Hoạt động kinh doanh của tội phạm được tiến hành trong bí mật và ở khắp mọi nơi trên thế giới, tất cả nạn nhân thường phải chịu đựng trong im lặng, những rắc rối của họ hầu hết không đượ
MỤC TIÊU ĐỀ TÀI
Số liệu thống kê về tội phạm tại châu Phi cho biết về sự gia tăng của các vụ phạm tội bạo lực, buôn người và tội phạm mạng Những tội ác này có tác động tàn phá đến xã hội, làm suy yếu sự ổn định và phát triển kinh tế Việc hiểu rõ các nguyên nhân, tác động và giải pháp tiềm năng đối với tội phạm là rất quan trọng để giải quyết vấn đề phức tạp này và thúc đẩy một châu Phi an toàn hơn và thịnh vượng hơn.
NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN DẪN ĐẾN PHẠM TỘI Ở CHÂU PHI
Đói nghèo và bất bình đẳng
Châu Phi là lục địa nghèo nhất thế giới Tổng GDP của châu Phi thấp hơn của Tây Ban Nha, trong khi dân số của nó gấp 20 lần Ngay cả khi được tính trên cơ sở sức mua tương đương (PPP), GDP bình quân đầu người ở châu Phi về cơ bản thấp hơn đáng kể so với các khu vực khác Một nửa dân số ở khu vực Châu Phi cận Sahara sống với mức sống dưới 65 US cent mỗi ngày Và trong khi có những dấu hiệu cho thấy tình hình này đang được cải thiện, châu Phi vẫn đang trở nên nghèo hơn trong những thập kỷ gần đây GDP bình quân đầu người ở khu vực châu Phi cận Sahara giảm 0,8% mỗi năm trong giai đoạn 1975-2002, trong khi ở các nước đang phát triển nói chung, nó tăng 2,3% mỗi năm
BXng 1.1 Tổng sXn phẩm quốc nội bình quân đầu người năm 2002 (PPP) Đơn vị: đô la Mỹ
Nguồn: UNDP, Human Development Report 2004
OECD WORLD average Latin America & Caribbean Central & Eastern Europe Arab States East Asia & Pacific Developing countries South A sia Subsaharan Africa
Do đó, nếu nghèo đói là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tội phạm, châu Phi sẽ hứng chịu mức độ phạm tội cao chưa từng có May mắn thay, tác động của nghèo đói đối với tội phạm dường như không mạnh đến thế Đã có nhiều nỗ lực để tạo ra mối tương quan giữa mức thu nhập và số liệu thống kê tội phạm, mặc dù các kết quả còn lẫn lộn Dù một tỷ lệ nhỏ người trên toàn cầu phạm tội với mục đích thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người, nhưng ảnh hưởng của sự thiếu thốn vật chất nói chung thường được thể hiện thông qua các yếu tố xã hội khác Như Tổng thống Nam Phi Thabo Mbeki đã lập luận, trích dẫn báo cáo Phát triển con người năm 2000 của UNDP,
“nghèo đói không chỉ thể hiện ở việc thiếu thức ăn, nơi ở và quần áo Nó cũng được thể hiện… ở mức độ tội phạm cao, bao gồm bạo lực đối với chính người nghèo, đặc biệt là đối với phụ nữ và trẻ em, trong nhiều trường hợp đi liền với lạm dụng chất kích thích ” 1
Mặt khác, sự khác biệt trong thu nhập được cho là một trong những mối tương quan định lượng mạnh mẽ nhất về tỷ lệ tội phạm do cảnh sát ghi nhận, mặc dù có những nghiên cứu có ý kiến trái chiều Châu Phi là nơi có nhiều quốc gia sống trong sự bất bình đẳng nhất trên thế giới Nhìn chung, 10% người giàu có ở châu Phi trung bình kiếm gấp 31 lần so với 10% người nghèo.
BXng 1.2 Bất bình đẳng trong thu nhập: Tỷ lệ thu nhập của nhóm người giàu nhất và người nghèo nhất (trung bình), từ năm 2002 đến nay
Western Europe Central & Eastern Europe Asia Oceania GLOBAL North America Africa South A merica
Ngân hàng Thế giới lập luận rằng tình trạng nghèo khổ “gây ra mâu thuẫn xã hội vì những người ít giàu hơn cảm thấy yếu kém khi bị so sánh với những người giàu hơn,” và do đó, “người nghèo mưu cầu sự đền bù và thỏa mãn bằng mọi cách, bao gồm cả việc phạm tội chống lại cả người nghèo và giàu ” 2
Sự thiệt hại của nạn nhân của tội phạm bạo lực
Tội phạm bạo lực có thể có những tác động không đồng đều ở châu Phi Cái chết và khuyết tật có thể cướp đi người trụ cột duy nhất của một hộ gia đình, và hỗ trợ của chính phủ là có giới hạn Các tài liệu điều tra về thiệt hại của nạn nhân lập luận rằng có nhiều cách mà tội phạm bạo lực dẫn đến tổn thất tài chính một cách trực tiếp và gián tiếp Những thiệt hại này bao gồm giảm hoặc mất khả năng lao động do tử vong hoặc thương tích, chi phí chăm sóc y tế và dịch vụ pháp lý, cũng như các tổn thất phi tiền tệ như mất đầu tư vào vốn nhân lực và chấn thương tâm lý gây ra cho nạn nhân 3 Tác động của chấn thương về thể chất là rất lớn đối với những người dựa vào lao động để kiếm sống, chẳng hạn như nông dân và thợ mỏ, và nhiều người dân châu Phi thuộc ngành nghề này Bài “Khảo sát vũ khí nhỏ năm 2003” cho biết rằng ở miền bắc Uganda, “hầu hết các nạn nhân bị thương do súng mất nhiều giờ, đôi khi nhiều ngày, để đến một cơ sở y tế Hơn 24% nạn nhân của súng trường trong một cuộc khảo sát gần đây đã không được điều trị y tế trong vòng bảy giờ đầu tiên khi gặp thương tích, và hơn 34% đã phải chờ hai ngày hoặc không bao giờ đến cơ sở y tế kịp thời.” Như 4 vậy, chấn thương về thể xác có thể làm mất một vài ngày làm việc, mất việc hoặc thậm chí đe dọa đến tính mạng
Trong khi mức độ bạo lực ở châu Phi bất đồng, nó có thể làm kiệt quệ đáng kể các quỹ công cộng ở một số khu vực Dù sự đánh giá này không rõ ràng, nhưng cho chúng ta một thực tế là Châu Phi có mức độ bạo lực và giết người cao nhất trên thế giới, những thiệt hại này ảnh hưởng đáng kể đến mọi nơi trên lục địa.
Tỷ lệ dân số trẻ cao
Dân số trẻ là một nguồn lực lớn, nhưng nó cũng là thành phần dễ bị ảnh hưởng theo hướng tiêu cực của xã hội Trên khắp thế giới, có lẽ sự thật quan trọng nhất về tội phạm là hành vi phạm tội chủ yếu được thực hiện bởi thanh thiếu niên và thanh niên.Hơn 140 nghiên cứu được thực hiện trên phạm vi quốc tế đã phát hiện ra rằng những người trong độ tuổi từ 12 đến 30 có khả năng phạm tội cao nhất So sánh giữa các quốc gia, độ tuổi dễ bị tổn thương nhất chỉ chênh lệch nhau khoảng ba hoặc bốn năm, rơi vào độ tuổi thanh thiếu niên và đầu những năm 20 tuổi, với độ tuổi chính xác tùy thuộc vào hành vi phạm tội được nghiên cứu 5
Châu Phi là nơi có dân số trẻ nhất thế giới - 43% dân số của lục địa này dưới 15 tuổi Ở hầu hết các nước châu Phi, độ tuổi trung vị là 16-19 tuổi, trong khi ở các nước phát triển, con số này là gấp đôi Điều này có nghĩa là một bộ phận rất lớn trong xã 6 hội dễ bị dụ dỗ vào các hoạt động phạm pháp.
Hình 1.1 Tỉ lệ dân số dưới 14 tuổi năm 2002
Đô thị hóa
Hiện nay, khoảng một nửa dân số Châu Phi sống ở các thành phố Các thành phố châu Phi dự kiến sẽ tăng trưởng khoảng 4% / năm trong vòng 15 năm tới, nhanh gấp đôi so với mức trung bình toàn cầu Mặc dù đô thị hóa là một tác dụng phụ không thể 7 tránh khỏi của sự phát triển và là yếu tố cần thiết để phát triển kinh tế, nhưng nó cũng đặt ra nhiều thách thức, đặc biệt là khi được tiến hành mà không được kiểm soát chặt chẽ Nhiều thành phố ở châu Phi có các khu định cư không chính thức lớn và nằm trên các khu ổ chuột đông đúc, nơi có khả năng tiếp cận các dịch vụ thấp, bao gồm cả các dịch vụ hành chính
Trên bình diện quốc tế, tỷ lệ phạm tội ở thành phố cao hơn ở nông thôn Châu Phi dường như không phải là ngoại lệ Ví dụ, phân tích các yếu tố nguy cơ trở thành nạn nhân dựa trên cuộc khảo sát nạn nhân trên pham vi quốc gia được thực hiện vào năm
2003 ở Nam Phi, minh họa sự phổ biến của tội phạm ở các thành phố lớn Những người sống bên ngoài khu vực đô thị có nguy cơ trộm cắp ít hơn từ 45% đến 50%. Điều này cũng tương tự đối với những trường hợp cướp và hành hung Điều này có nghĩa là khi ngày càng nhiều người châu Phi di chuyển đến các thành phố, đặc biệt là các thành phố lớn, tỷ lệ tội phạm có thể sẽ tăng lên Quy mô của những nhóm người có khả năng trở thành tội phạm và nạn nhân đang tăng lên Sự phát triển của các thành phố lớn như Lagos và Kinshasa trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế tiêu cực có tác động đặc biệt nghiêm trọng đến tỷ lệ tội phạm
Hình 1.2 Tỷ lệ tăng trưởng đô thị hàng năm ở các nước Châu Phi (%)
Nguồn lực tư pháp hình sự
Như dự đoán, có một mối quan hệ mật thiết giữa số tiền một quốc gia chi cho tư pháp hình sự và thu nhập quốc dân của quốc gia đó Các nước nghèo chỉ đơn giản là 8 không thể chi nhiều cho việc bảo vệ công dân của họ như các nước giàu Châu Phi có tỷ lệ cảnh sát trên dân số thấp hơn đáng kể so với bất kỳ khu vực nào khác trên thế giới, và ở một số quốc gia, số lượng cảnh sát cực kỳ ít (Bảng 1.3 và 1.4) Các nước châu Phi phải đối mặt với nhiều tội phạm hơn các nước có an ninh tốt hơn ở châu Âu, châu Á và châu Mỹ Vì họ có ít cảnh sát hơn, điều này có nghĩa là với mỗi cảnh sát sẽ có nhiều tội phạm hơn
BXng 1.3 Số lượng cXnh sát trên 100.000 người
BXng 1.4 Số lượng cXnh sát trên 100.000 người qua từng năm
Seychelles (1990) Mauritius (2000) Asia (2002) Europe (2002) Americas (2002) Oceania (2002) Botswana (1990) Swaziland (2000) South A frica (2002) Zimbabwe (2000) Nigeria (1994) Morocco (2002) São T & Pr (1994) Zambia (2000) Lesotho (1997) Weighted average T anzania (1997) Uganda (1995) Egypt (1994) Madagascar (1994) Rwanda (1990) Ethiopia (1990)
Những thách thức về tư pháp hình sự của châu Phi không chỉ dừng lại ở tỷ lệ cảnh sát thấp Châu Phi cũng có ít thẩm phán trên đầu người hơn bất kỳ khu vực nào khác trên thế giới (Bảng 1.5) Ít thẩm phán hơn có nghĩa là các vụ án hình sự được xử lý chậm hơn Điều này rất quan trọng vì tốc độ xử lý một trường hợp liên quan trực tiếp đến triển vọng thành công của nó Theo thời gian, nạn nhân ngừng chống án và nhân chứng biến mất, đặc biệt là với những vụ án mà khó có thể xác định thủ phạm ngay từ đầu, là những trường hợp thường xảy ra ở châu Phi
BXng 1.5 Số lượng thẩm phán trên 100.000 người
Những bất cập trong tư pháp hình sự cũng thể hiện ở tỷ lệ kết án thấp Giết người, một tội ác được coi là nghiêm trọng ở khắp mọi nơi trên thế giới, là một ví dụ điển hình Cơ hội những vụ giết người được kết án ở Châu Phi thấp hơn nhiều so với các khu vực khác khoảng 11% (Bảng 1.6) Tại Nam Phi, quốc gia có tỷ lệ cảnh sát cao nhất trên lục địa, tỷ lệ các vụ giết người dẫn đến kết án là khoảng 18%, so với 56% ở
Tỷ lệ cảnh sát ảnh hưởng đến tỷ lệ giết người trên đầu người giữa các quốc gia Ví dụ, Mỹ có tỷ lệ cảnh sát cao hơn 61% so với Anh nhưng lại có tỷ lệ giết người cao hơn 241,9 vụ/1 triệu dân Ngược lại, Ethiopia, một trong những quốc gia có tỷ lệ cảnh sát thấp nhất ở châu Phi, có tỷ lệ giết người lần lượt là 4893 và 8660 vào năm 2001 và 2016.
2002, nhưng chỉ ghi nhận 224 và 310 tội danh giết người trong hai năm đó Mặc dù rất khó để đưa ra một tỷ lệ chính xác khi số lượng các vụ phạm tội thay đổi đáng kể từ năm này sang năm khác, điều này cho thấy tỷ lệ kết án giết người là vô cùng thấp, chỉ dưới 5% Nếu khả năng một vụ giết người dẫn đến kết án là ít hơn 1/20, thì hiệu quả ngăn chặn của hệ thống tư pháp hình sự là rất yếu và những kẻ phạm tội hàng loạt vẫn có thể nhởn nhơ ngoài vòng pháp luật lâu dài trước khi bị bắt
BXng 1.6 Tỷ lệ kết án giết người
SỰ TÁC ĐỘNG CỦA TỘI PHẠM TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CHÂU PHI
Tác động của tội phạm đối với xã hội
Tội phạm có những tác động sâu sắc nhất đối với cá nhân Trở thành nạn nhân của tội phạm có thể thay đổi cuộc sống của mọi người mãi mãi Việc đối mặt với sự mất mát về tình cảm và kinh tế của các nạn nhân có thể cực kỳ nặng nề ở châu Phi, nơi mà chất lượng các dịch vụ y tế và xã hội còn khá hạn chế và chính phủ không có khả năng để viện trợ Ảnh hưởng của một sự cố đối với một nạn nhân có thể lan ra ngoài và ảnh hưởng đến toàn bộ cộng đồng, từ đó làm tê liệt sự phát triển của một đất nước từ tận gốc Nếu phát triển là quá trình xây dựng xã hội thì tội phạm giống như một virus 'ngăn cản sự phát triển', phá hủy các mối quan hệ tin cậy lẫn nhau mà xã hội dựa vào
2.1.1 Sự thiệt hại của nạn nhân của tội phạm tài sXn Đánh giá sự tác động của tội phạm tài sản rất khó, bởi vì bản thân tài sản hiếm khi bị phá hủy, và rất khó để tính được mức độ tổn hại của nó đối với lỗ ròng của xã hội Nhưng ở cấp độ hộ gia đình, nó có thể gây ảnh hưởng lớn, đặc biệt nếu tài sản là mục tiêu bị nhắm vào Giá trị đồng đô la của các tài sản bị mất có thể làm giảm sự quan trọng của chúng một cách đáng kể Một cuộc khảo sát nạn nhân năm 2003 ở Mozambique cho thấy giá trị trung bình của hàng hóa bị đánh cắp trong một vụ việc chỉ khoảng 13 USD Điều này được xác minh bởi kết quả của một số cuộc điều tra 10 nạn nhân được tiến hành ở châu Phi Thu nhập trung bình hàng năm của người Mozambique chỉ là $ 1,050, vì vậy tổn thất này đại diện cho 1,24% mức lương của một năm, cao hơn so với tổn thất trung bình phải chịu bởi một nạn nhân người Mỹ ($
410, khoảng 1,14% thu nhập trung bình hàng năm), và thiệt hại có khả năng lớn hơn nhiều nếu thiếu bảo hiểm xã hội và cá nhân
Tác động nghiêm trọng của tội phạm tài sản được phản ánh trong các phản ứng điều tra về tội phạm nào được công chúng coi là nghiêm trọng nhất Ở các nước phát triển, tấn công tình dục thường được coi là nghiêm trọng hơn trộm cắp xe cộ, trong khi ở các nước như Uganda và Tanzania, cũng như nhiều nước châu Á thì ngược lại. 2.1.2 Nỗi sợ tội phạm và tiềm năng của con người
Trong khi tác động trực tiếp của tội phạm đối với nạn nhân nghèo là rất lớn, những tác động gián tiếp của tội phạm có phạm vi rộng hơn Nạn nhân hoặc sự sợ hãi việc trở thành nạn nhân có thể khiến mọi người giảm việc giao lưu để hạn chế tiếp xúc với xã hội Điều này thể hiện qua một số cách cụ thể Có rất nhiều cơ hội bị đánh mất khi con người sống một cuộc sống tránh né xã hội Một số người chỉ đơn giản là từ chối đi ra ngoài vào ban đêm, hoặc sử dụng phương tiện giao thông công cộng, có thể dẫn đến hạn chế khi truy cập vào các hoạt động sản xuất và giáo dục
Phụ nữ, những người mà phải đối mặt thêm với các mối đe dọa về bạo lực tình dục và quấy rối, có thể bị ảnh hưởng mạnh mẽ hơn nam giới Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới tại Jamaica phát hiện ra rằng các cô gái sợ đi học vì bạo lực 11 Với châu Phi, nghiên cứu ở Nam Phi nhấn mạnh rằng cơ hội giáo dục có thể bị hạn chế khi tham dự lớp học có nghĩa là bị phơi bày cho sự quấy rối tình dục, ngay cả khi ở dưới sự giám sát của giáo viên 12
Dữ liệu của Ủy ban An toàn Giao thông Đường bộ Quốc tế (ICVS) chỉ ra rằng người dân Châu Phi cảm thấy ít an toàn nhất khi đi bộ trong khu vực lân cận vào ban đêm so với người dân ở những nơi khác trên thế giới Khi đi bộ là phương tiện giao thông duy nhất sẵn có cho nhiều người Châu Phi, điều này có thể ngăn cản các hoạt động giao lưu xã hội và thương mại sau khi trời tối.
BXng 2.7 Chia sẻ cXm giác không an toàn khi đi bộ một mình vào ban đêm
Nguồn: ICVS 2.1.3 ChXy máu chất xám
Khi chất lượng cuộc sống suy giảm, những người có điều kiện di cư sẽ làm như vậy Theo Ngân hàng Thế giới:
"Vào đầu thế kỷ 21, hơn 130 triệu người sống ngoài đất nước mà họ sinh ra, và con số đó đã tăng lên khoảng 2% một năm Di cư xuyên biên giới, kết hợp với "chảy máu chất xám" từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển, sẽ là một trong những lực lượng chính định hình tình cảnh của thế kỷ 21 Chảy máu chất xám có thể
Africa cản trở khả năng khai thác công nghệ nông nghiệp và công nghiệp hiện đại của một quốc gia đang phát triển Một số quốc gia ở châu Phi cận Sahara đã mất đi 1/3 số lao động có tay nghề cao của họ." 14
Mất lao động có tay nghề là một điều đặc biệt tệ cho một lục địa, nơi, theo UNECA, "cả khối lượng và chất lượng nguồn nhân lực được thừa nhận rộng rãi hiển nhiên là không đủ để đáp ứng những thách thức của thế kỷ 21." Theo kế hoạch chiến 15 lược của Ủy ban Liên minh châu Phi, "việc thâm hụt nguồn nhân lực định lượng và định tính vẫn tồn tại trong một số lĩnh vực chính, phát sinh từ sự tiến bộ chậm chạp trong giáo dục và y tế."
Thật không may, vì nhiều lý do, số lượng lớn người châu Phi có tay nghề cao chọn rời khỏi đất nước của họ để tìm kiếm cơ hội ở các nước phát triển Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM) ước tính rằng có 3,8 triệu người châu Phi sống ở châu Âu, Bắc Mỹ và Úc, và khoảng 80.000 người có trình độ cao rời khỏi lục địa mỗi năm để làm việc ở nước ngoài, không bao gồm sinh viên.
Tại sao họ lại đi? Một đánh giá về chảy máu chất xám nói rằng việc thiếu an ninh và mối đe dọa bạo lực là yếu tố thúc đẩy chính Nhiều trong số những lý do dường 17 như là kinh tế, nhưng các vấn đề lối sống có liên quan lớn hơn Nhìn cụ thể vào lục địa, Hatton và Williamson lập luận rằng "sự tăng trưởng nhanh chóng trong nhóm người di cư tiềm năng trẻ, áp lực dân số đối với cơ sở tài nguyên và hiệu suất kinh tế kém là những lực lượng chính thúc đẩy di cư ở châu Phi." 18 Ở Nam Phi, trong một cuộc khảo sát của Ngân hàng Thế giới ở 325 công ty sản xuất lớn ở Johannesburg, giám đốc điều hành cấp cao báo cáo sự thiếu hụt về nguồn lao động có tay nghề cao với tội phạm và bạo lực là những trở ngại chính để phát triển 19 Viện nghiên cứu thị trường lao động FSA phát hiện ra rằng 96% người di cư có tay nghề cao từ Nam Phi đã đề cập đến tội phạm và bạo lực trong số các lý do của họ để quyết định rời khỏi đất nước 20
Tác động của tội phạm đối với nền kinh tế
Hầu hết các dòng vốn vào châu Phi đều ở dạng viện trợ Tổng số dòng vốn tư nhân vào châu Phi cận Sahara theo tỷ lệ phần trăm GDP thấp hơn so với tất cả các khu vực đang phát triển khác Tại Hội nghị thượng đỉnh kinh tế châu Phi năm 2004, 21 người ta lưu ý rằng điều này không phải lúc nào cũng đúng: vào đầu những năm 1970, châu Phi đã thu hút một tỷ lệ FDI thế giới cao hơn châu Á hoặc Mỹ Latinh Đến đầu thế kỷ này, dòng chảy vào Mỹ Latinh cao gấp 5,5 lần, và chảy vào châu Á cao gấp chín lần so với dòng chảy vào châu Phi Ngay cả khi nhìn vào FDI như là một phần 22 của GDP, Châu Phi vẫn đứng ở một vị trí thấp (Bảng 2.2), đó là một minh chứng cho thấy châu Phi tiếp tục không nhận được sự tin tưởng của nhà đầu tư
BXng 2.8 FDI tính theo phần trăm GDP
Nguồn: UNDP Human Development Report 2004 Data
Sự phân hóa của sự hình thành thủ đô ở châu Phi khá phức tạp Theo Collier et al
"Châu Phi đã được các nhà đầu tư quốc tế đánh giá là lục địa rủi ro nhất" Người dân 23 ngại đầu tư vào châu Phi, mặc dù thực tế là tỷ lệ lợi nhuận trên FDI nói chung đã cao hơn nhiều ở châu Phi cận Sahara so với các khu vực khác (Bảng 2.3) 24
BXng 2.9 Tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư
CIS East Asia and the Pacific
Trong Báo cáo Phát triển Thế giới năm 2005, tội phạm được xác định là một trở ngại đáng kể đối với kinh doanh, với tác động lên doanh thu có thể lên tới 25% Cuộc khảo sát toàn cầu về các doanh nghiệp ở chín quốc gia châu Phi đã tiết lộ rằng hơn 29% người kinh doanh báo cáo tội phạm gây ra trở ngại lớn cho đầu tư Tỷ lệ phần trăm doanh nghiệp phải chịu tổn thất trực tiếp do tội phạm dao động từ 11% đến 80%, với chi phí ước tính từ 2% đến 12% tổng doanh thu.
BXng 2.10 Tỷ lệ các doanh nghiệp báo cáo tội phạm là một "rào cXn lớn"
Nguồn: World Development Report 2005 2.2.1 Tham nhũng và đầu tư
Tham nhũng có lẽ là một mối quan tâm quan trọng hơn đối với các nhà đầu tư, và tác động tiêu cực của tham nhũng đối với đầu tư đã được ghi nhận rõ Trong một đánh giá về vai trò của tham nhũng trong phát triển, UNDP báo cáo kết quả công tác thực nghiệm cho thấy tác động tiêu cực của tham nhũng đối với sự phát triển, kết luận
"tham nhũng ảnh hưởng chủ yếu đến tăng trưởng thông qua ảnh hưởng của nó đến mức độ đầu tư " Ngân hàng Thế giới đồng ý rằng, bằng cách bóp méo pháp quyền 26 và làm suy yếu nền tảng thể chế của tăng trưởng kinh tế, tham nhũng là trở ngại lớn nhất đối với phát triển kinh tế và xã hội Tác hại của tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng đối với người nghèo, những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi suy giảm kinh tế,
Eritrea Ethiopia Senegal T an zania Uganda Nigeria Zambia Kenya percent af firmative phụ thuộc nhiều nhất vào việc cung cấp các dịch vụ công cộng, và ít có khả năng trả thêm chi phí liên quan đến hối lộ và gian lận 27
Việc tuân thủ yêu cầu của cán bộ tham nhũng có thể rất tốn kém Bảng 2.5 cho thấy kết quả của các cuộc khảo sát môi trường đầu tư gần đây nhất của Ngân hàng Thế giới ở châu Phi: nhiều công ty đang mất từ 2% đến 9% tổng doanh thu của họ để hối lộ 28 Nói cách khác, mức tiền hối lộ ở Uganda được tìm thấy chỉ chiếm dưới 8% tổng chi phí, so với các chi phí thiết yếu khác như nhiên liệu (6%), thanh toán lãi suất (7%) và tiền lương (18%) Gần như không thể ước tính được ảnh hưởng của hối lộ đối với 29 nền kinh tế bởi vì nó có thể giết chết các dự án kinh doanh trước khi chúng được sinh ra Tại Nam Phi, 12% doanh nghiệp được thăm dò cho biết họ đã phải kiềm chế đầu tư lớn vì sợ bị yêu cầu phải hối lộ quá mức Nhìn vào tội phạm kinh tế một cách bao 30 quát hơn (bao gồm tham nhũng, tham ô và tống tiền), một cuộc khảo sát của 189 tổ chức ở Kenya, Tanzania và Zambia cho thấy, giữa họ, 206 triệu đô la Mỹ đã bị mất trong hai năm 31
BXng 2.11 Doanh nghiệp đưa hối lộ và doanh số trung bình chi cho hối lộ
2.2.2 Tội phạm gây cXn trở sự phát triển du lịch
" du lịch là ngành công nghiệp phát triển lớn và nhanh nhất thế giới, mà dựa trên các động thái văn hóa xã hội và kinh tế của nó, nó cũng tạo thành một công cụ tuyệt vời để thúc đẩy phát triển kinh tế, sự hiểu biết, thiện chí, và mối quan hệ chặt chẽ giữa các dân tộc." - Nghị định thư của Cộng đồng phát triển Nam Phi (SADC) về du lịch.
Trong khi tội phạm và tham nhũng làm giảm đầu tư và làm tăng chi phí, một số người kinh doanh có thể vượt qua những hạn chế này và tiếp tục Nhưng tội phạm đe dọa các ngành công nghiệp khác trực tiếp hơn Một hình thức kinh doanh đặc biệt nhạy cảm với các vấn đề tội phạm là du lịch
Trong khi nó không phải là thuốc chữa bách bệnh cho tất cả các tai ương cản trở sự phát triển, du lịch bao gồm một phần lớn của nền kinh tế của cả nước phát triển và đang phát triển Theo Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới (WTTC), nó chiếm hơn 10% GDP toàn cầu và hơn 12% xuất khẩu, và cung cấp hơn 8% việc làm toàn cầu 32 Ngành công nghiệp du lịch của châu Phi đã phát triển nhanh hơn mức trung bình toàn cầu kể từ năm 1995, WTTC ước tính du lịch ở châu Phi cận Sahara dự kiến sẽ trực tiếp tạo ra gần 55 tỷ USD hoạt động kinh tế Trực tiếp và gián tiếp, ước tính nó sẽ chiếm 6% việc làm và trên 7% GDP GDP du lịch dự kiến sẽ tăng trưởng gần 10% trong năm
2004, và việc làm được tạo ra bởi nó chỉ dưới 9%, vượt xa tổng tăng trưởng trên lục địa 33
BXng 2.12 Tổng nhu cầu du lịch Đơn vị: triệu đô la Mỹ
Tội phạm, và tội ác chống lại khách du lịch nói riêng, là lời nguyền cho ngành du lịch Quan hệ đối tác mới vì sự phát triển của châu Phi (NEPAD) đặc biệt ưu tiên "các vấn đề an toàn và an ninh của người tiêu dùng" trong cuộc thảo luận về du lịch ở châu Phi 34 Cảnh báo tội phạm là điểm nổi bật trong mô tả hướng dẫn du lịch của hầu hết các nước châu Phi, và tư vấn an toàn lãnh sự được ban hành đối với các điểm đến du lịch trên lục địa với sự đều đặn đáng sợ Người ta ước tính rằng Ai Cập đã mất 1 tỷ đô la doanh thu sau một loạt các cuộc tấn công vào khách du lịch trong khoảng thời gian 12 tháng 35 Việc Nam Phi bị mất quyền để tổ chức Thế vận hội năm 2004 bị đổ lỗi cho tình hình tội phạm trong nước và cựu Bộ trưởng Bộ Du lịch và Môi trường của Nam 36 Phi, Pallo Jordan, đã nói, "trở ngại chính để tăng trưởng du lịch là nhận thức rằng Nam Phi là một nơi không an toàn." đặt phòng khách sạn giảm 75% sau khi bạo lực bùng 37 phát Tuy nhiên, du lịch châu Phi vẫn tiếp tục phát triển bất chấp tất cả những rắc rối này, nhưng chắc chắn sẽ hoạt động tốt hơn nữa nếu lục địa được xem là một điểm đến an toàn.
Tác động của tội phạm đối với chính trị
Phạm tội, và đặc biệt là tham nhũng, trực tiếp làm suy yếu dân chủ bằng cách phá hủy mối quan hệ tin tưởng giữa nhân dân và nhà nước Nghĩa vụ cơ bản nhất của nhà nước là đảm bảo an toàn cho công dân Khi nhà nước không thực hiện nghĩa vụ này hoặc tệ hơn, chỉ bảo vệ cho một số nhóm người mà không phải cho tất cả mọi người, người dân sẽ đòi lại quyền sử dụng vũ lực của họ bằng cách tranh chấp, điều này thường kết thúc với hậu quả thảm khốc Khi các quan chức nhà nước tham nhũng, công dân thấy không có sự ép buộc về đạo đức để nộp thuế hoặc tham gia dân chủ Nhà nước khi đó sẽ trở thành một lực lượng chiếm đóng, một kẻ thù để tránh, nếu không tích cực làm giảm thiểu điều này thì không thể tạo điều kiện để đất nước phát triển.
Khi tỷ lệ tội phạm cao, mọi người có xu hướng đổ lỗi cho cảnh sát Tác động này mạnh mẽ hơn khi cảnh sát được coi là một phần của vấn đề Khi pháp quyền bị mua chuộc và cai trị bởi tầng lớp giàu có, người dân bị thiệt thòi sẽ không báo cáo cho cảnh sát hoặc hỗ trợ trong việc điều tra Nếu không có sự hợp tác của công chúng, hệ thống tư pháp hình sự không thể hoạt động, và vì vậy xã hội có thể bị khóa vào một vòng xoáy sa sút của tội phạm
Cảnh sát tham nhũng là yếu tố quan trọng thúc đẩy tội phạm có tổ chức phát triển Không có sự dung túng của các quan chức, thị trường tội phạm sẽ không thể phát triển Tham nhũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển bất hợp pháp qua biên giới và cho phép tội phạm hoạt động mà không sợ bị trừng phạt Theo lời Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Kofi Annan trong báo cáo "In Larger Freedom" tháng 3 năm 2005, "Tội phạm có tổ chức góp phần làm suy yếu nhà nước, cản trở tăng trưởng kinh tế, khơi mào nhiều cuộc nội chiến, thường xuyên làm suy yếu các nỗ lực gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc và cung cấp các cơ chế tài chính cho các nhóm khủng bố".
Kết quả của tất cả các hành động tham nhũng vĩ mô và vi mô này là có thể dự đoán được Khi công chúng phải đối mặt liên tục với hối lộ, chứng kiến những vụ tham ô, và biết rằng người giàu tránh thuế, động lực để hỗ trợ chính phủ của họ sẽ giảm mạnh Để trốn tránh sự trục lợi của nhà nước và đánh thuế không công bằng, các doanh nghiệp châu Phi hoạt động trong bí mật Một phần lớn hoạt động kinh tế ở châu Phi là không chính thức (Bảng 2.7) Các quốc gia có môi trường pháp lý kém hiệu quả và mức độ tham nhũng cao có xu hướng có nền kinh tế phi chính thức vượt quá 40% GDP 38 Các khu vực phi chính thức lớn có liên quan chặt chẽ với hoạt động tội phạm - cuối cùng, thị trường xám và thị trường chợ đen có thể liên quan chặt chẽ với nhau.
BXng 2.13 Tỷ trọng của nền kinh ngầm theo GDP 1999/2000
Nguồn: Schneider, 2002 Tránh thuế làm suy yếu hoạt động của thị trường Ở châu Phi, nghiên cứu cho thấy các nguồn tài nguyên ẩn này có thể không được sử dụng đúng với giá trị cao nhất
South Af rica Cameroon Kenya Morocco Ghana Côte d'Ivoire Madagascar Mozambique Niger Uganda Zambia Tan zania của chúng Nói cách khác, những hoạt động thương mại ngầm đòi hỏi công việc, làm 39 thiệt hại cơ hội, và có thể cản trở tăng trưởng một cách nghiêm trọng.
Cuối cùng, hiệu quả tích lũy của tham nhũng công cộng là phá hủy sự tôn trọng dành cho pháp luật và nhà nước Điều này làm suy yếu sâu sắc nền dân chủ, như nhiều công dân đến để coi nhà nước như là một đối thủ chứ không phải là một cơ quan đại diện Ủy ban Liên minh châu Phi công nhận tất cả điều này, và trong kế hoạch chiến lược của mình lập luận rằng ở châu Phi, "tham nhũng dai dẳng làm tổn hại đáng kể sự phát triển bền vững." Và như Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Kofi Annan lưu ý: Tham nhũng được tìm thấy ở tất cả các quốc gia- lớn và nhỏ, giàu và nghèo - nhưng ở các nước đang phát triển, tác động của nó là nghiêm trọng nhất Tham nhũng làm tổn thương người nghèo một cách không đồng đều khi nó chuyển hướng các quỹ dành cho phát triển, làm suy yếu khả năng cung cấp các dịch vụ cơ bản của Chính phủ, nuôi dưỡng sự bất bình đẳng và bất công và ngăn cản viện trợ và đầu tư nước ngoài Tham nhũng là một yếu tố quan trọng làm giảm hiệu quả hoạt động kinh tế và là một trở ngại lớn trong việc giảm nghèo và phát triển 40
NHỮNG Ý TƯỞNG ĐỀ RA ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ TỘI PHẠM
Gia tăng kiến thức và mở rộng vốn hiểu biết
Đối với cộng đồng quốc tế, UNDP gần đây đã bắt đầu công bố số liệu ICVS về nạn nhân trong Báo cáo Phát triển Con người hàng năm, mặc dù những con số này ít được sửa đổi hơn nhiều so với các chỉ số phát triển khác Ngân hàng Thế giới cũng đã bắt đầu đặt câu hỏi về tác động của tội phạm trong các cuộc điều tra môi trường đầu tư của mình, đó là điều đáng khích lệ nhưng nó chỉ liên quan đến một khía cạnh của tội phạm và phát triển Về phía các quốc gia châu Phi, Quan điểm chung của châu Phi về phòng chống tội phạm và tư pháp hình sự, được phát hành tại Đại hội Tội phạm Quốc tế của Liên Hợp Quốc ở Băng Cốc vào tháng 4 năm 2005, kêu gọi thành lập mạng lưới thông tin tội phạm và tư pháp hình sự châu Phi dưới sự bảo trợ của Ủy ban Liên minh châu Phi Nếu điều này có thể được thực hiện, nó sẽ là một bước tiến lớn trong sự hiểu biết của quốc tế về các vấn đề tội phạm ở châu Phi Để nhận thức thực tế về số lượng người bị hại và số lượng người bị hại cử báo với chính quyền, một số cuộc khảo sát cần phải được thực hiện định kỳ ở mọi quốc gia châu Phi Một số quốc gia gần đây đã tham gia vào các cuộc điều tra nạn nhân quốc gia, bao gồm Mozambique, Malawi và Nam Phi, và nhiều quốc gia khác đã tổ chức ICVS và các cuộc điều tra khác ở các khu vực đô thị lớn Phương hướng này nên được khuyến khích và hỗ trợ Các cơ quan thống kê quốc gia nên đặt thêm các câu hỏi tội phạm trong các cuộc bỏ phiếu chính thức
Không chỉ dùng để nâng cao nhận thức, dữ liệu tội phạm còn được sử dụng để khai báo cho các thành phần chính quyền Nếu các vấn đề tội phạm chính ở một quốc gia châu Phi là bạo lực gia đình và trộm cắp gia súc, thì không có nghĩa lý gì khi tập trung sự chú ý vào tội phạm tài chính Thu thập thông tin cũng quan trọng, mặc dù chỉ với phạm vi hẹp, cũng nên được duy trì liên tục Châu Phi là một châu lục không ổn định, các vấn đề mới xuất hiện mọi lúc Can thiệp sớm có thể ngăn chặn sự truyền bá của các hành vi bất hợp pháp, bóp chết chu kỳ bạo lực từ trong trứng nước, và ngăn chặn sự phát triển của thị trường tội phạm.
Trợ giúp chính phủ về mặt an ninh, hiệu suất và sự toàn vẹn
Bảo đảm pháp quyền có nghĩa là có khuôn khổ pháp lý chính xác để giải quyết các vấn đề tội phạm và sau đó thực hiện nó một cách hiệu quả Điều này cũng có nghĩa là giúp người dân nhận ra rằng họ cũng có vai trò trong việc ngăn chặn tội phạm, tham nhũng và bạo lực
Ba mươi ba quốc gia đã phê chuẩn Công ước về tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, và nhiều nước đã phê chuẩn các Nghị định thư về buôn người (26), Buôn lậu người (22) và Vũ khí (14) Mười ba nước đã phê chuẩn Công ước chống tham nhũng. Ngoài việc tham gia vào các hiệp định này, đã có nhiều công ước được thông qua bởi các quốc gia châu Phi và tiểu vùng:
•Cơ quan liên chính phủ về phát triển (IGAD) ở Đông Phi đã tổ chức hai hội nghị về khủng bố, trong năm 2003 và 2004, đó là mối quan tâm đặc biệt đối với tiểu vùng Hội nghị Quốc tế về Vùng Ngũ Đại Hồ đã ban hành Tuyên bố Dar-Es-Salaam tháng 11 năm 2004, đã nêu rõ tội phạm trong số các vấn đề an ninh con người là một vấn đề vô cùng quan trọng và kêu gọi các quốc gia tiểu vùng hợp tác trong việc tìm kiếm các giải pháp tập thể
•Hầu hết các quốc gia châu Phi là thành viên của một trong những tổ chức hợp tác cảnh sát khu vực, chẳng hạn như Tổ chức Hợp tác Cảnh sát Trưởng Khu vực Nam Phi (SARPCCO), Tổ chức Hợp tác Cảnh sát Trưởng Đông Phi (EAPCCO), Tổ chức Hợp tác Cảnh sát Trưởng Khu vực Trung Phi (CCPAC) và Tổ chức Hợp tác Cảnh sát Trưởng Tây Phi (WAPCCO) Các tổ chức này có thể đóng vai trò hàng đầu trong việc thúc đẩy tiêu chuẩn hóa và hợp tác quốc tế Ví dụ, WAPCCO gần đây đã soạn thảo một hiệp định ngoại giao cho khu vực về khủng bố và SARPCCO đã thành lập một Trung tâm chống khủng bố Hầu hết các quốc gia châu Phi cũng là thành viên của Interpol
•Có ba nhóm chống rửa tiền trong khu vực đã được cấp tư cách làm quan sát viên cho Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính: Nhóm chống rửa tiền Đông và Nam Phi (ESAAMALG), Nhóm hành động liên chính phủ chống rửa tiền ở Tây Phi (GIABA) và Nhóm chống rửa tiền Trung Đông và Bắc Phi (MENAFATF)
•Nhiều quốc gia châu Phi đã thành lập các cơ quan quốc gia về tham nhũng, Đơn vị Tình báo Tài chính hoặc các tổ chức chống rửa tiền khác, và các ủy ban liên bộ về ma túy Thế chủ động được đảm bảo thực hiện trước khi các thỏa thuận quốc tế được ký kết thể hiện sự tận tụy của các nhà lãnh đạo châu Phi trong việc phòng chống tội phạm ở quốc gia, khu vực và trên khắp lục địa Nhưng các thỏa thuận hợp tác và luật pháp tích cực không chỉ là cam kết trên giấy Nhiều quốc gia châu Phi đã tích cực trong việc áp dụng công việc của các nhà lập pháp cho các hoạt động cụ thể Nhưng những nỗ lực trong nhiều lĩnh vực, cả ở Nigeria và ở các khu vực khác ở châu Phi, đang bị cản trở bởi sự thiếu hụt tài nguyên và năng lực cơ bản Liên Hợp
Quốc và cộng đồng các nhà tài trợ có thể hỗ trợ các nước châu Phi trong việc thực thi các chuẩn mực quốc tế bằng cách xây dựng năng lực trong cục tư pháp hình sự địa phương và thực thi pháp luật thông qua đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, và hỗ trợ cho chính phủ quốc gia và các tổ chức tiểu vùng Điều quan trọng nhất là tham nhũng của cảnh sát và tòa án được coi như là một vấn đề ưu tiên Một hệ thống tư pháp hình sự đong đầy sự tham nhũng thì không khác gì hệ thống tư pháp hình sự đó không tồn tại.
Sự hỗ trợ này không chỉ đơn giản là đảm bảo rằng các quốc gia châu Phi trở nên thành thạo hơn trong việc bắt giữ và giam giữ tội phạm Nó cũng để đảm bảo rằng họ có khả năng tuân thủ các tiêu chuẩn cơ bản của quá trình thu thuế và quyền con người. Hầu hết các quốc gia châu Phi không có khả năng bảo vệ cho các bị cáo nghèo hoặc hỗ trợ cho những người cần thông tin pháp lý
Cam kết của các nhà tài trợ là cần thiết để giúp các quốc gia châu Phi đạt được khả năng tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế, vì lợi ích của cả châu Phi nói riêng và cả thế giới nói chung Ủy ban Châu Phi của Anh chỉ ra, "hỗ trợ cho quản lý xung đột và cải cách các lĩnh vực an ninh và tư pháp (bao gồm cả chính sách) thường không được đề cập, mặc dù bằng chứng cho thấy an ninh là điều cần thiết để phát triển." Rõ ràng, điều này cần phải được thay đổi.
Phá vỡ chu kỳ tội phạm/xung đột
Vì tội phạm rõ ràng đang can thiệp vào sự phát triển ở châu Phi, việc sử sụng các nguồn tài nguyên cho hệ thống phòng chống bạo lực trong tương lai là cần thiết Tội phạm và xung đột tồn tại liên tục cho đến ngày hôm nay, và do đó cần phải được coi là hai khía cạnh của cùng một hiện tượng Bạo lực, bất kể vì lí do gì, đều phải kết thúc, và việc tiếp cận gìn giữ hòa bình phải dựa trên việc giảm bớt căng thẳng xã hội dẫn đến cả nổi loạn và tội phạm Nhiều trong số các hành vi gắn kết với tội phạm cũng được liên kết với những cuộc nổi dậy - do bất bình đẳng và bất công, dân số trẻ thất nghiệp và bị xa lánh, không gian đô thị hoặc nông thôn không được quản lý, dân số di dời, phổ biến vũ khí Do đó, hai vấn đề cần được xem xét cùng nhau, và phòng chống tội phạm là một phần của các chương trình nhằm vào xung đột nói chung
Châu Phi nằm trong tình thế dễ bị tổn thương do các cuộc nổi dậy, khủng bố và tội phạm có tổ chức vì rủi ro bị phát hiện và các rào cản đối với hoạt động xuyên biên giới bị hạn chế Việc thực thi pháp luật một cách mạnh mẽ ở châu Phi có thể ngăn chặn các cuộc xung đột trong tương lai trên lục địa và các nơi khác bằng cách cắt giảm các nguồn tài trợ và loại bỏ nơi ẩn nấu của tất cả các tội phạm.
Hơn nữa, một trong những nguyên nhân chính gây ra các cuộc nổi dậy là nhà nước không phục vụ nhân dân Ngăn chặn tham nhũng chính thức có thể cải thiện hình ảnh của chính phủ trước công chúng và do đó làm giảm động cơ của các cuộc nổi dậy. Ngoài việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, vốn hiểu biết cũng cần được mở rộng vì bạo lực hình sự và thương mại trong quá trình giao tiếp rất dễ xảy ra Phòng chống tội phạm cần được thêm vào kế hoạch tái thiết, bao gồm các điều khoản chống tham nhũng trong các chương trình viện trợ liên quan Quá trình tái định cư dân cư, giải trừ quân bị, và xuất ngũ quân đội chính thức và nổi dậy có ảnh hưởng sâu tới công tác phòng chống tội phạm Các chuyên gia tội phạm đã hiểu được thông qua kinh nghiệm cách mà các vấn đề về nhà ở, sự di cư của con người, và cách tiếp xúc với các nguồn tài nguyên có thể thúc đẩy căng thẳng xã hội, và kiến thức này cần phải được áp dụng cho quá trình xây dựng hòa bình
Các quốc gia đang phục hồi từ chiến tranh cần phải được hỗ trợ trong quá trình chuyển đổi sang chính sách dân chủ Trong hoàn cảnh đối lập, cảnh sát và các lực lượng vũ trang chính thức khác có thể được coi là kẻ thù của nhân dân, cần phải có những hành động để hàn gắn mối quan hệ này sau khi chiến tranh chấm dứt Lực lượng an ninh cũng cần được đào tạo các kỹ năng mới để hoạt động bình thường trong khi vẫn duy trì sự tôn trọng đối với nhân quyền Càng ngày, vai trò của lực lượng gìn giữ hòa bình và cảnh sát dân sự ngày càng trở nên đan xen, và điều này tạo ra cơ hội cho việc đào tạo và hoạt động chung.
Từ phòng chống tội phạm đến phòng ngừa
Cách ngăn chặn tội phạm cơ bản nhất là thay đổi các mối quan hệ xã hội Không có gì có thể thay thế cho tác dụng thúc đẩy sự bình đẳng toàn diện hơn trong điều này. Ngay cả trong các khu vực mà chiến tranh không phải là một vấn đề, tư duy phòng chống tội phạm là cần thiết trong hầu như mọi khía cạnh cơ sở của sự phát triển:
•Quy hoạch nhà ở và đô thị: Các dự án nhà ở công cộng thường là những khu vực có tỷ lệ tội phạm cao ở nhiều nơi trên thế giới Các nhà quy hoạch đô thị cần làm dịu những ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa một cách nhanh chóng, để tránh tình trạng bùng nổ dân số và thúc đẩy sự ổn định để nuôi dưỡng ý thức cộng đồng
•Công trình công cộng: Trên bình diện quốc tế, công trình công cộng, mua sắm quốc phòng, và bất kỳ khu vực nào khác mà những hợp đồng lớn được quyết định, được biết đến như là nguồn gốc của sự tham nhũng, và cần thực hiện các phương sách để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.
Doanh nghiệp y tế luôn phải cạnh tranh gay gắt để giành ngân sách ở châu Phi, nhưng nếu có thể giảm tỷ lệ nạn nhân bị ảnh hưởng bởi tội phạm thì sẽ giảm đáng kể các chi phí liên quan đến y tế.
Giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc ngăn ngừa tội phạm, đặc biệt đối với những cá nhân trong độ tuổi đi học chiếm một tỷ lệ đáng kể trong số những kẻ phạm tội Việc tham gia vào các hoạt động có ý nghĩa giúp xây dựng giá trị bản thân và mang lại hy vọng cho các cá nhân này Ngoài ra, các hoạt động giáo dục về quyền công dân và thủ tục pháp lý giúp công dân trẻ tương tác hiệu quả với hệ thống nhà nước khi xảy ra vấn đề tội phạm, từ đó xây dựng lòng tin vào hệ thống tư pháp hình sự.
Hỗ trợ nạn nhân là lĩnh vực quan trọng trong phòng chống tội phạm Các nhà tài trợ có thể hỗ trợ các chương trình giúp đỡ nạn nhân như trung tâm hỗ trợ trẻ em bị bóc lột tại Mauritius hay trung tâm phục hồi cho trẻ em binh lính Rwanda từ Cộng hòa Dân chủ Congo Nhiều quốc gia châu Phi muốn cung cấp dịch vụ cho nạn nhân nhưng còn thiếu năng lực Hợp tác với các tổ chức phi chính phủ quốc tế có kinh nghiệm hỗ trợ nạn nhân có thể thúc đẩy phòng chống tội phạm và cải thiện tình hình nhanh chóng Các dịch vụ này cũng góp phần cung cấp thông tin về các vấn đề tội phạm ngầm như buôn người.
Biến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thành một phần của giải pháp
Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là rất quan trọng đối với sự phát triển của châu Phi, nhưng nó cũng góp phần vào vấn đề tội phạm của lục địa đen, từ việc tài trợ cho chiến tranh đến thúc đẩy tham nhũng Điều cần thiết phải được thực hiện là hàn gắn mối quan hệ giữa các quốc gia châu Phi và nền kinh tế toàn cầu, mối quan hệ đối tác cần được hình thành để đảm bảo rằng Châu Phi được coi là một nơi an toàn và đáng để đầu tư Đóng góp cho công tác phòng chống tội phạm không nên được xem như là một loại tổ chức từ thiện, mà như là một thành phần thiết yếu của việc nuôi dưỡng đầu tư trong một môi trường mà có thể kiếm được lợi nhuận đáng kể Và đầu tư xã hội ở châu
Phi có thể giành được cho các công ty một vị trí đặc quyền trong việc tiếp cận một thị trường tiêu dùng lớn và đang phát triển. Điều cần thiết khi các doanh nghiệp nước ngoài hoạt động ở châu Phi là họ phải tuân thủ các tiêu chuẩn ứng xử tương tự trong các giao dịch của họ trên lục địa này như ở nước họ Người châu Phi cần yêu cầu độ an toàn trong lao động tương đương với người dân của các phần còn lại trên thế giới
Như đã nói ở trên, nhiều quốc gia châu Phi đã có hành động tích cực chống tham nhũng Và sự hỗ trợ lớn nhất mà các nước phát triển có thể cung cấp trong việc giảm tham nhũng châu Phi đơn giản chỉ là ngừng tham gia vào nó Để đạt được điều này,các doanh nghiệp nên cam kết thực hiện các giao dịch của mình ở châu Phi một cách minh bạch Các công ty đa quốc gia chỉ phải chi trả doanh thu cho các chính phủ, và không chi trả cho các quan chức chính phủ, để đổi lấy quyền sử dụng tài nguyên thiên nhiên của một quốc gia.