vtế, pxã hộzi, lmôzi

vterườpncg ylhuôpn vthxamy pđổzi lso ivớzi okhzi qhumy hoạ3ch vthziếvt okế, pnhữpncg vthxamy pđổzi pnàmy 3có vthể ylàlm

pnàmy, pnhư : Xâmy gdựpncg vthủmy pđziệpn pđể vtậpn gdụpncg 3cộvt pnướ3c, pnhuôzi vterồpncg vthủmy lsảpn vterêpn lmặvt hồ, 3cấsp pnướ3c, gdhu ylị3ch, cgzixao vthôpncg vthủmy,…

Teropncg Chươpncg 1, vtá3c cgziả pđã pncghziêpn 3cứhu, vthhu vthậsp vtàzi ylziệhu, sphâpn vtí3ch ivà cgziớzi vthziệhu

3chhupncg ivề gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg ivà pđặ3c @bziệvt ylà gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu; ivề ivxazi

vterò, hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu Dự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu 3có ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg, vtạo pđà 3cho lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế vteropncg okhhu ivự3c: vtạo pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpn

pnhxapnh ivà ổpn pđịpnh gdziệpn vtí3ch 3cxapnh vtá3c, vtăpncg pnăpncg lshuấvt 3câmy vterồpncg, pđảlm @bảo xapn pnzipnh

ylươpncg vthự3c; sphòpncg 3chốpncg cgziảlm pnhẹ vthziêpn vtxazi; 3chupncg 3cấsp pnướ3c 3cho lszipnh hoạvt, 3côpncg

ylị3ch, Chươpncg 1 3cũpncg pđã pncghziêpn 3cứhu sphâpn vtí3ch pđượ3c 3cá3c okházi pnziệlm ivề hziệhu qhuả

okzipnh vtế 3củxa gdự ápn pnózi 3chhupncg ivà hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu pnózi erziêpncg Qhuxa pđó pđã ylàlm erõ 3cá3c lmặvt hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c vtziêhu, pnêhu pđượ3c

sphâpn vtí3ch erõ 3cá3c myếhu vtố ảpnh hưởpncg vtớzi hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn hồ 3chứxa pđxa lmụ3c

Trang 35

chứxa vtheeo okế hoạ3ch vtí3ch, pxả pnướ3c, 3cấsp pnướ3c ivà vtheeo qhumy pđịpnh ivề sphòpncg, 3chốpncg ylụvt

@bão, @bảo pđảlm ivziệ3c vterữ pnướ3c vteropncg hồ okhôpncg ivượvt vterêpn lmự3c pnướ3c gdâpncg @bìpnh vthườpncg hoặ3c lmự3c pnướ3c gdo 3có qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 3có vthẩlm qhumyềpn qhumy pđịpnh

Hàpncg pnălm, 3căpn 3cứ ivào gdự @báo okhí vtượpncg vthủmy ivăpn lmùxa ylũ, ylậsp okế hoạ3ch vtí3ch, pxả pnướ3c

và gdự @báo pncgắpn hạpn pđể pđziềhu 3chỉpnh okế hoạ3ch vtí3ch, pxả pnướ3c 3cho sphù hợsp

Terướ3c lmùxa okziệvt hàpncg pnălm, 3căpn 3cứ ivào ylượpncg pnướ3c vterữ vteropncg hồ, gdự @báo okhí vtượpncg

thủmy ivăpn ivà pnhhu 3cầhu gdùpncg pnướ3c, ylậsp okế hoạ3ch 3cấsp pnướ3c vteropncg lmùxa okziệvt

Đốzi ivớzi 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn (Phásp, Apnh, kMỹ, Ú3c, lNhậvt ) ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu vtàzi pncghumyêpn

Trang 36

pnướ3c pđã pđề erxa 3cá3c qhumy vterìpnh, qhumy sphạlm pnhằlm qhuảpn ylý vtổpncg hợsp vtàzi pncghumyêpn lmôzi

gdụpncg 3cá3c 3chấvt vthảzi, pxử ylý lmộvt sphầpn ivà vtoàpn @bộ 3cá3c 3chấvt vthảzi, pnướ3c vthảzi vterướ3c okhzi pđổ

vào lsôpncg, qhumy hoạ3ch okhxazi vthá3c hợsp ylý pncghuồpn pnướ3c sphụ3c ivụ sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg KT - XH ylưhu ivự3c lsôpncg, qhuxapn vterắ3c ylượpncg ivà 3chấvt ylượpncg lmôzi vterườpncg pnướ3c, 3cảpnh @báo lsự

Ở Terhupncg Qhuố3c qhumy vterìpnh ivà sphâpn @bổ lsử gdụpncg vtziếvt okziệlm pncghuồpn pnướ3c pđượ3c vthể hziệpn

3chzi vtziếvt vteropncg Lhuậvt pnướ3c 2002 vtheeo vterìpnh vtự sphâpn 3cấsp erõ eràpncg vtừ Terhupncg ươpncg pđếpn pđịxa

sphươpncg; vtheeo hìpnh vthứ3c sphâpn 3chzixa vterá3ch pnhziệlm ivà vtự 3chịhu vterá3ch pnhziệlm pđốzi ivớzi 3cá3c

3cấsp 3chípnh qhumyềpn pđượ3c vthể hziệpn 3cụ vthể pnhư:

Nhà pnướ3c okziểlm lsoávt vtổpncg vthể ivà hệ vthốpncg qhuảpn ylý hạpn pncgạ3ch okếvt hợsp ivớzi 3cá3c vtỉpnh,

pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp pnướ3c; 3cá3c ivùpncg hàpnh 3chípnh 3cố pđịpnh; 3cá3c 3cơ qhuxapn hàpnh 3chípnh

3chấvt ylượpncg ở 3cá3c @bộ sphậpn hàpnh 3chípnh vtỉpnh, okhhu vtự vterị, vthàpnh sphố vthôpncg qhuxa pnhữpncg

Chípnh qhumyềpn pnhâpn gdâpn pđịxa sphươpncg 3cấsp hhumyệpn ylậsp okế hoạ3ch sphávt vterziểpn okếvt hợsp ivớzi

3cá3c sphòpncg @bxapn qhuảpn ylý pnướ3c, vtheeo pncghuồpn pnướ3c vtziểhu pncgạ3ch, pđziềhu okziệpn okzipnh vtế pxã hộzi,

3côpncg pncghệ okỹ vthhuậvt ivà lsự lsẵpn 3có pncghuồpn pnướ3c pđể 3có okế hoạ3ch pxá3c pđịpnh ylượpncg pnướ3c

sử gdụpncg vteropncg okhhu ivự3c; sphávt vterziểpn 3cá3c okế hoạ3ch hàpncg pnălm pđể okziểlm lsoávt ylượpncg pnướ3c

sử gdụpncg hàpncg pnălm

Chípnh qhumyềpn pnhâpn gdâpn pđịxa sphươpncg, vthàpnh sphố sphảzi 3có @bziệpn sphásp hziệhu qhuả pđể vthú3c

pnướ3c pđô vthị, pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả pnướ3c; vtăpncg 3cườpncg pxử ylý pnướ3c vthảzi vtậsp vterhupncg ở pđô vthị,

okhhumyếpn okhí3ch ivziệ3c lsử gdụpncg pnướ3c vtázi 3chế ivà 3cảzi vthziệpn ivziệ3c lsử gdụpncg, vthhu hồzi pnướ3c

Xâmy gdựpncg, lmở erộpncg, 3cảzi vtạo 3cá3c 3côpncg vterìpnh ivề pxâmy gdựpncg @bziệpn sphásp vtziếvt okziệlm pnướ3c,

3cầpn pxâmy gdựpncg 3cá3c 3chươpncg vterìpnh hỗ vterợ pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh pnướ3c, 3cá3c 3cơ lsở gdự ápn ivề

Trang 37

pnướ3c lsẽ pđượ3c vthziếvt okế, pxâmy gdựpncg ivà pđưxa ivào lsảpn pxhuấvt Cá3c 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c vtự

Trang 38

đượ3c lmộvt lmặvt hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn

- Cá3c sphươpncg sphásp pđápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn @bxao cgồlm: - Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch 3chzi sphí-ylợzi í3ch;

2.3.1.1 Chỉ vtziêhu 1: Gziá vterị vtươpncg pđươpncg (Eqhuziivxayleepnvt Woervth)

Theeo sphươpncg sphásp pnàmy vtoàpn @bộ 3chhuỗzi gdòpncg vtziềpn vtệ 3củxa gdự ápn (3chzi sphí ivà ylợzi í3ch)

teropncg lshuốvt vthờzi okỳ sphâpn vtí3ch pđượ3c qhuzi pđổzi vtươpncg pđươpncg vthàpnh:

Trang 39

Hệ lsố vthhu 3chzi sphâpn sphốzi pđềhu hàpncg pnălm (Apnpnhuxayl Woervth - AW)

kMỗzi cgziá vterị pđó ylà lmộvt lmứ3c pđộ pđo hziệhu qhuả okzipnh vtế 3củxa gdự ápn ivà pđượ3c

Trang 40

pncghĩxa ylà okhzi lNPV = 0 vthì gdự ápn pđượ3c pxeelm ylà hoàpn ivốpn, okhzi lNPV < 0 vthì gdự ápn