Luận văn thạc sĩ Luật học: Bảo đảm quyền con người trong giai đoạn thi hành án hình sự trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Đối trong nghiên cứu dé tài Đối tương nghiên cứu gém Li luận vẻ bao đầm quyển con người trong giai đoạn thí hành án hình sự, các quy định của pháp luật vẻ bao đảm quyềncon người trong gi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI TRONG GIAI ĐOẠN THIHANH ÁN HÌNH SỰ TRÊN DIA BAN TINH PHU THỌ.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCChuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.

Maso 8380102

Người hướng dan khoa học: GS.TS Tô Văn Hòa.

HÀ NỘI, NAM 202L

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan công trình nghiền cứu dé tải “Bao đấm quy

người trong giai đoạn thả lành án lành sự trêu địa bàn tinh Phat Tho

là của néng tôi đưới sự hướng dẫn đặc biết của GS.TS Tô Van Hòa Các kết quả nêu trong Luan văn chưa được công bé trong bat kÿ công trình nào khác Các số liêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rổ rang, được trích dẫn đúng theo quy định Tôi xin chiu trách nhiệm vẻ tinh chính xác và trung thực của Luân văn này.

Việt Tri ngày — tháng = năm2021

Tác giả luận văn.

Ta Anh Tuấn

BLHS Bộ Luật Hình sự

BLTTHS Bộ Luật Tổ tụng hình sự HĐND Hôi đồng nhân dân THAHS Thi hành án hình sự:

VKS Viện kiểm sát

MỤC LỤCLỠI MỠ DAU 1CHUONG 1 MỘT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHAP LÝ VE BẢO DAMQUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIẢI ĐOẠN THỊ HANH ÁN HÌNH SƯ 7

11 Khai niêm quyển con người và bảo đảm quyển con người trong thi hành án hình sự 7 1.1.1 Khái niệm quyển con người 7 1.1.2 Khái niệm thi hành án hình sự 81.1.3 Quyển con người trong thi hảnh án hinh sự vả bão đảm quyển conngười trong thi hành án hình sự 101.2 Đặc điểm bao dém quyển con người trong thi hành án hình sự 121.3 Nội dung bão đảm quyén con người trong thi hảnh án hình sự theo pháp uất hiện hành 131.3.1 Bao đâm quyền con người đổi với người thi hành án phạt tù 131.32 Bảo đảm quyển con người đối với người thi hành các hình phạt

khác 19

1.4 Các phương thức bảo đảm quyển con người trong thi hành án hình sw

a 1.4.1 Bảo dim bằng pháp luật a 1.4.2 Bao dim bằng việc thực thi pháp luật ”1.4.3 Bảo dim thông qua việc kiểm soát thực thi pháp luật 3Kết luận chương 1 5CHƯƠNG 2 THUC TIEN VE BAO DAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONGGIAI DOAN THI HANH AN HINH SU TREN BIA BAN TINH PHU THO

26 2.1 Khái quất tình hình thi hành an hình sự trên dia bản tinh Phú Thọ 26 2.1.1 Tinh hình chung về công tắc thí hành án hình sự 36

"hành án hình sự trên địa bảntỉnh Phú Thọ 38 3.2.1 Việc bao đảm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sw trên địa ban tỉnh cơ bản đáp ứng yêu cầu 383.2.2 Bảo đâm quyển con người trong thi hanh án phạt tủ chung thân, tù

có thời hạn được quan tâm thực hiện (dap ứng các quyển về sức khe, chế

đô sinh hoạt, học tập, học nghề ) 30 2.2.3, Bao đảm quyển con người trong thi hành các hình thức phạt khác.

đã được thực hiện trên địa bản tỉnh 353.24 Hoạt đông kiểm sắt thi hành án hình sự được thực hiện thưởng,

xuyên 38

3.3 Những tôn tai, hạn chế trong bao dm quyển con người trong giai đoan.thi hảnh án hình sự trên địa bản tinh Phú Tho 4 3.3.1 Tôn tại, hạn chế 4

3.3.1 Nguyên nhân của tôn tại, hạn chế 46

Kết luân chương 2 48CHUONG 3 MOT SO GIAI PHAP NHAM NANG CAO HIEU QUA VIECBAO BAM QUYEN CON NGƯỜI TRONG GIAI ĐOẠN THI HANH ÁN

37

3/24 Tăng cường hiệu quả cia công tác kiểm sắt, giám sát bảo đảm.quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự 593.3.5 Các giải pháp khác (a) Kết luận Chương 3 66KÉT LUẬN o7DANH MỤC TAILIEU THAM KHẢO 68

'Về mặt luật pháp quốc tế, quyển con người là “những quyền tự nhiên,thuộc về tất cả moi người, không phân biết dân tộc, mâu da, giới tính, quốc.tích, ngôn ngữ, tôn giáo, hay bat kỳ tỉnh trang nào khác và không thể bi tước

‘bd bởi bat cử ai hay chính thé nao Về mặt Luật pháp Việt Nam, quyển con.người được dé cập đây đủ tại Chương III, Hiển pháp sửa đổi va ba sung năm

3013 của nước Công hòa xã hội chủ ngiĩa Việt Nam Kế từ đó, rất nhiên nộidung quan trọng của Hiển pháp 2013 vé quyển con người được cụ thể hóa dẫntrong từng lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực tổ tụng hình sự nói chung và hoạt đồng thi hành én hình sự nói riêng,

Thi hảnh án hình sự là một hoạt động mang tính quyền lực nha nước, nhằm đưa một bản an, một quyết định của Tòa án ra thí hảnh, lả một cách

để thực thi công lý va công bằng cho sã hội Mục dich của giai đoạn thi hành

án hình sự là buộc người bi kết án phải chấp hành ban án một cách nghiêm chỉnh, cảm hỏa, giáo đục người bị kết án trở thảnh một công dân tốt Tronggiai đoạn thi hành án hình sự, một số quyền của người pham tội bi hạn chế,tuy nhiên những quyển con người cơ ban vẫn phải được pháp luật bão đảm.bối các quy đính của pháp luật đặc biệt là Luật Thi hanh án hình su.

Bảo dém quyển con người của đối tượng thi hanh án hình sự có nhữngđặc thi riêng so với những cá nhân thông thường, Thời gian qua hoạt động thi hành án hình sư đã được cơ quan thi hành án hình sự trên địa bản tỉnh Phú Tho thực hiên nghiêm túc Trong 03 năm (từ năm 2018 đến năm 2020), cơ

quan thí hành án đã thí hảnh Quyết định thí hành án với 4.068 người" bao

"Bio cáo số T08/BC-VEESngủy 23/112018; Bio cio số S17/5C-VES ngÌy 33/11/1019, Bio cáo số

740/BC-`VK Sngiy 20112020 cia Van tưởng Viện km st hin din th Phá Tha về cảng ic kển sit ẩm 2018,

2019, 2020 tikỹ hop thứ iy 45 họp tử chin ti hợp thứ hườcut, HĐND thie SVT

gầm thí hành án tù có thời han, thi hành án phạt cải tao không giam giữ, thi hành các hình phạt quan chế

'Việc bảo dam các quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình swtrên địa bản cơ bản dap ứng yêu cầu như Quyên bảo vệ tinh mạng, sức khöc,chế độ ăn, ở, mắc, đổ ding sinh hoạt cá nhân; gửi, nhận thu, nhân quả, tiến, đọc sách, bao, nghe dai, xem truyền hình.

Tuy nhiên, bên cạnh đó việc bão đầm quyển con người trong thi hành.

án hình sự vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục như Cơ sở vật chất phục vụcho các phạm nhân còn chưa day ai, chưa có khu cách ly đổi với pham nhânmắc bệnh truyền nhiễm, chưa có buồng diéu trị cho phạm nhân nữ, hay chưa

có phòng riêng cho người đồng tính, hoạt động giám sát bao đảm quyền conngười chưa đạt hiệu quả cao Những tổn tại, han chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân bao gầm chủ quan do cơ quan thi hành án hình sự vả khách quan

do quy định của pháp luật, viếc thực thí pháp luật, diéu kiên thực hiện các quyđịnh

Điều nảy đất ra những vân dé can giải quyết vé cả lý luận lấn thực tiễncho nha nước nói chung và các cơ quan trực tiếp thực hiện hoạt động thi hành

án hình sw nói riêng Trong bồi cảnh đó, việc nghiền cứu vẻ vẫn dé bao damquyển con người trong hoạt động thi hành án hình sự la hết sức cần thiết

Sau thời gian học tập chương trình đảo tạo thạc sf Luật Hanh chính Hiển pháp gắn với thực tiễn vị trí công tác, tác giả đã chọn để tai: “Báo dam4ryều con người trong giai đoạn thi hành án hành sự trên dia ban tink Phi

-“Thợ” làm dé tai luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời gian qua, đã cỏ các công trình nghiên cứu liên quan đến bảodam quyền con người trong giai đoạn thi hành án hình su, cụ thể như sau:

Giáo trình Lf luận và pháp luật về quyền con người (đành cho hệ diotạo Cao cấp lý luận chính tri), (2018) , NXB Lý luôn chính trị

Bui Thị Dao, Điểm mới của Hiến pháp năm 2013 trong sự tương đồngvới pháp Iuật quốc tô về quyền con người, Tạp chí Luật học số Đặc san Hiển.pháp 2013, 2014.

B6 Tư pháp (2005), “ Việt Nam với vẫn đề quyễn con người ”, Hà Nội.'Vũ Công Giao, Ngõ Minh Hương, (2017), Tiếp cân dựa trên quyển con

“người ~ lý luân và thực tiễn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội

Hoang Tuân Long, (2018), Báo đấm guy

thi hành án phạt tì từ thực

thạc sĩ, Đại học Luật Ha Nội.

con người trong hoat dingcác trại giam kim vực miễn , Luân văn.

Trương Ngọc Sơn, (2014), Quyển cơn người trong tam giữ: tạm giam

và ti hành án hình sue qua thực tin thành phd Hét Phong, Luận văn thạc siĐại hoc quốc gia Ha Nội.

Nguyễn Tiền Thanh, (2018), Tht hành: ám hình sự từ thực tiễn tinh PhtThọ, Luận văn thạc đ, Học viện khoa học xã hội.

Nguyễn Tuấn Quang, (2015), Báo đảm quyền con người của phạmnhân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội

Nguyễn Thi Thanh Trâm, (2021), Báo đảm quyền con người trong thtành hình phạt th ở Việt Nam Luận văn tiễn sĩ, Học viên khoa hoc 2 hội.

Trần Văn Tho, (2018), Báo đảm quyền con người trong thi hành ámhhinh sư ỡ Inyện An Dương thành phd Hãt Phòng Luận văn thạc sĩ, Học viênChỉnh tr quốc ga.

Các công trình nghiên cửu đã nghiên cứu lam rõ việc thể chế hea vathực hiện chủ trương cải cách tư pháp đã được nêu tại Nghỉ quyết số

08/2002/NQ-TW và Nghỉ quyết số 49-NQ/TW của Đăng, Hiển pháp năm

2013 Các công tình nghiên cứu nói trên có nhiêu thông tin, số liệu cu thể đã

để cập đến những nội dung khái quát vẻ quyển con người, quyển con ngườitrong giai đoạn thi hành án phạt tù, thực tiễn bảo dim quyền con người va giảipháp tăng cường bao dam quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình

sự thực tiễn tai trai giam vả một số địa phương,

Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nao nghiên cứu khái quát vẻ bão.đâm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự nói chung và trêndia ban tỉnh Phú Thọ nói riêng Do vay, việc tim hiểu vả nghiên cửu chuyênsâu vé vần dé nay sẽ góp phan nâng cao hiệu quả bảo dm quyển con ngườitrong giai đoạn thi hành án hình sự trên địa bàn tinh Phú Tho cũng như tại các địa phương khác nói riêng

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cửu để gop phan bé sung hệ thông lý luận về quyển con ngườitrong giai đoạn thi hảnh án hình sự, bảo đảm quyền con người trong giai đoạn.thi hành án hình sự 6 nước ta hiên nay, trên cơ sở tỉnh hình thực tiễn đánh giákết quả, tin tai va hạn chế việc bao dim quyển con người trong giai đoạn thi hành án trên dia ban tinh Phú Tho Từ đó, để ra những giải phép tăng cường

‘bao đâm quyền con người trong giai đoạn thi hành án hình sự thực tiễn tại trạigiam va một số địa phương nói chung và trên dia bản tỉnh Phú Tho nói riêng,

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Vé mặt lý luân: Phân tích khải niệm thi hảnh án hình sự, bảo đâmquyển con người trong giai đoan thi hành án hình sự, nội dung bảo đảm quyền.con người trong giai đoan thi hanh án hình sự phương thức bao dam quyền con người trong giai đoạn thi hảnh án hình sự

và hen chế, nguyên nhân của tén tại và hạn chế, để xuất các giải pháp nhằm tăng cường bão dm quyền con người trong giai đoạn thi hành án hình sự

4 Đối trong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài

4.1 Đối trong nghiên cứu dé tài

Đối tương nghiên cứu gém Li luận vẻ bao đầm quyển con người trong giai đoạn thí hành án hình sự, các quy định của pháp luật vẻ bao đảm quyềncon người trong giai đoạn thi hành án hình sự vả thực tiễn việc bảo damquyển con người trong giai đoạn thi hanh án hình sự trên địa ban tinh PhúThọ

4.2 Pham vi nghiên cứu đề tai

Phạm vi về không gian: Thực tiễn việc bảo đảm quyển con ngườitrong giai đoạn thi hành án hình sự trên tinh Phú Tho

Pham vi về thời gian: Thực tiễn việc bảo dam quyền con người trong

giai đoạn thi hành án hình sự trên tỉnh Phú Tho trong 03 năm từ năm 2018đến hết năm 2020,

5 Các phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp luân nghiên cứu: Để tải nghiên cứu dựa trên cơ sé phương pháp luận Chủ nghĩa Mác — Lênin phép duy vật biển chứng, duy vatlich sử và tư tring Hỗ Chi Minh Những quan điểm cơ bản của Bang và Nhànước về thí hành án hình sự và đẫu tranh phòng, chống tội phạm

- Phương pháp nghiên cứu cụ thé: Để tải sử dụng phương pháp tinghop, điều tra, phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê hình sự, phỏng vẫn.chuyên sâu để lam rổ các nội dung can nghiên cứu

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Thông qua việc nghiên cửu để tải "Báo đấm quyén con người trong giai

“đoạn tht hành án hình sự trên địa bằn tinh Phat Thọ “ giúp hiểu khái quất nhật

vẻ bao đảm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự (khái niêm.'tão đâm quyển con người; nội dung bảo đảm quyển con người, phương thức

ảo đâm quyển con người trong giai đoạn thí hành án hình sự), những Kết quả đạt được, tôn tai, hạn chế tử đó để xuất các giải pháp nhằm tăng cường bảođâm quyển con người trong giai đoan thi hanh án hình sự trong thời gian tiếp.theo

7 Kết cầu luận văn.

Ngoài phan Mở đâu, Kết luận vả Danh mục tải liệu tham khảo, phụ lục,nội dung của bai bao cáo gồm 3 chương, cụ thé:

Chương 1 Một số vấn để lý luận và pháp lý vé bao đấm quyển con người trong giai đoạn thi hảnh án hình sự.

Chương 2 Thực tiễn về bão đảm quyển con người trong giai đoạn thi

"hành án hình sự trên địa bản tinh Phú Thọ

Chương 3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc bảo dimquyển con người trong giai đoan thi hanh án hình sự

VE BẢO DAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG GIAIBOAN

THỊ HÀNH ÁN HÌNH SỰ

Khái niệm quyền con người và bảo đảm quyền con người trong.

thi hành án hình sự

1.11 Khái niệm quyén con người

Quyển con người là những nhu cẩu, lợi ích từ nhiên vốn có của con người được ghỉ nhên và bao vệ trong pháp luật quốc gia va các thỏa thuậnpháp lý quốc tế Đến nay có nhiều định nghĩa khác nhau về quyền con người

đã được công bô Tuy nhiên, ở cắp độ quốc tế, định nghĩa của Văn phòng cao tủy Liên hợp quốc vẻ quyển con người (Office of High Commissioner for Human Rights - OHCHIR) thường được sử dụng rông ri Theo định ngiãa nay, “Quyển con người 1a những bão đảm pháp lý toàn câu (universal legalguarantees) có tác dụng bão vệ các cá nhân vả các nhóm chồng lại nhữnghành động (actions) hoặc sự bé mặc (omissions) ma làm tổn hại dén nhânphẩm, những sự được phép (etilements) va sự tự do cơ bản (fundamental

freedoms) của con người"?

Hay một định nghĩa khác của quốc tế theo học thuyết tự nhiên “Quyéncon người la những sự được phép mà tat cả các thành viên của công đồngnhân loại, Không phân biệt giới tính, chững tộc, tôn giáo, địa vị xã hội ; đầu

3

có ngay từ li sinh ra don giản chỉ

‘Nov các định nghữa trên phạm vi quyền con người rất rộng Tuy nhiên

i họ là con người

định nghĩa của Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc là phù hop va chính zác hơn Theo đó, quyên con người phải được ghi nhân bằng những văn ban pháp lý

‘mang tính quy định cụ thể trên toàn thể giới tuân theo những cin mực được.thửa nhận rộng rãi nhằm bao vệ con người và tránh lam tổn hai tới con người

về mọi mat.

Ở Việt Nam Khái niệm về quyển con người cứng da dang va được một

số cơ quan nghiên cứu đưa ra không hoàn toan giống nhau nhưng có thể hiểuquyển con người khái quát như sau: Quyên con người lả những nhu câu, lợiích tu nhiên, vin cỏ của con người được ghi nhận va bão vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc té

1.12 Khái niệm thi hành án hành swe

Hiên còn có những ý kiến rất khác nhau vẻ khái niệm thi hành ánnhưng tựu chung những ý kiến đó déu thể hiện rõ ở hai quan niệm cơ bản: Coithi hành an là giai đoạn của tố tụng và thí hành án là dang hoạt động hành.chính — tư pháp Quan niệm thứ nhất cho rằng, thi hành án lả một giai đoạncủa tổ tung, vi: "Có xét xử thì phải có tht hành ân, thủ hành ám dea trên cơ sởcủa của công tác xét xứ: Xét xứ và thi hàmh án là hai mặt thông nhất của quá:trình bảo vệ lợi ich của đương si" Quan điểm này thừa nhân "không phảimọi hoạt đồng trong quả trình thi hành án và quyết ih của tòa án đều nằmrong phạm vi điều chinh cũa Luật tổ hưng ” nhưng lại cho rằng thí hành án

“thực chất ia hoạt động tổ ting của tòa dm của các cơ quan tỗ chức cóthẩm quyền nhằm bảo đấm cho bản án và quyết đình của tòa án được tht

“hành một cách chính xác, kap thời "®

© Giáo tình luật tổ tang lành sự Mật Nom, Trường đạ học luật Hà Ni, Nib CAND, Hà Tội 2000 282

hành giải quyết các vụ án theo quy định của pháp luật, quá trình nay trồi quanhiều giai đoạn nhưng các giai đoạn có liên quan mắt thiết với nhau trong théthống nhất vả xét xử la giai đoạn cuối cùng của quả trình tổ tung cho nên ban

án, quyết định của toa án là kết quả cuối củng đánh dầu sự kết thúc của quátrình tổ tung

‘Theo tác giã, thi hành án không thé là giai đoạn của tổ tụng, bởi vi thi

"ảnh án có mục đích khác với mục đích của tổ tụng Cụ thể, mục dich của tổ.tụng là sắc định các chứng cứ dé khôi phục lại trang thai ban đầu của sự việc

‘Noi cách khác, tổ tụng là quá trình đi tìm sự thật của các vụ việc đã diễn ra đểtrên cơ sỡ đó đưa ra cách giải quyết vụ việc theo đúng các quy định của phápTuất

Với mục đích đó, toàn bộ quá trình td tụng dién ra theo quy trình hếtsức chất chế va phai bảo đảm các nguyên tắc như bình đẳng, công khai, dnchủ, tôn trọng quyền vả lợi ích của người tham gia tổ tụng và khí có phanquyết của toa án thì quả trình tô tung kết thúc Trong khí đó, thi hành án làquả trình tiến hảnh các hoạt động nhằm thực hiện các bản án va quyết địnhcủa toa án đã có hiệu lực pháp luật Vi vay, có thể nói một cách hình ảnhsang, tổ tung là qua trinh di tim chân lí để áp dung công li (pháp luật), còn thi

"hành án là qua trình thực thi chân lí bằng công lí Chân li đã rổ, có tôi hay vô tôi, đúng hay sai đã được phân xử rõ rang, thi hành an chỉ nhằm thực hiện các.

‘ban án và quyết định của toa an đã có hiệu lực pháp luật Quá trình nay có thể

do các chủ thể bị thi hanh án tự giác thi hanh hoặc do các cơ quan có thẩm.quyển (không phải chỉ có tòa án) buộc các chủ thể đó phải thi hảnh

Theo Tit điển Hán - Việt thi “thi hành” la: "Đem cái việc đã trủ định

‘ma lâm ra cho có hiệu quả" Ÿ Như vậy thi hảnh án có thé được hiểu làviệc đem bản án của Tòa án ra thí hành trên thực tế cho có hiệu quả Thi

"hành án hình sự là việc đưa các ban án, quyết định của Téa án về hình sự đã

có hiệu lực pháp luật ra thi hành trong thực tiễn Theo quy định của pháp luậthiện hành, những bản án và quyết đính phải thông qua một thủ tục hànhchính la việc Chánh án Tòa an đã xét xử sơ thẩm vụ án hoặc được ủy quyềnphải ra một văn bản, quyết định thí hanh án thì mới được thi hảnh

Từ các phân tích trên có thé đưa ra khái niệm thi hành án hình sự la:Hoat đồng thực hiện bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luậtcủa các cơ quan, tổ chức có nhiém vụ thi hảnh án theo một trình tự thủ tục do.pháp luật quy định, thể hiện qua việc quan ly, tổ chức các biện pháp tác động.đổi với người bị kết án hình sự buôc họ phải thí hành đẩy di, nghiêm chỉnhnhững nghĩa vụ pháp lý ma pháp luật đã quy định cu thể đối với hinh phạt ma_

họ bị Tòa án tuyên, nhằm mục dich quản lý, giáo dục, cãi tao ho thành người lương thiện có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật và các quy

tắc xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa ho phạm tội mới”

1.13 Quyên con người trong thi hành án hình sự và bảo đảm quyéncon người trong thi hành ám hình ste

Kết hợp các định nghĩa về quyển con người của quốc tế cũng như.Việt Nam đối với nhóm người bi han chế, bị tước quyển tự do, ta có thểđịnh nghĩa khái quát vé quyển của người bi thi hành án hình sự như sau: Quyén cũa người bị the hành hình án hình sự là những nba cẩu, lợi ich mangtinh tự nhiên của những người bị han chế, bi tước tự do được quy định trongadn Hin Vật ca túc gã Dio Duy Aa

pháp luật quốc gia và các théa fhmậm mang tính quốc tế

Theo Từ điển Tiếng Việt "Bảo dam là làm cho chắc chắn thực hiện

baođược, giữ gin được hoặc có đây đủ những gi can thiét”” Có thé

đâm lả những công cụ, điều kiện cản thiết nhằm bổ trợ, giữ gin cho mộtvat, một hiện tượng hay một việc lam để thực hiện được hoặc có đượcnhững gì như kết quả mong muốn

Bên cạnh đó cách hiểu ở Việt Nam vẻ “bão dam” quyền con người chịuảnh hưỡng từ một nguyên tắc hiển định về quyển con người Khoản 1 Điền 14Hiển pháp năm 2013 quy định: Ở nước Công hoa x4 hội chủ nghĩa Việt Nam,các quyền con người, quyền công dân vẻ chính tri, dan sự, kinh tế, văn hóa,

xã hội được công nhân, tôn trọng, bảo về, bão đảm theo Hiển pháp và phápluật “Bao đảm” ở đây được hiểu như một trong các nghĩa vụ của nhả nước

mà song hành với nó là việc "công nhận”, "tôn trong”, "bảo vế" quyển con

người

Mt sé quan điểm cho rằng "Bảo dam quyển con người là việc tao racác điều kiện thun lợi về chính trị, kinh tế, xã hội, pháp luật văn hóa giáo duc

để quyền con người được thực hién” và “Bao đâm các quyển con người,

quyên công dân là việc tạo ra các tién dé, điều kiện vẻ chính trị, kinh tế, xãhội, pháp lý vả tổ chức để cá nhân, công dân, các tổ chức của công dân thực.hiên được các quyển, ty do, lợi ich chính đáng của họ đã được pháp luật ghỉ

hành án hình sự như sau: Bao dima qu

ám hình sự là việc các cơ quan nhà nước tao ra các điều kiện về pháp If, kinh

con người trong giai đoạn tht hành

xế hội cho người phải thi hành án hình sự đỗ có thé thực hiện các quyễncủa mink trong quả trình the hành bản án, quyết Ämh cũa Tòa án Bão đảmquyển con người trong giai doan thi hành án hình sự chính là việc hiện thựchóa quyền con người và bảo vệ quy con người của người pham tôi trong giải đoạn thi hành án hinh sue

1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền con người trong thi hành án hình sựDau tiên, việc bảo đâm quyển con người trong hoạt động thi hảnh án.hình sự là nghĩa vu của các cơ quan nha nước, Điều nảy phản ảnh việc nhànước phai có nghĩa vụ chủ đông đối với quyển con người Bao dim do đó théhiện việc nha nước phải thi hành nghĩa vu của mình một cách tích cực hơn so với "công nhân”, “tôn trong”, “bảo vệ" Đây là nghĩa vụ nha nước bắt buộc phải thực hiên đổi với công dân của minh hoặc công dn nước khác trong quá trình thi hành án hình sự.

Bảo dém quyển con người trong hoạt động thi hành án hình sự gắn với một đổi tượng và hoàn cảnh đặc thù, đó là người chấp hành án (tội pham), Do vay, việc bảo dim quyển con người trong trường hợp này sé gắn với một sốquyền nhất định và han chế vả không bao ham tất cả các quyển con người nóichúng

Khoa học luật hình sự ghi nhận tính nghiêm khắc cao nhất la một đặcđiểm của hình phạt Tính nghiêm khắc được thể hiện chế tải trong luật hình sựtác động tới rất nhiêu quyền cơ bản cia con người Tuy nhiên, nhìn một cáchtổng quát, mục dich của hình phạt phải được dat ra một cách tương xứng vớinhu cầu của xế hội khi áp dung hình phạt đó lên một cá nhân cụ thể Do đó

việc thi hành án hình sự hướng tới những mục đích hết sức cơ bản và cẩn thiết, đó là vừa răn đe nhưng lại vita giảo duc

Cuỗi cũng, việc của bảo dim quyên con người trong hoạt đông thi hảnh.

án hình sự sẽ gắn với những công việc cụ thể liên quan tới mặt pháp lý, chínhtrị, kinh tế có tác động tới sự hưởng thụ quyền của những người chấp hảnh án.'Việc bao đâm quyển con người trong hoạt đồng thi hành án hình sự nêu chỉ làcác quy đính của pháp luật sẽ không có ý nghĩa, ma nó phải được bão damthực hiện trên thực tiễn

1.3 Nội dung bảo đâm quyển con người trong giai đoạn thi hành

an hình sự theo pháp luật hiện hành

1.3.1 Báo đâm quạt

Để bảo dim quyển con người đổi với người thi hành án phạt tù, Luật

‘Thi hành án hình sự 2019 đã cụ thể hóa thành các quyển của pham nhân nhưsau

con người đôi với người thi hành án phat tit

Quyển được bảo hô tính mang, sức khỏe, tài sản, tôn trọng danh dự,nhân phẩm, được phé biến quyển vả nghĩa vụ của minh, nội quy cơ sở giamgiữ phạm nhân,

Quyển được bao đảm chế đô ăn, ở, mắc, dé dùng sinh hoạt cá nhân,chăm sóc y tế theo quy định, gửi, nhân thư, nhân quả, tiễn, đọc sách, báo,nghe dai, xem truyền hình phủ hợp với điều kiên của nơi chấp hanh an;

Quyền được tham gia hoạt đông thé dục, thé thao, sinh hoạt văn hóa,văn nghệ,

Quyển được lao động, học tập, học nghề,

Quyển được gấp, liên lạc với thân nhân, đại diện cơ quan, tổ chức hoặc

cá nhân, đổi với pham nhân la người nước ngoái được thăm gấp, tiếp xúc lãnh

su,

Quyên được tự mình hoặc thông qua người dai diện để thực hiện giaodich dân sự theo quy định của pháp luât,

Quyén được bao dam quyền khiếu nai, tổ cáo, được dé nghi xét đặc 224,

ti thường thiết hai theo quy định của pháp luật,

Quyén được tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên, hưởng chế đô, chínhsách vé bảo hiểm 2 hội theo quy định của pháp luất,

Quyén được sử dụng kinh sách, bay td niém tin tin ngưỡng, tôn giáo theo quy định cia pháp luật,

Quyên được khen thưởng khi có thảnh tích trong quả trình chấp hành

Cu thể các quyển con người được bảo đăm đôi với các phạm nhân thí

13.1.2 Quyén được ddim bảo mức sống tiêu chuẩn đẩy ai

“Phân loại giam, gift Các loại pham nhân khác nhau phải được giam, giữ trong các khu riêng biệt có tính đến độ tuổi, giới tinh, lý lịch phạm tôi Các phạm nhân được giam giữ theo phân loại: Pham nhân nữ, phạm nhân là

° Đầu 37 Lait Thành nhàn ar 2019

người đưới 18 tuổi, phạm nhân lả người nước ngoài, phạm nhân la người mắcbệnh truyền nhiếm nhóm A theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyềnnhiễm; phạm nhân có dâu hiệu mắc bệnh têm thân, bén khác làm mắt khảnăng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của minh trong thời gianchữ quyết định của Toa án, pham nhân có con dưới 36 tháng tuổi theo mẹ vaotrại gam, pham nhân là người dong tính, người chuyển đổi giới tinh, ngườichưa xác định rõ giới tinh có thé được giam giữ riêng!

Về nơi ăn, 6: Noi nao mà chỗ ngủ la buông hoặc phòng cả nhân thì vàotuổi tối, mỗi phạm nhãn phải được ở trong mét budng hay phòng của chỉnh.người đó Nơi nao sử dụng phòng tập thé thi phạm nhân phải được lựa chọn cẩn.thân để phù hợp cho việc kết giao giữa ho với nhau trong những điều kiến đóPhải có sự giám sát thường xuyên vào buổi tối Nơi an, ở cho pham nhân vàđặc biệt là nơi ngủ phải đáp ứng được các yêu cầu về y , có chú ý đúngmức đến các điều kiện khí hậu và dic biết là các điền kiện vẻ dung tíchkhông khí, diện tích sản tối thiểu, ánh sang, sưởi am và thông hơi Ở tat cảnhững nơi có phạm nhân ở hay lao động: Cửa số phải đủ lớn để phạm nhân cóthể đọc hoặc lao động được dưới ánh sảng tự nhiên, phai được sây sao chokhông khí trong lành có thể vảo được, dù có đường thông hơi nhân tao haykhông, phải cung cấp đủ ánh sảng nhân tạo để phạm nhân có thể đọc vả lamviệc ma không hại đến thi lực?

Khu về sinh phải có thé dap ứng được nhu cẩu tự nhiên khi cần thiếtcủa phạm nhân Phãi có chỗ tắm thoả đáng sao cho mỗi phạm nhân có thể va

‘bude phải tắm ở nhiệt độ phủ hợp với khí hâu, ở mức thường xuyên cẩn thiết

cho việc giữ về sinh chung tùy theo mùa va vùng địa lý, nhưng phải tắm ítnhất một tuần một lẫn trong điều kiện khí hậu ôn hòa Tắt cả những bộ phân.của nhà tù thường xuyên có pham nhân phải giữ gin về sinh.

Ve sinh cả nhân; cắp phát quân áo, chăn chiéu: Các phạm nhân họ phảiđược cung cấp nước va dé dùng vệ sinh can thiết để giữ gin sức khỏe va sự.sạch sẽ Để các phạm nhân có t!

sự tự trọng của họ, phải cung cắp cho họ những tiện nghỉ dé chăm sóc ru vàtóc một cách thích hop, và pham nhân nam phải được thường xuyên cao rau.Pham nhân được cấp phát quần áo, chan chiếu vật dung cả nhân cần thiếtkhác như Mỗi năm phạm nhân được phát 02 bộ quản áo đài bằng vải thường,theo mẫu thống nhất, 02 bô quản áo lót, 02 khăn mặt, 02 chiếc chiều, 02 đối

giữ được bê ngoài gon gang tương ứng với

dép, 01 mũ hoặc nón, 01 áo mưa nilông, 03 ban chải đánh răng, 600 g kemđánh răng loại thông thường Mỗi tháng phạm nhân được cấp 0,3 kg xa phònggiặt, phạm nhân nữ được cấp thêm đỏ dùng vệ sinh cá nhân can thiết có giá trịtương đương 02 kg gạo tế thường 04 năm phạm nhân được cấp 01 man, 01chăn, đối với pham nhân ở các trai giam từ thành phố Ba Nẵng trỡ vào đượcphát chăn sợi, từ tĩnh Thửa Thiên Huế trở ra được phát chăn bông không quá

02 kg vả 01 áo ấm dùng trong 03 năm ?

Chế độ ten dinh dưỡng Pham nhân được cung cấp những thức ăn đủ.định đưỡng, sạch sé để đâm bảo sức khoẻ va thé lực, đủ chất vả được chuẩn bị

và phục vụ chu đáo, tiêu chuẩn ăn được đâm bảo định lượng theo thang ăn vớiđẩy đủ dưỡng chất với 17 kg gạo té, 01 kg thịt lon, 01 kg cá, 0,5 kg đường, múi, 15 kg rau xanh, 0,1 kg bột ngọt, Với ngày Tết Nguyên đán (bao gồm.

01 ngày cuối năm va 03 ngày đâu năm âm lịch), ngày Tết Dương lich (ngày

`” Đều 10 Nghị deh số 11772011 CPagiy 150122011 của Chăn nhủ quy đnh vì tổ óc giản phạm,

sida vi chế để in, mức, ở, sn hoạt đối với plum nhân, Đu 8 Nghị deh số 153720200D-CP agiy

091112020 cia Chih psi hưng dẫn Lut Thị hành đnhàn se

01 thang 01), ngày Giỗ tổ Hùng Vương (ngày 10 tháng 3 âm lich), các ngày

30 tháng 4, 01 tháng 5, 02 tháng 9, phạm nhân được ăn

chuẩn ăn ngày thường Đơi với pham nhân lao đơng năng nhọc, độc hai theo

5 lần tiêu

quy đính của pháp luật, định lượng cĩ thể được tăng thêm 15% so với tiêu.chuẩn định lượng nêu trên Ngoai tiêu chuẩn ăn nay, phạm nhân được sử dungquả, tiên của mảnh để ăn thêm nhưng khơng được qua ba lân định lượng trong

01 tháng cho mỗi phạm nhân 'ˆ Pháp luật Việt Nam đặc biết thể hiện tínhnhân đạo trong bảo dim quyển con người đổi với người thi hanh an hình sựphạt ti là phụ nữ cĩ thai, nuơi con đưới 36 thang tuổi ở chế đơ cho chínhpham nhân va cho trễ em ở cùng me trong trại giam như tiêu chuẩn ăn gap đơicho phạm nhân, tiêu chuẩn ăn cho trẻ em ở cùng me

Thể duc và thé thao và chăm sĩc y tế: Mọi phạm nhân khơng được lao.động bên ngoải phải cĩ ít nhất một gid tập thé duc thích hợp ở ngồi trời hangngày nêu thời tết cho phép Pham nhân tré tudi và những người khác ở lứatuổi và cĩ thể lực phù hợp phải được tập luyện thể lực vả giải trí trong thờigian tập thé duc Phải cĩ dit khơng gian va trang thiết bi phục vụ mục dichnay Về chế độ chăm sĩc y tế: Pham nhân khí đến cơ sở giam giữ được y técủa cơ sở giam giữ tổ chức khám, lập phiêu theo đối sức khưe

Trong thời gan phạm nhân chấp hành án phat tu, cơ sở giam giữ phạm.nhân căn cứ vào điều kiên, thời gian chấp hành án phat tù của phạm nhân vàtình hình cu thé cia minh phối hợp với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấphuyện hộc bệnh viền Cơng an, bệnh viên Quân đơi nơi cĩ cơ sở giam giữphạm nhân tổ chức khám sức khưe tổng quát cho phạm nhân định kỷ ít nhất

shin vì để độn mặc, ð,shhho đi wor phan, Neh ảnh 6 90701508 -CP gay 13102015 sa

chếc quin ý ghen nhân vi chế độ in, mic, ở, set hot đối với nhọn nhân, Đu 7 Ng ảnh số 133/2020/NĐ-CP ngiy 09/11/2090 cđa Chath png din Luật Dubin nhàn sơ

02 nămilân Chi phí khám sức khöe định kỳ cho phạm nhân được thanh toán theo khung giá quy đính của Bộ Y tế Cơ sở giam giữ phạm nhân thườngxuyên có biên pháp phòng, chẳng dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm,

phòng chống thiên tai, tai nan thương tích _

Chỗ 8ô học tập, học nghề của phạm nhân: Phạm nhân được phé biénpháp luất, giáo đục công dân và được học văn hóa, học nghề Pham nhân chưabiết chữ phải học văn hóa dé sóa mit chữ Pham nhân là người nước ngoàiđược khuyến khích học tiếng Việt Pham nhân được bé trí 01 ngảy trong tuần

để học tập, học nghề, trừ ngảy chủ nhật, lễ, tết theo quy định của pháp luật !ế

1.3.1.3 Quyén tiếp cân thông tin, liên lac với bên ngoài

Dưới sự giám sat can thiết, tù nhân phải được phép tiếp mic với giađính va bạn bẻ tốt của họ vào những thời gian thường lệ, cả bằng thư tử lẫn.thăm viếng Pham nhân được gặp thân nhân 01 lần trong 01 tháng, mỗi lẫn.gặp không quá 01 giờ Căn cứ kết qua xếp loại chấp hành án, yêu céu giáoduc cai tao, thảnh tích lao động, học tập của pham nhân, Giám thi trai giam, Giám thi trai tam giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện quyết định kéo dai thời gian gấp thân nhân nhưng không quá 03 giờ hoặc được gặp vơ, chẳng ở phòng riêng không qui 24 giờ Phạm nhân được khen thưởng hoặc lập công thi được gặp thân nhân thêm 1 ln trong O1tháng, Méi phân trại của trại giam phải có thư viện để sử dụng va có đủ sách

„ và người chấp hành án phat tù phải được khuyến giải trí và sách hướng

khích tận dung thư viện

13.14 Quyền khiéu nại, tổ cáo

“pila Neh đều số H20110Đ.C#ngy 15130011 ca Chết th ey #nh sổ đóc gân Ý dam, shin và để để dn mức, 5 sh owt đội với plum hiệu Du 9 gu dh 1317020/NB-C® nghy

{sn 20%0 cia Chapels din Lost bas sah

* Đền 31 Lait Tinh nih neni 2019.

‘Bi 50 Lait Thin nhì neni 2019.

Người chấp hành án hình su va cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên.quan có quyền khiêu nai đối với quyết định, hảnh vi cia cơ quan, người cóthấm quyên thi hành án hình sự nêu có căn cứ cho rằng quyết định, hảnh vi đó1à trái pháp luật, xâm phạm quyển, lợi ích hợp pháp của mảnh Người chấpảnh án va mọi công dân có quyền tổ cáo với cơ quan, người có thẩm quyền.

về hành vi vi phạm pháp luật của bắt kỳ người có thẩm quyển nao trong thihành án hình sự gây thiệt hai hoặc de doa gây thiệt hai lợi ich của Nha nước,quyển, lợi ích hợp pháp của cơ quan, td chức, cá nhân Các quyền này đượctạo ra trước hết lả để phạm nhân tự bảo vệ quyên vả lợi chính đáng của mình.trong quá trình chấp hành hình phạt tù.

13.2 Bảo đâm quyên con người déi với người thi hành các hinhphat khác

- Tử hình lä hình phạt nghiêm khắc nhất đối với người phải thi hảnh án hình su, đối với hình thức nay người pham tội bị tước bô tính mang do pham tôi đấc biệt nghiêm trong Đây là trường hợp đặc biết nhất của thi hành án

"hình sự, người bi thi hanh án bi tước đoạt tính mang của một con người nhưng

để đảm bảo những quyển con người tối thiểu việc thi hành án được thực hiệntheo một trình tự được quy định rõ rang, đây đủ, chỉ tiết Trước khi bị đưa ra thi hành án tử bình, người chấp hành án được ăn, uéng, viết thư, ghi âm lớinói gửi lại thân nhân, gia đỉnh được xin nhận từ thi, tro cốt và hai cốt củangười bị thí bánh án tử hình.

- Thi hành án trao và án cãi tao không giam gitt

+ Tht hành án treo: là việc cơ quan, người có thẩm quyền theo quy.định giám sắt, giáo đục người bị kết án phạt tù được hưởng án treo trong thờigian thử thách Chiu sự giảm sát, giáo duc của Ủy ban nhân dân cấp zã được

giao giảm sắt,

cư trú, nơi lam việc Người thí hành an treo được hưởng hầu như đẩy đủ

láo dục, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện nơi

quyền cơn người như công dân bình thường từ quyên ăn ở, sinh hoạt, tế, hoc tập, lao đông và chỉ bi giới han bởi nghĩa vu hing tháng phải báo cáo bằng

‘van ban với Uy ban nhân dân cap xã, đơn vị quần đội được giao giảm sat,giáo dục về tỉnh hình chấp hành nghĩa vụ của mình, khí vắng mặt tại nơi cưtrú, khi thay đổi nơi cư trú cẩn phải xin phép Để đâm bảo các quyển củangười thi hành án treo Luật Thi hành án hình sự va các văn bản hướng dẫn đãquy định rất cụ thé va rõ rang về quyền va nghiia vụ của người thi hành án treo.cũng như quyển và nghĩa vụ của UBND cấp xã va cơ quan thi hành án hình

sự Công an cấp huyện lÊ,

+ Thi hành án phát cải tao không giam gi: Là việc cơ quan, người cóthẩm quyền theo quy định của Luật này giám sát, giáo dục người chấp hanh

‘an tại nơi cư trú hoặc nơi lam việc, học tập, khẩu trừ một phan thu nhập sung.quỹ nha nước, giám sát việc thực hiện một số công việc lao động phục vụ công đồng theo ban án, quyết đính của Tòa án có hiệu lực pháp luật

Người thi hành án treo được hưởng hau như đẩy đủ quyển con ngườinhư công dân bình thường tir quyền ăn ở, sinh hoạt, y té, học tap, lao đông vàchi bi giới han bởi nghĩa vụ hằng tháng phải báo cáo bang văn ban với Ủy bannhân dân cấp xế, đơn vị quân đội được giao giám sát, giáo duc vẻ tinh hình.chap hành nghĩa vụ của minh, khi vắng mặt tại nơi cư trú, khi thay đổi nơi cư

‘ni cén phải xin phép, phải thực hiền một số công việc lao đồng phục vu công,đẳng Để dim bao các quyển của người thi hành an phạt cải tạo không giamgiữ Luật Thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn đã quy định rất cụ thé

vả 16 rang về quyển và nghĩa vụ của người thi hảnh an phat cải tao không

~ Tht lành ám áp ching hình phạt khác (các hình phạt bỗ sung): Theoquy định tại Điều 32, B6 luật Hình sự năm 2015 (sửa đỗi, bd sung năm2017),ngoài hình phạt chính thì hình phạt bé sung gém Cam dim nhiệm chức vụ,cam hành nghề hoặc lam công việc nhật định, cam cư trú, quản chế, tước một

số quyền công dân Đây la những loại hình phạt được áp dụng đổi với bị cáo

áp dụng hình phạt chính là phạt tù có thời hạn Đôi với hình phat bé sung nay các quyển công dân và quyền con người cơ bản được đâm bao chỉ bị giới han bởi một số nội dung vé cắm đăm nhiêm chức vu, cảm hanh nghề hoặc làm.công việc nhất định, cầm cư trú, tước một số quyên công dân nhất định

144 Các phương thức bảo đảm quyền con người trong thi hành án.

hình sự

14.1 Bão dam bằngpháp luật

Quyên con người trong giai đoạn thi hành án hình sự được đảm bảothực hiện bang các quy định vé quyền con người cao nhất tai Hiền pháp năm

2013 Để cụ thé hơn đổi với việc đảm bảo quyển con người trong thi hành.từng hình phạt là các quy định quy pham pháp luật của Luật Thi hành án hình.

sự năm 2010, Luật Thi hành án hình sự năm 2019, Nghỉ định số117/201.L/NĐ-CP ngày 15/12/2011 của Chính phủ quy định vẻ tổ chức quản

lý pham nhân và chế đồ ăn, mac, ở, sinh hoạt đối với pham nhân, Nghỉ định

số 90/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 sửa đổi, ba sung một số điền của Nghỉđịnh số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 của Chính phủ quy định về tổchức quên lý phạm nhân va chế đô ăn, mắc, ở, sinh hoạt đổi với pham nhân,Nghĩ định số 133/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi hành án hinh sự (có hiệu

“pila 86 din Đầu 106 Luật Th2hinh faith se 2019

BGDĐT ngày 06/02/2013 hướng chức day văn hóa, giéo duc phápluật, giao dục công dân, phỏ biển thông tin thời sự, chính sách vả thực hiện.chế độ sinh hoạt, giải trí cho pham nhân do Bộ Công an - Bộ Quốc phòng -

Bồ Tw pháp - Bộ Giáo dục và Đảo tao ban hành; Thông tư số BCA quy định chỉ tiét chế độ gặp, nhận quả va liên lạc của pham nhân.

14/2020/TT-Bên cạnh các văn bản quy phạm pháp luật là các văn bản hành chính đểchỉ tiết, cụ thể, hướng dẫn như Chỉ thị 05/CT-VKSTC của Viện kiểm sátnhân dân tôi cao năm 2018 về tăng cường trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân

én trong kiểm sắt việc bắt, tam giữ, am giam và thi hảnh án hình sự Hệthống các văn ban trên là cơ sỡ pháp lý quan trọng với hiệu lực thực thi bắt

‘bude cho việc bảo đâm quyển con người trong giai đoạn thi hanh án hình sự

1.4.2 Báo dim bằng việc thực thi pháp luật

Quyên của người phải thi hành án hình sự luôn gắn liên với các hoạt đông của các cơ quan nha nước Chính vi vay việc bảo dam quyền con người

có tốt hay không la phụ thuộc vào các cơ quan có nhiệm vu thi hành án hình

sự bao gém: Cơ quan thí hành án hình sự Công an tỉnh, thành phố trực thuộcTrung wong, Cơ quan thi hảnh án hình sự Công an huyền, quân, thị xế thuộc tĩnh, thành phổ trực thuộc Trung wong, Củng với các cơ quan có nhiệm vu thi hành án hình sự là các cơ quan được giao một số nhiêm vu thi hành án baogầm: Trai tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh, Ủy ban nhân dén cấp xã Hệthống các cơ quan trên phải tuân thủ pháp luật, minh bạch, đêm bao tínhkhách quan, công bang vả vô tư trong hoạt đông thì mới dam bảo quyển củangười phải thi hành an hình sự Moi hoạt động của những cơ quan nay phảidua trên quy định pháp luật quốc gia va các tiêu chi quốc tế về quyển conngười

Để dim bao quyển con người trong thí hành án hình sự thi không chỉ

luật thi hành án hình sư phải 1a người có lương tâm trách nhiệm với công tácquan lý người bị thi hành án hình sự, có hiểu biết về mặt pháp luật cũng nhưhiểu về quyển, nghĩa vụ của bản thân họ cổng như những người bi thi hảnh.án

Ho hiểu mình được phép kam gì, không được phép làm gì va quyền hancũng như trách nhiệm của mình đến mức độ nào Vẻ mặt đạo đức thi ho langười can có những đức tính can thiết, có lương tâm với công việc, kiên nhẫn.Đôi ngũ cán Đô, nhân viên phải được tuyển chon kỹ, bởi vi viée quan lý tốt

‘mét nha tù phụ thuộc vào lòng nhân đạo, sự liêm chính, khả năng chuyên môn.

và sự thích nghỉ của chính bản thân họ đổi với công việc Đội ngũ cán bộ, nhân viên phải luôn ý thức rằng đây 14 công việc phục vụ xã hội có tắm quantrong lớn lao, họ phải được dao tao để người thực thi công vụ thực hiện tốtchuyên môn và 1a những người có kiến thức về giáo dục

1.4.3 Bão đầm thông qua việc kiém soát thực thi pháp luật

"Trong hoạt động thi hảnh án hình sự, dé đảm bao việc thi hanh án hình

sự được thực hiện đúng quy định của pháp luật Viện kiểm sit là cơ quan cónhiệm vụ kiểm sat việc tuân theo pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền

‘va cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong thi hảnh án hình su”,Như vậy, lễ bao đảm quyền con người trong giai đoạn thi hành án hình sự thì'Viện kiểm sát Nhân dân cấp tinh, cấp huyện là cơ quan thực hiện việc kiểm.sat và theo đối việc chấp hành pháp luật của các cơ quan thi hành án hình sựcấp tỉnh, cắp huyện Thông qua việc kiểm soát hoạt động thi hành án hình sựđược thực hiện nghiêm túc đúng quy định của pháp luật.

pike 7 it Thin nhận ari 206,

Ngoài việc đầm bao sư đốc lập, kiểm soát giữa các cơ quan tiến hành.tụng với nhau thì cơ chế kiểm soát ngoài cũng cn được chủ trọng Hiện.nay Đảng va Nhà nước ta rất coi trong tỉnh than dân chủ va năng cao vai trògiám sát của các cơ quan đại diện cho Nhân dân thể hiện thông qua các vănbản quy phạm pháp luật Trước hét la hệ thống cơ quan quyển lực Nha nướcCác cơ quan tiền hành tổ tụng phải trả lời các chất vẫn của Đại biểu quốc hội,Hội đồng nhân dân Định kỳ phải báo cáo trước Quốc hội và Hội đồng nhân.

ân về các hoạt động của minh, HĐND tiễn hành giám sắt việc bo dam quyềncon người trong thí hành án hình sự thông qua táo cáo của Viên kiểm sát nhândân tại các ky hop va các hoạt đồng giềm sát chuyên để do Ban pháp chế trựctiếp thực hiện Tiếp theo là giám sát của các đoàn thể quân chúng ma tiêu biểu

là Mặt tran Tổ quốc va các tổ chức thanh viên Đây lả sự giám sat của nhân.dân thông qua các tổ chức đoản thé xã hội 7

Đồi với các phương tiền truyén thông, dai, báo được xem la “quyền lực thứ tư” Với vai trò của mảnh, thời gian qua những phương tiên truyền.thông nay đã gop phân tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng.cao ÿ thức pháp luật cũng như giúp mọi người hiểu 16 các quy định của phápuất khiển họ tránh za các vi phạm và biết được những giá trị của quyền conngười Các phương tiên truyền thông cũng giúp phản ánh được tâm tư, nguyên vong của những người bi giam, giữ, đưa ra ánh sảng những cả nhân,+d chức vi phạm pháp luật về quyển con người trong khi họ đang chấp hảnh.tình phạt tu Có thé nói đây 1a phương tiện kiểm soát rat hiệu qua và có tác.dụng nhanh chóng,

Tắt cả những yếu tổ trên thực chất 1a đại diện cho yếu tổ quan trongnhất d6 chính là sự kiểm soát việc thực thi pháp luật từ phía nhân dân Cơ

==

Két luận chương 1.

Thi hành án hình sự là thực hiện biên pháp cưỡng chế của nha nước

để tran áp vả giáo duc cải tao người phạm tôi, gin liên với hoạt độngđấu tranh phòng chống tội pham nhằm bao vệ an ninh quốc gia, bảo dimtrật tự an toàn x4 hội, liên quan đền nhiêu mặt đời sông xã hội va quyển conngười Tuy nhiên, trong quá trình thi hảnh án hình sự việc bão đâm quyển.con người cho người chấp hành an la một trong những yêu cẩu quan trọng, Tai Chương 1 của luân văn đã nghiền cứu, hệ thống hóa những vấn dé lý luân

và pháp lý về bảo đảm quyén con người trong giai đoạn thi hành án hình sự.Trong đó tập trung vao các khái niệm thi hảnh án hình sự, về bảo dam quyềncon người trong giai đoạn thi hảnh án hình sự, nội dung bảo đảm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình su, phương thức bảo dim quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự Những tiêu chí lý luân và pháp

lý cơ ban sẽ là cơ sỡ cho việc phân tích đánh giá thực tiễn sào đâm quyềncon người trong giai đoạn thi hành án hình sự trên địa bản tinh Phú Thọ tại Chương 2

CHƯƠNG 2 THỰC TIEN VE BẢO DAM QUYỀN.

CON NGƯỜI TRONG GIAI DOAN THI HANH ÁN HÌNH SỰ

TREN DIA BAN TINH PHU THO

2

Phú Tho

3.1.1 Tink hình chang về công tác thi hành án hành sue

Theo báo cáo thống kê hang năm của Công an tinh Phú Tho, tínhKhai quát tinh hình thi hành án hình sự trên địa ban tỉnh.

đến hết năm 2020 toản tỉnh có 3.738 người đang nằm trong điện quản lý,giáo duc, giúp đỡ Trong đó, đổi tương đang thi hảnh án hình sự tai xã, phường, thi trấn là 1.391 người, số người có án phạt tù còn ngoài xã hội lả

114 người, số người được đặc xé, người chấp hảnh xong án phat tù la 2.233người”.

‘Uy ban nhân dân cấp xã đã tổ chức thực hiện nghiêm túc các quyđịnh của pháp luật vé thi hành án hình sự, công tác phối kết hợp giữa Tòa

án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, Uyban nhên dân cấp xã trong việc tiếp nhên bản án, quyết định thí hành

án, hoãn, miễn thí hanh án, khiéu nại, tổ cáo liên quan đến thí hành án,lập và bản giao hỗ sơ thi hành án phạt ti ngoài zã hội đảm bao chặt chế, đúng trình tự, thũ tục pháp luật.

Công tác quản lý người chấp hảnh an phat tù ta trai tam giam, nha tam giữ được thực hiện nghiêm chỉnh, đúng quy định pháp luật vé chế đô,chính sách đối với phạm nhân; cơ sử giam giữ được dim bão an toản tuyệtđối, han chế việc pham nhân vi phạm nô: quý:

‘Bio áo cổng tie tỉnh ahaa svi hie nhập công đồng năm 2020 ca Phòng PC 81 Công ex thủ

Thủ The

hành án hình sw tinh giám sắt, quán lý chất chế các đổi tương có án phạt tù đang còn ngoài xã hôi, công tác thi hảnh án hình sự tai xã, phường, thi trấn

và tái hòa nhập công đồng đổi với người chấp hành zong án phat tù về dia phương Qua đó, đã tích cực đâu tranh, ngăn chăn và triết phá nhiều vụ án.nghiêm trọng, xử lý nghiêm minh các đối trong phạm tội, góp phan đấutranh trong công tác phòng, chống tôi phạm Tạo niém tin trong Nhân dân,dam bão an ninh, trật tự xã hội, tao môi trường trong sạch cho sự phát triển.kinh tế - xã hội trên địa ban tỉnh

3.12 Cơ câu tô chức của Cơ quan thi hành án hình sự tỉnh Phú Tho

Về cơ cầu tổ chức thi lực lượng thi hành án hình sự tỉnh Phú Thọgằm' 395 người (nam 372 người, nữ 23 người), trong đó Si quan 132 người, hha quan 82 người, chiến nghĩa vụ 171 người và hợp đẳng lao đông 10 người Vé trình đồ chuyến môn, nghiệp vụ có 02 thạc si, 95 đại học, 91 trung học, 198 chưa qua đảo tạo nghiệp vụ Được phân công như sau

Cơ quan thi hanh án hình sự Công an tinh gồm: 182 người, trong đó: Sỉ quan 81 người, hạ si quan 46 người, chiến si nghĩa vụ 45 người, công nhân viên phục vu 1 người Trinh độ chuyên môn: 02 thạc si; 55 đại học, 57 trung cấp, 58 chưa qua đảo tao nghiệp vu

Đối với cấp huyện, hiến nay tinh Phú Thọ có 13 đơn vi cấp huyện tương đương với 13 cơ quan thi hành án hinh sự Công an cấp huyện, tổng

số người gồm: 213 người, trong do: Si quan 5 người, ha si quan 36 người,chiến sf nghĩa vụ 126 người Trinh độ chuyên môn: 39 đại học, 27 trung học, 147 chưa qua đảo tao nghiệp vụ.

Hiện nay, công tác thi hành an hình sự ở cấp tỉnh được giao cho PhongCảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp (gọi tắt la Phòng PC11) thực

hiên Cơ câu phòng gồm 1 trưởng phòng, 2 phó phòng, 5 đội công tác, mỗiđôi gồm 1 đội trưởng và 1 phó đội trưởng phụ trách các mảng như Tham mưu (Đôi 2), quan lý về án treo, cdi tạo không giam giữ, quản ché, trục xuất,cắm đâm nhiêm chức vụ (Đội 3) 6 cắp huyện, công tác thi hành an hình sựđược giao cho Đôi Cảnh sắt thí hành án và hỗ trợ tư pháp theo đúng quy địnhcủa Luật Thi hành án hình sự năm 2019

Củng với hệ thông cơ quan thi hành án hình sự nêu trên công tác thí hành án hình sự trên địa bản tĩnh Phú Tho còn được thực hiện bởi Trại giam.Tân Lập thuộc Tổng cục C10 Bộ Công an, Trai tam giam Công an tỉnh Phú

‘Tho, UBND cấp sã Với hệ thông các cơ quan thi hành án hình sự từ cấp tinh tới cấp sã như trên đã góp phân giúp hoạt đông thí hành án hình sự cũng như bảo đảm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự trên dia bàn tĩnh đạt hiệu quả

2.2 Kết quả đạt được trong bảo đảm quyền con người trong giai

đoạn thủ hành án hình sự trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

22.1 Việc bảo dim quyên con người trong giai đoạn thi lành án

"hình sự trên địa bàn tĩnh cơ bin đáp imgyêu cầm

Ngay sau khi Luật Thí hành án hình sự năm 2010 va Luật Thi hành án hình sự năm 2019 có hiệu lực cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh đã tham.mưu Lãnh đạo Công an tỉnh tổ chức hội nghị tập huấn triển khai thi hành Luậtcho toàn bộ cán bộ lâm công tac thi hành pháp luật trên địa ban tỉnh.

Quán triệt va yêu cầu tat cả các đơn vị thi hảnh án hình sự, các cán bộ,chiến si làm công tác thi hảnh an thực hiên đúng quy định của Luật và các Nghĩ định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 của Chính phủ quy định vẻ

tổ chức quản lý phạm nhân va chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt đối với phạm.nhân, Nghị định số 00/2015/NĐ-CP ngay 13/10/2015 sửa đổi, bỗ sung một sốđiều của Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 cia Chính phủ quy

sự, Thông tư liên tích 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BIP-BGDDT ngày06/02/2013 hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dụccông dân, phổ biển thông tin thời sư, chính sách va thực hiện chế độ sinhhoạt, giãi tí cho phạm nhân do Bộ Công an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp -

Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hảnh, Thông tư số 14/2020/TT-BCA quy địnhchi tiết chế đô gp, nhân qua và liên lạc cia pham nhân Bên cạnh các văn banquy pham pháp luật là các văn bản hanh chính để chi tiết, cụ thể, hướng dannhư: Chỉ thị 05/CT-VKSTC của Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2018 vềtăng cường trách nhiém của Viện kiểm sắt nhân dân trong kiểm sắt việc bắt,tem giữ, tạm giam va thi hảnh án hinh sự Hệ thống các văn bản trên la cơ

sỡ pháp lý quan trọng với hiệu lực thực thí bat buộc cho việc bảo đảm quyển con người trong giai đoạn thi hành án hình sự.

Để dam bão việc thực hiện thống nhất các quy định của pháp luật về thi

‘hanh án hình sự nói chung va các quy định về bảo đảm quyền con người trong.giai đoạn thi hành án hình sự nói riêng hang năm cơ quan thi hảnh án hình sựcấp tỉnh đã tham mưu và giúp Giám đốc Công an tinh, Thủ trường cơ quan thíhành án bình sự zây đựng vả ban hành nhiễu văn bản, kế hoạch chỉ đạo vàkhai thực hiện công tác thí hảnh án hình sự Ở cấp huyện cơ quan thíhành án cấp huyện đã tham miu và giúp Trưởng Công an cấp huyện, Thitrưởng cơ quan thi hành án hình sự triển khai thực hiện tai dia bàn mình quản

lý, Tham mưu cho Lãnh đạo Công an cấp huyện tiếp tục chỉ đạo Công an cácphường, xã tuyên truyền pho biến Luật Thi hành án hình sự đến 100% can bộchiến si va tham mưu cho UBND các phường, x tuyên truyén dén Nhân dân.Phối hợp với các ban, ngành, doan thé, tổ chức xã hội như Doan Thanh niên,Hoi phụ nữ, Hội cựu chiến binh để tuyên truyền phổ biển, giáo dục phép

luật đến các hội viên vả toản thể Nhân dân Cùng với đó tuyên truyền phổbiển đến những người chấp hành án hình sự tững đổi tượng nảy biết được.quyền và nghĩa vụ cia mảnh, từ én cầu bao dam quyền con người cho cá nhân một cách tốt nhất Trong giai đoạn vừa qua, trên địa bản tĩnh không có trường hợp khiếu nại, tổ cáo liên quan đến hoạt đồng thi hảnh án hình sự

2.22 Bão đâm quyên con người trong thi hành án phạt th chung

“hân, từ có thời han được quan tim thực hiện (dap ứng các quyển về sứckhe, chế độ sinh hoat, học tip, hoc nghề )

Thực hiền theo đúng chủ trương, chính sich của Dang và nhà nước, đúng theo quy đính của Luật Thi hành án hình sư năm 2010, Luật Thi hành.

án hình sự năm 2019 Cơ quan thi hảnh án hình sự Công an tinh Phú Thọ đã phối hợp với Trai tạm giam thuộc Công an tỉnh, Trai giam Tân Lập thuộc Bộ Công an hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác của minh trong lĩnh vực thí hành an phạt ti đổi với hình phat tà chung thân và phạt tù có thời hạn (gi chung là hình phat ti) Việc đảm bao các quyển con người như Bao đảm

vẻ tính mạng danh dự, nhân phẩm, quyển được hưởng mức sống tối thiểu,quyển được khiếu nại, tổ cáo được thể hiện qua các mặt tích cực Cụ thé:

Tổng số phạm nhân chấp hanh án tại Trai tạm giam Công an tinh Phú

‘Tho 1a 450 người Công tác bảo đảm tái hoa nhập cộng đồng: Đã tổ chức

35 buổi tư vấn cho 389 phạm nhân để họ sớm dn định cuộc sống, phòngngừa tai phạm va vi pham pháp luật khi tai hòa nhập cộng đồng.

Tiến hảnh kiểm tra 4.602 lượt phạm nhân xuất, nhập trại, Kiểm tra,lục soát công khai định ky vả kiểm tra, lục soát đột xuất 55 cuộc tại các nhagiam, bệnh xá, bếp ăn, chỗ nằm, nơi để dé vật, tư trang của phạm nhân vacác khu vực nghỉ vấn khác trong trại tạm giam Công tác kiểm tra đều

thực hiện đúng trình tự, thi tuc theo luật định, có sự phê duyét của thi trưởng cơ quan thi hành án hình sự.

Huy đông 3 376 lượt cản bộ, chiến sỹ tham gia giãi phạm nhân đi lao động, khám và điều trị tại bệnh viện Cơ quan thi bảnh an hình sự đã thựchiên đúng các quy định vẻ chế độ lao đồng, hoc tâp, hoc nghé, thông tin củapham nhân được quy định trong Luật Thi hành án hình sự năm 201

Cân bộ quản giáo đã thực hiện nghiêm túc nhiêm vụ, quyển hạn, quy.trình làm việc theo luật định Bên cạnh đó còn phối hợp với phòng nghiệp

‘vu Công an tinh tăng cường kiểm tra, giám sát việc chap hành các quy định.của pháp luật trong công tác quản lý giam giữ va thi hành án phat ti tại

‘rai tam giam của tỉnh nhằm phát hiên, ngăn chăn, xữ lý kip thời các hành vi

vi pham.

Đối với việc chấp hành các quy đính về thực hiên chế độ đổi với phạmnhân, cơ quan thi hành án hình sự tỉnh Phú Thọ đã nghiêm chỉnh chấp hành các quyển cơ bản của phạm nhân được quy định trong Luật Thi hành án hình

sự năm 2019 va các quy định khác về thi hành án phạt ti,

Trong những năm qua, Công an tinh Phủ Tho đã chỉ đạo Cơ quan thíảnh án hình sự và hỗ trợ tư pháp triển khai thực hiện nghiêm túc các mặtcông tác thi hành án hình sự, nhất 1a công tác xuất, nhập, phân loại giam giữ, chế độ, chính sach đổi với pham nhân, người bi tam giữ, tam giam, thực hiệnđúng quy chế dân chủ trong nha tạm giữ, trại tạm giam không để xây ratình trang sử dụng ma túy, điện thoại gây mất an ninh trt tu trong trại giam.Pham nhân chấp hảnh án phat ti được lao đông, học nghề được thực hiệnđúng chế đô thăm nom, được cấp phát từ trang đây đủ đảm bảo đẩy đủ nhucẩu của con người theo quy định của pháp luật vẻ thi hành án hình sự Đểnâng cao đời sống tinh thân cho các pham nhân chấp hành án phat tù, cơquan thi hảnh án hình sự thường xuyên chỉ đạo các đơn vị tổ chức các hoạt

đông văn hóa, văn nghề Trong thời gian qua không có trường hợp khiêu nai, khiếu kiện về việc thi hành án hình sư trên dia bản tinh.

Dưới sự chi đạo của Thủ trưởng cơ quan thi hành án, cùng với sự phối kết hợp giữa cơ quan cỏ liên quan đến công tác thi hanh án, gia đính người bi kết án chủ động nắm bắt kip thời tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn,vướng mắc của từng người chấp hảnh xong án phạt tù ngay khi họ trở về địa.phương sinh sống Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ tiếp nhận,giám sit, giáo dục người đã chấp hảnh xong án phạt tù trở vé dia phương, kết hợp với viếc phân công, giao trách nhiệm cho cả nhân, cán bô, nhữngngười có điều kiên thưởng xuyên phổi kết hợp với gia đỉnh đồng viên, giáodục bằng nhiêu hình thức như gặp gố, giáo dục, giúp đổ về việc làm, tạođiểu kiện vay vốn làm ăn, giới thiệu, van đông các doanh nghiệp tiếp nhậnngười đã chấp hảnh xong án phạt tù vao làm việc đã đạt được hiệu quảnhất định, qua đó giúp đỡ được nhiều người chấp hành xong án phạt tù xóa

di sự mắc cảm, từ ti phần đầu hoa nhập với công đồng gop phan tích cư vào công tác phòng nga tôi phạm, giữ gìn an ninh trật tự ỡ địa phương,

Công tác cảm hóa, giáo duc đổi tượng tại công đồng dân cư đã có sự

người chấp hành xong án phat tủ tiến bộ, tiêu biểu phù hợp với từng xã,phường, thi trấn và qua đỏ giúp người chấp hảnh xong an phạt tủ bd di sự mic căm, tư di, hòa nhập vào cuộc sống cộng đồng, Một sé don vị Công an như Việt Tri, Phi Ninh, Yên Lập đã xây dựng nhân rộng các mé hình vàlâm tốt công tác quan lý, giao dục, giúp đỡ người đã chap hảnh xong án phat

tù tải hia nhập công đẳng, Qua dé, tỷ lệ tái phạm va vi pham pháp luật trong,

số người chấp hành xong án phat tù có chiêu hướng giám rổ rệt, dat được hiệu quả tích cực

Đối với hoạt động thi hanh án phạt tù tại Trai giam Tân Lập: Đã tổ chức.cho 11.949 lượt pham nhân gấp gia đình (302 lượt gp qua đêm, 440 lượt gặpthêm giờ và 11.207 lượt gấp bình thường), cấp phat bưu phẩm 19.002 gói chophạm nhân va tổ chức 30,098 lượt liên lạc điện thoại với người thên cho phạm.nhân Trai đã khen thưởng 37 tập thé và 626 cá nhân, trong đó khen thưởng độtxuất cho 21 phạm nhân °*

Đặc biệt, trong thời gian qua, Trai giam Tân Lập đã làm tốt công tác phốihợp quấn lý, giáo dục phạm nhân chấp hành hình phạt tù chung thân va hìnhphat ti có thời hạn Ngoai việc phối hợp với các tổ chức, ban ngành xã hội dégiúp đỡ pham nhân chấp hành xong án phat tù, tái hòa nhấp công đồng, cổng tac phổi hợp với gia định phạm nhân được Ban Giám thị chú trọng, phát huy hiệuquả Giữa Trai va gia đính pham nhân đã có sự liên hệ, trao đổi thường xuyên,thông qua các hoạt động như Hội nghị đại biểu gia đỉnh pham nhân, thông baokết quả cải tạo hang năm vẻ cho gia đính thông qua đó, đã tác động đến trtưởng, giúp pham nhân yên tâm ci tao tắt, sớm hữa nhập công đồng.

Ban Giảm thi, các Đội nghiệp vu va các Phân trai thuộc Trai giam TânLập đã tổ chức thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thi hành án phạt

tủ, công tac tuyền truyền, giảo duc pháp luật, phổ biển các quy định cia phápuất về thị hành án phạt ti đến cán bộ, chiến sĩ và pham nhân đã được Ban Giám.thị, chỉ huy các Đội nghiệp vu, Trưởng các Phân trại tăng cường vả tổ chức thựchiện có hiệu quả Dac biệt công tác xuất, nhập, phân loại giam giữ, chế độ,chính sich đổi với phạm nhân, người bị tam giữ, tam giam, thực hiền đúng quy.chế dân chủ không để xy ra tình trang sử dụng ma túy, điện thoại gây mắt antrình trật tu trong trai giam Pham nhân chấp hành án phạt ti được lao đồng, hocnghề được thực hiện đúng chế độ thăm nom, được cấp phat tu trang đây đủ đăm