(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Quản Lý Nhà Nước Về Văn Hoá Trên Địa Bàn Phường Trường Sơn, Thành Phố Sầm Sơn, Tỉnh Thanh Hóa

UBND TâNH THANH HÓA BÞ GIÁO DþC VÀ ĐÀO T¾OTR£àNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Hà Minh Anh

QU¾N LÝ NHÀ N£ÞC VÀ VN HÓA TRÊN ĐäA BÀN PH£àNG TR£àNG S¡N, THÀNH PHê SÂM S¡N, TâNH THANH HÓA

LUÀN VN TH¾C SĨ QU¾N LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

UBND TâNH THANH HÓA BÞ GIÁO DþC VÀ ĐÀO T¾OTR£àNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Hà Minh Anh

QU¾N LÝ NHÀ N£ÞC VÀ VN HÓA TRÊN ĐäA BÀN PH£àNG TR£àNG S¡N, THÀNH PHê SÂM S¡N, TâNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Qu¿n lý Vn hóa Mã së: 8229042

LUÀN VN TH¾C SĨ QU¾N LÝ VN HÓA

Ng¤ái h¤ßng d¿n khoa hçc: TS Hà Đình Hùng

Thanh Hóa, 2023

LàICAM ĐOAN

về văn hoá trên địa bàn phường Trường Sơn, Thành phố Sầm Sơn, tỉnh

khoa hßc cÿa TS Hà Đình Hùng

Tôi xin cam đoan nhāng nái dung trình bày trong luận vn là kÁt qu¿ nghiên cứu cÿa tôi, đ¿m b¿o tính trung thực và ch°a từng đ°āc ai công bã d°ãi bÁt kỳ hình thức nào

Tác gi¿ luÁn vn

Hà Minh Anh

3 M c đích và nhißm v nghiên cứu 6

4 Đãi t°āng và ph m vi nghiên cứu 7

1.1 C c kh i nißm c liên quan 10

1.1.1 Qu¿n lý 10

1.1.2 Qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a 11

1.2 Nái dung qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a 14

1.2.1 Qu¿n lý xây dựng đåi sãng vn ho 14

1.3.2 ĐiÃu kißn kinh tÁ - chính trã - x hái 21

1.3.3 Đ c đi m và vn ho 22

1.4 Vai trò cÿa qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a 27

1.4.1 Đãnh h°ãng, điÃu chánh sự ph t tri n vn h a cÿa ph°ång 27

1.4.2 Thực thi c c chÿ tr° ng, đ°ång lãi vn h a, vn nghß cÿa Đ¿ng 28

1.4.3 Thúc đẩy sự ph t tri n kinh tÁ - x hái cÿa đãa ph° ng, nâng cao đåi sãng vn h a tinh thÃn cÿa nhân dân 29

Ti u kÁt Ch° ng 1 31

Ch¤¢ng 2 THĂC TR¾NG QU¾N LÝ NHÀ N£ÞC VÀ VN HOÁ TRÊN ĐäA BÀN PH£àNG TR£àNG S¡N, THÀNH PHê SÂM S¡N, TâNH THANH HÓA 32

2.1 Chÿ th và bá m y qu¿n lý 32

2.1.1 Phòng Vn ho - Thông tin thành phã SÃm S n 32

2.1.2 Ban chá đ o Phong trào <Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đåi sãng vn h a c sç= thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a 34

2.1.3 Ban Vn ho - Thông tin ph°ång Tr°ång S n 34

2.1.4 Ban chá đ o Phong trào <Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đåi sãng vn h a c sç= ph°ång Tr°ång S n 38

2.1.5 C chÁ phãi hāp giāa c c chÿ th qu¿n lý 39

2.2 Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n 40

2.2.1 Qu¿n lý ho t đáng xây dựng đåi sãng vn ho c sç 40

2.2.2 Qu¿n lý di tích lãch sÿ - vn ho và lễ hái truyÃn thãng 50

2.2.3 Qu¿n lý thiÁt chÁ vn ho 54

2.2.4 Qu¿n lý dãch v vn ho 57

2.3 Đ nh gi chung 64

2.3.1 Đi m m nh 64

2.3.2 H n chÁ và nguyên nhân 67

Ti u kÁt Ch° ng 2 73

Ch¤¢ng 3 PH£¡NG H£ÞNG VÀ GI¾I PHÁP NÂNG CAO HIàU QU¾ QU¾N LÝ NHÀ N£ÞC VÀ VN HOÁ TRÊN ĐäA BÀN PH£àNG TR£àNG S¡N, THÀNH PHê SÂM S¡N, TâNH THANH HÓA 75

3.1 Ph° ng h°ãng 75

3.2 Nhißm v 76

3.3 Gi¿i ph p nâng cao hißu qu¿ qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a 77

3.3.1 Nâng cao nhận thức và vai trò cÿa vn ho và qu¿n lý nhà n°ãc 77

3.3.2 Đẩy m nh công t c đào t o, båi d°ÿng nguån nhân lực, nguån lực 80 3.3.3 Và đẩy m nh x hái đÃu t° cho ph t tri n vn ho 82

3.3.4 Khai th c hißu qu¿ gi trã di s¿n vn ho ph c v qu¿ng b du lãch 84 3.3.5 Phát huy vai trò cÿa cáng đång, tng c°ång tính tự qu¿n 85

3.3.6 Tng c°ång công t c thanh, ki m tra, xÿ lý vi ph m trong ho t đáng vn ho 87

Ti u kÁt Ch° ng 3 91

K¾T LUÀN 93

TÀI LIàU THAM KH¾O 95

PHþ LþC 101

DANH MþC CHĀ VI¾T TÂT Chā vi¿t tÃt Chā vi¿t đÃy đủ

DANH MþC CÁC B¾NG

B¿ng 2.1 Tỷ lß đ t danh hißu gia đình vn h a trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 42B¿ng 2.2 Ho t đáng vn h a, CLB trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n

giai đo n 2018 - 2022 43B¿ng 2.3 Tổng hāp nguån kinh phí trùng tu, tôn t o di tích trên đãa bàn

ph°ång Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 51B¿ng 2.4 Tỷ lß đ p ứng nhu cÃu ho t đáng cÿa c c thiÁt chÁ vn h a

trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 55B¿ng 2.5 KÁt qu¿ ki m tra ho t đáng kinh doanh dãch v vn ho trên

đãa bàn ph°ång Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 58B¿ng 2.6 KÁt qu¿ ki m tra ho t đáng qu¿ng c o trên đãa bàn ph°ång

Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 60B¿ng 2.7 KÁt qu¿ ki m tra ho t đáng kinh doanh dãch v Internet trên

đãa bàn ph°ång Tr°ång S n giai đo n 2018 - 2022 62

DANH MþC S¡ Đì

S đå 2.1 Mô hình qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a t i Ph°ång Tr°ång S n 40

Mâ ĐÂU 1 Lý do chçn đÁ tài

Trong qu trình chuy n đổi sang nÃn kinh tÁ thã tr°ång và x hái chÿ nghĩa, vn h a trç thành mát đáng lực quan trßng cho ph t tri n kinh tÁ-xã hái và cũng là m c tiêu cÿa sự ph t tri n này Vn h a đ°āc sÿ d ng đ khắc ph c nhāng mâu thuẫn tån t i trong nÃn kinh tÁ thã tr°ång Sự ¿nh h°çng cÿa vn h a đãi vãi ph t tri n x hái th hißn qua vißc thiÁt lập gi trã đ o đức và tinh thÃn đ°āc thừa nhận bçi x hái, từ đ đãnh h°ãng cho ph t tri n kinh tÁ-x hái theo h°ãng đúng, tãt, và đẹp

Đ thực hißn ph° ng châm "Vn h a là nÃn t¿ng tinh thÃn cÿa x hái, vừa là m c tiêu, vừa là đáng lực thúc đẩy sự ph t tri n kinh tÁ-x hái," công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho , đ c bißt là t i cÁp c sç, trç nên cÁp thiÁt và cÃn đ°āc quan tâm h n bao giå hÁt

Công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho là mát trong nhāng nhißm v

bißt và chá đ o từ Đ¿ng và Nhà n°ãc Trong qu trình đổi mãi và ph t tri n đÁt n°ãc, công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trç thành nhißm v c b¿n, đÃy th°ång xuyên và mang ý nghĩa to lãn trong sự xây dựng nÃn vn h a Vißt Nam tiên tiÁn và đậm đà b¿n sắc dân tác

Tuy nhiên, công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho đ bác lá nhiÃu h n chÁ và kh khn, c chÁ và chính s ch và vn h a-x hái vẫn chậm cập nhật Mát trong nhāng nguyên nhân là sự nhận thức ch°a đúng và vai trò cÿa vn h a đãi vãi ph t tri n kinh tÁ-x hái và ph t tri n con ng°åi Ngoài ra, còn tån t i yÁu kém trong l nh đ o và qu¿n lý vn h a

Là ng°åi sinh sãng và lãn lên t i ph°ång Tr°ång S n, TP SÃm S n, tôi nhận thức rõ tÃm quan trßng cÿa vn h a và công t c qu¿n lý vn h a Đ là lý do t i sao tôi đ lựa chßn đà tài "Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trên đãa bàn

ph°ång Tr°ång S n, Thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a" làm đà tài nghiên cứu cÿa mình trong luận vn cao hßc Hy vßng rằng kÁt qu¿ nghiên cứu cÿa tôi s¿ đ ng g p vào vißc nâng cao hißu qu¿ công t c qu¿n lý vn h a và g p phÃn vào sự ph t tri n toàn dißn, m nh m¿ và bÃn vāng cÿa ph°ång Tr°ång S n trong t° ng lai

2 Låch sÿ vÁn đÁ nghiên cứu

"Cultural Governance in Contemporary Cities: Challenges and Opportunities" (Jonathan Vickery, 2019): T c gi¿ tập trung vào vißc nghiên cứu và qu¿n lý vn h a trong c c thành phã đ° ng đ i Nghiên cứu này phân tích sự t° ng t c giāa c c yÁu tã vn h a và qu¿n lý đô thã, từ vißc ph t tri n và b¿o tån di s¿n vn h a đÁn vißc thúc đẩy sự đa d ng vn h a trong môi tr°ång đô thã [51]

"Cultural Policy and Urban Regeneration: The West Kowloon Cultural District in Hong Kong" (Justin O'Connor, 2015): Nghiên cứu tập trung vào vißc phân tích chính s ch vn h a và qu trình t i thiÁt đô thã trong Dự n Quận Vn h a Tây Kowloon t i Hong Kong T c gi¿ nêu lên vai trò cÿa chính s ch vn h a trong vißc thúc đẩy qu trình t i thiÁt đô thã và t o ra mát môi tr°ång vn h a thú vã [52]

"Cultural Governance and the European Union: Protecting and Promoting Cultural Diversity in Europe" (Karen Donders, 2016): T c gi¿ nghiên cứu và vai trò cÿa qu¿n lý vn h a trong Liên minh châu Âu (EU) và c ch thức b¿o vß và thúc đẩy sự đa d ng vn h a t i châu Âu Nghiên cứu này phân tích c ch c c chính s ch và ch° ng trình vn h a cÿa EU ¿nh h°çng đÁn vißc b¿o tån và ph t tri n vn h a t i c c quãc gia thành viên [53]

"Culture and the State: Landscape Conservation and the Role of Government" (David Lowenthal, 1985): T c gi¿ nghiên cứu và mãi quan hß giāa vn h a và nhà n°ãc, tập trung vào vißc b¿o tån c¿nh quan và vai trò cÿa

chính phÿ trong vißc qu¿n lý và b¿o vß c¿nh quan vn h a Nghiên cứu này kh m ph c ch c c chính phÿ can thißp và t o ra chính s ch đ b¿o vß di s¿n vn h a và c¿nh quan [50]

"Cultural Governance and the Place of Culture in Urban Development" (David Bell, 2007): T c gi¿ tập trung vào vißc phân tích vai trò cÿa vn h a trong qu trình ph t tri n đô thã và c ch qu¿n lý vn h a ¿nh h°çng đÁn vißc xây dựng và t i thiÁt đô thã Nghiên cứu này đi sâu vào t° ng t c giāa c c yÁu tã vn h a và qu¿n lý đô thã, đång thåi đà xuÁt c c chiÁn l°āc qu¿n lý nhà n°ãc đ thúc đẩy sự ph t tri n vn h a trong không gian đô thã [49]

Nhằm xây dựng nÃn vn h a và con ng°åi Vißt Nam ph t tri n toàn dißn, h°ãng đÁn chân - thißn - mỹ, thÁm nhuÃn tinh thÃn dân tác, nhân vn, dân chÿ và khoa hßc, vÁn đà qu¿n lý nhà n°ãc trong lĩnh vực vn h a thåi gian qua luôn thu hút sự quan tâm cÿa giãi nghiên cứu cũng nh° c c nhà qu¿n lý vn h a Công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a chung và công t c qu¿n lý vn h a t i cÁp thành/thã/quận/huyßn (gßi tắt là cÁp huyßn) riêng đang đ t ra nhiÃu vÁn đà và c¿ lý luận và thực tiễn, yêu cÃu ph¿i đ°āc nghiên cứu, gi¿i quyÁt Hißn nay, đ c mát sã nghiên cứu và c c khía c nh lý luận và thực tiễn liên quan đÁn đà tài này, c th nh°:

HiÃn, TrÃn Thã Diễn (1998) trong cuãn "Qu¿n lý ho t đáng vn h a" (Nxb Vn h a - Thông tin, Hà Nái) đ đà cập đÁn c c vÁn đà chÿ yÁu và qu¿n lý nh°: Chính s ch qu¿n lý, ho t đáng vn h a, nái dung qu¿n lý ho t đáng vn h a và xây dựng đåi sãng vn h a c sç hißn nay [38]

Hoàng S n C°ång đ viÁt và "L°āc sÿ Qu¿n lý vn ho ç Vißt Nam" (Tập bài gi¿ng - Tr°ång Đ i hßc Vn ho Hà Nái, Nxb Vn h a Thông tin,

Hà Nái, 1998) Nái dung t c phẩm đà cập đÁn nhāng kh i nißm chung và vn h a, qu¿n lý và công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a ç Vißt Nam trong giai đo n tr°ãc nm 1998 [15]

Lê Nh° Hoa (2002) trong t c phẩm "Vn h a vì sự ph t tri n x hái" đ th hißn qu trình phÁn đÁu xây dựng mát nÃn vn h a ph t tri n, b¿n sắc dân tác và x hái h a ho t đáng vn h a [22]

Nguyễn Vn Tình (chÿ biên) trong "Chính s ch vn h a trên thÁ giãi và vißc hoàn thißn chính s ch vn h a ç Vißt Nam" (Nxb Vn h a - Thông tin, Hà Nái, 2010) giãi thißu và chính s ch vn h a cÿa c c quãc gia trên thÁ giãi và tình hình hoàn thißn chính s ch vn h a ç Vißt Nam [34]

Tr°ång C n bá qu¿n lý thông tin đ biên so n tập bài gi¿ng "Qu¿n lý ngành vn ho thông tin" (1999), bao gåm c c bài gi¿ng và qu¿n lý vn h a và thông tin nh°: Qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a, thông tin; Qu¿n lý nhà n°ãc và công t c thông tin cổ đáng; và dân tác và tôn gi o; qu¿n lý nhà n°ãc và b¿o tån, b¿o tàng và gi o d c truyÃn thãng

"Qu¿n lý ho t đáng vn h a và t o nÃn vn h a dân tác trong c ch m ng Vißt Nam" (Nguyễn Thã Thanh Bình, 2019): Nghiên cứu tập trung vào vai trò cÿa qu¿n lý ho t đáng vn h a trong qu trình c ch m ng ç Vißt Nam và c ch t o nÃn vn h a dân tác đa d ng và phong phú T c gi¿ đi sâu vào phân tích chiÁn l°āc qu¿n lý vn h a cÿa Đ¿ng Cáng s¿n Vißt Nam và sự đ ng g p cÿa qu¿n lý nhà n°ãc trong vißc xây dựng nÃn vn h a đác lập, tự chÿ và ph t tri n [3]

"Qu¿n lý vn h a: Lý thuyÁt và thực tiễn ç Vißt Nam" (Hoàng S n C°ång, 2008): Cuãn s ch này tập trung vào vißc phân tích lý thuyÁt và thực tiễn qu¿n lý vn h a t i Vißt Nam T c gi¿ nêu rõ tÃm quan trßng cÿa vißc xây dựng chính s ch và chiÁn l°āc qu¿n lý vn h a trong bãi c¿nh hái nhập và ph t tri n cÿa đÁt n°ãc [16]

"Qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a ç Vißt Nam trong bãi c¿nh hái nhập" (Nguyễn Thanh S n, 2016): Nghiên cứu này tập trung vào vißc phân tích qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a t i Vißt Nam trong giai đo n hái nhập quãc tÁ T c gi¿ đà cập đÁn nhāng th ch thức và c hái mà vißc hái nhập mang l i cho qu¿n lý vn h a và đà xuÁt nhāng gi¿i ph p c th đ tận d ng c hái hái nhập trong vißc ph t tri n vn h a [30]

"Qu¿n lý vn h a dân gian t i c c làng nghà truyÃn thãng t i Vißt Nam" (Ph m Hång Long, 2013): Nghiên cứu này tập trung vào vißc phân tích qu¿n lý vn h a dân gian t i c c làng nghà truyÃn thãng t i Vißt Nam T c gi¿ th¿o luận và vai trò cÿa nhà n°ãc trong vißc b¿o tån và ph t tri n c c làng nghà truyÃn thãng, từ vißc đ¿m b¿o di s¿n vn h a đÁn vißc thúc đẩy ph t tri n kinh tÁ và du lãch [26]

"Qu¿n lý vn h a t i c c tánh biên giãi Vißt Nam" (Lê Thã Diễm, 2020): Nghiên cứu này tập trung vào vißc phân tích qu¿n lý vn h a t i c c tánh biên giãi cÿa Vißt Nam T c gi¿ đi sâu vào vißc đ nh gi vai trò cÿa qu¿n lý nhà n°ãc trong vißc thúc đẩy ph t tri n kinh tÁ và vn h a t i nhāng vùng biên giãi đ c bißt [17]

Ngoài ra, mát sã luận vn nghiên cứu liên quan trực tiÁp đÁn ho t đáng qu¿n lý vn h a bao gåm:

"Qu¿n lý c c ho t đáng vn h a cÿa nhà vn h a thanh thiÁu nhi Đắk Lắk, tánh Đắk Lắk" cÿa L° ng Thã Vân, 2017

"Qu¿n lý ho t đáng vn h a cÿa trung tâm vn hóa - thông tin thành phã H¿i D° ng" cÿa Đß Thã Mai Huß, 2018

"Qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a ç thi x Phú Thß, tánh Phú Thß" cÿa Nguyễn Xuân Thãnh, 2017

"Qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a ç thành phã Thanh H a hißn nay" cÿa Nguyễn Thã Vân, 2010

TÁt c¿ nhāng tài lißu nghiên cứu trên s¿ làm tiÃn đà đ ng g p vào vißc phân tích lý luận và thực tiễn cÿa qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a, đ c bißt là cÁp

huyßn, đång thåi nghiên cứu, kh¿o s t thực tr ng đ đà xuÁt nhāng gi¿i ph p c th h n trong vißc hoàn thißn công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n trong giai đo n hißn nay

3 M c đ ch và nhiám v nghiên cứu

3.1 Mục đích

M c đích nghiên cứu luận vn là tập trung vào vißc thực hißn ho t đáng kh¿o s t, phân tích và đ nh gi kÁt qu¿ đ đ t đ°āc cũng nh° x c đãnh rõ c c h n chÁ và nguyên nhân đằng sau qu trình qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a trên l nh thổ cÿa ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a Tôi h°ãng đÁn m c tiêu quan trßng là đà xuÁt c c gi¿i ph p c th và hißu qu¿, nhằm tng c°ång hißu suÁt và hißu qu¿ cÿa công t c qu¿n lý nhà n°ãc liên quan đÁn vn h a t i ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a trong bãi c¿nh hißn nay ĐiÃu này đ°āc thực hißn thông qua vißc tập trung vào vißc x c đãnh c c vÁn đà c th , tìm hi u c c yÁu tã gây ra nhāng vÁn đà này và đà xuÁt nhāng ph° ng n c¿i thißn đ đ¿m b¿o sự ph t tri n và b¿o tån vn h a cÿa cáng đång trong ph m vi ph°ång Tr°ång S n

3.2 Nhiệm vụ

công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a gắn vãi đãa bàn cÁp x , ph°ång, thã trÁn

cÁp x , ph°ång, thã trÁn

trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a giai đo n 2017 -2022

vn h a trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh Hóa trong giai đo n hißn nay

4 Đëi t¤ ng và ph m vi nghiên cứu

4.1 ối tư ng nghiên cứu

Đãi t°āng nghiên cứu cÿa đà tài là công t c qu¿n lý nhà n°ãc và vn hoá trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a

4.2 h m vi nghiên cứu

Thanh Hóa

thành thành phã vào nm 2017 theo sã Nghã quyÁt sã 368/NQ-UBTVQH14 cÿa þy ban Th°ång v Quãc hái)

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cứu

5.1 hân tích tổng h p

Ph° ng ph p này tập trung vào vißc thu thập, đ nh gi và tổng hāp c c tài lißu nghiên cứu, b o c o khoa hßc và tài lißu liên quan đÁn qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho T c gi¿ s¿ phân tích c c nguån thông tin đ x c đãnh c c khía c nh quan trßng, xu h°ãng, và đi m m nh/yÁu cÿa qu¿n lý vn ho t i đãa bàn Ph°ång Tr°ång S n

5.2 hương pháp khảo sát thực địa

T c gi¿ s¿ sÿ d ng ph° ng ph p pháng vÁn sâu đ trò chuyßn vãi c c c n bá vn h a, ng°åi dân và nhāng ng°åi tham gia ho t đáng vn ho trong ph°ång Qua c c cuác pháng vÁn này, t c gi¿ s¿ thu thập thông tin c th và thực tr ng qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho , nhu cÃu và mong muãn cÿa cáng đång Bên c nh đ t c gi¿ sÿ d ng ph° ng ph p kh¿o s t thông qua phiÁu điÃu đ thu thập thông tin và đ nh gi vÁn đà nghiên cứu

5.3 Quan sát và tham dự ho t động văn hoá

T c gi¿ s¿ tham gia và ghi nhận c c ho t đáng vn ho t i Ph°ång Tr°ång S n, từ c c sự kißn nghß thuật, tri n l m đÁn c c buổi hái th¿o và ho t đáng truyÃn thãng Thông qua vißc này, t c gi¿ c th nắm bắt trực tiÁp thực tr ng và đ nh gi hißu qu¿ cÿa qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho

5.4 So sánh và phân tích

T c gi¿ s¿ so s nh thông tin thu thập từ c c ph° ng ph p kh¿o s t và quan s t đ phân tích đi m m nh, đi m yÁu và sự kh c bißt trong qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho Qua đ , t c gi¿ c th đ°a ra nhāng khuyÁn nghã c th đ c¿i thißn qu¿n lý vn ho t i đãa bàn nghiên cứu

5.5 hương pháp nghiên cứu liên ngành về văn hoá

T c gi¿ s¿ sÿ d ng kiÁn thức và ph° ng ph p từ c c lĩnh vực liên quan nh° qu¿n lý vn h a, khoa hßc x hái, kinh tÁ và chính trã đ hi u rõ h n và tình hình qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho và ¿nh h°çng cÿa n đÁn cáng đång và sự ph t tri n cÿa Ph°ång Tr°ång S n

5.6 hương pháp phỏng vấn: Pháng vÁn giúp thu thập thông tin trực

tiÁp từ nhāng ng°åi c kiÁn thức và kinh nghißm thực tiễn và qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho t i đãa ph° ng Ph° ng ph p này giúp t c gi¿ nắm bắt sâu h n và tình hình thực tÁ, tổ chức, và qu¿n lý và vn ho t i ph°ång Tr°ång S n đång thåi giúp đ nh gi ý kiÁn, quan đi m, và suy nghĩ cÿa c c c nhân

liên quan đÁn qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho

6 Nhāng đóng góp của luÁn vn

Luận vn cung cÁp mát c i nhìn tổng quan và thực tr ng qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a đãi vãi đãa bàn cÁp x , ph°ång, thã trÁn; đång thåi cùng nhāng t° lißu thu thập trong qu trình nghiên cứu s¿ g p phÃn làm phong phú nguån tài lißu tham kh¿o và nái dung nghiên cứu cÿa khoa hßc qu¿n lý nhà n°ãc n i chung và qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a n i riêng vãi đãa bàn cÁp x , ph°ång, thã trÁn

đà xuÁt c c gi¿i ph p, kiÁn nghã đ nâng cao hißu qu¿ công t c qu¿n lý vn

ho ç đãa bàn cÁp x , ph°ång, thã trÁn, c th là t i ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a Nhāng đà xuÁt này không chá ph c v hāu ích cho c c c quan qu¿n lý vn h a mà còn g p phÃn thúc đẩy sự ph t tri n toàn dißn và bÃn vāng cÿa cáng đång đãa ph° ng C c gi¿i ph p và kinh nghißm từ luận vn c th đ°āc p d ng và điÃu chánh tùy theo hoàn c¿nh c th cÿa từng đãa ph° ng

bá, công chức ho t đáng trong lĩnh vực qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a t i đãa ph° ng, g p phÃn ph c v vißc ho ch đãnh chính s ch nâng cao hißu lực, hißu qu¿ qu¿n lý nhà n°ãc và vn h a ç ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a

lý hàng đÃu thÁ giãi, đ đãnh nghĩa qu¿n lý là "mát qu trình kÁt hāp c c nguån lực và thực hißn c c ho t đáng cÿa tổ chức đ đ t đ°āc m c tiêu đ đà ra." Theo Drucker, qu¿n lý tập trung vào vißc tãi °u h a sÿ d ng nguån lực và đ t đ°āc hißu suÁt tãt nhÁt đ đ p ứng m c tiêu c th

Theo Harold Koontz và Cyril O'Donnell (1968): Hai t c gi¿ này đ đãnh nghĩa qu¿n lý là "qu trình kÁ ho ch, tổ chức, l nh đ o và ki m so t c c ho t đáng cÿa c c tổ chức vãi m c tiêu hoàn thành m c đích c th " Theo hß, qu¿n lý bao gåm nhiÃu khía c nh nh° lập kÁ ho ch, phân chia công vißc, l nh đ o nh m, qu¿n lý tài nguyên và đ¿m b¿o hißu suÁt

Theo Richard L Daft (2017): Richard L Daft trong cuãn s ch "Management" đ đãnh nghĩa qu¿n lý là "qu trình làm vißc vãi và thông qua ng°åi kh c đ đ t đ°āc c c m c tiêu cÿa tổ chức cũng nh° m c tiêu c nhân." Theo Daft, qu¿n lý không chá liên quan đÁn vißc điÃu hành, mà còn là vißc t° ng t c và làm vißc cùng vãi nhāng ng°åi trong tổ chức đ đ t đ°āc kÁt qu¿

Theo GS.TS Phan Vn Tú (1998): Trong t c phẩm "Qu¿n lý ho t đáng vn h a," GS.TS Phan Vn Tú đãnh nghĩa qu¿n lý là "mát qu trình tổ chức,

điÃu hành và ki m so t c c nguån lực, c c ho t đáng đ đ¿m b¿o m c tiêu cÿa tổ chức, thông qua sự t° ng t c giāa c c yÁu tã kh c nhau trong tổ chức và vãi môi tr°ång" [37]

Theo GS.TS Lê Đng Doanh (2010): GS.TS Lê Đng Doanh trong cuãn "Qu¿n lý kinh tÁ" đ đãnh nghĩa qu¿n lý là "mát qu trình đãi tho i và t° ng t c liên t c giāa nhāng ng°åi đứng đÃu và ng°åi d°ãi đ xây dựng m c tiêu và bißn ph p thực hißn m c tiêu đ ; đ tổ chức sÿ d ng tãt c c nguån lực và đ t đ°āc hißu suÁt tãt nhÁt."

Theo TS Nguyễn Đình Đức (2015): Trong cuãn "Qu¿n lý c sç dā lißu," TS Nguyễn Đình Đức đãnh nghĩa qu¿n lý là "qu trình tri n khai, điÃu hành và ki m so t hß thãng thông tin ho c tài nguyên c th đ đ¿m b¿o tính chính x c, đ ng tin cậy và hißu qu¿."

chá là vißc điÃu hành và ki m so t, mà còn bao gåm c¿ vißc l nh đ o, kÁ ho ch h a, phân chia công vißc, tãi °u h a nguån lực và t o môi tr°ång làm vißc hāp t c Qu¿n lý không chá xoay quanh vißc đ t đ°āc m c tiêu tổ chức mà còn đà cao sự phãi hāp, t° ng t c và sự ph t tri n c nhân cÿa c c thành viên trong tổ chức Từ đ c th đúc kÁt l i kh i nißm và qu¿n lý nh° sau:

Qu¿n lý là mát qu trình tổ chức, điÃu hành, ki m so t và t° ng t c giāa c c yÁu tã kh c nhau trong môi tr°ång tổ chức, nhằm đ t đ°āc m c tiêu đ đà ra N bao gåm vißc xây dựng và tri n khai kÁ ho ch, phân chia công vißc, l nh đ o và t o môi tr°ång làm vißc hāp t c Qu¿n lý cũng đà cao vißc tãi °u h a sÿ d ng nguån lực, đ¿m b¿o tính chính x c và hißu qu¿ trong ho t đáng tổ chức, thông qua qu trình đãi tho i và t° ng t c giāa c c thành viên trong tổ chức và vãi môi tr°ång xung quanh

1.1.2 Quản lý nhà nước về văn hóa

Theo t c gi¿ Hoàng S n C°ång trong cuãn s ch "L°āc sÿ qu¿n lý vn h a ç Vißt Nam", Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho đ°āc mô t¿ nh° sau: "Qu¿n

lý và vn ho là sự điÃu hành, điÃu tiÁt, qu¿n thuác và qu¿n lý ho t đáng vn ho cÿa Nhà n°ãc Qu¿n lý vn ho đång thåi cũng là vißc điÃu hành, qu¿n lý, ph t tri n c c gi trã vn ho cÿa x hái, đ¿m b¿o t o điÃu kißn và môi tr°ång đ vn ho ph t tri n, g p phÃn thúc đẩy sự ph t tri n toàn dißn và bÃn vāng cÿa đÁt n°ãc."

T c gi¿ Nguyễn Xuân Lāi trong cuãn s ch "Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho : Lý thuyÁt và thực tiễn ç Vißt Nam" nhÁn m nh rằng: "Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho là mát qu trình tổ chức và điÃu hành c c ho t đáng vn ho , kÁt hāp sự can thißp cÿa Nhà n°ãc đ đ¿m b¿o sự ph t tri n toàn dißn cÿa vn ho và đång thåi th hißn vai trò điÃu hành cÿa Nhà n°ãc trong vißc h°ãng dẫn và đãnh hình gi trã vn ho cho x hái."

T c gi¿ Phan KÁ Bính trong cuãn s ch "Qu¿n lý vn ho ç Vißt Nam" đ phân tích kh i nißm Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho nh° sau: "Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho là sự qu¿n lý và điÃu hành c c ho t đáng vn ho bçi c c c quan Nhà n°ãc, thông qua vißc thiÁt lập c c chính s ch, chiÁn l°āc và kÁ ho ch, đång thåi đ¿m b¿o tham gia và g p phÃn cÿa toàn x hái trong qu trình t o dựng và ph t tri n vn ho "

T c gi¿ Nguyễn Vn Huy trong cuãn s ch "Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho : Lý thuyÁt và thực tiễn" nhÁn m nh: "Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho là sự điÃu hành, tổ chức, thúc đẩy và ki m so t c c ho t đáng vn ho cÿa cáng đång bçi c quan Nhà n°ãc, vãi m c tiêu đ¿m b¿o sự ph t tri n bÃn vāng cÿa vn ho , b¿o tån và ph t huy gi trã vn ho cÿa dân tác."

T c gi¿ Lê TÁt Long trong cuãn s ch "Qu¿n lý vn ho : Từ lý thuyÁt đÁn thực tiễn" đ phân tích: "Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho là sự điÃu hành, chá đ o và ki m so t c c ho t đáng vn ho cÿa x hái thông qua c c c quan Nhà n°ãc, nhằm thúc đẩy ph t tri n vn ho , b¿o tån và ph t huy gi trã vn ho cÿa quãc gia."

Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho là mát khía c nh quan trßng trong qu trình tổ chức, điÃu hành và ki m so t c c ho t đáng vn ho trong quãc gia, vãi m c tiêu là đ¿m b¿o ph t tri n bÃn vāng cÿa con ng°åi và x hái thông qua vißc t o điÃu kißn và đãnh h°ãng cÿa Nhà n°ãc Kh i nißm này tập trung vào vißc t o ra môi tr°ång thuận lāi và hß thãng qu¿n lý đ thúc đẩy sự ph t tri n cÿa vn ho theo h°ãng c lāi cho x hái

Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho c mát sã đi m quan trßng:

Đãnh h°ãng và t o điÃu kißn: Nhà n°ãc thực hißn vai trò t o ra h°ãng đi và môi tr°ång thích hāp đ khuyÁn khích và ph t tri n vn ho ĐiÃu này bao gåm vißc xây dựng c c chính s ch, luật ph p và bißn ph p thúc đẩy sự ph t tri n cÿa nÃn vn ho dân tác

QuyÃn lực và hiÁn ph p: Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho dựa vào quyÃn lực cÿa Nhà n°ãc và đ°āc thực hißn thông qua c c c chÁ cÿa hiÁn ph p và ph p luật ĐiÃu này bao gåm vißc x c đãnh c c nhißm v , quyÃn h n và tr ch

Tổ chức và điÃu hành: Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho th hißn qua sự tổ chức, điÃu hành và ki m so t c c ho t đáng vn ho C c c quan Nhà n°ãc c vai trò quan trßng trong vißc đãnh h°ãng và thực hißn c c ch° ng trình và dự n vn ho

T° ng t c vãi x hái: Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho đòi hái sự t° ng t c và hāp t c vãi c c tÃng lãp và tập th trong x hái, bao gåm c¿ c c đ n vã vn ho c sç và t° nhân ĐiÃu này giúp thúc đẩy sự đa d ng và phong phú

Đãnh h°ãng ph t tri n: M c tiêu chính cÿa Qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho là đ¿m b¿o ph t tri n cÿa nÃn vn ho dân tác ĐiÃu này bao gåm vißc thúc đẩy sự ph t tri n bÃn vāng cÿa con ng°åi và x hái thông qua vißc t o điÃu kißn và hß thãng qu¿n lý cho ho t đáng vn ho

Phân tích kh i nißm này, chúng ta thÁy rằng qu¿n lý Nhà n°ãc và Vn ho không chá đ n thuÃn là vißc qu¿n lý c c ho t đáng vn ho , mà còn th hißn sự t° ng t c phức t p giāa Nhà n°ãc và x hái, m c tiêu ph t tri n cÿa nÃn vn ho dân tác và t o điÃu kißn đ vn ho ph t tri n theo h°ãng c lāi cho toàn cáng đång

1.2 N i dung qu¿n lý nhà n¤ßc vÁ vn hóa

Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho là qu¿n lý toàn bá nÃn vn ho từ vĩ mô tãi vi mô Nhà n°ãc qu¿n lý toàn bá ho t đáng vn ho cÿa đÁt n°ãc thông qua hiÁn ph p, ph p luật và c c c chÁ chính s ch, nhằm đ¿m b¿o sự ph t tri n nÃn vn ho cÿa đÁt n°ãc Do vậy, qu¿n lý vn ho là ho t đáng c tính chÁt nhà n°ãc, nhằm điÃu hành ho t đáng vn ho đ°āc thực hißn bçi c c c

nái dung c b¿n sau:

Xây dựng đåi sãng vn ho c sç là mát qu trình tập trung vào vißc làm cho ng°åi dân ç mức c b¿n c đåi sãng kinh tÁ vật chÁt và tinh thÃn ph t tri n đÃy đÿ, lành m nh M c tiêu c b¿n cÿa vißc này là đ¿m b¿o mßi khía c nh cÿa đåi sãng vn ho đ°āc ph t tri n toàn dißn, bao gåm c¿ khía c nh kinh tÁ và tinh thÃn Công t c xây dựng đåi sãng vn ho c sç đ°āc c th h a thành 5 nái dung và 7 phong trào cuác vận đáng

Nái dung xây dựng đåi sãng vn ho c sç bao gåm:

theo ph p luật

ho t đáng vn ho - th thao c sç

Phong trào cuác vận đáng gåm:

Ch° ng trình thực hißn phong trào "Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đåi sãng vn ho " đ đ°āc ban hành và phê duyßt theo quyÁt đãnh sã 1610/QĐ-TTg ngày 16 th ng 9 nm 2011 Ch° ng trình này tập trung vào nhiÃu nái dung c th đ đ t đ°āc m c tiêu xây dựng đåi sãng vn ho c sç, trong đ c vißc xây dựng "Ng°åi tãt, vißc tãt" và c c đi n hình tiên tiÁn, thực hißn cuác vận đáng "Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đåi sãng vn ho ç khu dân c°", xây dựng gia đình vn ho , làng, b¿n, Áp vn ho , và nhiÃu phong trào kh c

Công t c xây dựng đåi sãng vn ho c sç không chá t o ra sự ph t tri n và m t kinh tÁ và vật chÁt mà còn t c đáng tích cực đÁn c c khía c nh kh c cÿa cuác sãng x hái Vißc b¿o tån và ph t huy gi trã di s¿n vn h a, thúc đẩy sự rèn luyßn thân th và tinh thÃn, xây dựng môi tr°ång vn ho tãt là nhāng c ch đ t o ra mát cáng đång c đåi sãng vn ho phong phú, đa d ng và t o đáng lực ph t tri n bÃn vāng cho x hái

Kho¿n 1, ĐiÃu 9, Luật DSVH sÿa đổi, bổ sung nm 2009 quy đãnh m c đích cÿa chính s ch b¿o vß và ph t huy gi trã vn h a là b¿o vß và ph t huy gi trã di s¿n vn h a nhằm nâng cao đåi sãng tinh thÃn cÿa nhân dân, g p phÃn ph t tri n kinh tÁ - x hái cÿa đÁt n°ãc; khuyÁn khích tổ chức, c nhân

trong n°ãc và n°ãc ngoài đ ng g p, tài trā cho vißc b¿o vß và ph t huy gi trã di s¿n vn h a Đ thực hißn đ°āc m c tiêu trên, Nhà n°ãc đ tri n khai thực hißn đång bá c c chính s ch sau:

Nhà n°ãc s¿ thực hißn chiÁn l°āc, chính s ch, kÁ ho ch b¿o tån và ph t huy, ph t tri n DSVH Đ¿ng và Nhà n°ãc đ luôn chú trßng trong công t c xây dựng và thực hißn c c ch° ng trình m c tiêu quãc gia và b¿o tån, tôn t o và ph t huy c c gi trã vn h a trên khắp c c đãa bàn c¿ n°ãc Đång thåi, Nhà n°ãc cũng tng c°ång vißc huy đáng c c nguån lực đ b¿o vß và ph t huy c c gi trã DSVH, th hißn qua mát sã nái dung trùng tu di tích, hß trā ph t huy gi trã DSVH và s°u tÃm c c hißn vật b¿o tàng (3) Ngoài ra, Nhà n°ãc cũng đ ban hành kÁ ho ch Quy ho ch ph t tri n ngành nghà nông thôn làm c sç ph p lý đ qu¿n lý, b¿o tån và ph t tri n bÃn vāng làng nghÃ, t o c sç đ tiÁn hành xây dựng c c kÁ ho ch b¿o vß và ph t huy gi trã DSVH trong n°ãc Đång thåi, tổ chức khen th°çng c c tổ chức, c nhân có thành tích cao trong vißc b¿o vß và ph t huy gi trã di s¿n vn h a; xét t ng danh hißu vinh dự Nhà n°ãc và thực hißn c c chính s ch °u đ i và tinh thÃn và vật chÁt đãi vãi nghß nhân, nghß sĩ nắm giā và c công phổ biÁn nghß thuật truyÃn thãng, bí quyÁt nghà nghißp c gi trã đ c bißt

Nhà n°ãc ban hành c c vn b¿n quy ph m ph p luật và DSVH Nm 2001, Quãc hái Vißt Nam thông qua Luật DSVH, đ nh dÁu mãc quan trßng trong qu trình xây dựng và hoàn thißn ph p luật và DSVH, hai lo i hình: DSVH vật th và DSVH phi vật th đÃu trç thành đãi t°āng điÃu chánh cÿa luật ph p Đây là mát b°ãc chuy n biÁn lãn lao trong nhận thức cÿa Đ¿ng, Nhà n°ãc và toàn x hái và DSVH Nm 2009, Luật sÿa đổi, bổ sung mát sã điÃu cÿa Luật DSVH đ°āc thông qua C c vn b¿n h°ãng dẫn thi hành Luật sÿa đổi, bổ sung mát sã điÃu cÿa Luật DSVH cũng kãp thåi đ°āc nghiên cứu, xây dựng, nhằm đ°a ra nhāng quy đãnh chi tiÁt, c th vißc thi hành Luật

trong thực tiễn, t o điÃu kißn thuận lāi cho vißc tổ chức c c ho t đáng b¿o vß

Đång thåi tiÁn hành tổ chức, tri n khai thực hißn qu¿n lý Nhà n°ãc đãi vãi lĩnh vực DSVH Đ thực hißn tãt c c m c tiêu, nhißm v đà ra, Nhà n°ãc đ tiÁn hành mát lo t c c nhißm v đång bá nh°: i) TiÁn hành kh¿o s t, lập hå s khoa hßc xÁp h ng di tích khi đÿ điÃu kißn Vißc khoanh vùng cắm mãc, ki m kê, phân lo i xÁp h ng, trùng tu, tôn t o di tích đ°āc thực hißn th°ång xuyên, liên t c; ii) Tri n khai nghiên cứu p d ng thành tựu khoa hßc công nghß, s°u tÃm, b¿o tån và ph t huy DSVH trong n°ãc thông qua c c ho t đáng nh°: thm dò, khai quật kh¿o cổ; b¿o qu¿n, tu bổ, tôn t o và ph t huy gi trã di tích; thẩm đãnh, qu¿n lý s°u tập, b¿o qu¿n hißn vật, chánh lý, đổi mãi nái dung, hình thức tr°ng bày và ho t đáng gi o d c cÿa b¿o tàng; s°u tÃm, l°u giā và phổ biÁn gi trã DSVH phi vật th ; thành lập ngân hàng dā lißu và DSVH phi vật th ; iii) Đào t o, båi d°ÿng đái ngũ c n bá chuyên môn trong lĩnh vực b¿o vß, ph t huy và qu¿n lý đãi vãi DSVH; iv) KhuyÁn khích và t o điÃu kißn cho c c tổ chức, c nhân trong n°ãc và n°ãc ngoài đ ng g p và tinh thÃn và vật chÁt ho c trực tiÁp tham gia c c ho t đáng b¿o vß và ph t huy gi trã DSVH; v) Mç ráng c c hình thức hāp t c quãc tÁ trong lĩnh vực b¿o vß và ph t huy gi trã DSVH; xây dựng và thực hißn c c dự n hāp t c quãc tÁ theo quy đãnh cÿa ph p luật; vi) Công t c s°u tÃm, ki m kê, b¿o qu¿n hißn vật, x c đãnh niên đ i, phãi hāp thẩm đãnh hißn vật và công nhận b¿o vật quãc gia rÁt đ°āc chú trßng quan tâm

Xây dựng, chá đ o thực hißn chiÁn l°āc, quy ho ch, kÁ ho ch ph t tri n hß thãng thiÁt chÁ vn ho : Qu¿n lý nhà n°ãc và thiÁt chÁ vn ho bắt đÃu từ vißc x c đãnh chiÁn l°āc, quy ho ch và kÁ ho ch ph t tri n hß thãng thiÁt chÁ vn ho Đây là qu trình tập trung đãnh h°ãng và m c tiêu ph t tri n vn ho

trong x hái Vißc xây dựng mát hß thãng thiÁt chÁ vn ho đ°āc điÃu chánh th°ång xuyên đ ph¿n nh sự thay đổi cÿa x hái và đ p ứng nhu cÃu ph t tri n vn ho cÿa cáng đång

Tri n khai và ban hành c c vn b¿n quy ph m ph p luật và thiÁt vn ho : Mát phÃn quan trßng cÿa qu¿n lý nhà n°ãc và thiÁt chÁ vn ho là vißc ban hành và tri n khai c c vn b¿n quy ph m ph p luật liên quan đÁn vn ho Nhāng vn b¿n này bao gåm c c luật, nghã đãnh, quyÁt đãnh và chá thã có liên quan đÁn vißc tổ chức, qu¿n lý, b¿o tån và ph t tri n vn ho Chúng t o ra khung ph p lý và h°ãng dẫn cho vißc thực hißn c c ho t đáng vn ho

Chá đ o, h°ãng dẫn c c ho t đáng cÿa thiÁt vn ho : Nhà n°ãc c tr ch nhißm chá đ o và h°ãng dẫn c c ho t đáng cÿa thiÁt vn ho nhằm đ¿m b¿o sự thãng nhÁt, đång nhÁt và đúng h°ãng trong vißc ph t tri n vn ho Qu¿n lý nhà n°ãc cÃn can thißp đ đ¿m b¿o rằng c c ho t đáng vn ho đÃu th hißn đúng b¿n chÁt vn ho cÿa dân tác và x hái, đång thåi không vi ph m c c quy đãnh ph p luật và gi trã vn h a

Đào t o, båi d°ÿng nâng cao trình đá cho đái ngũ viên chức cÿa thiÁt chÁ vn ho : Đ thực hißn tãt công t c qu¿n lý và thiÁt chÁ vn ho , nhà n°ãc cÃn đào t o và båi d°ÿng đái ngũ viên chức c kiÁn thức, kỹ nng và nhận thức và vn ho ĐiÃu này đ¿m b¿o rằng nhāng ng°åi đ¿m nhận vai trò qu¿n lý vn ho c kh¿ nng hi u và thích nghi vãi sự biÁn đổi cÿa vn ho trong môi tr°ång thåi đ i

Tổ chức, chá đ o công t c thanh, ki m tra và thi đua, khen th°çng: Qu¿n lý nhà n°ãc và thiÁt chÁ vn ho bao gåm c¿ vißc tổ chức và chá đ o công t c thanh, ki m tra đ đ¿m b¿o rằng c c ho t đáng vn ho đ°āc thực hißn đúng theo kÁ ho ch và quy đãnh Đång thåi, vißc thi đua, khen th°çng cũng là mát phÃn quan trßng đ thúc đẩy sự nß lực trong vißc qu¿n lý và ph t tri n vn ho

1.2.4 Quản lý dịch vụ văn hoá

Qu¿n lý nhà n°ãc và c c dãch v vn ho là mát khía c nh quan trßng trong vißc đ¿m b¿o sự ph t tri n và phổ biÁn vn h a trong x hái Nái dung này đòi hái sự hi u biÁt sâu rá và c c gi trã vn h a, sự nh y bén trong vißc nhận thức và đ p ứng nhu cÃu cÿa cáng đång, cùng vãi kh¿ nng tổ chức và qu¿n lý hißu qu¿ c c ho t đáng vn ho đa d ng

Mát phÃn quan trßng trong qu¿n lý nhà n°ãc và c c dãch v vn ho là vißc x c đãnh, phân lo i và ph t tri n c c dãch v vn ho phù hāp vãi đ c thù cÿa từng cáng đång và đãi t°āng m c tiêu C c dãch v này c th bao gåm c c ho t đáng vn h a nh° tri n l m nghß thuật, bi u diễn âm nh c và sân khÁu, trình diễn đißn ¿nh, tổ chức sự kißn vn h a, th° vißn, b¿o tàng, và c c kh a hßc đào t o và vn h a

Trong vißc qu¿n lý c c dãch v vn ho , nhà n°ãc ph¿i đ¿m b¿o c sự phân bổ nguån lực hāp lý đ thúc đẩy sự đa d ng và thãnh v°āng cÿa c c ho t đáng vn ho ĐiÃu này bao gåm vißc cung cÁp nguån tài chính, hß trā c sç vật chÁt và c sç h tÃng, cùng vißc t o điÃu kißn thuận lāi cho sự s ng t o và ph t tri n cÿa c c nghß sĩ và nhà vn

Vißc qu¿n lý c c dãch v vn ho cũng đòi hái sự đãnh h°ãng và đãnh vã rõ ràng đ đ¿m b¿o tính phù hāp và hißu qu¿ cÿa c c ho t đáng Nhà n°ãc cÃn thúc đẩy c c ho t đáng vn ho mang tính đa d ng và thÁu hi u đ ph¿n nh đúng gi trã và b¿n sắc vn ho cÿa cáng đång Từ vißc tổ chức c c sự kißn lãn nh° lễ hái vn ho đÁn vißc hß trā cho nhāng nghß sĩ và nhà vn trẻ, tÁt c¿ ph¿i đ°āc thực hißn mát c ch cân nhắc và c m c tiêu

Không chá dừng l i ç vißc tổ chức và ph t tri n c c dãch v vn ho , qu¿n lý nhà n°ãc còn ph¿i đ¿m b¿o rằng c c dãch v này đ°āc tiÁp cận mát c ch công bằng và ráng r i ĐiÃu này đòi hái vißc xây dựng hß thãng phân phãi và truyÃn thông hißu qu¿ đ đ¿m b¿o rằng mßi ng°åi trong cáng đång đÃu c c hái tham gia và tận h°çng c c ho t đáng vn ho

Trong qu trình qu¿n lý nhà n°ãc và c c dãch v vn ho , vißc đ nh gi

lực đ°āc sÿ d ng mát c ch c hißu qu¿ nhÁt đ đ p ứng nhu cÃu và m c tiêu cÿa cáng đång ĐiÃu này c th th hißn qua vißc đo l°ång sự tham gia cÿa cáng đång, tÃm ¿nh h°çng cÿa c c ho t đáng vn ho , và c¿ vißc đo l°ång sự thay đổi và nhận thức và ý thức và vn ho

1.3 Khái quát vÁ ph¤áng Tr¤áng S¢n

Vã trí đãa lý cÿa Ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh Ho : Ph°ång Tr°ång S n nằm t i thành phã SÃm S n, tánh Thanh Ho , miÃn Trung Vißt Nam Thành phã SÃm S n là mát trong nhāng đi m du lãch bi n quan trßng cÿa Vißt Nam và nằm t i vùng duyên h¿i Bắc Trung Bá Thành phã SÃm S n tßa l c ven bi n Đông, c ch thÿ đô Hà Nái kho¿ng 170 km và phía Nam, và c ch thành phã Thanh Ho - trung tâm hành chính cÿa tánh Thanh Ho kho¿ng 16 km và phía Đông Ph°ång Tr°ång S n là cÿa ngõ chính cÿa thành phã SÃm S n, nằm t i khu vực duyên h¿i Bắc Trung Bá cÿa Vißt Nam Phía Đông và Nam cÿa ph°ång gi p Bi n Đông, t o điÃu kißn thuận lāi cho vißc ph t tri n kinh tÁ bi n và du lãch Phía Tây gi p ph°ång Qu¿ng Châu và ph°ång Qu¿ng Vinh, phía Bắc gi p ph°ång Bắc S n, tÁt c¿ đÃu là c c đ n vã hành chính cÿa thành phã SÃm S n

Lãch sÿ cÿa Ph°ång Tr°ång S n và thành phã SÃm S n:

Trong thåi kỳ phong kiÁn, khu vực Thanh Ho từng c nhāng biÁn đáng lãch sÿ và là mát trong nhāng vùng đÁt chứa đựng nhiÃu gi trã vn h a và lãch sÿ quan trßng cÿa quãc gia Khu vực ven bi n SÃm S n từng là n i c

vn h a, kinh tÁ vãi c c n°ãc hàng h¿i kh c

Khu vực thuác ph°ång Tr°ång S n ngày nay từng c sự ph t tri n lãch sÿ phức t p qua c c giai đo n kh c nhau:

ĐÃu thÁ kỷ 19: Khu vực này thuác tổng Gi c Th°āng, huyßn Qu¿ng X° ng, phÿ Tĩnh Gia, nái trÁn Thanh H a Nm 1821: Tổng Gi c Th°āng đổi thành tổng Kính Th°āng, sau đổi thành tổng Cung Th°āng Nm 1945: Là mát phÃn đÁt cÿa làng Núi (SÃm Thôn) và làng Tr°ång Lß, cùng thuác tổng Cung Th°āng Từ 1946 đÁn 1947: Là mát phÃn đÁt cÿa làng Núi, x SÃm S n và làng Tr°ång Lß, x Lê Viêm, huyßn Qu¿ng X° ng Từ 1947: C c x SÃm S n và Tr°ång S n s p nhập thành x Qu¿ng TiÁn, c c x L nh Phiên, B ch Đằng và Lê Viêm s p nhập thành x Qu¿ng Châu, huyßn Qu¿ng X° ng Nm 1954: X Qu¿ng TiÁn chia thành c c x : Qu¿ng TiÁn (mãi), Qu¿ng S n, Qu¿ng T°ång và Qu¿ng C°, x Qu¿ng Châu chia thành c c x : Qu¿ng Châu (mãi), Qu¿ng Thß, Qu¿ng Vinh Nm 1963: X Qu¿ng S n chuy n từ huyßn Qu¿ng X° ng và thã trÁn SÃm S n Nm 1981: X m Vinh S n chuy n từ huyßn Qu¿ng X° ng và thã x SÃm S n [43]

Vã trí đãa lý ven bi n cÿa Ph°ång Tr°ång S n và thành phã SÃm S n đ t o nên mát lāi thÁ vô cùng quan trßng trong vißc ph t tri n kinh tÁ và du lãch cÿa khu vực Bi n Đông và c¿nh quan thiên nhiên đẹp đ g p phÃn làm nên mát đi m đÁn hÁp dẫn cho du kh ch

Lãch sÿ cÿa khu vực này cũng g p phÃn t o nên nhāng gi trã vn h a, kiÁn trúc và t° duy lãch sÿ đác đ o, th hißn qua kiÁn trúc c c công trình, di tích lãch sÿ và c c sự kißn vn h a truyÃn thãng

T m l i, vã trí đãa lý và lãch sÿ cÿa Ph°ång Tr°ång S n và thành phã SÃm S n t o ra mát sự kÁt hāp hài hòa giāa tài nguyên thiên nhiên và di s¿n vn h a, đång thåi th hißn sự ph t tri n đa d ng và phong phú trong lãch sÿ và vn h a cÿa khu vực

Kinh tÁ cÿa Ph°ång Tr°ång S n đang phÃn nào ph¿n nh bức tranh ph t tri n đa d ng và đa lĩnh vực t i mát trong nhāng vùng đÁt du lãch nổi

tiÁng cÿa Vißt Nam Sự đa d ng này đång thåi cũng g p phÃn làm nên b¿n sắc và tiÃm nng ph t tri n cÿa ph°ång

PhÃn lãn ho t đáng kinh tÁ tập trung vào du lãch, mát nguån lực quý b u đ°āc t o dựng từ vẻ đẹp cÿa bi n và b i c t n i đây Sự ph t tri n cÿa ngành du lãch đ°a đÁn sự đÃu t° vào c sç h tÃng và dãch v du lãch, giúp ph° ng thức sãng cÿa ng°åi dân ngày càng đ°āc c¿i thißn Kh¿ nng tận d ng nguån tài nguyên bi n đ mç ra c hái kinh doanh, thúc đẩy nghà nghißp và t o vißc làm cho ng°åi dân đãa ph° ng

Ngoài ra, nghà c cũng đ ng mát vai trò quan trßng trong c cÁu kinh tÁ cÿa ph°ång Thãng kê cho thÁy mát bá phận dân c° đ lựa chßn nghà nghißp này làm nguån thu nhập chính, g p phÃn vào sự ph t tri n cÿa ngành thuỷ s¿n S¿n l°āng thuỷ s¿n chiÁm tỷ lß Án t°āng trong tổng gi trã s¿n phẩm x hái, đ c bißt là s¿n l°āng thuỷ s¿n chiÁm 10% GDP cÿa ph°ång [39]

Dā lißu c th và sã l°āng há gia đình và lao đáng tham gia nghà c cho thÁy mức đá quan trßng cÿa ngành này trong nÃn kinh tÁ đãa ph° ng Vißc sç hāu mát l°āng tàu thuyÃn lãn cũng cho thÁy sự đÃu t° và ph t tri n trong ngành thuỷ s¿n cÿa ph°ång H n nāa, vißc c gÃn 800 tàu thuyÃn thuác TP SÃm S n cũng chứng tá sự gắn kÁt cÿa Ph°ång Tr°ång S n vãi thành phã và vùng bi n

Ph°ång Tr°ång S n - mát phÃn không th t ch råi trong hình ¿nh t° i đẹp và đa d ng và vn h a cÿa Thành phã SÃm S n Vãi nÃn t¿ng lãch sÿ và vn h a vô cùng đa d ng, ph°ång đ t o nên mát không gian đ c bißt, đậm chÁt vn h a và lãch sÿ đ c tr°ng cÿa miÃn bi n Vißt Nam

Ph° ng dißn vn h a cÿa Ph°ång Tr°ång S n đ°āc th hißn qua nhāng di tích lãch sÿ quan trßng và đẹp mắt Ba di tích đ đ°āc Nhà n°ãc xÁp h ng Quãc gia, bao gåm đÃn Đác C°ãc, đÃn Cô Tiên, và đÃn Tô HiÁn Thành, cùng

vãi di tích đÃn Hoàng Minh Tự đ đ°āc xÁp h ng cÁp tánh, t o nên mát không

chuyßn lãch sÿ và tâm linh sâu sắc, g p phÃn th hißn tinh thÃn và lòng kính trßng cÿa ng°åi dân đãa ph° ng đãi vãi tổ tiên và vn h a truyÃn thãng [43]

Ngoài di tích lãch sÿ, danh thắng núi Tr°ång Lß cũng đ ng vai trò quan trßng trong vn h a cÿa Ph°ång Tr°ång S n Vãi nhāng câu chuyßn huyÃn tho i và tình yêu bÁt tÿ đ°āc gắn liÃn vãi hòn Trãng M i, núi Tr°ång Lß mang trên mình mát vẻ đẹp th máng và sâu sắc B i bi n dài 1 km vãi c t

khắp n i tãi tham quan và tận h°çng vẻ đẹp tự nhiên t i đây

Vãi lāi thÁ và du lãch, Ph°ång Tr°ång S n đang nß lực không ngừng đ phÁn đÁu trç thành mát đãa đi m du lãch nổi tiÁng và thú vã Sự ph t tri n kinh tÁ du lãch đång thåi cũng đ ng g p vào vißc b¿o tån và ph t huy gi trã vn h a cÿa đãa ph° ng, th hißn sự gắn kÁt giāa qu khứ và t° ng lai

Ph°ång Tr°ång S n, thuác Thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a, nằm t i miÃn bi n Vißt Nam vãi nÃn vn h a đác đ o và phong phú Đây là n i th hißn sự kÁt hāp tinh tÁ giāa di s¿n lãch sÿ, truyÃn thãng tâm linh và vẻ đẹp thiên nhiên đ c bißt cÿa vùng bi n

Trong khuôn viên cÿa ph°ång nằm ba ngôi đÃn đ c bißt, đ là ĐÃn Đác C°ãc, ĐÃn Cô Tiên và ĐÃn Tô HiÁn Thành ĐÃn Đác C°ãc là ngôi đÃn nằm trên hòn Cổ Gi¿i cÿa núi Tr°ång Lß, mang theo truyÃn thuyÁt và thÃn Mát Chân đ c công tự xẻ đôi thân mình đ b¿o vß dân chài và dẹp loài Thuỷ Qu i Đây không chá là n i tín ng°ÿng mà còn là bi u t°āng và lòng dũng c¿m và tinh thÃn b¿o vß cáng đång ĐÃn thå Th i uý Tô HiÁn Thành là di tích lãch sÿ quý b u, k và câu chuyßn cÿa vã t°ãng Tô HiÁn Thành thåi Lý, ng°åi đ đ ng g p lãn vào vißc b¿o vß an ninh biên giãi và giúp đãa ph° ng an c° l c nghißp C¿ hai ngôi đÃn này không chá là nhāng đi m thå ph ng mà còn

th hißn tinh thÃn s ng t o và tôn vinh lòng hiÁu th¿o, lòng dũng c¿m cÿa con ng°åi [43]

Ngoài c c ngôi đÃn, Ph°ång Tr°ång S n còn sç hāu danh thắng núi Tr°ång Lß, n i gāi lên nhāng câu chuyßn huyÃn tho i và tình yêu bÁt tÿ vãi hòn Trãng M i C t vàng mãn màng cÿa b i bi n tr¿i dài càng thêm phÃn cuãn hút cho ph°ång, t o đi m đÁn lý t°çng cho du kh ch muãn tận h°çng vẻ đẹp thiên nhiên hoang s và tinh tÁ

Lễ hái b nh ch°ng b nh dày hàng nm t i ĐÃn Đác C°ãc và lễ thắp h° ng t i ĐÃn Tô HiÁn Thành cũng là nhāng sự kißn quan trßng trong nm, th hißn tinh thÃn đoàn kÁt và lòng kính trßng đãi vãi c c vã thÃn linh và vã anh hùng lãch sÿ

Trong t° ng quan cÿa nhāng di tích và truyÃn thãng tâm linh, ph°ång Tr°ång S n t o nên mát bức tranh vn ho đác nhÁt, vãi nhāng gi trã lãch sÿ và tâm linh đan xen trong không gian thiên nhiên t° i đẹp

Mát trong nhāng đi m nổi bật trong vn h a cÿa ph°ång là ĐÃn Cô Tiên ĐÃn nằm ç phía nam núi Tr°ång Lß, thuác khu phã Vinh S n, th hißn lòng thành kính và tôn vinh mát ng°åi con g i c đ ng g p to lãn cho vißc cứu nhân đá thÁ Sự kÁt hāp giāa truyÃn thãng tâm linh và đãa thÁ tho ng đ ng cÿa đÃn t o nên không gian thiêng liêng, n i ng°åi dân và du kh ch c th hòa mình vào bÃu không gian tĩnh l ng, hòa mình vào câu chuyßn ý nghĩa và tình yêu và lòng hiÁu th¿o

TruyÃn thuyÁt trong làng n i và mát c p đôi trai g i yêu nhau tha thiÁt, gắn b bçi tình c¿m chân thành và sự hy sinh Hành trình từ khi cô g i bã bßnh và bã đuổi khái làng, cho đÁn lúc cô tìm thÁy ph° ng ph p chāa bßnh và cứu nhân, tÁt c¿ t o nên mát câu chuyßn đẹp và tình yêu, sự hy sinh và sự tận t y ĐÃn Cô Tiên chính là bi u t°āng cho nhāng gi trã này, là n i mà ng°åi dân đãa ph° ng tãi th hißn lòng thành kính và tìm kiÁm sự ÿng há từ thÃn linh trong cuác sãng hàng ngày

Đ c bißt, vißc Hå Chí Minh thm ĐÃn Cô Tiên vào nm 1960 càng làm tôn vinh gi trã vn h a cÿa n i đây Cuác g p gÿ và trò chuyßn cÿa ông vãi ng°åi dân làng núi gắn kÁt thêm mãi liên kÁt giāa lãch sÿ vn h a và t° ng lai cÿa ph°ång Tr°ång S n

Ph°ång Tr°ång S n không chá là mát đãa đi m thu hút du kh ch bçi c¿nh quan thiên nhiên và di tích lãch sÿ, mà còn là mát n i t°āng tr°ng cho tinh thÃn t° ng thân t° ng i, lòng dũng c¿m và hiÁu th¿o cÿa con ng°åi Vãi nhāng đ c đi m vn h a đác đ o này, ph°ång Tr°ång S n tiÁp t c gìn giā và ph t huy gi trã truyÃn thãng, đång thåi t o dựng mát hình ¿nh đa chiÃu, phong phú cho vùng đÁt bi n Thanh H a

Đ c đi m vn h a cÿa ph°ång không chá th hißn qua nhāng di tích lãch sÿ quan trßng mà còn là sự hòa quyßn tinh tÁ giāa truyÃn thãng tâm linh và cuác sãng hàng ngày cÿa ng°åi dân

Trong lòng ph°ång, ĐÃn Hoàng Minh Tự nổi bật nh° mát bi u t°āng hßc hành và thành tựu ĐÃn nằm t i khu phã S n Thuỷ, không chá c gi trã và kiÁn trúc mà còn chứa đựng nhāng câu chuyßn tãt đẹp và cuác sãng và sự cãng hiÁn Sự đ t đÃn ngay trong môi tr°ång c° dân th°ång trú, giāa khu nhà ç, t o nên sự gắn kÁt giāa tâm linh và cuác sãng hàng ngày, th hißn tinh thÃn t° ng thân t° ng i và lòng kính trßng nhāng gi trã vn h a truyÃn thãng

Đ c bißt, đÃn là n i thå vã nhân thÃn Hoàng Minh Tự, mát ng°åi gắn liÃn vãi sự hßc hành đß đ t và lòng tận t y Câu chuyßn và cuác đåi ông, từ vißc hßc hành đ đß hoàng gi p, đÁn nhāng đ ng g p vào cuác sãng và x hái, t o nên hình ¿nh mát ng°åi tài trí và c lòng hiÁu th¿o ĐÃn Hoàng Minh Tự không chá đ n thuÃn là n i thå cúng, mà còn là mát ký hißu cÿa lòng biÁt n và tôn trßng đãi vãi nhāng ng°åi đ c đ ng g p cho x hái

Nhāng ngày lễ t°çng nißm Hoàng Minh Tự hàng nm vào ngày 26 th ng 2 âm lãch càng làm tôn vinh gi trã vn h a này Lễ hái không chá là dãp

đ nhã và nhân thÃn Hoàng Minh Tự mà còn là c hái đ cáng đång đãa ph° ng sum hßp, th hißn lòng kính trßng và tôn vinh nhāng gi trã vn ho truyÃn thãng

phong phú, là mát bức tranh sãng đáng và lòng hiÁu th¿o, lòng hy sinh và tinh thÃn hßc hành Nhāng gi trã này không chá giā vāng qu khứ mà còn đãnh hình t° ng lai ph t tri n cÿa ph°ång, làm cho n i đây trç thành đi m đÁn vn ho đác đ o và thú vã đãi vãi du kh ch và c¿ ng°åi dân đãa ph° ng

Trong bức tranh vn ho đa d ng và phong phú cÿa ph°ång, Hòn Trãng M i nổi bật nh° mát đi m nhÁn đÃy sức hút

Hòn Trãng M i nằm dßc đ°ång từ đÃn Đác C°ãc lên đÁn đÃn Cô Tiên, vãi hai khãi đ lãn chång lên nhau trên mát bß đ chênh vênh, t o nên mát hình ¿nh đác đ o và bÃn vāng Bi u t°āng này đ°āc coi nh° mát t°āng tr°ng cho tình yêu chung thuỷ và sự gắn b không v t tan cÿa hai tâm hån

Theo truyÃn thuyÁt, n i đây từng là bå bi n lÁp l nh Câu chuyßn và chàng trai đ nh c từ làng Tr°ång Lß đ kÁt nãi hai tr i tim qua s ng bi n, khi anh nh t đ°āc mát cô g i xinh đẹp bã s ng đẩy vào bå Hß đång lòng yêu th° ng và trç thành mát c p uyên ° ng trßn vẹn Tuy nhiên, tình yêu cÿa hß l i mang trong mình mát vẻ đẹp đau th° ng và nhāng c¿m xúc sâu sắc Cô g i, mát nàng tiên từ h giãi, đ đÁn trÃn gian và tìm thÁy h nh phúc cùng chàng trai Khi cuác sãng cÿa hß đ hoàn mỹ, đÁn lúc nàng tiên ph¿i trç và thiên đàng, tình yêu không chÁp nhận tan vÿ Sự hi sinh và quyÁt tâm cÿa hß đ biÁn c¿ gia đình, đå đ c và thậm chí c¿ gia súc trong nhà thành nhāng khãi đ , đ đ¿m b¿o hß c th ç bên nhau vĩnh viễn

Hòn Trãng M i không chá là mát thắng c¿nh đẹp mắt mà còn chứa đựng mát thông đißp và tình yêu chân thành, sự hi sinh và trung thành Bi u t°āng này đ trç thành mát phÃn cÿa vn h a đãa ph° ng, t o nên sự kÁt nãi

giāa qu khứ và hißn t i, giā lÿa tình yêu và tinh thÃn truyÃn thãng trong lòng ng°åi dân Hòn Trãng M i đ nh thức c¿m xúc và là mát bi u t°āng t°āng tr°ng cho tinh thÃn vāng vàng cÿa cáng đång trong cuác sãng hàng ngày và trong nhāng ngày lễ hái ý nghĩa

1.4 Vai trò của qu¿n lý nhà n¤ßc vÁ vn hoá trên đåa bàn ph¤áng Tr¤áng S¢n, thành phë SÃm S¢n, tãnh Thanh Hóa

Trong bãi c¿nh ph t tri n cÿa thành phã SÃm S n, ph°ång Tr°ång S n đ ng mát vai trò cực kỳ quan trßng trong vißc thúc đẩy cùng nhau sự ph t tri n đång bá cÿa vn ho và x hái, đång thåi đ¿m b¿o t° ng xứng vãi tng tr°çng kinh tÁ và b¿o đ¿m an sinh x hái Nhận thức đ°āc điÃu này, c quan Đ¿ng bá, chính quyÃn và c c tổ chức đoàn th t i ph°ång đ đ c bißt quan tâm và tri n khai m nh m¿ c c ch° ng trình, kÁ ho ch ph t tri n vn ho trong thåi gian qua

Đ đ p ứng m c tiêu ph t tri n đång bá và t° ng xứng, Đ¿ng uỷ ph°ång đ hißu qu¿ h a vißc tri n khai Ch° ng trình 10-CTr/QU cÿa Thành uỷ SÃm S n, tập trung vào vißc gi¿i quyÁt nhāng vÁn đà trßng tâm và vn ho

và kÁ ho ch thực hißn, tập trung vào vißc thúc đẩy cuác vận đáng Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đåi sãng vn ho , nâng cao chÁt l°āng xây dựng gia đình vn ho và tổ dân phã vn ho

Nhằm thực hißn m c tiêu này, ph°ång đ kißn toàn Ban Chá đ o cuác vận đáng cÁp ph°ång cùng vãi vißc thành lập 5 ban vận đáng tổ dân phã Bằng vißc tri n khai hißu qu¿ nghã quyÁt cÿa hái nghã đ i bi u nhân dân ph°ång và hái nghã nhân dân tổ dân phã hàng nm và xây dựng và thực hißn nÁp sãng vn minh đô thã, ph°ång đ từng b°ãc t o ra sự chuy n biÁn tích cực trong nhận thức và hành đáng cÿa cáng đång dân c° trong vißc xây dựng và thực hißn nÁp sãng vn minh đô thã

Công t c đng ký và bình xét gia đình vn ho , tổ dân phã vn ho đ đ°āc tng c°ång hàng nm T i ph°ång Tr°ång S n, vißc qu¿n lý c c ho t đáng kinh doanh dãch v vn ho cũng nh° c c ho t đáng tín ng°ÿng tôn gi o đ°āc tập trung và ch t ch¿ h n

Phong trào vn h a, th d c và th thao đ ph t tri n m nh m¿, trç thành mát ho t đáng tự gi c và th°ång xuyên cÿa c c tÃng lãp nhân dân t i ph°ång C c câu l c bá và th thao nh° b ng chuyÃn h i, cÃu lông đ đ°āc thành lập và tổ chức thi đÁu, giao hāu không chá t o c hái rèn luyßn sức kháe mà còn g p phÃn trong vißc thúc đẩy sự đoàn kÁt và ph t tri n chung cÿa cáng đång t i ph°ång Tr°ång S n

Trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho đ ng mát vai trò không th thiÁu trong vißc duy trì và ph t tri n nhāng gi trã vn ho truyÃn thãng Sự kÁt hāp giāa vißc b¿o tån và ph t huy c c di s¿n vn ho cùng vãi vißc thúc đẩy sự đổi mãi và s ng t o là chìa kh a đ t o nên mát môi tr°ång vn ho phong phú, đa d ng và bÃn vāng

Ph¿i nhÁn m nh rằng lãch sÿ cÿa ph°ång Tr°ång S n đ chứng kiÁn nhiÃu giai đo n quan trßng trong ph t tri n dân tác Từ hàng nghìn nm dựng n°ãc và giā n°ãc, ph°ång đ kÁt nãi sâu sắc vãi lãch sÿ dân tác Vißt Nam và th hißn sự gắn b m nh m¿ vãi c c giai đo n ph t tri n Qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho chãu tr ch nhißm duy trì và kh i dậy nhāng gi trã này, giúp cho thÁ hß ngày nay và t° ng lai hi u và trân trßng nguån gãc, vn h a cÿa mình

Mát phÃn quan trßng trong vai trò cÿa qu¿n lý nhà n°ãc là thúc đẩy sự ph t tri n vn ho đ° ng đ i và hißn đ i Qua c c ch° ng trình, dự n và sự hß trā tài chính, qu¿n lý nhà n°ãc t o điÃu kißn cho vißc s¿n xuÁt, phân phãi và tiÁp cận nhiÃu h n vãi c c s¿n phẩm vn ho mãi Sự khuyÁn khích s ng t o và đổi mãi trong vn ho cùng vißc t o ra môi tr°ång thúc đẩy sự tham

gia cÿa cáng đång làm cho vn ho trç nên sãng đáng và ph¿n nh chính x hái hißn đ i

Đång thåi, qu¿n lý nhà n°ãc cũng đ¿m b¿o rằng vißc b¿o tån di s¿n vn ho đ°āc thực hißn mát c ch bÃn vāng Vißc b¿o vß và duy trì c c di tích lãch sÿ, di s¿n vn h a trç thành nhißm v quan trßng đ truyÃn đ t gi trã cho thÁ hß sau Qu¿n lý nhà n°ãc đ¿m b¿o rằng vißc b¿o tån này không chá đ¿m b¿o tính nguyên vẹn cÿa di s¿n mà còn kÁt hāp mát c ch s ng t o đ di s¿n trç thành nguån c¿m hứng cho cuác sãng hißn đ i

h°ãng và qu¿n lý c c ho t đáng vn h a trong cáng đång Vißc t o điÃu kißn đ cáng đång tham gia vào c c ho t đáng vn ho , x hái cùng vãi vißc đ¿m b¿o tính đa d ng và phong phú cÿa chúng là m c tiêu quan trßng cÿa qu¿n lý nhà n°ãc

cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân

Qu¿n lý nhà n°ãc đ¿m b¿o vißc b¿o tån và truyÃn đ t gi trã vn ho truyÃn thãng cÿa ph°ång Vißc duy trì c c di s¿n vn ho , di tích lãch sÿ và c c truyÃn thãng vn h a đãa ph° ng giúp xây dựng và duy trì nhận thức và lãch sÿ và b¿n sắc dân tác Qu¿n lý nhà n°ãc cÃn thúc đẩy vißc nghiên cứu, thu thập và b¿o tån t° duy, tình c¿m và t o hình vn ho cÿa ng°åi dân

Qu¿n lý nhà n°ãc c tr ch nhißm hß trā và khuyÁn khích sự s ng t o vn ho đ° ng đ i và hißn đ i ĐiÃu này bao gåm vißc t o điÃu kißn cho c c ho t đáng nghß thuật, vn h a, gi o d c vãi sự tham gia cÿa cáng đång Qu¿n lý nhà n°ãc cÃn khuyÁn khích c c ho t đáng vn ho đa d ng, từ c c ho t đáng nghß thuật truyÃn thãng đÁn c c sự kißn s ng t o mãi

Qu¿n lý nhà n°ãc ph¿i đ¿m b¿o rằng c môi tr°ång thuận lāi cho vißc giao l°u vn h a và t° ng t c x hái ĐiÃu này c th th hißn qua vißc tổ

chức c c sự kißn vn h a, tri n l m, buổi bi u diễn nghß thuật và c c ho t đáng giao l°u giāa c c cáng đång vn ho kh c nhau

Qu¿n lý nhà n°ãc cÃn thúc đẩy ph t tri n x hái và đ¿m b¿o an sinh x hái cho ng°åi dân ĐiÃu này bao gåm vißc qu¿n lý c c chÁ đá chính s ch nh° hß trā ng°åi nông dân, chm s c ng°åi c công vãi c ch m ng, b¿o đ¿m an ninh trật tự, và c¿i thißn chÁt l°āng cuác sãng cÿa cáng đång

Qu¿n lý nhà n°ãc ph¿i đ¿m b¿o an ninh quãc phòng và trật tự an toàn x hái ĐiÃu này bao gåm vißc duy trì trật tự đô thã, an toàn giao thông và gi¿i quyÁt c c vÁn đà và an ninh, trật tự trên đãa bàn ph°ång

TiÃu k¿t Ch¤¢ng 1

Trong nái dung ch° ng 1, luận vn đ nghiên cứu và đà cập đÁn c sç lí luận qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho và tổng quan và ph°ång Tr°ång S n, TP SÃm S n Trong đ luận vn đ phân tích rõ và c c kh i nißm c liên quan nh° qu¿n lý, qu¿n lý di tích lãch sÿ vn ho Đ c bißt luận vn đ làm rõ nái dung qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trên c c vÁn đà nh°: Qu¿n lý xây dựng đåi sãng vn ho ; Qu¿n lý di tích, di s¿n, lễ hái; Qu¿n lý thiÁt chÁ vn h a; Qu¿n lý dãch v vn ho

Đång thåi trong ch° ng 1, luận vn cũng kh i qu t và ph°ång Tr°ång S n; Vã trí đãa lý và lãch sÿ hình thành; ĐiÃu kißn kinh tÁ - chính trã - x hái; Đ c đi m và vn ho ; Vai trò cÿa qu¿n lý nhà n°ãc và vn ho trên đãa bàn ph°ång Tr°ång S n, thành phã SÃm S n, tánh Thanh H a; Đãnh h°ãng, điÃu chánh sự ph t tri n vn h a cÿa ph°ång; công t c thực thi c c chÿ tr° ng, đ°ång lãi vn h a, vn nghß cÿa Đ¿ng; ho t đáng thúc đẩy sự ph t tri n kinh tÁ - x hái cÿa ph°ång trong thåi gian

Nái dung ch° ng 1 là c sç đ luận vn nghiên cứu và đ nh gi thực tr ng công t c qu¿n lý vn ho t i Ph°ång Tr°ång S n, Thành phã SÃm S n, tánh Thanh Ho