UBND TỈNH THANH HĨA CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ XÂY DỰNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 6560 /SXD-PTĐT Thanh Hoá, ngày 06 tháng9 năm 2022 V/v tham mưu báo cáo UBND tỉnh nội dung đề xuất bố trí quỹ đất nhà xã hội thuộc dự án Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Thực ý kiến đạo Phó chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm Công văn số 12082/UBND-CN ngày 16/08/2021 việc chưa thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư dự án Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa Sau nghiên cứu tài liệu có liên quan, ý kiến tham gia đơn vị: Sở Kế hoạch Đầu tư Công văn số 6063/SKHĐT-ĐTTĐGS ngày 05/9/2022, Sở Tài nguyên Môi trường Công văn số 7866/STNMT-QLĐĐ ngày 06/9/2022 Sở Xây dựng báo cáo nội dung sau: Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 Theo đó: Tổng diện tích nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 184.829,0m2; quỹ đất nhà xã hội đồ án quy hoạch chi tiết 6.355 m2; tổng diện tích đất 37.738 m2 (bao gồm: Đất kiểu nhà vườn, đất nhà kết hợp thương mại, đất nhà kiểu liền kề đất nhà xã hội) Trong đồ án quy hoạch chi tiết quỹ đất xây dựng nhà xã hội đạt 23% so với diện tích đất thương mại (Theo cách tính Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 duyệt Chấp thuận chủ trương đầu tư dự án), nhiên đạt 17% so với tổng diện tích đất (bao gồm diện tích đất xã hội), vậy, theo quy định cách tính nêu cần thiết phải điều chỉnh để bổ sung để đảm bảo đạt 20% so với tổng diện tích đất (bao gồm diện tích đất xã hội) Vì vậy, Sở Xây dựng đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch tham vấn ý kiến đơn vị, cụ thể sau: - Điều chỉnh phần quỹ đất chia lơ có ký hiệu CL-A, diện tích 2.072m2 thành đất để xây dựng nhà xã hội thấp tầng có ký hiệu OXH-2 Với diện tích đất nhà xã hội sau điều chỉnh có tổng diện tích khoảng 8.427 m2 đạt tỷ lệ 20% (gồm 6.355 m2 phê duyệt 2.072m2 theo phương án đề xuất); - Các nội dung khác không thay đổi giữ nguyên theo quy hoạch chi tiết phê duyệt Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 Tóm tắt ý kiến tham gia đơn vị: 2.1 Sở Tài nguyên Môi trường: - Về quy hoạch sử dụng đất: Việc điều chỉnh chức sử dụng đất từ đất chia lô thành đất nhà xã hội thấp tầng khơng làm thay đổi mục đích sử dụng đất Tuy nhiên, theo Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Thanh Hóa UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 3761/QĐ-UBND ngày 27/9/2021, khu đất thực dự án quy hoạch đất đô thị, đất thương mại dịch vụ đất giao thông; theo Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Sầm Sơn UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 3260/QĐ-UBND ngày 24/8/2021, khu đất thực dự án quy hoạch đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng, đất thương mại dịch vụ, đất đô thị, đất xây dựng sở giáo dục đào tạo đất giao thông Như vậy, chức quy hoạch sử dụng đất chưa phù hợp với tính chất dự án; đề nghị Sở Xây dựng tham vấn ý kiến UBND thành phố Thanh Hóa UBND thành phố Sầm Sơn nội dung để có sở thẩm định phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trường hợp, việc sử dụng đất chưa phù hợp với quy hoạch duyệt, đề nghị Sở Xây dựng yêu cầu UBND thành phố Thanh Hóa UBND thành phố Sầm Sơn tiêu sử dụng đất phân bổ Quyết định số 2907/QĐ-UBND ngày 26/8/2022 UBND tỉnh việc phê duyệt phân bổ tiêu sử dụng đất Phương án phân bổ khoanh vùng đất đai theo khu chức theo loại đất đến đơn vị hành cấp huyện Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 cấp huyện thực việc rà soát, lập điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 thành phố Thanh Hóa thành phố Sầm Sơn, đảm bảo thống nhất, đồng bộ, phù hợp với tiêu sử dụng đất phân bổ Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 cấp thẩm quyền phê duyệt (trong có việc sử dụng đất thực dự án Khu dân cư chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn xã Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa); trình thẩm định, phê duyệt theo quy định làm sở triển khai thực bước đảm bảo quy định pháp luật - Về việc xây dựng nhà xã hội thấp tầng: Ngày 27/6/2022, UBND tỉnh có Cơng văn số 9216/UBND-CN đạo: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục thực chủ trương theo đạo UBND tỉnh Công văn số 2113/UBND-CN ngày 02/3/2017 việc khơng khuyến khích đầu tư nhà xã hội loại liền kề thấp tầng chia lô Trường hợp lập đồ án quy hoạch chi tiết dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại, khu đô thị, khu dân cư khu vực mà quy hoạch chung, quy hoạch phân khu (các quy hoạch cấp trên) không phù hợp để bố trí nhà xã hội cao tầng, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn khu công nghiệp, UBND huyện, thị xã, thành phố vào điều kiện, nhu cầu địa phương để đề xuất báo cáo UBND tỉnh xem xét vị trí cụ thể đảm bảo theo quy định pháp luật Do đó, đề nghị Sở Xây dựng đạo UBND tỉnh Công văn số 9216/UBND-CN ngày 27/6/2022, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu khu vực thực dự án quy định pháp luật chuyên ngành, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét định theo quy định 2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư: - Về phương án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn xã Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa: Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn xã Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4732/QĐUBND ngày 27/11/2018 (trên sở Báo cáo kết thẩm định số 6789/SXDPTĐT ngày 14/11/2018 Sở Xây dựng) với quy mơ diện tích lập quy hoạch 18,48ha; đó, diện tích đất nhà xã hội 6.355m2, tổng diện tích đất thương mại 31.383m2 (gồm đất kiểu nhà vườn, đất nhà kết hợp thương mại, đất kiểu nhà liên kế); UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa1 theo quy hoạch chi tiết duyệt nêu Do đó, đề nghị Sở Xây dựng quy hoạch chi tiết duyệt quy định pháp luật nhà ở, báo cáo UBND tỉnh việc dành quỹ đất xây dựng nhà xã hội dự án Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Về nội dung khác: Trường hợp phải điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn xã Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa (đã Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018) đảm bảo việc bố trí quỹ đất nhà xã hội theo quy định khoản Điều Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư Chợ kết hợp thương mại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (theo quy hoạch chi tiết Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018) không đảm bảo theo quy định pháp luật nhà Ý kiến đề xuất Sở Xây dựng Với phương án đề xuất Điều chỉnh phần quỹ đất chia lơ có ký hiệu CL-A, diện tích 2.072m2 thành đất để xây dựng nhà xã hội thấp tầng có ký hiệu OXH-2 Theo đó, diện tích đất nhà xã hội sau điều chỉnh có tổng diện tích khoảng 8.427 m2 tỷ lệ đạt 20% (gồm 6.355 m2 phê duyệt 2.072m2 theo phương án đề xuất) đảm bảo quy định khoản Điều Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội Ngày 06/9/2022, Liên danh Công ty Cổ phần Sao Ánh Dương – Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Xuân Lộc Phát (là đơn vị UBND tỉnh giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định Công văn số 8961/UBND-CN ngày 23/6/2022) có văn số 68/CV-LD- 2022, có ý kiến: Cơng ty cam kết thống nội dung thực dự án điều chỉnh quy hoạch theo phương án bố trí bổ sung đất nhà xã hội quan quản lý nhà nước đề xuất (UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng,…) Vì vậy, Sở Xây dựng kính đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh: - Thống phương án đề xuất điều chỉnh quy hoạch Sở Xây dựng nêu trên; - Giao Sở Tài nguyên Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khu vực thực dự án để việc triển khai thực bước đảm bảo quy định pháp luật - Giao Sở kế hoạch Đầu tư tiếp tục tham mưu, thực việc lựa chọn chủ đầu tư theo quy định Sở Xây dựng báo cáo nội dung nêu Kính đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC - Như trên; PHÓ GIÁM ĐỐC - PGĐ Vũ Thanh Bình; - Lưu: VT, PTĐT, kts Phan Lê Quang