ôn thi tmqt

ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt ôn thi tmqt

2 Doanh nghiệp của một nước thành viên WTO có thể vận dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO để khởi kiện một chính phủ nước thành viên khác (Theo luật WTO, doanh nghiệp của một nước thành viên có thể khởi kiện chính phủ nước thành viên khác ra cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO.)

SAI Căn cứ Điều 1.1 Thoả thuận DSU, theo đó, những quy tắc và thủ tục củaDSU được áp dụng cho việc tham vấn và giải quyết tranh chấp giữa các Thànhviên của WTO Nói khác đi, doanh nghiệp của một nước thành viên sẽ khôngthể nào vận dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO để khởi kiện mộtchính phủ nước thành viên khác Mà chỉ có các Thành viên của WTO mới cóquyền vận dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO, còn doanh nghiệp sẽyêu cầu chính phủ nước mình bảo vệ quyền lợi cho mình

3 Thành viên WTO bắt buộc phải tuân thủ đúng và đầy đủ tất các các hiệp định trong khuôn khổ tổ chức này.

SAI Căn cứ Điều II Hiệp định Marrakesh, theo đó hệ thống các văn bản pháp

lý của tổ chức WTO gồm có: các Hiệp định thương mại đa biên và Hiệp địnhthương mại nhiều bên Theo Điều II.2 Hiệp định Marrakesh, Hiệp định đa biên

có giá trị ràng buộc đối với mọi Thành viên của WTO, bao gồm các Hiệp địnhđược đính kèm tại Phụ lục 1,2,3 của Hiệp định Marrakesh Khái niệm về Hiệpđịnh thương mại nhiều bên được quy định tại Điều II.3 Hiệp định Marrakesh,Hiệp định nhiều bên có giá trị tuỳ nghi, chỉ có giá trị pháp lý bắt buộc đối vớinhững thành viên tự nguyện tham gia vào hiệp định đó bao gồm các Hiệp địnhđược đính kèm tại Phụ lục 4 của Hiệp định thành lập WTO Như vậy, đối vớicác Hiệp định thương mại Nhiều bên thì chỉ những thành viên chấp nhận chúngmới phải bắt buộc tuân thủ

4 WTO là một diễn đàn cho các cuộc đàm phán giữa các nước thành viên về những mối quan hệ quốc tế.

SAI Căn cứ Điều III.2 Marrakesh, theo đó WTO là diễn đàn cho các cuộc cáccuộc đàm phán giữa các nước Thành viên về những mối quan hệ thương mại đabiên trong những vấn đề được điều chỉnh theo các thỏa thuận quy định trongcác Phụ lục của Hiệp định này Nói khác đi, WTO là một diễn đàn nơi mà cácThành viên có thể “ngồi lại” để đàm phán với nhau về những mối quan hệthương mại quốc tế chứ không phải là mối quan hệ quốc tế Quan hệ quốc tế vàquan hệ thương mại quốc tế không đồng nhất với nhau về nội hàm Quan hệquốc tế có thể bao gồm những vấn đề về: thương mại và phi thương mại như:Chính trị, ngoại giao, văn hoá, xã hội…

5 Thuế quan là biện pháp duy nhất để chống trợ cấp và chống bán phá giá.

SAI Căn cứ Điều 7.2, Điều 8.1 HĐ ADA, theo đó các biện pháp chống bánphá giá ngoài thuế quan ra còn có biện pháp tạm thời như thuế tạm thời hoặchình thức đảm bảo bằng tiền mặt đặt cọc hoặc tiền đảm bảo, Căn cứ Điều 17,

18 Hiệp định SCM, theo đó các biện pháp chống trợ cấp ngoài thuế quan ra còn

có thể là thuế đối kháng tạm thời được bảo đảm bằng việc đặt cọc hay cam kết

tự nguyện như: Xóa bỏ trợ cấp, hạn chế trợ cấp, nhà xuất khẩu cam kết xem lạigiá Như vậy, thuế quan không phải là biện pháp duy nhất để chống trợ cấp vàchống bán phá giá

6 Các quyết định của WTO chỉ được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng.

SAI Căn cứ Điều VII.3 Hiệp định Marrakesh, theo đó quyết định thông quaquy chế tài chính và dự toán ngân sách hàng năm được ĐHĐ thông qua Ngoài

ra, ĐHĐ còn dàn xếp hợp lý tham vấn và hợp tác với các tổ chức phi chính phủ

về những vấn đề liên quan đến WTO Như vậy, không phải các quyết địnhtrong WTO đều chỉ được thông qua bởi Hội nghị Bộ trưởng mà còn có thểđược thông qua bởi ĐHĐ

7 Tham vấn là giai đoạn WTO khuyến nghị các thành viên tiến hành trước khi yêu cầu thành lập Ban hội thẩm giải quyết tranh chấp.

SAI Căn cứ Điều 4 Thoả thuận DSU, theo đó tham vấn là giai đoạn đầu tiên vàbắt buộc các thành viên tiến hành trước khi yêu cầu thành lập Ban hộ thẩm giảiquyết tranh chấp Bởi lẽ, WTO bản chất thành lập để khuyến khích theo đuổicon đường ngoại giao (các bên có thể ngồi lại để xem xét và thấu hiểu nhauhơn) Tạo cơ hội để các bên tìm giải pháp thỏa đáng, đáp ứng nguyên tắc thiệnchí Đồng thời, nhằm bảo vệ quyền và nghĩa vụ cho các thành viên và làm rõnhững điều khoản hiện hành của các hiệp định Từ đó, giúp giải quyết nhanhchóng các tình huống, tiết kiệm thời gian, chi phí

8 Quyết định tại Hội nghị Bộ trưởng hay Đại hội đồng WTO sẽ được thông qua theo nguyên tắc đồng thuận nếu không có một thành viên nào từ chối quyết định đó.

SAI Căn cứ vào chú thích số (1) Hiệp định Marrakesh, một quyết định sẽ đượcthông qua theo nguyên tắc đồng thuận nếu không có một thành viên nào CÓMẶT TẠI PHIÊN HỌP ĐƯA RA QUYẾT ĐỊNH chính thức từ chối quyếtđịnh đó Do vậy, đối với những thành viên không có mặt tại phiên họp thìkhông cần đặt ra vấn đề là họ có từ chối quyết định đó hay không.

9 Thành viên gia nhập WTO chỉ phải thực hiện các nghĩa vụ quy định trong các Hiệp định Thương mại đa biên trong khuôn khổ WTO.

SAI Căn cứ Điều II.2,3 Hiệp định Marrakesh, theo đó ngoài thực hiện cácnghĩa vụ quy định trong các Hiệp định thương mại đa biên thì nếu thành viên

đã chấp nhận các Hiệp định thương mại nhiều bên thì cũng phải có nghĩa vụđối với các Hiệp định này

10 Theo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) trong Hiệp định GATT, thành viên WTO chỉ dành ưu đãi thuế quan cho hàng hóa tương tự xuất xứ từ các quốc gia thành viên trong khi các quy định luật lệ nhập khẩu sẽ tùy thuộc vào nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa.

SAI Căn cứ Điều I.1 Hiệp định GATT, theo đó ưu đãi mà bất kỳ QG thànhviên nào trong WTO dành cho 1 đối tượng có xuất xứ từ bất kỳ 1 QG nào khácthì cái ưu đãi đó sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giaotới mọi bên ký kết khác ngay lập tức và vô điều kiện Như vậy, theo nguyên tắcđối xử tối huệ quốc, thì Thành viên WTO phải dành cho sản phẩm tương tựxuất xứ từ các WG thành viên sự ưu đãi thuế quan, các quy định luật lệ nhậpkhẩu hay bất kỳ lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ một các ngaylập tức và vô điều kiện mà không phụ thuộc vào nguồn gốc xuất xứ của hànghoá là từ Thành viên WTO nào

11 Trường hợp ngoại lệ theo Điều XXIV GATT 1994 là ngoại lệ đặc trưng của quy chế đãi ngộ quốc gia (NT) và quy chế đãi ngộ tối huệ quốc (MFN).

SAI Căn cứ Điều XXIV GATT 1994, Điều I, Điều III GATT theo đó, ngoại lệtheo Điều XXIV GATT 1994 là ngoại lệ đặc trưng của quy chế đãi ngộ tối huệquốc (MFN) chứ không là ngoại lệ của NT Đây là ngoại lệ đối với các liên kếtthương mại khu vực: Các nước thành viên trong một liên minh hải quan haykhu vực thương mại tự do sẽ có thể dành cho nhau sự đối xử ưu đãi hơn mangtính chất phân biệt đối xử với các nước thứ ba trái MFN - quốc gia có thể thiếtlập và thỏa thuận tự do thương mại chỉ áp dụng đối với hàng hóa được giaodịch trong nhóm các quốc gia đó, phân biệt với hàng hóa đến từ các quốc giabên ngoài nhóm đó Còn ngoại lệ của quy chế NT sẽ cho phép Thành viên dành

sự đối xử ưu đãi hơn cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ/nhà cung ứng dịch vụ nộiđịa của mình Như vậy, ngoại lệ theo Điều XXIV Hiệp định GATT là ngoại lệđặc trưng của quy chế MFN chứ không phải của quy chế NT

12 Biện pháp chống bán phá giá trong WTO được xem là một trong những công cụ an toàn mà quốc gia thành viên có thể sử dụng bất kể lúc nào.

SAI Căn cứ Điều 5.2 Hiệp định ADA, theo đó, để có thể áp dụng biện phápchống bán phá giá trong WTO thì phải thỏa mãn 3 điều kiện: (1) Sản phẩmđang được bán phá giá; (2) Có sự thiệt hại đáng kể về vật chất do hành độngbán phá giá gây ra hoặc đe dọa gây ra đáng kể cho một ngành sản xuất trênlãnh thổ của một bên ký kết hay thực sự làm chậm trễ sự thành lập một ngànhsản xuất trong nước; (3) Có mối quan hệ nhân quả giữa (1) và (2) Và tùy vàotừng giai đoạn mà biện pháp chống bán phá giá sẽ được áp dụng là khác nhau.Như vậy, không phải bất kể lúc nào Thành viên WTO cũng có thể áp dụng biệnpháp chống bán phá giá

13 NT là biểu hiện cơ bản nhất của nguyên tắc tự do hóa thương mại trong WTO.

SAI Căn cứ Điều III, Điều II, Điều XI GATT, theo đó quy chế đãi ngộ quốcgia (NT) là biểu hiện cơ bản của nguyên tắc không phân biệt đối xử, còn biểuhiện của nguyên tắc tự do hóa thương mại bao gồm: Cắt giảm và ràng buộcmức thuế trần; hạn chế sử dụng các rào cản phi thuế quan được quy định tạiĐiều II, XI Hiệp định GATT Như vậy, NT không phải là biểu hiện cơ bản nhấtcủa nguyên tắc tự do hoá thương mại trong WTO mà là biểu hiện của nguyêntắc không phân biệt đối xử

14 Nếu hàng hóa được nhập vào thị trường trong nước mà hàng hóa đó được coi là được nhận sự trợ cấp của chính phủ nước xuất khẩu thì doanh nghiệp trong nước có thể khởi kiện ra WTO để áp thuế chống trợ cấp.

SAI Căn cứ Điều 1.1 DSU, theo đó chủ thể có thể áp dụng cơ chế GQTCWTO là Thành viên WTO, còn doanh nghiệp trong nước không thể khởi kiện

ra WTO mà thông qua chính phủ của nước mình để có thể áp dụng biện phápthuế chống trợ cấp

15 WTO cấm hoàn toàn mọi hành vi bán phá giá.

SAI Căn cứ Điều 5.8 Hiệp định ADA, theo đó một đơn kiện yêu cầu điều trachống bán phá giá sẽ bị từ chối và cuộc điều tra sẽ bị đình chỉ ngay lập tức nếunhư cơ quan có thẩm quyền xác định rằng biên độ bán phá giá là không đángkể/ở mức tối thiểu nếu biên độ đó thấp hơn 2% của giá xuất khẩu hoặc trongtrường hợp khối lượng hàng được bán phá hoặc thiệt hại tiềm ẩn hoặc thiệt hạithực tế không đáng kể Như vậy, WTO không cấm hoàn toàn mọi hành vi bánphá giá nếu như biên độ bán phá giá không đáng kể hoặc khối lượng nhập khẩuthông thường không đáng kể

16 Không thể áp dụng biện pháp tự vệ thương mại để chống lại hàng hóa có xuất xứ tại một Thành viên đang phát triển nếu thị phần hàng hóa có liên quan được nhập từ Thành viên này là 2%.

SAI Căn cứ khoản 1 Điều 9 Hiệp định SA, theo đó để có thể không áp dụngbiện pháp tự vệ thương mại để chống lại hàng hóa có xuất xứ tại một Thànhviên đang phát triển nếu thị phần hàng hóa có liên quan được nhập từ THànhviên này là 2%, thì tổng số thị phần nhập khẩu từ các Thành viên đang pháttriển không vượt quá 9% tổng kim ngạch nhập khẩu nhập khẩu của hàng hóaliên quan

17 Theo quy định của DSU, chỉ có các bên tranh chấp (nguyên đơn, bị đơn) mới có quyền kháng cáo báo cáo giải quyết tranh chấp của Ban Hội thẩm.

ĐÚNG Căn cứ khoản 4 Điều 17 DSU, theo đó chỉ có các bên tranh chấp mới

có quyền kháng cáo báo cáo của Ban hội thẩm Còn bên thứ 3 sẽ không cóquyền này

18 Theo quy định của WTO, quốc gia nhập khẩu có quyền áp dụng biện pháp chống bán phá giá ngay khi nhận thấy hàng nhập khẩu có dấu hiệu bán phá giá.

SAI Căn cứ Điều 5.2; 5.8 Hiệp định ADA, theo đó để có thể áp dụng biệnpháp chống bán phá giá thì phải thỏa mãn 3 điều kiện: (1) Sản phẩm đang đượcbán phá giá; (2) có sự thiệt hại đáng kể về vật chất do hành động bán phá giágây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho một ngành sản xuất trên lãnhthổ của một bên ký kết hay thực sự làm chậm trễ sự thành lập một ngành sảnxuất trong nước; (3) Có mối quan hệ nhân quả giữa (1) và (2) Và đơn kiệnđiều tra chống bán phá giá và cuộc điều tra sẽ bị đình chỉ ngay lập tức nếu nhưrơi vào các trường hợp quy định tại Điều 5.8 Hiệp định ADA Như vậy, thìquốc gia nhập khẩu không thể áp dụng liền biện pháp chống bán phá giá ngaylập tức khi nhận thấy hàng nhập khẩu có dấu hiệu bán phá giá

→ Căn cứ Điều 9.1 ADA

19 Trong hệ thống WTO, nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT), trong lĩnh vực thương mại hàng hóa được hiểu là nước sở tại phải áp dụng các biện pháp hải quan, thuế quan, hạn ngạch cho hàng hóa của các nước thành viên WTO như chế độ mà họ áp dụng cho hàng hóa sản xuất trong nước một cách vô điều kiện.

SAI Căn cứ Điều III Hiệp định GATT, theo đó nguyên tắc NT được hiểu là cácthành viên sẽ phải đảm bảo dành cho HH nhập khẩu của các Thành viên khácsau khi đã trải qua kiểm soát tại cửa khẩu hải quan 1 cái chế độ đãi ngộ thương

mại tương tự như cái chế độ đãi ngộ mà Thành viên đó áp dụng cho hàng hoánội địa trong nước Chế độ đãi ngộ quốc gia cũng chỉ áp dụng đối với sản phẩmtương tự và sự đãi ngộ này được hiểu trên phạm vi: (1) Các khoản thuế, lệ phí;(2) Những quy chế cho hoạt động mua bán và phân phối sử dụng sản phẩm; (3)

Tỷ lệ nội địa hoá Như vậy, nguyên tắc đãi ngộ quốc gia không chỉ bao gồm sựđối xử không phân biệt về thuế quan hay những lệ phí khác mà còn có sự đối

xử bình đẳng về mặt luật pháp, quy tắc và các quy định tác động đến bán hàng,chào bán, mua chuyên chở, phân phối và sử dụng sản phẩm hay những quyđịnh về tỷ lệ nội địa hoá

20 Mức hạn ngạch trong biện pháp tự vệ thương mại do cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu tùy nghi quyết định.

SAI Căn cứ khoản 1 Điều 8 Hiệp định SA, theo đó Thành viên đề xuất áp dụngbiện pháp tự vệ thương mại sẽ cố gắng duy trì một mức độ nhượng bộ và cácnghĩa vụ khác tương đương với các nhượng bộ và nghĩa vụ được quy địnhtrong GATT giữa nước đó với các Thành viên xuất khẩu bị ảnh hưởng bởi biệnpháp tự vệ này Đồng thời, căn cứ Điều 5.1 Hiệp định SA, theo đó thì Thànhviên chỉ áp dụng biện pháp tự vệ thương mại trong giới hạn cần thiết để ngăncản hay khắc phục tổn hại nghiêm trọng và để tạo thuận lợi cho việc điềuchỉnh Như vậy, mức hạn ngạch trong biện pháp tự vệ thương mại do cơ quan

có thẩm quyền của nước nhập khẩu không phải tùy nghi quyết định mà phải cócăn cứ và phù hợp với các quy định của Hiệp định SA

21 WTO ra quyết định chỉ dựa trên nguyên tắc đồng thuận nghịch.

SAI Căn cứ Điều IX, X Hiệp định Marrakesh, theo đó cơ chế ra quyết địnhWTO sẽ dựa trên thủ tục thông thường và thủ tục đặc biệt Đối với thủ tụcthông thường, việc ra quyết định trong WTO sẽ dựa trên cơ chế đồng thuận, cơchế bỏ phiếu Trong 1 số trường hợp đặc biệt, thì việc ra quyết định sẽ dựa trên

cơ chế nhất trí và cơ chế đồng thuận nghịch Cơ chế đồng thuận nghịch đượcdùng trong những quyết định các vấn đề quan trong liên quan đến việc GQTC:Quyết định thành lập BHT; Thông qua Báo cáo của BHT, CQPT; Cho phép trảđũa Như vậy, không phải mọi quyết định của WTO đều dựa trên nguyên tắcđồng thuận nghịch mà chỉ đối với một số quyết định quan trọng liên quan đếnviệc GQTC

22 Án lệ không phải là nguồn của luật thương mại quốc tế.

SAI Án lệ có thể là nguồn của luật thương mại quốc tế với vai trò sáng tỏ nộihàm của một khái niệm pháp lý trong LQT, những nội dung cơ bản của cácnguyên tắc và QPPL quốc tế được ghi nhận trong các ĐƯQT

23 Theo Hiệp định Marrakesh, quyết định sẽ được Đại hội đồng thông qua nếu không có thành viên WTO nào phản đối quyết định đó.

SAI Vì căn cứ theo Điều IX, X Hiệp định Marrakesh, theo đó thì không phảimọi quyết sẽ được ĐHĐ thông qua nếu không có Thành viên nào phản đốiquyết định đó Nếu như một quyết định được thông qua bằng hình thức bỏphiếu (voting) thì nó sẽ dựa trên cơ sở đa số phiếu, khi đó thì việc có Thànhviên phản đối thì quyết định vẫn có thể được thông qua.

Ví dụ: Quyết định giải thích theo thẩm quyền: ¾ Thành viên chấp thuận thìquyết định sẽ được thông qua → (¼ còn lại họ có thể phản đối)

24 Theo Hiệp định GATT, quốc gia thành viên không được áp dụng mức thuế nhập khẩu khác biệt đối với hàng hóa được xem là tương tự nhau có xuất

xứ từ các thành viên khác của WTO.

SAI Vì căn cứ Điều I, Điều XXIV Hiệp định GATT, theo đó các ưu đãi mà bất

kỳ Thành viên nào trong WTO dành cho 1 đối tượng có xuất xứ từ bất kỳ 1Thành viên nào khác thì các ưu đãi đó sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự

có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác ngay lập tức và vô điều kiện.Tuy nhiên thì vẫn có ngoại lệ được quy định tại XXIV Hiệp định GATT về các

ưu đãi thương mại khu vực (RTA), theo đó thì các Thành viên trong các liên kếtthương mại khu vực có thể dành cho nhau một cái sự đối xử ưu đãi hơn đối vớihàng hoá trong nhóm đó với các bên thứ 3 không thuộc nhóm đó nhưng không

bị coi là vi phạm nguyên tắc MFN Ngoài ra thì còn có các ưu đãi thương mạidành cho những Thành viên đang phát triển liên quan đến GSP theo Điềukhoản khả thể, theo đó Thành viên phát triển có thể dành cho Thành viên đangphát triển một cái sự ưu đãi liên quan đến GSP mà không bị coi là phân biệt đốixử

25 Thành viên của Ban hội thẩm không được mang quốc tịch của các quốc gia thành viên WTO đang tranh chấp.

SAI Căn cứ khoản 3 Điều 8 Thoả thuận DSU, theo đó, Thành viên của Ban hộithẩm không được là công dân của Thành viên là các bên tranh chấp hoặc là bênthứ 3, trừ khi các bên tranh chấp có thỏa thuận khác Như vậy, Thành viên củaBHT vẫn có thể mang quốc tịch của các Thành viên đang tranh chấp nếu nhưcác bên có thoả thuận

26 Nguyên tắc tự do hóa hoạt động thương mại yêu cầu các quốc gia thành viên cam kết xóa bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan.

SAI Căn cứ Điều II, XI Hiệp định GATT, theo đó, nguyên tắc tự do hoáthương mại là việc xoá đi, giảm thiểu đi những cái hàng rào thương mại cản trởdòng chảy thương mại, bao gồm: Cắt giảm và ràng buộc mức thuế trần và hạnchế sử dụng các rào cản phi thuế quan Theo nguyên tắc, thì Thành viên WTO

sẽ giảm thiểu mức thuế quan và ràng buộc nó trong Biểu nhân nhượng của

mình, tuy nhiên thì các thành viên có thể điều chỉnh về việc tăng mức thuế trầnđược quy định tại Điều XXVIII Hiệp định GATT Về việc hạn chế sử dụng cácrào cản phi thuế quan, thì WTO không khuyến khích các Thành viên sử dụngcác rào cản phi thuế quan, tuy nhiên thì Thành viên vẫn có thể sử dụng các ràocản phi thuế quan nhưng theo cách không được tạo ra sự phân biệt đối xử đượcquy định tại Điều XIII Hiệp định GATT hay rơi vào những trường hợp tạikhoản 2 của Điều XI thì Thành viên vẫn có thể sử dụng những cái hàng rào phithuế quan Như vậy, thì có thể rằng nguyên tắc tự do hóa thương mại vẫn chophép các QG sử dụng các công cụ thuế quan và phi thuế quan chứ không bắtbuộc các Thành viên phải xóa bỏ hoàn toàn

Nhận định sai vì: Nguyên tắc tự do hóa hoạt động thương mại vẫn chophép các QG thành viên từng bước giảm thiểu các hàng rào thương mại chứkhông bắt buộc phải xóa bỏ hoàn toàn Điều này được thể hiện thông qua việc:Vẫn được áp dụng hàng rào thuế quan nhưng phải hạn chế bằng cách cắt giảm

và ràng buộc mức thuế trần ở trong Biểu cam kết (Điều II:1 GATT 1994); đồngthời cũng phải hạn chế sử dụng các hàng rào phi thương mại

27 Theo Luật của WTO, các hành vi bán phá giá và trợ cấp xuất khẩu là những hành vi cạnh tranh không lành mạnh và bị cấm.

SAI Căn cứ Điều 5.8 Hiệp định ADA, theo đó một đơn kiện yêu cầu điều trachống bán phá giá sẽ bị từ chối và cuộc điều tra sẽ bị đình chỉ ngay lập tức nếunhư cơ quan có thẩm quyền xác định rằng biên độ bán phá giá là không đángkể/ở mức tối thiểu nếu biên độ đó thấp hơn 2% của giá xuất khẩu hoặc trongtrường hợp khối lượng hàng được bán phá hoặc thiệt hại tiềm ẩn hoặc thiệt hạithực tế không đáng kể Như vậy, WTO không cấm hoàn toàn mọi hành vi bánphá giá nếu như rơi vào trường hợp biên độ bán phá giá không đáng kể hoặckhối lượng nhập khẩu thông thường không đáng kể Đồng thời, căn cứ Điều3.1.a Hiệp định SCM thì trợ cấp xuất khẩu là trợ cấp bị cấm Tuy nhiên, căn cứĐiều 11.9 Hiệp định SCM thì nếu trợ cấp chỉ ở mức tối thiểu (thấp hơn 1% giátrị sản phẩm) thì sẽ không bị cấm Như vậy, không phải mọi hành vi bán phágiá và trợ cấp xuất khẩu thì đều bị cấm theo quy định của WTO

BÀI TẬP

1 BÀI TẬP 1: Tháng 02/2020, một loại virus gây viêm đường hô hấp xuất hiện và gây tác động lớn đến kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới, trong

đó có X (ở khu vực châu Á) Tháng 4/2020, để hạn chế nguy cơ lây nhiễm,

X đã ban hành lệnh hạn chế nhập cảnh đối với các cá nhân và hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia được tổ chức Y tế Thế giới WHO xác định là vùng dịch có nguy cơ cao bao gồm Trung Quốc, Hàn Quốc, Ý và Liên bang Nga Vào thời điểm tháng 02/2020, X áp thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thịt gia cầm nhập khẩu là 20% Đến tháng 4/2020, X tăng thuế nhập khẩu này lên 40% đối với sản phẩm thịt gia cầm đối với mọi quốc gia trên thế giới nhằm hạn chế bớt nhập khẩu để hỗ trợ ngành sản xuất chăn nuôi trong nước trong giai đoạn kinh tế khó khăn Biết X là thành viên WTO.

Anh (Chị) hãy trả lời các câu hỏi sau, giải thích và nêu cơ sở pháp lý:

1 Việc tăng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thịt gia cầm của X có phù hợp với luật WTO không? Tại sao?

Việc tăng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thịt gia cầm của X với lý do

hỗ trợ ngành sản xuất chăn nuôi trong nước trong giai đoạn kinh tế khó khăn làkhông phù hợp với Luật WTO Bởi lẽ:

_ Thứ nhất, Căn cứ Điều II Hiệp định GATT, theo đó Thành viên WTO phải cắtgiảm và ràng buộc mức thuế trần trong Biểu nhân nhượng của mình Việc thayđổi phải phù hợp với quy định tại Điều II:2; Điều XXVIII Hiệp định GATT.Tuy nhiên, việc X tăng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thịt gia cầm từ cácThành viên khác là không phù hợp với nguyên tắc tự do hóa thương mại nóichung và Điều II:2; Điều XXVIII Hiệp định GATT nói riêng

_ Thứ hai, Căn cứ vào Điều XX Hiệp định GATT, theo đó để một biện phápđược coi là thỏa mãn Điều XX thì biện pháp đó phải thuộc một trong các điểm

từ (a) đến (j) của Điều này và thỏa Lời nói đầu Tuy nhiên, việc tăng thuế nhậpkhẩu của X từ 20% lên 40% đối với mặt hàng thịt gia cầm với lý do hỗ trợ

ngành sản xuất chăn nuôi trong nước trong giai đoạn kinh tế khó khăn không rơi vào phạm vi điều chỉnh của bất kỳ điểm nào được quy định từ điểm (a) đến (j) của Điều XX Hiệp định GATT.

_Thứ ba, Căn cứ Điều XIX Hiệp định GATT, theo đó để có thể áp dụng biệnpháp tự vệ thương mại, cụ thể trong trường hợp này là tăng thuế nhập khẩu đốivới sản phẩm thịt gia cầm từ 20% lên 40% thì phải thỏa mãn điều kiện: có sựgia tăng nhập khẩu tương đối hoặc tuyệt đối và sự gia tăng này gây ra hoặc đedọa gây ra tổn hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất chăn nuôi của X là donhững diễn tiến không lường trước được từ việc thực hiện các cam kết củamình Tuy nhiên, trong tình huống trên, thì không có sự gia tăng một cách đột

ngột, đáng kể về số lượng sản phẩm thịt gia cầm nhập khẩu và cũng không cóthiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất trong nước Do đó, không thểviện dẫn Điều XIX như là một ngoại lệ cho việc X áp dụng biện pháp tăng thuếnhập khẩu này.

Do đó, việc tăng thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thịt gia cầm của X sẽkhông phù hợp với luật WTO

2 Thay vì tăng thuế lên 40%, quyết định cấm nhập khẩu thịt gà từ 03 quốc gia thuộc vùng dịch với lý do có bằng chứng chủng virus này có thể lây nhiễm từ người sang gia cầm Lệnh cấm này của X có phù hợp với luật WTO không? Tại sao?

Lệnh cấm này của X không phù hợp với Luật WTO Bởi lẽ:

Quyết định cấm nhập khẩu này không phù hợp với Điều XX Hiệp định GATT,mặc dù quyết định này cần thiết để bảo vệ cuộc sống và sức khoẻ của conngười, gia cầm của X bởi lẽ đã có bằng chứng chủng virus này có thể lâynhiễm từ người sang gia cầm nên việc nhập khẩu thịt gà sẽ gây nguy hiểm cho

cuộc sống và sức khoẻ của con người Tuy nhiên, nó không thoả lời nói đầu

của Điều XX bởi lẽ những quốc gia mà WHO xác định là những vùng dịch cónguy cơ cao bao gồm 4 Quốc gia: Trung Quốc, Hàn Quốc, Ý và Liên BangNga Trong khi đó, X lại cấm nhập khẩu thịt gà từ 03 quốc gia trong số 4 QGnày, việc này là phân biệt đối xử đối với những quốc gia có cùng điều kiện nhưnhau Điều này là vi phạm Điều I:1 Hiệp định GATT

Vậy lệnh cấm này của X không phù hợp với Luật WTO

2 Bài tập 2: Tháng 02/2020, do mùa khô hạn kéo dài cùng với việc xây dựng hàng loạt đập nước ở thượng nguồn sông Mê-kông khiến xảy ra hạn mặn nặng nề ở khu vực miền Tây Nam Bộ quóc gia X Điều này dẫn đến sản lượng gạo trong nước của X sụt giảm nghiêm trọng Để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nước, chính phủ X quyết định giảm thuế nhập khẩu đối với mặt hàng gạo và chế phẩm từ gạo (Mã HS 1904.90.10) có xuất xứ từ quốc gia Y và tất cả các quốc gia khác trong khu vực châu Á trừ Z (vốn là quốc gia tiến hành xây dựng đập nước ngăn dòng chảy ở thượng nguồn sông Mê-kông) Đây được xem là phản ứng đáp trả đối với việc xây dựng đập nước của Z gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh thái, kinh tế, xã hội của các quốc gia nằm tại hạ lưu sông này Mức thuế nhập khẩu được áp dụng

từ tháng 02/2020 tại quốc gia X giảm đến 30% so với mức được áp dụng trước đó Biết X và Z là thành viên WTO, Y chưa phải là thành viên WTO Anh/Chị hãy trả lời các câu hỏi sau, giải thích cụ thể và nêu rõ cơ sở pháp lý.

1 Việc X áp thuế nhập khẩu ưu đãi cho sản phẩm gạo xuất xứ từ quốc gia

Y mà không áp thuế này đối với gạo từ Z có phù hợp với luật WTO không? Tại sao?

Việc X áp thuế nhập khẩu ưu đãi cho sản phẩm gạo xuất xứ từ QG Y mà không

áp thuế này đối với gạo từ Z không phù hợp với luật WTO Bởi lẽ:

Căn cứ Điều I Hiệp định GATT, theo đó các ưu đãi mà X (Thành viên WTO)dành cho đối tượng gạo có xuất xứ từ Y (Không phải là Thành viên WTO) thìcái ưu đãi về thuế nhập khẩu đó cũng phải được áp dụng cho đối tượng gạo cóxuất xứ từ quốc gia Z một cách ngay lập tức và vô điều kiện Tuy nhiên trongtình huống này, X lại chỉ dành cái sự ưu đãi đó (Giảm thuế nhập khẩu đối vớimặt hàng gạo và chế phẩm từ gạo) cho Y và các quốc gia khác trong khu vựcchâu Á trừ Z → Điều này là phân biệt đối xử đối với mặt hàng gạo có xuất xứ

từ Z → X đã vi phạm Điều I của Hiệp định GATT

2 X có thể khởi kiện việc Z xây dựng các đập nước ở thượng nguồn sông Mê-kông gây thiệt hại cho việc canh tác nông nghiệp tại nước mình thông qua cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO không? Tại sao?

X có thể khởi kiện việc Z xây dựng các đập nước ở thượng nguồn sôngMê-kông gây thiệt hại cho việc canh tác nông nghiệp tại nước mình thông qua

cơ chế GQTC của WTO Bởi lẽ căn cứ vào Điều 1.1 DSU, theo đó, X và Z điều

là Thành viên của WTO - cả hai đều có quyền sử dụng cơ chế GQTC WTO.Đồng thời việc tranh chấp giữa X và Z là thuộc phạm vi điều chỉnh của cáchiệp có liên quan thì thuộc đối tượng điều chỉnh của cơ chế GQTC WTO Vậynên, căn cứ Điều 26.1 DSU, theo đó trong trường hợp X nhận thấy một lợi íchthu được một cách trực tiếp hay gián tiếp bị vô hiệu hay vi phạm và việc thựchiện một trong các mục đích của hiệp định có liên quan vì thế bị trở ngại, cụthể X bị thiệt hại cho việc canh tác nông nghiệp từ việc Z xây dựng các đậpnước ở thượng nguồn sông Mê-kông Như vậy, thì X có thể khởi kiện Z thôngqua cơ chế GQTC WTO

3 Không đồng ý với việc áp thuế này của X, Z nộp đơn khởi kiện lên cơ quan giải quyết tranh chấp của tổ chức WTO mà không tham vấn với X vì cho rằng việc tham vấn là không hiệu quả Quyết định này của Z có phù hợp với quy định của WTO về thủ tục giải quyết tranh chấp không? Tại sao?

Quyết định này của Z phù hợp với quy định của WTO về thủ tục giảiquyết tranh chấp Bởi lẽ, căn cứ Điều 4 DSU, theo đó thì tham vấn là bước đầutiên và bắt buộc mà các Thành viên phải thực hiện trước khi yêu cầu thành lậpBan hội thẩm Trong trường hợp này, nếu Z yêu cầu thành lập BHT mà khôngthực hiện thủ tục tham vấn thì là không phù hợp với quy định của DSU, còn Z

chỉ mới khiếu kiện lên DSB về hành vi của X, ở giai đoạn này không tham vấnthì vẫn phù hợp với quy định của WTO.

— -3 Bài tập 3: Năm 2016, Chính phủ Trinia (thành viên WTO, gia nhập WTO năm 2015) dự kiến thúc đẩy sự phát triển của ngành sản xuất giày da nội địa Để thực hiện mục tiêu này, Trinia ban hành một số chính sách dưới đây Vận dụng quy định của WTO, anh (chị) hãy cho biết những chính sách sau đây của Trinia có đúng luật?

1 Chính phủ Trinia giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp sản xuất giày da chuyên xuất khẩu Đồng thời, có chính sách thưởng thêm nếu doanh nghiệp xuất khẩu được trên 17.000 đôi/năm.

_ Thứ nhất, việc Chính phủ Trinia giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp chocác doanh nghiệp sản xuất giày da chuyên xuất khẩu → Việc này là không phùhợp với quy định của WTO Căn cứ Điều 3.1 Hiệp định SCM, theo đó, việcChính phủ Trinia giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệpsản xuất giày da chuyên xuất khẩu là một loại trợ cấp xuất khẩu, bởi lẽ thuếThu nhập doanh nghiệp là một khoản thu phải nộp cho chính phủ nhưng tuynhiên lại ưu đãi dành riêng cho các doanh nghiệp sản xuất giày da chuyên xuấtkhẩu bằng cách giảm 50% thuế → Và loại trợ cấp xuất khẩu này là trợ cấp bịcấm theo Điều 3.1 (a) Hiệp định SCM

_ Thứ hai, chính sách thưởng thêm nếu doanh nghiệp xuất khẩu được trên17.000/năm → Chính sách này không phù hợp với quy định WTO Căn cứĐiều 3.1 (a) Hiệp định SCM, thì việc Chính phủ Trinia thưởng thêm cho Doanhnghiệp xuất khẩu được trên 17.000/năm là một loại trợ cấp xuất khẩu và trợ cấpxuất khẩu này là trợ cấp bị cấm theo Điều 3.1 Hiệp định SCM

→ Chính sách này của Chính phủ Trinia là không đúng với các quy định củaWTO

2 Nhận thấy mặt hàng giày da xuất xứ từ tập đoàn DH thuộc Zanna (thành viên WTO) có dấu hiệu bán phá giá, chính phủ Trinia ngay lập tức

áp thuế chống bán phá giá lên mặt hàng của doanh nghiệp này.

Việc Chính phủ Trinia ngay lập tức áp thuế chống bán phá giá lên mặthàng của doanh nghiệp này là không phù hợp với các quy định của WTO Căn

cứ Điều 1,2,3 Hiệp định ADA, theo đó để có thể áp dụng được biện phápchống bán phá giá thì Trinia phải tiến hành theo đúng các quy định của Hiệpđịnh ADA Do vậy, thì để có thể áp dụng biện pháp bán phá giá thì Chính phủTrinia cần phải xác định việc bán phá giá, xác định thiệt hại, xác định mối quan

hệ nhân quả giữa hành vi bán phá giá và thiệt hại Nhưng việc Chính phủ Trinia

nhận thấy mặt hàng giày da xuất xứ từ tập đoàn DH có dấu hiệu bán phá giá và

áp dụng ngay lập tức thuế chống bán phá là không đúng với các quy định củaHiệp định ADA

3 Tập đoàn DH thuộc Zanna – đối tượng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ lệnh áp thuế chống bán phá giá từ Trinia dự kiến tự mình khởi kiện chính phủ Trinia lên WTO Dự định này của DH có phù hợp với luật WTO không? Tại sao?

Dự định này của DH không phù hợp với luật WTO Căn cứ Điều 1.1DSU, theo đó thì chủ thể có thể áp dụng cơ chế GQTC WTO là Thành viênWTO, còn tập đoàn DH - một doanh nghiệp sẽ không thể áp dụng cơ chế giảiquyết tranh chấp WTO được Mà tập đoàn DH có thể yêu cầu chính phủ Zannakhởi kiện chính phủ Trinia lên WTO

4 Bài tập 4: A là một nước công nghiệp phát triển và là thành viên của WTO A rất quan tâm đến việc bảo vệ quyền con người và bảo vệ môi trường Nhận thấy rằng một số sản phẩm xe hơi khi sử dụng có thể giải phóng một số chất gây ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe con người,

vì vậy cơ quan có thẩm quyền của A đã ban hành tiêu chuẩn nghiêm ngặt

về bảo vệ môi trường trong quy trình sản xuất đối với sản phẩm xe hơi nhập khẩu, nhưng không áp dụng tiêu chuẩn này cho xe hơi trong nước Chính sách trên của A đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến ô tô xuất khẩu của

B và C, hai quốc gia chiếm thị phần lớn nhất trên thị trường ô tô của A B

và C đã phản ứng gay gắt đối với chính sách của A và dự định khởi kiện A

ra WTO.

1 Để bảo vệ quyền lợi của mình, các doanh nghiệp sản xuất ô tô của B và

C đã quyết định khởi kiện theo cơ chế của WTO Anh/Chị hãy cho biết cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO có thụ lý vụ việc này không?

Cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO sẽ không thụ lý vụ việc này bởi

lẽ, căn cứ Điều 1.1 DSU, theo đó chủ thể có thể áp dụng cơ chế GQTC WTO làThành viên WTO, còn các doanh nghiệp sản xuất ô tô của B và C không có tưcách Thành viên nên không thể khởi kiện lên cơ chế GQTC WTO được Màcác doanh nghiệp sản xuất ô tô có thể vận động chính phủ của mình là B và Cđưa vụ kiện ra WTO

2 Các biện pháp mà A áp dụng có vi phạm quy định của WTO không? Nếu có, Anh/Chị hãy chỉ rõ những vi phạm và căn cứ pháp lý liên quan.

_ Biện pháp mà A áp dụng: Ban hành tiêu chuẩn nghiêm ngặt về bảo vệ môitrường trong quy trình sản xuất đối với sản phẩm xe hơi nhập khẩu, nhưngkhông áp dụng tiêu chuẩn này cho xe hơi trong nước

_ Biện pháp mà A áp dụng vi phạm quy định của WTO Cụ thể là đã vi phạm

Điều III:4; Điều XX Hiệp định GATT

+ Thứ nhất, Chính sách này của A đã vi phạm Điều III:4 Hiệp định GATT.Bởi lẽ, A phải đối xử bình đẳng trong việc áp dụng các quy chế cho hoạtđộng mua bán và phân phối sử dụng sản phẩm Theo Điều III:4 Hiệpđịnh GATT, thì các quy định liên quan đến luật lệ, điều kiện vận chuyển,phân phối và sử dụng sản phẩm cụ thể giữa 1 đối tượng nhập khẩu và 1đối tượng trong nước cần phải quy định như nhau Tức là A không thểđặt ra những yêu cầu cao hơn hoặc khó khăn hơn đối với sản phẩm xehơi nhập khẩu liên quan đến luật lệ hay điều kiện vận chuyển, phân phối

và sử dụng sản phẩm Tuy nhiên, A lại ban hành những tiêu chuẩnnghiêm ngặt về bảo vệ môi trường trong quy trình sản xuất với sảnphẩm xe hơi nhập khẩu, nhưng không áp dụng tiêu chuẩn nào đối với xehơi trong nước Như vậy việc làm này của A đã vi phạm Điều III:4 Hiệpđịnh GATT - phân biệt đối xử đối với sản phẩm xe hơi trong nước và xehơi nhập khẩu

+ Thứ hai, Chính sách này của A đã vi phạm Điều XX Hiệp định GATT.Mặc dù, biện pháp của A nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường, nhưng cáchthức thực hiện của A đã tạo ra công cụ phân biệt đối xử độc đoán, áp đặtmột chiều vì đã không tham vấn hay thông báo với các bên có nguy cơchịu thiệt hại từ biện pháp của A ban hành Những quy định trên liênquan tới bảo vệ môi trường đã tạo ra hạn chế thương mại trá hình vì chỉ

áp dụng với các sản phẩm nhập khẩu là vi phạm Điều XX – GATT

5 Bài tập 5: Tháng 10 năm 2008, quốc gia MANDRY chính thức trở thành thành viên WTO Trước yêu cầu của các thành viên tổ chức này, MANDRY đồng ý chấp nhận giảm mức thuế đối với sản phẩm thuốc lá điếu xì gà nhập khẩu từ các thành viên WTO từ 50% (mức thuế trước khi nước này gia nhập WTO) xuống còn 20% Trong đó, sản phẩm thuốc lá điếu xì gà được nhập khẩu vào thị trường MANDRY chủ yếu là sản phẩm của các doanh nghiệp của quốc gia PARADIS và ECAL.

Tháng 12 năm 2008, MANDRY và PARADIS Ký kết Hiệp định Thương mại song phương Theo hiệp định này, hàng nông sản, may mặc và thủy sản của MANDRY sẽ được miễn thuế khi vào thị trường PARADIS Trong khuôn khổ thỏa thuận này, sản phẩm thuốc lá điếu xì gà của PARADIS khi nhập khẩu vào MANDRY được miễn thuế nhập khẩu.

1 MANDRY có thể dành cho sản phẩm thuốc lá điếu xì gà của PARADIS mức thuế 0% mặc dù mức thuế MFN của MANDRY đối với thuốc lá điếu

xì gà áp dụng đối với các thành viên WTO là 20% không? Tại sao?

MANDRY có thể dành cho sản phẩm thuốc lá điếu xì gà của PARADISmức thuế 0% mặc dù mức thuế thu MFN của MANDRY đối với thuốc lá điếu

xì gà áp dụng đối với các thành viên WTO là 20% Bởi lẽ: Vào tháng 12 năm

2008, MANDRY và PARADIS Ký kết Hiệp định Thương mại song phương.Căn cứ Điều XXIV:4 Hiệp định GATT, có thể thấy rằng Hiệp định Thương mạisong phương giữa MANDRY và PARADIS với mục tiêu là tạo thuận lợi chothương mại giữa các bên cũng như không tạo thêm trở ngại cho thương mại củacác thành viên khác Do đó, MANDRY có thể dành một sự đối xử ưu đãi choPARADIS mà không bị xem là phân biệt đối với các Thành viên WTO

2 Giả sử nếu MANDRY và PARADIS không ký hiệp định thương mại song phương kể trên Tháng 1/2009, cơ quan y tế của MANDRY phát hiện

ra sản phẩm thuốc lá điếu xì gà nhập khẩu của tất cả các doanh nghiệp của PARADIS có hàm lượng khí CO cao hơn mức tiêu chuẩn, khi kết hợp với hemoglobine dẫn đến hiện tượng thiếu máu não và góp phần hình thành các mảng xơ vữa động mạch ở người hút Trên cơ sở này, Chính phủ MANDRY quyết định ban hành lệnh cấm nhập khẩu sản phẩm xì gà của các doanh nghiệp đến từ PARADIS Phản đối quyết định này, Chính phủ PARADIS cho rằng các căn cứ vào quy định của WTO, MANDRY không được phép hạn chế nhập khẩu hàng hóa có xuất xứ từ các thành viên WTO MANDRY có thể lập luận như thế nào để bảo vệ chính sách này của mình?

Để bảo vệ chính sách này, MANDRY có thể lập luận: Việc MANDRYban hành lệnh cấm nhập khẩu sản phẩm xì gà của các doanh nghiệp đến từPARADIS không vi phạm chế độ đãi ngộ tối huệ quốc MFN mà là một biệnpháp phù hợp với Điều XX: (b) Hiệp định GATT Cụ thể, biện pháp này củaMANDRY là cần thiết để bảo vệ cuộc sống và sức khỏe con người bởi sảnphẩm thuốc lá điếu xì gà nhập khẩu của tất cả các doanh nghiệp của PARADIS

có hàm lượng khí CO cao hơn mức tiêu chuẩn, khi kết hợp với hemoglobinedẫn đến hiện tượng thiếu máu não và góp phần hình thành các mảng xơ vữađộng mạch ở người hút Ngoài ra, biện pháp mà MANDRY phù hợp với lời nóiđầu tại Điều XX Hiệp định GATT, theo đó biện pháp này không được áp dụngtheo cách tạo ra công cụ phân biệt đối xử độc đoán hay là phi lý giữa các nước

có cùng điều kiện như nhau hay tạo ra một sự hạn chế trá hình với thương mạiquốc tế mà chỉ nhằm mục đích bảo vệ sức khoẻ của con người

6 Bài tập 6: J và B là hai quốc gia thành viên WTO, C đang đàm phán gia nhập WTO J là một quốc gia xuất khẩu hàng điện tử hàng đầu thế giới.

Trong khi đó, B là một nước công nghiệp mới nằm tại châu Á - Thái Bình Dương; cũng là một thị trường tiêu thụ hàng điện tử lớn Hàng năm kim ngạch xuất khẩu hàng điện tử của J tới thị trường của B lên tới khoảng

750 triệu USD.

Trong những năm gần đây B bắt đầu phát triển quan hệ thương mại mật thiết với C Năm 2007, C và B bắt đầu đàm phán ký kết hiệp định thương mại song phương (CB - FTA) để xúc tiến thương mại và đầu tư giữa hai nước Hai doanh nghiệp điện tử lớn của C và B là ASF và Technotronics

đã tiến hành đàm phán hợp tác liên doanh sản xuất hàng điện tử Họ đề nghị chính phủ hai nước C và B thiết lập chế độ ưu đãi thương mại đặc biệt đối với các linh kiện điện tử và đồ điện tử có xuất xứ từ C và B, đồng thời tạo cho họ những lợi thế cạnh tranh hơn sản phẩm của J vốn đã có chỗ đứng tại B trong nhiều thập niên qua Nếu được ưu đãi từ CB - FTA, ASF và Technotronics cam kết sẽ đầu tư vào ngành sản xuất điện tử để hình thành nên chuỗi sản xuất của khối, dự án này cũng sẽ thúc đẩy các ngành công nghiệp phụ trợ và tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động của hai nước.

Đoàn đàm phán của C và B đang cân nhắc áp dụng (i) cơ chế hạn ngạch đối với hàng điện tử nhập khẩu, đặc biệt là đối với sản phẩm của J trong 5 năm đầu của CB - FTA, (ii) áp dụng thuế nhập khẩu 0% cho hàng điện tử

và linh kiện điện tử có xuất xứ từ các nước thuộc CB - FTA Chính phủ J kịch liệt phản đối đề án này và cho rằng nếu áp dụng cơ chế trên B sẽ vi phạm Điều I và XI Hiệp định GATT.

1 B có thể đàm phán những điều kiện thương mại ưu đãi với C trong khuôn khổ CB - FTA khi C chưa phải là thành viên của WTO không? Vì sao?

B có thể đàm phán những điều kiện thương mại ưu đãi với C trongkhuôn khổ CB - FTA khi C chưa phải là thành viên của WTO Bởi lẽ, Căn cứĐiều XXIV Hiệp định GATT, theo đó Hiệp định GATT không cản trở việcthành lập một liên kết thương mại khu vực với những điều kiện thương mại ưuđãi với lãnh thổ chưa phải là thành viên của WTO Do đó, B có thể đàm phánnhững điều kiện thương mại ưu đãi với C trong khuôn khổ CB - FTA khi Cchưa phải là thành viên của WTO, tuy nhiên phải phù hợp với những quy địnhđược nêu tại Điều XXIV Hiệp định GATT

2 Việc áp thuế nhập khẩu 0% đối với hàng điện tử và linh kiện điện tử có xuất xứ từ các nước thuộc CB - FTA và áp dụng hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu có xuất xứ từ J có vi phạm như J khẳng định không? Vì sao?

- Việc áp thuế nhập khẩu 0% đối với hàng điện tử và linh kiện điện tử có xuất

xứ từ các nước thuộc CB - FTA là phù hợp với quy định của WTO Căn cứĐiều XXIV:4 Hiệp định GATT, theo đó mục tiêu của việc thành lập CB - FTA

là tạo thuận lợi cho thương mại giữa các lãnh thổ thành viên và không tạo thêmtrở ngại cho thương mại của các thành viên khác với các lãnh thổ này, nên việc

áp thuế nhập khẩu 0% đối với hàng điện tử và linh kiện điện tử có xuất xứ từcác nước thuộc CB - FTA là tạo thuận lợi cho thương mại hơn nữa giữa cácnước thuộc CB - FTA và không tạo ra thêm trở ngại cho các nước không thuộc

CB - FTA Như vậy, việc B dành một sự đối xử ưu đãi hơn dành cho các nướcthuộc CB - FTA là không vi phạm Điều I Hiệp định GATT về đối xử tối huệquốc

- Việc áp dụng hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu có xuất xứ từ J vi phạm cácquy định của WTO Bởi lẽ:

+ Căn cứ Điều XI:1 Hiệp định GATT thì các Thành viên WTO sẽ khôngđược sử dụng các biện pháp cấm hoặc hạn chế nhập khẩu Theo đó, việc

B áp dụng hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu có xuất xứ từ J là khôngphù hợp

+ Căn cứ Điều XXIV:5 Hiệp định GATT, thì các quy định của CB - FTAkhông được tạo ra những quy tắc chặt chẽ hơn so với những quy tắc cóhiệu lực vào thời điểm trước khi lập ra CB - FTA Trong tình huống trên,việc B áp dụng hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu có xuất xứ từ J là đãtạo ra những quy tắc chặt chẽ hơn so với những quy tắc có hiệu lực vàothời điểm trước khi lập ra CB - FTA bởi trước khi thành lập CB - FTAthì sản phẩm có xuất xứ từ J không bị áp dụng hạn ngạch nhưng sau khithành lập CB - FTA lại bị áp dụng hạn ngạch Điều này không phù hợpvới quy định tại Điều XXIV Hiệp định GATT

3 Nếu muốn thực hiện các ưu đãi cho doanh nghiệp điện tử của mình và của C, trong trường hợp này, B có thể và cần cân nhắc những biện pháp thương mại nào?

Nếu muốn thực hiện các ưu đãi cho doanh nghiệp điện tử của mình vàcủa C, trong trường hợp này, B có thể áp dụng những biện pháp thương mạiđược quy định tại Điều XXIV Hiệp định GATT Cụ thể, B có thể tiến tới loại

bỏ các hàng rào thương mại đối với những sản phẩm nhập khẩu từ các Thànhviên thuộc CB - FTA

7 Bài tập 7: Năm 2012, ngành sản xuất dầu ăn của quốc gia A ghi nhận hiện tượng gia tăng nhập khẩu ồ ạt dầu ăn từ nước ngoài (lượng nhập khẩu năm 2012 là 568.896 tấn so với lượng nhập khẩu năm 2011 là 389.932 tấn) Sau khi nhận được đơn khởi kiện của một doanh nghiệp chiếm 50% tổng