Trang 1 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢNTỪ NGÂ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GÒ DẦU, TỈNH TÂY NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008397 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ THỊ THU TRANG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GÒ DẦU, TỈNH TÂY NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Hướng dẫn khoa học: TS ĐÀNG QUANG VẮNG Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2023 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i LÝ LỊCH KHOA HỌC Dán hình 3x4 & đóng (Dùng cho nghiên cứu sinh & học viên cao học) mộc giáp I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC: lại hình Họ & tên: Võ Thị Thu Trang Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 04 tháng 07 năm 1983 Nơi sinh: tỉnh Tây Ninh Quê quán: huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh Dân tộc: Kinh Chức vụ, đơn vị công tác trước khi học tập, nghiên cứu: Chuyên viên, Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: Số 44, hẻm 41 Cách Mạng Tháng Tám, khu phố 6, phường 3, thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Số CCCD/CMND: 072183005081 Ngày cấp: 12/8/2021 Nơi cấp CCCD: Cục Cảnh sát Quản lý Hành chính về trật tự xã hội Điện thoại cơ quan: Điện thoại nhà riêng: Fax: E-mail: II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: 1 Trung học chuyên nghiệp: Hệ đào tạo: Thời gian đào tạo từ 09/1998 đến ……/2001 Nơi học (trường, thành phố): Trường Cao đẳng Sư phạm Tây Ninh Ngành học: Sư phạm tiểu học hệ 9+3 2 Đại học: Hệ đào tạo: Vừa học vừa làm Thời gian đào tạo từ năm 2002 đến năm 2007 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Ngành học: Kế toán doanh nghiệp Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: ii Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án hoặc thi tốt nghiệp: Trung tâm Giáo dịc thường xuyên tỉnh Tây Ninh Người hướng dẫn: Hệ đào tạo: Vừa học vừa làm Thời gian đào tạo từ năm 2016 đến năm 2018 Nơi học (trường, thành phố): Đại học Luật Hà Nội Ngành học: Luật Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án hoặc thi tốt nghiệp: Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Tây Ninh Người hướng dẫn: 3 Thạc sĩ: Hệ đào tạo: chính quy Thời gian đào tạo từ tháng 9/2020 đến tháng 4/2022 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học sư phạm Kỹ thuật TP.HCM Ngành học: Quản lý kinh tế Tên luận văn: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh Ngày & nơi bảo vệ luận văn: 28/10/2023, Trường Đại học sư phạm Kỹ thuật TP.HCM Người hướng dẫn: TS Đàng Quang Vắng 4 Tiến sĩ: Hệ đào tạo: Thời gian đào tạo từ …/… đến …/ …… Tại (trường, viện, nước): Tên luận án: Người hướng dẫn: Ngày & nơi bảo vệ: 5 Trình độ ngoại ngữ (biết ngoại ngữ gì, mức độ): Trình độ Anh văn đầu ra 6 Học vị, học hàm, chức vụ kỹ thuật được chính thức cấp; số bằng, ngày & nơi cấp: iii III QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC: Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhiệm 2009 đến Thanh Tra huyện Gò Dầu Chuyên viên 2011 Tháng Công ty Cổ phần Việt Nam Mộc Nhân viên QA 8/2011 đến Bài tháng 02/2012 Tháng Sở Công Thương Tây Ninh Chuyên viên 4/2012 đến nay iv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi Tôi chịu hoàn toàn trách nhiệm với những nội dung đã trình bày trong luận văn, trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh không liên đới trách nhiệm Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và không trùng lặp với các đề tài khác trong cùng lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng 10 năm 2023 Học viên Võ Thị Thu Trang v LỜI CẢM ƠN Sau 02 năm học tập và nghiên cứu chương trình đào tạo thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế do quý thầy, cô giáo Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy Bản thân tôi đã được Hội đồng khoa học thống nhất giao đề tài luận văn thạc sĩ “Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh” Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tôi đã nhận được nhiều sự giúp đỡ rất nhiệt tình và có hiệu quả của quý thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, Phòng Đào tạo sau đại học của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt những kinh nghiệm, đóng góp cho tôi nhiều thông tin quý báu để tôi hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ: UBND Gò Dầu, Phòng Kinh tế và Hạ Tầng, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Chi Cục thống kê huyện Gò Dầu đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu cũng như hỗ trợ về các nghiệp vụ liên quan trong quá trình thực hiện luận văn Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đàng Quang Vắng, người đã trực tiếp hướng dẫn đề tài cho tôi với tất cả lòng nhiệt tình và sự quan tâm sâu sắc Mặc dù bản thân đã cố gắng trong quá trình nghiên cứu nhưng luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi mong nhận được sự góp ý của quý thầy, cô Tôi xin chân thành cảm ơn! Tp Hồ Chí Minh, ngày …tháng 10 năm 2023 Học viên Võ Thị Thu Trang vi TÓM TẮT Cơ sở lý luận về quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN cần được áp dụng vào thực tiễn trong công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN trên địa bàn huyện Thời gian qua, huyện Gò Dầu đã có bước phát triển đáng kể về kinh tế, văn hóa và xã hội, nhờ vào việc quản lý vốn đầu tư từ NSNN đạt trình độ khá tốt trong từng giai đoạn từ lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư đến thanh toán, quyết toán, kiểm tra và giám sát đầu tư Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một số bất cập trong quá trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ở huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh Những bất cập này làm giảm hiệu quả của công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Để khắc phục những bất cập này, luận văn đã phân tích một cách toàn diện các khía cạnh phản ánh thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn của huyện Gò Dầu Luận văn đã rút ra những thành tựu và hạn chế cũng như nguyên nhân của những hạn chế này Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cường hiệu quả của quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn của huyện Gò Dầu trong thời gian tới, bao gồm: (1) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch và phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN; (2) Nâng cao chất lượng khâu cấp phát và thanh, quyết toán vốn đầu tư trong quá trình thực hiện dự án; (3) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát sử dụng vốn đầu tư và nghiệm thu và bàn giao công trình; (4) Hoàn thiện công tác tổ chức, nhân sự tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Với những giải pháp trên, hy vọng rằng có thể góp một phần nhỏ vào công cuộc xây dựng và phát triển huyện Gò Dầu nói chung và công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện nói riêng vii ABSTRACT Theoretical basis for managing basic construction investment capital from the State budget needs to be applied in practice in the management of basic construction investment capital from the State budget in the district In recent years, Go Dau district has made significant progress in economy, culture, and society, thanks to the good level of management of investment capital from the State budget in each stage, from planning, allocation of investment capital to payment, settlement, inspection, and supervision of investment However, there are still some shortcomings in the process of managing investment capital from the State budget for basic construction in Go Dau district, Tây Ninh province These shortcomings have reduced the effectiveness of the management of investment capital from the State budget To address these shortcomings, the thesis comprehensively analyzed various aspects reflecting the actual situation of managing investment capital from the State budget for basic construction in Go Dau district The thesis drew achievements and limitations as well as the causes of these limitations Based on this, the thesis proposed some basic solutions to enhance the effectiveness of managing investment capital for basic construction in Go Dau district in the coming time, including: (1) improving the quality of planning and allocation of investment capital from the State budget for basic construction; (2) enhancing the quality of the issuance and settlement of investment capital during project implementation; (3) strengthening inspection, supervision, and acceptance of investment capital usage and handover of projects; (4) completing the organization and human resources participating in the management of basic construction investment capital from the State budget viii