luận án tiến sĩ bảo đảm pháp lý về quyền bình đẳng giới ở việt nam hiện nay

Trên cơ sá đó, đánh giá thực tr¿ng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay, đồng thßi đề xuÃt mát số đßnh hướng, giÁi pháp hữu hiáu góp phần nâng cao hiáu quÁ viác th

VIàN HÀN LÂM

KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

HàC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

ä VIÆT NAM HIÆN NAY

LUÀN ÁN TI¾N S) LUÀT HàC

HÀ NÞI – 2023

VIàN HÀN LÂM

KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

HàC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

ä VIÆT NAM HIÆN NAY

MĀC LĀC

Mä ĐÀU 1

1 Tính cÃp thiết cāa đề tài 1

2 Mÿc đích và nhiám vÿ nghiên cứu 4

3 Đối tượng và ph¿m vi nghiên cứu 5

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 6

5 Những đóng góp mới về khoa hác cāa Luận án 7

6 Ý nghĩa lý luận và thực tißn cāa luận án 8

7 Kết cÃu cāa luận án 9

Ch°¢ng 1TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĀU LIÊN QUANĐ¾N ĐÀ TÀI LUÀN ÁN 10

1.1 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 10

1.1.1 Những công trình nghiên cứu về lý luận có liên quan đến b¿o đ¿m pháp lý về

1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 27

1.2.1 Những kết qu¿ nghiên cứu được kế thừa trong luận án 27

1.2.2 Những vÁn đề còn chưa được gi¿i quyết thÁu đáo cần ph¿i tiếp tÿc nghiên cứu 28

1.3 Câu hỏi nghiên cứu và giÁ thuyết nghiên cứu 29

1.3.1 Gi¿ thuyết nghiên cứu 29

1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu 30

2.2 BÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới 46

2.2.1 Khái niệm b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới 46

2.2.3 Vai trò cāa b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới 55

2.3.1 Các nguyên tắc b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới 58

2.3.2 Quy định cāa pháp luật về b¿o đ¿m pháp lý quyền bình đẳng giới 62

2.3.3 Thiết chế thực hiện quyền bình đẳng giới 64

2.3.4 Ý thức pháp luật về b¿o đ¿m quyền bình đẳng giới 66

2.4 Các yếu tố Ánh hưáng đến bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới 68 GIàIä VIÆT NAM HIÆN NAY 74

3.1 Quá trình hình thành và phát triển bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới á Viát Nam 74

3.2 Thực tr¿ng các quy đßnh pháp luật về quyền bình đẳng giới á Viát Nam 76

3.2.1 Các quy định cāa pháp luật quốc tế về quyền bình đẳng giới mà Việt Nam đã tham gia 76

3.2.2 Pháp luật Việt Nam về quyền bình đẳng giới 80

3.3 Thực tr¿ng thực hián pháp luật bình đẳng giới á Viát Nam 89

3.3.1 Kết qu¿ thực hiện pháp luật về bình đẳng giới á Việt Nam và nguyên nhân 893.3.2 Hạn chế và nguyên nhân cāa những hạn chế 100

3.4 Thực tr¿ng ý thức pháp luật về quyền bình đẳng giới á Viát Nam 111

3.4.1 Thực trạng nhận thức, ý thức cāa các cÁp āy Đ¿ng, Nhà nước và cộng đồng xã hội về quyền bình đẳng giới 111

3.4.2 Thực trạng nhận thức, ý thức cāa cá nhân trong việc thực hiện quyền bình đẳng giới 114

3.5 Đánh giá chung về thực tr¿ng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay 115

3.5.1 Những thành tựu đã đạt được trong thực hiện b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình

đẳng giới 115

3.5.2 Một số hạn chế và nguyên nhân cāa hạn chế 116

TIÂU K¾T CH¯¡NG 3 122

Ch°¢ng 4QUAN ĐIÂM VÀ GIÀI PHÁP TNG C¯âNG BÀO ĐÀM PHÁP LÝVÀ QUYÀN BÌNH Đ¾NG GIàI ä VIÆT NAM HIÆN NAY 123

4.1 Quan điểm tăng cưßng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay 123

4.1.1 Tăng cưßng pháp luật b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới nhằm hướng tới bình đẳng giới thực sự 123

4.1.2 Tăng cưßng b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới ph¿i trá thành một nội dung quan trọng trong việc b¿o đ¿m quyền con ngưßi, quyền công dân 125

4.1.3 Tăng cưßng b¿o đ¿m pháp lý về quyền bình đẳng giới á Việt Nam hiện nay ph¿i được thực hiện đồng bộ cùng các quyền khác cāa công dân 128

4.2 Những giÁi pháp tăng cưßng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay 129

4.2.1 Nâng cao nhận thức cāa các chā thể về b¿o đ¿m quyền bình đẳng giới 129

4.2.2 Tăng cưßng các quy định cāa pháp luật về quyền bình đẳng giới 138

4.2.3 Tổ chức tốt hơn việc thi hành pháp luật về b¿o đ¿m quyền bình đẳng giới 142

4.2.4 Xây dựng và phát huy đồng bộ các b¿o đ¿m quyền bình đẳng giới và các

DANH SÁCH CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HàC 163

Đà CÔNG Bà LIÊN QUAN Đ¾N LUÀN ÁN 163

ANH MĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 164

Nghiên cứu khoa hác

Lao đáng, thương binh và xã hái Hái Liên hiáp phÿ nữ

Mä ĐÀU 1 Tính c¿p thi¿t cÿa đÁ tài

Bình đẳng giới là mát vÃn đề toàn cầu đang nhận được sự quan tâm rÃt lớn Nó không chỉ liên quan đến viác đÁm bÁo các quyền lợi, cơ hái và đối xử công bằng cho nam giới và nữ giới, mà còn đề cập đến viác thay đổi các quan điểm xã hái về vai trò và giá trß cāa mßi giới tính trong xã hái

à nhiều quốc gia, nß lực để thúc đẩy Bình đẳng giới bao gồm viác thực hián các chính sách pháp luật bÁo vá quyền cāa phÿ nữ, giÁm bớt sự phân biát đối xử trong lĩnh vực lao đáng, giáo dÿc và tham gia chính trß Viác thay đổi nhận thức và ý thức cāa cáng đồng cũng rÃt quan tráng, bái vì đôi khi những đßnh kiến xã hái về vai trò cāa nam và nữ có thể t¿o ra sự chênh lách và phân biát đối xử không công bằng

Bình đẳng giới cũng là mát trong những mÿc tiêu quan tráng cāa nhiều chính sách và chương trình phát triển xã hái t¿i Viát Nam Các ho¿t đáng như tăng cưßng giáo dÿc về Bình đẳng giới, nâng cao tầm nhìn và ý thức cáng đồng, cùng với viác thúc đẩy sự tham gia cāa phÿ nữ trong các lĩnh vực quyết đßnh đã và đang được thực hián

Tuy nhiên, vÃn đề vẫn còn nhiều thách thức, và viác thay đổi niềm tin, quan điểm xã hái không phÁi lúc nào cũng dß dàng Sự nhÃt quán trong viác thực hián chính sách và quyết đßnh cũng là mát điểm quan tráng trong viác xây dựng mát xã hái Bình đẳng giới

Viác thực hián các chính sách và quy đßnh pháp luật liên quan đến Bình đẳng giới không chỉ đòi hỏi sự có mặt cāa các văn bÁn pháp lý mà còn cần sự tham gia chā đáng cāa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hái và cÁ cáng đồng để thực hián chúng trong thực tế cuác sống Viác có các nghiên cứu cÿ thể về bÁo đÁm pháp lý về quyền Bình đẳng giới á Viát Nam là rÃt cần thiết để đßnh hình và cÁi thián các chính sách hián có Những nghiên cứu này có thể phÁn ánh tình hình thực tế về thực hián chính sách, những thách thức, khó khăn gặp phÁi và đề xuÃt các giÁi pháp cÿ thể để cÁi thián tình hình

Viác tập trung vào các nghiên cứu cÿ thể này không chỉ giúp cho viác xây dựng và điều chỉnh chính sách trá nên hiáu quÁ hơn mà còn giúp tăng cưßng nhận thức và hiểu biết cāa cáng đồng về quyền Bình đẳng giới Điều này có thể thúc đẩy sự tham gia và hß trợ từ cáng đồng trong viác thực hián các chính sách này Viác có nhiều hơn các nghiên cứu cÿ thể về Bình đẳng giới trong lĩnh vực pháp luật không chỉ hß trợ quyết đßnh chính sách mà còn góp phần quan tráng vào viác xây dựng mát xã hái công bằng và Bình đẳng Vì vậy, phần bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới vẫn còn mát khoÁng trống không nhỏ

Hiến pháp năm 1946 cāa Viát Nam đã lập nền tÁng cho nguyên tắc bình đẳng giới và bình đẳng trước pháp luật Những điều khoÁn quan tráng này đã rõ ràng khẳng đßnh quyền lợi và trách nhiám cāa mái công dân, không phân biát giới tính, trong mái lĩnh vực cuác sống: <Đàn bà ngang quyền với đàn ông về mái phương dián= (Điều 9); <Mái công dân đều bình đẳng về quyền trên mái phương dián chính trß, kinh tế, văn hóa= (Điều 6); và <Mái công dân đều bình đẳng trước pháp luật= (Điều 7) các Hiến pháp tiếp theo cāa Viát Nam tiếp tÿc cāng cố và phát triển các nguyên tắc bình đẳng giới tính đã được thể hián từ Hiến pháp năm 1946 Những sửa đổi và bổ sung này có thể bao gồm viác má ráng các quyền lợi cāa phÿ nữ trong lĩnh vực giáo dÿc, lao đáng, tham gia chính trß và quyết đßnh, cũng như viác đÁm bÁo truy cứu trách nhiám pháp lý đối với viác vi ph¿m quyền cāa phÿ nữ Qua viác liên tÿc cập nhật và điều chỉnh Hiến pháp, Viát Nam đã thể hián cam kết vững chắc cāa mình trong viác t¿o điều kián bình đẳng cho cÁ nam và nữ, cùng với viác thúc đẩy tiến bá xã hái và sự công bằng Điều này là mát bước tiến quan tráng và thể hián sự nhận thức cao về vai trò và đóng góp cāa phÿ nữ trong mái lĩnh vực cāa xã hái và kinh tế Hiến pháp năm 2013 cāa Viát Nam tiếp tÿc phát triển từ các nguyên tắc đã được lÃy từ các Hiến pháp trước đó, nhÃt là Hiến pháp năm 1992 Tuy nhiên, Hiến pháp này đi sâu và rõ ràng hơn vào các vÃn đề liên quan đến gia đình, mang tính chÃt nguyên tắc và má ráng nái dung bao hàm so với Hiến pháp năm 1992 Sự thay đổi từ "mái công

ph¿m vi công dân mà má ráng ra tÃt cÁ mái ngưßi, không phân biát quốc tßch hay đßa

vß So với Hiến pháp năm 1992 chỉ quy đßnh <Mái công dân đều bình đẳng trước pháp luật= và quy đßnh cÿ thể mát số chính sách về vÃn đề bình đẳng giới t¿i Điều 63, Hiến pháp 2013 đã bổ sung và má ráng nái dung cāa nhà nước có chính sách bÁo đÁm quyền và cơ hái bình đẳng giới, đặt ra tiêu chuẩn cao hơn cho viác thúc đẩy bình đẳng giới và đÁm bÁo quyền lợi cho tÃt cÁ mái ngưßi

Viát Nam đã thực hián nhiều bước đát phá quan tráng để thúc đẩy bình đẳng giới trong thßi gian gần đây ĐÁng và Nhà nước với những hành đáng cāa mình đã mang l¿i những thành tựu đáng kể trong viác giÁm thiểu khoÁng cách giới, được đánh giá là nhanh chóng nhÃt trong 20 năm gần đây Mát trong những điểm đáng chú ý là viác hoàn thián há thống luật pháp và chính sách về bình đẳng giới.Viát Nam đã thực hián nhiều bián pháp pháp lý, cÿ thể hóa quyền lợi và trách nhiám cāa nam và nữ trong lĩnh vực giáo dÿc, lao đáng, gia đình, và các lĩnh vực khác Công tác này không chỉ t¿o điều kián bình đẳng hơn cho phÿ nữ trong công viác và xã hái mà còn khuyến khích sự tham gia cāa há vào quyết đßnh chính trß và kinh tế Viác thúc đẩy bình đẳng giới không chỉ dừng l¿i á mức pháp lý mà còn được thực hián thông qua các chính sách hß trợ, chương trình giáo dÿc và những ho¿t đáng thực tißn hß trợ viác xóa bỏ những rào cÁn đối với sự phát triển bình đẳng cāa nam và nữ Viác này không chỉ làm tăng cưßng quyền lợi và vß thế cāa phÿ nữ mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững và công bằng cāa xã hái, đồng thßi thể hián cam kết m¿nh mẽ cāa Viát Nam trong viác xây dựng mát cáng đồng bình đẳng và phát triển Mặc dù Viát Nam đã đ¿t được những tiến bá đáng kể, bÃt bình đẳng giới vẫn tiếp tÿc là mát thách thức lớn KhoÁng cách giới vẫn tồn t¿i trong nhiều lĩnh vực quan tráng như chính trß, giáo dÿc, lao đáng, kinh tế và các khía c¿nh cāa đßi sống xã hái Để vượt qua những thách thức này, viác thay đổi tư duy và nhận thức cāa cÁ xã hái là cần thiết Điều này có thể đ¿t được thông qua viác tăng cưßng giáo dÿc, t¿o ra các chính sách hß trợ và thúc đẩy sự chân thành và bình đẳng giới Viác thúc đẩy sự nhận thức và sự thay đổi về tư duy không chỉ cần phÁi đến từ chính sách mà còn từ mái tầng lớp xã hái, từ gia đình, giáo dÿc và cÁ thông qua các phương tián truyền thông Viác xóa bỏ những đßnh kiến cũng sẽ má ra cơ hái ráng lớn hơn cho

phÿ nữ thể hián năng lực, đóng góp và tham gia vào các lĩnh vực quan tráng, góp phần vào sự phát triển toàn dián và bền vững cāa đÃt nước o đó, nghiên cứu và đề xuÃt các giÁi pháp về bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay là yêu cầu khách quan và đòi hỏi cÃp thiết để đ¿t được mÿc tiêu bình đẳng giới thực chÃt nên tôi chán đề tài nghiên cứu này

VÃn đề nghiên cứu các hình thức bÁo đÁm quyền bình đẳng giới, nhÃt là bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới nhằm đi sâu vào phân tích há thống các quy đßnh cāa pháp luật về quyền bình đẳng giới cũng như thực tißn bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng trên thực tế là rÃt cần thiết Trên cơ sá đó, đánh giá thực tr¿ng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay, đồng thßi đề xuÃt mát số đßnh hướng, giÁi pháp hữu hiáu góp phần nâng cao hiáu quÁ viác thực hián quyền bình đẳng giới, qua đó thúc đẩy sự nghiáp xây dựng và phát triển đÃt nước bÁo đÁm bình đẳng giới là viác làm cần thiết phù hợp với xu thế hái nhập sâu ráng cāa Viát Nam trong thßi kỳ mới

Nghiên cứu đề tài <BÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay " thuác chương trình đào t¿o tiến sĩ Luật hác sẽ đem tới nhiều ý nghĩa to lớn về mặt lý thuyết và thực hành t¿i Viát Nam hián nay Viác này không chỉ đáp ứng kßp thßi yêu cầu tăng cưßng bình đẳng giới mà còn hß trợ trong viác phát triển dân chā trong mái lĩnh vực cāa đÃt nước Với sự phát triển nhanh chóng và sự thay đổi trong xã hái, viác nghiên cứu sâu hơn về bình đẳng giới trong ngữ cÁnh pháp luật sẽ đóng vai trò quan tráng trong viác thúc đẩy tiến bá và bÁo đÁm quyền lợi cāa mái thành viên trong xã hái, đặc biát là viác đÁm bÁo quyền bình đẳng giới

2 Māc đích và nhiÇm vā nghiên cāu

2.1 Mÿc đích nghiên cứu

Mÿc tiêu cuối cùng cāa luận án là đề xuÃt những giÁi pháp không chỉ có tầm Ánh hưáng lớn đối với cÁi thián há thống pháp luật mà còn có khÁ năng thực thi và ứng dÿng thực tế cao, góp phần vào viác nâng cao bình đẳng giới trong đßi sống xã hái và phát triển bền vững cāa Viát Nam.Viác nghiên cứu và đề xuÃt những giÁi

pháp mang tính cÿ thể và ứng dÿng là cực kỳ quan tráng để thúc đẩy tiến bá xã hái, đÁm bÁo quyền lợi và bình đẳng giới cho tÃt cÁ mái ngưßi á Viát Nam

2.2 Nhiệm vÿ nghiên cứu

Nhiám vÿ đầu tiên cāa luận án tập trung vào viác xây dựng cơ sá lý luận về quyền bình đẳng giới và bÁo đÁm pháp lý về quyền này

Thứ nhÁt, nghiên cứu nhằm bổ sung kiến thức và giÁi thích rõ hơn về mặt lý

thuyết cāa quyền bình đẳng giới, cũng như áp dÿng nó vào các vÃn đề thực tế Viác đánh giá tổng thể các nghiên cứu liên quan sẽ được thực hián để xác đßnh rõ những vÃn đề chưa được giÁi quyết Sự tập trung vào viác giÁi quyết những vÃn đề này và viác đưa ra các giÁi pháp cÿ thể sẽ là tráng tâm cāa luận án

Thứ hai, làm rõ khái niám, đặc điểm, vai trò cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền

bình đẳng giới Đồng thßi phân tích nái dung và các điều kián bÁo đÁm quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay

Thứ ba, nghiên cứu, phân tích và đánh giá tình hình bÁo đÁm pháp lý đối với

quyền bình đẳng giới t¿i Viát Nam trong giai đo¿n hián nay và thực tr¿ng thi hành bÁo đÁm pháp lý đối với quyền bình đẳng giới hián nay á nước ta

Thứ tư, nghiên cứu và đề xuÃt các quan điểm, kiến nghß, bián pháp cÁi thián

và tăng cưßng bÁo đÁm pháp luật về thực hián quyền bình đẳng giới t¿i Viát Nam hián hành

3 Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cāu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận án tập trung vào nghiên cứu về viác bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á góc đá lý luận Nghiên cứu tập trung vào các quan điểm và quan niám liên quan đến viác bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới, cũng như xem xét các quy đßnh cāa Hiến pháp và pháp luật Viát Nam về quyền bình đẳng giới trong viác thực hián các ho¿t đáng xã hái t¿i Viát Nam từ năm 1946, và đặc biát là từ năm 2006 khi Luật bình đẳng giới được thông qua và thực tißn vÃn đề này á Viát Nam hián nay Đồng thßi, luận án cũng sẽ tập trung vào viác xem xét các quan điểm và

giÁi pháp liên quan đến viác bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Ph¿m vi nái dung: Trong ph¿m vi luận án, các vÃn đề lý luận về bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới được tác giÁ tập trung làm sáng tỏ Thực tißn thực hián bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới cũng được tác giÁ nêu rõ Các giÁi pháp bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay cũng được tác giÁ đề xuÃt trong luận án

- Ph¿m vi không gian: Luận án triển khai nghiên cứu tập trung vào cơ sá lý thuyết và thực tế đÁm bÁo pháp luật về quyền bình đẳng t¿i Viát Nam

qua) đến nay

4 Ph°¢ng pháp luÁn và ph°¢ng pháp nghiên cāu

4.1 Phương pháp luận: Luận án tích hợp chặt chẽ các tri thức khoa hác từ Chā

nghĩa Mác - Lênin, tư tưáng Hồ Chí Minh, kết hợp với sự vận dÿng kiến thức từ các lĩnh vực khoa hác khác như triết hác, xã hái hác và lý luận chính trß Viác này giúp má ráng ph¿m vi nghiên cứu và hiểu rõ sâu hơn về các vÃn đề như quyền con ngưßi, nhà nước pháp quyền và bình đẳng giới Cách tiếp cận dựa trên triết lý và tư tưáng cāa Mác - Lênin và Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, cùng viác kết hợp với các quan điểm cāa ĐÁng và Nhà nước về đổi mới toàn dián, tập trung vào xây dựng Nhà nước pháp quyền theo ý chí và lợi ích cāa nhân dân, là mát cách tiếp cận rÃt cần thiết và có thể t¿o ra những cơ sá lý luận m¿nh mẽ cho viác thÁo luận về bình đẳng giới và quyền công dân trong xã hái hián đ¿i Viác áp dÿng tri thức từ các ngành khoa hác khác như triết hác, xã hái hác và lý thuyết nữ quyền cũng làm phong phú hơn cho luận điểm và má ra cơ hái để nghiên cứu sâu hơn về quyền con ngưßi, quyền công dân và quyền bình đẳng giới từ nhiều góc đá khác nhau Quan tráng nhÃt là kết hợp giữa viác tiếp thu tư tưáng tinh hoa cāa nhân lo¿i về pháp luật và quyền con ngưßi, cùng với viác đặt nó vào bối cÁnh cÿ thể cāa xã hái và văn hóa Viát Nam Sự kết hợp này có thể giúp phát triển mát cách sâu sắc và toàn dián hơn đối với vÃn đề bình đẳng giới và quyền lợi cá nhân trong xã hái

4.2 Phương pháp nghiên cứu:

Trên cơ sá lý luận nêu trên, nhằm đáp ứng mÿc tiêu nghiên cứu và thực hián kết quÁ nghiên cứu cāa đề tài, tác giÁ áp dÿng các bián pháp nghiên cứu khác nhau:

- Phương pháp phân tích được sử dÿng trong quá trình chứng minh tính phổ biến cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới Cách tiếp cận này dựa trên viác phân tích và so sánh các quy đßnh pháp luật về quyền bình đẳng giới á các quốc gia khác nhau cũng như các công ước quốc tế liên quan Phương pháp này không chỉ chứng minh sự phổ biến cāa các bÁo đÁm pháp lý này mà còn xây dựng cơ sá khoa hác để đề xuÃt các bián pháp cÁi thián chúng

Sử dÿng chính trong Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu về đề tài)

khái niám bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới, phương thức tổng hợp, đối chiếu được áp dÿng nhằm phân tích, minh chứng và há thống hoá những đặc trưng, tính chÃt cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới

(Sử dÿng chính trong Chương 2: Những vÃn đề lý luận về bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới.)

pháp luật về bình đẳng giới thông qua viác kết nối với các biến đổi văn hóa khác trong xã hái hián đ¿i

- Phương pháp phân tích quy ph¿m chā yếu được sử dÿng trong quá trình làm rõ những h¿n chế cāa pháp luật về bÁo đÁm quyền bình đẳng giới và trong viác nghiên cứu thực tißn thực thi bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới, phương pháp phân tích quy ph¿m chā yếu đã được áp dÿng

- Phương pháp phân tích- dự báo khoa hác nhằm dự báo xu hướng phát triển nhu cầu cāa xã hái cũng như các yêu cầu cāa nhà nước pháp quyền XHCN đối với vÃn đề bÁo đÁm quyền bình đẳng giới trong tương lai

(Các phương pháp này được sử dÿng chính trong chương 3 và chương 4)

5 Nhÿng đóng góp mái vÁ khoa hác cÿa LuÁn án

Luận án này là mát nghiên cứu tổng thể về nái dung bÁo đÁm pháp lý cāa

quyền bình đẳng giới trong ngữ cÁnh xây dựng chế đá pháp luật và công lý XHCN t¿i Viát Nam

Đầu tiên, luận án đã điều chỉnh và bổ sung các khía c¿nh lý luận cơ bÁn vào há thống lý luận về bÁo đÁm pháp lý cāa quyền bình đẳng giới Điều này bao gồm viác đßnh nghĩa rõ "bÁo đÁm pháp lý cāa quyền bình đẳng giới" và phân tích các đặc điểm cơ bÁn cāa nó, đồng thßi làm sáng tỏ các yếu tố căn bÁn cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới trong bối cÁnh xây dựng chế đá pháp luật và công lý XHCN á Viát Nam

Thứ hai, luận án đã đánh giá mát cách toàn dián các kết quÁ đ¿t được, những vÃn đề tồn t¿i và h¿n chế cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới trong liên quan đến các bÁo đÁm chung về quyền bình đẳng giới Đồng thßi, nó đã chỉ ra nguyên nhân cơ bÁn cāa tình tr¿ng này

Cuối cùng, luận án đã xây dựng mát há thống các giÁi pháp khoa hác phù hợp với bối cÁnh và hướng phát triển cāa chế đá pháp luật và công lý XHCN, nhằm cÁi thián bÁo đÁm pháp lý cāa quyền bình đẳng giới á Viát Nam trong thßi điểm hián t¿i

6 Ý ngh*a lý luÁn và thāc tiÅn cÿa luÁn án

6.1 Về mặt lý luận:

Từ các vÃn đề liên quan, luận án đã má ráng và làm sâu thêm về các khía c¿nh lý luận cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới t¿i Viát Nam Đây bao gồm viác xem xét khái niám, vai trò, nái dung, và các yếu tố đang có Ánh hưáng đến bÁo đÁm pháp lý cāa quyền bình đẳng giới á Viát Nam trong thßi điểm hián t¿i

6.2 Về mặt thực tiễn:

Luận án là công trình nghiên cứu đầu tiên về bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới Những kết quÁ nghiên cứu cāa luận án có thể được sử dÿng làm tài liáu tham khÁo có giá trß cho các nhà nghiên cứu và giÁng d¿y về quyền bình đẳng giới nói riêng, quyền cāa phÿ nữ, quyền con ngưßi nói chung

Kết quÁ nghiên cứu cāa luận án có ý nghĩa quan tráng trong quá trình hoàn thián pháp luật, tăng cưßng tổ chức thực thi pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật về bÁo đÁm quyền bình đẳng giới Luận án có thể là tài liáu tham khÁo hữu ích cho

các nhà ho¿ch đßnh chính sách, xây dựng pháp luật, các nhà quÁn lý, các tổ chức và cá nhân tham gia các ho¿t đáng vì quyền bình đẳng giới á Viát Nam

7 K¿t c¿u cÿa luÁn án

Ngoài phần má đầu, kết luận và danh mÿc tài liáu tham khÁo, luận án được kết cÃu thành 4 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Cơ sá lý luận về bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á

Viát Nam hián nay

Chương 3: Thực tr¿ng bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát

Nam hián nay

Chương 4: Quan điểm và giÁi pháp tăng cưßng bÁo đÁm pháp lý về quyền

bình đẳng giới á Viát Nam hián nay

Ch°¢ng 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĀU LIÊN QUAN Đ¾N ĐÀ TÀI LUÀN ÁN

Quyền bình đẳng giới không chỉ là mát giá trß tinh thần mà còn là nền tÁng cơ bÁn cho sự phát triển cāa các quyền lợi và quyền con ngưßi khác trong xã hái dân chā Bình đẳng giới không chỉ đÁm bÁo mát môi trưßng công bằng cho nam và nữ mà còn t¿o điều kián để hình thành và thúc đẩy các quyền khác như quyền kinh tế, chính trß, văn hóa và xã hái Há tiếp cận đề tài này từ nhiều phương dián khác nhau, từ các góc đá luật pháp, xã hái hác, triết hác, đến các nghiên cứu thực tißn và quy đßnh chính sách Bằng cách nghiên cứu và hiểu sâu về quyền bình đẳng giới, các chuyên gia và nhà nghiên cứu có thể đưa ra các phân tích, đánh giá và đề xuÃt cÿ thể về cách thức tăng cưßng và bÁo vá quyền này trong mái khía c¿nh cāa xã hái Sự quan tâm này không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn t¿o ra cơ sá lý luận và thực tißn để xây dựng và cÁi thián các chính sách, cơ chế thực thi và há thống luật pháp liên quan đến bình đẳng giới

Các nghiên cứu thưßng tập trung vào các khía c¿nh như tổng quan về há thống quy đßnh pháp luật liên quan đến bình đẳng giới và quyền bình đẳng giới, tình tr¿ng thực thi bình đẳng giới, và cÁ các yếu tố, nguyên nhân gây ra tình tr¿ng bÃt bình đẳng giới Sau đây là mát số công trình nghiên cứu khoa hác liên quan đến quyền bình đẳng giới mà tác giÁ đã tham khÁo trong quá trình thực hián luận án, nhằm hß trợ viác hoàn thành các mÿc tiêu và nhiám vÿ nghiên cứu đã được xác đßnh

1.1 Nhÿng công trình nghiên cāu có liên quan đ¿n đÁ tài luÁn án

1.1.1 Những công trình nghiên cứu về lý luận có liên quan đến bảo đảm pháp lý về quyền bình đẳng giới

quyền con ngưßi và Vián Thông tin khoa hác Hác vián được tài trợ bái Đ¿i sứ quán Liên bang Thÿy Sỹ t¿i Viát Nam, 1999 Điểm nổi bật cāa công trình này tập trung vào hai vÃn đề quan tráng: bÁo đÁm quyền cāa trẻ em và sự bình đẳng cāa phÿ nữ Đây là

hai mÁng lớn trong lĩnh vực quyền con ngưßi và bình đẳng giới, đặc biát quan tráng trong xã hái đương đ¿i Sự bình đẳng cāa phÿ nữ cũng là mát lĩnh vực quan tráng Nghiên cứu về viác xóa bỏ các rào cÁn, đÁm bÁo quyền lợi và cơ hái bình đẳng cho phÿ nữ trong mái khía c¿nh cāa đßi sống xã hái và kinh tế đóng vai trò quan tráng trong viác xây dựng mát xã hái công bằng [81]

Trong cuốn <Suy nghĩ về bình đẳng giới dưới góc nhìn pháp luật= cāa tác giÁ

Trßnh Đình Thể (XNB Tư pháp năm 2007) nghiên cứu sâu chā đề về chính sách bình đẳng giới cāa ĐÁng, tập trung vào phân tích góc đá pháp luật và thực tißn tư pháp liên quan đến viác thực hián các chính sách này Viác này bao gồm viác khÁo sát các cơ sá luật pháp, văn bÁn quy đßnh pháp luật liên quan đến bình đẳng giới, cho phép tác giÁ đưa ra đánh giá và đề xuÃt các điều chỉnh, cÁi tiến về nền tÁng pháp lý nhằm tăng cưßng bÁo đÁm quyền bình đẳng giới Tác giÁ cũng tiến hành nghiên cứu cÿ thể và chi tiết về viác thực thi quyền bình đẳng giới thông qua thực tißn tư pháp [70]

Hiến pháp Việt Nam=, Văn phòng Thưßng trực về Nhân quyền và Hác vián Chính

thể là nái dung Quan điểm về bình đẳng giới t¿i Hiến pháp 2013, có phần đề cập các quyền cāa phÿ nữ, cÿ thể là những nét chính về bình đẳng giới, quyền và nghĩa vÿ cāa phÿ nữ đối với hác tập, làm viác, sinh đẻ và hôn nhân.Tư tưáng về bình đẳng giới trong Hiến pháp 2013 có thể được phân tích sâu hơn, đặc biát là các nguyên lý, giá trß và mÿc tiêu về bình đẳng giới mà Hiến pháp này hướng đến Nó cũng có thể bao gồm cách mà Hiến pháp bÁo vá và thúc đẩy bình đẳng giới trong các lĩnh vực khác nhau cāa cuác sống.[89]

Giáo sư Lê Thi trong cuốn <Vài nét bàn về việc thực thi công bằng, dân chā

và bình đẳng nam nữ á Việt Nam hiện nay= Đề xuÃt mát quan điểm toàn dián về sự

tương quan giữa các nguyên tắc cơ bÁn cāa công bằng, dân chā và bình đẳng với viác thực thi bình đẳng giới Tác giÁ đã không chỉ đưa ra quan điểm về những nguyên tắc chung mà còn đi sâu vào viác làm rõ các điều kián cÿ thể để thực hián chúng trong đßi sống kinh tế - xã hái Điều này có thể bao gồm viác phân tích các

điều kián kinh tế, chính trß, xã hái để thúc đẩy bình đẳng giới, cũng như vai trò cāa nhà nước trong viác t¿o ra các cơ hái và tiếp cận với các quỹ phúc lợi công cáng cho nam và nữ Ngoài ra, viác phân tích thực tr¿ng thực hián công bằng, dân chā và bình đẳng giới á Viát Nam cũng là mát phần quan tráng, vì nó giúp chỉ ra những bÃt cập, không nhÃt quán giữa luật pháp, chính sách cāa Nhà nước và thực tißn Tác giÁ có thể đã đưa ra những nguyên nhân gây ra những không nhÃt quán này và đề xuÃt những kiến nghß cÿ thể để cÁi thián viác thực thi và thúc đẩy bình đẳng giới Điều này có thể bao gồm cÁ những điều chỉnh về chính sách và há thống pháp luật để t¿o ra môi trưßng công bằng và bình đẳng hơn cho nam và nữ [71]

Sách: < Women in politics and Decision- Making in the Late Twentieth

Century= (T¿m dßch: Phÿ nữ trong chính trß và ra quyết đßnh vào cuối thế kỷ 20),

Trung tâm Phát triển Xã hái và Nhân đ¿o, thuác Văn phòng Liên Hiáp Quốc t¿i

trong viác ra quyết đßnh liên quan đến quÁn lý nhà nước, từ đó, đề xuÃt các bián pháp để khắc phÿc những trá ng¿i này và nâng cao tỷ lá phÿ nữ tham gia chính trß trong thßi gian tới.[125]

Sách: "The International Convernant on Civil and Political Rights: Cases,

việc, tư liệu và bình luận), nhóm tác giÁ: Sarh Joseph, Jenny Schults và Melissa

Castan, Nxb Đ¿i hác Oxford, Second Edition, 2004 Bằng cách đi sâu vào phân tích các vÿ viác thực tế và trích dẫn từ Công ước quốc tế, cuốn sách có thể cung cÃp mát cái nhìn rõ ràng và chi tiết về cách thức các quyền dân sự và chính trß được hiểu và thực thi trong thực tế Viác áp dÿng điều 133 cāa Công ước này để nhÃn m¿nh quyền lợi cāa phÿ nữ trong lĩnh vực chính trß có thể là mát phần quan tráng, vì nó thể hián cam kết đối với bình đẳng giới và quyền lợi cāa phÿ nữ trong viác tham gia vào các quyết đßnh chính trß Các bình luận và phân tích sẽ có thể đi sâu vào các điều khoÁn, so sánh với thực tế, và đưa ra nhận đßnh về sự tuân thā, áp dÿng và hiáu quÁ cāa những điều khoÁn này trong thực tế Ngoài ra, viác tập trung vào quyền chính trß cāa phÿ nữ trong bối cÁnh quyền dân sự và chính trß ráng lớn cũng là mát

điểm đặc biát quan tráng, giúp làm rõ và nhÃn m¿nh về bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trß.[104]

quốc Anh, Nxb Palgrave Macmillan, New York, 2007 Tác giÁ xuÃt phát từ thực tißn á nhiều quốc gia trên thế giới đã đưa ra được những luận chứng xác đáng để chứng minh cho vai trò quan tráng cāa phÿ nữ trong viác tham gia vào ho¿t đáng chính trß á thế giới dân chā tự do.[100]

Sách <The Universal Declaration of Human Rights 1948: A Common Stadard

of Achievement" (Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 1948: Mÿc tiêu chung cāa nhân loại), Gudmundur Alfredson (Vián Raul Wallenberg, Lun, Thÿy Điển) và tác giÁ

ngưßi, đặc biát là các nguyên tắc bình đẳng giới và quyền con ngưßi cāa phÿ nữ, được thể hián trong các điều khoÁn cāa Tuyên ngôn quốc tế về quyền con ngưßi năm 1948 Bằng cách so sánh với các văn kián khác về nhân quyền từ các khu vực khác nhau như châu Âu, châu Mỹ, và châu Phi, công trình này có thể soi chiếu, đánh giá sự tương đồng, khác biát và tiến bá cāa các chuẩn mực và quy đßnh về bình đẳng giới và quyền con ngưßi cāa phÿ nữ Viác so sánh này có thể giúp làm rõ hơn về viác các văn kián quốc tế khác nhau như thế nào trong viác bÁo vá và thúc đẩy bình đẳng giới và quyền con ngưßi cāa phÿ nữ Cũng như từ đó, có thể đưa ra những đánh giá về mức đá tiến bá và Ánh hưáng cāa các văn kián này trong viác thúc đẩy bình đẳng giới và quyền con ngưßi cāa phÿ nữ trên ph¿m vi quốc tế.[107]

giới tính và chính trß), Johanna Kantola và Anuela Lombardo, Nxb Palgrave, 2017

quyền cho phÿ nữ trong nền chính trß, dựa trên phương pháp tiếp cận nữ quyền Cách tiếp cận này có thể bao gồm viác nghiên cứu và phân tích về vai trò, quyền lực và tham gia cāa phÿ nữ trong các cÃu trúc chính trß cāa các quốc gia khác nhau Nó có thể đưa ra cái nhìn toàn cÁnh về viác phÿ nữ có được trao quyền lực chính trß và tham

Sách: <Women and Convention for the Elimination of all forms of

biệt đối xử chống lại phÿ nữ - CEDAW), đưa ra các khuyến nghß cÿ thể cho mßi

quốc gia để cÁi thián viác thực hián Công ước Điều này có thể bao gồm viác thay đổi chính sách, tăng cưßng thực thi luật pháp, hoặc thúc đẩy nhận thức và giáo dÿc về quyền bình đẳng giới Thông qua các kết luận và khuyến nghß này, āy ban mong muốn quốc gia thành viên có thể cÁi thián và nâng cao hơn nữa viác thực hián CE AW, từ đó tăng cưßng bÁo vá và thúc đẩy quyền bình đẳng giới.[105]

āy ban công ước về quyền con ngưßi) trong đó có "Bình luận chung số 4 (1981) về

Quyền bình đẳng cāa nam và nữ trong việc hưáng thÿ tÁt c¿ các quyền dân sự và chính trị" (Điều 3, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trß năm 1966) Thông qua

viác phân tích dữ liáu thực tế, viác xem xét đã được thực hián trong Báo cáo để đưa ra trách nhiám cāa các quốc gia trong viác đÁm bÁo ngăn chặn sự phân biát đối xử đối với phÿ nữ, t¿o điều kián cho phÿ nữ có thể tiếp cận và hưáng thÿ các quyền dân sự và chính trß mát cách công bằng như nam giới [104]

dân cử à Châu Á - Thái Bình Dương: Sáu hành động nhằm tăng cưßng trao quyền cho phÿ nữ" là công trình nghiên cứu cāa Giáo sư Pippa Norris, Trưßng đ¿i hác

Harvard cùng các cáng sự, 2012 Công trình nghiên cứu này rÃt quan tráng vì nó tập trung vào sự tham gia và đóng góp cāa phÿ nữ trong lĩnh vực chính trß, đặc biát là á khu vực Châu Á - Thái Bình ương, trong đó có Viát Nam Nó đã rõ ràng chỉ ra rằng sự tham gia chā đáng và hiáu quÁ cāa phÿ nữ trong lĩnh vực chính trß không chỉ là mát yếu tố quan tráng mà còn là điều kián tiên quyết để phát triển con ngưßi và quÁn trß dân chā Tuy nhiên, công trình cũng chỉ ra những rào cÁn đối với vÃn đề bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trß á khu vực này Các rào cÁn này có thể bao gồm những yếu tố văn hóa, xã hái, và chính trß, như há thống giá trß truyền thống, các quy đßnh

pháp luật không rõ ràng, sự kỳ thß, và h¿n chế trong viác tiếp cận tài nguyên và cơ hái tham gia chính trß cho phÿ nữ.[116]

Sách <Study on discrimination against women in law and in practice in

political and public life, including during times ofpolitical transitions (t¿m dßch: Nghiên cứu về sự phân biát đối xử với phÿ nữ trong luật và trong thực tißn đßi sống chính trß và xã hái trong thßi kỳ chuyển đổi chính trß/ Souad Abdennebi-Abderrahim, Văn phòng cao āy nhân quyền Liên Hợp Quốc (OHCHR) xuÃt bÁn, 2013 Công trình này đã phân tích thực tr¿ng tham gia chính trß cāa phÿ nữ á châu Phi, nhÃt là tình tr¿ng phân biát đối xử đối với phÿ nữ trong pháp luật và trong thực tißn đßi sống chính trß xã hái suốt ba thập niên qua Đồng thßi, chỉ ra những thách thức đối với vÃn đề tham gia chính trß cāa phÿ nữ từ năm 1980 đến nay và đưa ra được những khuyến nghß để cāng cố bình đẳng giới thông qua các đ¿i dián chính trß tiến bá.[118]

nghß vián thế giới (IPU), 2014 Công trình này đã cung cÃp mát khối lượng thông tin khá lớn và có giá trß thực tế cao liên quan đến tỷ lá phÿ nữ á cÃp chính quyền trung ưong, t¿o nên mát bức tranh toàn cÁnh về vÃn đề phÿ nữ tham gia ho¿t đáng chính trß.[121]

phân tích tình huống), Magnus Ohman, Nxb Vián dân chā và hß trợ bầu cử (DEAL), 2016 Công trình này chā yếu đề cập đến mối quan há giữa dân chā trong lĩnh vực chính trß và giới tính Điểm đặc biát nhÃt cāa tác phẩm này là đi sâu nghiên cứu về vai trò cāa nguồn tài chính tác đáng đến ho¿t đáng chính trß, nhÃt là trong giai đo¿n bầu cử vào nghß vián á Tunisia Đồng thßi đề xuÃt những giÁi pháp về nguồn tài chính giúp ngưßi phÿ nữ có điều kián tiếp tÿc tham gia bầu cử á Tunisia.[115]

approaches from GIZ governance programmes= (t¿m dßch: Tăng cưßng vai trò cāa phÿ nữ tham gia chính trß: Mưßi mát cách tiếp cận sáng t¿o từ chương trình quÁn trß do tổ chức hợp tác quốc tế Đức (GIZ) thực hián) Lea Zoric, Lukas Fischer,

Caterina Jochmann, Philipp Kuhl, Lisa Peth, Anna-Katharina Rindtorff, 2014 Công trình này đã lựa chán và phân tích thực tißn cāa 11 quốc gia trên thế giới, nơi mà vÃn đề thực thi bình đẳng giới còn nhiều h¿n chế, từ đó kiến nghß áp dÿng chương trình GIZ thiết kế nhằm khắc phÿc những h¿n chế và t¿o ra thay đổi tích cực trong lĩnh vực quÁn trß và trao quyền cho há.[112]

Bài viết: <Legal Guarantee for Rights of Political Particpation of Citizens in

Harmonoous Society= (t¿m dßch: <BÁo đÁm pháp lý cho quyền tham gia chính trß

cāa công dân trong mát xã hái hài hòa=), Zhang Shunqing đăng trên t¿p chí Yangtze

gia chính trß cāa công dân (bao gồm phÿ nữ) bằng Hiến pháp và pháp luật và những h¿n chế, bÃt cập cāa cơ chế này Đồng thßi, tác giÁ đề xuÃt những giÁi pháp tăng cưßng viác xây dựng các quy tắc xã hái dân chā, má ráng sự tham gia chính trß cāa công dân để bÁo đÁm nhân quyền.[123]

dßch: Đánh giá Giới t¿i Viát Nam)chā yếu báo cáo đi sâu phân tích và đánh giá thực tr¿ng vÃn đề giới á Viát Nam trên ba bình dián: Nghèo đói và an sinh xã hái; viác làm và sinh kế; tham gia ho¿t đáng chính trß đồng thßi chỉ ra những bÃt cập mà Viát Nam chưa khắc phÿc được.[124]

Vietnam=, Jean Muro, 2012 Báo cáo đã nhận dián các xu hướng tham gia cāa phÿ nữ

trong các cơ quan Chính phā, mô tÁ tổng quan khung pháp lý liên quan đến vai trò lãnh đ¿o cāa phÿ nữ, và phân tích những thách thức và rào cÁn đối với phÿ nữ.[109]

Bài viết: <Using the Convention on the Elmination of All Forms of

Discrimination against Women to Advocate for the Political Rights of Women in a Democratic Burma= (t¿m dßch: sử dÿng công ước CEDAW để bÁo vá quyền chính

trß cāa phÿ nữ á Mianma), Andrea D Friedman, T¿p chí Law & Gender cāa Đ¿i hác Havard, số 2, 2005 Bài viết đã khẳng đßnh: sự hình thành và phát triển cāa quốc gia Miến Đián dân chā như ngày nay có sự đóng góp rÃt lớn cāa phÿ nữ trên nhiều lĩnh vực cāa xã hái Bài viết khuyến nghß cần tăng cưßng áp dÿng nái dung cāa Công

ước CEDAW để āng há phÿ nữ tham gia vào ho¿t đáng chính trß và coi đó là nền tÁng để xây dựng xã hái dân chā.[99]

Bài viết <Strengthening the voice, leadership and participation of women

và sự tham gia cāa phÿ nữ từ châu A Thái Bình Dương và những nơi khác =, Kim

Henderson đăng trong Kỷ yếu Hái nghß thưßng niên: 8 'Tăng cưßng năng lực lãnh

đạo cāa đội ngũ cán bộ nữ góp phần phát triển nguồn lực phÿc vÿ hội nhập quốc te=, 2011 Nghiên cứu này đã mô tÁ mát cách khá toàn dián sự tham gia cāa phÿ nữ

vào ho¿t đáng quÁn lý nhà nước á cÃp cơ sá Bài viết cũng đã chỉ ra được những yếu tố gây Ánh hưáng đến vß thế lãnh đ¿o, quÁn lý cāa phÿ nữ đó là: yếu tố cá nhân, yếu tố tổ chức và yếu tố xã hái.[111]

Bài viết <Public Policy and Empowerment for Women - Lessons from

Canada" (t¿m dßch: Chính sách công và sự trao quyền cho phÿ nữ - Bài học từ

cho phÿ nữ và phát triển nguồn nhân lực nữ - cách tiếp cận và bài học từ thế giới=,

2011 Bài viết đã cung cÃp cho ngưßi đác bức tranh đầy khái sắc về vÃn đề đÁm bÁo sự đ¿i dián đầy đā và bình đẳng cāa phÿ nữ trong các cÃp chính quyền á Canada Đồng thßi, cung cÃp những kinh nghiám cāa chính phā Canada trong viác hián thực hóa các mÿc tiêu trao quyền chính trß cho phÿ nữ trên nhiều góc đá khác nhau.[106]

Bài viết <Accreditation policies encourage the promotion of female cadres

~ lessons from New Zealand(t¿m dßch: Các chính sách công nhận khuyến khích

nâng cao năng lực cán bộ nữ - bài học từ New Zealand), Heather Riddell, đăng

trong Kỷ yếu hái thÁo quốc tế <Nâng cao năng lực cho phÿ nữ và phát triển nguồn

nhân lực nữ - cách tiếp cận và bài học từ thế giới=, 2011 Bài viết đã phân tích thực

tr¿ng phÿ nữ tham gia lãnh đ¿o, quÁn lý khu vực công á New Zealand tuy nhiên so với tỷ lá nam giới thì vẫn còn mát khoÁng cách đáng kể cần phÁi được thay đổi.[108]

Bài viết: <Rising to the Top A Report on Women9s Leadership in Asia= (t¿m

dßch: Vươn tới đỉnh cao - Báo cáo về lãnh đ¿o nữ á Châu Á), Astrid s Tuminez,

Trưßng chính sách công Lee Kuan Yew, Đ¿i hác Quốc gia Singapore, 4/2012, tác giÁ đã đi sâu phân tích những thách thức chung đối với phÿ nữ khi tham gia vào vß trí lãnh đ¿o và chỉ ra các yếu tố rào cÁn văn hóa và phong tÿc tập quán lâu đßi đã Ánh hưáng đến tỷ lá lãnh đ¿o nữ á Châu Á.[101]

Bài viết <Gender Equality in Public Administration= (t¿m dßch: Báo cáo

toàn cầu về bình đẳng giới trong quÁn lý hành chính công), Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc(UN P), 2014 Báo cáo đã phÁn ánh những thành tựu về bình đẳng giới trong lĩnh vực quÁn lý hành chính công á mưßi ba quốc gia được lựa chán Báo cáo đi sâu phân tích những trá ng¿i trong viác tham gia và ra quyết đßnh cāa ngưßi phÿ nữ và đề xuÃt các khuyến nghß nhằm thúc đẩy sự tham gia bình đẳng cāa phÿ

nữ trong quÁn lý hành chính công [103]

Liên hợp quốc về bình đẳng giới và trao quyền cho phÿ nữ (UN Women), 6/2013 Ân phẩm nêu những thông điáp cāa UN Women kêu gái các quốc gia có cam kết cÿ thể về hoàn thián bÁo đÁm pháp lý và nguồn lực thực thi về bình đẳng giới và trao quyền cho phÿ nữ trong khung phát triển hậu 2015 và các mÿc tiêu phát triển bền vững (S Gs).[119]

1.1.2 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến thực trạng bảo đảm pháp lý quyền bình đẳng giới

Trong khoa hác pháp lý quốc tế, có nhiều luận án, luận văn, chương trình, dự án cũng như các đề tài khoa hác nghiên cứu về quyền phÿ nữ và bình đẳng giới Các nghiên cứu này chā yếu tập trung á những khía c¿nh như: khái quát há thống

trong thực tế, cũng như các yếu tố, nguyên nhân dẫn đến tình tr¿ng khác biát giới, bÃt bình đẳng giới trong mái lĩnh vực ưới đây là mát số công trình nghiên cứu khoa hác liên quan đến quyền bình đẳng và bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng mà tác giÁ đã khÁo cứu trong quá trình thực hián luận án gắn với các mÿc tiêu, nhiám vÿ nghiên cứu đã được xác đßnh

Sách <Phÿ nữ Việt Nam qua các thßi đại", Lê Thß Nhâm Tuyết, Nxb Phÿ nữ

Hà Nái, 1973 Đây là công trình nghiên cứu kinh điển về phÿ nữ Viát Nam, cuốn cẩm nang cāa mái nhà khoa hác nghiên cứu về phÿ nữ Viát Nam, ghi dÃu Ãn quan tráng, khái đầu lĩnh vực nghiên cứu về giới và vai trò cāa phÿ nữ Viát Nam đối với sự nghiáp xây dựng và bÁo vá tổ quốc suốt mÃy nghìn năm lßch sử.[84]

nghiên cứu cāa Bà Lê Thß Nhâm Tuyết từ những năm 60 cāa thế kỷ trước đến nay[83]

nữ, Hà Nái, 1996 [14] Nái dung hai nghiên cứu này khá tương đồng, chā yếu đi sâu phân tích đặc thù về giới á Viát Nam trong tiến trình phát triển cāa lßch sử và dựa trên nền tÁng mối quan há giữa phÿ nữ - giới và phát triển, từ đó, đưa ra những quan điểm đánh giá về sự phát triển cāa phÿ nữ dưới góc đá bình đẳng giới

quyền con ngưßi và Vián Thông tin khoa hác Hác vián được tài trợ bái Đ¿i sứ quán Liên bang Thÿy Sỹ t¿i Viát Nam, 1999 Điểm nổi bật cāa công trình này là đề cập đến những khía c¿nh lý luận và thực tißn liên quan đến viác bÁo đÁm các quyền cāa trẻ em và sự bình đẳng cāa phÿ nữ trên thế giới và Viát Nam trong những năm qua.[81]

Hiến pháp Việt Nam =, Văn phòng Thưßng trực về Nhân quyền và Hác vián Chính

trß quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp thực hián, 2015 Nái dung cāa nghiên cứu này đã khái quát về quyền phÿ nữ trong Hiến pháp Viát Nam; đặc biát có phần về Tư tưáng bình đẳng giới trong Hiến pháp năm 2013 cāa tác giÁ TS Nguyßn Thß Báo và Ths NCS Nguyßn Thß Thanh Nhàn.[89]

Trong cuốn <Suy nghĩ về bình đẳng giới dưới góc nhìn pháp luật= cāa tác giÁ

Trßnh Đình Thể (XNB Tư pháp năm 2007) tác giÁ đã tập trung đi sâu nghiên cứu chā trương bình đẳng giới cāa ĐÁng ta, bình đẳng dưới góc đá pháp luật, thực tißn tư pháp đã áp dÿng để góp phần bÁo đÁm quyền bình đẳng giới, từ đó tác giÁ rút ra mát số vÃn đề về viác thực hián chính sách bình đẳng giới qua thực tißn.[70]

Giáo sư Lê Thi trong cuốn <Vài nét bàn về việc thực thi công bằng, dân chā

và bình đẳng nam nữ á Việt Nam hiện nay= đã đi từ quan niám về công bằng, bình

đẳng và dân chā trong đßi sống kinh tế - xã hái và trên cơ sá làm rõ những điều kián để thực hián chúng, tác giÁ đã luận giÁi viác thực hián nguyên tắc công bằng, dân chā và bình đẳng xã hái với tư cách cơ sá nền tÁng để thực hián bình đẳng giới Tập trung phân tích vÃn đề công bằng và bình đẳng về cơ hái, tác giÁ bài viết đã làm rõ vai trò cāa nhà nước trong viác t¿o ra các cơ hái về kinh tế, chính trß, cơ hái tiếp cận với các quỹ phúc lợi công cáng Làm rõ thực tr¿ng viác thực hián công bằng, dân chā và bình đẳng giới á Viát Nam, chỉ ra những bÃt cập giữa luật pháp, các chính sách cāa Nhà nước và viác thực thi những vÃn đề này trên thực tế, tác giÁ bài viết đã nêu lên những nguyên nhân khách quan, chā quan cāa nó và đề xuÃt mát số kiến nghß với Nhà nước.[71]

pháp luật Việt Nam=, Văn phòng Quốc hái, Nxb Chính trß quốc gia Hà Nái, 2003

Công trình nghiên cứu, so sánh tính tương thích cāa pháp luật Viát Nam so với các chuẩn mực quốc tế về quyền cāa phÿ nữ (trong đó bao hàm quyền bình đẳng giới cāa phÿ nữ) và quyền cāa trẻ em.[90]

phân biệt đối xử với phÿ nữ= - Vián Khoa hác pháp lý - Bá Tư pháp, Nxb Chính trß

quốc gia Hà Nái, 2004 Đây là tập hợp kết quÁ nghiên cứu cāa các tác giÁ về nguyên tắc xóa bỏ sự phân biát đối xử với phÿ nữ trong các quy đßnh cāa pháp luật Viát Nam so với các chuẩn mực quốc tế về quyền cāa phÿ nữ đặc biát là theo tinh thần cāa Công ước CEDAW.[91]

trị=, Nguyßn Đức H¿t, Nxb Chính trß quốc gia, Hà Nái, 2007 Cuốn sách đã đưa ra

những bián pháp hữu hiáu nhằm nâng cao vß trí, vai trò, năng lực lãnh đ¿o cāa cán bá nữ, tăng cưßng sự tham gia lãnh đ¿o, quÁn lý cāa há trong bá máy cāa ĐÁng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể á Viát Nam.[30]

Nái, 2012 Sách đã phân tích cơ sá lý luận và thực tißn về vai trò cāa cán bá lãnh đ¿o, quÁn lý cÃp cơ sá trong thực hián mÿc tiêu bình đẳng giới á Viát Nam đồng thßi chỉ ra những nhân tố Ánh hưáng và đề xuÃt những giÁi pháp nâng cao vai trò cāa cán bá lãnh đ¿o, quÁn lý cÃp cơ sá nhằm thực hián mÿc tiêu bình đẳng giới á Viát Nam.[15]

Luận án: <Những vÁn đề lý luận và thực thực tiễn về b¿o vệ quyền phÿ nữ

bằng pháp luật hình sự á Việt Nam= Trần Thß Hồng Lê, 2017 Sự đóng góp lớn nhÃt

cāa Luận án là há thống hóa sự phát triển cāa các quy đßnh bÁo vá quyền phÿ nữ trong lßch sử pháp luật hình sự Viát Nam từ thßi kỳ phong kiến cho đến nay Từ đó, chỉ ra những vướng mắc và kiến nghß những giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ áp dÿng pháp luật hình sự trong viác bÁo vá quyền phÿ nữ.[52]

Công trình nghiên cứu khoa hác (NCKH) cÃp Bá "Quyền phÿ nữ - Một số

vÁn đề pháp lý và thực tiễn =, Ph¿m Thß Phương ThÁo, 2010 Đề tài đã há thống hóa

các quy đßnh pháp luật trong nước và pháp luật quốc tế về quyền phÿ nữ, đánh giá thực tr¿ng thực thi quyền phÿ nữ á Viát Nam trong giai đo¿n 2005-2010 và đề xuÃt những giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ thực thi quyền phÿ nữ á Viát Nam hián nay.[69]

Công trình NCKH cÃp trưßng Đ¿i hác Luật Thành phố Hồ Chí Minh

<Quyền phÿ nữ trong pháp luật thßi Lê sơ (thế kỷ XV) - những kinh nghiệm cần thừa kế=, Trần Quang Trung, 2010, trong đó chā yếu há thống hóa các quyền cāa

phÿ nữ mà Bá Luật Hồng Đức thßi nhà Lê đã quy đßnh, từ đó có sự so sánh và nêu ra những kinh nghiám quý báu cần kế thừa đối với pháp luật hián nay.[80]

Bên c¿nh các đề tài khoa hác các cÃp, quyền phÿ nữ nói chung và quyền bình đẳng giới nói riêng cũng được đề cập đến trong khá nhiều trong các bài viết Điển hình:

Bài viết <Địa vị pháp lý cāa phÿ nữ trong pháp luật nhà Lê thế kỷ thứ XV= Ph¿m Thß Ngác Huyên đăng trong Kỷ yếu Hái th¿o "Quyền con ngưßi dưới góc

nhìn cāa Luật Hiến pháp và Luật Hành chính" cāa Trưßng Đ¿i hác Luật thành phố

Hồ Chí Minh, 2009 Bài viết đã đi sâu phân tích đßa vß pháp lý cāa ngưßi phÿ nữ biểu hián rõ trong nái dung các quy đßnh cāa Bá luật Hồng Đức thßi Lê Sơ, và xác đßnh tính tiến bá cāa những quy đßnh này trên nền tÁng tư tưßng đ¿o đức Nho giáo.[47]

Bài viết <Quyền cāa phÿ nữ và pháp luật hiện hành b¿o vệ quyền cāa phÿ

nữ tại Àn Độ=, Vũ Thß Lan Anh đăng trên T¿p chí Nghề luật, số 6, năm 2014 Bài

viết đã chỉ ra những sự thay đổi mang tính phát triển về quyền cāa phÿ nữ Ân Đá từ quá khứ đến hián t¿i Đồng thßi, chỉ ra những rào cÁn về đßnh kiến giới, tài sÁn, sử dÿng sức lao đáng đã tác đáng đến viác thực hián quyền hiến đßnh cāa phÿ nữ Ân Đá.[17]

Bài viết <Một số khía cạnh pháp lý về quyền cāa phÿ nữ á Nước cộng hòa

Nái dung bài viết chā yếu giới thiáu về quyền cāa phÿ nữ á Trung Quốc để thÃy được những bước đổi thay rõ nét về vai trò cāa ngưßi phÿ nữ trong xã hái Trung Quốc hián nay.[40]

Bài viết: <Quyền cāa phÿ nữ á Nhật B¿n= cāa Ngô Thß Hưßng đăng trong

kỷ yếu hái thÁo <Luật bình đẳng giới - mát số vÃn đề nhận thức và vận dÿng= cāa trưßng Đ¿i hác Luật Hà Nái, 2007 Bài viết đã khái quát quá trình phát triển về quyền phÿ nữ á Nhật BÁn từ thế kỷ thứ VI cho đến hián t¿i và phân tích xu hướng phát triển quyền phÿ nữ á Nhật BÁn trong tương lai.[44]

Bài viết <Về Luật bình đẳng giới cāa Việt Nam và việc thực hiện một số

quyền chính trị cāa phÿ nữ theo công ước CEDAW á Việt Nam= TS Nguyßn Thß

Hồi đã phân tích khá toàn dián và sâu sắc nái dung cāa Luật bình đẳng giới 2006, cũng như chỉ ra những yếu tố tác đáng gây Ánh hưáng đến vÃn đề thực thi Luật bình đẳng giới trên thực tế.[39]

Bên c¿nh vÃn đề về quyền bình đẳng giới, luận án tập trung nghiên cứu những công trình liên quan đến bÁo đÁm và bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới Nhưng thực tế, hián nay tác giÁ chưa tiếp cận được tài liáu nào nghiên cứu mát cách đác lập về bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới Nguyên nhân có thể lý giÁi bái bÁo đÁm pháp lý là mát trong các hình thức bÁo đÁm chung nên các công trình nghiên cứu hián nay chā yếu tiếp cận hình thức bÁo đÁm pháp lý trong mối quan há chặt chẽ với các hình thức bÁo đÁm khác như: kinh tế, chính trß, xã hái

Đề tài NCKH < Tác động cāa giới đối với con đưßng chức nghiệp cāa công

chức viên chức á Việt Nam, Hác vián Hành chính quốc gia, 2005 Nghiên cứu này là đã

đưa ra những số liáu thực tế để chứng minh tỷ lá nữ tham gia thÃp hơn nhiều so với nam giới trên con đưßng phát triển sự nghiáp Bên c¿nh đó, thông qua các số liáu thực tế công trình này đã chỉ ra được 4 nhóm yếu tố tác đáng tiêu cực đến viác phát triển sự nghiáp cāa nữ công chức, viên chức làm cơ sá để đề xuÃt giÁi pháp khắc phÿc.[37]

Đề tài NCKH cÃp Bá: 8'Bình đẳng giới trong hoạt động qu¿n lý nhà nước á

Việt Nam Lý luận và thực tiễn =, Trần Thß Rồi, 2006 Đề tài đã đi sâu phân tích

thực tr¿ng bÃt bình đẳng giới trong ho¿t đáng quÁn lý nhà nước từ khâu bổ nhiám đến thuyên chuyển cũng như những chính sách bồi dưỡng nâng cao nghiáp vÿ làm cơ sá để đưa ra các giÁi pháp khắc phÿc.[62]

Đề tài NCKH cÃp Bá <Nhận thức và chỉ đạo thực hiện bình đẳng giới cāa đội

ngũ cán bộ qu¿n lý cÁp cơ sá á miền núi phía Bắc =, Vián Xã hái hác, Hác vián Chính

trß Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 Đề tài đã phân tích thực tr¿ng nhận thức và viác thực hián bình đẳng giới cāa đái ngũ cán bá lãnh đ¿o cÃp cơ sá á khu vực nông thôn miền núi phía Bắc dựa trên cơ sá khÁo sát t¿i 2 tỉnh Hà Giang và Lào Cai Đề tài đã chỉ ra những nguyên nhân dẫn tới sự bÃt bình đẳng giới trong lãnh đ¿o, quÁn lý cũng như các giÁi pháp kiến nghß để khắc phÿc tình tr¿ng bÃt bình đẳng giới đang tồn t¿i.[98]

ự án "Nâng cao việc thực hiện quyền tham gia qu¿n lý nhà nước và xã hội tại

cÁp cơ sá cāa phÿ nữ khu vực miền núi phía Bắc", Vián Nghiên cứu quyền con ngưßi,

năm 2015-2016 do tài trợ cāa Quỹ Sáng kiến Xã hái và Phÿ nữ Canada (SWIF) thuác Cơ quan phát triển quốc tế Canada ự án đã khái quát hóa các văn kián quốc tế liên quan quyền tham gia quÁn lý nhà nước và xã hái cāa phÿ nữ mà Viát Nam đã tham gia, cũng như những đưßng lối, chính sách cāa ĐÁng, pháp luật cāa Viát Nam về quyền tham gia quÁn lý nhà nước và xã hái cāa phÿ nữ, trong đó có phÿ nữ dân tác thiểu số á cÃp cơ sá Từ đó, chỉ ra những bÃt cập và đề xuÃt những giÁi pháp nâng cao viác thực hián quyền tham gia quÁn lý nhà nước và xã hái t¿i cÃp cơ sá cāa phÿ nữ dân tác thiểu số nói chung và phÿ nữ á khu vực miền núi phía Bắc nói riêng.[96]

bộ cāa phÿ nữ và bình đẳng giới á Việt Nam = và <Hướng tới bình đẳng giới á Việt

gia vì sự tiến bá cāa phÿ nữ (NCFAW) 2000 - 2003 NCFAW đã xem xét thực tr¿ng phÿ nữ Viát Nam tham gia lãnh đ¿o chính trß và vÃn đề bÃt bình đẳng giới trong lĩnh vực này, trên cơ sá đó đề xuÃt các chính sách hợp lý nhằm nâng cao khÁ năng tham gia lãnh đ¿o, quÁn lý cāa phÿ nữ Viát Nam.[87]

Luận án: <Vai trò cāa nữ cán bộ lãnh đạo, qu¿n lý trong quá trình công

nghiệp hoá, hiện đại hóa= (trưßng hợp tỉnh QuÁng Ngãi), Võ Thß Mai, 2011 Nái

dung cāa luận án đã phân tích thực tr¿ng cāa tỉnh QuÁng Ngãi và chỉ ra các yếu tố tác đáng cũng như những thách thức mà các cÃp, các ngành phÁi vượt qua Từ đó đề xuÃt các giÁi pháp nhằm nâng cao vai trò cāa nữ cán bá lãnh đ¿o, quÁn lý trong sự nghiáp đổi mới đÃt nước.[57]

Luận án <VÁn đề phát triển nguồn nhân lực nữ chÁt lượng cao á Việt Nam

hiện nay=, Nguyßn Thß Giáng Hương, 2013 Luận án đã nêu thực tr¿ng phát triển

nguồn nhân lực nữ chÃt lượng cao á Viát Nam, chỉ rõ những yếu tố tác đáng tiêu cực h¿n chế sự phát triển nguồn nhân lực nữ chÃt lượng cao trên thực tế làm cơ sá để đề xuÃt các giÁi pháp khắc phÿc hiáu quÁ tình tr¿ng này.[46]

Bài viết <Định kiến giới đối với nữ trong lãnh đạo, qu¿n lý =, Nguyßn Thß

Thu Hà, đăng trên T¿p chí Cáng sÁn số (1), 2008, đã phân tích Ánh hưáng cāa rào cÁn về đßnh kiến giới đến vai trò tham gia ho¿t đáng chính trß cāa phÿ nữ.[28]

Bài viết <Kết qu¿ nghiên cứu định tính về nữ lãnh đạo trong khu vực Nhà

nước á Việt Nam", Trần Thß Vân Anh đăng trên t¿p chí Sign, 2009 Thông qua

viác phân tích các số liáu cÿ thể, bài viết đã phân tích các yếu tố thúc đẩy và các trá ng¿i mà phÿ nữ tham chính gặp phÁi và qua đó rút ra kết luận và khuyến nghß cho vÃn đề này.[13]

Bài viết <Phÿ nữ làm qu¿n lý và lãnh đạo trong khu vực công á Việt Nam=, Vũ M¿nh Lợi, 2012 Bài viết đã phân tích thực tr¿ng phÿ nữ tham gia lãnh đ¿o, quÁn lý á

tÃt cÁ các lĩnh vực cāa đßi sống xã hái á các vùng miền, từ đó chỉ ra sự phân biát đối xử mang tính há thống cÁn trá sự tham gia ho¿t đáng chính trß cāa há.[54]

Bài viết: <Vai trò và sự tham gia cāa phÿ nữ trong lĩnh vực chính trị tại Việt

Nam=, Thÿc Quyên, đăng trên t¿p chí Lao đáng và xã hái số (498), 2015 Bài viết

này, ngoài viác đưa ra các số liáu thực tế để chứng minh cho vÃn đề Viát Nam mặc dù xếp thứ h¿ng cao về xóa bỏ khoÁng cách giới nhưng Viát Nam vẫn còn mát khoÁng cách khá lớn giữa tỷ lá nam và nữ làm đ¿i biểu Quốc hái Từ đó chỉ ra những nguyên nhân gây Ánh hưáng tiêu cực đến công tác quy ho¿ch, đào t¿o, bồi dưỡng và sử dÿng cán bá nữ.[61]

Đề tài NCKH cÃp Bá "B¿o đ¿m quyền phÿ nữ á Việt Nam hiện nay=, PGS

TS Nguyßn Thß Báo, Hác vián Chính trß quốc gia Hồ Chí Minh năm 2014-2015 Đóng góp lớn cāa đề tài: trên cơ sá nghiên cứu thực tißn bÁo đÁm quyền cāa phÿ nữ, đề tài đã đánh giá thành tựu, h¿n chế và nguyên nhân cāa thành tựu, h¿n chế làm cơ sá đề xuÃt các quan điểm và giÁi pháp có tính khÁ thi nhằm bÁo đÁm quyền cāa phÿ nữ á Viát Nam hián nay.[19]

Đề tài NCKH cÃp Bá "Phÿ nữ Việt Nam trong lãnh đạo, qu¿n lý công hiện

nay=, TS Đặng Ánh Tuyết, Vián Xã hái hác, Hác vián Chính trß quốc gia Hồ Chí

Minh năm 2015-2016 Đe tài đã đi sâu phân tích những kinh nghiám thăng tiến cāa phÿ nữ trong lãnh đ¿o, quÁn lý trên thế giới kết hợp với phân tích điều kián kinh tế, chính trß và xã hái cāa Viát Nam và đưa ra những giÁi pháp hữu hiáu giúp phÿ nữ thăng tiến trong lãnh đ¿o, quÁn lý.[85]

Đề tài NCKII cÃp cơ sá: <Tác động cāa toàn cầu hóa đối với thực hiện bình

đẳng giới á Việt Nam hiện nay= PGS, TS Đß Thß Th¿ch, Vián Chā nghĩa xã hái

khoa hác, Hác vián Chính trß - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, 2010 Đề tài đi sâu phân tích các luận chứng chứng minh sự tác đáng cāa toàn cầu hóa đen viác thực hián bình đẳng giới trên các lĩnh vực cāa đßi sống xã hái Trên cơ sá đó đã đề xuÃt mát số giÁi pháp nhằm phát huy tác đáng tích cực cāa toàn cầu hóa tới thực hián bình đẳng giới và trao quyền cho phÿ nữ á Viát Nam.[67]

Bài viết <Bình đẳng giới trong hoạt động qu¿n lý Nhà nước á Việt Nam - lý

luận và thực tiễn= Nguyßn Thß Ngân Hoa, Kỷ yếu hái thÁo Trưßng Đ¿i hác Luật

thành phố Hồ Chí Minh, 2007 Bài viết đã phân tích những yếu tố văn hóa, xã hái cÁn trá sự thăng tiến cāa phÿ nữ cũng như những mâu thuẫn trong chính sách sử dÿng cán bá nữ đồng thßi đưa ra các khuyến nghß để nâng cao vß thế ngưßi phÿ nữ trong công tác quÁn lý, lãnh đ¿o.[35]

Bài viết: <Nomen 9s leadership in VietNam: opportunities and chall eges -

tiếng Anh Signs, 2008 Trên cơ sá mô tÁ hián tr¿ng sự tham gia cāa phÿ nữ Viát Nam trong lĩnh vực chính trß, tác giÁ đã nêu lên những cơ hái và thách thức cāa phÿ nữ Viát Nam trong vai trò lãnh đ¿o trong thßi kỳ mới.[32]

1.1.3 Những công trình nghiên cứu về giải pháp có liên quan đến bảo đảm pháp lý quyền bình đẳng giới

Ân phẩm <Bình đẳng giới trong các cơ quan dân cử á Châu Á - Thái Bình

Dương: Sáu hành động nhằm tăng cưßng trao quyền cho phÿ nữ", Giáo sư Pippa

Norris, Trưßng đ¿i hác Harvard và đ¿i hác Sydney cùng các cáng sự, 2012 Nghiên cứu này đã đưa ra sáu cÁi cách thể chế nhanh bao gồm: xem xét các h¿n ng¿ch ràng buác pháp lý, các quyền hiến pháp, tuyển lựa cāa các đÁng chính trß, các sáng kiến tăng cưßng năng lực, cÁi cách nghß vián và tuyển lựa cāa các đÁng chính trß nhằm góp phần hướng tới đ¿t mÿc tiêu bình đẳng giới trong các cơ quan dân cử, và trao quyền chính trß cho phÿ nữ mát cách hiáu quÁ nhÃt.[109]

Luận án <Thực hiện pháp luật về bình đẳng giới á Việt Nam =, Trần Thß

Quốc Khánh, 2012 Luận án đi sâu phân tích và đánh giá khách quan về thực tr¿ng thực hián pháp luật về bình đẳng giới trên các lĩnh vực từ năm 1992 đến nay, đồng thßi đề xuÃt các quan điểm và giÁi pháp hữu hiáu nhằm hoàn thián pháp luật về bình đẳng giới á Viát Nam hián nay.[50]

Bài viết <Bình đẳng giới trong chính trị á Việt Nam: Thực trạng và gi¿i

pháp=, Lê Thß Bích Tuyền, T¿p chí Cáng sÁn ngày 17/02/2016 Bài viết tập trung

phân tích các số liáu thực tế về tỷ lá phÿ nữ tham gia quÁn lý á các cơ quan nhà nước từ trung ương đến đßa phương, từ đó đề xuÃt những giÁi pháp nhằm nâng cao tỷ lá này đáp ứng mÿc tiêu bình đẳng giới.[82]

Bài viết <Thúc đẩy bình đẳng giới nhằm tăng cưßng sự tham gia cāa phÿ

nữ trong lĩnh vực chính trị á Qu¿ng Ninh < Hoàng Minh Hoa, t¿p chí Lao đáng và

Xã hái, số (514), 2005 Bài viết đã phân tích thực tr¿ng chính sách lồng ghép giới trong công tác cán bá á tỉnh QuÁng Ninh và chỉ ra nguyên nhân cāa h¿n chế này Từ

đó, đưa ra 6 giÁi pháp đồng bá nhằm khắc phÿc tình tr¿ng trên và tăng cưßng sự tham gia cāa phÿ nữ tỉnh QuÁng Ninh vào lĩnh vực chính trß.[34]

Bài viết: <Nhận thức về quyền bình đẳng giới cāa phÿ nữ trong vai trò lãnh

đạo – qu¿n lý á Việt Nam hiện nay= Ngô Thß Minh Hằng, Kỷ yếu Hái thÁo Trưßng

Đ¿i hác Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2015 Bài viết đi sâu phân tích thực tr¿ng nhận thức về bình đẳng giới trong viác phÿ nữ tham gia vào công tác lãnh đ¿o, quÁn lý á Viát Nam, từ đó đề xuÃt những giÁi pháp nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong viác phÿ nữ tham gia quÁn lý, lãnh đ¿o á nước ta hián nay.[31]

1.2 Đánh giá tình hình nghiên cāu

Từ quá trình khÁo cứu các công trình đã thực hián trong và ngoài nước về nái dung bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng có liên quan đến đề tài, tác giÁ nhận thÃy ho¿t đáng nghiên cứu đ¿t được mát số kết quÁ cơ bÁn sau:

+ Về lý luận:

Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước, đặc biát là á trong nước đã đề cập, phân tích cơ sá lý luận cāa vÃn đề bình đẳng giới và vÃn đề bÁo đÁm quyền bình đẳng Các nghiên cứu này đã góp phần làm sáng tỏ khái niám, nái dung, mÿc đích, các phương thức bÁo đÁm quyền bình đẳng giới cũng như các yếu tố Ánh hưáng đến hiáu quÁ bÁo đÁm quyền bình đẳng giới Vì rằng, quyền bình đẳng giới là tráng tâm đồng thßi cũng là yếu tố nền tÁng cāa dân chā trong mái lĩnh vực

Trong hầu hết các công trình nghiên cứu các tác giÁ đã tập trung chỉ ra vÃn đề nái luật hóa các Công ước quốc tế liên quan đến quyền phÿ nữ trong nái dung những quy đßnh cāa pháp luật Viát Nam hián hành, các nhà nghiên cứu đã luận giÁi, đối sánh với những căn cứ thuyết phÿc Bên c¿nh đó, trên cơ sá so sánh với pháp luật mát số quốc gia trên thế giới, trong nái dung các nghiên cứu đa số các tác giÁ đều đồng thuận trong viác đánh giá giá trß các quy đßnh cāa pháp luật về quyền bình đẳng giới á Viát Nam, chứng minh được yếu tố khác biát và sự tiến bá trong các

Châu Mỹ, Châu Phi

Các công trình nghiên cứu á Viát Nam và nước ngoài cũng đã cung cÃp những quan điểm về quan niám, vß trí, vai trò, đặc điểm, nái dung quyền bình đẳng giới

+ Về thực tiễn:

Những nghiên cứu nói trên đã khái quát về thực tr¿ng pháp luật về quyền bình đẳng giới Đây là cơ sá khoa hác quan tráng có thể đánh giá mát cách khách quan và toàn dián hơn về thực tr¿ng bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay

Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đã phân tích những điều kián bÁo đÁm chung về kinh tế, xã hái, chính trß, pháp lý để quyền bình đẳng giới có thể thực hián trên thực tế

+ Về quan điểm và gi¿i pháp:

Các công trình nghiên cứu á Viát Nam và nước ngoài đã t¿o nên bức tranh toàn cÁnh về vai trò, nái dung, phương thức thực hián cũng như hiáu quÁ bÁo đÁm quyền bình đẳng giới Những tri thức này là cơ sá khoa hác quan tráng để có thể nghiên cứu, so sánh dưới góc nhìn luật hác về vai trò, nái dung, phương thức thực hián cũng như hiáu quÁ cāa bÁo đÁm chung về quyền bình đẳng giới; rút ra những ưu điểm, những bài hác kinh nghiám từ ho¿t đáng bÁo đÁm quyền bình đẳng giới á các quốc gia tiến bá trên thế giới Vì thế, các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước sẽ là tư liáu khoa hác quan tráng gợi má cho tác giÁ đề xuÃt những giÁi pháp khÁ thi, khoa hác nhằm phát huy vai trò cāa bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay

1.2.2 Những vấn đề còn chưa được giải quyết thấu đáo cần phải tiếp tÿc nghiên cứu

Viác khÁo cứu các công trình nghiên cứu đã được đề cập á trên cho thÃy vÃn đề nghiên cứu về bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay còn có những h¿n chế và bÃt cập cần được nghiên cứu, gồm các vÃn đề sau:

Khái niám bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới chưa được các công trình nghiên cứu á Viát Nam giÁi quyết thÃu đáo, thuyết phÿc;

Hầu hết các nghiên cứu về quyền bình đẳng giới á Viát Nam hián nay mới chỉ dừng l¿i á viác nghiên cứu thực tißn bÁo đÁm quyền bình đẳng giới á góc đá hẹp và mang tính thống kê, chưa đi sâu, phân tích đánh giá cÿ thể, toàn dián trên các

giác đá cāa nái dung bÁo đÁm pháp lý Mới chỉ dừng l¿i á viác phân tích các quy đßnh pháp luật về quyền bình đẳng cāa phÿ nữ là chā yếu Đồng thßi cũng thiếu sự phân tích, đánh giá mát cách toàn dián nái dung bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới thông qua mát công trình nghiên cứu đác lập

Các quan điểm và giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ bÁo đÁm quyền bình đẳng giới mới chỉ được đề cập á góc đá các bÁo đÁm chung trong các công trình nghiên cứu cāa các nhà khoa hác trong và ngoài nước mát cách tÁn m¿n Vì vậy, vẫn thực sự cần thiết xây dựng quan điểm và giÁi pháp nhằm hoàn thián và phát huy vai trò cāa bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới mát cách toàn dián và có há thống thể hián trong mát công trình nghiên cứu mang tính đác lập với các hình thức bÁo đÁm chung

1.3 Câu hßi nghiên cāu và giÁ thuy¿t nghiên cāu

1.3.1 Giả thuyết nghiên cứu

giới á Viát Nam hián nay cũng nhu thực tißn bÁo đÁm thực hián quyền bình đẳng giới trong thßi gian qua, chúng tôi xác đßnh luận án cần phÁi hướng vào trình bày và luận cứ cho mát số giÁ thuyết khoa hác sau:

Thứ nhÁt, trong Nhà nước pháp quyền XHCN, bÁo đÁm pháp lý là <hình thức

bÁo đÁm quan tráng" trong các hình thức bÁo đÁm chung, bái nó thể hián tính nhân văn sâu sắc, coi tráng con ngưßi đặc biát là tôn tráng quyền cāa phÿ nữ, có vai trò đặc biát quan tráng đối với viác thực thi các quyền bình đẳng giới trong thực tế

Thứ hai, trong thực tißn bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát

Nam những năm qua, mặc dù đã đ¿t được những thành quÁ nhÃt đßnh, nhưng vẫn còn nhiều h¿n chế o vậy viác bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới á Viát Nam trong thßi gian qua chưa thực sự phát huy hết vai trò và ý nghĩa to lớn cāa mình, làm Ánh hưáng tiêu cực đến chÃt lượng và hiáu quÁ cāa bÁo đÁm thực hián quyền bình đẳng giới trong thực tế

Thứ ba, muốn nâng cao hơn nữa hiáu quÁ cāa viác bÁo đÁm thực hián quyền

bình đẳng giới cần phÁi đổi mới, hoàn thián m¿nh mẽ bÁo đÁm pháp lý quyền bình đẳng giới theo hướng: đáp ứng yêu cầu phát triển đÃt nước và phù hợp với yêu cầu

cāa công cuác xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN đồng thßi, t¿o ra môi trưßng pháp lý thuận lợi để mái ngưßi tham gia tích cực vào đßi sống xã hái cāa đÃt nước nhằm bÁo đÁm bình đẳng giới theo xu hướng chung cāa toàn thế giới

1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu

Để đ¿t được mÿc tiêu nghiên cứu đề ra, trên cơ sá tình hình nghiên cứu cāa đề tài, Luận án đã đặt ra mát số câu hỏi cơ bÁn như sau:

Thứ nhÁt, t¿i sao trong Nhà nước pháp quyền XHCN, bÁo đÁm pháp lý về

quyền bình đẳng giới l¿i đóng vai trò quan tráng trong các lo¿i hình thức bÁo đÁm quyền bình đẳng giới?

Thứ hai, á nước ta hián nay, bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới trên

thực tế như thế nào, có những thành tựu, h¿n chế nào?

Thứ ba, những yêu cầu đặt ra và những quan điểm, giÁi pháp đối với viác tiếp

tÿc hoàn thián bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam trong giai đo¿n hián nay là gì?

TIÂU K¾T CH¯¡NG 1

Bình đẳng giới và trao quyền cho phÿ nữ là giá trß mang tính phổ biến chung cāa nhân lo¿i, gắn liền với lßch sử phát triển cāa các quốc gia, dân tác và toàn nhân lo¿i, có tác đáng m¿nh mẽ đến các quan há chính trß, pháp lý và xã hái á tÃt cÁ các cÃp đá quốc gia, khu vực và quốc tế

Viát Nam luôn ghi nhận và đánh giá cao vai trò cāa bình đẳng giới trong công cuác dựng nước và giữ nước, nên viác bÁo đÁm và thúc đẩy sự thÿ hưáng quyền bình đẳng giới trong mái lĩnh vực luôn là mÿc tiêu nhÃt quán cāa ĐÁng và Nhà nước ta từ trước đến nay Vì thế, trong thßi gian qua có khá nhiều công trình chuyên khÁo, các t¿p chí khoa hác chuyên ngành trong nước và nước ngoài nghiên cứu về về quyền bình đẳng giới và bÁo đÁm quyền bình đẳng giới trên các lĩnh vực được tiếp cận dưới các góc đá khác nhau Tuy nhiên, không có tài liáu nào phân tích mát cách có há thống, toàn dián và sâu ráng viác thực hián các quyền bình đẳng phÿ nữ t¿i Viát Nam

BÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới bao gồm cÁ bÁo đÁm bằng thể chế, thiết chế thực hián quyền bình đẳng giới trong thực tißn và cÁ ý thức pháp luật cāa các chā thể cũng như thực tißn đßi sống xã hái cũng rÃt cần được quan tâm nghiên cứu, đánh giá mát cách toàn dián và sâu sắc

Trong nái dung cāa đa số các công trình nghiên cứu, các quan điểm và giÁi pháp về viác nâng cao hiáu quÁ bÁo đÁm quyền bình đẳng giới chỉ mới được đề cập đến á góc đá bÁo đÁm chung bái các nhà khoa hác.Vì vậy, viác nghiên cứu thực tr¿ng về bình đẳng giới để từ đó nêu rõ quan điểm và xây dựng giÁi pháp nhằm hoàn thián nái dung bÁo đÁm pháp lý về quyền bình đẳng giới á Viát Nam là rÃt cần thiết

2.1.1.1 Khái niệm quyền bình đẳng giới

Bình đẳng giới không chỉ là ước muốn chung cāa tÃt cÁ mái ngưßi mà còn là mát tiêu chuẩn quan tráng để đánh giá sự phát triển và tiến bá cāa mát xã hái, mát quốc gia.Quyền bình đẳng giới đÁm bÁo mái ngưßi, bao gồm cÁ nam và nữ, có cơ hái truy cập và tham gia vào các lĩnh vực như giáo dÿc, chính trß, kinh tế và xã hái mát cách công bằng và bình đẳng Viác tăng cưßng quyền lợi và tiến bá cāa phÿ nữ không chỉ mang l¿i lợi ích cho chính há mà còn góp phần quan tráng vào sự phát triển bền vững cāa mát đÃt nước Sự tham gia đầy đā và bình đẳng cāa phÿ nữ trong các lĩnh vực kinh tế, chính trß, và xã hái không chỉ mang l¿i đa d¿ng và sức sáng t¿o mà còn tăng cưßng năng suÃt lao đáng và sự công bằng trong xã hái Đối với Viát Nam, viác thúc đẩy tiến bá cāa phÿ nữ không chỉ đÁm bÁo quyền lợi cá nhân mà còn là yếu tố quan tráng trong viác thực hián mÿc tiêu bình đẳng giới Sự tham gia m¿nh mẽ và đồng đều cāa phÿ nữ trong mái lĩnh vực không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn t¿o điều kián cho xã hái phát triển ổn đßnh và bền vững Qua viác thúc đẩy bình đẳng giới và tăng cưßng tiến bá cāa phÿ nữ, xã hái có thể hướng đến mát tương lai công bằng hơn, với cơ hái và quyền lợi được phân phối đồng đều, từ đó thúc đẩy sự phát triển toàn dián và bền vững cho cÁ quốc gia và cáng đồng

Quan điểm cāa Liên Hợp Quốc về bình đẳng giới đồng nhÃt với tư tưáng và cam kết cāa Viát Nam về sự bình đẳng giới Từ cương lĩnh đầu tiên cāa ĐÁng, thông qua vào tháng 2/1930, viác nhÃn m¿nh "Thực hián nam nữ bình quyền" đã chỉ ra mát trong những mÿc tiêu cốt lõi cāa cuác cách m¿ng Viát Nam: sự bình đẳng giới Chā tßch Hồ Chí Minh, với tư duy và lý tưáng về viác tôn vinh và giÁi phóng phÿ nữ, đã không chỉ thể hián sự quan tâm đặc biát đối với vÃn đề này mà còn coi đó là mát phần quan tráng trong chiến lược phát triển cāa đÃt nước Viác "Thực

hián nam nữ bình quyền" không chỉ là mát phương pháp để tôn vinh vai trò cāa phÿ nữ mà còn là "kim chỉ nam" cho sự tiến triển và phát triển cāa Viát Nam Sự nhÃt quán trong tư tưáng và cam kết cāa ĐÁng và Nhà nước Viát Nam với quyền bình đẳng giới không chỉ đóng vai trò quan tráng trong viác xây dựng mát xã hái công bằng mà còn là nền tÁng để thúc đẩy sự phát triển toàn dián và bền vững cāa quốc gia Sự đề cao vai trò cāa phÿ nữ, quan tâm đến bình đẳng giới là mát trong những nét đặc trưng quan tráng cāa tư tưáng và chính sách cāa Viát Nam

Bình đẳng giới là mÿc tiêu và thước đo sự phát triển cāa mát xã hái, ngoài ra còn là tiêu chí văn hóa trong đßi sống xã hái Bình đẳng giới được thể hián á nhiều phương dián, như: Bình đẳng trong viác đối xử, bình đẳng về cơ hái, bình đẳng về hưáng thÿ và lợi ích, bình đẳng trong viác kiểm soát và ra quyết đßnh Như vậy, bình đẳng giới không chỉ là sự phân chia số lượng nam và nữ, trẻ em trai và trẻ em gái tham gia vào tÃt cÁ các ho¿t đáng mát cách bình đẳng Cũng không có nghĩa là nam giới và phÿ nữ giống nhau Bình đẳng giới có nghĩa là sự công nhận và vß thế ngang nhau cāa nam giới và phÿ nữ trong xã hái Nam và nữ cần có điều kián bình đẳng để phát triển tối đa tiềm năng cāa mình, có cơ hái để tham gia, đóng góp và hưáng lợi mát cách bình đẳng khi tham gia vào các lĩnh vực kinh tế, chính trß, văn hóa và xã hái à nhiều quốc gia trên thế giới, trong số đó có Viát Nam, từ quan điểm quyền con ngưßi đã được Hiến pháp ghi nhận quyền bình đẳng giữa nam và nữ á mái lĩnh vực Đây là sự tiến bá lớn Tuy nhiên, chỉ dừng l¿i á mức này chưa thể coi là bình đẳng thực sự Thực tế cho thÃy rõ ràng rằng nam và nữ không có điểm khái đầu như nhau trong quá trình phát triển o dó, mặc dù cơ hái được má ra cho cÁ nam và nữ như nhau,nhưng phÿ nữ khó có khÁ năng tận dÿng được do những nguyên nhân sức khỏe, gia đình, con nhỏ Bình đẳng giới thể hián vß trí, vai trò cāa nam và nữ ngang nhau trong các quan há xã hái, do đó bình đẳng giới có các đặc điểm sau:

Tính ngang quyền: Muốn thực hián mÿc tiêu bình đẳng giới tính, phÿ nữ cần

được đÁm bÁo quyền có đßa vß như nam giới trong mái khía c¿nh cāa cuác sống xã hái Ví dÿ, cần có quy đßnh ngang nhau giữa phÿ nữ và nam giới để hưáng thÿ các quyền và thực hián các nhiám vÿ Đây là các quy đßnh bình đẳng có tính bắt buác,

không thể nào thiếu hÿt nhằm đÁm bÁo trên phương dián pháp luật quyền bình đẳng giới (cÁ nam và nữ giới cùng có quyền bỏ phiếu, ứng cử và có quyền tự do kết hôn theo quy đßnh cāa luật pháp; có quyền tự do kinh doanh và tự do cư trú )

Tính ưu đãi tích cực: o những đặc tính sinh hác và di truyền khác biát cāa phÿ

nữ so với nam giới, viác đ¿t được bình đẳng giới đòi hỏi sự ưu đãi, khuyến khích và xử lý hợp lý đối với phÿ nữ

Tính linh hoạt: Bình đẳng giới cần phÁi nhận thức rõ không phÁi bao giß nam

giới và nữ giới cũng giống như nhau mà bình đẳng giới cần phÁi linh ho¿t theo từng hoàn cÁnh cÿ thể chẳng h¿n như vì đặc thù cāa phÿ nữ là yêu cầu đối với sức khỏe kém hơn đàn ông nên cần có chế đá ưu đãi đối với lao đáng nhÃt là phÿ nữ làm viác t¿i khu vực nặng nhác, đác h¿i Sự đối xử công bằng với phÿ nữ cần được điều chỉnh linh ho¿t theo những hoàn cÁnh lßch sử cÿ thể, không có tính chÃt cố đßnh Khi khoa hác tiến bá, điều kián lao đáng được cÁi thián, cần có sự điều chỉnh chính sách thích hợp để xóa bỏ lánh h¿n chế trong các ngành nghề, khu vực đã được cÁi thián điều kián lao đáng, nhằm tăng tối đa khÁ năng có công ăn viác làm đối với phÿ nữ

Tính phân loại: Trong quá trình tìm hiểu về bình đẳng giới, chúng ta cũng

cần phÁi được thông qua nhiều khía c¿nh khác nhau Điều này không chỉ là viác nhìn nhận bình đẳng giới trong mối quan há giữa phÿ nữ và nam giới, mà còn phÁi xem xét bình đẳng trong từng tầng lớp xã hái khác nhau và từng vùng lãnh thổ riêng biát Ví dÿ, các quy đßnh về tuổi nghỉ hưu có thể mang l¿i lợi ích cho lao đáng nữ á các môi trưßng làm viác nhẹ nhàng, như công viác văn phòng, giÁng d¿y hay nghiên cứu Tuy nhiên, l¿i gây ra sự không công bằng cho phÿ nữ lao đáng á các khu vực nguy hiểm và nông thôn o đó, chúng ta cần hiểu rõ ràng về bình đẳng giới để có thể giÁm thiểu sự chênh lách trong xử lý và đối xử theo giới tính

Bình đẳng giới cần được hiểu dưới các khía c¿nh sau:

Trước hết, bình đẳng giới không chỉ có ý nghĩa cơ hác là số lượng phÿ nữ và nam giới tham gia trong tÃt cÁ các ho¿t đáng là như nhau Bình đẳng giới có nghĩa là viác công nhận và hưáng các vß thế ngang nhau trong xã hái cāa nam và nữ được thực hián