Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm đảm bảo chất lượng xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ

công trình UBND các xã, thị trấn đã không thực hiện tốt các quy định tại Quyết định số 1441/2007/QĐ-UBND ngày 18/6/2007 của UBND tinh Phú Thọ về ban hành Quy định về quản lý, khai thác c

ĐINH QUANG MINH

NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT MỘT SO GIẢI PHÁP QUAN LÝ NHẰM

DAM BAO CHAT LƯỢNG XÂY DUNG CONG TRÌNH CAP NƯỚC

SINH HOAT NONG THON TREN DIA BAN TINH PHU THỌ

LUẬN VAN THẠC SĨ

NGHIÊN CUU DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUAN LÝ NHẰMDAM BAO CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CAP NƯỚCSINH HOẠT NÔNG THÔN TREN DIA BAN TINH PHU THO

“Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

MA số: 60.58.03.02

LUAN VAN THAC Si

Lê Kim Truyền

Hà Nội 2016

Sau thời gian nghiên cấu thực hiện, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ

chuyên ngành quản lý xây dựng với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất mots i php quân

lý nhằm đâm bảo chất lượng xây dựng công tình cắp nước sin hoạt nông thôn rên đabàn tn Phí Tho” Tác giả xin bày t lòng biễt ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS LêKim Truyền, Trường Dai học Thủy lợi đã tận tình hướng dẫn cũng như cung cắp ti

liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn này.

“Tác giả xin chân thành cảm ơn phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học, khoa

Cong tình cùng các thiy giáo, cô giáo đã tham gia giing dạy và tin tinh giúp 48,

truyền đạt kiến thức tong suốt thời gian tác giả học tập chương trinh Cao học ta

trường Đại hoc Thủy lợi, cũng như trong quá trình thực hiện luận văn này,

“Tác giả cũng chân thành cảm ơn gia đình, các đồng nghiệp, bạn bẻ đã nhiệt

tinh giúp đỡ, hỗ trợ về mặt chuyên môn cũng như trong việc thu thập tài liệu liên

quan để luận văn được hoàn thành.

“Trong khuôn khổ luận văn, do còn hạn chế về trình độ chuyên môn, cũng

như thồi gian có hạn nên trong quá tình thực hiện ác giả không tránh khỏi si sốt

“Tác gi rất mong nhận được những ý kiến đồng góp quý báu của các quý thiy cô vàbạn bè đồng nghiệp

Ti giả xin chân thành cảm ơn!

Hà nội, tháng 2 năm 2016

inh Quang Minh

Tên tôi là: DINH QUANG MINH; Sinh ngày 12/10/1981

Học viên lớp: 22QLXD21

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Những nội dung

à kết quả ảnh bày trong luận văn là trang thực và chưa được ai công bổ trong bất kỳ

công trình khoa học nào.

“Tác giả

Đinh Quang Minh

Sau thời gian nghiên cứu thực hiện, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ

chuyên ngành quản lý xây dựng với dé tải: “Nghién cứu đề xuất một số giải phápquản lý nhằm đảm bảo chất lvpng xây đựng công tình cắp nước sinh hoạt nông

thon trên địa bàn tinh Phú Thọ” Tác gia xin bày tô lồng biễt ơn sâu sic tới thầy

giáo GS/TS Lê Kim Truyền, Trường Dai học Thủy lợi đã tận tỉnh hướng dẫn cũng

như cung cắp tải liệu thông tin khoa học edn thiết đễ tác giả hoàn thành luận văn này,

Tác giả xin chân thành cảm ơn phòng Dao tạo Đại học va Sau Dai học, khoa.

Công tình cùng các thầy giáo, ô giáo đã tham gia giing day và tận tỉnh giúp đỡ,

truyền dạt kiến thức trong suỗt thời gian tic giả học tập chương trinh Cao hoe tại trường Đại học Thủy lợi, cũng như trong quá tình thực hiện luận văn này

Tác giả cũng chân thành cảm ơn gia đình, các đồng nghiệp, bạn bè đã nhiệt

tình giúp đỡ, hỗ trợ về mặt chuyên môn cũng như trong việc thu thập tai liệu liên

quan dé luận văn được hoàn thành.

Trong khuôn khd luận vin, do còn hạn chế về tình độ chuyên môn cũng

như hồi gian có hạn nên trong quả tình thực hiện ác gia không tránh khỏi sai sốt

Tác giả rt mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các quý thầy cô vàbạn bẻ đồng nghiệp

Tác giả xin chân thành cảm on!

Hà nội, tháng 2 năm 2016

Tác giả

Dinh Quang Minh

“Tên tôi là: ĐINH QUANG MINH; Sinh ngày 12/10/1981

Học viên lớp: 22QLXD21

ti xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Những nội dung

và kết quả trình bảy trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bổ trong bắt

kỳ công trình khoa học nào.

“Tác giả

‘Dinh Quang Minh

LUQNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG

Khải niệm về quân lý dự án XD công trình

LLL Dy an, 7 1.12 Dy dn đầu tư XD 8

1.2.4, Hệ thống quan lý chất lượng 18

Nội dung cia quản lý chất lượng dự án

1.4 Cơ sở để quản lý chất lượng dự 8 nnn Ah

Hệ thống quản lý chất lượng công trình XD

1.5.1 Nguyên the chung trong quản lý chit lượng công tỉnh XD

1.52 Quản lý chất lượng công tình XD giữa CDT và các chủ th tham gia hoại động dầu tr XD.

1.6, Tổng quan về quản lý chất lượng công trình XD ở Việt Nam

1.6.1 Quản lý nhà nước về chất lượng trong hoạt động XD 241.6.1.1 Quản lý nhà nước về chất lượng: (6 41.6.1.2 Quản lý nhà nước v chất lượng công trình XD 261.6.1.3 Nguyên tắc chung trong quân lý chấ lương công trù XD.(3] 31

UONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP L

QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CONG TRINH CAP NƯỚC SINH

2.1 Các cư sở khoa học «eeeeeeeeeeeeerrreerrrrreerrref 2.1.1 Cơ sở lý luận, 34

2.1.2 Cơ sở thực tiễn 35

Cie cơ sở pháp l +

“Các mô hình quản lý chất lượng công trình XD

2.3.1 Nhà nước quản lý chất lượng XD 4

2.3.1.1 VỀ mặt ăn bản pháp fi 412.3.1.2 VỀ mặt tổ chức thực hiện 412.3.1.3 VỀ tách nhiệm thực hiện [5] 422.3.2 Chủ đầu quản ý chất lượng XD: [5] 43

2.33 Doanh nghiệp quán lý chất lượng XD 46 2.3.31, Doanh nghập là đơn vi Khảo sắt “ 2.3.3.2 Doanh nghiệp là đơn vị Tr vấn (5 46

2.3.3.3 Doanh nghiệp là Nhà thâu XD [5] AT

2.3.34 Doanh nghiệp là dom vị giảm sắt thi công: 9 2.34, Mé hình quản lý chất lượng công tinh xây dựng 0

2.34.1 Trưởng hop đối với cơ cấu tổ chức, triển khai thực hiện dự án

đầu ne xy dụng với hình thắc Chủ đầu trực tiếp quản lý de ân s0

2.34.2 Trường hop đối với cơ cầu tổ chức, triển khai đụ án đầu tr xây

“đụng với hình thức Chủ đầu te tư Tư vẫn quản lý ân $I

2.3.5 Mô hình quản lý chất lượng xây dựng công cấp nước sinh hoạt ŠI

2.4 Đặc điểm và yêu cầu quan lý chất lượng công trình cắp nước.

2.4.1 Đặc điểm về hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung s

241.2 Cc loại nu cầu dùng nước 53

2.4.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển ngành kỹ thuật cắp nước 53

2.4.14 Các thành phủn cơ bản của hệ thỗng cắp nước sink hot tập

trang đại yéu cầu kỹ thud 35

2.4.2, Yêu cầu quản lý về chất lượng XD công trình cấp nước sinh hoạt 552.4.3 Yêu cầu quản lý v chất lượng ngun nước 562.5 Các tồn tại trong QLCLCTXD nói chung và đối với cắp nước nói

UONG 3: THỰC TRẠNG VÀ Dé XUẤT GIẢI PHAP VẺ CÔNGTAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRINH CAP NƯỚC.SINH HOẠT NÔNG THÔN TREN DIA BAN TÍNH

DOAN THỰC HIỆN ĐÀU TƯ,

3.1 Giới thiệu công tác QLCLCTXD CNSHNT của tỉnh Phú Thị

3.1.1 Vị tí địa lý của tinh Phủ Thọ, 6 BLL Vị tí địa bi 68 3.1.1.2 Đặc điểm địa hi: 68 S113 Khí hậu 9 3.1.2 Tinh bình đầu tw XD công trình cắp nước sinh hoại [8] “

3.1.8 Công tác quản lý chất lượng công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn.

1

3.1.3.3 Quan

3.1.4 Sơ lược nội dung quản lý chất lượng XDCT CNSHNT ở tinh Phú Tho.

rai đoạn khai thác công trình 7

n 3.1.5 Công tc quản lý chit lượng XDCT CNSHNT ở tỉnh Phú Thọ 73 3.2.2.1 UBND tinh 73 3.2.2.2 Sở Xây dng 73

3.2.2.2 Cấp nước từ giếng khoan hộ gia đình 783.2.2.3 Cấp made từ nước mặt te nién, nước mưa 79

3.2.2.4 CẮp nước ừ các công trình cắp nước tập trung: so

3.23 Đỉnh hướng nhiệm vụ đầu tr XD công tinh cấp mước sinh hoạt nông

thôn trong thời gian tới 5

3.2.3.1, Vé mục tiêu cấp nước 42

3.2.3.2 Về tiểu chuẩn cấp nước 82

3.2.3.3 Vé tiêu chuẩn chất lượng nước 82

4.2.34, V8 nu cầu ding nước: [10] 3

đầu tư trên địa bàn tinh Phú Thọ 87

3.3.1 Đối với UBND tỉnh (cấp quyết định đầu tu) 87

3.3.2 Đối với các Sd, ban, ngành có iền quan 873.43 Đối với CBT (Sở Nông nghiệp và PINT) 883.44 Đối với Trung âm nước sạch và VSMT nông thôn 893.35 Đối với tư vin 89

3.3.6, Đối với nha thaw thi công 90

3.4 Cơ sở và mô hình quản lý đảm bảo chất lượng XD công trình cấp.nước sinh hoạt nông thôn trong giai đoạn thực hiện đầu t

3.4.1 Cơ sở XD mô hình quản lý 91

3.4.2 Những biện pháp chủ yếu dé quản lý chat lượng công trình 9Ị3.4.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tr: or

3.4.2.2 Giai đoạn thực hiện đầu te 92

3.4.3, Để xuất mô hình dim bảo chit lượng công trình 933.4.3.1 Mé hình quân lý chất lượng hiện tai ở tình Phú Tho: 93

3.4.3.2 Mo hình dé xuất áp dụng tại tinh Phí Thọ “

3.5 Giới thiệu dự án cắp nước sinh hoạt nông thôn các xã Tạ Xá, Hương

Lung, Sơn Tinh, huyện Cắm Khê, tính Phú Th %

3.5.1 Vị trí dial 9 3.5.2 Đặc điểm địa hình 9 3.53, Dặc điểm khí tượng thủy văn 99 3.5.4 Đặc điểm địa chất thủy van, 99

3.55 Đặc điểm kinh tế, xã hội vùng dự án 993.5.5.1 Dân số: 99

3.5.5.2 ¥t6- Van hóa - Giáo dục 101

3.5.5.3 Cơ cầu kinh té: 102

Xa, Hương Lung, Sơn Tinh, tỉnh Phú Tho 103

3.5.7 Quy mô công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn các xã Tạ Xá, Hương

Lung, Sơn Tinh, tinh Phú Thọ [I4] 103

3.5.7.1 Công trình thu, hồ dự trữ và sơ lắng, tram bơm cáp I 108

3.3.7.2 Trạm xử lý nước 105

3.8/73 Hệ thing cắp điện 1063.874 Thấp nước di dp 1063.5.75 Mang lưới đường dng cắp nước 1063.6 Dé xuất các giải pháp quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư nhằm đảm.bảo chất lượng XD công trình Ấp nước sinh hoạt nông thôn các xí

Hương Lung, Sơn Tình, tỉnh Phú Thọ.

3.6.1, Những căn cứ để đề xuất 106

3.6.2 Những giái pháp cụ thể, chủ yêu để QLCLCTXD trong giai đoạn thực, hiện đầu tư áp dụng cho dự án cắp nước sinh hoạt nông thôn các xã Tạ Xá, Hương Lung, Sơn Tỉnh, tinh Phú Thọ 108

4.6.2.1 Ủy ban nhân dân tinh 108 5.62.2 Sở Xây dong 109 3.6.2.3 Sử Nông nghiệp và PTNT: 10

3.6.24, Trung tâm nước sach và vệ sink mi trường Nẵng thon tink Phi

Nước sạch rất sẵn thiết trong đi sống và sin hoạt con người, thé nhưng,hiện nay chúng ta dang đứng trước nguy cơ ô nhiễm mỗi trường và khan hiểm

nguồn nước sạch Khi sử dụng nguồn nước bj ô nhiễm sẽ gây ra một số bệnh nguy

hiểm về đường tiêu hỏa như tả ly, thương hàn và mỗi trường bi ô nhiễm sẽ gây

ra hàng trim bệnh khác nhau như bệnh hen, bệnh viêm phi tắc nghẽn mãn tính,

mà chi phí cho việc chữa tị các bệnh này rit cao, có khi kéo dài hùng thắng làm

ảnh hưởng đến lao động và học tập Nhiễu dự án cắp nước sạch được XD trị giá

hàng tỷ đồng, nhưng sau khi hoàn tt, nhiễu trạm hoạt động cằm chừng, nhiều hạngmục xuống cấp, thết bị hư hỏng, thậm chí có nhiều trạm trở thành ph liệu VỀ phingười dan, do cuộc sống còn khó khăn, nhiều người nhận thức chưa thấu đáo vềnước sạch, do vậy không sin sàng bỏ ra một khoản tiễn để làm đường ông dẫn nước

vào nhà và mua nước sạch mà tiếp tục sử dụng nước gid 1g khoan và hệ thống lọc

thủ công, không bảo đảm các tiêu chusin nước sạch, phổ biển là nước bị nhiễm kim

bn tại, đã hoàn thảnh bản giao và đưa vào sử dụng 197CT trong đó 133CT

sắp nước tự chảy: 64CT cấp nước bằng bơm dẫn với tổng kinh phi đầu tr khoảng

5942 tỷ đồng; trong đó; Nguồn vin ngân sách 55,3 ỷ đồng (09CT); vốn Chương

trình mục tiêu Quốc gia 210,3 tỷ đồng (7ACT): vn Chương trinh 134, 135 khoảng

91,3 tỷ đồng (110CT); vốn của Công ty cô phần cấp nước Phú Thọ 233,0 ty đồng

(05CT); vốn từ tổ chức Phi chính phủ 4,3 ty đồng (06CT); trong đó Sở Nông nghiệp.

và PINT làm CDT 13CT; Trung tâm Nước sinh hoạt và VSMT (nay là Chỉ cục

"Thủy lợi) 61CT; UBND các huyện 107CT; UBND các xã, thị tắn I4CT: Hội Chữ thập đò 3CT; Doanh nghiệp 05CT Tổng số hộ din được sử dung nước sạch từ các

sông trình cắp nước tập trung là 85,013 hộ, góp phần nâng tỷ lệ người đân được sử

VÔ cơ bin các công tỉnh khi hoàn thành đưa vào Khai thác sử dụng đã phát huy

hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu bức thiết về nước sinh hoạt của người dân Tuy nhiên,

‘qua quá trình vận hành, sử dụng đã bộc lộ một số bat cập, khỏ khăn vướng mắc như sau:

nh

- Đối với các công trình cắp nước tự chảy: Trong quá trình quản lý.

công trình UBND các xã, thị trấn đã không thực hiện tốt các quy định tại Quyết

định số 1441/2007/QĐ-UBND ngày 18/6/2007 của UBND tinh Phú Thọ về ban

hành Quy định về quản lý, khai thác công tình cấp nước sạch nông thôn như:

không thành lập các ban quản lý vận hành mà chỉ giao cho các khu cử ra một người

ân hành; không có quy chế quản lý dẫn đến hầu hết các công tinh bị hư hỏng, mắt

mát đường ống, thiết bị không quy được trách al mi một số công tinh bị ngững

hoạt động do thiểu nguồn nước hoặc nguồn nước không đảm bảo sử dụng cho sinhhoạt do yếu kém trong công tác Khảo sát thiết kế

Hiện ti, có 91CT/133CT cấp nước tự chảy dang hoạt động; rong đó 17CTJI33CT hoạt động đạt từ 100% - 120% công suất thiết kế (1.848 hộ sử dụng nước

11.546 hộ theo thiết kế); 74CT/13äCT do bị hư hỏng một s

ng nên hoạt động không đảm bảo công suất thiết kể (2.869 hộ sử dụng nước/6.675

tạng mục, mạng đường,

hộ thiết kể, binh quân đạt 43 công suất thie k công tình chỉ đạt khoảng 10% công suất thiết kế); 42CT/133CT đã ngừng hoạt động do đường ông bị hỏng hóc.

nhiều, nguồn nước bị thiểu hoặc không đảm bảo cho sinh hoạt

- Đối với công trình cấp nước bằng bơm dẫn: Từ khi nhận bàn giao công trình đưa vào sử dụng, một số địa phương đã thục hiện tốt quy định tại Quyết định

.441/2007/QB-UBND ngày 18/6/2007 của UBND tinh Phú Thọ ban hành Quy

định về quản lý, khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn như: cơ bản các công

trình cổ đơn vị quản lý vin hành là các HTX dịch vụ hoặc các tổ quản lý, hoạt động

số quy chế, tự hạch toán th, ch Vì vậy, các công tình này duy tr được hoạt động,

đảm bảo nhu cầu dùng nước cho địa phương Hiện tại có 40CT/64CT đang hoạt

động, công suit bình quân đạt khoảng 64% công suất thiết kế (số hộ ding nước đạt

++ Cẩn bộ quản lý vận hành công trnh thiểu tình thần trích nhiệm, không vận

hành công trình theo ding quy trình đã hướng dẫn; do vậy, chất lượng nước sau xử

lý không đạt tiêu chun nước dùng cho sinh hoạt, người dân ít sử dung, công tình

không có di kinh phí để sửa chữa thường xuyên và duy tf hoạt động (có công tinh

hoạt động chi đạt khoảng 20% công suất thiết kế), hiện đã có 11CT công trình phải

ngững hoạt động (gồm Ngọc Quan, Phương Trung, thôn Tân Long và khu 6 xã Tây

“Cốc huyện Đoan Hùng: Ngõ Xá, Tiên Lương huyện Cảm Khê; khu 5 xã Phượng

Mao huyện Thanh Thủy; Đồng Thịnh, Hưng Long, thôn Tân Long thị trấn Yên Lập

huyện Yên Lập; An Bao huyện Phù Ninh)

+ Một số công trình nguồn nước không đảm bảo cấp cho sinh hoạt do bị ảnhhưởng nguồn nước khoáng nóng, bi ô nhiễm hoặc có him lượng sắt và độ cứng quá

lớn xử lý không triệt để, người dân không còn sử dụng nước từ công trình nên đã.

ngồng hoạt động (0SCT) gồm: công tình cấp nước xã Vũ Yén huyền Thanh Ba

Hoàng Xá và thị rắn Thanh Thủy huyện Thanh Thùy; thôn Đồng Bồi và thôn Đoàn

Tử Xã huyện Lâm Thao).

nước đạt 14 chỉ iêu về tiêu chun chất lượng nước sử dụng cho sinh hoạt (heo quyđịnh tai Thông tư số 05/2009/BYT ngày 17/6/2009 của Bộ Y 18); tuy nhiên, do đờisống ngày càng được nâng cao, nhiều người dân có nhu cầu sử dụng nước sạch.(hước đạt 22 chi tiêu theo tiêu chuẩn nước sạch quy định tại Quyết định số09/2005/BYT ngày 11/3/2005 của Bộ Y tế) đã tự ý chuyển sang đấu nổi vào hệthông p nước đô thị: vì vay, một s công trình do không có người dùng nước đã

tgừng hoạt động (08CT), gồm: công trình cấp nước thị trấn Sông Thao huyện Cảm.Khê: thị trấn Hạ Hòa huyện Hạ Hồn: Hùng Lô thành phố Việt Tủ; Cao Xé, Sơn Vi,

“Thạch Sơn, Vĩnh Lại huyện Lâm Thao; Hương Nộn huyện Tam Nông)

Hiện tại có 13ICT/197CT đang hoạt động đạt 66,5%; 66CT/197CT đã

ngừng hoạt động chiếm 33,5%.

gia nước sạch và VSMT, vốn Chương trình 134, 135; trong đó 09CT do Sở Nông nghiệp và PTNT làm CDT, 24CT do UBND c c huyện làm CBT; các công tinh

sau khi được sửa chữa, nâng cắp đã hoạt động tốt và phát huy hiệu quả

Việc nghiên cầu âm ra một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chit lượng

thi công các công trình đầu tư nói chung, các công trình hệ thống cấp nước sạch.nông thôn nói riêng nhằm nâng cao tuổi tho của công trình tang hiệu quả đầu tư,giải quyết vin đề nước sạch trong tinh, giảm vốn đầu tw cho các công tink, gớpphần thúc đấy sự nghiệp XD và phát iển kinh tế tính Phú Thọ dang là một yêu cầu

thực sự cắp thiết Đó cũng chính là lý do tôi đã lựa chọn đề tài luận văn “Nghiên

cứu đề xuắt mật số giải pháp quản lý nhằm đâm bảo chất lượng XD công tìnhcấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tinh Phí Tho”

2 Me đích nghiên cứu của a t

Dựa trên cơ sở lý luận về chất lượng XD công trình và những số liệu thụthập, phân tích công tác quản lý sông trình cắp nước sinh hoạt nông

thôn tại Sở Nông nghiệp và PTNT tinh Phú Thọ Luận văn nghiên cứu đề xuất một

số giả pháp quả lý nhằm đảm bio chất lượng XD công tình cắp nước sinh hoạt nông thôn tại địa phương, gdp phần gip CDT và các cư quan quản lý nông cao

công tác quản lý chất lượng công tình, lựa chọn các phương án quản lý tất nhất

“đưa công trình vio sử dụng đạt hiệu quả cao, tiết kiệm von đầu tư

., Ý nghĩa thực tiễn và ý nghĩa khoa học của đề ài

học kinh nghiệm cho bản thin và từ đố nghiên cứu ra phương pháp quản lý chit

lượng XD công tình cấp nước sinh boạt nông thôn được ốt hơn

chất lượng XD công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tại Sở Nông nghiệp và

PTNT được tốt hơn.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của dé tài

4.1 Đối tượng nghiên cầu

“Các công tình cấp nước sạch nhằm dim bảo chất lượng XD công tình cp nước

sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn thực hiện đầu tư.

42 Phạm vi nghiên cứu.

Céng tác đảm bảo chất lượng trong giai đoạn thi công và công tác quản lý

chất lượng XD công tình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tinh Phú Thọ

ji đoạn thực hiện đầu tu.

- Tiếp cận nắm hiểu tình hình phát triển kinh ế, xã hội của người dân trong

khu vực có công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn,

- Tiếp cận, Khảo sat thục tang tình hình chit lượng công trình và khả năng

phát huy hiệu quả để đỀ xuất giải pháp phù hợp,

5.2 Phương pháp nghiên cứu.

"ĐỂ tài sử dụng các phương pháp nghiễn cứu sau:

= Nghiên cứu tông quan: Nghiên cứu các kết quả có liên quan đến để ti, từ

đồ nt ra những vẫn đề chung có thể áp dung cho đỀ tài

~ Nghiên cứu thực địa: Thu thập tài liệu và khảo sát đảnh giá hiện trang.

- Nghiện cit nội nghiệp: Tổng hợp phân ích số liệu đã điều tra, tu thập

‘dug, tiến hành phân tích và đánh giá kết quả, từ đó đề xuất các giải pháp phù hop

sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ,

~ Khái quát được các cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý và các mô hình quản lý:

chấtlượng XD công tình cấp nước sinh hoạt

- inh giá được thực trang và thit lập các hệ chỉ tiêu đảnh giá chất lượng

XD công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong giai

đoạn thục hiện đầu tư.

- ĐỂ xuất được các giải pháp quản lý nhằm đảm bio chất lượng XD côngtrình cắp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Tho

‘TRINH XÂY DỰNG.

1.1 Khái niệm về quản lý dự án XD công trình

1.1.1 Dự án.

‘Theo Dai bách khoa toàn thư, từ “Project - Dự án” được hiểu là “Diéu có ý

định làm” hay "Đặt KẾ hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động” Như vậy, dự ân

có khái niệm vừa Li ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vừa có tinh năng động, chuyển động,

hành động Chính vi lẽ đó mã cỏ khá nhiều khái niệm về thuật nhữ này, cụ thể như:

Theo Viện Nghiên cứu Quản lý dự án Quốc tế (PMI) thì Dự án là việc thục

hiện một mục đích bay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự răng buộc vé yêu cầu và nguồn lục đãđịnh Thông qua việc thực hiện dự án để cuối củng dat được mục tiêu

nhất định đã dé ra và kết quả của nó có thé là một sản phẩm hay một dich vụ ma bantrong muốn

Dự án là tập hợp các đề xuất để thực biện một phần hay toàn bộ công việcnhằm dat được mục tiêu hay yêu cầu nào dé trong thời gian nhất định dựa trên các

nguồi vốn xác định.

Dự án là một quá trình mang lại đặc thi riêng bao gồm một loạt các hoạtđộng được phối hợp và kiểm soát, có dinh ngày khởi đầu và kết thúe, được thựchiện với hạn chế về thời gian, chỉ phí và nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phù hợp

với những yêu cầu cụ thể

Dy án là đối tượng của quản lývà là một nhiệm vụ mang tinh chất một lần,

có mục tiêu rỡ ring trong đỏ bao gồm chúc năng, số lượng và tiêu chun chất

lượng, yêu cằu phải được hoàn thành trong một khoảng thời gian quy định, cỏ dự toán tà từ trước và nói chung không được vượt qua dự toán đó (11, 1}

Dye án là gì?[13]

Theo định nghĩa của tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn (ISO 9000:2000) và theo

tiêu chuẩn Việt Nam_(TCVN ISO 9000:2000) thi dự án được định nghĩa như sau:

phù hợp với cúc yêu cầu quy định, bao gồm cả các ring buộc về thôi giam, chỉ phi

và nguồn lực

Như vậy, có nhiễu cách hiểu khác nhau về dự ấn, nhưng các dự ân có nhiều

đặc điểm chung như

~ Các dự án đều được thực hiện bởi con người;

- Bi ring buộc bởi nhiều nguồn lực hạn chế: con người, ti nguyên

~ Được hoạch định, được thực hiện và được kiểm soát

Như vậy có thể biểu diễn dự án bằng công thức sau:

[Dự án] = KE HOẠCH + TIEN + THỞI GIAN ——> (Sản phẩm duy nhất}

“Trong thực tế có rit nhiễu loại dự án theo các mục đích kl ác nhau và sự rằng, buộc khác nhau (như nguồn vốn, con người, tài nguyên, trình độ khoa học ky

thuật ) Thông thường có các loại dự án kinh doanh, dự án luật, dự án đầu tư XD

công trình

1.1.2 Dự ân đầu tư XD

Due án đầu là gì?|13]

Dy án đầu tư XD là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việ sử dụng vốn để

tiến hành hoạt động XD dé XD m xửa chữa, edi tạo công trỉnh XD nhằm phát

triển, duy t, nâng cao chit lượng công trình hoặc sản phẩm, địch vụ trong thời hạn

va chi phí xác định.

Dự án có thể được xem xét ưới nhiều gốc độ khác nhau

~ Xéttrén tổng thể chung cña quá tình đầu tư: Dự án đầu tư có thể hiểu là kế

hoạch chi tiết iu tư mhằm đạt được mục tiêu đã đề rakhai các hoạt động trong khoảng thời gian nhất định, hay đó là một công trình cụ thể thực hiện các hoạt

động đầu tư

- Xết về mặt hình thúc: Dự án đầu tư là một tập hé sơ tải liệu trình bảy một

cách chỉ tiết và có hệ thông các hoạt động và chi phí theo kế hoạch để đạt được

những kết quả và thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai

- Xết tên góc độ kế hoạch hóa: Dự ấn đầu tư là kế hoạch chỉ tết để thực

hiện chương trình đầu tr XD nhằm phát triển kính tế xã hội kim căn cứ cho việc ra quyết inh đầu tư và sử dụng vốn đầu tr

= Xét trên góc độ phân công lao động xã hội: Dự án đầu tư thể hiện sự phân

công bố tí lực lượng lao động xã hội nhằm giải quyết mỗi quan hệ giữa các chủ thể

kinh tế khác nhau với xã hội trên cơ sử khai thắc các yêu tổ ự nhiên

~ Xết về mặt nội dung: Dự án đầu tư à một tập hợp các hoạt động cụ th, cómỗi quan hệ biện chứng, nhân quả với nhau để đạt được mục đích nhất định trong

tương hi

Dir ân đầu tư là công cụ để tién hành các hoạt động đầu tư, do đồ bên trong

nó chứa nhiều các hoạt động cơ bản của hoạt động đầu tư

Trước hết, Dự an đầu tư phải thé hiện rõ mục tiêu đâu tư là gi, có thé là mụctiêu dài hạn tring hạn hay ngắn hạn hoặc là mục tiêu dài hạn hay ngắn hạn haytrước mắt, Mục tiêu rước mắt được biểu hiện thông qua các chỉ tiêu kinh tế cụ thểnhư t quy mô sản xuất, hiệu quả kính tế Còn mục tiêu di hạn cổ1g lực sản xuất

thể là lợi ích kinh tế cho xã hội ma dự án đầu tư mang lại

Hai là nguẫn lục và cách thức để dat được mục tiêu No bao gm điều kiện

và các biện pháp vật chit để thực hiện như vốn, nhân lực, công nghệ:

Ba là, với khoảng thời gian bao lâu thì mục tiêu có thẻ đạt được va cuối cung.

là sĩ cổ thể hoạt động đầu tr này và kết qua của dự ám

Vay các đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tư đó lắc

- Xác định được mục tiêu, mục địch cụ thế:

~ Xác định được hình thức ổ chức thực hiện:

~ Xác định được nguồn ti chính để thực hiện hoạt động dự én đầu tư;

- Xác định được thời gian để thực hiện được mục tiêu dự án

Due án XD là gì? [13]

Dự án đầu tu là cách gọi tit của Dự án đầu tư XD công trình được giải thích

trong luật XD Việt Nam ngày 26-11-2003 như sau:

Dir án đầu tư XD công tình là tập hợp các đỀ xuất có liên quan đến việc bỏ

vốn để XD mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình XD nhằm mục đích phát

wid duy tri, ning cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong một thời han nhất định Dự án đầu tư XD công trình bao gồm phan thuyết minh và phần thiết

kế cơ 86” [3]

Như vậy có thể hiểu dy án đầu tư XD bao gồm bai nội dung là đầu tư và hoạt

động XD Nhưng do đặc điểm của các dự án đầu tư XD bao giờ cũng yêu cầu có

một diện tích nhất định, ở một địa điểm nhất định do đó có thẻ biểu diễn dự án đầu

tự XD như sau:

[Dự án XDỊ [công trình XD]

‘Tom lại, dự án đầu tư XD là việc bỏ tiền ra để kinh doanh các sản phẩm XD.

é hoạch +

như: XD khu trung cư, nhà máy thủy điện, tram cấp nước

1.1.3 Quản lý dự án đầu tư XD:

Quin lý dự án đầu tr XD là quá trình lập hoạch, điều phối thời gian,nguồn lực và gdm sắt quả trình phát triển của dự ân nhằm đảm bảo cho dự ân hoàn

thành đúng thời hạn, trong phạp vi ngân sách được duyệt và đạt được yêu cầu đã

đình về yêu cầu kỹ thuật và chất lượng sin phẩm và dich vụ bing phương pháp vàiều kiện tốt nhất cho phép,

Quản lý dự án là một quá trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra các.công việc và nguồn lục để hoàn thành cúc mục tiêu đã định

Mặc tiêu cơ bản của quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được

hoàn thành theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng, trong phạm vi chỉ phí được duyệt, cđúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không bị thay đổi.

"Ngày nay, ở tất cả các nước phát triển, quản lý dự án được công nhận như một hệ thống phương pháp luận của hoạt động đầu tu.{13]

điều kiện tự nhi „thôi gian,

1.1.3.1 Đặc điểm quân lý dự án XD:

* Nguyên tắc QLDA XD phải đảm bảo phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

~ Đảm bảo chất lượng theo yêu cầu

- Thời gian XD phải đạt theo kể hoạch hoặc vượt thời gian đã được phê

duyệt

~ Giá thành công trình phải phủ hợp với điều kiện tự nhiên và các giải pháp

kỹ thuật, hiệu quả du tự cao

~ Mỗi trường trong quá tình đầu tư XD và quản lý khai thác không bị hùy

hoại

* Mục tiêu QLDA XD: Mục tiêu chung là hoàn thành công trình bảo dam

chất lượng, tién độ, giá thành trong điều kiện cho phép

1.1.3.2 Các hình thức QLDA đầu we XD: [13]

(1) Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quăn lý thực hiện dự án

Áp dung với các dự én mà chủ đầu tư có năng lực chuyên môn phù hợp và có

đủ cán bộ chuyên môn để tổ chức quan Lý thực hiện dự án, theo các trường hợp sau:

* Trường họp chủ đầu không thành lập Ban quản lý dự ám

“Chủ đầu tư không thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng bộ miy hiện có

của mình kiêm nhiệm và cử người phụ trách (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) để.

quản lý việc thực hiện dự ấn

* Trường hợp Chủ đầu thành lập Ban quản lý dự án

“Chủ đầu tự thành lập Ban quân lý dự án trực thuộc: áp dụng đối với dự án

nhóm A; các dự án nhóm B, C có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc Chủ đầu tr đồng thời

quản lý nhiều dự án, phải đảm bảo các nguyén tắc sau

Ban quản lý dự án là đơn vị trực thuộc Chủ đầu tư Nhiệm vụ và quyển hạncủa ban quản lý dự án phải phủ hợp với trách nhiệm, quyền hạn của Chủ đầu tư

bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ giúp việc trường ban:

Ban QLDA phi thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên và dy đủ với Chủ

đầu tư vẻ thực hiện việc chỉ đạo.

Ban QLDA da hoàn thành nhiệm vụ được giao thì Chủ đầu tr ra quyết định

giải thể hoặc giao nhiệm vụ mới cho Ban quản lý dự án

Riêng đối với dự án nhóm A thi trưởng Ban QLDA, người phụ trách ky thuật, người phụ trách kinh té - tài chính phải có bằng đại học trở lên, chuyên môn phủ hợp và đã có hai năm làm việc chuyên môn trở lên

(2) Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án.

éu hành dự án là hình thức quản lý thực hiện dự án do mộtpháp nhân độc lập có đủ năng lực quản lý điều hình dự án thực hiện Chủ nhiệmđiều hành dự án được thực hiện dưới hai hình thức là: Tư van quản lý điều hành dự

án theo hợp đồng và Ban quân lý dự án chuyên ngành

(3) Hình thức ef

Hình thức chìa khoá trao tay được áp dụng khi chủ đầu tư được phép tổ chức

khóa trao tay.

cđấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện t g thầu toin bộ dự án từ khảo sit, thiết

kế, mua sắm vật tư thiết bị, xây lắp đến khi bin giao đưa dự án vào khai thác sirdụng Đối với các dự án sử dụng các nguồn vẫn thuộc ngân sich Nhà nước, vẫn tíndụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thi hình

thức nay chỉ ấp dụng với dự án nhóm C, các trường hợp khác phải được Chỉnh phù cho phép.

(4) Hình thức tự thực hiện dự án (tự sản xu tự xây dựng)

Chi đầu tr phải ổ chức giám sắt chất chế vig sản xut, ây dụng, chịu tríchtrước pháp luật về chất lượng sản phẩm, chất lượng công trình xây dựng vàtiến hành nghiệm thu quyết toán khi công trình hoàn thinh thông qua các hợp đồng

xây dựng cơ bản.

Hình thức này chỉ áp dung trong trường hợp:

doanh nghiệp, vốn huy động của các tổ chức, cá nhân, trữ vốn vay của tổ chức tín

dung;

- Chủ đầu tr có thể sử dựng bộ máy quản lý của minh hoặc sử dụng Ban

quản lý dự án trực thuộc để quản lý việc thực hiện dự án tuân thủ theo các quy định

của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm và chất lượng công trình xây dựng

Khái niệm về quản lý chất lượng và hệ thống quan lý quản lý chất lượng.

chuẩn kỹ thuật tương ứng” Tham khảo Luật số: 05/2007/QH12 ban hảnh ngày 21

thắng 11 năm 2007 về Luật chit lượng sin phẩm, hing héa và Nghị định của Chính

phủ số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 thing 12 năm 2008: Quy định chỉ tit thi hành

một số điều của Luật chất lượng sản phẩm, bàng hóa

XD như sau Vay ta có thể hiểu về chất lượng

~ Chất lượng dự án đầu tư XD công trình là sự đáp ứng các yêu cầu đặt ra,

phủ hợp với quy hoạch, tập quán, hải hòa với môi trường tự nhiên và xã hội

~ Chất lượng công trình XD là đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện bảnh.

.2, Đặc điểm của chất lượng

+ Chất lượng được đo bởi sự đáp ứng nhu cầu Một sản phẩm có chất lượng

kém không phụ thuộc trình độ công nghệ Có quan điểm cho rằng: "Một sin phim

có chất lượng tốt nhất nhưng không tiêu thụ hoặc sử dụng đồng nghĩa là tổ chức đã

tạo ra các phế phẩm”.

nên chất lượng cũng thay đổi theo thôi gian, không gian cũng như điều kiện sử dụng

~ Khi đánh gid chất lượng của một đối tượng, ta không chỉ xét đặc tính của

đổi tượng có liên quan đến sự thỏa min những nhu cầu cự thể Các như cầu này

không chỉ từ phía khách hing mã còn từ các bên có lin quan,

+ Nhu cầu được công bố rõ rang dưới dạng các qui định, tiêu chuẩn nhưng

cũng có những nhu cầu không thé mô tả rõ ring Người sử dụng đổi khi chỉ cảm nhận hoặc chỉ phát hiện ra trong quá tinh sử đụng.

+ Chất lượng thé hiện thông qua kết quả áp dung cho một hệ thing, các quả

trình tạo sản phẩm.

+ Khi nói á cả, dich vụ giao hang

ứng lúc Đó à những yêu 6 mã khách hing luôn quan tâm khỉ họ định mua

Các đặc điểm của chất lượng dịch vụ hành chính công tại Việt Nam: Từ

những năm cuối của thập niên 90, yêu cầu về cái cách hành chính công tại Việt

Nam đã trở nên cấp bách, Với kinh nghiệm 0Š năm triển khai áp dụng cơ chế "một

cửa” và HTQLCL theo tiêu chuẳn ISO 9001:2000 tại nhiễu đơn vị hành chính, Th.S

Trin Siêu Cường đã xác định các đặc điểm của chất lượng dich vụ hành chính công

tại Việt Nam như sau:

Đứng luật nhằm đáp ứng các yêu cầu về.

+ Thành phần hỗ sơ đầu vào

++ Đứng thâm quyỂn phê duyệt

+ Đứng phân cắp trách nhiệm.

+ Đũng chính sách, chủ trương của đơn vị hành chính.

+ Đúng thời gian với các văn bản luật pháp hiện hành.

nại về vi phạm luật pháp

++ Hẹn trả kết quả đúng theo cam kết với khách hing

+ Lệ phi của địch vụ

+ Qui trình thu lý hồ sơ

+ Các loại biểu mẫu.

+ Thời gian hoàn tắt dịch vụ

~ Thuận tiện va dé dàng nhằm đáp ứng các yêu cầu về:

++ Tập trung một đầu mỗi cung cắp dịch vụ

+ Khách hàng chi đi đến một Lin.

+ Cơ sở hạ tảng tham gia quá tình cung cấp dich vụ

+ Sự sẵn có các phương tiện phục vụ cho khách hang,

+ Thai độ phục vụ.

- Trao đỗi hông tin nhằm đấp ứng các yêu cầu vỀ:

+ Sin sảng cung cắp thông tin và hưởng din khách hàng chu đảo

++ Tỉnh chủ động iên hệ với khách hàng khi cin thiết

1.2.3 Quản lý chất lượng XDCT

1.23.1 Quản lý chất lượng XDCT

Chất lượng không tự sinh ra và cũng không phải là một kết quả ngẫu nhiên

Nó là quả của sự tác động của hàng loạt ‘quan chặt ché với nhau.

Muốn dat được chit lượng mong muốn cin quản lý một cách đúng din các yêu tổnày Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng.Phải có hiểu biết và kinh nghiệm ding dn về quản lý chất lượng mới giải quyết tốtbai toán chất lượng Quản lý chit lượng được áp dụng trong mọi ngành, mọi lĩnh vực,mọi qui mô Quan lý chất lượng đảm bảo cho tổ chức làm đúng những việc phải lam

"Nếu các tổ chức muốn phát triển bin vững cin tim hiểu và áp dụng về quân lý chấtlượng có hiệu quả Trong nền kính tế thị trường, ác tổ chức muốn sản xuất ra đượcnhững sin phim có chit lượng giá thành hợp lý Họ cin phải có khả năng quản lý vàkiểm soát tốt 04 quá tình chủ yếu (trách nhiệm của lãnh đạo, quản lý nguồn lực, tạosản phim và đo lường, phân ch, cải tiến) bằng con đường kinh tẾ nhất đó là quản lý

chit lượng Quân lý chất lượng là quản lý mặt chất của hệ thống Nó liên quan đếnmọi bộ phận, mọi người và mọi công việc Ca ba lĩnh vực này cần phải được phốihợp với nhau một cách đồng bộ rong suốt quá tình hoạt động củ tổ chức,

Theo TCVN ISO 8402:1994 : “Quan lý chất lượng là tập hợp những hoạt

động của chức năng quản lý chung xắc định chỉnh sich chất lượng, mục dich vàtrích nhiệm, thực hiện chúng thông qua ác biện pháp như lập kế hoạch chit lượng,kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chat lượng trong khuôn khổ hệ

thống chit lượng”.

Quin lý chất lượng là trách nhiệm của tắt cả các cấp quản lý nhưng phảiđược lãnh đạo cao nhất cam “Thực hiện công tác quản lý chất lượng liên quan

đến mọi thành viên trong tổ chức đôi hỏi họ phải thầu hiễu, thục hiện và duy tì

‘Theo ISO 9000: 2008: in lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp để định hướng và kiểm soát một tổ chức" Quản tị chất lượng bao gồm 04 chức năng sau:

+ Hoạch định chất lượng là một phần của quản trị chất lượng tập trung vào.lập mục tiêu chất lượng quy định các quả tỉnh tie nghiệp cin thiết và các nguồn

lực có liên quan để thực hiện các mục tiêu chất lượng,

+ Kiểm soát chí lượng là một phần của quản tị chất lượng tập trung thục

hiện các yêu cầu chất lượng.

+ Dim bảo chit lượng là một phần của quản tỉ chất lượng tập trung vào

cung cắp lòng tin ring cúc yêu cầu sẽ được thực hiện

* Cải tiến chất lượng là một phần của quản trị chat lượng tập trung vào nâng

cao khả năng thực hiện các yêu cầu

Tuy nhiên, những điều nêu trên chỉ giúp chúng ta hiểu thêm về quản lý chất

lượng Do các yếu tổ chủ quan cũng như khách quan tic động nên đã tạo mì mộtkhoảng cách giữa mục tiêu đ ra ban đầu và kết quả đạt được, Khoảng cách này gọi

là độ lệch chất lượng hay vòng xoắn JURAN,

1.2.3.2 Các nguyên tắc của quản lý chất lượng CTXD [10]

Nguyên tắc 1: Dinh hướng bởi khách hàng: CTXD phụ thuộc vào khách

hàng của mình Vì thể cần hiểu các nhu cầu hiện tai và tương lai của khách hing

năng, hiệu quả của côgn trình Nó đôi hỏi phải luôn nhạy cảm đối với những yêu

cầu thị trường và đánh giá những yêu tổ dẫn đến sự thỏa mãn khách hàng Nó cũng

đồi hồi ÿ thức cải tiến, di mới công nghệ, khả năng thich img nhanh và đáp ứng

nhanh chống các yêu cầu của khách hùng; giảm sai lỗi v chit lượng sản phẩm,

Khách hàng trong các dự án XDCT là những người sử dụng và quân lý hệ

thông CT đó Vi du: Công trinh CNSHNT những khách hing là người sống ở nông

thôn sử dung nước sạch nông thôn do vậy QLCLCTXD CNSHNT phải được dap

«ing bởi những người sống ở ving dự án và những nhu cà

Nguyên rắc 2: Sự lĩnh đạo: Lãnh đạo th

bởi họ dat ra

t lập sự thống nhất đồng bộ giữa

mục dich và đường lỗi của tổ chức Hoạt động chất lượng Š không đạt được kết

quả nếu không cổ sự cam kết triệt để của lãnh đạo cắp cao Lãnh đạo tổ chức phải

có tầm nhìn xa, XD những giá trị rõ ràng, cụ thể và định hướng vào khách hing,Lãnh đạo phải thông nhất trong quy hoạch phát triển kinh ế xã hội của vũng miễn,

ngành tạo ra một thể thống nhất trong quy hoạch.

“yên tắc 3: Sự tham gia của mọi người: Con người là nguồn lực quý nhất

của một tổ chức va sự tham gia diy đủ với những hiểu biết và kinh nghiệm của họ

h cho tổ chứ Để dat được kết quả trong cải tiến chất lượng, khoa học, kỳ thuật trong XDCT thì ý thức trách nhiệm của người ao động đóng một vai rd quan

trọng Lãnh đạo phải tạo điều kiện cho mọi nhân viên học hỏi nâng cao kiến thức,trình độ nghiệp vụ chuyên môn, quản lý Phát huy được nhân tổ con người chính là

tạo ra một sức mạnh nội lực của tổ chức khi vươn đến hệ thống mye tiêu chất lượng

Nguyên tắc 4: Quan điểm quá trình: Kết quả mong muốn sẽ đạt được một

cách hiệu quả khi các nguồn lực và các hoạt động có liên quan được quản lý như

một quá trình, Trong QLXDCT quá trình là một thể thống nhất thì CLXDCT các,

khau quan lý, kiểm tra, kiểm soát sẽ được rõ dang, thuật hon nhiều Quản lý tốt

mạng lưới quá tình này cùng với sự kiểm soát người cung ứng sẽ đảm bảo chất

lượng đầu ra dé thỏa mãn như cầu khách hằng.

QLCLCTXD Tổ chức QLCLCTXD không thể giải quyết bài toán chất lượng theo.

từng yéu tổ tác động đến chất lượng một cách riêng lẻ mà phải xem xét toàn bộ các

you tổ tác động đến chit lượng một cách hệ thing và đồng bộ, phối hợp hải hòa cácyeu tổ này, Trong mỗi đơn vị tham gia hoạt động XDCT tinh hệ thống hết sức quantrọng, nó liên quan đến chất lượng và tính hiệu quả của cả công trình

‘Naw tắc 6: Cai tiên liên tục: Các ứng dụng khoa học, kỹ thật, công nghệ

trong hoạt động XDCT; hiện đại hóa hệ thống trong thiết ké, thi công và quản lý

vân hình công tình sẽ lâm king chất lượng công tình, hội nhập với sự phát triển

của thể giới và khu vực cũng như sự phát trién không ngùng của đời sống nhân din làm cho nhủ cầu ngày cảng ning cao Do vậy, các CLCTXD ngày cảng phải được dđổi mới nhằm đáp ứng tốt hơn những nhủ cầu đó.

"Nguyên tắc 7: Quyết định trong QLCLCTXD phải dựa trên pháp luật, quy

chun, quy phạm và quy hoạch đã được phê đuyệt

Nguyên tắc 8: Quan hệ hợp tác cùng có lợi với người cung ứng sin phim

trong XD Người cung ứng sản phim căng đồng g6p một phin vào CLCTXD cùng

với giám sắt, kiểm tra của các bên có li quan thi chit lượng sin phẩm của bên cung ứng là chất lượng sản phẩm XD đã hoàn thành

= Hệ thông quản lý bao gồm cơ edu tổ chức, các hoạt động hoạch định trách

cách thức thực hiện, thủ tục — qui trình, các quá trình và nguồn lực

Hệ thẳng QLCL giúp tổ chức phân tích yêu cầu của khách hang, xác định các

quá trình tạo sản phẩm được khách hàng chấp nhận và duy trì các quá trình đó trong

điều kiện được kiém soit Hệ thing QLCL làm cơ sở cho các hoạt động cải tiền liên

tue các yêu cầu của khách hing và các bên liên quan Hệ thống QLCL hải hòa và

hướng toàn bộ nỗ lực của tổ chức thống nhất thực hiện mục tiêu chung đã đặt ra

Hệ thông QLCL ISO: Bộ tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 được nhiề tổ chức ti

175 quốc gia áp dụng như khuôn khổ đối với các hệ thống quản lý chất lượng tạisắc quốc gia này Phiên bàn 2008 không đưa ra các yêu cầu mỏi so với năm 2000

Tiêu chuẩn chỉ lim sing tô những yêu cầu của ISO 9001: 2000 dựa vào kinh

nghiệm áp dụng trong 8 năm qua và đưa ra những thay đổi hướng đến thích nghỉvới sự thay đổi cũng như tăng cường tính nhất quản với tiêu chuẩn ISO 14001

2008, Tổ chức ISO đã bạn hành trên 17.400 tiêu chain đều được định kỳ soát ết

Ban Kỹ thuật ISO/TC 176 chịu trách nhiệm về bộ ISO 9000 đã hợp nhất ý kiến cá

chuyên gia đến từ 80 quốc gia tham gia, I9 tổ chức khu vue và quốc té lạ với các ban kỹ thuật khác Hoạt động soát xét tiêu chuẩn ISO 9001:2000 với kết quả là phiên bản 2008 đã được Tiểu ban SC 2 của Ban Kỹ thuật ISO/TC 176 tiến hành.

ISOITC 176/SC 2 cũng ban hành các tải liệu giải thích lý do và những điểm khác

nhau giữa ISO 9001:2008 và ISO 9001:2000,

1.3 Nội dung của quản lý chất lượng dự án

QLCL công trình xây dựng là nhiệm vy của tắt cả các chủ thể tham gia vào

“quá tình hình thành nên sản phẩm xây dựng, hoạt động QLCI tình xây dựng được thực uốt tong các công tác từ khảo sắc thiết kế đến thi công xây dựng và đưa công trình vào khai thấc sử dung.

Nếu xem xét công tác QLCL công trình xây dụng ở một khía cạnh khác, chủyou là công tác giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác, Nội dung công tác

giám sắt và tự giám sắt của các chủ thé thay đổi tỷ theo nội dung của hoạt động xây dựng mà nó phục vụ

C6 thể tóm tắt về nội dung và chủ thể giám sắt theo các giai đoạn của dự án xây dựng như sau

- Trong công túc khảo sắt xây dưng: Ngoài sự giám sit của chủ đầu tr, nhà

thầu khảo sát xây dựng phải có bộ phân chuyên trích tự giám s công tác khảo sát giúp chủ đầu tư nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng;

- Trong công tác thiết kể: Bao gằm các hoạt động giám của nhà thầu thết kế

xây dựng; chủ đầu từ; cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành Nhà thầu thiết kếxây dưng chị trích nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật vỀ chất lượng thiết kể xây

đựng công trình Chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu rách nhiệm

trước người quyết định định của mình

- Trong công tác thi công xây dựng công tình: Bao gồm các hoạt động

QLCL va ty giám sit của nhà thu thi công xây đụng, giám sát thi công xây dụng

công tình và nghiệm thu công tinh xây dựng của chủ đầu tr giảm sit tắc giả của

nhà dh thiết kế xây dựng

- Trong công tác bảo hành công tình: Chủ đầu tư, chủ sử hữu hoặc chủ quản

lý sử dụng công tinh có trích nhiệm kiểm tra tình trang công tình xây dựng, phát

âu sửa chíhiện hư hỏng thay thé, giám sit và nghiệm tha công việc khắc

phục, sửa chia đó

Ngoài ra còn có giám sát của nhân dân về chất lượng công tình xây dựng

Có thể thấy rit rõ là QLCL.

trong khi các hoạt động khảo sát và thiết ké lại có vẻ như chưa được quan

được coi trong trong giai đoạn thi công xây dung,

im một cách thích đăng

ĐỂ tạo ra sản phẩm hoàn hảo đồi hỏi mỗi công đoạn, mỗi khâu thực hiện phải được kiểm soát chặt chẽ bởi một hệ thong QLCL của các chủ thẻ tham gia.

Thông thường một dự án đầu tr gồm các gia đoạm

+ Giai đoạn lập dự án:

C6 vai trò quyết định chất lượng sản phẩm liên quan nhiều đến chủ đầu tư

và tư vin lập dự án Chủ đầu tư phải thường xuyên cập nhật và áp dụng các tiêu

chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật hiện hành, kiểm tra, rả soát năng lực hoạt động của các tổ chức tư vin DSi với các tổ chức tư vấn, cin có chính sách và cơ chế thoả ding tạo cho họ có điều kiện hoàn thành sin phẩm của mình, vì trong

giải đoạn này, tư vấn sẽ đưa ra nhiễu phương án để chủ đầu hư lựa chọn mộtphương én tôi wu cả về kinh t và kỹ thuật

thuật thiết ké BVTC:

+ Giai đaạ lập hồ sơ tết Kể

Một trong những tiêu chí quan trong để đánh giá tính hiệu quả kinh tế - xã

hội mà công trình mang lại chính là chất lượng của công tình Ch lượng đảm bảo.

đúng theo yêu cầu của hd sơ thiết kế đã được phê duyệt Nhà thấu thiết kế phải

ac nh hiện hành, áp dụng hệ thống QLCL theo ISO 9000 va tang,

cường công tác giám sit tc gi thiết kế Tuân thủ các qui định vỀ nhân lự trong hồ

theo các qui

so tring thầu tiết kế; Không được sử dụng cán bộ kêm năng lực khi tham giá thiekế

+ Giải đoạn thi công

thống QLCL Hệ thống QLCL phải được áp dụng và phù hợp với yêu cầu tính

‘qui mô của công tình, Biện pháp thi công phải được kiểm soát bởi tư vẫn giám sát

và tổ chức tư vin cắp chứng nhận chất lượng; í nghiệm vậ liệu

trước khi sử đụng; Kiểm soát an toà lao động và v sinh môi tường.

+ Giải đoạn nghiệm thu bàn giao công trình

Là một việc làm cin thiết để khẳng định công tình có đạt tiêu chí về chit

lượng hay không Tổ chức tư vẫn độc lập có đủ điều kiện và năng lực sẽ thực hiện

sông tác kiểm ra, đánh giá và cấp chimg nhận

1.4, Cơ sở để quan lý chất lượng dự án

~ Luật XD số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội nước công hỏa xã

hội chủ nghĩa Việt Nam.

= Luật

211200

(05/2007/QH12: Luật chit lượng sản phẩm hàng hóa ban hành ngày

~ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự.

án đầu tư XD công trình

= Nahi định số 462015/ND- ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý

chất lượng và bảo tri công trình XD

~ Các Thông tư dự thảo Hướng dẫn các Nghị định: số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015; số 46/2015/ND-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ.

- Nghĩ định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ quy định chỉ

tiết về hợp đồng.

- Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/0/2013 của BXD Quy định chỉtiết một số nội dung về Quản lý chất lượng công trinh XD

~ Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 của BXD Quy định thẩm.

tra thắm định và phê duyệt thiết kế XD công tinh

- Thông tư số 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 của BXD Quy định vé việc

áp dung quy chun, tiêu chun trong XD

Hệ thống quản lý chất lượng công trình XD [2]

lượng công trình XD2, Điều 4]

Nhà thầu khi tham gia hoạt động XD phải có di điều kiện nang lực theo quy

1.5.1 Nguyên tắc chung trong quải Wet

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc XD do minh thực hiện,

"Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trích nhiệm quản lý chit lượng công việc do nhà

thầu phụ thực hiện CĐT có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù

hợp với hình thức đầu tu, ình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và

nguồn vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư XD công trình theo quy định.

CDT được quyền tự thực hi ác hoạt động XD nếu đủ điều kiện năng lực theo

quy định của pháp luật Cơ quan chuyên môn về XD hướng din, kiểm tra công tác

quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia XD công trình; thẩm định

thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trinh XD, tổ chức thực hiện giám định

chất lượng công trình XD; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình

XD theo quy định của pháp luật

1.5.2 Quản lý chất lượng công trình XD

hoạt động đầu tw XDJ2, Điều 5]

- Trường hợp CBT thảnh lập ban quản lý dự án đầu tư XD: CBT được ủy

CDT và các chủ thể tham gia

quyền cho ban quản lý dự án thực hiện một phần hoặc toàn bộ trách nhiệm của CDTtrong quan lý chất lượng công tình theo quy định của Nghị định này CDT phải chỉ

dao, kiểm tra và chịu trách nhiệm về các công việc đã ủy quyền cho ban quản lý dự

án thực hiện Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước CDT và pháp luật theo

nhiệm vụ và quyển hạn được CDT ay quyền

~ Trường hợp CDT thu tư vấn quản lý ự án, nhà thầu giảm sắt thi công XD

sông tình: CBT được quyền giao nhà thầu này thực hiện một hoặc một số trichnhiệm của CBT trong quản lý chất lượng công tình XD thông qua hợp đồng XD.CDT có trách nhiệm giám sát thực hiện hợp đồng XD, xử lý các vấn đề liên quangiữa nhà thiu tư vin quản lý dự án, nhà théu giám st thì công XD công trinh với

các nhà thầu khác và với chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện dự án.

“Các nhà thầu vẫn quân lý dự án, nhà thầu giám sắt thi công XD công trình chịu

trách nhiệm trước CBT và pháp luật về những trách nhiệm được giao.

BXD hướng dẫn chỉ tiết các trách nhiệm quản lý chất lượng công trình

XD như sau:

+ Trưởng hợp áp dụng hình thức Ban quản lý dự án đầu tư XD chuyên.

ngành Ban quản lý dự án đầu tr XD khu vực thi Ban quản lý dự án thực hiện trách

nhiệm quản lý chất lượng công trình XD theo quy định Trường hợp Ban quản lý dự.

án thuê tự quản lý dự án hoặc tư vin giám sắt thì việc phân định trich nhiệm

“quản lý chất lượng công trinh XD giữa Ban quản lý dự án và tư vấn quản lý dự án

5 Nghị định 46/2015/NĐ-CP.

+ Trường hợp áp dụng hình thức Ban quản lý dự án đầu tư XD một dự án

thực biện theo quy định tại Khoản 2 Did

theo quy định thì việc phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình XD giữa.

CBT và Ban quản lý dự ân đầu tư XD một dự án thực hiện theo quy định tại Khoản

1 Điều 5 Nghị định 46/2015/NĐ-CP,

+ Trường hợp CBT sử dụng te cách pháp nhân của mình và bộ may chuyên

môn trực thuộc để trực tiếp quản lý dự án theo quy định thì bộ máy chuyên môn có

trách nhiệm thực hiện các n dung.

Bộ máy chuyên môn trực thuộc chịu trách nhiệm trước CDT và pháp luật

theo nhiệm vụ quyền hạn được CDT ủy quyền

+ Trường hợp người quyết định đầu tr giao cơ quan, tổ chức quản lý, sửdụng vốn để đầu tư XD công trình là CDT dự án thì người quyết định đầu tư giaoCDT có trích nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án để thực hiện quản lý dự

án theo quy định Ban quan lý dự án có trách nhiệm quản lý chất lượng công trình

XD như một đơn vị tư vin quản lý dự án, việc phân định trách nhiệm quản lý chit

lượng công tình XD giữa CDT và ban quản lý dự án thực hiện theo quy định.

+ Trường hợp CDT tự thực hiện thiết kế, thi công XD thì CDT thành lập bộ.phận quản lý chit lượng công trinh độc lập với bộ phận thiết kể, thi công XD đểquản lý chất lượng công trình theo các quy định

1 Quản lý nhà nước về chất lượng trong hoạt động XD

1.6.1.1 Quin lý

Nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa là chit lượng sin

ha mước về chất lượng: [8]

phẩm, bảng hóa được quản lý trên cơ sở tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn ky

thuật tương ứng Căn cứ vào khả năng gây mắt an toàn sản phẩm, hing hồn được

quản lý nh sau

- Sản phẩm, hàng hỏa nhém I được quản lý chất lượng trên cơ sở tiêu chuẩn

do người sản xuất công bổ áp dụng:

= Sản phim, hàng hỏa nhỏm 2 được quả lý chất lượng trên cơ sở quy chun

kỹ thuật tương ứng do cơ quan quản lý nhà nước có thắm quyền ban hành và tiêuchuẩn đo người sản xuất công bố áp dụng

“Chính phủ quy định cụ thể việc ban hành Danh mục sản phẩm hàng hóa

nhóm2.

Quin lý chất lượng sản phẩm, hing hóa la trích nhiệm của người sản xuất,

kinh doanh nhằm bảo dim an toàn cho người, động vật, thực vật, ti sản, môitrường: nâng cao năng suit, chit lượng và khả năng cạnh tanh của sin phim, bằng

hóa Việt Nam

‘Quin lý nhà nước về chit lượng sản phim, hàng hóa là trích nhiệm của cơ

quan quản lý nhà nước có thảm quyền nhằm thực thi các quy định của pháp luật về

chất lượng sản phim, hing hoa

Moạt động quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa phải bảo đảm

minh bạch, khách quan, không phân biệt đối xử về xuất xứ bảng hóa và tổ chite, cánhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa, phủ hợp với thông

lệ quốc tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chúc, cá nhân sản xuất, kinh doanh

và người tiêu ding (8, Điều 5]

Chính sách của nhà nước về hoạt động liên quan đến chất lượng sănphẩm, hàng hóa khuyến khích tổ chức, cá nhân XD va áp dung tiêu chuẳn tiên tiến

cho sản phẩm, hàng hóa và công tác quản lý, điều hành sản xuất, kinh doanh XD

chương tinh quốc gia năng cao ning suit, tất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, bàng hóa Đầu tư, phát triển hệ thống thử nghiệm dp ứng yêu cầu sin

xuất, kinh doanh va quản lý nha nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa Day mạnh.

việc đào tạ, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động quản lý chất lượng sin

phim, hing hóa Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về chất lượng sản

phim, hing hóa; XD ý thức sản xuất, kinh doanh sin phẩm, hàng hóa có chất lượng

dùng, tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường; nâng cao

ăn minh Khuyến khích, tạo

điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tr

vì quyền lợi người

nhận thức xã hội về tiêu dùng, XD tập quấn tiêu dùng

tham gia vào hoạt động thir nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng.sản phim, hằng hóa Ma rộng hợp tác với các quốc gia, các vũng lãnh th, tổ chứcquốc tế, tổ chức khu vục, tổ chức và cá nhân nước ngoài trong hoạt động liên quanđến chất lượng sản phẩm, hing hỏa; ting cường kỹ kết điễu ước quốc tế, thỏa thuậnquốc tế thừa nhận lẫn nhau giữa Việt Nam với các nước, vùng ãnh thổ, ác tổ chức

quả đánh giá sự phủ hợp; khuyến khích các tổ chức

quốc tế, tổ chức khu vực về

cđánh giá sự phù hợp của Việt Nam ký kết thỏa thuận thừa nhận kết qua đánh giá sự

phủ hợp với tổ chức tương ứng của các nước, vùng lãnh thổ nhằm tạo thuận lợi cho

phát tiễn thương mại giữa Vigt Nam với các nước, vũng lĩnh thổ, [8, Điễn 6]

1.6.1.2 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình XD.

lượng công trình XD: [2, Điều S1]

BXD thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình XD trong phạmTrách nhiệm quản lý nhà nước vẻ ct

vi cả nước và quản ý chất lượng các công tỉnh XD chuyên ngành, bao gồm: Công

trình dân dung; công trình công nghiệp vật liệu XD; công trình công nghiệp nhẹ: công trình hạ tng kỹ thuật: công trình giao thông trong đô thị trừ công trình đường

sắt, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ Bộ Giao thông vận tải quản lý chất

lượng công trình giao thông trừ các công trình giao thông do BXD quản lý Bội

Nông nghiệp và PTNT quản lý chất lượng công trinh nông nghiệp và PTNT Bộ

Công Thương quản lý chất lượng các công trình công nghiệp trừ các công trình

công nghiệp do BXD quản lý Bộ Quốc phỏng, Bộ Công an quản lý chất lượng các

công tình quốc phòng, an inh,

Uy ban nhân dân cắp tinh quản lý nhà nước về chất lượng công tình XD tên

địa bản Sở XD va các Sở quản lý công trình XD chuyên ngành giúp Uy ban nhân.

dân cấp tính quản lý chit lượng công trinh chuyên ngành trên địa bản như sau: Sở

XD quản lý chất lượng các công tinh dân đụng: công tình công nghiệp vật liệu

XD, công trình công nghiệp nhẹ: công trình hạ ting kỹ thuật; công trình giao thông,

trong đô thị trừ công trình đường sit, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ

Sở Giao thong vận tải quản ý chất lượng công trình giao thông trừ các công trình

giao thông do Sở XD quản lý Sở Nông nghiệp và PTNT quản lý chất lượng công

trình nông nghiệp và PTNT Sở Công thương quản lý chất lượng công trình công.

nghiệp trữ các công trình công nghiệp do Sở XD quản lý

* Nội dung BXD quân lý chất lượng XD: (2, Điều 52]

Ban hành và hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật theo thẳm quyén vềqui lý chất lượng công tinh XD Tổ chức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch và kiểmtra đột xuất công tác quan lý chất lượng của các Bộ, ngành, địa phương, các chú thể

tham gia XD công tình và kiém tra chất lượng các công trình XD khi cần thiết Yêu

cầu, đôn đốc các Bộ quản lý công trình XD chuyên ngành, Uy ban nhân din cấp.tinh thực hiện kiểm tra công tie quản lý chất lượng và chất lượng công tỉnh XD

trong phạm vi quản lý của mình Hướng din việc đăng ký thông tin năng lực hoạt

động XD của các tổ chức, cá nhân trên cả nước và đăng tả trên trang thông tin điện

từ do Bộ quản lý theo quy định Thim định thiết kế XD công trình theo quy định tại

Nghị định về quan lý dự án đầu tư XD công trình Kiểm tra công tác nghiệm thu đối

với công trình XD chuyên ngành thuộc phạm vi quin lý của Bộ và phối hợp với Bộ

quản lý công trình XD chuyên ngành kiểm tra đối với các công tình XD chuyênngành Hướng din về chỉ phi cho việc lập, thẳm tra và điều chính quy tri bảo tr

xác định tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo tì công trình XD và hướng dẫn việc

đồng góp chỉ phí để bảo trì đối với các công trình thuộc phạm vi quản lý của BO:

ông bổ

các định mức XD phục vụ bảo trì công trình XD Kiểm tra việc thực hiện bảo trì

hướng dẫn phương pháp lập dự toán bảo tỉ công trinh XD và tổ chức

công trình XD, đảnh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành trong quá trình khai thác sử dụng Xem xét, quyết định việc tiếp tục sử dụng đối với công trình hết tuổi

thọ thiết kế, xử ý đối với công tình có iu hiện xuống cấp về chất lượng, không

đảm bảo an toin cho việc khai thác, sử dụng và thông báo thông tn các công tình

hết thời hạn sử dụng được tiếp tục sử dụng, tạm dừng sử dụng đối với các công.

trình thuộc phạm vi quản lý của Bộ Chủ tì, phối hợp cũng các Bộ, cơ quan ngang

Bộ và các địa phương có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ quy.

định của pháp luật về bio tì công tinh XD trên phạm vi toàn quốc Tổ chức giám

định chất lượng đối với các công trình XD khi được yêu cầu hoặc khi phát hiện

công trình có chất lượng không đảm bảo yêu cẳu theo thiết kế, có nguy cơ mắt antoàn chịu lực, Tổ chức giám định nguyên nhân sự cổ theo đổi với các công tình XD

“quy định Chủ trì tổ chức xét giải thưởng về chất lượng công trình XD theo quy

định Tổng hợp, bio cáo Thủ tướng Chỉnh phủ hằng năm về tỉnh hình chất lượng,sông tác quản lý chit lượng công tình XD trên phạm vĩ cả nước và báo cáo độtxuất khí có du, Xứ lý vi phạm vé quản lý chất lượng công tinh XD theo quy

định Thực hiện các nội dung quan lý khác theo quy định của pháp luật có liên quan

đến quản lý chất lượng công trình XD

* Nội dung Các Bộ, ngành khác quản lý chất lượng XD: [2, Điều 53]

- Các Bộ quản lý công tình XD chuyên ngành có trách nhiệm hướng dẫn

thực hiện các văn bản quy phạm pháp lu; quản lý chất lượng công trình XD áp.

dung cho các công tình XD chuyên ngành Tổ chúc kiểm tra định kỹ theo kế

hoạch, kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng của các chủ thể tham gia XD

công tình và kiểm tr chất lượng các công trình XD chuyên ngành thuộc phạm viquản lý của Bộ khỉ cần thiết hoặc khi được BXD yêu cầu Báo cáo BXD kế hoạchkiếm tra, kết quá kiểm tra công tác quản lý chất lượng và chất lượng các công trình

XD thuộc phạm vi quản lý của Bộ Thực hiện các quy dinh dối với công trình XD

chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ Phối hợp với BXD và các địa phương

có liên quan thực hiện thanh tra kiểm tr vige tuân thủ quy định của pháp luật vỀ

bảo tri công trình XD trên phạm vỉ toàn quốc Tổ chức giám định chất lượng đối với các công trình XD khi được yêu cầu hoặc khi phát hiện công trình có chất lượng không đảm bao yêu cầu the thiết kế, có nguy cơ mit an toàn chị lực Tổ chức

giám định nguyên nhân sự có đối với các công trình XD quy định Phối hợp với.

BXD tổ chức giải hướng về chất lượng công tinh XD theo quy định

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các vin

bản quy phạm pháp luật về quán lý chất lượng công trình quốc phòng, an nĩnh TỔ

chức kiểm tra định kỳ theo ké hoạch, kiểm tra đột xuất công tác quan lý chất lượng

của các chủ thé tham gia XD công trình và kiểm tra chất lượng các công trình quéphòng, an ninh do Bộ quản lý Thực hiện các quy định đối với công tình quốc

phòng, an ninh Kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về bao trì công trình.

XD đối với công trinh quốc phòng an ninh Té chức giám định chit lượng đối với

các công tình XD khi được yêu cầu hoặc khi phát hiện công trình có chất lượng

không đảm bảo yêu cầu theo thiết kế, cổ nguy cơ mắt an toàn chịu lực Tổ chức

giảm định nguyên nhân sự cổ theo quy định đổi với các công tình XD quy định

~ Các Bộ quản lý công trình XD chuyên ngành va các Bộ, ngành khác tông hợp, bảo cio BXD v8 tinh hình chất lượng và công tác quản lý chit lượng công

trình XD do Bộ, ngành quản lý trước ngày 15 tháng 12 hằng năm và báo cáo đột

xuất khi có yêu cầu.