Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

HÀ THỊ THANH

GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CHO HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC

Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8 62 01 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ THANH TÂM

THÁI NGUYÊN - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 5 năm 2023

Tác giả luận văn

Hà Thị Thanh

LỜI CẢM ƠN

Luận văn Thạc sỹ "Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc" đã hoàn thành nhờ nỗ lực rất lớn của tác giả và sự giúp đỡ quý báu của các thầy, cô ở Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên cũng như sự hỗ trợ của các cán bộ công chức, viên chức tại UBND huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc

Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Bùi Thị Thanh Tâm đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm, Khoa Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn của Nhà trường cùng các thầy, cô đã giảng dạy trong quá trình học tập

Ngoài ra, tác giả cũng muốn gửi lời cảm ơn đến các cơ quan như UBND huyện Sông Lô, Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn của mình

Cuối cùng, tác giả mong nhận được sự quan tâm và đóng góp ý kiến quý báu của các thầy, cô và các nhà khoa học để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 5 năm 2023

Tác giả luận văn

Hà Thị Thanh

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Ý nghĩa và những đóng góp của đề tài 3

Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC 5

1.1 Cơ sở lý luận 5

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5

1.1.2 Vai trò và đặc điểm cơ bản của kinh tế hộ nông dân 10

1.1.3 Các hoạt động cấu thành thu nhập của hộ nông dân 12

1.1.4 Một số loại hình nông hộ chủ yếu hiện nay 13

1.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân 14

1.1.6 Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ 15

1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 20

1.2.1 Tình hình chung về phát triển kinh tế hộ nông dân ở Việt Nam 20

1.2.2 Kinh nghiệm về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại một số địa phương trong nước 21

1.2.3 Bài học kinh nghiệm được rút ra cho huyện Sông Lô về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân 24

1.3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 25

Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27

2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33

2.1.4 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến nâng cao thu nhập của người dân 37

2.2 Nội dung nghiên cứu 38

2.3 Phương pháp nghiên cứu 39

2.3.1 Về phương pháp tiếp cận 39

2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 40

2.3.3 Phương pháp chọn điểm và mẫu điều tra 40

2.3.4 Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu 41

2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 42

Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44

3.1 Thực trạng về lao động làm việc và thu nhập trên địa bàn huyện Sông

3.1.3 Thực trạng thu nhập của người dân huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 48

3.1.4 Thực trạng đời sống của người dân khu vực nông thôn huyện Sông Lô 50

3.2 Phân tích thu nhập của hộ nông dân huyện Sông Lô qua điều tra khảo sát 53

3.2.1 Nguồn lực của các hộ điều tra khảo sát 53

3.2.2 Thu nhập bình quân của hộ nông dân huyện Sông Lô qua điều tra khảo sát 55

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ nông dân trên đia bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 59

3.3.1 Tác động của sự phát triển công nghiệp và thị trường lao động 59

3.3.2 Các yếu tố sản xuất 59

3.3.3 Yếu tố môi trường luật pháp, cơ chế chính sách và tổ chức quản lý của Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển và tăng thu nhập nông hộ 69

3.4 Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân huyện Sông Lô đến năm 2025 định hướng đến 2030 70

3.4.1 Mục tiêu nâng cao thu nhập cho hộ nông dân 70

3.4.2 Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân huyện Sông Lô 71

KẾT LUẬN 75

TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Sông Lô giai đoạn 2020 - 2022 30

Bảng 2.2 Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế huyện Sông Lô giai đoạn

Bảng 3.3: Thu nhập bình quân lao động 1 tháng chia theo nguồn thu của huyện Sông Lô giai đoạn 2020 - 2023 49

Bảng 3.4: Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo huyện Sông Lô giai đoạn 2020 - 2022 50

Bảng 3.5: Số hộ nghèo và cận nghèo huyện Sông Lô giai đoạn 2020 - 2022 51

Bảng 3.6: Tình trạng sở hữu tài sản của các hộ gia đình huyện Sông Lô năm 2022 52

Bảng 3.7 Tình hình nguồn lực nhóm hộ được điều tra khảo sát 53

Bảng 3.8: Quy mô thu nhập bình quân/hộ/năm giai đoạn 2020 - 2022 56

Bảng 3.9: Thu nhập bình quân nhân khẩu một năm giai đoạn 2020 - 2022 56

Bảng 3.10 Nguồn thu nhập bình quân của hộ điều tra phỏng vấn giai đoạn năm 2020 - 2022 57

Bảng 3.12 Bình quân diện tích đất đai trên hộ của nhóm hộ phỏng vấn 60

Bảng 3.13 Bình quân thu nhập trên hộ theo diện tích đất đai 60

Bảng 3.14 Thu nhập của hộ theo quy mô nhân khẩu 61

Bảng 3.15 Thu nhập bình quân của hộ theo quy mô lao động 62

Bảng 3.16 Thu nhập bình quân nông hộ theo trình độ học vấn 63

Bảng 3.17 Bảng thu nhập của các hộ có vốn lưu động rên và dưới mức 20 triệu đồng năm 2022 64 Bảng 3.18: Thu nhập của hộ tiếp cận và không tiếp cận được nguồn vốn

tín dụng 65 Bảng 3.19 Thu nhập bình quân nông hộ theo tiêu chí có và không tham

gia các khóa học bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ sản xuất 66 Bảng 3.20 Thu nhập của hộ thuần nông và hộ hỗn hợp giai đoạn 2020 - 2022 67

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Thị Thanh

Tên luận văn: Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn

huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

Ngành: Kinh tế nông nghiệp, Mã số: 8.62.01.15

Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Thanh Tâm Cơ sở đào tạo: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

1 Mục tiêu nghiên cứu

- Góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về thu nhập cho hộ nông dân

- Đánh giá thực trạng thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2020 - 2022

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 định hướng đến 2030

2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập thông tin là thu thu thập tài liệu thứ cấp và sơ cấp Điều tra chọn mẫu các hộ nông dân tại 3 xã trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

Phương pháp phân tích số liệu: phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh và phương pháp chuyên gia chuyên khảo

3 Kết quả nghiên cứu

Luận văn đã sử dụng các tài liệu thứ cấp và sơ cấp để thu thập thông tin về thực trạng thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng quy mô và tốc độ tăng thu nhập của nông hộ đang tăng lên theo các năm, tuy nhiên, thu nhập bình quân của họ vẫn còn thấp và không ổn định Cơ cấu thu nhập đã được đa dạng hóa, nhưng tỷ trọng thu

nhập từ ngành nghề phi sản xuất nông nghiệp trong tổng nguồn thu còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của huyện Sông Lô Nghiên cứu cũng đã phân tích được các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ và đề ra 5 giải pháp nâng cao thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện đến năm 2025

4 Kết luận

Thông qua việc thu thập tài liệu từ 390 hộ nông dân, nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện, tỷ trọng thu nhập từ ngành nghề phi sản xuất nông nghiệp trong tổng nguồn thu vẫn còn thấp Từ đó, nghiên cứu đề xuất 5 giải pháp để nâng cao thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô được đề xuất 3 nội dung cụ thể sau:

Thứ nhất, cần tập trung vào phát triển nông nghiệp bền vững thông qua việc cải thiện chất lượng đất đai, giống cây trồng, và ứng dụng công nghệ hiện đại trong sản xuất nông nghiệp Điều này sẽ giúp tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đó tăng thu nhập cho hộ nông dân

Thứ hai, cần đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế mới như công nghiệp, dịch vụ, và du lịch Điều này sẽ mở ra nhiều cơ hội việc làm mới, giúp tăng thu nhập cho người dân và đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương

Thứ ba, cần tăng cường quản lý, phát triển đô thị và nông thôn, đảm bảo an ninh trật tự, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn đầu tư và phát triển kinh tế địa phương

Kết quả nghiên cứu của chúng tôi cho thấy rằng việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc là một vấn đề quan trọng và cần được quan tâm Các giải pháp được đưa ra trong nghiên cứu này có thể giúp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, cần sự đồng lòng và hợp tác của các bên liên quan, cũng như nỗ lực không ngừng nghỉ trong quá trình thực hiện

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Thu nhập đóng một vai trò rất quan trọng và cần thiết để các cá nhân và tổ chức tồn tại và phát triển Đặc biệt, thu nhập của người lao động nói chung và của nông dân nói riêng là một trong những phạm trù được khoa học luôn quan tâm Nâng cao thu nhập cho người lao động không chỉ phản ánh sự phát triển của lực lượng sản xuất mà còn đảm bảo hoàn thiện quan hệ phân phối, một khâu của quan hệ sản xuất xã hội

Hộ nông dân là một ngành đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Theo tổng điều tra dân số tính đến tháng 04/07/2021, dân số của Việt Nam là 98.176.244 người, chiếm khoảng 1,25% dân số thế giới Hơn 58% dân cư sống ở nông thôn và gần 42% dân cư sống tại thành thị Do đó, ta có thể thấy rõ vai trò đặc biệt quan trọng của các hộ nông dân trong nền kinh tế hiện nay (Tổng cụ thống kê; 2021)

Khu vực nông nghiệp và nông thôn tại Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc trong những năm gần đây, với năng suất và sản lượng ngày càng tăng Điều này được đạt được nhờ vào sự đổi mới chính sách kinh tế đúng đắn của Đảng và Nhà nước, bao gồm quyết định tiến hành công cuộc đổi mới chuyển nền kinh tế tập trung quản lí bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước

Đặc biệt, Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị Trung ương Đảng (1988) về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp cùng với Chỉ thị 100 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (1981) về cải cách công tác khoán và mở rộng khoán sản phẩm đến người lao động trong các hợp tác xã nông nghiệp, đã góp phần quan trọng vào sự phát triển của nông nghiệp Việt Nam trong những năm qua

Nhờ những chính sách này, hộ nông dân đã trở thành đơn vị kinh tế tự chủ và đóng góp quan trọng vào sự phát triển của nông nghiệp Việt Nam Từ đó, khu vực nông nghiệp và nông thôn của Việt Nam đã có sự chuyển biến tích cực với năng suất và sản lượng ngày càng tăng

Sông Lô là một huyện miền núi biên giới của tỉnh Vĩnh Phúc, nằm cách trung tâm thành phố Vĩnh Phúc 30 km và cách thủ đô Hà Nội 60km Với

27km đường sông Lô, huyện có lợi thế về phát triển kinh tế Tuy nhiên, mặc dù mặt bằng kinh tế hộ của huyện không phải thấp so với nhiều huyện của tỉnh Vĩnh Phúc, sự phát triển của kinh tế hộ vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và ưu thế vốn có của huyện

Mặc dù đã có nhiều biện pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân trong những năm qua nhằm cải thiện thu nhập và đời sống của nông dân, nhưng những thành tựu đạt được vẫn còn rất chậm Nông dân vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, bao gồm thiếu vốn sản xuất, tiến bộ kỹ thuật chưa được áp dụng rộng rãi, đa dạng hóa sinh kế và phát triển ngành nghề trong các thôn còn chưa mạnh, các chính sách khuyến nông chưa được phát huy tác dụng, và công tác tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế

Hơn nữa, tình trạng tiếp cận giáo dục và đào tạo của nông dân còn thấp, và nguồn vật lực và tài lực còn nhiều khó khăn, gây hạn chế đến tốc độ tăng thu nhập và đa dạng hóa nguồn thu của nông dân Vì vậy, việc nghiên cứu

"Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông

Lô tỉnh Vĩnh Phúc" rất cần thiết và có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực

tiễn

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về thu nhập cho hộ nông dân

- Đánh giá thực trạng thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2020 - 2022

- Tìm ra được những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển thu nhập hộ nông dân ở huyện Sông Lô

- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đến 2030

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Nghiên cứu những vấn đề về lý luận và thực tiễn về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân

- Đối tượng điều tra là các hộ thuần nông và các hộ kiêm trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Nghiên cứu những vấn đề liên quan về lý luận và thực

tiễn việc nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân như các vấn đề về: kinh tế, phát triển sản xuất, thu nhập, đời sống của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô

- Về không gian: Đề tài thực hiện trong phạm vi toàn huyện Sông Lô - Về thời gian:

+ Số liệu thứ cấp: Đánh giá thực trạng thu nhập của các hộ nông dân trong thời gian từ năm 2020 - 2022 trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

+ Số liệu sơ cấp: Điều tra năm 2022

4 Ý nghĩa và những đóng góp của đề tài

4.1 Ý nghĩa về mặt lý luận

Luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận và cơ cở thực tiễn về thu nhập của các hộ nông dân do vậy luận văn là tài liệu tham khảo bổ ích cho giảng viên và sinh viên ngành kinh tế và phát triển nông thôn trong nghiên cứu và học tập

4.2 Ý nghĩa về mặt thực tiễn

Là tài liệu để các cấp, các ngành của huyện Sông Lô tham khảo, đưa ra các chính sách, giải pháp hợp lý nhằm nâng cao thu nhập hộ nông dân

Góp phần khái quát thực tiễn về nâng cao thu nhập, những vấn đề đặt ra về vấn đề nâng cao thu nhập trong hoàn cảnh thực tiễn ở nước ta Trên cơ sở đó kiến nghị với địa phương để đưa ra các chính sách phù hợp

Kết quả nghiên cứu của Luận văn là tài liệu tham khảo có giá trị trong nâng cao thu nhập hộ nông dân bền vững

4.3 Những đóng góp mới của luận văn

Luận văn đã tổng hợp được những cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về thu nhập hộ nông dân

Hiện nay chưa có nghiên cứu bài bản nào về nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân huyện Sông Lô Đây cũng là nghiên cứu đầu tiên mang tính hệ thống hóa từ cơ sở lý luận đến cơ sở thực tiễn về nâng cao thu nhập hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc

Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm về Hộ và Hộ nông dân a) Khái niệm về Hộ

"Hộ" là một khái niệm quan trọng trong pháp luật và xã hội Việt Nam Dưới đây là một số khái niệm và quan điểm liên quan đến hộ:

Khái niệm "hộ": Theo Điều 3 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019, "hộ" được định nghĩa là "tổ chức sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh và sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật" Đây là một định nghĩa rộng và bao quát, áp dụng cho nhiều lĩnh vực khác nhau trong xã hội

Hộ là một đơn vị tổ chức cơ bản trong xã hội Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng tài sản, tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh và đóng góp vào phát triển kinh tế và xã hội Hộ có thể là hộ gia đình hoặc các tổ chức khác như tổ hợp các hộ gia đình cùng sản xuất kinh doanh (Nguyễn Việt Dũng, 2015)

Trong thực tế, các hộ gia đình tại Việt Nam thường có tính tự cung tự cấp, tổ chức sản xuất và tiêu dùng tài sản cho riêng mình Các hoạt động sản xuất và tiêu dùng của các hộ này thường làm việc liên quan đến nông nghiệp, chăn nuôi, thủ công mỹ nghệ, thương mại nhỏ và dịch vụ

Hộ gia đình: Đây là một định nghĩa cụ thể hơn về hộ, áp dụng cho các gia đình sống chung với nhau và chia sẻ các hoạt động sinh hoạt, sản xuất và sử dụng tài sản như nhà cửa, đất đai, vật nuôi, cây trồng, v.v

Hộ là một nhóm người có thể cùng huyết tộc hoặc không cùng huyết tộc, sống chung hoặc không sống chung dưới một mái nhà Họ có thể có chung một ngân quỹ và ăn chung, cũng như cùng tiến hành sản xuất kinh doanh Từ đây, ta có thể thấy rằng hộ là một đơn vị kinh tế nhỏ nhất trong xã hội, với nguồn lao động và phân công lao động, vốn và kế hoạch sản xuất

kinh doanh chung, vừa sản xuất và vừa tiêu dùng Hộ không phải là thành phần kinh tế mà hộ có thể thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tập thể, và không đồng nhất với gia đình mặc dù có cùng chung huyết tộc

Một gia đình có thể bao gồm nhiều hộ và không phải là một đơn vị kinh tế Mỗi hộ trong gia đình có thể có nguồn sinh sống và ngân quỹ độc lập với nhau Do đó, hộ là đơn vị kinh tế riêng biệt, gắn bó với nhau qua hôn nhân, huyết tộc và quan hệ nuôi dưỡng thân nhân khác, cùng tiến hành sản xuất và hưởng thụ những thành quả sản xuất Từ đó, nghiên cứu về hộ có tầm quan trọng đặc biệt trong việc tìm hiểu và phát triển kinh tế nông thôn và đưa ra các chính sách hỗ trợ phù hợp

b) Khái niệm về Hộ nông dân

"Hộ nông dân" là một khái niệm đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp, áp dụng cho các hộ gia đình và tổ hợp các hộ gia đình cùng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp Hộ nông dân thường được xem là đơn vị sản xuất kinh doanh nhỏ, đóng góp lớn vào sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế ở các vùng nông thôn của Việt Nam

Khái niệm về Hộ nông dân trong Luật Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2019 được định nghĩa tại Điều 3, khoản 16 như sau:

"Hộ nông dân là hộ gia đình và tổ hợp các hộ gia đình cùng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, bao gồm sản xuất cây trồng, chăn nuôi, thủy sản, sản xuất rau, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, sản phẩm nông lâm thủy sản của các tổ chức hội viên hợp tác xã, nhóm nông dân, hộ kinh doanh nông lâm nghiệp, hộ kinh doanh thủy sản, hộ kinh doanh rau mầm, hộ kinh doanh thủy sản nuôi trong hệ thống nước, hộ kinh doanh trồng rừng, hộ kinh doanh chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản và các hoạt động liên quan đến nông nghiệp, trừ các tổ chức kinh doanh có quy mô lớn, tổ chức kinh doanh theo hình thức tập thể, các đơn vị hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp và các tổ chức có quy mô tương đương."

Điều này cũng đề cập đến các loại hộ nông dân, bao gồm hộ nông dân sản xuất và kinh doanh, hộ nông dân chuyển đổi cơ cấu sản xuất, hộ nông dân chuyển đổi nghề và hộ nông dân có diện tích sản xuất nhỏ

Theo tác nhóm tác giả Nguyễn Việt Dũng đề đề cập đến khái niệm hộ nông dân trong giáo trình kinh tế hộ như sau: “Hộ nông dân là một đơn vị sản xuất kinh doanh nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, thường là hộ gia đình hoặc tổ hợp các hộ gia đình cùng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp Hộ nông dân đóng góp rất lớn vào sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế ở các vùng nông thôn của đất nước Tuy nhiên, hộ nông dân đối mặt với nhiều thách thức, như sự khó khăn trong quản lý và kiểm soát hoạt động, thiếu nguồn lực và kỹ năng kinh doanh, cạnh tranh từ các doanh nghiệp lớn” (Nguyễn Việt Dũng, 2015)

Nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) tập trung vào việc đánh giá tác động của các chính sách hỗ trợ hộ nông dân tại Việt Nam, từ đó đề xuất các chính sách hỗ trợ hiệu quả hơn cho các hộ nông dân Theo đó, nông hộ được xác định là một đơn vị kinh tế cơ sở, sống tại nông thôn và tham gia vào sản xuất nông nghiệp cùng với các hoạt động phi nông nghiệp ở các mức độ khác nhau Việc tìm hiểu và đánh giá tác động của các chính sách hỗ trợ này sẽ giúp cho các chính sách được thiết kế và triển khai một cách hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu và yêu cầu của các hộ nông dân đang phát triển

1.1.1.2 Khái niệm về kinh tế Hộ nông dân và phát triển kinh tế hộ

a) Kinh tế hộ nông dân

Kinh tế hộ nông dân là một hình thức sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, thường là các hộ gia đình hoặc tổ hợp các hộ gia đình cùng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực này Kinh tế hộ nông dân đóng góp rất lớn vào sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế ở các vùng nông thôn của đất nước (Nguyễn Việt Dũng, 2015)

Kinh tế hộ nông dân thường liên quan đến các hoạt động sản xuất và kinh doanh như trồng trọt, chăn nuôi, thủ công mỹ nghệ, thương mại nhỏ và dịch vụ, với quy mô sản xuất và kinh doanh thường nhỏ và phân tán Các hộ nông dân thường tự quản lý và tự chủ động trong hoạt động sản xuất và kinh

doanh, với mục tiêu chủ yếu là đảm bảo sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống của gia đình (Nguyễn Việt Dũng, 2015)

Tuy nhiên, kinh tế hộ nông dân cũng đối mặt với nhiều thách thức, như sự khó khăn trong quản lý và kiểm soát hoạt động, thiếu nguồn lực và kỹ năng kinh doanh, cạnh tranh từ các doanh nghiệp lớn Việc hỗ trợ hộ nông dân là một trong những chính sách quan trọng của các chính phủ nhằm nâng cao năng suất lao động, cải thiện chất lượng cuộc sống và đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội

Với sự phát triển của kinh tế và công nghệ, kinh tế hộ nông dân cũng đang chuyển đổi và phát triển theo hướng hiện đại hơn, với sự ứng dụng của các công nghệ mới như nông nghiệp thông minh, kinh doanh trực tuyến và các hình thức hợp tác kinh doanh mới

b) Phát triển kinh tế hộ nông dân

Phát triển kinh tế hộ nông dân là quá trình nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các hộ gia đình hoặc tổ hợp các hộ gia đình trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển kinh tế ở các vùng nông thôn Phát triển kinh tế hộ nông dân là một phần quan trọng của phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của đất nước và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn Phát triển còn phải gắn tới sự bền vững, nên phát triển bền vững là: “Phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu của thế hệ ngày nay mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai” (Mai Thanh Cúc, 2015)

Để phát triển kinh tế hộ nông dân, các chính sách và giải pháp cần được triển khai như:

Hỗ trợ vốn và tài chính cho hộ nông dân, bao gồm các khoản vay ưu đãi, tín dụng ưu đãi và các chương trình bảo hiểm

Nâng cao năng lực và kỹ năng của hộ nông dân để quản lý và vận hành hoạt động sản xuất và kinh doanh một cách hiệu quả

Phát triển hạ tầng và công nghệ để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm của hộ nông dân

Tạo điều kiện cho hộ nông dân tiếp cận thị trường, bao gồm xây dựng các hệ thống thông tin thị trường, các kênh tiếp thị sản phẩm, hỗ trợ cho công tác quảng bá sản phẩm của hộ nông dân

Đẩy mạnh hợp tác xã và các mô hình kinh doanh chung để tăng cường sức mạnh cạnh tranh của các hộ nông dân

Qua khái niệm và quan điểm trên, tác giả tóm lược lại phát triển kinh tế hộ nông dân là quá trình nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất và kinh doanh của các hộ gia đình trong lĩnh vực nông nghiệp và đóng góp rất lớn vào sự phát triển kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn

1.1.1.3 Khái niệm về thu nhập của hộ nông dân

"Thu nhập của hộ nông dân bao gồm thu nhập chủ yếu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi và các hoạt động khác như thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, lao động tại các khu công nghiệp, và các nguồn thu nhập khác Thu nhập của hộ nông dân có thể được tính trên đầu người hoặc trên gia đình Thu nhập ròng là khoản thu nhập sau khi đã trừ đi các chi phí sản xuất, chi phí hoạt động và chi phí sống của hộ nông dân." Vũ Thành Tự Anh và cộng sự, (2018)

"Thu nhập của hộ nông dân là tổng giá trị tài sản, tiền lương, tiền công, tiền sản xuất kinh doanh, tiền lãi, tiền cho thuê đất, tiền trợ cấp và các khoản thu nhập khác mà hộ đó nhận được trong một năm tính từ ngày 1/7 đến hết ngày 30/6 năm tiếp theo Thu nhập của hộ nông dân được tính trên địa bàn cả nước, không phân biệt hình thức sở hữu đất, biệt thự, khu nghỉ dưỡng hay các sản phẩm khác." (Bộ NN&PTNT, 2015)

Thu nhập của hộ nông dân là tổng giá trị của các khoản thu nhập mà hộ gia đình đó nhận được từ hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn nông thôn và các nguồn thu nhập khác (Bộ NN&PTNT, 2020)

Thu nhập của nông dân được hình thành từ hai nguồn chính Nguồn đầu tiên là từ việc làm của họ trên thị trường lao động, bao gồm các hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, đánh bắt và các hoạt động kinh doanh khác Đây là nguồn thu nhập chủ yếu, đảm bảo cho sự sống của người nông dân và gia đình họ Nguồn thứ hai là sự trợ giúp từ chính phủ và các tổ chức xã hội, đặc

biệt trong trường hợp gặp phải những biến động bất ngờ như thiên tai, địch họa, kinh tế suy thoái Tuy nhiên, nguồn thu nhập này chiếm tỷ lệ thấp hơn so với nguồn thu nhập từ việc làm của họ trên thị trường lao động

1.1.2 Vai trò và đặc điểm cơ bản của kinh tế hộ nông dân

Kinh tế hộ nông dân đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn Đây là một phần không thể thiếu của nền kinh tế đất nước, đóng góp vào sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế ở các vùng nông thôn Vai trò của kinh tế hộ nông dân như sau:

- Đóng góp vào sản xuất nông nghiệp: Kinh tế hộ nông dân là nguồn lực quan trọng tham gia vào sản xuất nông nghiệp của đất nước, cung cấp các sản phẩm nông nghiệp cơ bản như lúa, ngô, cây trồng, thủy sản, gia súc, gia cầm, vv

- Đóng góp vào phát triển kinh tế: Kinh tế hộ nông dân góp phần vào sản xuất và cung cấp các sản phẩm nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu của thị trường và đưa các sản phẩm này vào chuỗi giá trị sản xuất, tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống của người dân nông thôn

- Tạo việc làm và thu nhập: Kinh tế hộ nông dân cung cấp các công việc liên quan đến sản xuất nông nghiệp, tạo ra nhiều việc làm và thu nhập cho người dân nông thôn

- Đặc điểm cơ bản của kinh tế hộ nông dân:

- Phân tán: Kinh tế hộ nông dân thường được tổ chức và hoạt động theo hình thức phân tán, độc lập với nhau

- Quy mô nhỏ: Các hộ nông dân thường có quy mô nhỏ, sản xuất và kinh doanh trong phạm vi hẹp, với số lượng lao động và vốn đầu tư thấp

- Thiếu hụt tài chính: Nhiều hộ nông dân đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay và tài chính, làm giảm hiệu quả sản xuất và kinh doanh

- Thiếu hạ tầng: Nhiều khu vực nông thôn thiếu hạ tầng và công nghệ hiện đại, làm giảm năng suất và hiệu quả sản xuất của hộ nông dân

Nói chung kinh tế hộ nông dân đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn Đặc điểm cơ bản của kinh tế hộ nông dân là phân tán, quy mô nhỏ, thiếu hụt tài chính và thiếu hạ tầng Cần có các chính sách và giải pháp hỗ trợ để phát triển kinh tế hộ nông dân, nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất, cải thiện đời sống của người dân nông thôn

1.1.2.2 Đặc điểm cơ bản của kinh tế hộ nông dân

Kinh tế hộ nông dân có 12 đặc điểm cơ bản sau:

1 Quy mô nhỏ: Các hộ nông dân thường có quy mô sản xuất và kinh doanh nhỏ, với số lượng lao động và vốn đầu tư thấp

2 Phân tán: Kinh tế hộ nông dân thường được tổ chức và hoạt động theo hình thức phân tán, độc lập với nhau

3 Thiếu hụt tài chính: Nhiều hộ nông dân đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay và tài chính, làm giảm hiệu quả sản xuất và kinh doanh

4 Thiếu hạ tầng: Nhiều khu vực nông thôn thiếu hạ tầng và công nghệ hiện đại, làm giảm năng suất và hiệu quả sản xuất của hộ nông dân

5 Sản xuất đa dạng: Kinh tế hộ nông dân thường sản xuất đa dạng các loại sản phẩm nông nghiệp và thủy sản, từ trồng trọt, chăn nuôi đến đánh bắt thủy sản

6 Tính tự cung tự cấp cao: Các hộ nông dân thường sử dụng sản phẩm của chính mình để tiêu thụ trong gia đình, cộng đồng và thị trường địa phương

7 Tính linh hoạt và thích ứng: Kinh tế hộ nông dân có khả năng thích ứng với biến động của thị trường và điều kiện thời tiết, có tính linh hoạt và khả năng tự bảo vệ mình trong môi trường kinh tế không ổn định

8 Sản xuất theo chu kỳ: Kinh tế hộ nông dân thường sản xuất theo chu kỳ, phù hợp với các mùa vụ và điều kiện thời tiết

9 Sự phụ thuộc vào thị trường địa phương: Kinh tế hộ nông dân thường phụ thuộc vào thị trường địa phương, với sản phẩm chủ yếu tiêu thụ trong cộng đồng hoặc khu vực lân cận

10 Quan hệ xã hội: Kinh tế hộ nông dân thường có các quan hệ xã hội gắn kết chặt chẽ, ví dụ như quan hệ hàng xóm, quan hệ gia đình, quan hệ thị trường địa phương, giúp hỗ trợ và cộng tác trong sản xuất và kinh doanh

11 Sử dụng lao động gia đình: Kinh tế hộ nông dân thường tận dụng lao động của gia đình, với các thành viên trong gia đình tham gia vào sản xuất và kinh doanh

12 Khả năng chịu rủi ro cao: Kinh tế hộ nông dân thường phải đối mặt với rủi ro từ thời tiết, bệnh tật, giá cả thị trường, địa lý và chính sách chính phủ

Tóm lại, kinh tế hộ nông dân có những đặc điểm cơ bản như quy mô nhỏ, phân tán, thiếu hụt tài chính và hạ tầng, sản xuất đa dạng, tính tự cung tự cấp cao, tính linh hoạt và thích ứng Tính chất đa dạng và linh hoạt của kinh tế hộ nông dân là cơ sở để phát triển và nâng cao năng suất sản xuất, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống của người dân nông thôn

1.1.3 Các hoạt động cấu thành thu nhập của hộ nông dân

Các hoạt động cấu thành thu nhập của hộ nông dân ở Việt Nam bao gồm:

- Thứ nhất, Sản xuất nông nghiệp: Đây là hoạt động cơ bản của hộ nông dân, bao gồm sản xuất cây trồng, chăn nuôi, đánh bắt thủy sản và các hoạt động khác liên quan đến nông nghiệp Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp chiếm phần lớn trong thu nhập của hộ nông dân

- Thứ hai, Kinh doanh: Nhiều hộ nông dân còn kinh doanh các hoạt động như bán hàng tạp hóa, phục vụ ẩm thực, bán lẻ các sản phẩm nông sản và thủy sản, vv Đây là một nguồn thu nhập phụ quan trọng cho hộ nông dân

- Thứ ba, Lao động tại các công ty và nhà máy: Một số hộ nông dân có thể tham gia lao động tại các công ty và nhà máy tại các khu vực đô thị, giúp tăng thêm thu nhập cho gia đình

- Thứ tư, Dịch vụ: Nhiều hộ nông dân cung cấp dịch vụ như cho thuê máy móc, vận chuyển, làm thủ tục hành chính, vv để tăng thêm thu nhập

- Thứ năm, Chương trình chính sách của nhà nước: Hộ nông dân còn có thể nhận được hỗ trợ từ các chương trình chính sách của nhà nước như hỗ trợ giống cây trồng, giống gia cầm, chăm sóc sức khỏe gia súc, vv

- Thứ sáu, Lao động xuất khẩu: Một số hộ nông dân tham gia lao động xuất khẩu tại các nước ngoài, giúp tăng thu nhập cho gia đình

- Thứ bảy, các khoản thu nhập khác trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng phát triển, sự hỗ trợ tài chính trực tiếp từ các tổ chức quốc tế đang trở nên phổ biến và lan rộng Các tổ chức phi chính phủ thực hiện các chương trình và dự án để hỗ trợ các đối tượng nông dân yếu thế ở những vùng chịu ảnh hưởng nặng nề từ biến đổi khí hậu, thiên tai, bệnh dịch và các vùng khó khăn khác Sự hỗ trợ này có thể được thực hiện thông qua các hoạt động hỗ trợ bằng tiền mặt có điều kiện hoặc không có điều kiện

Tuy nhiên, thu nhập của hộ nông dân ở Việt Nam vẫn khá thấp và không ổn định, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, do nhiều nguyên nhân như thiếu hạ tầng, công nghệ kém, rủi ro từ thời tiết và giá cả thị trường không ổn định Việc nâng cao thu nhập của hộ nông dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính phủ và các tổ chức liên quan để phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn

1.1.4 Một số loại hình nông hộ chủ yếu hiện nay

Trong nền kinh tế của Việt Nam hiện nay, kinh tế nông hộ đóng một vai trò rất quan trọng Việc phát triển và đa dạng hóa các loại hình kinh tế hộ là cách thức để thúc đẩy sự phát triển sản xuất, tăng tính chuyên sâu và đa dạng hóa trong quá trình sản xuất kinh doanh Điều này giúp cho các hộ nông dân có thể cạnh tranh và tương hỗ lẫn nhau trong chu trình sản xuất kinh doanh của mình Với sự vận động của cơ chế thị trường, hiện nay kinh tế hộ nông dân đã phát triển rất nhiều loại hình sản xuất khác nhau, bao gồm những loại hình sau đây: (Bùi Thị Thanh Tâm, 2017)

- Loại hình kinh tế hộ thuần nông: Loại hình mà các hộ nông dân chỉ

sản xuất kinh doanh chủ yếu trong các ngành nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) Loại hình này vẫn còn mang nặng tính tự cung tự cấp, đời sống thành viên trong hộ không cao và phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên Tuy

nhiên, cũng có một số hộ sản xuất hàng hoá theo kiểu nông trại nên có sản phẩm là hàng hoá Song loại hình này ở nước ta hiện còn chưa nhiều Để các hộ này phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập thì ngoài việc đầu tư thâm canh phát triển kinh tế, phát triển những cây con có giá trị kinh tế, phá thế độc canh còn phải có kĩ thuật canh tác tốt

- Loại hình kinh tế hộ kiêm: Loại hình kinh tế hộ đa dạng trong sản

xuất kinh doanh, họ vừa trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp (nơi có rừng), thuỷ sản (nơi có biển, ao hồ ) vừa làm các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp hoặc kết hợp với buôn bán Trong thực tế, loại hộ này thường có vốn lại biết kinh doanh, phát huy thế mạnh của mình để phát triển ngành nghề, buôn bán nhằm tăng thu nhập cho hộ gia đình Các loại hộ này thường có thu nhập cao hơn các hộ thần nông thuần tuý

- Loại hộ chuyên và hộ buôn bán: Loại hình của hình thức mới hoặc là

hộ có vốn hoặc đi vay để phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (thường là hộ có tay nghề hoặc nghề truyền thống) hoặc là những hộ chuyên buôn bán các mặt hàng ở nông thôn Hình thức loại hộ này có thu nhập cao vì họ biết cách tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra là sản phẩm hàng hoá

Đối với loại hộ chuyên kinh doanh ở nông thôn ra đời là sự phát triển của nền kinh tế thị trường nên một số hộ có vốn lại có đầu óc kinh doanh đi theo hướng này và thấy được hiệu quả của nó mang lại nên họ tách hoặc nhượng lại ruộng đất của mình cho người khác để tham gia vào thị trường

Trong quá trình vận động của nền kinh tế, quá trình biến đổi cơ cấu kinh tế diễn ra khác nhau tại từng vùng Có những vùng sản xuất hàng hoá thuần nông, trong khi đó, các vùng khác sản xuất hàng hoá tuỳ thuộc vào điều kiện địa lý và tự nhiên của từng vùng Tuy nhiên, xu hướng chung của quá trình này là phá dỡ sự thuần nông để tạo ra đa ngành trong sản xuất nông nghiệp, từ đó tận dụng được các sản phẩm phụ và ngày nông nhàn để sản xuất nâng cao thu nhập cho hộ nông dân

1.1.5 Ý nghĩa của việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân

Việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam như sau:

- Giảm đói nghèo và cải thiện đời sống của người dân nông thôn: Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân giúp giảm đói nghèo và cải thiện đời sống cho người dân nông thôn, giúp họ có được điều kiện sống tốt hơn, tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục và các sản phẩm tiêu dùng

- Phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn: Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân giúp tăng hiệu quả sản xuất và kinh doanh trong nông nghiệp, giúp tăng năng suất và giá trị sản phẩm nông nghiệp, đóng góp vào sự phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn của đất nước

- Tạo ra các cơ hội việc làm: Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân giúp tạo ra các cơ hội việc làm cho người dân nông thôn, giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng cường động lực lao động trong khu vực

- Tăng khả năng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng: Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân giúp tăng khả năng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân nông thôn, giúp tăng cường hoạt động kinh tế và thúc đẩy sự tiêu dùng và phát triển các ngành kinh tế liên quan

- Nâng cao đời sống và tinh thần của người dân nông thôn: Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân giúp nâng cao đời sống và tinh thần của người dân nông thôn, giúp họ có niềm tin và hy vọng trong cuộc sống, đóng góp vào sự phát triển xã hội và tăng cường đoàn kết trong cộng đồng

Việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính phủ và các tổ chức liên quan

1.1.6 Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ

1.1.6.1 Tác động của sự phát triển công nghiệp và thị trường lao động

Nhiều nghiên cứu đã chứng minh tác động của các nhân tố CNH, HĐH và phát triển thị trường lao động đến sự biến đổi thu nhập của nông hộ CNH và HĐH là quá trình chuyển đổi kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, và

đồng thời là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, dẫn đến sự thay đổi cơ cấu lao động và tăng năng suất lao động trong nông nghiệp

Sự phát triển của CNH và HĐH đã mở rộng ứng dụng các kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp, tạo cơ hội cho việc nâng cao năng suất lao động và thu nhập của nông dân Các ngành nghề mới trong nông nghiệp cũng xuất hiện nhờ việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật sản xuất và sự phát triển thị trường, dẫn đến biến đổi cơ cấu kinh tế trong nông thôn

Sự chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn tạo ra việc làm mới, giúp người lao động có thêm các nguồn thu nhập ngoài thu nhập từ nông nghiệp Sự phát triển công nghiệp thu hút hàng triệu lao động nông thôn, tạo ra thị trường sức lao động mới để thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động trong vùng Điều này tạo cơ hội cho các hộ nông dân có thêm việc làm mới và tăng thu nhập của nông hộ

Việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân thông qua việc tăng năng suất và đa dạng hóa các ngành nghề trong nông nghiệp, cũng như thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn, có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam

1.1.6.2 Các yếu tố sản xuất

* Thứ nhất, điều kiện tự nhiên và đất đai cho sản xuất Quá trình sản xuất nông nghiệp là quá trình sản xuất gắn bó chặt chẽ và phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên và đất đai

Thời tiết và khí hậu là yếu tố quan trọng đầu tiên ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và việc làm của nông dân Khi thời tiết và khí hậu thuận lợi, nông dân có thể canh tác nhiều loại cây trồng, chăn nuôi, trồng rừng hoặc đánh bắt thủy hải sản để tăng năng suất và hiệu quả sản xuất Đặc biệt, ở những vùng có điều kiện thời tiết và khí hậu thuận lợi, nông dân có thể thực hiện nhiều công việc đồng thời và tham gia vào các hoạt động kinh tế phi nông nghiệp để nâng cao thu nhập

Tuy nhiên, khi thời tiết và khí hậu không thuận lợi, việc làm của nông dân gặp rất nhiều khó khăn Những hiện tượng thiên tai như bão, lũ lụt, mưa

lũ tăng gây ngập lụt đối với các vùng đất thấp, tình trạng nhiễm mặn, nhiễm phèn trên diện rộng, cũng như đất trở nên khô cứng và mất sức sản xuất nông nghiệp Điều này khiến diện tích đất canh tác của nông dân ngày càng ít đi và chất lượng đất ngày càng giảm sút, gây mất việc làm hoặc sụt giảm nghiêm trọng năng suất lao động

Yếu tố đất đai cũng là một yếu tố quan trọng trong hoạt động sản xuất nông nghiệp và thu nhập của hộ Quỹ đất lớn và tính chất đất phù hợp với nhiều loại cây trồng sẽ thúc đẩy nông dân tập trung vào hoạt động nông nghiệp và tăng lượng việc làm thuần nông Tuy nhiên, đất đai eo hẹp và đất đai khô cằn sẽ khiến nông dân chuyển sang các hoạt động kinh tế phi nông nghiệp để tạo thu nhập

Tóm lại, thời tiết, khí hậu, và đất đai là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp và việc làm của nông dân Việc đảm bảo các yếu tố này thuận lợi sẽ giúp nâng cao thu nhập và đảm bảo đời sống của nông dân

* Thứ hai, yếu tố lao động và trình độ kỹ năng của người lao động

Trong mọi ngành kinh tế, bao gồm cả ngành nông nghiệp, các yếu tố liên quan đến số lượng và chất lượng lao động đều ảnh hưởng đến thu nhập của những người lao động trong ngành đó Các yếu tố chủ yếu tác động đến số lượng và chất lượng lao động bao gồm độ tuổi, sức khoẻ và trình độ

Độ tuổi của người lao động là một yếu tố quan trọng trong ngành nông nghiệp Mặc dù không có giới hạn độ tuổi trong việc làm nông nghiệp, nhưng tuổi của người lao động cần phải phù hợp với công việc Nếu người lao động quá già hoặc quá trẻ, năng suất và hiệu quả làm việc của họ sẽ không cao

Sức khoẻ cũng là yếu tố quan trọng đối với năng suất lao động trong ngành nông nghiệp Người lao động cần phải có sức khỏe tốt để có thể tham gia lao động đạt hiệu quả cao Người lao động có sức khỏe tốt sẽ có năng suất lao động cao hơn những người có sức khỏe yếu

Trình độ văn hóa và chuyên môn cũng ảnh hưởng đến năng suất lao động trong ngành nông nghiệp Được đào tạo và nâng cao kiến thức về hoạt

động nông nghiệp, người lao động sẽ có hiệu quả và năng suất lao động cao hơn Trong lĩnh vực phi nông nghiệp, người lao động có trình độ sẽ có nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm hơn so với những người không có trình độ Họ có thể sẽ không phải làm những công việc nặng nhọc như những người không có trình độ khi tham gia vào thị trường lao động phi nông nghiệp

* Thứ ba, yếu tố vốn và khả năng tiếp cận vốn của nông hộ

Vốn là yếu tố không thể thiếu trong quá trình sản xuất kinh doanh, bao gồm cả sản xuất nông nghiệp Vốn nhiều giúp nhà kinh doanh mở rộng quy mô sản xuất, đầu tư đổi mới kỹ thuật và đào tạo năng cao kỹ năng sản xuất và quản lý trong kinh doanh

Trong khu vực nông nghiệp, vốn của nông hộ bao gồm cả vốn cố định và vốn lưu động Vốn cố định bao gồm các tài sản lâu bền dùng trong nhiều năm như máy móc nông nghiệp, kho tàng và các phương tiện vận chuyển phục vụ sản xuất Với các hộ có phát triển ngành nghề, vốn cố định cũng bao gồm các máy móc, thiết bị dùng trong sản xuất ngành nghề phi nông nghiệp

Vốn lưu động là vốn được sử dụng để mua nguyên liệu, hạt giống, thuốc trừ sâu và trả công thuê lao động

Trong kinh doanh nông nghiệp, vốn có thể là tự có hoặc đi vay Việc đi vay phụ thuộc vào môi trường chính sách để cho người kinh doanh tiếp cận vốn Chính sách hợp lý sẽ tạo cơ hội cho người kinh doanh dễ dàng tiếp cận nguồn vốn và ngược lại

* Thứ tư, yếu tố trình độ công nghệ trong hoạt động nông nghiệp

Sự tiến bộ khoa học công nghệ là yếu tố vô cùng quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động, giảm số lượng lao động và góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động trong sản xuất nông nghiệp Việc ứng dụng trình độ công nghệ kỹ thuật vào sản xuất, hay thực hiện công nghiệp hóa nông nghiệp, bao gồm sử dụng máy móc, thiết bị và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ và các phương pháp sản xuất, các hình thức tổ chức theo kiểu công nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp

Các hoạt động thủy lợi hóa, cơ giới hóa, điện khí hóa, hóa học hóa và sinh học hóa là nội dung chủ yếu của việc ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp Đây là các hoạt động giúp tăng hiệu quả sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm trong nông nghiệp

1.1.6.3 Yếu tố môi trường luật pháp, cơ chế chính sách và tổ chức quản lý của Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển và tăng thu nhập nông hộ

Trong thời đại kinh tế hội nhập và dưới tác động của biến đổi khí hậu, nông dân là nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Chính quyền trung ương và địa phương có thể ảnh hưởng đến việc làm của nông dân thông qua các chính sách về hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp Để thực hiện chiến lược phát triển bền vững cho nông nghiệp và nông thôn, cần có các chính sách hỗ trợ phát triển và tăng thu nhập cho nông hộ

Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn có thể được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Theo ngành nghề mà chính sách tác động, có thể chia thành: (1) chính sách phát triển ngành nghề nông nghiệp; (2) chính sách phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp Theo quá trình sản xuất, các chính sách của nhà nước có thể tác động tới các yếu tố từ đầu vào, quá trình sản xuất và đầu ra, tiêu thụ sản phẩm

Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn của nhà nước có thể chia thành: chính sách đảm bảo cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn; chính sách đào tạo, dạy nghề; chính sách hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ; chính sách hỗ trợ đất đai; chính sách hỗ trợ vốn; chính sách hỗ trợ nguyên liệu đầu vào (con giống, cây giống, phân bón, thức ăn gia súc); chính sách ưu đãi thuế; chính sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm như chính sách thu mua, chính sách phát triển chế biến, chính sách khuyến khích liên kết giữa nông dân, người cung cấp và tiêu thụ

Bên cạnh cơ chế chính sách, nhà nước cần tổ chức quản lý và phối hợp các hoạt động thực hiện các chính sách về phát triển nông nghiệp, nông thôn Các hoạt động hỗ trợ của Nhà nước bao gồm:

Hỗ trợ từ các tổ chức sản xuất, phân phối, tiêu thụ sản phẩm nông sản giúp nông dân có được nguồn tín dụng và cung ứng các nguyên liệu đầu vào cần thiết cho sản xuất

Hỗ trợ từ các hội nhóm, câu lạc bộ và các hiệp hội giúp nông dân có được thông tin, kỹ năng và huấn luyện để nâng cao năng suất sản xuất và thu nhập của họ

Hỗ trợ từ các tổ chức xã hội như Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, giúp cải thiện hoàn cảnh kinh tế và đời sống của nông dân thông qua các chương trình đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật nuôi trồng và cung cấp thông tin, tư vấn

Tổng thể, việc hỗ trợ phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính phủ để bảo vệ quyền lợi của nông dân và đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế quốc gia

1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.2.1 Tình hình chung về phát triển kinh tế hộ nông dân ở Việt Nam

Quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân tại Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, từ giai đoạn đầu độc lập đến hiện nay (Bùi Thị Thanh Tâm, 2017)

Giai đoạn đầu (1945-1986): Sau khi giành độc lập, Việt Nam đã phải đối mặt với nhiều khó khăn và thử thách trong việc xây dựng và phát triển kinh tế Trong giai đoạn này, chính sách của Chính phủ tập trung vào việc thu hút các nhà đầu tư và phát triển kinh tế công nghiệp, trong khi kinh tế hộ nông dân vẫn chủ yếu là sản xuất thủ công và nông nghiệp truyền thống

Giai đoạn đổi mới (1986-2000): Với chính sách đổi mới kinh tế được triển khai từ năm 1986, nền kinh tế Việt Nam bắt đầu mở cửa và hội nhập với thế giới Trong giai đoạn này, Chính phủ đã đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, đồng thời tập trung vào phát triển kinh tế hộ nông dân thông qua việc cung cấp vốn vay, đào tạo kỹ thuật viên, và xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn

Giai đoạn hiện tại (2000-nay): Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc phát triển kinh tế hộ nông dân Chính phủ đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông dân, bao gồm cung cấp vốn vay ưu đãi, đào tạo kỹ thuật viên, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, và tạo điều kiện tiếp cận thị trường và tiêu thụ sản phẩm

Trong quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, bao gồm tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, giảm đói nghèo ở vùng nông thôn, đẩy mạnh xuất khẩu nông sản, và đóng góp đáng kể vào GDP của đất nước Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức và khó khăn cần được giải quyết để giúp kinh tế hộ nông dân Việt Nam phát triển bền vững hơn trong tương lai

1.2.2 Kinh nghiệm về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại một số địa phương trong nước

1.2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc

Sau 25 năm thành lập lại, huyện Tam Dương có những bước tiến ngoạn mục, đạt được nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực đưa Tam Dương vững bước đi lên trong tâm thế mới

Năm 2022, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của huyện là 8,7% trong đó ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 57%, thương mại - dịch vụ chiếm 21%, ngành nông nghiệp chiếm 22% Huyện phát triển khu công nghiệp là động lực, nền tảng để phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống cho các hộ dân

Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền huyện Tam Dương đặc biệt quan tâm tới công tác giải quyết việc làn cho lao động huyện nói chung và cho lao động bị mất đất nông nghiệp nói riêng bằng nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt với những mô hình hay và đã đem lại hiệu quả rõ nét Giải pháp đồng bộ, xây dựng, hoàn thiện các công trình hạ tầng do tỉnh và

huyện đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác, kết nối giữa huyện với các địa phương khác trong tỉnh Đặc biệt là chủ trương xây dựng và phát triển các khu công nghiệp đã và đang được triển khai tích cực, hiệu quả Để giải quyết được việc làm cho người lao động nâng cao thu nhập cho các hộ dân thì huyện thực hiện đồng bộ các giải pháp như triển khai các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, trong đó cung cấp kịp thời các thông tin nhu cầu về lao động tại doanh nghiệp, khảo sát, nắm bặt cụ thể tình hình về nhu cầu tuyển dụng, sử dụng lao động Bên cạnh đó huyện tập trung tuyên truyền chỉ đạo cho người dân biết những chính sách hỗ trợ hoạt động giáo dục đào tạo đa ngành nghề và cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho các công ty doanh nghiệp tuyển dụng lao động hoặc xuất khẩu lao động

Từ năm 2020 đến nay huyện đã phối hợp tổ chức 12 hội nghị tuyên truyền, tư vấn xuất khẩu lao động và cấp phát 8000 tờ rơi, tờ gấp đến tận người dân Từ đó huyện đã giải quyết được 2.215 người trong đó có 70 người tham gia xuất khẩu lao động

1.2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

Thanh Ba là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ đây là một huyện có nhiều khó khăn cho phát triển kinh tế hộ nông dân đặc biệt là nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Những năm gần đây huyện đã có rất nhiều cách làm hay để nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân như:

Chú trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trong những

năm qua, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể huyện Thanh Ba quan tâm Từ đó từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn Trong thời gian thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện, cái được lớn nhất là người nông dân đã thay đổi được nhận thức

Phát huy các lợi thế vùng miền Tận dụng lợi thế diện tích đất vườn tạp, đất đồi rừng lớn, sau khi có kế hoạch của UBND tỉnh, huyện Thanh Ba đã

tích cực chỉ đạo các xã, thị trấn trong toàn huyện tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích người dân mở rộng diện tích trồng bưởi, trong đó tập trung chính là cây bưởi Diễn Quyết liệt triển khai các chính sách hỗ trợ của tỉnh, của huyện đối với phát triển cây bưởi

Hỗ trợ vay vốn cho các hộ nông dân Với mục đích hỗ trợ tích cực, hiệu quả giúp hội viên xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu, ngay từ đầu năm, phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững” đã được Hội Nông dân huyện Thanh Ba phát động tới 100% cán bộ, hội viên Kết quả, có 7.449 hộ hội viên, nông dân đăng ký phấn đấu đạt danh hiệu sản xuất, kinh doanh giỏi các cấp, chiếm 60,2% tổng số hội viên (UBND huyện Thanh Ba, 2022)

Đào tạo tập huấn, thăm quan mô hình hay mà nhiều nông dân ở Thanh Ba đã mạnh dạn tìm tòi, học hỏi cách thức làm ăn mới, đưa nhiều cây trồng, con giống có năng suất, chất lượng vào gieo trồng, chăn nuôi cho hiệu quả kinh tế cao, tăng thu nhập, giải quyết việc làm, ổn định đời sống Song song với việc đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ nông dân như vay vốn, dạy nghề,

1.2.2.3 Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương

Huyện Tứ Kỳ là một trong những huyện nông thôn của tỉnh Hải Dương, nơi đời sống của hộ nông dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp Để nâng cao thu nhập cho hộ nông dân tại địa phương, chính quyền địa phương đã triển khai nhiều giải pháp và chương trình

Một trong những giải pháp được áp dụng là khuyến khích bà con chuyển đổi từ sản xuất lúa tập trung sang sản xuất các loại cây trồng khác như sắn, khoai mì, đậu, v.v Điều này giúp cho sản lượng và giá trị sản phẩm tăng lên đáng kể, đồng thời giảm thiểu rủi ro từ các thảm họa thiên tai như mưa lớn, lụt bão, gió to, v.v

Ngoài ra, chính quyền địa phương cũng đã hỗ trợ bà con vay vốn để mở rộng sản xuất, cải tạo đất đai và nâng cao năng suất Đồng thời, các chương trình đào tạo, huấn luyện kỹ năng sản xuất và kinh doanh cũng được triển

khai rộng rãi, giúp cho bà con nông dân có thêm kiến thức và kỹ năng để phát triển kinh tế gia đình

Bên cạnh đó, chính quyền địa phương đã đẩy mạnh phát triển các ngành nghề thủ công mỹ nghệ, giúp bà con có thêm nguồn thu nhập từ sản xuất và kinh doanh các sản phẩm thủ công mỹ nghệ đặc trưng của địa phương Ngoài ra, các hoạt động du lịch cộng đồng cũng đã được khuyến khích và phát triển, giúp bà con có thêm nguồn thu nhập từ dịch vụ du lịch

Tổng thể, các giải pháp và chương trình đã được triển khai tại huyện Tứ Kỳ đã đem lại hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân ở địa phương Tuy nhiên, hiện tại chưa có số liệu cụ thể về thu nhập trung bình của hộ nông dân tại địa phương này

1.2.3 Bài học kinh nghiệm được rút ra cho huyện Sông Lô về nâng cao thu nhập cho hộ nông dân

Để nâng cao thu nhập cho hộ nông dân, các huyện có điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội tương đồng đã thành công nhờ vào hai yếu tố chính: (i) Cơ chế chính sách hỗ trợ nông dân tiếp cận phương tiện sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; (ii) Khả năng tiếp nhận chuyển giao công nghệ phát đa dạng hóa việc làm cho người nông dân Từ kinh nghiệm của các địa phương, đối với huyện Sông Lô, có thể đưa ra một số gợi ý như sau:

Đầu tiên, các cấp uỷ Đảng, chính quyền và đoàn thể cần quan tâm đến và chỉ đạo thường xuyên, sâu sát, quyết liệt để tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân Vai trò quan trọng của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và đoàn thể cần được khẳng định Ngoài ra, cần coi trọng công tác xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ cốt cán, đặc biệt là cán bộ cấp xã

Thứ hai, để tổ chức sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cho người nông dân, cần xây dựng mô hình liên kết giữa doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ nông dân Mô hình liên kết này được xem là ưu việt nhất trong việc sản xuất được cơ giới hóa, áp dụng công nghệ cao và tiên tiến, đồng thời đảm bảo công tác bảo quản và sơ chế, tạo thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm Do đó, cần có cơ chế chính sách, khung pháp lý và môi trường thuận lợi để nhân rộng và phát triển mô hình liên kết này

Thứ ba, cần sử dụng hiệu quả sự hỗ trợ của nhà nước và các nguồn lực trong cộng đồng dân cư và xã hội để phát triển sản xuất và nâng cao đời sống cho cư dân nông thôn Tuy nhiên, việc huy động đóng góp của người dân phải thực hiện trên cơ sở tự nguyện, bàn bạc dân chủ, không gượng ép, quá sức dân

Cuối cùng, cần phát huy vai trò chủ thể của người dân để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn Việc tuyên truyền và vận động quần chúng nhân dân là giải pháp hàng đầu, làm cho dân hiểu, dân tin, dân hưởng ứng, dân tham gia bàn bạc, hiến kế và đóng góp công sức để thực hiện mục tiêu này Đồng thời, Đảng và chính quyền cần quan tâm đến đào tạo và tập huấn cho các hộ nông dân phù hợp với ngành nghề và yêu cầu của địa phương

1.3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân là mục tiêu hàng đầu của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế Những thập kỷ qua, trong các giai đoạn cụ thể đã thấy được sự chuyển biến đặc biệt của thu nhập hộ nông dân Do vậy đã có rất nhiều các nghiên cứu, các hội thảo được tổ chức, tác giả, các nhà nghiên cứu để đưa ra các giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân như:

Trong nghiên cứu “Ảnh hưởng của một số yếu tố đến giảm nghèo ở vùng Tây Bắc” do Đỗ Kim Chung (2015) thực hiện và đăng trên tạp chí Kinh tế phát triển, tác giả đã chỉ ra nguyên nhân dẫn đến đói nghèo và thu nhập thấp của người dân ở các tỉnh Tây Bắc Việt Nam thành hai nhóm chính Nhóm nguyên nhân chủ quan bao gồm sự yếu kém về trình độ dân trí, hạn chế kinh nghiệm làm ăn, thiếu kiến thức về sản xuất nông nghiệp, đông con, thiếu khả năng lao động, thiếu vốn và hạn chế về công nghệ các yếu tố này liên quan đến bản thân người nghèo Điều này còn phụ thuộc vào trình độ và năng lực hạn chế của đội ngũ cán bộ quản lý Nhóm nguyên nhân khách quan bao gồm điều kiện khí hậu thời tiết, hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp hạn chế và khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm Tất cả những yếu tố này đã ảnh hưởng đến tình trạng nghèo đói của người dân trong khu vực

Các nghiên cứu được thực hiện trong khuôn khổ dự án “Hỗ trợ thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP về định hướng giảm nghèo bền vững (2011-2020) và Chương trình mục tiêu quốc gia về Giảm nghèo bền vững (2012-2015)” - dự án PRPP đã chỉ ra các yếu tố tác động đến thu nhập của nông dân ở Việt Nam, bao gồm: (i) năng lực nội tại của lao động nông dân, (ii) sự hỗ trợ của các tổ chức, hiệp hội, (iii) chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm cho nông dân và (iv) từ sự hỗ trợ của chính phủ, các tổ chức NGOs, NPOs, và (v) từ sự trợ giúp của bạn bè và người thân

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Lệ Thúy và các cộng sự (2013) về “Giải pháp nâng cao thu nhập hộ nông dân ở vùng ven Hà Nội" đã đưa ra khuyến nghị nhằm nâng cao thu nhập của nông hộ, bao gồm: tiếp tục hỗ trợ giáo dục và đào tạo nghề cho những vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hoàn thiện hỗ trợ tiếp cận vốn đầu tư; hỗ trợ công nghệ; và chính sách đất đai

Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào thu nhập của hộ nông dân tại huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đây là khoảng trống về vấn đề này mà Luận văn “Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” nhắm đến

Chương 2

ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Sông Lô là một huyện miền núi nằm ở tỉnh Vĩnh Phúc, cách trung tâm thành phố Vĩnh Yên khoảng 30km và cách Hà Nội khoảng 60km theo hướng tây bắc Huyện này giáp với huyện Lập Thạch phía đông, huyện Sơn Dương của tỉnh Tuyên Quang phía bắc, huyện Phù Ninh của tỉnh Phú Thọ phía tây và thành phố Việt Trì của tỉnh Phú Thọ phía nam Huyện Sông Lô bao gồm một thị trấn là Tam Sơn và 16 xã bao gồm: Bạch Lưu, Cao Phong, Đôn Nhân, Đồng Quế, Đồng Thịnh, Đức Bác, Hải Lựu, Như Thụy, Phương Khoan, Quang Yên, Tân Lập, Tứ Yên, Yên Thạch, Lãng Công, Nhạo Sơn và Nhân Đạo

2.1.1.2 Địa hình, khí hậu thủy văn

- Địa hình Sông Lô chia thành 3 vùng chính:

Khu vực 1 của huyện Sông Lô bao gồm các xã miền núi phía Bắc như Đồng Quế, Nhân Đạo, Lãng Công, Quang Yên và Phương Khoan Vùng này có địa hình đồi núi xen lẫn với các thung lũng nhỏ hẹp, tầng đất dày và ít bị rửa trôi Ngoài ra, trong vùng còn có các đồi núi thấp, tầng đất dày, thích hợp cho cây màu lương thực và cây công nghiệp ngắn ngày

Khu vực 2 bao gồm các xã Yên Thạch, Đồng Thịnh, Nhạo Sơn và Tân Lập Khu vực này có đặc trưng đất ruộng và đồi gò xen kẽ nhau, địa hình nhấp nhô, lượn sóng, dốc thoải, bao gồm ruộng bậc thang và những cánh đồng nhỏ hẹp Đất nông nghiệp của khu vực này hầu hết là bạc màu và nghèo dinh dưỡng

Khu vực 3 bao gồm các xã ven sông Lô như Hải Lựu, Bạch Lưu, Phương Khoang, Đôn Nhân, Tam Sơn, Như Thụy, Tứ Yên, Đức Bác và Cao Phong Các xã này có dải đất phù sa nhỏ hẹp, phân phối không đều phía ngoài đê và thường bị sói lở hằng năm Phía trong đê phù sa bồi ăn sâu vào các vạt ruộng ven đồi, lẫn sản phẩm đốc tụ, thành phần cơ giới đất phần lớn là cát

pha, liên kết dạng viên xốp Vùng thấp trong khu vực này thích hợp trồng lúa, trong khi vùng cao thích hợp trồng màu và cây công nghiệp ngắn ngày

Huyện Sông Lô thuộc khu vực có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa và chịu ảnh hưởng của khí hậu lục địa Bắc Á Trung Hoa Với 2 mùa rõ rệt: Mùa đông lạnh - khô hạn và mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, khu vực này thường gặp hiện tượng mưa bão tập trung từ tháng 5 đến tháng 8 và thường gây ra lũ lụt, lũ quét Trong mùa mưa bão, các hiện tượng gió lốc cũng thường xảy ra Lượng mưa trung bình hàng năm của khu vực này đạt từ 1.500 - 1.700 mm và nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 22 - 25 độ C Tháng lạnh nhất là tháng 11 và 12 (âm lịch), thường có sương muối

Về thuỷ văn, huyện Sông Lô chịu ảnh hưởng trực tiếp của chế độ thủy văn Sông Lô, chiếm tới 80-90% tổng lượng nước của huyện, tập trung chủ yếu vào mùa mưa Mực nước vào mùa khô bình quân là 1.300cm, cao nhất là 2.132 cm Huyện Sông Lô cũng có lòng sông rộng, thuận tiện cho việc phát triển giao thông đường thủy của tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và huyện Sông Lô nói riêng

2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên

* Tài nguyên đất

Tài nguyên đất đai của Sông Lô có nhiều chủng loại nhưng phân bố không tập trung Theo số liệu thống kê năm 2020 - 2022 sự biến động về diện tích đất đai của huyện Sông Lô được thể hiện ở bảng dưới đây:

Đất canh tác huyện Sông Lô chia làn 3 nhóm chính:

Các xã (Hải Lựu, Bạch Lưu, Phương Khoang, Đôn Nhân, Tam Sơn, Như Thụy, Tứ Yên, Đức Bác, Cao Phong) tập trung nhóm đất phù sa ven Sông Lô, với thành phần cơ giới đất phần lớn là loại cát pha, liên kết dạng viên xốp Nhóm đất này thường nằm ở vùng thấp và thích hợp cho trồng lúa, trong khi vùng cao thích hợp cho trồng màu và cây công nghiệp ngắn ngày

Các xã (Yên Thạch, Đồng Thịnh, Nhạo Sơn, Tân Lập) tập trung nhóm đất bạc màu trên phù sa cổ, với địa hình xen kẽ giữa ruộng và đồi gò, nhấp nhô, lượn sóng, dốc thoải, bao gồm ruộng bậc thang và những cánh đồng nhỏ hẹp