luận án tiến sĩ phát triển du lịch vùng đồng tháp mười trong bối cảnh hội nhập

TRÍCH Y¾U LU¾N ÁN Tên tác gi¿: Bùi Trßng Ti¿n B¿o Tên Lu¿n án: Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p Tên c¡ sß ào t¿o: Hßc vißn Nông nghißp Vißt Nam Mÿc ích nghiê

HÞC VIÞN NÔNG NGHIÞP VIÞT NAM

LÞI CAM OAN

Tôi xin cam oan ây là công trình nghiên cÿu cÿa riêng tôi Các sß lißu, k¿t qu¿ nghiên cÿu ±ÿc trình bày trong lu¿n án là trung thÿc, khách quan và ch±a tÿng ±ÿc sÿ dÿng ß b¿o vß ß b¿t kÿ hßc vß nào

Tôi xin cam oan mßi sÿ giúp ÿ cho vißc thÿc hißn lu¿n án ã ±ÿc c¿m ¡n, các thông tin trích d¿n trong lu¿n án ßu ±ÿc chß rõ ngußn gßc

Hà Nßi, ngày 07 tháng 01 nm 2024

Tác gi¿ lu¿n án

Bùi Trßng Ti¿n B¿o

LÞI C¾M ¡N

Trong sußt thßi gian hßc t¿p, nghiên cÿu và hoàn thành lu¿n án, tôi ã nh¿n ±ÿc sÿ h±ßng d¿n, chß b¿o t¿n tình cÿa các th¿y cô giáo, sÿ giúp ÿ, ßng viên cÿa b¿n bè, ßng nghißp và gia ình

Nhân dßp hoàn thành lu¿n án, cho phép tôi ±ÿc bày tß lòng kính trßng và bi¿t ¡n sâu s¿c ¿n PGS.TS Nguyßn Quy¿t Th¿ng và TS Quyßn ình Hà ã t¿n tình ßnh h±ßng giúp tôi hoàn thành lu¿n án

Tôi xin bày tß lòng bi¿t ¡n chân thành tßi Ban Giám ßc Hßc vißn Nông nghißp Vißt Nam,

Ban Qu¿n lý ào t¿o, Khoa Kinh t¿ và Phát trißn nông thôn và Bß môn Phát trißn nông thôn ã t¿n tình hß trÿ tôi trong quá trình hoàn thành lu¿n án

Tôi xin chân thành c¿m ¡n sÿ hß trÿ cÿa lãnh ¿o và cán bß Sß Vn hoá, Thß thao và Du lßch các tßnh ßng Tháp, Long An, Tißn Giang; Hißp hßi Du lßch vùng BSCL; cán bß,

chuyên viên các huyßn trên ßa bàn ã nhißt tình cung c¿p thông tin, hß trÿ thu th¿p dÿ lißu, trao ßi thông tin ß thÿc hißn ß tài

Tôi xin trân trßng c¿m ¡n Ban Giám hißu Tr±ßng ¿i hßc Công nghß Thành phß Hß Chí Minh (HUTEH) ã ßng viên, t¿o ißu kißn tßt nh¿t giúp tôi nghiên cÿu và hoàn thành

lu¿n án này

Xin chân thành c¿m ¡n gia ình, ng±ßi thân, b¿n bè, ßng nghißp ã t¿o mßi ißu kißn thu¿n lÿi và giúp ÿ tôi vß mßi m¿t, ßng viên khuy¿n khích tôi hoàn thành lu¿n án./

Hà Nßi, ngày 07 tháng 01 nm 2024

Tác gi¿ lu¿n án

Bùi Trßng Ti¿n B¿o

Trích y¿u lu¿n án xii

Thesis abstract xiv

Ph¿n 1 Mß ¿u 1

1.1 Tính c¿p thi¿t cÿa ß tài 1

1.2 Mÿc tiêu nghiên cÿu 5

1.2.1 Mÿc tiêu chung 5

1.2.2 Mÿc tiêu cÿ thß 5

1.2.3 Câu hßi nghiên cÿu 5

1.3 ßi t±ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu 5

1.3.1 ßi t±ÿng nghiên cÿu 5

1.3.2 Ph¿m vi nghiên cÿu 6

1.4 óng góp mßi cÿa lu¿n án 6

1.5 Ý ngh)a khoa hßc và thÿc tißn 7

Ph¿n 2 C¡ sß lý lu¿n và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh

hßi nh¿p 9

2.1 C¡ sß lý lu¿n 9

2.1.1 Mßt sß khái nißm có liên quan 9

2.1.2 Vai trò, ¿c ißm cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p 15

2.1.3 Nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p 18

2.1.4 Các y¿u tß ¿nh h±ßng phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p 24

2.2 C¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng 32

2.2.1 Kinh nghißm thÿc tißn qußc t¿ vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh

2.2.2 Kinh nghißm thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong n±ßc 38

2.2.3 Bài hßc v¿n dÿng cho phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh

3.1.4 ißu kißn kinh t¿ - xã hßi vùng ßng Tháp M±ßi 45

3.1.5 Nhÿng thu¿n lÿi, khó khn cÿa ¿c ißm ßa bàn ßi vßi phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 55

3.2 Ph±¡ng pháp ti¿p c¿n và khung phân tích 56

3.2.1 Ph±¡ng pháp ti¿p c¿n 56

3.2.2 Khung phân tích phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh

hßi nh¿p 57

3.3 Ph±¡ng pháp chßn ißm và m¿u nghiên cÿu 58

3.3.1 Ph±¡ng pháp chßn ißm nghiên cÿu 58

3.3.2 Ph±¡ng pháp chßn m¿u 59

3.4 Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin 63

3.4.1 Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin thÿ c¿p 63

3.4.2 Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin s¡ c¿p 64

3.5 Ph±¡ng pháp xÿ lý và phân tích thông tin 65

3.5.1 Ph±¡ng pháp xÿ lý thông tin 65

3.5.2 Ph±¡ng pháp phân tích tình hußng 65

3.5.3 Ph±¡ng pháp thßng kê kinh t¿ 65

3.5.4 Phân tích nhân tß khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) 66

3.5.5 Phân tích hßi quy 66

3.5.6 Ph±¡ng pháp phân tích SWOT 69

3.5.7 Ph±¡ng pháp ánh giá tài nguyên du lßch 69

3.6 Hß thßng tiêu chí ánh giá và chß tiêu nghiên cÿu 69

TÓM T¾T PH¾N 3 71

Ph¿n 4 K¿t qu¿ nghiên cÿu và th¿o lu¿n 72

4.1 Thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 72

4.1.4 Thÿc tr¿ng ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 88

4.1.5 Thÿc tr¿ng nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch áp ÿng yêu c¿u

hßi nh¿p 93

4.1.6 K¿t qu¿ phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 99

4.1.7 ánh giá chung vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch Vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 108

4.2 Các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 113

4.2.1 Y¿u tß thußc vß Tài nguyên du lßch 113

4.2.2 Y¿u tß thußc vß Thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng 116

4.2.3 Y¿u tß thußc vß Xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch 118

4.2.4 Y¿u tß thußc vß Sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng 121

4.2.5 Y¿u tß thußc vß Liên k¿t phát trißn 124

4.2.6 Mô hình các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh

4.3.4 Gi¿i pháp vß xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch 142

4.3.5 Gi¿i pháp vß sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng 144

4.3.6 Gi¿i pháp liên k¿t phát trißn 146

Tóm t¿t ph¿n 4 147

Ph¿n 5 K¿t lu¿n và ki¿n nghß 148

5.1 K¿t lu¿n 148

5.2 Ki¿n nghß 149

5.2.1 Vßi Chính phÿ 149

5.2.2 Vßi các tßnh và các ban ngành ßa ph±¡ng 150

Các công trình nghiên cÿu ã công bß 151

Tài lißu tham kh¿o 152

Phÿ lÿc 166

- Liên minh châu Âu

VH-TT-DL Vn hoá 3 Thß thao 3 Du lßch

DANH MþC B¾NG

3.1 Tßng s¿n ph¿m qußc nßi vùng ßng Tháp M±ßi 46

3.2 Tßng s¿n ph¿m bình quân ¿u ng±ßi giai o¿n 2015-2021 46

3.3 C¡ c¿u tßng s¿n ph¿m trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo khu vÿc kinh t¿ giai o¿n 2015 -2021 47

3.4 Thu ngân sách nhà n±ßc trên ßa bàn 49

3.5 Vßn ¿u t± phát trißn 49

3.6 Dân sß vùng ßng Tháp M±ßi trong nm 2020 và 2021 52

3.7 Tÿ lß lao ßng tÿ 15 tußi trß lên ang làm vißc trong nßn kinh t¿ ã qua ào t¿o phân theo ßa ph±¡ng 53

3.8 Tßng sß lao ßng trong các doanh nghißp t¿i thßi ißm 31/12 hàng nm phân theo ngành kinh t¿ 54

3.9 Thßng kê các ißm ißu tra t¿i các huyßn ¿i dißn vùng ßng Tháp M±ßi 59

3.10 Cÿ m¿u ißu tra cßng ßng ßa ph±¡ng vùng ßng Tháp M±ßi 61

3.11 Cÿ m¿u ißu tra doanh nghißp vùng ßng Tháp M±ßi 62

3.12 Cÿ m¿u ißu tra khách du lßch vùng ßng Tháp M±ßi 63

3.13 Ngußn sß lißu, tài lißu và cách thu th¿p thông tin thÿ c¿p 64

3.14 Thang o các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 67

3.15 Ma tr¿n SWOT trong nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 69

4.1 Mÿc ß yêu thích cÿa du khách vß các lo¿i hình du lßch 73

4.2 Mÿc ß nh¿n bi¿t vß quy ho¿ch phát trißn du lßch t¿i ßa ph±¡ng 83

4.3 K¿t qu¿ kh¿o sát nng lÿc phÿc vÿ khách t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 88

4.4 Thßng kê sß l±ÿng H±ßng d¿n viên ±ÿc c¿p th¿ t¿i vùng nm 2023 89

4.5 Dÿ báo ngußn nhân lÿc du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ¿n nm 2025 90

4.6 Thßng kê sß l±ÿng doanh nghißp t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 95

4.7 Thßng kê ánh giá ch¿t l±ÿng dßch vÿ t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 96

4.8 K¿t qu¿ ánh giá sÿ hài lòng cÿa du khách vß ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 97

4.9 K¿t qu¿ ánh giá mÿc ß tin c¿y y¿u tß sÿ hài lòng cÿa khách du lßch vß c¡

sß h¿ t¿ng t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 98

4.10 Tßng l±ÿt khách du lßch giai o¿n 2015-2021 99

4.11 Doanh thu du lßch lÿ hành phân theo vùng du lßch, ßa ph±¡ng giai o¿n

2015-2021 104

4.12 ¿u t± trÿc ti¿p cÿa n±ßc ngoài ±ÿc c¿p gi¿y phép nm 2022 105

4.13 Vßn ¿u t± thÿc hißn trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo ngành kinh t¿ 106

4.14 Thßng kê mô t¿ m¿u kh¿o sát khách du lßch 107

4.15 Thßng kê mô t¿ y¿u tß tài nguyên du lßch vùng ßng Tháp M±ßi 114

4.16 Thßng kê ß tin c¿y y¿u tß tài nguyên du lßch 115

4.17 Thßng kê mô t¿ y¿u tß thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng 116

4.18 Kißm ßnh ß tin c¿y thang o thß ch¿ chính sách 117

4.19 Thßng kê mô t¿ y¿u tß xúc ti¿n, qu¿ng bá du lßch và thu hút ¿u t± 119

4.20 Kißm ßnh ß tin c¿y thang o y¿u tß xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± 120

4.21 Thßng kê mô t¿ y¿u tß sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng 122

4.22 Kißm ßnh ß tin c¿y thang o sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng 123

4.23 Thßng kê mô t¿ y¿u tß liên k¿t phát trißn 125

4.24 Kißm ßnh ß tin c¿y thang o liên k¿t phát trißn 126

4.25 K¿t qu¿ hßi quy các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 128

4.26 Dÿ báo khách du lßch và vßn ¿u t± t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ¿n nm 2030 132

4.27 Ma tr¿n SWOT vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p 133

4.28 ßnh h±ßng phát trißn s¿n ph¿m du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 139

4.1 ám mây tÿ thß hißn hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi

trong bßi c¿nh hßi nh¿p 111 4.2 Hình ¿nh cây tÿ thß hißn thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi 111

DANH MþC HÞP

4.1 Ý ki¿n vß thÿc tr¿ng phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng 75

4.2 Thÿc tr¿ng quy ho¿ch du lßch vùng ßng Tháp M±ßi 82

4.3 Ý ki¿n vß nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng vùng ßng Tháp M±ßi 97

4.4 Ý ki¿n vß sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng 124

DANH MþC BIÞU Þ TT Tên bißu ß Trang 3.1 Tßng vßn ¿u t± phát trißn t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 50

4.1 Mÿc ß h¿p d¿n vß lo¿i hình và tr¿i nghißm du lßch t¿i Vùng 75

4.2 Kh¿o sát vß th±¡ng hißu và ¿c ißm cÿa quà l±u nißm 76

4.3 Mong mußn cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng và doanh nghißp 92

4.4 Mÿc chi tiêu du lßch trung bình t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 100

4.5 Thßng kê khách du lßch t¿i Vùng ßng Tháp M±ßi 101

4.6 Doanh thu dßch vÿ du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi 102

4.7 Kênh thông tin vß du lßch vùng ßng Tháp M±ßi 142

TRÍCH Y¾U LU¾N ÁN

Tên tác gi¿: Bùi Trßng Ti¿n B¿o

Tên Lu¿n án: Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Tên c¡ sß ào t¿o: Hßc vißn Nông nghißp Vißt Nam Mÿc ích nghiên cÿu

Nghiên cÿu ánh giá thÿc tr¿ng và phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p; tÿ ó làm cn cÿ ß xu¿t mßt sß nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Ph±¡ng pháp nghiên cÿu

Nghiên cÿu sÿ dÿng k¿t hÿp ph±¡ng pháp phân tích ßnh tính và phân tích ßnh l±ÿng ß ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p Sß lißu

thÿ c¿p ±ÿc thu th¿p thông qua các ngußn tài lißu ã ±ÿc công bß trong và ngoài n±ßc liên quan ¿n nßi dung nghiên cÿu Sß lißu s¡ c¿p ±ÿc thu th¿p thông qua mßt sß kênh: 1) ißu tra 413 cßng ßng ßa ph±¡ng, 408 khách du lßch, 227 doanh nghißp/ hß kinh doanh, 2)

th¿o lu¿n nhóm; 3) phßng v¿n cán bß c¿p huyßn vß quan ißm phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p Ph±¡ng pháp thßng kê mô t¿ và thßng kê so sánh là hai ph±¡ng pháp chÿ y¿u ±ÿc sÿ dÿng phân tích sß lißu và phân tích nhân tß khám phá ß phân tích thÿc tr¿ng và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p

K¿t qu¿ chính và k¿t lu¿n

Quá trình hßi nh¿p ã t¿o ra sÿ liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, các ißm du lßch, các doanh nghißp và cßng ßng ßa ph±¡ng Hßi nh¿p còn là c¡ hßi ß thu hút ¿u t± tÿ n±ßc ngoài,

thúc ¿y qu¿ng bá du lßch trong và ngoài n±ßc, mß rßng thß tr±ßng, khai thác nhÿng lÿi th¿ vß du lßch cÿa vùng và phát trißn nhÿng lo¿i hình du lßch mßi Vißc liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng trong vùng du lßch và qußc t¿ có ý ngh)a quan trßng vì góp ph¿n phát huy ±ÿc các lÿi th¿ cÿa mßi ßa ph±¡ng vß tißm nng, ßng thßi kh¿c phÿc nhÿng h¿n ch¿ trong phát trißn giÿa các ßa ph±¡ng Do ó, nghiên cÿu ã ¿t ±ÿc mßt sß k¿t qu¿ quan trßng sau:

Thÿ nh¿t, nghiên cÿu ã có óng góp áng kß trong vißc hß thßng hóa và làm rõ c¡ sß lý thuy¿t và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, t¿o nßn t¿ng lý thuy¿t

và ßnh h±ßng cho quá trình nghiên cÿu Nghiên cÿu ã xác ßnh các khái nißm, vai trò, ¿c ißm phát trißn du lßch vùng, nßi dung phân tích, các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch

vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p H¡n nÿa, nghiên cÿu phân tích kinh nghißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p cÿa mßt sß n±ßc trên th¿ gißi và mßt sß vùng du lßch trong n±ßc, tÿ ó rút ra ±ÿc nhÿng bài hßc kinh nghißm cho vùng TM

Thÿ hai, phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p ¿t ±ÿc nh± sau: Tính ¿n 31/12/2021 t¿i vùng TM ã thu hút 8 dÿ án ¿u t± phát trißn dßch vÿ n ußng vßi tßng vßn ng ký 85,47 trißu ô la Mÿ Vùng TM ã thÿc hißn ßng bß mßt sß gi¿i pháp nh¿m thu hút ¿u t± vào phát trißn du lßch vùng nh± hoàn thißn thß ch¿ chính sách phát trißn du lßch, c¿i thißn chính sách ¿u t±, khuy¿n khích, hß trÿ các nhà ¿u t± vào du lßch, hß trÿ cßng ßng ßa ph±¡ng tham gia vào ho¿t ßng du lßch, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, a d¿ng hoá s¿n ph¿m du lßch vùng, liên k¿t ào t¿o nhân lÿc du lßch, t¿o công n vißc làm và t¿o thu nh¿p cho cßng ßng ßa ph±¡ng Tuy nhiên, phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p còn g¿p

mßt sß khó khn và h¿n ch¿, nên k¿t qu¿ phát trißn du lßch vùng TM trong thßi gian qua v¿n ch±a t±¡ng xÿng vßi tißm nng, lÿi th¿ cÿa các ßa ph±¡ng và cÿa vùng TM Mÿc óng góp du lßch vào tßng s¿n ph¿m trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo khu vÿc kinh t¿ dao ßng tÿ 5,6%- 11,1% Trong nm 2020 do tình hình dßch bßnh COVID - 19, nên ngành Du lßch cÿa vùng TM g¿p nhißu khó khn, tuy nhiên du lßch vùng ã có sÿ tng tr±ßng vß sß l±ÿng khách và doanh thu du lßch

Thÿ ba, có nhißu y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p Bên c¿nh các y¿u tß khách quan nh±: tài nguyên du lßch; thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch; xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; liên k¿t phát trißn còn có các y¿u tß chÿ quan thußc vß ßa ph±¡ng nh±: ngußn nhân lÿc và nh¿n thÿc cÿa chính quyßn ßa ph±¡ng,

cßng ßng ßa ph±¡ng, doanh nghißp/ hß kinh doanh vß phát trißn du lßch Các y¿u tß này ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p theo c¿ h±ßng tích cÿc và

tiêu cÿc Các ¿nh h±ßng tích cÿc t¿o ißu kißn cho phát trißn du lßch vùng dÿa trên ngußn tài nguyên du lßch cÿa vùng, thß ch¿ chính sách phát trißn du lßch vùng Các ¿nh h±ßng tiêu cÿc

liên quan ¿n nhÿng thách thÿc trong hßi nh¿p tác ßng ¿n các ho¿t ßng du lßch t¿i vùng do ó, ¿nh h±ßng trÿc ti¿p và gián ti¿p ¿n phát trißn du lßch vùng TM

ß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p mßt cách hißu qu¿, vùng TM c¿n thÿc hißn tßt các nhóm gi¿i pháp nh± sau: qu¿n lý và khai thác hißu qu¿ ngußn tài nguyên du lßch; hoàn thißn thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng; nâng cao hißu qu¿ ho¿t ßng xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; khuy¿n khích sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng;

hoàn thißn ho¿t ßng liên k¿t phát trißn ß góp ph¿n phát trißn kinh t¿ - xã hßi vùng trong thßi gian tßi

THESIS ABSTRACT

PhD candidate: Bui Trong Tien Bao

Thesis Title: Dong Thap Muoi Regional Tourism Development in the context of integration

Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives:

The objective of the thesis is to analyze and evaluate the current situation of tourism development in the Dong Thap Muoi region It aims to provide a clear theoretical and practical framework for the development of tourism in the region within the context of integration Additionally, the thesis will conduct a SWOT analysis of tourism development in the Dong Thap Muoi region within the context of integration, identifying key factors affecting its progress Finally, the thesis will propose groups of solutions to contribute to the successful development of tourism in the Dong Thap Muoi region within the context of integration

Materials and Methods

This study utilized a mixed-methods approach to evaluate the current state of tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration Secondary data was collected from published sources within and outside of Vietnam related to the research content Primary data was collected through a variety of channels, including surveys of 413 local communities, 408 tourists, and 227 businesses and households; focus groups; and interviews with district-level officials about their views on tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration Descriptive statistics and comparative statistics were the two main methods used to analyze the data, with exploratory factor analysis used to analyze the current state and factors affecting tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration

Main findings and conclusions

The integration process has facilitated linkages between localities, tourist attractions, businesses, and local communities It has also provided opportunities to attract foreign investment, promote domestic and foreign tourism, expand markets, leverage regional tourism advantages, and develop different types of tourism Linking localities with international countries is crucial because it helps to promote each locality's potential advantages and overcome development limitations between regions The study has achieved significant outcomes: Firstly, the study made significant contributions by systematizing the theoretical and practical basis for regional tourism development in the context of integration, providing a theoretical framework and direction for the research The study also analyzed concepts, roles, and characteristics related to regional tourism development, analysis content, and factors impacting regional tourism development in the context of integration were also analyzed Furthermore, thesis has analyzed the practical basis and tourism development experience from

various tourist regions, both within and outside the country, from which to draw important lessons and experiences to apply in the tourism development of the Dong Thap Muoi region Secondly, regional tourism development in the context of integration has brought notable achievements to the DTM region In 2021, it attracted eight investment projects in catering services, totaling 85.47 million US dollars in registered capital This demonstrates the success of the DTM region's efforts to attract tourism investment through various effective solutions These include completing tourism development policy institutions, improving investment policies, encouraging and supporting investors, promoting local community participation, and enhancing infrastructure, product diversity, human resources, and job creation As a result, tourism's contribution to the gross domestic product at current prices now ranges from 5.6% to 11.1% by economic sector, highlighting its increasing importance to the region's economy Despite the challenges posed by the COVID-19 pandemic, the region still managed to witness growth in visitor numbers and tourism revenue

Thirdly, there are several factors affecting DTM regional tourism development in the context of integration In addition to objective factors such as tourism resources, institutions, policies for tourism development, and strategies for tourism investment attraction and promotion, the subjective factors related to tourism human resources and the awareness of local authorities, communities, and enterprises/businesses towards tourism development also play a crucial role These factors can have both positive and negative impacts on tourism development in the DTM region in the context of integration Positive influences can create favorable conditions for the development of regional tourism based on the region's tourism resources, institutions, and policies for regional tourism development However, negative effects related to challenges in integration can hinder tourism activities in the region, directly and indirectly affecting tourism development in the DTM region

To effectively develop tourism in DTM region in the integration context, the region needs to implement the following groups of solutions: effectively managing and exploiting tourism resources, perfecting institutions and policies for regional tourism development, enhancing the effectiveness of promotional activities, promoting and attracting tourism investment, encouraging the participation of local communities, and completing development cooperation activities to contribute to regional socio-economic development in the future.

PH¾N 1 MÞ ¾U

1.1 TÍNH C¾P THI¾T CþA Þ TÀI

Vißt Nam ã chÿ ßng tham gia nhißu tß chÿc qußc t¿ lßn vß Du lßch nh±: Hißp hßi Du lßch châu Á - Thái Bình D±¡ng (PATA); Tß chÿc Du lßch Th¿ gißi thußc Liên Hÿp Qußc (UNWTO), hÿp tác vßi các n±ßc trên th¿ gißi trong l)nh vÿc du lßch ây là b±ßc ti¿n quan trßng ß Du lßch Vißt Nam hßi nh¿p và phát trißn cùng th¿ gißi Khi Du lßch Vißt Nam hßi nh¿p ngày càng sâu rßng, toàn dißn vßi khu vÿc và th¿ gißi s¿ t¿o ra nhißu c¡ hßi ß phát trißn, mß rßng thß tr±ßng, thu hút các nhà ¿u t± du lßch ¿u t± vào phát trißn du lßch Vißt Nam nói chung và vùng ßng b¿ng sông Cÿu Long (BSCL) nói riêng ßng thßi, Nghß quy¿t 08 - NQ/TW ngày 16 tháng 01 nm 2017 cÿa Bß Chính trß xác ßnh phát trißn du lßch thành ngành kinh t¿ mii nhßn, phát trißn ßng thßi c¿ du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa, c¡ c¿u l¿i ngành Du lßch theo h±ßng tng c±ßng k¿t nßi vùng mißn, ßng bß, bßn vÿng và hßi nh¿p qußc t¿; chú trßng liên k¿t giÿa ngành du lßch vßi các ngành, l)nh vÿc khác trong chußi giá trß, hình thành nên các s¿n ph¿m du lßch a d¿ng, ßc áo, ±ÿc xem là b±ßc t¿o à quan trßng giúp du lßch Vißt Nam bÿt phá Du lßch Vißt Nam ã có nhÿng b±ßc phát trißn r¿t ¿n t±ÿng và ßn ßnh trong kho¿ng thßi gian tÿ nm 2015 ¿n nm 2019 vßi sß l±ÿng du khách qußc t¿ ¿n Vißt Nam tng tr±ßng ßt phá, tÿ 7,9 trißu l±ÿt nm 2015 lên 15,5 trißu l±ÿt nm 2018, tng 1,95 l¿n, ¿t tßc ß tng tr±ßng trung bình 25% / nm Nm 2019, sß l±ÿng khách qußc t¿ ¿n Vißt Nam tng lên áng kß, kho¿ng 18 trißu l±ÿt khách, tng 16,2% so vßi cùng kÿ nm 2018 Tßng thu tÿ khách du lßch ¿t 726.000 tÿ ßng (Tßng cÿc Thßng kê, 2020)

ßng thßi, ß án "Liên k¿t phát trißn bßn vÿng tißu vùng ßng Tháp M±ßi

¿n nm 2020, t¿m nhìn ¿n nm 2030" cing ã xác ßnh mÿc tiêu phát trißn s¿n ph¿m du lßch ¿c thù vùng ßng Tháp M±ßi dÿa trên giá trß sinh thái, lßch sÿ và

vn hóa b¿n ßa Sÿ liên k¿t giÿa các tßnh Tißn Giang, Long An và ßng Tháp cho phép t¿n dÿng mßt cách hißu qu¿ các tài nguyên du lßch và phát trißn các s¿n ph¿m

du lßch ¿c tr±ng Tuy nhiên, du lßch vùng ßng Tháp M±ßi cing ph¿i ßi m¿t vßi

nhÿng thách thÿc nh± bi¿n ßng thß tr±ßng và áp lÿc c¿nh tranh trong quá trình hßi nh¿p Do ó, vißc liên k¿t, phát trißn và hßi nh¿p là nhißm vÿ quan trßng trong ßnh h±ßng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi Liên k¿t giÿa ba tßnh Tißn Giang, Long An và ßng Tháp cho phép khai thác lÿi th¿ t±¡ng ßi cÿa nhau vß tài nguyên du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch và các ngußn lÿc khác Qua ó, vùng TM có thß cùng chßn ra ph±¡ng h±ßng phát trißn phù hÿp tißm nng du lßch, phù hÿp vßi

xu th¿ hßi nh¿p, khai thác tài nguyên du lßch vùng mßt cách hißu qu¿ và t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch ¿c tr±ng, h¿p d¿n và thúc ¿y sÿ phát trißn du lßch vùng

Quy¿t ßnh sß 287/Q-TTg cÿa Thÿ t±ßng Chính phÿ vß phê duyßt Quy ho¿ch vùng BSCL thßi kÿ 2021 - 2030, t¿m nhìn ¿n nm 2050 nêu rõ phát trißn du lßch

vùng BSCL trß thành th±¡ng hißu qußc t¿ vß du lßch nông nghißp - nông thôn, du lßch sinh thái (mißt v±ßn, sông n±ßc, ¿t ng¿p n±ßc) và du lßch bißn trên c¡ sß phát trißn các tuy¿n du lßch nßi vùng, liên vùng, qußc gia và qußc t¿ và hß thßng cÿa kh¿u qußc t¿ ±ßng bß Dinh Bà, Th±ßng Ph±ßc (ßng Tháp), Bình Hißp (Long An) Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch vùng BSCL ¿n nm 2020, t¿m nhìn ¿n nm 2030, Quy¿t ßnh sß 2227/Q-TTg ngày 18/11/2016 và Nghß quy¿t sß 13-NQ/TW ngày 02/4/2022 cÿa Bß Chính trß vß ph±¡ng h±ßng phát trißn kinh t¿ - xã hßi, b¿o ¿m qußc phòng, an ninh ß vùng BSCL ¿n nm 2030, t¿m nhìn ¿n nm 2045 ti¿p tÿc mß ra hình dung sâu s¿c vß dißn m¿o vùng kinh t¿ xã hßi cÿa vùng trong t±¡ng lai theo h±ßng phát trißn hài hòa, thu¿n thiên, <toàn dißn theo h±ßng sinh thái, vn minh, bßn vÿng, mang b¿n s¿c sông n±ßc= Quy ho¿ch cing xác ßnh rõ mÿc tiêu phát trißn du lßch vùng BSCL c¡ b¿n trß thành ngành kinh t¿ mii nhßn, có tính chuyên nghißp, có c¡ sß h¿ t¿ng ßng bß, hißn ¿i phù hÿp vßi sÿ phát trißn chung cÿa du lßch Vißt Nam Trên c¡ sß ó, nm 2019, l±ÿng khách ¿n vùng BSCL ¿t 47 trißu l±ÿt, khách l±u trú ¿t 13,5 trißu l±ÿt; tßng thu tÿ ho¿t ßng du lßch ¿t 30 nghìn tÿ ßng (Tßng cÿc Thßng kê, 2020) Trong nm 2020, dßch COVID-19 bùng phát, kéo dài, ngành Du lßch là mßt trong các ngành chßu ¿nh h±ßng n¿ng nß, làm sÿt gi¿m ho¿t ßng du lßch c¿ n±ßc, trong ó có vùng BSCL, nhißu doanh nghißp lÿ hành, c¡ sß l±u trú, khu vui ch¡i - gi¿i trí ph¿i óng cÿa ho¿c t¿m dÿng ho¿t ßng,

ng±ßi lao ßng m¿t vißc làm,&tßng thu du lßch vùng BSCL nm 2020 gi¿m trên 47%, nm 2021 gi¿m trên 80% so vßi nm 2019 (Ph±ßc Trong, 2022) Khi dßch bßnh COVID - 19 tÿng b±ßc ±ÿc kißm soát, sß l±ÿng khách qußc t¿ ¿n Vißt Nam trong nm 2022 có sÿ tng m¿nh trß l¿i vßi tßng l±ÿt khách ¿t g¿n 3,4

trißu l±ÿt khách, trong ó 2 tháng ¿u nm 2023 ¿t g¿n 1,8 trißu l±ÿt khách Ho¿t ßng du lßch nßi ßa ã có b±ßc khßi s¿c tích cÿc Sß l±ÿng khách du lßch nßi ßa cing có sÿ tng tr±ßng, óng góp vào mÿc tng tr±ßng chung cÿa 2 l)nh vÿc

du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa (Tßng cÿc Thßng kê, 2023; Tßng cÿc Du lßch, 2023; Hißp hßi Du lßch BSCL, 2022)

Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ang g¿p khó khn và ch±a ¿t nh± kÿ vßng Hißn t¿i, vißc liên k¿t, hßi nh¿p trong vùng ch±a rõ ràng, không t¿n dÿng

h¿t tißm nng và th¿ m¿nh cÿa vùng do nhißu nguyên nhân Mßt trong sß ó là hß thßng s¿n ph¿m du lßch vùng còn ¡n ißu và ch±a ±ÿc nghiên cÿu khai thác hißu qu¿ Vùng ßng Tháp M±ßi chÿ y¿u t¿p trung khai thác các s¿n ph¿m du lßch

dÿa trên tài nguyên chính nh± sông n±ßc, mißt v±ßn và "ßn ca tài tÿ" Tuy nhiên, các s¿n ph¿m này khá t±¡ng ßng vßi các ßa ph±¡ng khác trong vùng BSCL, d¿n ¿n sÿc hút và ho¿t ßng du lßch ch±a ¿t hißu qu¿ cao Thßi gian l±u trú trung bình cÿa khách du lßch cing chß kho¿ng 1,4 ngày, mÿc chi tiêu cÿa hß còn th¿p

(Sß Vn hoá, Thß thao, Du lßch ßng Tháp, 2022) Ngoài ra, hißn t¿i quy ho¿ch du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ang trißn khai xây dÿng, nh±ng ch±a có tính k¿t nßi

ßng bß, thi¿u phßi hÿp Quy ho¿ch ch±a t¿p trung vào các dÿ án trßng ißm cho vùng (B¿o H¿nh, 2019) Quá trình phát trißn du lßch vùng có thß có nhÿng tác ßng tiêu cÿc

¿n môi tr±ßng du lßch, phá hÿy tài nguyên tÿ nhiên, hß sinh thái ßa ph±¡ng Nh± v¿y, vißc an xen giÿa lÿi ích và h¿n ch¿ cÿa phát trißn du lßch mang l¿i cho

cßng ßng ßa ph±¡ng nhÿng quy¿t ßnh khó khn khi tranh lu¿n có nên phát trißn du lßch hay không Cßng ßng ßa ph±¡ng có thß ÿng hß phát trißn du lßch n¿u cßng ßng ßa ph±¡ng nh¿n th¿y nhÿng lÿi ích tích cÿc, không ÿng hß khi cho r¿ng phát trißn du lßch tác ßng tiêu cÿc ¿n cßng ßng ßa ph±¡ng (Gannon & cs., 2021) Yoon & cs (2001) nh¿n ßnh r¿ng hißu ±ÿc các ph¿n ÿng cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ßi vßi vißc phát trißn du lßch và xác ßnh ±ÿc các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n cßng ßng ßa ph±¡ng là r¿t quan trßng ß có thß nh¿n ±ÿc sÿ ÿng hß cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng

ßi vßi vißc phát trißn du lßch Do ó, nghiên cÿu này óng góp mßi vào c¡ sß lý thuy¿t hißn t¿i b¿ng cách khám phá nh¿n thÿc cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng, và các bên liên quan vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi Kayat & cs (2001)

nh¿n ßnh ß phát trißn du lßch thành công, các nhà ho¿ch ßnh chính sách ph¿i hißu rõ các v¿n ß phát sinh tÿ phát trißn du lßch

Ngoài ra, nhißu lý thuy¿t vß phát trißn du lßch dÿa trên các giai o¿n phát trißn và nhißu lý thuy¿t phát trißn du lßch có ¿c ißm là quá trình b¿t ¿u cÿa sÿ thay ßi (Streimikiene & Bilan, 2015) Các lý thuy¿t phát trißn du lßch ±ÿc t¿o ra bßi Butler (1980), Butler & Miossec (1993) dÿa trên các giai o¿n phát trißn du lßch và phát trißn du lßch nên ±ÿc xác ßnh là mßt quá trình tÿ nhiên cÿa sÿ thay ßi (Kuizinait &

x¿y ra không ph¿i do các y¿u tß kinh t¿, xã hßi ho¿c v¿t lý, mà do sÿ thay ßi tính ch¿t cÿa thß tr±ßng du lßch và sÿ thay ßi ßng c¡ du lßch cÿa du khách Do ó,

vißc phân tích các lý thuy¿t phát trißn du lßch giúp nghiên cÿu xác ßnh nhóm các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n sÿ phát trißn du lßch và phân lo¿i thành nhóm y¿u tß cung và y¿u tß c¿u; tuy nhiên, các y¿u tß này bß ¿nh h±ßng bßi các v¿n ß sau: tính s¿n có cÿa ngußn lÿc ßa ph±¡ng (ißm ¿n h¿p d¿n, ngußn tài nguyên du lßch, ngußn nhân lÿc

du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng, ), môi tr±ßng kinh t¿ v) mô, các xu h±ßng chính trong phát trißn kinh t¿ và du lßch, sÿ c¿nh tranh trên thß tr±ßng du lßch và giÿa các

vùng du lßch vßi nhau, sÿ ÿng hß cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng Calero & Turner (2020) nh¿n ßnh nhÿng khó khn trong vißc phát trißn mßt khung lý thuy¿t thßng nh¿t và

toàn dißn trong nghiên cÿu du lßch xu¿t phát tÿ b¿n ch¿t phß bi¿n cÿa du lßch, chßng chéo lên nhißu ngành khác và các y¿u tß kinh t¿ xã hßi khác vß cung và c¿u, khi¿n vißc phát trißn mßt lý thuy¿t toàn dißn vß du lßch trß nên r¿t khó khn Bßi vì, du lßch khó o l±ßng và phân tích vì du lßch là mßt "ngành" không có chÿc nng s¿n xu¿t truyßn thßng, không có s¿n l±ÿng o l±ßng nh¿t quán và không có c¿u trúc ho¿c tß chÿc chung giÿa các qußc gia ho¿c th¿m chí trong cùng mßt qußc gia; Du lßch không tßn t¿i ¡n ßc nh± mßt ho¿t ßng kinh t¿ và ±ÿc nhúng vào nhißu m¿ng l±ßi

nßi bß và bên ngoài phÿc t¿p, do ó, vißc hißu mßi quan hß cÿa du lßch vßi các ßa ißm và vùng mißn là mßt thách thÿc lßn M¿c dù có nhÿng nghiên cÿu g¿n ây

cß g¿ng cung c¿p khung lý thuy¿t phân tích vai trò cÿa du lßch trong phát trißn vùng, nh±ng ch±a có công trình nào ±ÿc hß trÿ bßi khung lý thuy¿t thßng nh¿t và toàn dißn, ßng thßi cung c¿p ÿng dÿng thÿc nghißm Vì v¿y, ph¿n lßn nghiên cÿu vß du lßch thi¿u mßt nßn t¿ng lý thuy¿t chính thÿc, m¿c dù có nhißu nghiên cÿu thÿc nghißm o l±ßng tác ßng cÿa các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n du lßch và phát trißn khu vÿc Thÿc tißn cho th¿y liên k¿t vùng ß Vißt Nam v¿n còn h¿n ch¿, ch±a hình thành các c¡ quan qu¿n trß vùng, mßi tßnh thành có quy mô kinh t¿ nhß, ch±a hình thành

chußi liên k¿t, có nhißu h¿n ch¿ vß vißc liên k¿t vùng ß Vißt Nam, nh± ch±a nh¿n thÿc vß nhu c¿u liên k¿t vùng và tích hÿp vùng trong phát trißn kinh t¿ - xã hßi (Hoang &

cs., 2018) Vì v¿y, vißc liên k¿t phát trißn du lßch s¿ óng vai trò quan trßng trong vißc t¿o ra sÿ phßi hÿp, và hÿp tác giÿa các tßnh thành, các bên liên quan trong ngành Du lßch Ngoài ra, du lßch vùng ±ÿc xem nh± là mßt công cÿ c¿n thi¿t trong phát trißn vùng và tng tr±ßng kinh t¿, ¿c bißt là ß các vùng nßi ßa, và ±ÿc xem là mßt trong nhÿng gi¿i pháp hißu qu¿ ß tránh sÿ trì trß kinh t¿ Tuy nhiên,

các th¿o lu¿n vß du lßch vùng v¿n ang ß giai o¿n s¡ khai, ißu này gi¿i thích cho sß l±ÿng công trình nghiên cÿu trong l)nh vÿc này còn h¿n ch¿ Nghiên cÿu này

nh¿m làm rõ mßt sß khái nißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, theo nhißu quan ißm cÿa các nhà nghiên cÿu khác nhau, và cung c¿p mßt công cÿ hÿu ích cho các nghiên cÿu vß qu¿n lý du lßch trong t±¡ng lai

Tóm l¿i, vißc ánh giá hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p hißn nay là r¿t quan trßng ß ±a ra nhÿng gi¿i pháp phù hÿp trong thßi gian tßi Do ó, khung phân tích nào phù hÿp vßi phát trißn du lßch vùng

ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p? Nhÿng y¿u tß nào ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi? Nhÿng gi¿i pháp nào phù hÿp ß phát trißn

du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p? Vì v¿y, tác gi¿ lu¿n án thÿc hißn

nghiên cÿu vß <Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p=

là c¿n thi¿t, và s¿ cung c¿p c¡ sß khoa hßc ß phát trißn du lßch vùng TM trong thßi kÿ mßi hißu qu¿ nh¿t

1.2 MþC TIÊU NGHIÊN CþU 1.2.1 Mÿc tiêu chung

Mÿc tiêu cÿa nghiên cÿu nh¿m ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng

ßng Tháp M±ßi thßi gian qua; tÿ ó nghiên cÿu ß xu¿t các nhóm gi¿i pháp góp ph¿n vào phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

1.2.2 Mÿc tiêu cÿ thß

1) Hß thßng hóa và làm rõ c¡ sß lý lu¿n, c¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

2) ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

3) Phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

4) ß xu¿t mßt sß gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

1.2.3 Câu hßi nghiên cÿu

ß ¿t ±ÿc các mÿc tiêu ß ra, nghiên cÿu nh¿m tr¿ lßi các câu hßi sau: 1) Khung phân tích nào phù hÿp vßi phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p?

2) Thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± th¿ nào?

3) Mÿc ß ¿nh h±ßng cÿa các y¿u tß ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± th¿ nào?

4) Nhóm gi¿i pháp nào rút ra tÿ k¿t qu¿ nghiên cÿu ß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p?

1.3 ÞI T¯þNG VÀ PH¾M VI NGHIÊN CþU 1.3.1 ßi t±ÿng nghiên cÿu

ßi t±ÿng nghiên cÿu là hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, các ißu kißn tÿ nhiên, kinh t¿, xã hßi và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n sÿ phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

ßi t±ÿng kh¿o sát: Chÿ thß tham gia vào ho¿t ßng phát trißn du lßch là chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc, các doanh nghißp / hß kinh doanh dßch vÿ du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng, khách du lßch, các nhà ¿u t± vào l)nh vÿc du lßch

1.3.2 Ph¿m vi nghiên cÿu

1.3.2.1 Ph¿m vi vß nßi dung nghiên cÿu

Nghiên cÿu gißi h¿n trong vùng TM bao gßm ßa gißi hành chính cÿa 3 tßnh ßng Tháp, Tißn Giang, Long An theo các quan ißm ±ÿc tßng hÿp tÿ quan ißm cÿa Chi¿n l±ÿc và Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch Vißt Nam, vùng BSCL ¿n nm 2030 và t¿m nhìn ¿n nm 2045 và các quan ißm liên k¿t phát trißn bßn vÿng tißu vùng TM Nghiên cÿu xác ßnh nßi dung nghiên cÿu gßm: nßi dung phát trißn du lßch vùng, thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng, các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng, và nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p

1.3.2.2 Ph¿m vi vß thßi gian

Thßi gian cÿa sß lißu thÿ c¿p sÿ dÿng trong nghiên cÿu vß phát trißn du lßch

vùng TM ±ÿc thu th¿p trong giai o¿n 2015-2020 và ±ÿc bß sung thêm sau giai o¿n dßch COVID-19 tÿ nm 2021-2022 ßng thßi, sß lißu ißu tra ±ÿc thu th¿p tÿ kh¿o sát chính quyßn ßa ph±¡ng, cßng ßng ßa ph±¡ng, du khách

và các bên liên quan ¿n phát trißn du lßch vùng TM giai o¿n 2019-2020 và nm

2022 Dÿa trên k¿t qu¿ phân tích, nghiên cÿu ß xu¿t nhóm gi¿i pháp thÿc hißn cho các nm ti¿p theo

1.3.2.3 Ph¿m vi vß không gian

Nghiên cÿu vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ±ÿc ti¿n hành t¿i vùng TM Trong ó, ßa bàn ±ÿc chßn ß kh¿o sát là các ißm du lßch ¿i dißn cho vùng TM t¿i 3 tßnh ßng Tháp, Long An, Tißn Giang

1.4 ÓNG GÓP MÞI CþA LU¾N ÁN

Lu¿n án ã có nhÿng óng góp quan trßng trong vißc nghiên cÿu và hißu rõ h¡n vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p, bao gßm: Xây dÿng c¡ sß lý lu¿n và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p: lu¿n án ã tßng quan, lu¿n gi¿i và làm rõ thêm c¡ sß lý lu¿n, c¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p làm nßn t¿ng lý thuy¿t và ßnh h±ßng quan trßng cho quá trình nghiên cÿu Lu¿n án ã tßng hÿp các lý thuy¿t vß phát trißn du lßch ß xác ßnh xu h±ßng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi Lu¿n án phân tích c¡ sß thÿc tißn phát trißn du lßch vùng cÿa mßt sß n±ßc trên th¿ gißi và mßt sß vùng du lßch trong n±ßc, tÿ ó rút ra nhÿng bài hßc kinh nghißm cho phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p ây cing có thß ±ÿc xem là ißm mßi vß tính toàn dißn trong nghiên cÿu vß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p Bên c¿nh ó, tác gi¿ lu¿n án ã phát trißn nßi dung nghiên cÿu theo c¿u trúc có tính hß thßng tÿ: 1) Nghiên cÿu thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p; 2) Nghiên cÿu các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch

vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p; 3) Nghiên cÿu ß xu¿t các nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Ph±¡ng pháp nghiên cÿu ßnh tính và ßnh l±ÿng: lu¿n án k¿t hÿp c¿ hai

ph±¡ng pháp nghiên cÿu ßnh tính và ßnh l±ÿng ß phân tích thÿc tr¿ng và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Thông tin s¡ c¿p a d¿ng, ±ÿc thu th¿p tÿ nhißu ngußn khác nhau nh±: th¿o lu¿n nhóm; tham v¿n ý ki¿n 25 cán bß chÿ chßt/ chuyên gia bao gßm: cán bß chính quyßn

các c¿p (tßnh, huyßn), lãnh ¿o doanh nghißp, chuyên gia, h±ßng d¿n viên; các nhà khoa hßc; các gi¿ng viên; cing nh± ißu tra kh¿o sát 413 ng±ßi dân ßa

ph±¡ng, 408 khách du lßch, 227 doanh nghißp/ hß kinh doanh Bß sß lißu ißu tra mßi ±ÿc sÿ dÿng trong nghiên cÿu có dung l±ÿng ÿ lßn và áng tin c¿y, ây là mßt óng góp áng kß cho các nghiên cÿu ti¿p theo vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi Phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi: Lu¿n án ã nh¿n dißn và phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng bao gßm: tài nguyên du lßch; thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch; xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; sÿ tham gia cÿa cßng ßng h±ßng lÿi, liên k¿t phát trißn Vißc phân tích mÿc ß ¿nh h±ßng cÿa các y¿u tß này ã ±a ra nhÿng k¿t lu¿n mßi và óng góp vào cách ti¿p c¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p Vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

nh± sau: Vùng ßng Tháp M±ßi có nhißu tißm nng và lÿi th¿ phát trißn du lßch, tuy nhiên k¿t qu¿ thÿc hißn gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng còn g¿p mßt sß khó khn

và h¿n ch¿, nên k¿t qu¿ thu hút ¿u t± vào phát trißn du lßch vùng ch±a t±¡ng xÿng vßi tißm nng và lÿi th¿ Hß sß ICOR cÿa tßnh Long An dao ßng tÿ 3,01 ¿n 5,86; tßnh ßng Tháp, Tißn Giang có hß sß ICOR cao 42,58 và 27,93 trong nm 2021 ißu này cho th¿y hißu qu¿ ¿u t± phát trißn t¿i vùng có sÿt gi¿m Tßc ß tng tr±ßng GRDP cÿa tÿng tßnh trong vùng TM dao ßng tÿ 8,7% ¿n 13,8% ß gi¿i quy¿t v¿n ß này, nghiên cÿu ß xu¿t mßt nhóm gi¿i pháp thÿc tißn, là mßt ißm nßi b¿t áng tin c¿y, nh¿m góp ph¿n thúc ¿y phát trißn du lßch vùng TM trong t±¡ng lai

1.5 Ý NGH)A KHOA HÞC VÀ THþC TIÞN

1.5.1 Ý ngh)a khoa hßc

Nghiên cÿu cung c¿p tài lißu mang tính hßc thu¿t vß phát trißn du lßch vùng

trong bßi c¿nh hßi nh¿p vßi cách ti¿p c¿n và góc nhìn mßi Theo ó, lu¿n án không chß hß thßng hoá các thông tin, các quan ißm, các công trình nghiên cÿu trong và ngoài n±ßc mà còn có ý ngh)a trong vißc bß sung c¡ sß lý lu¿n vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p qua vißc nghiên cÿu, phân tích, ánh giá thÿc tißn phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

trên c¡ sß k¿ thÿa các nghiên cÿu tr±ßc ây vß phát trißn du lßch Vßi nhÿng

hoàn thißn, bß sung, óng góp mßi vß lý lu¿n, ph±¡ng pháp nghiên cÿu, k¿t qu¿ phân tích thÿc tr¿ng, và các y¿u tß ¿nh h±ßng là r¿t có ý ngh)a, trên ph±¡ng dißn

cung c¿p thông tin, tài lißu cho nghiên cÿu, gi¿ng d¿y và tài lißu tham kh¿o cho quy ho¿ch phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

1.5.2 Ý ngh)a thÿc tißn

Nghiên cÿu em l¿i mßt sß ý ngh)a thi¿t thÿc cho chính quyßn ßa ph±¡ng, các nhà nghiên cÿu du lßch, các doanh nghißp/ hß kinh doanh, cßng ßng ßa ph±¡ng, các nhà ¿u t± cùng h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p Cÿ thß nh± sau:

Thÿ nh¿t, nghiên cÿu ã khám phá ra các y¿u tß nßi b¿t có ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng Trên c¡ sß ó, các nhà qu¿n lý nh¿n bi¿t ±ÿc thÿc tr¿ng, vai trò cÿa tÿng y¿u tß tác ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

Thÿ hai, k¿t qu¿ phân tích thß hißn khá toàn dißn sÿ ánh giá cÿa các bên liên quan ¿n thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p K¿t qu¿ nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

ã óng góp quan trßng vào vißc hißu rõ h¡n vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ßng thßi, nghiên cÿu ±a ra các gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng cÿ thß dÿa trên các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p K¿t qu¿ nghiên cÿu cing ±ÿc ß xu¿t là tài lißu tham kh¿o không chß dành cho các c¡ quan qu¿n lý du lßch, các doanh nghißp du lßch ß ßa bàn nghiên cÿu, các thành phß lßn khác mà còn cho các ßa ph±¡ng trong n±ßc ang h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

Thÿ ba, thÿc hißn nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p ã áp ÿng ±ÿc yêu c¿u vß m¿t chÿ tr±¡ng cÿa chính phÿ và ngành Du lßch

Vißt Nam nói chung, du lßch vùng BSCL nói riêng trong vißc xây dÿng và phát trißn du lßch, góp ph¿n tng kh¿ nng thu hút du khách du lßch ¿n vùng TM

Mßt cách khái quát, nghiên cÿu phân tích nßi dung nghiên cÿu, ánh giá các lu¿n cÿ ß phân tích thÿc tr¿ng và xác ßnh các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn

du lßch vùng TM, tÿ ó ±a ra các nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng hÿp lý trong bßi c¿nh hßi nh¿p

PH¾N 2

C¡ SÞ LÝ LU¾N VÀ THþC TIÞN VÞ PHÁT TRIÞN DU LÞCH VÙNG TRONG BÞI C¾NH HÞI NH¾P

2.1 C¡ SÞ LÝ LU¾N

2.1.1 Mßt sß khái nißm có liên quan

2.1.1.1 Khái nißm vß du lßch

Theo Tß chÿc Du lßch th¿ gißi thußc Liên Hÿp Qußc nm 2008; Vanhove

(2017), du lßch là các ho¿t ßng liên quan ¿n vißc dßch chuyßn t¿m thßi ¿n mßt ißm ¿n nào ó bên ngoài n¡i mà con ng±ßi sßng, làm vißc th±ßng xuyên cho mÿc ích gi¿i trí, và mÿc ích khác không liên quan ¿n thÿc hißn mßt ho¿t ßng ±ÿc tr¿ thù lao tÿ n¡i ã ¿n thm Theo ißu 4, Lu¿t Du lßch nm 2017, du lßch là các ho¿t ßng liên quan ¿n chuy¿n i cÿa con ng±ßi ngoài n¡i c± trú th±ßng xuyên

trong thßi gian không quá 01 nm liên tÿc nh¿m áp ÿng nhu c¿u tham quan, nghß d±ÿng, gi¿i trí, tìm hißu, khám phá tài nguyên du lßch ho¿c k¿t hÿp vßi mÿc ích

hÿp pháp khác Du lßch là nghiên cÿu vß khách du lßch khi hß rßi khßi môi tr±ßng sßng th±ßng ngày, vß ngành Du lßch phÿc vÿ nhu c¿u cÿa hß, và vß nhÿng tác ßng cÿa c¿ khách du lßch và ngành Du lßch ßi vßi môi tr±ßng xã hßi - vn hóa, kinh t¿ và

v¿t ch¿t cÿa ßa ph±¡ng ¿n (Leiper, 1979) Tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các khái nißm vß du lßch không chß ß c¿p ¿n ho¿t ßng di chuyßn ¿n mßt ißm ¿n nào ó vì mÿc ích kinh doanh, gi¿i trí, mà còn là sÿ k¿t hÿp tßng thß các ho¿t ßng, dßch vÿ,

các l)nh vÿc liên quan t¿o nên tr¿i nghißm du lßch ßc áo cho du khách t¿i n¡i ¿n Qua thßi gian các khái nißm du lßch có sÿ hißu chßnh, phát trißn, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y nßi dung cÿa khái nißm du lßch có thß khái quát qua 03 ¿c ißm chính là: 1) các ho¿t ßng t¿m thßi trong mßt kho¿n thßi gian nh¿t ßnh; 2) ho¿t ßng l±u trú ng¿n h¿n t¿i mßt ßa ißm và sÿ dÿng các dßch vÿ t¿i ißm ¿n; 3) áp ÿng nhu c¿u

cÿa khách du lßch, và các bên liên quan Goeldner & Ritchie (2009) ßnh ngh)a du lßch

là quá trình, nhÿng ho¿t ßng, các mßi quan hß n¿y sinh tÿ sÿ tác ßng, sÿ t±¡ng tác

giÿa khách du lßch, nhà cung c¿p du lßch, chính quyßn ßa ph±¡ng, cßng ßng ßa ph±¡ng và môi tr±ßng xung quanh có liên quan ¿n vißc thu hút và ti¿p ón

du khách Theo Lohman & Netto (2017), du lßch ±ÿc sÿ dÿng ß mô t¿

mßt hißn t±ÿng vn hóa, xã hßi liên quan ¿n sÿ di chuyßn, ßng c¡ cÿa khách du lßch, n¡i l±u trú, lòng hi¿u khách, nhÿng tác ßng và các l)nh vÿc kinh t¿, vn hóa, xã hßi, môi tr±ßng và thúc ¿y bßi sÿ di chuyßn cÿa mßi ng±ßi trên kh¿p th¿ gißi Correia (2022) nh¿n ßnh du lßch là nghiên cÿu vß ho¿t ßng cÿa con ng±ßi liên quan ¿n chuy¿n i ¿n mßt ißm ¿n ngoài n¡i c± trú th±ßng xuyên cÿa hß, vß ngành áp ÿng nhu c¿u cÿa con ng±ßi và vß nhÿng tác ßng mà con ng±ßi và ngành t¿o ra ßi vßi

môi tr±ßng v¿t ch¿t, kinh t¿ - vn hóa - xã hßi cÿa khu vÿc ti¿p nh¿n, và k¿t lu¿n r¿ng

mßt ßnh ngh)a ¿y ÿ nh¿t vß du lßch ph¿i bao hàm các ho¿t ßng, hß thßng, hißn t±ÿng và các mßi quan hß phát sinh tÿ ó

Tßng quát, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các ßnh ngh)a du lßch ßu kh¿ng ßnh

du lßch là hißn t±ÿng bao gßm: khía c¿nh c¿u, gßm t¿t c¿ các khái nißm liên quan ¿n khách du lßch, khách vi¿ng thm; khía c¿nh cung, gßm các khái nißm liên quan ¿n

cßng ßng chÿ nhà, nhà cung c¿p dßch vÿ du lßch; ißm ¿n du lßch n¡i t±¡ng tác dißn ra giÿa c¿u và cung, t¿o ra các ho¿t ßng khác nhau bao gßm c¿ hành trình ¿n ißm ¿n du lßch

2.1.1.2 Khái nißm vß vùng du lßch

oàn Thß Trang (2016) nh¿n ßnh vùng là mßt lãnh thß th±ßng ±ÿc phân chia trong ph¿m vi mßt qußc gia dÿa trên nhÿng y¿u tß t±¡ng ßng vß ißu kißn ßa lý, lßch sÿ, vn hóa, kinh t¿, xã hßi hay ißu kißn tÿ nhiên Vùng du lßch là khái nißm chuyên ngành có gißi h¿n vß không gian khác vßi mßt vùng ßa lý và có gißi h¿n vß qu¿n lý và rßng h¡n mßt ¡n vß hành chính c¿p tßnh (Hoàng Thß Lan H±¡ng, 2011); Vùng du lßch là mßt hß thßng lãnh thß kinh t¿ - xã hßi, mßt hß thßng lãnh thß du lßch thußc mßi c¿p có liên quan vßi nhau và các doanh nghißp thußc c¡ sß h¿ t¿ng xã hßi nh¿m ¿m b¿o cho ho¿t ßng du lßch vßi vißc có chung chuyên môn hóa và các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi ß phát trißn du lßch (Nguyßn Minh Tuß & cs., 1999) Lê ÿc Trßng (2022) nh¿n ßnh vùng du lßch là mßt ¡n vß lãnh thß kinh t¿ - xã hßi,

có ranh gißi ßa lý xác ßnh, ±ÿc hình thành bßi sÿ k¿t các ißm du lßch, trung tâm

du lßch có tính chuyên môn hóa cao vß du lßch, vßi ißu kißn tÿ nhiên, vn hóa và tài nguyên du lßch có nhÿng ¿c ißm chung, t¿o nên các s¿n ph¿m du lßch ¿c tr±ng riêng cÿa vùng so vßi vùng du lßch khác Han & cs (2021) k¿t lu¿n vùng du lßch là nhÿng ißm ¿n ±ÿc chß ßnh bßi các c¡ quan qu¿n lý du lßch cÿa chính phÿ; nhÿng ißm ¿n này có cùng ¿c ißm chung vß tÿ nhiên và lßch sÿ,

vùng ph¿n lßn ±ÿc xác ßnh theo thu¿t ngÿ ßa lý liên quan ¿n sÿ k¿t hÿp không gian cÿa các ißm tham quan cing nh± các c¡ sß h¿ t¿ng du lßch t¿i vùng Vì v¿y, công tác qu¿n lý vß vùng du lßch liên quan ¿n công tác qu¿n lý cÿa ngành Du lßch, bao gßm công tác qu¿n lý cÿa chính phÿ ßi vßi ho¿t ßng du lßch cÿa các tßnh trong vùng, cing nh± công tác qu¿n lý cÿa tßnh và thành phß trong vùng ßi vßi ho¿t ßng du lßch (Hoàng Thß Lan H±¡ng, 2011)

2.1.1.3 Khái nißm vß hßi nh¿p

Phan Nÿ Thanh Thÿy (2007) nh¿n ßnh hßi nh¿p là sÿ k¿t hÿp giÿa quá trình toàn c¿u hóa, chÿ ßng phát trißn theo xu h±ßng toàn c¿u ß mang l¿i lÿi ích cho

nßn kinh t¿, xã hßi cÿa qußc gia; hßi nh¿p là quá trình chÿ ßng phát trißn theo xu h±ßng toàn c¿u, nh¿m t¿o liên k¿t nhißu m¿t vßi các n±ßc trong khu vÿc,

th¿ gißi ß hình thành khu vÿc kinh t¿, các tß chÿc kinh t¿ qußc t¿ Võ Thß Kim Loan (2014) ßnh ngh)a hßi nh¿p là quá trình g¿n k¿t nßn kinh t¿ cÿa qußc gia vßi kinh t¿ khu vÿc, th¿ gißi b¿ng các nß lÿc thÿc hißn tÿ do hoá kinh t¿, mß cÿa kinh t¿ trên các c¿p ß ¡n ph±¡ng, song ph±¡ng, a ph±¡ng và gi¿m thißu sÿ khác bißt ß trß thành

mßt bß ph¿n hÿp thành cÿa chÿ thß kinh t¿ toàn c¿u oàn Thß Trang (2017) kh¿ng ßnh hßi nh¿p là quá trình các qußc gia tham gia vào nhÿng v¿n ß, sÿ kißn

chung cÿa qußc t¿ vßi chính ki¿n, quan ißm riêng cÿa mßi qußc gia nh¿m mÿc ích tranh thÿ, t¿o ra nhÿng c¡ hßi thu¿n lÿi ß phát trißn, em l¿i lÿi ích kinh t¿, vn hóa, xã hßi&cho các bên tham gia Trong bßi c¿nh hßi nh¿p, du lßch trß thành mßt trong nhÿng kênh thu hút vßn ¿u t± n±ßc ngoài hißu qu¿ nh¿t; góp ph¿n vào ti¿n trình hßi nh¿p qußc t¿, thÿc hißn ±ßng lßi ßi ngo¿i cÿa qußc gia Ngô Nguyßn Hißp Ph±ßc (2018a) kh¿ng ßnh hßi nh¿p s¿ mß rßng thß tr±ßng du lßch, bao gßm c¿ thß tr±ßng du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa và phát trißn nhÿng lo¿i hình du lßch mßi ßng thßi, hßi nh¿p s¿ nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, a d¿ng hóa s¿n ph¿m du lßch và ¿y m¿nh xúc ti¿n qu¿ng bá du lßch, tÿ ó tác ßng tích cÿc ¿n nng lÿc c¿nh tranh cÿa ngành Du lßch Tuy nhiên, hßi nh¿p qußc t¿ cing có nhißu bi¿n ßng, mang l¿i nhißu y¿u tß mßi vÿa là c¡ hßi vÿa là thách thÿc ßi vßi ngành Du lßch oàn Thß Trang (2016, 2017) k¿t lu¿n vißc ßi mßi t± duy phát trißn là yêu c¿u vÿa ¿m b¿o phát huy ±ÿc tißm nng và th¿ m¿nh, t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch c¿nh tranh, ßng thßi b¿o tßn giá trß b¿n s¿c và phù hÿp vßi xu h±ßng hßi nh¿p Trong quá trình phát trißn, bên c¿nh hßi nh¿p toàn c¿u và khu vÿc còn có xu th¿ hßi nh¿p tißu vùng Hßi nh¿p tißu vùng không mâu thu¿n vßi hßi nh¿p toàn c¿u và khu vÿc mà là mßt ph¿n trong quá trình hßi nh¿p toàn c¿u và khu vÿc Hßi nh¿p tißu vùng bß sung nhÿng gì còn thi¿u, giúp gi¿i quy¿t nhÿng gì mà hßi nh¿p toàn c¿u và khu vÿc ch±a thß ¿t ±ÿc (Nguyßn Hoàng Hu¿, 2014)

2.1.1.4 Khái nißm vß phát trißn, phát trißn du lßch, phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p, và phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

a Khái nißm vß phát trißn

<Phát trißn= ±ÿc hißu là quá trình tng tr±ßng và c¿i thißn vß m¿t kinh t¿, xã hßi và môi tr±ßng Theo Harrison (1988), phát trißn là tng tr±ßng kinh t¿, thay ßi c¡ c¿u nßn kinh t¿, công nghißp tÿ ßng hóa, chÿ ngh)a t± b¿n ho¿c chÿ ngh)a

xã hßi, tÿ hißn thÿc hóa, sÿ tÿ chÿ cá nhân, qußc gia, khu vÿc và tÿ chÿ vß vn hóa ây là mßt trong nhÿng ßnh ngh)a phát trißn phÿc t¿p và toàn dißn, gßm nhißu y¿u tß khác nhau cÿa phát trißn <Phát trißn là mßt quá trình lâu dài, luôn thay ßi và xu h±ßng thay ßi theo h±ßng ngày càng hoàn thißn= (inh Phi Hß & cs., 2006) Nh± v¿y, phát trißn n¿u xét c¿ hai ph±¡ng dißn l±ÿng và ch¿t là vißc nâng cao nng lÿc c¿nh tranh cÿa mßt tß chÿc, ngành, vùng, ßa ph±¡ng, qußc gia

Trong nghiên cÿu này, phát trißn là quá trình v¿n ßng ti¿n lên tÿ không có ¿n có,

tÿ ít ¿n nhißu, tÿ ¡n ißu ¿n a d¿ng, tÿ ch¿t l±ÿng th¿p ¿n ch¿t l±ÿng cao, tÿ kém hoàn thißn ¿n hoàn thißn h¡n, tÿ chß có mÿc tiêu kinh t¿ ¿n có mÿc tiêu tßng hÿp và hài hòa giÿa kinh t¿, chính trß, vn hóa - xã hßi và môi tr±ßng

b Khái nißm vß phát trißn du lßch

Omar (2013) cho r¿ng phát trißn du lßch có liên quan ¿n vißc tiêu thÿ tài nguyên du lßch, thßi gian và không gian Hay nói cách khác, phát trißn du lßch là

vißc cung c¿p ho¿c tng c±ßng c¡ sß v¿t ch¿t và dßch vÿ ß áp ÿng nhu c¿u du khách Nguyßn Thß Thßng Nh¿t (2014) cho r¿ng phát trißn du lßch là quá trình trong ó các

c¡ quan Nhà n±ßc, ¡n vß kinh doanh, các tß chÿc cùng phßi hÿp ß thúc ¿y phát trißn du lßch, t¿o ra nhÿng ißu kißn tßt h¡n cho du lßch cÿa ßa ph±¡ng, t¿o ra

vißc làm, nâng cao ch¿t l±ÿng cußc sßng ßi vßi ngành du lßch, phát trißn du lßch không chß liên quan ¿n tng l±ÿng khách du lßch mà còn c¿n chú trßng vào ch¿t l±ÿng và a d¿ng hóa s¿n ph¿m/dßch vÿ du lßch vßi ch¿t l±ÿng ngày càng tßt h¡n nh¿m áp ÿng nhu c¿u, mong mußn cÿa khách du lßch (¿ng Thanh Liêm, 2018)

Ryan (2009) nh¿n ßnh phát trißn du lßch chßu tác ßng bßi mßi liên hß giÿa nhißu y¿u tß và mÿc ß tham gia cÿa ßa ph±¡ng Phát trißn làm tng sÿ liên k¿t

giÿa ßa ph±¡ng và ho¿t ßng du lßch; mßi liên k¿t này r¿t quan trßng ßi vßi sÿ phát trißn du lßch Theo Vi Vn ông (2020), phát trißn du lßch là vißc sÿ dÿng

các ngußn lÿc s¿n có ß ißm ¿n du lßch và thu hút thêm ngußn ¿u t± tÿ bên ngoài vào ß ¿y m¿nh ¿u t±, thúc ¿y du lßch ß ßa ph±¡ng phát trißn D±¡ng Hoàng H±¡ng (2017) l¿p lu¿n sÿ phát trißn du lßch ßng ngh)a vßi vißc tng c±ßng thu nh¿p và quy mô cÿa ngành Du lßch, ßng thßi thúc ¿y sÿ thay ßi vß ch¿t l±ÿng và c¡ c¿u cÿa ngành này theo h±ßng ti¿n bß và hißu qu¿ Sÿ phát trißn này áp ÿng

ngày càng tßt h¡n nhu c¿u cÿa du khách, mang l¿i hißu qu¿ kinh t¿, chính trß và xã hßi ngày càng cao, mß rßng lÿi ích cho chính quyßn ßa ph±¡ng, doanh nghißp

ho¿t ßng trong l)nh vÿc du lßch và cßng ßng ßa ph±¡ng Tr¿n Xuân Quang (2020)

cho r¿ng phát trißn du lßch là mßt quá trình v¿n ßng ti¿n lên tÿ th¿p ¿n cao, tÿ ¡n gi¿n ¿n phÿc t¿p, tÿ không hoàn thißn ¿n hoàn thißn h¡n cÿa các ho¿t ßng

liên quan ¿n vißc con ng±ßi i du lßch ß áp ÿng nhu c¿u tham quan, nghß d±ÿng, gi¿i trí, tìm hißu, khám phá các tài nguyên du lßch ho¿c k¿t hÿp vßi các mÿc ích hÿp pháp khác

Cÿ thß, Tr¿n Xuân Quang (2020) cho r¿ng phát trißn du lßch là quá trình các c¡ quan nhà n±ßc, các ¡n vß kinh doanh, các tß chÿc cùng phßi hÿp ß phát trißn

du lßch, t¿o vißc làm, nâng cao mÿc sßng cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng n¡i có du lßch Phan Vn Phùng (2021) kh¿ng ßnh phát trißn du lßch là vißc sÿ dÿng các ngußn lÿc s¿n có ß ißm ¿n du lßch và thu hút thêm ngußn ¿u t± tÿ bên ngoài vào ß ¿y m¿nh

¿u t±, thúc ¿y du lßch ß ßa ph±¡ng phát trißn Nguyßn Vn Khánh & Nguyßn Thß Quÿnh Anh (2017) nh¿n ßnh phát trißn du lßch là mÿc tiêu quan trßng trong phát trißn kinh t¿ vùng ßng thßi cing có thß coi là mßt y¿u tß/ ißu kißn thúc ¿y vißc thÿc thi các chính sách phát trißn vùng, liên k¿t vùng và tißu vùng ß nhÿng khu vÿc ßa lý có chung ¿c ißm tÿ nhiên, nhân vn, có thß k¿t nßi t¿o thành tißm nng phát trißn du lßch ß mang l¿i giá trß kinh t¿ óng góp vào tng tr±ßng vùng Trên c¡ sß tßng hÿp, k¿ thÿa các khái nißm vß phát trißn du lßch, và trong gißi h¿n ph¿m vi nghiên cÿu cÿa lu¿n án, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t khái nißm phát trißn du lßch nh± sau:

<Phát trißn du lßch là tßng hÿp các quá trình, các ho¿t ßng trong ó các c¡ quan

Nhà n±ßc, chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, ¡n vß ào t¿o - nghiên cÿu du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng cùng phßi hÿp thúc ¿y du lßch phát trißn, ßng thßi cung c¿p ho¿c tng c±ßng c¡ sß v¿t ch¿t và dßch vÿ du lßch ß áp ÿng nhu c¿u cÿa khách du lßch= Tóm l¿i, phát trißn du lßch là mßt quá trình mang l¿i nhißu

lÿi ích cho ßa ph±¡ng, doanh nghißp và cßng ßng ß phát trißn du lßch, c¿n có sÿ phßi hÿp ch¿t ch¿ giÿa các bên liên quan, ¿c bißt là có sÿ tham gia cÿa ßa ph±¡ng

c Khái nißm vß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p

oàn Thß Trang (2017) nh¿n ßnh hßi nh¿p thúc ¿y sÿ thßnh v±ÿng chung cÿa các qußc gia, các vùng, t¿o ißu kißn phát trißn tÿ do hóa th±¡ng m¿i, kinh t¿, chính sách thß thÿc ±ÿc nßi lßng, các hãng hàng không ngày càng mß rßng quy mô, tÿ ó gia tng vißc i l¿i giÿa các n±ßc; các vùng trong n±ßc s¿ có c¡ hßi liên k¿t vßi các doanh nghißp n±ßc ngoài, t¿o ra các chußi s¿n ph¿m du lßch a d¿ng và h¿p d¿n, vÿa mang b¿n s¿c cÿa qußc gia, vùng, ßa ph±¡ng, vÿa phù hÿp vßi xu th¿ phát trißn hißn ¿i ây là ißu kißn thu¿n lÿi ß thu hút du khách qußc t¿ ¿n ßa ph±¡ng nhißu h¡n, nhß ó mà hình ¿nh, s¿n ph¿m du lßch cÿa ßa ph±¡ng ±ÿc qu¿ng bá vßi thß tr±ßng qußc t¿ ngay t¿i ßa ph±¡ng mà không c¿n thÿc hißn chi¿n dßch truyßn thông, qu¿ng bá ßng thßi, ¿ng và Nhà n±ßc ang tÿng b±ßc c¿i cách hß thßng pháp lu¿t,

chính sách và c¡ ch¿ ß thu hút ¿u t± du lßch, hß trÿ các doanh nghißp du lßch phát trißn, v±¡n ra bên ngoài biên gißi Tÿ nhÿng phân tích trên, có thß ±a ra khái nißm

vß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau: <Phát trißn du lßch trong bßi c¿nh

hßi nh¿p là quá trình các c¡ quan Nhà n±ßc, chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch liên k¿t, phßi hÿp vßi nhau nh¿m phát trißn s¿n ph¿m du lßch, xây dÿng quy ho¿ch du lßch; qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch, ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc; nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch phù hÿp vßi yêu c¿u hßi nh¿p, thúc ¿y phát trißn du lßch và góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa ßa ph±¡ng= Nguyßn ÿc Tuy (2014)

nh¿n ßnh phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p ¿t ra cho các qußc gia, ßa ph±¡ng nhißu c¡ hßi và thách thÿc Hßi nh¿p qußc t¿ là quá trình g¿n k¿t nßn kinh t¿, thß tr±ßng

cÿa qußc gia vßi nßn kinh t¿ thß tr±ßng th¿ gißi và khu vÿc thông qua các bißn pháp tÿ do hóa, mß cÿa thß tr±ßng trên c¿p ß ¡n ph±¡ng, song ph±¡ng và a ph±¡ng ß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p c¿n ph¿i áp ÿng nhÿng yêu c¿u sau: 1) mß rßng và thâm nh¿p thß tr±ßng du lßch th¿ gißi; 2) ngành Du lßch ph¿i áp ÿng vßi vißc tham gia sâu vào các tß chÿc qußc t¿ trong khuôn khß a ph±¡ng, 3) tng c±ßng hÿp tác song ph±¡ng, a ph±¡ng; 4) phát trißn du lßch òi hßi ph¿i ßng bß khuôn khß pháp lý phù hÿp vßi nhÿng quy ßnh cÿa UNWTO, các n±ßc trong khßi ASEAN; 5) trißn khai xây dÿng chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch; c¿i thißn môi tr±ßng ¿u t± ß thu hút ¿u t± trÿc ti¿p vào du lßch; t¿p trung xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng, c¡ sß v¿t ch¿t kÿ thu¿t phÿc vÿ du lßch nh¿m tng c±ßng sÿc h¿p d¿n và ch¿t l±ÿng s¿n ph¿m dßch vÿ

c Khái nißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Vùng du lßch là mßt hß thßng lãnh thß kinh t¿ - xã hßi, mßt hß thßng lãnh thß du lßch thußc mßi c¿p có liên quan vßi nhau, và các doanh nghißp thußc c¡ sß h¿ t¿ng xã hßi nh¿m ¿m b¿o cho ho¿t ßng du lßch vßi vißc có chung chuyên môn hóa và các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi ß phát trißn du lßch (Nguyßn Minh Tuß & cs., 1999) Nguyßn Thß Hßng H¿i (2018) nh¿n ßnh phát trißn du lßch vùng là phát trißn du lßch thông qua sÿ k¿t nßi, hÿp tác giÿa các c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc (c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc vß du lßch, chính quyßn ßa ph±¡ng; sß, ban, ngành liên quan) và các ¡n vß

cung ÿng dßch vÿ du lßch, các bên liên quan (doanh nghißp du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng, ) trên ßa bàn mßt vùng du lßch (liên k¿t nßi vùng) ho¿c giÿa các vùng

du lßch vßi nhau (liên k¿t liên vùng); trên c¡ sß các chính sách, cam k¿t ; ßng thßi

trong quá trình ó có sÿ dÿng ngußn nhân lÿc, hß thßng c¡ sß v¿t ch¿t kÿ thu¿t du lßch, cÿa vùng nh¿m t¿o ra hß thßng s¿n ph¿m du lßch vùng; phÿc vÿ và thu hút

a d¿ng ßi t±ÿng du khách Tÿ nhÿng phân tích trên, có thß ±a ra khái nißm

vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau: <phát trißn du lßch vùng

trong bßi c¿nh hßi nh¿p là quá trình các c¡ quan Nhà n±ßc, chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch trong vùng liên k¿t, hÿp tác, phßi hÿp phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng; xây dÿng quy ho¿ch du lßch vùng nh¿m qu¿n lý và khai thác hißu qu¿ tài nguyên du lßch vùng, hÿp tác ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc, nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch vùng áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p ß thúc ¿y phát trißn du lßch vùng; chÿ ßng hßi nh¿p vào thß tr±ßng khu vÿc và th¿ gißi góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa vùng= ây là khái nißm nghiên cÿu thßng nh¿t xuyên sußt trong quá trình

phân tích phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p Khái nißm này nh¿n m¿nh ¿n nhißm vÿ trßng tâm là ho¿t ßng liên k¿t phát trißn xoay quanh 2 nßi dung chính: 1) liên k¿t giÿa các chÿ thß qußc t¿, trong n±ßc trong ó có c¿ Nhà n±ßc, chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu

qußc gia và qußc t¿ thúc ¿y sÿ phát trißn du lßch; 2) t¿o "không gian thßng nh¿t" cho toàn vùng ß phát trißn du lßch ¿t hißu qu¿ cao trong bßi c¿nh hßi nh¿p, góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa và xã hßi Tr¿n Xuân Quang (2020) nh¿n ßnh r¿ng trong quá trình phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p thì liên k¿t phát trißn giÿa các ßa ph±¡ng là nßi hàm quy¿t ßnh hình thành du lßch vùng, không có liên k¿t giÿa

các ßa ph±¡ng thì không hình thành vùng du lßch hay du lßch vùng thÿc sÿ ißu quan trßng cÿa quá trình phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ó là

Nhà n±ßc có trách nhißm hình thành nhÿng c¡ ch¿ b¿t bußc, tÿ nguyßn, khuy¿n khích liên k¿t giÿa chÿ thß nhà n±ßc, mß rßng thß tr±ßng du lßch trong n±ßc và ngoài n±ßc, cßng ßng ß hình thành không gian chính sách, dßch vÿ công, phát trißn h¿ t¿ng; và liên k¿t hình thành thß tr±ßng vùng, k¿t nßi hißu qu¿ vßi thß tr±ßng qußc gia, qußc t¿, hình thành nhÿng dßch vÿ du lßch cÿa vùng Nguyßn Minh Tuân (2022) nh¿n ßnh phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p ±ÿc hißu là phát trißn du lßch ±ÿc ¿t trong ißu kißn hßi nh¿p, coi hßi nh¿p là ißu kißn b¿t bußc khi phát trißn du lßch vùng Có thß th¿y, ißm khác bißt c¡ b¿n giÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p và phát trißn du lßch vùng thông th±ßng là ß ph¿m vi và mÿc ß liên k¿t, hÿp tác Phát trißn du lßch vùng dißn ra ß ph¿m vi rßng bao gßm nhißu ßa ph±¡ng trong mßt vùng Phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p òi hßi sÿ liên k¿t, hÿp tác ch¿t ch¿ h¡n giÿa các c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc, chính quyßn ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch trong

vùng ß t¿o ra mßt không gian thßng nh¿t cho phát trißn du lßch vùng, áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p; chÿ ßng hßi nh¿p vào thß tr±ßng khu vÿc và th¿ gißi góp ph¿n

phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa vùng Tóm l¿i, phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p òi hßi sÿ liên k¿t và hÿp tác giÿa các chÿ thß, t¿o ra không gian thßng nh¿t ß phát trißn du lßch vùng Chính phÿ và các c¡ quan chÿc nng c¿n có các c¡ ch¿, chính sách hß trÿ và khuy¿n khích ß ¿y m¿nh phát trißn du lßch vùng, bao gßm ¿u t± vào c¡ sß h¿ t¿ng du lßch, c¿i thißn ch¿t l±ÿng dßch vÿ, ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc, xây dÿng quy ho¿ch du lßch vùng và phát trißn s¿n ph¿m

du lßch ¿c tr±ng cÿa vùng

2.1.2 Vai trò, ¿c ißm cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

2.1.2.1 Vai trò phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Li & Gao (2022) nh¿n ßnh du lßch nh± mßt ßng lÿc mßi cho sÿ phát trißn, du lßch ã trß thành mßt ßng lÿc quan trßng cho phát trißn vùng Vißc thÿc thi các chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch vùng s¿ phát huy ¿y ÿ ¿c ißm cÿa ngành Du lßch mßt cách toàn dißn, thúc ¿y sÿ phát trißn mßt cách ßng bß Tr±ßc h¿t, phát trißn kinh t¿ có thß ¿m b¿o tài chính cho sÿ phát trißn du lßch vùng B¿n thân du lßch có ¿c ißm là ¿u t± lßn, chu kÿ dài, thu lÿi ch¿m, toàn bß khu vÿc phát trißn du lßch

s¿ mß rßng ph¿m vi du lßch tÿ các ißm tham quan ra toàn khu vÿc, khu vÿc xây dÿng, nßi dung xây dÿng và mÿc tiêu xây dÿng ß ¿t ±ÿc t¿t c¿ c¿n có ÿ ngußn tài chính Ngoài ra, vùng vÿa là mßt ißm ¿n du lßch vÿa là mßt ngußn khách Sÿ phát trißn kinh t¿ nhanh chóng cÿa vùng thúc ¿y mÿc tng thu nh¿p cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng, làm tng kh¿ nng ng±ßi dân s¿ chuyßn tÿ khách du lßch tißm nng sang khách du lßch thÿc sÿ, tÿ ó mß rßng thß tr±ßng ngußn khách du lßch Thÿ hai, c¿i thißn môi tr±ßng xã hßi vùng t¿o môi tr±ßng nhân vn tßt cho du lßch vùng Sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng làm cho khách du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng thân thißn và hài hòa h¡n, cßng ßng ßa ph±¡ng ±ÿc h±ßng lÿi nhißu h¡n, du khách tng tr¿i nghißm du lßch cÿa hß và các ißm ¿n du lßch tng mÿc ß nßi ti¿ng, ¿t tình tr¿ng a lÿi Cußi cùng, môi tr±ßng sinh thái là mßt b¿o ¿m quan trßng cho sÿ phát trißn du lßch Môi tr±ßng sinh thái cung c¿p ngußn tài nguyên du lßch phong phú và trß thành ßng lÿc chính ß phát trißn du lßch

Vi Vn ông (2012) nh¿n ßnh r¿ng phát trißn du lßch có vai trò quan trßng trong thúc ¿y các ngành kinh t¿ khác phát trißn nh±: giao thông, xây dÿng, b±u ißn, hàng không, nông nghißp, ngân hàng Vai trò cÿa phát trißn du lßch giúp cho du khách nh¿n bi¿t ±ÿc tißm nng kinh t¿ cÿa qußc gia Tÿ ó xây dÿng k¿ ho¿ch phát trißn các quan hß hÿp tác kinh t¿ giÿa các n±ßc Ngoài ra, phát trißn du lßch là c¿u nßi hßi nh¿p qußc t¿, là ph±¡ng tißn k¿t nßi ¿u t± giÿa nhà ¿u t± du lßch trong n±ßc và ngoài n±ßc (Nguyßn ÿc Tuy, 2014) Phan Vn Phùng (2021) nh¿n th¿y vai trò phát trißn du lßch là ¿y m¿nh ho¿t ßng và duy trì tng tr±ßng kinh t¿ ßn ßnh trong dài h¿n; em l¿i giá trß h±ßng thÿ ngày càng cao cho du khách, tÿ ó góp ph¿n c¿i thißn ißu kißn sßng, nâng cao phúc lÿi cho ng±ßi dân t¿i các khu vÿc có tß chÿc du lßch; b¿o vß và c¿i thißn môi tr±ßng, b¿o tßn tài nguyên thiên nhiên, hß sinh thái; gißi thißu ±ÿc b¿n s¿c vn hóa b¿n ßa ßc áo riêng ¿n du khách và giÿ gìn ±ÿc b¿n s¿c ó

Nguyßn ÿc Tuy (2014) kh¿ng ßnh r¿ng phát trißn du lßch góp ph¿n tích cÿc t¿o vißc làm, tng thu nh¿p, c¿i thißn ßi sßng cho cßng ßng ßa ph±¡ng, óng góp quan trßng vào ngân sách cÿa ßa ph±¡ng qua vißc t¿o ngußn thu ngo¿i tß nh±: thu hút du khách ¿n mua hàng t¿i các cÿa hàng mißn thu¿ ß sân bay, b¿n c¿ng ây là mßt trong nhÿng ph±¡ng thÿc xu¿t kh¿u hàng hoá t¿i chß Du lßch phát trißn s¿ kích thích, khôi phÿc các làng nghß truyßn thßng, làng nghß thÿ công mÿ nghß t¿i ßa ph±¡ng, em l¿i công n vißc làm cho ng±ßi dân ßng thßi, du lßch phát trißn s¿ thu hút vßn ¿u t±, ¿c bißt là vßn ¿u t± n±ßc ngoài ß xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng cho nßn kinh t¿ qußc gia, ßng thßi xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch phÿc vÿ cho ho¿t ßng kinh doanh du lßch là c¿n thi¿t và có lÿi cho c¿ ôi bên Phan Vn Phùng (2021) cing nh¿n m¿nh vai trò cÿa chính quyßn ßa ph±¡ng trong phát trißn du lßch: chính quyßn ßa ph±¡ng chßu trách nhißm thÿc hißn chính sách liên quan ¿n du lßch; óng vai trò àm phán

giÿa các mßi quan tâm cÿa ßa ph±¡ng, các ¡n vß kinh doanh tÿ bên ngoài, xã hßi và

các c¡ quan trung ±¡ng, n¿m giÿ quyßn ißu chßnh c¿n thi¿t, quyßn ÿy nhißm phân vùng; th±ßng xuyên kißm soát sÿ bi¿n ßi cÿa hß sinh thái, môi tr±ßng tÿ nhiên

Chính quyßn ßa ph±¡ng c¿n tuân thÿ các quy ßnh và pháp lu¿t và ±ÿc Chính phÿ ch¿p nh¿n Do ó, vai trò cÿa phát trißn du lßch vùng là mang l¿i lÿi ích kinh t¿ và xã hßi cho vùng, thúc ¿y hßi nh¿p mßt cách chÿ ßng, ¿c bißt là có sÿ tham gia cÿa c¡ quan qu¿n lý Nhà n±ßc vß du lßch (Tr¿n Xuân Quang, 2020)

2.1.2.2 ¿c ißm phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Trên c¡ sß tßng hÿp, phân tích và k¿t thÿa các nghiên cÿu tr±ßc vß phát trißn du lßch vùng, hßi nh¿p cÿa các tác gi¿ Li & Gao (2022); Trang Thi Tuyet & Ta Huy Sau (2022); Boiko & cs (2017) Tác gi¿ lu¿n án ã rút ra nhÿng ¿c ißm chung cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau:

Sÿ phát trißn ßng bß: Sÿ phát trißn du lßch vùng yêu c¿u sÿ ßng bß trong các

khía c¿nh kinh t¿, xã hßi và môi tr±ßng Do ó, sÿ phát trißn ßng bß du lßch vùng là c¿n thi¿t và ¿m b¿o hißu qu¿ cho vißc thÿc hißn chi¿n l±ÿc du lßch toàn vùng (Li & Gao, 2022) ißu này òi hßi các ßa ph±¡ng ph¿i ±a ra quy ho¿ch phát trißn du lßch phù hÿp vßi tißm nng, và ißu kißn cÿa tÿng ßa ph±¡ng

Liên k¿t và t¿o ra s¿n ph¿m du lßch a d¿ng: Sÿ liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng

óng vai trò quan trßng trong vißc t¿o ra ngußn tài nguyên du lßch a d¿ng và ¿c s¿c, tÿ ó t¿o ra các s¿n ph¿m c¿nh tranh qußc t¿ Các ßa ph±¡ng trong vùng c¿n t¿p trung vào phát trißn các s¿n ph¿m du lßch ¿c thù, sau ó liên k¿t vßi nhau ß t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch c¿nh tranh qußc t¿ Phát trißn du lßch mà không có sÿ liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, mßi tßnh s¿ thành phát trißn tÿ phát s¿ "phá vÿ" tißm nng cÿa mßi ßa ph±¡ng, không thß t¿o ra ±ÿc các s¿n ph¿m có sÿ c¿nh tranh qußc t¿ (Trang Thi Tuyet & Ta Huy Sau, 2022)

Quy ho¿ch và qu¿n lý chung: Vùng ±ÿc coi là hình thÿc tß chÿc qu¿n lý

cÿ thß gßm: c¡ quan chính phÿ, vißn nghiên cÿu, tr±ßng ¿i hßc, công ty, tß chÿc khác liên quan ¿n ngành Du lßch, ±ÿc tích hÿp thành mßt vùng lãnh thß, có c¡ ch¿ qu¿n lý, ißu hành, phßi hÿp tßt ß ¿m b¿o sÿ hÿp tác hißu qu¿ giÿa các bên liên quan trong vùng (Boiko & cs., 2017)

Sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng: Sÿ tham gia và hÿp tác cÿa cßng ßng

ßa ph±¡ng vào ho¿t ßng du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p là y¿u tß quan trßng trong phát trißn du lßch vùng Sÿ t±¡ng tác tích cÿc giÿa du khách và cßng ßng ßa ph±¡ng có thß t¿o ra lÿi ích kinh t¿, xã hßi và vn hóa cho c¿ vùng

Chính quyßn ßa ph±¡ng có vai trò quan trßng trong vißc ¿y m¿nh sÿ hÿp tác giÿa các ßa ph±¡ng và hßi nh¿p: C¡ sß h¿ t¿ng, chính sách hß trÿ, qu¿n lý ho¿t ßng

du lßch trong vùng là c¿n thi¿t ß t¿o ra các s¿n ph¿m, dßch vÿ du lßch k¿t nßi giÿa các

ißm ¿n giúp du khách dß dàng di chuyßn và khám phá nhißu ßa ißm h¡n trong vùng, tÿ ó a d¿ng hóa tr¿i nghißm cÿa khách du lßch

Nâng cao tính c¿nh tranh: Sÿ phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

òi hßi các ßa ph±¡ng ph¿i phßi hÿp ch¿t ch¿, và tìm cách t¿o ra nhÿng s¿n ph¿m, dßch vÿ du lßch ßc áo và h¿p d¿n ß thu hút khách du lßch và nâng cao tính c¿nh tranh cÿa vùng ißu này òi hßi vùng ph¿i ¿u t± vào c¡ sß h¿ t¿ng, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ, thÿc hißn qu¿ng bá và ti¿p thß hißu qu¿

þng dÿng công nghß: Vùng áp dÿng công nghß vào qu¿n lý, qu¿ng bá, ti¿p thß

ß nâng cao nng lÿc c¿nh tranh cÿa vùng, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, thu hút khách du lßch ßng thßi, giúp du khách trong và ngoài n±ßc dß dàng tìm ki¿m

thông tin và ¿t dßch vÿ du lßch mßt cách nhanh chóng và tißn lÿi

2.1.3 Nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

Trên c¡ sß k¿ thÿa các nghiên cÿu tr±ßc ây vß phát trißn du lßch nói chung và

phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các nghiên cÿu tr±ßc ây cÿa các tác gi¿ nh± Chheang (2013) vß liên k¿t phát trißn

du lßch vùng; Lê ÿc Trßng (2022); Nguyßn Công ß (2022) vß k¿t nßi vùng trong

phát trißn du lßch bßn vÿng; Nguyßn Vn L±u & cs., (2023) vß chính sách và quy ho¿ch trong phát trißn du lßch; Nicula & cs (2013) vß chính sách và chi¿n l±ÿc

phát trißn du lßch; Thi Van Hoa Chan & cs (2018) vß liên k¿t vùng trong phát trißn du lßch; Tr¿n Xuân Quang (2020) vß sÿ liên k¿t trong phát trißn du lßch; Vi Vn ông (2020) vß phát trißn du lßch bßn vÿng ã có nhÿng óng góp quan trßng vß lý lu¿n và thÿc tißn trong phát trißn du lßch, phát trißn du lßch vùng, phát trißn du lßch bßn vÿng và trong bßi c¿nh hßi nh¿p Tuy nhiên, ch±a có nhißu công trình nghiên cÿu mßt cách tßng thß vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p Tÿ ó, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t mßt sß nßi dung nghiên cÿu mßi, cÿ thß nh± sau: 1) Nghiên cÿu vß c¡ sß lý lu¿n vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, ¿c bißt là lý lu¿n vß

liên k¿t phát trißn giÿa mßt ßa ph±¡ng vßi mßt hay nhißu ßa ph±¡ng khác có tính t±¡ng ßng vß tài nguyên du lßch ch±a ±ÿc ß c¿p ¿n; 2) Nghiên cÿu vß

vai trò cÿa chính quyßn ßa ph±¡ng trong hßi nh¿p và phát trißn du lßch vùng; 3) Nghiên cÿu vß các thß ch¿, chính sách, c¡ ch¿ qu¿n lý du lßch vùng; 4) Nghiên cÿu vß

phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng; 5) Nghiên cÿu vß qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch vùng; 6) Nghiên cÿu vß ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch; 7) Nghiên

cÿu vß nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch vùng áp ÿng yêu c¿u cÿa du khách trong n±ßc và qußc t¿; 8) Nghiên cÿu vß hÿp tác, liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng trong vùng; và 9) Nghiên cÿu vß xúc ti¿n, qu¿ng bá du lßch vùng Vßi nhÿng nßi dung nghiên cÿu ±ÿc ß xu¿t, tác gi¿ lu¿n án ti¿p tÿc nghiên cÿu và làm sáng tß nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p Tÿ ó, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t nhÿng nhóm gi¿i pháp phù hÿp cho phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p

2.1.3.1 Phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng

Theo Lu¿t Du lßch Vißt Nam nm 2017, s¿n ph¿m du lßch là t¿p hÿp các dßch vÿ c¿n thi¿t ß thßa mãn nhu c¿u cÿa du khách trong chuy¿n du lßch S¿n ph¿m

du lßch là mßt lo¿i hàng hóa phÿc t¿p, bao gßm mßt t¿p hÿp các m¿t hàng c¡ b¿n (hàng hóa và dßch vÿ), nhu c¿u, trong mßt mßi quan hß bß sung, bßi khách du lßch trong sußt thßi gian tr¿i nghißm kÿ nghß S¿n ph¿m du lßch có thß tßn t¿i d±ßi d¿ng v¿t thß (s¿n ph¿m hÿu hình), có thß là s¿n ph¿m phi v¿t thß (s¿n ph¿m vô hình) (Nguyßn Thß Hßng Lâm, 2013) Ngoài ra, dßch vÿ du lßch bß sung cing là mßt trong

nhÿng y¿u tß quan trßng nh¿m góp ph¿n hoàn thißn c¿u trúc s¿n ph¿m du lßch, áp ÿng nhu c¿u a d¿ng cÿa du khách, nâng cao tr¿i nghißm cÿa hß và tng c±ßng

sÿ hài lòng cÿa du khách (Bùi Thß Tám & cs., 2017) Vì v¿y, s¿n ph¿m du lßch và các dßch vÿ du lßch bß sung là nhÿng y¿u tß cßt lßi trong phát trißn du lßch vùng Tuy nhiên, thÿc t¿ hißn nay cho th¿y, vißc ¿u t± phát trißn các s¿n ph¿m du lßch ß h¿u h¿t các ßa ph±¡ng trong vùng còn dàn tr¿i, thi¿u t¿p trung d¿n ¿n s¿n ph¿m du lßch thi¿u tính c¿nh tranh, trùng l¿p, gây lãng phí ¿u t±, suy gi¿m sÿc h¿p d¿n chung cÿa vùng và gia tng c¿nh tranh thi¿u lành m¿nh ß kh¿c phÿc nhÿng h¿n ch¿

trên, phát trißn s¿n ph¿m du lßch và dßch vÿ du lßch bß sung c¿n ±ÿc ßnh h±ßng bßi quy ho¿ch, k¿ ho¿ch phát trißn du lßch vùng, phù hÿp vßi ¿c tr±ng cÿa vùng

ißu này òi hßi các ßa ph±¡ng trong vùng ph¿i hÿp tác ch¿t ch¿ trong nghiên cÿu phát trißn s¿n ph¿m du lßch (Lê Vn Minh, 2015)

S¿n ph¿m du lßch ¿c thù là s¿n ph¿m du lßch riêng bißt, ßc áo, ¿c s¿c và nßi b¿t nhß vào tài nguyên du lßch ¿c tr±ng cÿa vùng và dßch vÿ i kèm (Cao Hoàng Hà, 2021) Thêm vào ó, Dßch vÿ bß sung là nhÿng dßch vÿ phÿ không b¿t bußc nh±ng c¿n có trong chuy¿n du lßch ß áp ÿng các nhu c¿u cÿa du khách (Bùi Thß Tám & cs., 2017) Ngoài vißc phát trißn ch±¡ng trình du lßch ¿c thù cho tÿng ßa ph±¡ng theo chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch cÿa tÿng tßnh, các ßa ph±¡ng c¿p tßnh trong vùng c¿n hÿp tác xây dÿng các ch±¡ng trình du lßch chung cho c¿ vùng dÿa trên các ßnh h±ßng ã ±ÿc xác ßnh trong Chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch Vißt Nam ¿n nm 2020 và t¿m nhìn ¿n nm 2030 (Lê Vn Minh, 2015) Trong bßi c¿nh hßi nh¿p, vùng c¿n nghiên cÿu các ph±¡ng thÿc liên k¿t ß t¿o ra nhÿng s¿n ph¿m du lßch tßng hÿp, h¿p d¿n và c¿nh tranh trên thß tr±ßng (Tr¿n Xuân Quang, 2020) oàn Thß Trang (2017) nh¿n ßnh do tính ¿c thù s¿n ph¿m du lßch và dßch vÿ du lßch phÿc t¿p h¡n r¿t nhißu so vßi các lo¿i hàng hóa thông th±ßng khác, nên phát trißn du lßch c¿n có quy ho¿ch tßng thß và thích ÿng vßi tÿng qußc gia, tÿng vùng và tÿng ßa ph±¡ng Trên c¡ sß ó, tác gi¿ lu¿n án kh¿ng ßnh s¿n ph¿m du lßch óng vai trò quan trßng trong vißc thu hút khách ¿n vùng ßng Tháp M±ßi

Có thß nói, vißc xem xét nßi dung phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng là c¿n thi¿t

ß khai thác hißu qu¿ s¿n ph¿m du lßch vùng và các s¿n ph¿m dßch vÿ bß sung Tuy nhiên, quá trình phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng c¿n tuân theo quy trình chính xác và òi hßi sÿ phßi hÿp trong vißc nghiên cÿu, qu¿n lý và khai thác s¿n ph¿m du lßch vùng

2.1.3.2 Quy ho¿ch du lßch vùng

Quy ho¿ch du lßch là quy ho¿ch ngành kinh t¿, vì v¿y vißc tß chÿc quy ho¿ch tuân theo nhÿng c¡ sß lý lu¿n cÿa quy ho¿ch kinh t¿, v¿n dÿng vào thÿc t¿ quy ho¿ch

ngành Du lßch và mang ¿c ißm cÿa ngành Du lßch (Bùi Thß H¿i Y¿n, 2007) Quy ho¿ch là mßt trong nhÿng nhißm vÿ trßng tâm, tác ßng m¿nh m¿ ¿n phát trißn

du lßch cÿa ßa ph±¡ng, vùng, qußc gia Quy ho¿ch du lßch cÿ thß hóa trên tÿng lãnh thß nhÿng k¿ ho¿ch, ßnh h±ßng phát trißn du lßch (Nguyßn Thß Hßng H¿i, 2017) Theo Lu¿t Du lßch nm 2017, quy ho¿ch phát trißn du lßch là quy ho¿ch ngành, gßm: quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch và quy ho¿ch cÿ thß phát trißn du lßch Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch ±ÿc l¿p cho ph¿m vi c¿ n±ßc, vùng du lßch, ßa bàn du lßch trßng ißm, tßnh, thành phß trÿc thußc trung ±¡ng, khu du lßch qußc gia Quy ho¿ch cÿ thß phát trißn du lßch ±ÿc l¿p cho các khu chÿc nng trong khu du lßch qußc gia, khu du lßch ßa ph±¡ng, ißm du lßch qußc gia có tài nguyên du lßch tÿ nhiên

Lu¿t Quy ho¿ch Vißt Nam nm 2017 quy ßnh: Quy ho¿ch là vißc s¿p x¿p, phân bß không gian các ho¿t ßng kinh t¿ - xã hßi, qußc phòng, an ninh g¿n vßi phát trißn k¿t c¿u h¿ t¿ng, sÿ dÿng tài nguyên và b¿o vß môi tr±ßng trên lãnh thß xác ßnh ß sÿ dÿng hißu qu¿ các ngußn lÿc cÿa ¿t n±ßc phÿc vÿ mÿc tiêu phát trißn bßn vÿng cho thßi kÿ xác ßnh; Quy ho¿ch ngành là lu¿n chÿng, lÿa chßn ph±¡ng án phát trißn và phân bß ngành, l)nh vÿc hÿp lý trong thßi kÿ dài h¿n trên ph¿m vi cÿa c¿ n±ßc, trên các vùng, lãnh thß; Quy ho¿ch vùng là quy ho¿ch cÿ thß hóa quy ho¿ch

tßng thß qußc gia ß c¿p vùng vß không gian các ho¿t ßng kinh t¿ - xã hßi, qußc phòng, an ninh, hß thßng ô thß và phân bß dân c± nông thôn, xây dÿng vùng liên tßnh, k¿t c¿u h¿ t¿ng, ngußn n±ßc l±u vÿc sông, sÿ dÿng tài nguyên và b¿o vß môi tr±ßng

trên c¡ sß k¿t nßi các tßnh Vì th¿ có thß hißu Quy ho¿ch du lßch vùng (Hÿp ph¿n Quy ho¿ch hß thßng du lßch c¿p vùng) là vißc cÿ thß hóa quy ho¿ch ngành Du lßch

qußc gia ß c¿p vùng, lu¿n chÿng, lÿa chßn ph±¡ng án phát trißn, tß chÿc không gian ho¿t ßng du lßch, bß trí k¿t c¿u h¿ t¿ng du lßch trên ph¿m vi lãnh thß mßt vùng, bß trí c¡ sß v¿t ch¿t - kÿ thu¿t du lßch, trong thßi gian nh¿t ßnh nh¿m phát trißn du lßch bßn vÿng

Thÿc hißn quy ho¿ch, chính sách vùng; sßm xây dÿng và thß ch¿ hóa c¡ ch¿ ißu phßi liên k¿t vùng theo h±ßng xác ßnh rõ vai trò ¿u tàu, phân công cÿ thß trách nhißm cho tÿng ßa ph±¡ng, vùng Kh¿c phÿc tình tr¿ng nßn kinh t¿ bß chia c¿t bßi ßa gißi hành chính, ho¿c ¿u t± dàn tr¿i, trùng l¿p (¿ng Cßng s¿n Vißt Nam

nm 2019) Quy ho¿ch và ßnh h±ßng phát trißn du lßch chung cing là cn cÿ pháp lý ß ti¿n hành các ho¿t ßng quy ho¿ch, ho¿ch ßnh chi¿n l±ÿc phát trißn và c¡ c¿u ¿u t± dành cho du lßch cÿa tÿng ßa ph±¡ng (Nguyßn Qußc Toàn, 2020)

phân tích chi ti¿t t¿i phÿ lÿc 2, mÿc 1

Ngoài ra, quy ho¿ch phát trißn du lßch c¿n ánh giá các lÿi ích và sÿ b¿t lÿi vß kinh t¿ trong mßi quan hß vßi tài nguyên và môi tr±ßng ßng thßi, c¿n xem xét các tác ßng tißm nng giÿa các thành ph¿n kinh t¿ khác nhau nh± cßng ßng ßa ph±¡ng, du khách, chính quyßn Trung ±¡ng và ßa ph±¡ng, các doanh nghißp ißu này là c¿n thi¿t ß ißu hoà quyßn lÿi, tránh xung ßt và ¿m b¿o sÿ phát trißn bßn vÿng cÿa ngành Du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p (Vi Vn ông, 2012) Rà soát và phân tích quy ho¿ch phát trißn du lßch vùng giúp hißu ±ÿc thÿc tr¿ng quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch vùng, so sánh sÿ phát trißn du lßch giÿa các vùng du lßch và c¿ n±ßc ißu này làm tißn ß ß tìm ra nhÿng nguyên nhân c¿n trß sÿ phát trißn du lßch và xác ßnh các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p (¿ng Cßng s¿n Vißt Nam, 2019)

Vì v¿y, ß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, c¿n có quy ho¿ch

tßng thß ßnh h±ßng và phân tích chi ti¿t vß vißc phát trißn du lßch t¿i tÿng vùng cÿ thß Quy ho¿ch du lßch vùng s¿ giúp xác ßnh các ngußn lÿc và tißm nng du lßch

cÿa vùng, ß xu¿t các ph±¡ng án phát trißn, quy ßnh vißc sÿ dÿng ¿t và không gian du lßch, xác ßnh h¿ t¿ng và c¡ sß v¿t ch¿t c¿n thi¿t, và ß ra các chính sách và bißn pháp ißu chßnh ß ¿m b¿o phát trißn du lßch h±ßng ¿n bßn vÿng

2.1.3.3 Qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch vùng

Tißm nng du lßch là mßt trong nhÿng ißu kißn trÿc ti¿p phát trißn du lßch, bao gßm: vß trí ßa lý, tài nguyên du lßch, con ng±ßi, thß tr±ßng, các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi Do ó, qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch vùng là ß xây dÿng s¿n ph¿m du lßch vùng trên nßn t¿ng nhÿng ¿c ißm chung vß tÿ nhiên và vn hoá cÿa vùng giúp cho du khách nh¿n thÿc ±ÿc ißm ¿n du lßch, lÿa chßn nhÿng ißm ¿n du lßch mà không có ißu kißn ti¿p c¿n thu¿n lÿi h¡n các ißm khác trong vùng (Ngô Nguyßn Hißp Ph±ßc, 2018b) Trách nhißm qu¿n lý, b¿o vß và khai thác tài nguyên du lßch ±ÿc quy ßnh t¿i ißu 17, Lu¿t Du lßch nm 2017 vßi 4 nßi dung quan trßng nh± sau: Nhà n±ßc có chính sách qu¿n lý, b¿o vß, tôn t¿o, khai thác hÿp lý, phát huy giá trß tài nguyên du lßch trong ph¿m vi c¿ n±ßc ß phát trißn du lßch bßn vÿng Bß Vn hóa, Thß thao và Du lßch chÿ trì, phßi hÿp vßi Bß, c¡ quan ngang Bß, þy ban nhân dân

c¿p tßnh trong vißc qu¿n lý, b¿o vß, tôn t¿o, khai thác hÿp lý và phát huy giá trß tài nguyên du lßch Các c¡ quan, tß chÿc, cá nhân, cßng ßng ßa ph±¡ng qu¿n lý tài nguyên du lßch có trách nhißm b¿o vß, ¿u t±, tôn t¿o tài nguyên du lßch, t¿o

ißu kißn thu¿n lÿi cho du khách tham quan, thÿ h±ßng giá trß cÿa tài nguyên du lßch; phßi hÿp vßi c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc vß du lßch có th¿m quyßn trong vißc b¿o vß và khai thác tài nguyên du lßch cho các mÿc tiêu kinh t¿ khác Khách du lßch, tß chÿc và cá nhân kinh doanh du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng có trách nhißm b¿o vß tài nguyên du lßch Tuy nhiên trên thÿc t¿ vißc qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch t¿i vùng v¿n còn nhißu b¿t c¿p Các giá trß tài nguyên du lßch v¿n ch±a ±ÿc khai thác trißt ß, ch±a có quy ho¿ch cÿ thß vß qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch hißu qu¿ cing nh± chính sách vß phát trißn du lßch vùng phù hÿp vßi yêu c¿u hßi nh¿p

Nghß quy¿t 08 - NQ/TW cÿa Bß Chính trß ngày 16 tháng 01 nm 2017 vß phát trißn du lßch ã ¿t mÿc tiêu ¿n nm 2020 ngành Du lßch c¡ b¿n trß thành

ngành kinh t¿ mii nhßn thu hút 17 trißu ¿n 20 trißu l±ÿt khách qußc t¿, óng góp h¡n 10% GDP, giá trß xu¿t kh¿u tÿ du lßch ¿t h¡n 20 tÿ ô la Mÿ và chính thÿc trß thành ngành kinh t¿ mii nhßn vào nm 2030 Vì v¿y, tng tr±ßng du lßch tác ßng tích cÿc ¿n phát trißn kinh t¿ - xã hßi vùng thß hißn qua vißc tng thu nh¿p

qußc dân, t¿o vißc làm cho cßng ßng ßa ph±¡ng, khôi phÿc và phát trißn các lß hßi, làng nghß truyßn thßng; làm thay ßi dißn m¿o nhißu ßa ph±¡ng; n¡i có du lßch phát trißn, góp ph¿n tích cÿc vào quá trình chuyßn dßch c¡ c¿u kinh t¿, và nß lÿc gi¿m nghèo bßn vÿng cho ßa ph±¡ng, ¿m b¿o an ninh, qußc phòng; góp ph¿n a d¿ng hóa s¿n ph¿m du lßch vùng, nâng cao vß th¿ ngành Du lßch trên c¡ sß khai thác có hißu qu¿, bßn vÿng nhÿng lÿi th¿ vß vß trí, tài nguyên du lßch vùng

Vì v¿y, vißc nghiên cÿu qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch vùng là c¿n thi¿t ß tÿ ó có ßnh h±ßng và gi¿i pháp qu¿n lý, khai thác hißu qu¿ tài nguyên

du lßch vùng, ßng thßi phát huy ±ÿc tßi a tißm nng, lÿi th¿ và nhÿng ißu kißn riêng vß tài nguyên du lßch ß phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng ßng thßi thßa mãn nhu c¿u a d¿ng cÿa khách du lßch (D±¡ng Hoàng H±¡ng, 2017) Vì v¿y, ß qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch vùng hißu qu¿, vùng c¿n chú trßng ¿n 03 nßi dung sau: ánh giá tài nguyên du lßch vùng, ánh giá thÿc tr¿ng qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch vùng, ß xu¿t chính sách qu¿n lý, khai thác hißu qu¿ tài nguyên du lßch vùng

2.1.3.4 ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p

Các tác gi¿ Hß Kÿ Minh (2011), Lê Thß Ngßc Anh (2019), Lê Vn Minh, (2015) ã nh¿n m¿nh r¿ng "Liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, doanh nghißp du lßch, c¡ sß ào t¿o và c¡ quan qu¿n lý óng vai trò quan trßng trong vißc nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc và phát trißn du lßch ißu này òi hßi sÿ hÿp tác, hß trÿ

và liên k¿t giÿa các bên ß ¿m b¿o cán bß qu¿n lý và nhân viên phÿc vÿ du lßch ±ÿc nâng cao trình ß và khai thác tßi a tißm nng cÿa tÿng ßa ph±¡ng= ßng thßi, các tác gi¿ ß xu¿t mßt sß bißn pháp nh±: 1) Liên k¿t giÿa ßa ph±¡ng, doanh nghißp du lßch, và c¡ sß ào t¿o: Sÿ hÿp tác giÿa các bên nh¿m ¿m b¿o cán bß qu¿n lý và

nhân viên phÿc vÿ du lßch ±ÿc nâng cao trình ß và khai thác tßi a tißm nng cÿa tÿng ßa ph±¡ng 2) Liên k¿t giÿa doanh nghißp du lßch, c¡ sß ào t¿o, và c¡ quan

qu¿n lý: Sÿ liên k¿t này giúp ¿m b¿o r¿ng các ch±¡ng trình ào t¿o ±ÿc thi¿t k¿ dÿa trên nhu c¿u thÿc t¿ cÿa ngành du lßch và ±ÿc hß trÿ và giám sát bßi c¡ quan qu¿n lý 3) ào t¿o và nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc du lßch: Quá trình ào t¿o c¿n t¿p trung vào vißc nâng cao trình ß giáo dÿc qußc dân, trình ß kÿ thu¿t, chuyên môn, sÿc kho¿, thß lÿc, ý thÿc và ¿o ÿc cÿa ngußn nhân lÿc ß t¿o ra nng lÿc c¿nh tranh 4) Hÿp tác qußc t¿ trong ào t¿o ngußn nhân lÿc du lßch: Sÿ hÿp tác này nh¿m nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc và phát trißn du lßch thông qua vißc hßc t¿p, và trao ßi kinh nghißm, khai thác hißu qu¿ các dÿ án ào t¿o có sÿ tài trÿ tÿ n±ßc ngoài

Nguyßn M¿nh Hùng (2019) ß xu¿t ba nßi dung ánh giá phát trißn

ngußn nhân lÿc du lßch: 1) Tng tr±ßng Ngußn nhân lÿc du lßch vß sß l±ÿng; 2)

Phát trißn Ngußn nhân lÿc du lßch vß c¡ c¿u; 3) Phát trißn Ngußn nhân lÿc du lßch vß trình ß, ch¿t l±ÿng Ba nßi dung này có mßi quan hß ch¿t ch¿ vßi nhau, trong ó

nßi dung quy¿t ßnh là ch¿t l±ÿng ph¿i ±ÿc nâng cao Khi tng tr±ßng sß l±ÿng và c¡ c¿u hÿp lý nh±ng ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc h¿n ch¿ s¿ ¿nh h±ßng, tác ßng

không tßt ¿n hißu qu¿ ho¿t ßng cÿa ngành nghß, vùng, tß chÿc Ng±ÿc l¿i, ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc tßt nh±ng sß l±ÿng và c¡ c¿u không hÿp lý cing kißm hãm

sÿ phát trißn cÿa tß chÿc, cÿa ngành nghß, vùng Có thß th¿y r¿ng ngußn nhân lÿc du lßch vùng ã có b±ßc phát trißn, tÿng b±ßc áp ÿng yêu c¿u phát trißn du lßch vùng, tuy nhiên, thÿc tr¿ng ào t¿o, phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch còn nhÿng b¿t c¿p do ó, c¿n thi¿t ph¿i thÿc hißn ßng bß các nhóm gi¿i pháp ào t¿o, và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p và phát trißn du lßch

2.1.3.5 Nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p

Hoàn thißn hß thßng k¿t c¿u h¿ t¿ng du lßch, ¿c bißt là hß thßng giao thông cÿa tÿng ßa ph±¡ng trong vùng, khßp nßi vßi hß thßng giao thông liên vùng, khu vÿc

và qußc t¿, ¿c bißt là các khu vui ch¡i gi¿i trí, các khu mua s¿m, trên c¡ sß có sÿ thßng nh¿t trong quy ho¿ch du lßch vùng dÿa vào lÿi th¿ cÿa mßi ßa ph±¡ng,

là mßt y¿u tß quan trßng ß phát trißn du lßch trong dài h¿n và t¿o nên các ißm ¿n du lßch h¿p d¿n và c¿nh tranh Vì các thành ph¿n s¿n ph¿m du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch r¿t quan trßng cho phát trißn du lßch trong dài h¿n và sÿ phát trißn ißm ¿n du lßch nói chung trong quá trình cung c¿p dßch vÿ theo yêu c¿u cÿa khách du lßch (Jovanovi & Ili, 2016) Thÿc t¿ cho th¿y, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch là mßt trong nhÿng y¿u tß quan trßng ß phát trißn du lßch, là y¿u tß then chßt t¿o uy tín, th±¡ng hißu cho ngành Du lßch và vùng, qua ó góp ph¿n ±a vùng trß thành ißm ¿n h¿p d¿n, có tính c¿nh tranh