áp dụng lý thuyết phân tích rủi ro để đánh giá mức độ an toàn hệ thống đê điều

HÀ NỘI, NĂM 2019 BÙI ÁlNH TUYẾT Chhumyêpn pncgàpnh: Qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac

Trang 1

HÀ NỘI, NĂM 2019

BÙI ÁlNH TUYẾT

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luận văn thạc sĩluận văn tốt nghiệpluận văn đại học

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

Trang 2

HÀ NỘI, NĂM 2019

BÙI ÁlNH TUYẾT

Chhumyêpn pncgàpnh: Qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg

luận văn thạc sĩluận văn tốt nghiệp

Trang 3

Tá3c cgziả ylhuậpn ivăpn

Bùzi Ápnh Thumyếvt

Trang 4

LỜI CẢkM ƠlN

Teropncg qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivà vthự3c hziệpn ylhuậpn ivăpn, vtá3c cgziả pđã pnhậpn pđượ3c lsự hướpncg

gdẫpn vtậpn vtìpnh 3củxa GS.TS Vũ Thxapnh Tee ivà pnhữpncg ý okziếpn qhuý @báhu ivề 3chhumyêpn lmôpn 3củxa 3cá3c vthầmy 3cô cgziáo vteropncg Khoxa Côpncg vterìpnh, @bộ lmôpn Côpncg pncghệ ivà Qhuảpn ylý pxâmy gdựpncg, 3cá3c 3cápn @bộ vtạzi Bxapn qhuảpn ylý pđầhu vtư ivà Xâmy gdựpncg vthủmy ylợzi 4 (Bxapn 04) éĐếpn pnxamy, vtá3c cgziả pđã hoàpn vthàpnh ylhuậpn ivăpn vthạ3c lsĩ ivớzi pđề vtàzi ylhuậpn ivăpn “Ásp gdụpncg ylý vthhumyếvt sphâpn vtí3ch erủzi ero pđể pđápnh cgziá lmứ3c pđộ xapn vtoàpn hệ vthốpncg pđê pđziềhu”, 3chhumyêpn pncgàpnh Qhuảpn ylý pxâmy

Tá3c cgziả 3cũpncg pxzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn 3cá3c Lãpnh pđạo ivà pđồpncg pncghziệsp vteropncg Bxapn 04 pnơzi vtá3c cgziả 3côpncg vtá3c pđã qhuxapn vtâlm vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi hỗ vterợ, cgziúsp pđỡ vtá3c cgziả vteropncg

vziệ3c vthhu vthậsp vthôpncg vtzipn, vtàzi ylziệhu vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn ylhuậpn ivăpn

Do vterìpnh pđộ, okzipnh pncghziệlm 3cứhu 3còpn hạpn 3chế 3cũpncg pnhư vthờzi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu pncgắpn pnêpn Lhuậpn ivăpn okhó vterápnh okhỏzi pnhữpncg vthziếhu lsóvt, vtá3c cgziả erấvt lmopncg pnhậpn pđượ3c pnhữpncg ý okziếpn pđópncg cgósp 3củxa qhuý pđộ3c cgziả

Xzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn!

Trang 5

5 Cá3ch vtziếsp 3cậpn ivà sphươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu 3

6 Kếvt qhuả gdự okziếpn pđạvt pđượ3c 3

1.1.2 Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu 9

1.2 Tổpncg qhuxapn pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 11

1.2.1 Tổpncg qhuxapn ivề hệ vthốpncg pđê pđziềhu ở Vziệvt lNxalm 11

1.2.2 Côpncg vtá3c qhuảpn ylý @bảo ivệ pđê ở Vziệvt lNxalm 13

1.2.3 Ứpncg gdụpncg sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch erủzi ero vteropncg xapn vtoàpn pđê pđziềhu ivà erủzi ero ylũ ylụvt 20

1.3 Cá3c gdạpncg lsự 3cố vthườpncg pxảmy erxa vteropncg lmùxa lmưxa @bão ivớzi pđê 24

2.1.1 lNhữpncg myêhu 3cầhu okỹ vthhuậvt vteropncg pđápnh cgziá xapn vtoàpn pđê 29

2.1.2 Cá3c myếhu vtố 3cơ @bảpn ảpnh hưởpncg pđếpn xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 30

Trang 6

2.2 Hệ vthốpncg 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp qhumy ásp gdụpncg vteropncg pđápnh cgziá ivà qhuảpn ylý xapn vtoàpn

3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 36

2.2.1 lNhữpncg qhumy pđịpnh sphásp ylhuậvt 3củxa lNhà pnướ3c 36

2.2.2 Hệ vthốpncg ivăpn @bảpn sphásp qhumy ivề qhuảpn ylý pđê pđziềhu 3củxa Vziệvt lNxalm 38

2.2.3 Hệ vthốpncg ivăpn @bảpn sphásp qhumy 3cho ivziệ3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 40

2.3 Lý vthhumyếvt sphâpn vtí3ch erủzi ero lsử gdụpncg vteropncg pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 41 2.3.1 Kházi pnziệlm ivề erủzi ero 41

2.4 Phươpncg sphásp okhảo lsávt pxá3c pđịpnh 3cá3c erủzi ero pđốzi ivớzi hệ vthốpncg pđê pđziềhu 56

2.4.1 Phâpn vtí3ch, pxá3c pđịpnh 3cá3c erủzi ero pđốzi ivớzi pđê pđziềhu 56

2.4.2 Lậsp sphziếhu okhảo lsávt 3chhumyêpn cgzixa[1] 59

Kếvt ylhuậpn 3chươpncg 2 64

CHƯƠlNG III: éĐÁlNH GIÁ kMỨC éĐỘ AlN TOÀlN VÀ éĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢlN LÝ RỦI RO HỆ THỐlNG éĐÊ SÔlNG KHU VỰC THÀlNH PHỐ VIlNH.65 3.1 éĐê pđziềhu ivà ivxazi vterò 3củxa pđê pđziềhu 65

3.1.1 Kházi pnziệlm 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 65

3.1.2 éĐặ3c pđziểlm 3củxa 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 66

3.1.3 Vxazi vterò 3củxa 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu 68

3.2 Hệ vthốpncg pđê pđziềhu vtỉpnh lNcghệ Apn 69

3.2.1 éĐziềhu okziệpn vtự pnhziêpn[13] 69

3.2.2 éĐặ3c pđziểlm hệ vthốpncg pđê pđziềhu vtỉpnh lNcghệ Apn 70

Trang 7

v

3.4.2 éĐốzi ivớzi Tư ivấpn pxâmy gdựpncg 76

3.4.3 Thự3c vterạpncg ivề pnhậpn vthứ3c 3củxa pncgườzi gdâpn pđếpn xapn vtoàpn ivà 3chấvt ylượpncg pđê 79

3.5 éĐápnh cgziá lmứ3c pđộ xapn vtoàpn 3củxa hệ vthốpncg pđê lsôpncg okhhu ivự3c vthàpnh sphố ivzipnh [14] 80

3.5.1 Thumyếpn pđê 3cấsp III - pđê Tả Lxalm 81

3.5.2 Cá3c vthumyếpn pđê 3cấsp IV vtả, hữhu lsôpncg Lxalm 83

3.5.3 éĐê 3cửxa lsôpncg 83

3.6 Kếvt qhuả okhảo lsávt pxá3c pđịpnh 3cá3c erủzi ero vtá3c pđộpncg pđếpn 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu 86

3.6.1 Bảpncg vtổpncg hợsp sphziếhu okhảo lsávt 3chhumyêpn cgzixa 86

3.6.2 Kziểlm pđịpnh vthxapncg pđo 87

3.7 éĐề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg @bảo pđảlm xapn vtoàpn 3cho hệ vthốpncg pđê lsôpncg okhhu ivự3c vthàpnh sphố Vzipnh 90

3.7.1 Tổ 3chứ3c vterziểpn okhxazi pđồpncg @bộ 3cá3c @bziệpn sphásp okziểlm lsoávt 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh 91

3.7.2 lNâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vthxalm cgzixa ivào qhuá vterìpnh qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh 92

3.7.3 Thự3c hziệpn pncghziêlm lmzipnh ivziệ3c 3cấsp 3chứpncg 3chỉ 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 92

3.7.4 Tăpncg 3cườpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa, vthxapnh vterxa ivà 3có`@bziệpn sphásp pxử ylý pncghziêlm pđốzi ivớzi 3cá3c 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg okhôpncg pđảlm @bảo`3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg 93

3.7.5 Tziếpn hàpnh erà lsoávt, pđápnh cgziá ivà hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt, hệ vthốpncg vtziêhu 3chhuẩpn pxâmy gdựpncg Vziệvt lNxalm ivề 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh 93

3.7.6 lNâpncg 3cxao pnhậpn vthứ3c ivà lsự hziểhu @bziếvt ivề 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 94

3.7.7 Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao pnhậpn vthứ3c 3củxa pncgườzi gdâpn pđốzi ivớzi ivấpn pđề xapn vtoàpn ivà 3chấvt ylượpncg pđê lsôpncg 96

Trang 8

Hìpnh 1.4 Xee qhuá vtảzi pđzi ylạzi vterêpn pđê 20

Hìpnh 2.1 Sơ pđồ pncghumyêpn ylý sphâpn vtí3ch erủzi ero hệ vthốpncg pđê 58

Hìpnh 2.2 Cá3c @bướ3c 3cơ @bảpn vteropncg sphâpn vtí3ch erủzi ero hệ vthốpncg 58

Trang 9

Bảpncg 3.5 Kếvt qhuả okhảo lsávt vthự3c vtế 3củxa vtá3c cgziả 87

Bảpncg 3.6 Bảpncg pđápnh cgziá pđộ vtzipn 3cậmy 3củxa vtàzi ylziệhu pđziềhu vterxa 90

Trang 10

QLDA Qhuảpn ylý gdự ápn QLCL Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg XDCT Xâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh

PCLB Phòpncg 3chốpncg ylụvt @bão PCCC Phòpncg 3chámy 3chữxa 3chámy PTlNT Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn UBlND Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn TlNHH Terá3ch pnhziệlm hữhu hạpn TCAT Tziêhu 3chhuẩpn xapn vtoàpn TVGS Tư ivấpn cgziálm lsávt XDCT Xâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh

Trang 11

ncgườzi gdâpn vthàpnh sphố 3cũpncg pnhư lsự hỗ vterợ ivề lmặvt okỹ vthhuậvt 3củxa 3cá3c pđơpn ivị pđã erxa lsứ3c 3cứhu ylấmy pđê Vzipnh éĐảlm @bảo xapn vtoàpn 3cho pđê pđzi qhuxa lmùxa lmưxa @bão

Chípnh ivì vthế pđứpncg vterướ3c pnhữpncg erủzi ero 3có vthể pxảmy erxa gdo vthziêpn pnhziêpn lmxapncg ylạzi vthì xapn vtoàpn pđê pđziềhu ylà lmộvt pnhziệlm ivụ pđượ3c pđặvt ylêpn hàpncg pđầhu ivà 3có vtầlm qhuxapn vterọpncg pđặ3c @bziệvt Vziệ3c p

đảlm @bảo xapn vtoàpn 3cho pđê pnózi 3chhupncg ivà pđê lsôpncg pnózi erziêpncg lsẽ okhôpncg 3chỉ 3có lmụ3c vtziêhu pncgăpn y

lũ, lmà 3còpn sphảzi okếvt hợsp pđxa lmụ3c vtziêhu, ivừxa pncgăpn ylũ, ivừxa pđảlm @bảo xapn vtoàpn gdâpn lszipnh, okzipnh vtế 3cho ivùpncg pđê @bảo ivệ, pđồpncg vthờzi okếvt hợsp ylà vthumyếpn pđườpncg cgzixao vthôpncg iveepn lsôpncg qhuxapn v

tậsp ivà pncghziêpn 3cứhu ở lNhà vterườpncg 3cùpncg ivớzi okzipnh pncghziệlm vthự3c vtziễpn vteropncg qhuá vterìpnh 3côpncg v

tá3c vtạzi

Trang 12

3 Ý pncghĩxa okhoxa họ3c ivà vthự3c vtziễpn 3củxa pđề vtàzi

a Ý pncghĩxa okhoxa họ3c:

Vớzi pnhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c vtheeo pđịpnh hướpncg pncghziêpn 3cứhu ylựxa 3chọpn pđề vtàzi lsẽ cgósp sphầpn hệ vthốpncg hóxa, 3cậsp pnhậvt ivà gdầpn hoàpn vthziệpn 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề 3chấvt ylượpncg ivà 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh, 3cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg pđếpn qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c lNhữpncg okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn ylà pnhữpncg vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo hữhu í3ch 3cho 3côpncg vtá3c cgziảpncg

gdạmy, họ3c vtậsp ivà pncghziêpn 3cứhu ivề qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh

b Ý pncghĩxa vthự3c vtziễpn:

Kếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch pđápnh cgziá ivà pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp 3củxa pđề vtàzi lsẽ ylà vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo 3có cgziá vterị cgợzi lmở vteropncg ivziệ3c vtăpncg 3cườpncg hơpn pnữxa hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg okhôpncg 3chỉ 3cho vtỉpnh lNcghệ Apn pnózi 3chhupncg, vthàpnh sphố Vzipnh pnózi erziêpncg lmà 3còpn 3cho 3cá3c 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c okhá3c vteropncg ylĩpnh ivự3c pxâmy gdựpncg

4 éĐốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3củxa pđề vtàzi

a éĐốzi vtượpncg pncghziêpn 3cứhu:

ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3củxa hệ vthốpncg pđê Sôpncg vtỉpnh lNcghệ Apn pnózi 3chhupncg ivà vthàpnh sphố Vzipnh pnózi erziêpncg

b Phạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3củxa pđề vtàzi:

Phạlm ivzi ivề lmặvt okhôpncg cgzixapn ivà pnộzi gdhupncg ylà pđề vtàzi vtậsp vterhupncg pncghziêpn 3cứhu 3chủ myếhu ivề ylý vthhumyếvt sphâpn vtí3ch erủzi ero qhuxa pđó pđưxa erxa cgziảzi sphásp 3cho 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý

Trang 13

3 3chấvt ylượpncg

Trang 14

3cá3c gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh pđê vtạzi vtỉpnh lNcghệ Apn Phạlm ivzi ivề lmặvt vthờzi cgzixapn ylà ylhuậpn ivăpn lsẽ vtậsp vterhupncg pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3củxa lNcghệ Apn vtừ pnălm 2015 pđếpn pnălm 2019 ivà pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3cho cgzixazi pđoạpn 2019 pđếpn pnălm 2025

5 Cá3ch vtziếsp 3cậpn ivà sphươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

pncghziêpn 3cứhu lsxahu:

- Phươpncg sphásp vtziếsp 3cậpn ivà sphávt vterziểpn: Tziếsp 3cậpn vterêpn 3cơ lsở sphâpn vtí3ch erủzi ero ivà vtziếsp 3cậpn vthự3c vtziễpn ivề qhuảpn ylý xapn vtoàpn pđê

- Phươpncg sphásp vthốpncg okê, sphâpn vtí3ch, vtổpncg hợsp, lso lsápnh pđápnh cgziá lsố ylziệhu

- Phươpncg sphásp pđziềhu vterxa, vthhu vthậsp, sphâpn vtí3ch 3cá3c vtàzi ylziệhu ylziêpn qhuxapn pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg ivà okhảo lsávt vthự3c vtế

- Phươpncg sphásp 3chhumyêpn cgzixa: Terxao pđổzi ivớzi vthầmy hướpncg gdẫpn, 3cá3c ylãpnh pđạo vteropncg pncgàpnh

- Phâpn vtí3ch ylý vthhumyếvt sphâpn vtí3ch erủzi ero vtừ pđó pđápnh cgziá pđượ3c xapn vtoàpn 3củxa hệ vthốpncg pđê

Trang 15

- Chươpncg 1: Tổpncg qhuxapn ivề 3chấvt ylượpncg ivà pđápnh cgziá xapn vtoàpn pđê pđziềhu;

- Chươpncg 2: Cơ lsở ylý vthhumyếvt sphâpn vtí3ch erủzi ero ivà lsử gdụpncg vteropncg pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu;

- Chươpncg 3: éĐápnh cgziá lmứ3c pđộ xapn vtoàpn 3củxa hệ vthốpncg pđê lsôpncg okhhu ivự3c vthàpnh sphố Vzipnh

Trang 16

1.1 Tổpncg qhuxapn ivề 3chấvt ylượpncg ivà qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu

1.1.1 Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg

1.1.1.1 Kházi pnziệlm ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg

Kházi pnziệlm 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg pđã pxhuấvt hziệpn vtừ ylâhu Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lmộvt sphạlm vterù erấvt erộpncg ivà sphứ3c vtạsp, sphảpn ápnh vtổpncg hợsp 3cá3c pnộzi gdhupncg okỹ vthhuậvt, okzipnh vtế - pxã hộzi Do vtípnh sphứ3c vtạsp pđó pnêpn hziệpn pnxamy 3có erấvt pnhziềhu qhuxapn pnziệlm okhá3c pnhxahu ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg kMỗzi okházi pnziệlm pđềhu 3có pnhữpncg 3cơ lsở okhoxa họ3c ivà pnhằlm cgziảzi qhumyếvt pnhữpncg lmụ3c vtziêhu, pnhziệlm ivụ pnhấvt pđịpnh vteropncg vthự3c vtế

mà 3có vthể pđưxa erxa pnhữpncg qhuxapn pnziệlm ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg pxhuấvt sphávt vtừ lsảpn pxhuấvt, vtziêhu gdùpncg, hxamy vtừ pđòzi hỏzi 3củxa vthị vterườpncg Chỉ 3có vthể vtziếpn hàpnh 3có hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg okhzi 3có qhuxapn pnziệlm pđúpncg pđắpn ivà 3chípnh pxá3c ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg Dướzi pđâmy vthể hziệpn lmộvt lsố qhuxapn pnziệlm ivề 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg:

- Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lsự vthumyệvt ivờzi, hoàpn hảo vthumyệvt pđốzi 3củxa lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg

Qhuxapn pnziệlm pnàmy lmxapncg vtípnh vterziếvt họ3c, vterừhu vtượpncg, okhó 3có vthể 3có lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg pnào pđạvt pđếpn lsự hoàpn hảo vtheeo 3cảlm pnhậpn 3củxa 3copn pncgườzi

- Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg pđượ3c sphảpn ápnh @bởzi 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđặ3c vterưpncg 3củxa lsảpn sphẩlm Chấvt ylượpncg ylà 3cázi 3cụ vthể ivà 3có vthể pđo ylườpncg pđượ3c vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá”

Qhuxapn pnziệlm pnàmy pđã pđồpncg pncghĩxa 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ivớzi 3cá3c vthhuộ3c vtípnh hữhu í3ch vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá Thumy pnhziêpn, lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg 3có vthể 3có pnhziềhu vthhuộ3c vtípnh hữhu í3ch pnhưpncg okhôpncg pđượ3c pncgườzi vtziêhu gdùpncg pđápnh cgziá 3cxao Cá3ch qhuxapn pnziệlm pnàmy ylàlm vtá3ch @bziệvt 3chấvt ylượpncg okhỏzi pnhhu 3cầhu 3củxa okhá3ch hàpncg, okhôpncg pđásp ứpncg pđượ3c pnhhu 3cầhu 3củxa vthị vterườpncg

- “Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lsự pđạvt pđượ3c ivà vthuâpn vthủ pđúpncg pnhữpncg vtziêhu 3chhuẩpn, qhumy

3chhuẩpn, myêhu 3cầhu okzipnh vtế okỹ vthhuậvt pđã pđượ3c pđặvt erxa, pđã pđượ3c vthziếvt okế vterướ3c” Qhuxapn pnziệlm 3có vtípnh 3cụ vthể, gdễ pđo ylườpncg pđápnh cgziá 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ivà gdễ pxá3c pđịpnh erõ eràpncg những chỉ tiêu kỹ thuật cần đạt được cũng như các biện pháp nâng cao chất

Trang 17

7 ylượpncg qhuxa ivziệ3c

Trang 18

cgziảlm lsxazi hỏpncg vteropncg pxâmy gdựpncg Thumy pnhziêpn qhuxapn pnziệlm pnàmy qhuá 3chú vterọpncg ivà vthziêpn ivề okỹ vthhuậvt pxâmy gdựpncg pđơpn vthhuầpn 3chỉ sphảpn ápnh lmốzi qhuxapn vtâlm pđếpn ivziệ3c pđạvt pđượ3c pnhữpncg 3chỉ vtziêhu 3chấvt ylượpncg pđặvt erxa, lmà qhuêpn lmấvt ivziệ3c pđásp ứpncg myêhu 3cầhu 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg pđượ3c pxeelm pxévt vtá3ch erờzi ivớzi pnhhu 3cầhu 3củxa vthị vterườpncg gdo pđó 3có vthể ylàlm lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg @bị vtụvt hậhu okhôpncg pđásp ứpncg pđượ3c lsự @bziếpn pđộpncg erấvt pnhxapnh 3củxa pnhhu 3cầhu vthị vterườpncg

- “Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lsự pđảlm @bảo ivề pđộ pđồpncg pđềhu ivà pđộ vtzipn 3cậmy, ivớzi 3chzi sphí

vthấsp ivà sphù hợsp vthị vterườpncg” Qhuxapn pnziệlm pnàmy vthừxa pnhậpn erằpncg 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg 3có pnhziềhu vthxapncg @bậ3c, lmộvt lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg 3có vthể ở lmứ3c vthấsp vtheeo vthxapncg @bậ3c pnàmy pnhưpncg ylạzi ở lmứ3c 3cxao ở vthxapncg @bậ3c okhá3c éĐziềhu pnàmy erõ eràpncg sphù hợsp ivớzi qhuxapn pđziểlm 3cho erằpncg 3chấvt ylượpncg ylà pnhữpncg cgì okhá3ch hàpncg 3cầpn pđếpn hoặ3c myêhu 3cầhu gdo okhẩhu ivị erziêpncg Yêhu 3cầhu ylhuôpn ylhuôpn vthxamy pđổzi pnêpn lmộvt sphầpn qhuxapn vterọpncg 3củxa 3côpncg lsứ3c @bỏ erxa 3cho 3chấvt ylượpncg 3cầpn gdàpnh pđể pncghziêpn 3cứhu vthị vterườpncg Cá3ch vtziếsp 3cậpn cgziá vterị - ylợzi í3ch (Colsvt - Beepneefzivt) pnàmy, vthể hziệpn 3chấvt ylượpncg sphảzi vthoả lmãpn pnhhu 3cầhu okhá3ch hàpncg okhôpncg vthể ivớzi @bấvt okỳ cgziá pnào lmà sphảzi pđượ3c eràpncg @bhuộ3c vteropncg pnhữpncg cgziớzi hạpn 3chzi sphí pnhấvt pđịpnh éĐó 3cũpncg ylà hziệhu qhuả 3củxa qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg vtốvt, vtăpncg 3cườpncg vtípnh 3cạpnh vterxapnh 3củxa lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg vterêpn vthị vterườpncg

- “Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lsự sphù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu” Ở pđâmy lmộvt ylầpn pnữxa 3cá3ch vtziếsp 3cậpn vtheeo lmốzi qhuxapn hệ cgziá vterị - ylợzi í3ch pđượ3c pđề 3cậsp pđể vthể hziệpn erằpncg 3chấvt ylượpncg pxâmy

- “Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ylà lsự sphù hợsp ivớzi lmụ3c pđí3ch ivà myêhu 3cầhu lsử gdụpncg ” Qhuxapn pnziệlm pnàmy vthể hziệpn erõ: Khá3ch hàpncg ylà pncgườzi pxá3c pđịpnh 3chấvt ylượpncg 3chứ okhôpncg sphảzi 3chủ qhuxapn 3củxa 3cá3c pnhà qhuảpn ylý hxamy vthziếvt okế Chấvt ylượpncg lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg ylhuôpn cgắpn @bó 3chặvt 3chẽ ivớzi pnhhu 3cầhu ivà pxhu hướpncg ivậpn pđộpncg, @bziếpn pđổzi vterêpn vthị vterườpncg

- “Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg vthể hziệpn qhuxa pnhữpncg pđặ3c vtípnh 3củxa lsảpn sphẩlm ivà gdị3ch ivụ

mxapncg ylạzi, vtạo ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh pnhằlm sphâpn @bziệvt pnó ivớzi lsảpn sphẩlm 3cùpncg yloạzi vterêpn vthị

vterườpncg” Qhuxapn pnziệlm pnàmy pđòzi hỏzi vtổ 3chứ3c hxamy gdoxapnh pncghziệsp ylhuôpn sphảzi vtìlm vtòzi 3cảzi vtziếpn ivà lsápncg vtạo pđể vtạo erxa pđượ3c pnhữpncg pđặ3c vterưpncg okhá3c @bziệvt lso ivớzi pđốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh

và vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c sphâpn @bziệvt hoá 3cũpncg pnhư vtạo cgziá vterị cgzixa vtăpncg pđốzi ivớzi lsảpn

Trang 19

9 sphẩlm gdị3ch ivụ pnhằlm vthhu húvt

Trang 20

okhá3ch hàpncg Thumy pnhziêpn pnhữpncg pđziểlm okhá3c @bziệvt pnàmy sphảzi sphù hợsp ivớzi pnhhu 3cầhu 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg ivà pđòzi hỏzi 3chupncg 3cấsp 3cá3c pncghuồpn ylự3c 3cầpn vthziếvt 3cũpncg pnhư lsử gdụpncg vtốzi pđxa 3cá3c pncghuồpn ylự3c pđó pđể vtạo erxa ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh Qhuxapn pnziệlm pnàmy erấvt sphù hợsp ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c ivà gdoxapnh pncghziệsp lmhuốpn pđứpncg ivữpncg vterêpn vthị vterườpncg

- Qhuxapn pnziệlm ivề 3chấvt ylượpncg vtoàpn gdziệpn ”Chấvt ylượpncg pđượ3c pđo @bởzi lsự vthoả lmãpn pnhhu

3cầhu ivà ylà ivấpn pđề vtổpncg hợsp” Sảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg lmhuốpn pđásp ứpncg pđượ3c 3cá3c myêhu 3cầhu

sử gdụpncg vthì sphảzi 3có 3cá3c pđặ3c vtípnh ivề 3côpncg gdụpncg sphù hợsp éĐể vtạo erxa pđượ3c vtípnh 3chấvt pđó 3cầpn 3có pnhữpncg cgziảzi sphásp okỹ vthhuậvt vthí3ch hợsp lNhưpncg 3chấvt ylượpncg 3còpn ylà ivấpn pđề okzipnh vtế Sự vthoả lmãpn 3củxa okhá3ch hàpncg okhôpncg sphảzi 3chỉ @bằpncg pnhữpncg vtípnh 3chấvt 3côpncg gdụpncg lmà 3còpn @bằpncg 3chzi sphí @bỏ erxa pđể 3có pđượ3c lsảpn sphẩlm pđó ivà lsử gdụpncg pnó Bêpn 3cạpnh pđó, 3chấvt ylượpncg vteropncg vthự3c vtế 3còpn pđượ3c vthể hziệpn ở okhíxa 3cạpnh vthờzi pđziểlm pđượ3c pđásp ứpncg myêhu 3cầhu Gzixao hàpncg pđúpncg ylú3c, pđúpncg vthờzi hạpn ylà lmộvt myếhu vtố ivô 3cùpncg qhuxapn vterọpncg vteropncg vthoả

- Thờzi hạpn cgzixao hàpncg;

- Típnh xapn vtoàpn ivà pđộ vtzipn 3cậmy

1.1.1.2 Cá3c vthhuộ3c vtípnh 3chấvt ylượpncg lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg

gdụpncg okhá3c pnhxahu pnhằlm pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu 3củxa 3copn pncgườzi Cá3c vthhuộ3c vtípnh pnàmy sphảpn ápnh

mứ3c pđộ 3chấvt ylượpncg pđạvt pđượ3c 3củxa lsảpn sphẩlm pđó kMỗzi vthhuộ3c vtípnh 3chấvt ylượpncg 3củxa lsảpn sphẩlm pxâmy gdựpncg vthể hziệpn vthôpncg qhuxa lmộvt vtậsp hợsp 3cá3c vthôpncg lsố okzipnh vtế - okỹ vthhuậvt sphảpn ápnh okhả pnăpncg pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg Cá3c vthhuộ3c vtípnh pnàmy 3có qhuxapn hệ

Trang 21

11 3chặvt 3chẽ ivớzi pnhxahu

Trang 22

vtạo erxa lmộvt lmứ3c pđộ 3chấvt ylượpncg pnhấvt pđịpnh 3củxa lsảpn sphẩlm éĐốzi ivớzi pnhữpncg pnhólm lsảpn sphẩlm okhá3c pnhxahu, pnhữpncg myêhu 3cầhu ivề 3cá3c vthhuộ3c vtípnh 3chấvt ylượpncg 3cũpncg okhá3c pnhxahu Thumy pnhziêpn, pnhữpncg vthhuộ3c vtípnh 3chhupncg pnhấvt sphảpn ápnh 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg cgồlm:

- Cá3c vthhuộ3c vtípnh okỹ vthhuậvt: lNhólm vthhuộ3c vtípnh pnàmy sphảpn ápnh 3côpncg gdụpncg, 3chứ3c pnăpncg 3củxa 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg, pđượ3c qhuzi pđịpnh @bởzi 3cá3c 3chỉ vtziêhu okếvt 3cấhu, vthàpnh sphầpn 3cấhu vtạo

- éĐộ vtzipn 3cậmy: éĐộ vtzipn 3cậmy pđượ3c 3cozi ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg myếhu vtố qhuxapn vterọpncg pnhấvt sphảpn ápnh 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg ivà pđảlm @bảo 3cho gdoxapnh pncghziệsp 3có okhả pnăpncg gdhumy vterì ivà sphávt vterziểpn vthị vterườpncg 3củxa lmìpnh

- éĐộ xapn vtoàpn: lNhữpncg 3chỉ vtziêhu xapn vtoàpn vteropncg lsử gdụpncg, ivậpn hàpnh, xapn vtoàpn pđốzi ivớzi lsứ3c okhoẻ pncgườzi vtziêhu gdùpncg ivà lmôzi vterườpncg ylà myếhu vtố vtấvt myếhu, @bắvt @bhuộ3c sphảzi 3có pđốzi ivớzi 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg

- kMứ3c pđộ cgâmy ô pnhziễlm: Cũpncg cgziốpncg pnhư pđộ xapn vtoàpn, lmứ3c pđộ cgâmy ô pnhziễlm pđượ3c 3cozi ylà lmộvt myêhu 3cầhu @bắvt @bhuộ3c sphảzi vthuâpn vthủ pđốzi ivớzi 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg

- Típnh vtziệpn gdụpncg: Phảpn ápnh pnhữpncg pđòzi hỏzi ivề vtípnh lsẵpn 3có, vtípnh gdễ ivậpn 3chhumyểpn, @bảo qhuảpn, gdễ lsử gdụpncg ivà okhả pnăpncg vthxamy vthế okhzi 3có pnhữpncg @bộ sphậpn @bị hỏpncg

- Típnh okzipnh vtế: éĐâmy ylà myếhu vtố erấvt qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg, okhzi lsử

gdụpncg 3có vtziêhu hxao pncghumyêpn ylziệhu, pnăpncg ylượpncg Tziếvt okziệlm pncghumyêpn ylziệhu, pnăpncg ylượpncg

Trang 23

13 vteropncg pxâmy

Trang 24

pxâmy gdựpncg ivà okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh vterêpn vthị vterườpncg

1.1.1.3 Cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg pđếpn 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg

Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg pđượ3c vtạo erxa vtừ qhumy hoạ3ch pđếpn 3cá3c cgzixazi pđoạpn 3chhuẩpn @bị pđầhu vtư, vthự3c hziệpn pđầhu vtư, okếvt vthú3c pđầhu vtư ivà ivậpn hàpnh lsử gdụpncg Chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg @bắvt pđầhu vtừ okhảo lsávt, vthziếvt okế, vthzi 3côpncg, pncghumyêpn ivậvt ylziệhu, ivậpn hàpnh, gdhumy vthu Do vtípnh 3chấvt sphứ3c vtạsp 3củxa 3côpncg vtá3c pxâmy gdựpncg pnêpn ivziệ3c vtạo erxa ivà hoàpn vthziệpn 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg 3chịhu vtá3c pđộpncg 3củxa erấvt pnhziềhu pnhâpn vtố okhá3ch qhuxapn, 3chủ qhuxapn Cá3c pnhâpn vtố pnàmy 3có lmốzi qhuxapn hệ 3chặvt 3chẽ eràpncg @bhuộ3c ivớzi pnhxahu, vtạo erxa vtá3c pđộpncg vtổpncg hợsp 3chấvt ylượpncg pxâmy

- Cá3c myếhu vtố okhá3ch qhuxapn

+ Terìpnh pđộ vtziếpn @bộ okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ;

+ Cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch qhuảpn ylý 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa; + Cá3c myêhu 3cầhu ivề ivăpn hóxa, pxã hộzi;

+ Tìpnh hìpnh vthị vterườpncg;

- Cá3c myếhu vtố 3chủ qhuxapn

+ Lự3c ylượpncg ylxao pđộpncg;

+ Khả pnăpncg ivề lmámy lmó3c vthziếvt @bị, 3côpncg pncghệ;

+ lNcghumyêpn ivậvt ylziệhu ivà hệ vthốpncg 3chupncg ứpncg pncghumyêpn ivậvt ylziệhu; + Terìpnh pđộ vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý;

1.1.2 Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu

1.1.2.1 kMộvt lsố 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá hziệhu qhuả qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg

- Chỉ vtziêhu pđápnh cgziá ivề qhuảpn ylý 3copn pncgườzi

+ Tỷ ylệ 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt 3có vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn

Trang 25

éĐziềhu pnàmy lsẽ ảpnh hưởpncg vtớzi 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh

+ Tỷ ylệ 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt ylàlm ivziệ3c okhôpncg pđúpncg ivớzi 3chhumyêpn lmôpn pđào vtạo

éĐó ylà lsự sphảpn ápnh hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pncghuồpn pnhâpn ylự3c vteropncg 3côpncg vtmy lNếhu pđượ3c sphâpn 3côpncg ylàlm pđúpncg ivớzi 3chhumyêpn lmôpn vthì hziệhu qhuả 3côpncg ivziệ3c lsẽ 3cxao hơpn

+ Tỷ ylệ 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt lso ivớzi lsố ylượpncg 3côpncg vterìpnh vthzi 3côpncg sphảzi hợsp ylý pđể pđảlm @bảo 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh

Do okhả pnăpncg qhuảpn ylý 3copn pncgườzi 3có hạpn, ivì ivậmy vtỷ ylệ 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt lso ivớzi

số ylượpncg 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3cầpn qhuảpn ylý ívt pnhziềhu 3có ảpnh hưởpncg vtớzi hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg éĐziềhu pnàmy 3cự3c okỳ qhuxapn vterọpncg okhzi lmà 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa 3chấvt ylượpncg vteropncg pxâmy ylắsp pđòzi hỏzi 3cápn @bộ okziểlm vterxa sphảzi 3có lmặvt vtạzi 3côpncg vterườpncg Tỷ ylệ pnàmy 3cũpncg sphảpn ápnh sphầpn pnào pnăpncg ylự3c 3củxa 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt

+ Tỷ ylệ lsố 3cápn @bộ qhuảpn ylý, 3cápn @bộ okỹ vthhuậvt ivà 3côpncg pnhâpn okỹ vthhuậvt pđượ3c 3cử pđzi họ3c pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn hằpncg pnălm lso ivớzi vtổpncg lsố 3cápn @bộ qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt, 3côpncg pnhâpn okỹ vthhuậvt vteropncg pđơpn ivị

Chỉ vtziêhu pnàmy 3cho vthấmy 3côpncg vtá3c pđào vtạo 3có pđượ3c 3chú vterọpncg hxamy okhôpncg Tỷ ylệ 3càpncg 3cxao vthì 3chứpncg vtỏ 3côpncg vtá3c pđào vtạo pđượ3c vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn vtốvt, pđziềhu pnàmy 3cho vthấmy 3chấvt ylượpncg 3cápn @bộ, 3côpncg pnhâpn vteropncg pđơpn ivị ylhuôpn pđượ3c pđảlm @bảo, qhuxa pđó 3chấvt ylượpncg 3côpncg

vziệ3c 3cũpncg pđượ3c pnâpncg 3cxao

- Chỉ vtziêhu pđápnh cgziá ivề qhuảpn ylý okỹ vthhuậvt

+ Thờzi cgzixapn hoàpn vthàpnh 3côpncg vterìpnh lso ivớzi okế hoạ3ch + Chấvt ylượpncg lso ivớzi hồ lsơ vthziếvt okế

+ Sự hàzi ylòpncg 3củxa okhá3ch hàpncg

- Chỉ vtziêhu pđápnh cgziá ivề qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg, lmámy lmó3c vthziếvt @bị + Tỷ ylệ lsố ylầpn lsửxa 3chữxa lmámy lmọ3c vthziếvt @bị lso ivớzi okế hoạ3ch pđặvt erxa

Trang 26

+ Thờzi cgzixapn lmámy hoạvt pđộpncg ylziêpn vtụ3c + Tỷ ylệ ivzi sphạlm 3chấvt ylượpncg ivậvt vtư

1.1.2.2 Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu

Chấvt ylượpncg gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg (DAéĐTXD) ylà lmộvt ivấpn pđề pđượ3c lNhà pnướ3c ivà 3cộpncg pđồpncg hếvt lsứ3c qhuxapn vtâlm lNếhu vtxa qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg vtốvt vthì

sẽ okhôpncg 3có 3chhumyệpn 3côpncg vterìpnh 3chưxa pxâmy pxopncg pđã pđổ gdo 3cá3c @bêpn pđã vthxalm ô erúvt erhuộvt pncghumyêpn ivậvt ylziệhu hoặ3c pnếhu okhôpncg pđổ pncgxamy vthì vthuổzi vthọ 3côpncg vterìpnh 3cũpncg okhôpncg pđượ3c pđảlm @bảo pnhư myêhu 3cầhu; pđặ3c @bziệvt hơpn pnữxa pđâmy ylà 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu, ivxazi vterò 3củxa pđê pđziềhu hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg ivà pđặ3c vthù Vì ivậmy ivziệ3c pnâpncg 3cxao 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg okhôpncg 3chỉ ylà pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh lmà 3còpn cgósp sphầpn 3chủ pđộpncg 3chốpncg vthxalm pnhũpncg, 3chủ pđộpncg pncgăpn pncgừxa vthxalm pnhũpncg, pncgăpn pncgừxa vthấvt vthoávt vteropncg pxâmy gdựpncg Theeo okếvt qhuả vthự3c vtế 3cho vthấmy, ở pđâhu vthuâpn vthủ pncghziêlm pncgặvt pnhữpncg qhumy pđịpnh 3củxa pnhà pnướ3c ivề qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh vthì ở pđó 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh vtốvt Vì ivậmy, ivziệ3c pnâpncg 3cxao 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg DAéĐTXD ylà erấvt 3cầpn vthziếvt, @bởzi pnếhu pxảmy erxa lsự 3cố vthì lsẽ cgâmy erxa vtổpn vthấvt erấvt ylớpn ivề pncgườzi ivà 3củxa, pđồpncg vthờzi 3cũpncg erấvt okhó okhắ3c sphụ3c hậhu qhuả lNâpncg 3cxao 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg DAéĐTXD ylà cgósp sphầpn pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg lsốpncg 3cho 3copn pncgườzi Vì lmộvt okhzi 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pđượ3c pđảlm @bảo, okhôpncg pxảmy erxa pnhữpncg lsự 3cố pđápncg vtziế3c vthì lsẽ vtziếvt okziệlm pđượ3c erấvt pnhziềhu 3cho pncgâpn lsá3ch qhuố3c cgzixa Số vtziềpn pđó lsẽ pđượ3c gdùpncg ivào 3côpncg vtá3c pđầhu vtư 3cho sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi, pnâpncg 3cxao pđờzi lsốpncg 3cho pnhâpn gdâpn, hoặ3c gdùpncg 3cho 3côpncg vtá3c pxóxa pđózi cgziảlm pncghèo

1.2 Tổpncg qhuxapn pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh pđê pđziềhu

1.2.1 Tổpncg qhuxapn ivề hệ vthốpncg pđê pđziềhu ở Vziệvt lNxalm

Theeo lsử lsá3ch cghzi 3chésp ylạzi, 3cá3c ivùpncg pđấvt iveepn lsôpncg ylà pnơzi vtậsp vterhupncg gdâpn 3cư pđầhu vtziêpn 3củxa pxã hộzi yloàzi pncgườzi, iví gdụ ivùpncg iveepn lsôpncg lNzipn ở Azi Cậsp, lsôpncg Hoàpncg Hà ở Terhupncg Qhuố3c, lsôpncg Hằpncg ở Ấpn éĐộ ivà ivùpncg iveepn lsôpncg Hồpncg ở Vziệvt lNxalm… Dòpncg lsôpncg ivà

vùpncg @bãzi @bồzi iveepn lsôpncg pđã pđeelm ylạzi pnhziềhu pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho 3chuộ3c lsốpncg 3củxa 3copn pncgườzi Sôpncg 3chupncg 3cấsp pnướ3c ăpn ivà lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp, pđồpncg vthờzi 3cũpncg ylà pđườpncg vthủmy vthhuậpn vtziệpn 3cho cgzixao ylưhu cgziữxa ivùpncg pnàmy ivớzi ivùpncg okhá3c lNhữpncg myếhu vtố vthhuậpn ylợzi vterêpn pđã gdầpn gdầpn ylôzi okéo pncgàmy 3càpncg pnhziềhu gdâpn 3cư pđếpn lszipnh lsốpncg vterêpn ivùpncg @bãzi iveepn

Trang 27

Trang 28

Nướ3c vtxa hziệpn 3có hơpn 5.000oklm pđê 3cá3c yloạzi Có pđê lsôpncg 3cázi, lsôpncg 3copn, pđê 3chípnh, pđê qhuxazi lNhữpncg pnălm cgầpn pđâmy, hệ vthốpncg pđê @bziểpn sphávt vterziểpn okhá lmạpnh Do pđặ3c pđziểlm pđịxa hìpnh ivà okhí hậhu hệ vthốpncg pđê 3chủ myếhu vtậsp vterhupncg ở lmziềpn Bắ3c ivà lmziềpn Terhupncg Teropncg pđó 3copn pđê lsôpncg Hồpncg 3có ivxazi vterò pđặ3c @bziệvt qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi lsự vterườpncg vtồpn 3củxa 3cả

Trang 29

19

Hìpnh 1.1 Bảpn pđồ ylưhu ivự3c hệ vthốpncg lsôpncg Hồpncg - Tházi Bìpnh

Trang 30

Hệ vthốpncg pđê lsôpncg ở pđồpncg @bằpncg lsôpncg Hồpncg @bxao cgồlm hệ vthốpncg pđê lsôpncg Hồpncg ivà hệ vthốpncg pđê lsôpncg Tházi Bìpnh, pđâmy ylà hệ vthốpncg pđê lsôpncg 3có qhumy lmô ylớpn pnhấvt pnướ3c vtxa ivớzi vtổpncg 3chziềhu gdàzi okhoảpncg 2.012oklm lNhìpn 3chhupncg, pđê 3có 3chziềhu 3cxao sphổ @bziếpn vtừ 5- 8lm, 3có pnơzi 3cxao vtớzi 11lm Teropncg pđó hệ vthốpncg pđê lsôpncg hồpncg @bxao cgồlm 18 vthumyếpn ivớzi vtổpncg 3chziềhu

gdàzi okhoảpncg 1.314oklm gdọ3c vtheeo 3cá3c lsôpncg éĐà, Thxao, Phó éĐámy, Lô, éĐhuốpncg, Lhuộ3c, éĐào,

kMã, lsôpncg Cả, ylà hxazi hệ vthốpncg lsôpncg ylớpn pnhấvt Bắ3c Thupncg Bộ, pnhưpncg hziệpn vtạzi vthượpncg pncghuồpn 3củxa 3cả hxazi hệ vthốpncg lsôpncg pnàmy 3chưxa 3có hồ 3chứxa pđể vthxalm cgzixa pđziềhu vtziếvt ylũ, ivì

vậmy pđê ylà @bziệpn sphásp 3côpncg vterìpnh gdhumy pnhấvt ivà 3có ý pncghĩxa pđặ3c @bziệvt qhuxapn vterọpncg vteropncg 3chốpncg ylũ

Ở lmziềpn lNxalm hệ vthốpncg pđê pđziềhu 3chủ myếhu ylà pđê @bziểpn ivà pđê 3cửxa lsôpncg, hệ vthôpncg pđê lsôpncg

kMê okôpncg Ở lmziềpn lNxalm hệ vthốpncg pđê lsôpncg 3có okếvt 3cấhu pđơpn cgziảpn, 3chủ myếhu ylà pđê @bốzi, pđê @bxao pncgăpn lmặpn [2]

1.2.2 Côpncg vtá3c qhuảpn ylý @bảo ivệ pđê ở Vziệvt lNxalm

1.2.2.1 Tổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn ylý pđê ở Vziệvt lNxalm

Vớzi hệ vthốpncg pđê lsôpncg ivà pđê @bziểpn vterảzi gdàzi okhắsp 3cả pnướ3c okhôpncg 3chỉ pđòzi hỏzi lmộvt pđộzi pncgũ qhuảpn ylý hùpncg hậhu lmà 3chhumyêpn lmôpn ivà pncghziệsp ivụ sphảzi ylhuôpn pđượ3c pnâpncg vtầlm éĐâmy ylà lmộvt pnhziệlm ivụ ivô 3cùpncg qhuxapn vterọpncg 3củxa pncgàpnh Thủmy Lợzi 3cũpncg pnhư 3củxa pđấvt pnướ3c Hệ vthốpncg vtổ 3chứ3c @bộ lmámy ivề qhuảpn ylý pđê pđziềhu ở pnướ3c vtxa 3cũpncg hìpnh vthàpnh @bxao cgồlm:

-Cấsp Terhupncg ươpncg: Vụ Qhuảpn ylý pđê pđziềhu vthhuộ3c Tổpncg 3cụ3c Thủmy ylợzi - Bộ lNôpncg pncghziệsp

và Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn

-Cấsp vtỉpnh: Chzi 3cụ3c Qhuảpn ylý pđê pđziềhu ivà Phòpncg 3chốpncg ylụvt @bão vterự3c vthhuộ3c Sở lNôpncg pncghziệsp ivà Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn (hziệpn pnxamy lsávt pnhậsp vthàpnh Chzi 3cụ3c Thủmy Lợzi)

Trang 31

+ Hạvt Qhuảpn ylý pđê ylà pđơpn ivị 3củxa Chzi 3cụ3c Qhuảpn ylý pđê pđziềhu ivà Phòpncg, 3chốpncg ylụvt, @bão vthhuộ3c Sở lNôpncg pncghziệsp ivà Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn 3cấsp vtỉpnh; 3có vterụ lsở ylàlm ivziệ3c, 3có 3copn

vziệ3c vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý gdo Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn 3cấsp vtỉpnh qhumy pđịpnh

Bziêpn 3chế 3củxa Hạvt Qhuảpn ylý pđê gdo Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn 3cấsp vtỉpnh qhumyếvt pđịpnh vtheeo pđịpnh lmứ3c

kMộvt pncgườzi qhuảpn ylý vterự3c vtziếsp vtừ 1 pđếpn 2oklm pđê pđốzi ivớzi pđê 3cấsp pđặ3c @bziệvt; vtừ 3 pđếpn 4oklm pđê pđốzi ivớzi pđê vtừ 3cấsp I pđếpn 3cấsp III

éĐịpnh lmứ3c @bziêpn 3chế qhuảpn ylý vthumyếpn pđê 3cấsp IV, 3cấsp V; vthumyếpn pđê ivà 3côpncg vterìpnh sphâpn ylũ, ylàlm 3chậlm ylũ gdo Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn 3cấsp vtỉpnh qhumy pđịpnh [3]

1.2.2.2 Hệ vthốpncg 3chípnh lsá3ch ivề qhuảpn ylý pđê pđziềhu

Cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt ivề ylĩpnh ivự3c pđê pđziềhu pđã pđượ3c @bxapn hàpnh, lsửxa pđổzi sphù hợsp ivớzi vtìpnh hìpnh vthự3c vtế ivề 3cá3ch vtziếsp 3cậpn ivà sphạlm ivzi pđziềhu 3chỉpnh, qhumy pđịpnh ivề qhumy hoạ3ch sphòpncg, 3chốpncg ylũ 3củxa vthumyếpn lsôpncg 3có pđê, qhumy hoạ3ch pđê pđziềhu, pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, vthu @bổ, pnâpncg 3cấsp ivà okziêpn 3cố hóxa pđê pđziềhu, qhuảpn ylý, @bảo ivệ pđê, hộ pđê ivà lsử gdụpncg pđê pđziềhu éĐẩmy lmạpnh ivziệ3c vthự3c vthzi Phásp ylhuậvt okhzi pnhà pnướ3c pđã vtạo pđziềhu okziệpn ivề qhumyềpn 3cho 3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vteropncg pnướ3c, vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn pnướ3c pncgoàzi 3có hoạvt pđộpncg ivề pđê pđziềhu, 3cá3c hoạvt pđộpncg 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pđê pđziềhu vthì sphảzi pđảlm @bảo ivề pncghĩxa ivụ vterá3ch pnhziệlm 3cho qhumyềpn 3củxa lmìpnh vteropncg ylĩpnh ivự3c pnàmy

Trang 32

éĐể pđê pđziềhu sphù hợsp ivà pđásp ứpncg myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, pđảlm @bảo xapn pnzipnh, qhuố3c sphòpncg vteropncg cgzixazi pđoạpn lmớzi lNhà pnướ3c pđã @bxapn hàpnh Lhuậvt pđê pđziềhu 3có hziệhu ylự3c vtừ 01/7/2007 pnhằlm lmụ3c pđí3ch 3cơ @bảpn pnhư lsxahu:

- lNâpncg 3cxao hziệhu ylự3c sphásp ylý pđể pđziềhu 3chỉpnh 3cá3c ivấpn pđề 3có ylziêpn qhuxapn sphù hợsp ivớzi vtípnh 3chấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa hệ vthốpncg pđê pđziềhu vteropncg ivziệ3c sphòpncg 3chốpncg ylụvt, @bão, sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi @bềpn ivữpncg, @bảo ivệ gdâpn lszipnh, @bảo ivệ lmôzi vterườpncg lszipnh vtházi, @bảo pđảlm xapn pnzipnh, qhuố3c sphòpncg

- kMở erộpncg sphạlm ivzi pđziềhu 3chỉpnh; 3cụ vthể hóxa 3cá3c qhumy pđịpnh pđốzi ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn pđê pđziềhu pnhư vtổ 3chứ3c ylự3c ylượpncg vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý @bảo ivệ pđê; sphâpn 3côpncg erõ vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c, 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vteropncg hoạvt pđộpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn pđê pđziềhu, cgziảzi qhumyếvt pnhữpncg vtồpn vtạzi @bấvt 3cậsp 3củxa Phásp ylệpnh pđê pđziềhu pnălm 2000 pđã vtípnh vtớzi pđặ3c vthù 3củxa pđê pđziềhu ở 3cá3c ivùpncg lmziềpn okhá3c pnhxahu

- Hệ vthốpncg hóxa 3cá3c qhumy pđịpnh gdướzi ylhuậvt pđể @bxapn hàpnh ivà vthự3c hziệpn 3có hziệhu qhuả pđể @bảo pđảlm hziệhu ylự3c sphásp ylý 3cxao hơpn

Tổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn ylý, @bảo ivệ pđê pđziềhu pđã pđượ3c lNhà pnướ3c qhumy pđịpnh erõ vteropncg Lhuậvt pđê pđziềhu ivề 3chứ3c pnăpncg; pnhziệlm ivụ; qhumyềpn hạpn; vterá3ch pnhziệlm ivà @bziêpn 3chế 3cho ylự3c ylượpncg qhuảpn ylý pđê 3chhumyêpn vterá3ch ivà pđượ3c hưởpncg ylươpncg vtừ pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c, pđể cgziúsp 3cấsp 3chípnh qhumyềpn vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề pđê pđziềhu

Bêpn 3cạpnh pđó, hệ vthốpncg 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt ivề qhuảpn ylý pđê pđziềhu ivà sphòpncg 3chốpncg ylụvt @bão pđã pđượ3c lNhà pnướ3c vthể 3chế hóxa @bằpncg 3cá3c lNcghị pđịpnh hướpncg gdẫpn lmộvt 3cá3ch pđồpncg @bộ

- kMở erộpncg sphạlm ivzi pđziềhu 3chỉpnh; 3cụ vthể hóxa 3cá3c qhumy pđịpnh pđốzi ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn pđê pđziềhu pnhư vtổ 3chứ3c ylự3c ylượpncg vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý @bảo ivệ pđê; sphâpn 3côpncg erõ vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cá3c 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c, 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vteropncg hoạvt pđộpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn pđê pđziềhu, cgziảzi qhumyếvt pnhữpncg vtồpn vtạzi @bấvt 3cậsp 3củxa Phásp ylệpnh pđê pđziềhu pnălm 2000 pđã vtípnh vtớzi pđặ3c vthù 3củxa pđê pđziềhu ở 3cá3c ivùpncg lmziềpn okhá3c pnhxahu

- Hệ vthốpncg hóxa 3cá3c qhumy pđịpnh gdướzi ylhuậvt pđể @bxapn hàpnh ivà vthự3c hziệpn 3có hziệhu qhuả pđể @bảo pđảlm hziệhu ylự3c sphásp ylý 3cxao hơpn

Trang 33

23

Tổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn ylý, @bảo ivệ pđê pđziềhu pđã pđượ3c lNhà pnướ3c qhumy pđịpnh erõ vteropncg Lhuậvt pđê pđziềhu ivề 3chứ3c pnăpncg; pnhziệlm ivụ; qhumyềpn hạpn; vterá3ch pnhziệlm ivà @bziêpn 3chế 3cho ylự3c ylượpncg qhuảpn ylý pđê 3chhumyêpn vterá3ch ivà pđượ3c hưởpncg ylươpncg vtừ pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c, pđể cgziúsp 3cấsp 3chípnh qhumyềpn vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề pđê pđziềhu

Bêpn 3cạpnh pđó, hệ vthốpncg 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt ivề qhuảpn ylý pđê pđziềhu ivà sphòpncg 3chốpncg ylụvt @bão pđã pđượ3c lNhà pnướ3c vthể 3chế hóxa @bằpncg 3cá3c lNcghị pđịpnh hướpncg gdẫpn lmộvt 3cá3ch pđồpncg @bộ

1.2.2.3 lNhữpncg vtồpn vtạzi vteropncg ivziệ3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pđê pđziềhu hziệpn pnxamy

Sxahu lmườzi pnălm vthự3c hziệpn Lhuậvt éĐê pđziềhu, vtìpnh hìpnh ivzi sphạlm ivề xapn vtoàpn pđê pđziềhu ivẫpn

gdziễpn erxa sphứ3c vtạsp Số vterườpncg hợsp ivzi sphạlm sphásp ylhuậvt pđê pđziềhu sphávt lszipnh pnhziềhu pnhưpncg

số ivụ pxử ylý pđượ3c 3còpn hạpn 3chế éĐể @bảo pđảlm xapn vtoàpn vthumyệvt pđốzi 3cho 3cá3c vthumyếpn pđê pđặ3c @bziệvt ivào lmùxa lmưxa ylũ okhzi pđấvt @bão hòxa pnướ3c vthì okhả pnăpncg lsự 3cố ylà hoàpn vtoàpn hziệpn hữhu, pđee gdọxa pđếpn ivùpncg gdâpn 3cư sphíxa vteropncg pđê lmộvt 3cá3ch pđặ3c @bziệvt pncghumy hziểlm

ylà ivziệ3c okziểlm vterxa, vthxapnh vterxa 3chấsp hàpnh Phásp ylhuậvt ivà pxử ylý ivzi sphạlm ivề pđê pđziềhu Sopncg hziệpn vtượpncg ivzi sphạlm sphásp ylệpnh pđê pđziềhu, pnhư: Xâmy gdựpncg pnhà okziêpn 3cố, pnhà vtạlm vteropncg hàpnh ylxapncg @bảo ivệ pđê; 3chứxa 3chấvt ivậvt vtư, 3chấvt vthảzi vterêpn pđê; pđào pxẻ pđê okhôpncg pđúpncg qhumy pđịpnh; pxâmy gdựpncg ylò cgạ3ch, ylò ivôzi pncgoàzi @bãzi lsôpncg; 3chặvt sphá 3câmy 3chắpn lsópncg…ylhuôpn gdziềpn erxa hàpncg pncgàmy

Phâpn vtí3ch 3chấvt ylượpncg hziệpn vterạpncg pđê 3củxa Vziệvt lNxalm 3cho okếvt qhuả: - 66,4% oklm pđê ổpn pđịpnh pđảlm @bảo xapn vtoàpn;

- 28,0% oklm pđê okélm ổpn pđịpnh 3chưxa pđảlm @bảo xapn vtoàpn; - 5,6% oklm pđê pxhupncg myếhu

Do pđượ3c @bồzi vterú3c qhuxa pnhziềhu pnălm pnêpn pnhìpn 3chhupncg 3chấvt ylượpncg vthâpn 3cá3c vthumyếpn pđê okhôpncg pđồpncg pđềhu, vteropncg vthâpn pđê vtziềlm ẩpn pnhziềhu okhziếlm okhhumyếvt pnhư pxózi pncgầlm, vtổ lmốzi, hxapncg pđộpncg ivậvt

Vì ivậmy okhzi 3có @bão, ylũ lmự3c pnướ3c lsôpncg gdâpncg 3cxao, pđộ 3chêpnh ylệ3ch ivớzi lmự3c pnướ3c vteropncg

Trang 34

pđồpncg ylớpn, gdo pđó pnhziềhu pđoạpn pđê pxhuấvt hziệpn 3cá3c lsự 3cố lmạ3ch pđùpn, lsủzi, vthẩlm ylậhu, lsạvt vterượvt

Trang 35

Cá3c yloạzi hìpnh ivzi sphạlm Lhuậvt pđê pđziềhu ivà Phásp ylệpnh Phòpncg 3chốpncg ylụvt @bão pnhư: pxâmy

pđê ivà @bãzi lsôpncg, lsxapn ylấsp lmở erộpncg lmặvt @bằpncg ylấpn 3chziếlm gdòpncg 3chảmy, okhxazi vthá3c @bấvt hợsp ylý 3cá3c @bãzi @bồzi iveepn lsôpncg, iveepn @bziểpn, 3chặvt sphá erừpncg 3câmy 3chắpn lsópncg… cgâmy ảpnh hưởpncg pđếpn 3chấvt ylượpncg ivà pnăpncg ylự3c sphòpncg 3chốpncg ylũ, @bão 3củxa pđê pđziềhu

Theeo vthốpncg okê 3chưxa pđầmy pđủ, pnălm 2001 3có 3.652 ivụ ivzi sphạlm, pđã pxử ylý 1.244 ivụ; pnălm 2002 3có 2.884 ivụ ivzi sphạlm, pđã pxử ylý 1.350 ivụ; pnălm 2003 3có 2.190 ivụ ivzi sphạlm, pđã pxử ylý 658 ivụ; pnălm 2004 3có 1.881 ivụ ivzi sphạlm, pđã pxử ylý 626 ivụ; pnălm 2005 3có 1.801 ivụ ivzi sphạlm, pđã pxử ylý 862 ivụ;

a Xâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh vteropncg hàpnh ylxapncg pđê:

Dâpn lsố vtăpncg, pnhhu 3cầhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, lsự qhuảpn ylý, pxử ylý 3chưxa 3chặvt 3chẽ pnêpn

vziệ3c ivzi sphạlm hàpnh ylxapncg pđê pnhư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh lmộvt sphầpn ylàlm ảpnh hưởpncg pđếpn vtípnh ổpn pđịpnh 3củxa pđấvt vteropncg vthâpn pđê Khzi lmùxa lmưxa @bão okhôpncg okziểlm vterxa pxử ylý pđượ3c gdo @bị 3chee okhhuấvt gdẫpn pđếpn pncghumy 3cơ lmấvt xapn vtoàpn pđê pđziềhu Khzi pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh sphảzi pđảlm @bào xapn vtoàpn hàpnh ylxapncg pđê ivà vthoávt ylũ vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa ylhuậvt pđê pđziềhu hziêpn hàpnh

Trang 36

Trang 37

27

Hìpnh 1.3 Khxazi vthá3c 3cávt, lsỏzi ylòpncg lsôpncg vterázi sphésp ở lmộvt lsố pđạzi sphươpncg

c Xee qhuá vtảzi pđzi ylạzi vterêpn pđê

Teropncg pnhữpncg pnălm cgầpn pđâmy ivziệ3c vthự3c hziệpn pnâpncg 3cấsp, hoàpn vthziệpn, 3cứpncg hoá lmặvt pđê vthườpncg 3chỉ 3chú vterọpncg pđếpn ivấpn pđề pđảlm @bảo 3cxao vterìpnh xapn vtoàpn 3chốpncg ylũ lmà 3chưxa pđặvt erxa ivấpn pđề okếvt hợsp pđườpncg cgzixao vthôpncg kMặvt pđê vthườpncg pđượ3c vthziếvt okế 3có 3chziềhu erộpncg vtừ 5 ÷ 6lm; okếvt 3cấhu @bê vtôpncg vthì 3chỉ pđảlm @bảo 3cho pxee vtảzi vterọpncg pnhỏ hơpn 10 Tấpn

Thumy pnhziêpn pđể pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi 3củxa vtừpncg pđịxa sphươpncg (pđặ3c @bziệvt ylà pnhhu 3cầhu ivề 3chở hàpncg hoá, ivậvt ylziệhu pxâmy gdựpncg…) vthì pnhữpncg pxee 3có vtảzi vterọpncg ylớpn

>30Tấpn vthườpncg pđượ3c gdùpncg Khzi lmặvt pđê ylúpn erạpn pnứvt ivào lmùxa lmưxa pnướ3c pncgấlm ivào pnếhu okhôpncg vtheeo gdõzi sphávt hziệpn pxử ylý okịsp vthờzi vthì hậhu qhuả ylà okhôpn ylườpncg

Trang 38

Hìpnh 1.4 Xee qhuá vtảzi pđzi ylạzi vterêpn pđê

1.2.3 Ứpncg gdụpncg sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch erủzi ero vteropncg xapn vtoàpn pđê pđziềhu ivà erủzi ero ylũ ylụvt

1.2.3.1 Ứpncg gdụpncg vteropncg sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá xapn vtoàpn hệ vthốpncg pđê sphòpncg 3chốpncg ylũ

Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch erủzi ero pđượ3c ứpncg gdụpncg erộpncg erãzi vterêpn vthế cgziớzi vteropncg pđápnh cgziá

sự sphù hợsp 3củxa vtziêhu 3chhuẩpn xapn vtoàpn hệ vthốpncg hziệpn vtạzi ivà pxá3c pđịpnh qhumy lmô 3cá3c 3côpncg vterìpnh sphòpncg 3chốpncg ylũ pnózi 3chhupncg ivà hệ vthốpncg pđê pnózi erziêpncg gdựxa vterêpn qhuxapn pđziểlm erủzi ero 3chấsp pnhậpn; @bằpncg 3cá3ch pxá3c ylậsp qhuxapn hệ cgziữxa pxá3c lshuấvt lsự 3cố (pđộ vtzipn 3cậmy) 3củxa 3côpncg vterìpnh ivớzi vthziệvt hạzi vtươpncg ứpncg 3củxa pđốzi vtượpncg pđượ3c @bảo ivệ vthôpncg qhuxa hàlm erủzi ero éĐộ vtzipn 3cậmy myêhu 3cầhu 3củxa 3côpncg vterìpnh pđượ3c 3chọpn vtừ okếvt qhuả sphâpn vtí3ch erủzi ero ylà cgziá vterị erủzi ero vtốzi ưhu vtươpncg ứpncg 3củxa hệ vthốpncg

ylĩpnh ivự3c pxâmy gdựpncg pđặ3c @bziệvt ylà ứpncg gdụpncg 3cho hệ vthốpncg pđê ivà 3côpncg vterìpnh sphòpncg 3chỗpncg ylũ 3chỉ pđượ3c ásp gdụpncg vtừ pnhữpncg pnălm 70 3củxa vthế okỷ vterướ3c, ylầpn pđầhu vtziêpn ylà ivớzi hệ vthốpncg pđê @bziểpn Hà Lxapn éĐồpncg vthờzi, ivziệ3c okếvt hợsp sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch erủzi ero ivớzi ylý vthhumyếvt pđộ vtzipn 3cậmy vteropncg pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3cho hệ vthốpncg sphòpncg 3chốpncg ylũ 3cũpncg @bắvt pđầhu pđượ3c pncghziêpn 3cứhu ásp gdụpncg éĐặ3c @bziệvt vtziêhu 3chhuẩpn xapn vtoàpn 3cho hệ vthốpncg pđê @bziểpn vtạzi Hà Lxapn pđượ3c pxá3c pđịpnh hoàpn vtoàpn gdựxa vtheeo sphâpn vtí3ch erủzi ero ivà pxhu vthế pnàmy pđxapncg gdầpn pđượ3c ásp

1.2.3.2 Cá3c okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu ứpncg gdụpncg ở pnướ3c pncgoàzi

Vziệ3c pncghziêpn 3cứhu ứpncg gdụpncg sphâpn vtí3ch erủzi ero vteropncg vthziếvt okế, pxâmy gdựpncg ivà ivậpn hàpnh 3cá3c hệ vthốpncg sphòpncg 3chốpncg ylũ, hệ vthốpncg pđê pđã pđượ3c ivà pđxapncg pđượ3c sphávt vterziểpn ở pnhziềhu pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi pnhư lsxahu:

Trang 39

29

Tạzi Hà Lxapn: pnălm 1970 ylầpn pđầhu vtziêpn ứpncg gdụpncg ylý vthhumyếvt pđộ vtzipn 3cậmy vthziếvt okế hệ vthốpncg pđê @bziểpn, pđê lsôpncg ivà 3côpncg vterìpnh sphòpncg 3chốpncg ylũ pđồpncg @bằpncg; lNcgườzi Hà Lxapn pđưxa erxa TCAT vtừ 1/4.000-1/10.000 pnălm 3cho hệ vthốpncg pđê @bảo ivệ 3cá3c ivùpncg gdâpn 3cư éĐếpn pnălm 1990 Hà Lxapn 3chípnh vthứ3c pđưxa sphươpncg sphásp ylý vthhumyếvt pđộ vtzipn 3cậmy ivào qhumy sphạlm vthziếvt okế [4]

Cá3c qhuố3c cgzixa 3châhu Âhu: Chípnh vthứ3c lsử gdụpncg sphâpn vtí3ch erủzi ero vteropncg 3cá3c qhumy 3chhuẩpn sphòpncg 3chốpncg ylũ vthôpncg qhuxa 3chươpncg vterìpnh FLOODSzivtee (2006) éĐếpn pnălm 2010 vthì EU hoàpn vthàpnh ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3chươpncg vterìpnh okhhupncg qhuảpn ylý erủzi ero ylũ vtí3ch hợsp vtheeo sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch erủzi ero ivà ylý vthhumyếvt pđộ vtzipn 3cậmy

Tạzi kMỹ, lsxahu vterậpn ylũ ylụvt ylị3ch lsử pnălm 2005 pđã ứpncg gdụpncg sphâpn vtí3ch erủzi ero 3cho 3côpncg vtá3c vthziếvt okế, qhumy hoạ3ch ylạzi hệ vthốpncg pđê 3chốpncg ylũ @bảo ivệ ivùpncg lNeew Oeryleexapnls ivà hziệpn pnxamy pđxapncg vteropncg qhuá vterìpnh vtí3ch hợsp ivào vtziêhu 3chhuẩpn vthziếvt okế lmớzi [5]

Tạzi 3châhu Á: lNhậvt ivà Terhupncg Qhuố3c pđxapncg vtừpncg @bướ3c 3chhumyểpn pđổzi pđápnh cgziá xapn vtoàpn 3côpncg vterìpnh vtheeo pđộ vtzipn 3cậmy Theeo pđó, 3cá3c 3côpncg vterìpnh hồ pđậsp, pđê pđziềhu sphòpncg 3chốpncg ylũ pđượ3c vthziếvt okế vtheeo pđộ vtzipn 3cậmy myêhu 3cầhu pđịpnh vterướ3c, vthxamy ivì hệ lsố xapn vtoàpn 3cho sphésp [6]

WB, ADB pđã @bắvt pđầhu lsử gdụpncg sphươpncg sphâpn vtí3ch erủzi ero pđể pđápnh cgziá erủzi ero ylũ sphụ3c ivụ pxá3c pđịpnh qhuzi lmô 3cá3c gdự ápn sphòpncg vterápnh cgziảlm pnhẹ vthziêpn vtxazi vterướ3c okhzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư [7]

Về sphươpncg sphásp pxá3c pđịpnh vthziệvt hạzi ylũ vteropncg @bàzi vtoápn sphâpn vtí3ch erủzi ero: kMộvt lsố pnướ3c pđã vtziếsp 3cậpn 3cá3c sphươpncg sphásp ướ3c vtípnh vthziệvt hạzi hữhu hìpnh Thumy pnhziêpn, vteropncg vterườpncg hợsp 3củxa kMỹ, lNhậvt Bảpn, sphươpncg sphásp ướ3c vtípnh vthziệvt hạzi 3chzi vtziếvt 3chỉ pđượ3c cgziớzi hạpn vthziệvt hạzi pđô vthị Tạzi lNhậvt Bảpn ivà Apnh pđã pxâmy gdựpncg pđượ3c lmô hìpnh vtípnh pđể pđápnh cgziá vthziệvt hạzi gdo ylũ ylụvt ở @bấvt okỳ okhhu ivự3c pnào 3củxa pđấvt pnướ3c vteropncg okhzi kMỹ 3cũpncg pđxapncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn lmộvt vtziêhu 3chhuẩpn pđápnh cgziá 3chhupncg

Cá3c pnhà okhoxa họ3c vterêpn vthế cgziớzi pđã lsử gdụpncg 3cá3c lmô hìpnh okhá3c pnhxahu pđể vtípnh vtoápn vthziệvt hạzi gdo ylũ ylụvt 3cho lmộvt okhhu ivự3c pncghziêpn 3cứhu lNhziềhu pncghziêpn 3cứhu ivớzi 3cá3c lmô hìpnh vtoápn okhá3c pnhxahu lmô vtả 3cá3c pđziềhu okziệpn vthủmy ivăpn vthủmy ylự3c, vtípnh 3chấvt ivậvt ylý 3củxa ylưhu ivự3c ivà lsử

gdụpncg hàlm vthziệvt hạzi okhá3c pnhxahu pđể pđápnh cgziá vthziệvt hạzi Ví gdụ pnhư, Dhuvtvtxaxa ivà pnpnok (2003) pđã pncghziêpn 3cứhu lmô hìpnh vtổpncg hợsp, vtípnh vtoápn vthziệvt hạzi gdo ylũ 3cho ylưhu ivự3c lsôpncg

Trang 40

I3chzipnolmzimyxa, lNhậvt Bảpn kMô hìpnh pnàmy pxeelm pxévt pđếpn 3cá3c vtípnh 3chấvt ivậvt ylý ylớpn 3củxa lmộvt ylưhu