Tính cấp thiết của đề tài Đảng bộ, chính quyền tỉnh Long An nhận định việc nâng cao chất lượng công chức trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, thường xuyên, liên tục và của c
Tính cấp thiết của đề tài
Đảng bộ, chính quyền tỉnh Long An nhận định việc nâng cao chất lượng công chức trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, thường xuyên, liên tục và của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; là giải pháp quan trọng để củng cố được lòng tin của người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy, thu hút các nguồn lực phát triển tỉnh
Những năm qua, Long An đã đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, hợp tác quốc tế, cải cách hành chính và mở rộng các khu cụm công nghiệp, khu chế xuất công chức trong tỉnh và nhất là công chức Sở Công Thương đóng góp một phần quan trọng về cải cách tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính và đặt biệt tham mưu UBND tỉnh trong các lĩnh vực quan trọng của như công nghiệp, thương mại, năng lượng góp phần phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống của nhân dân
Công chức Sở Công Thương cơ bản đáp ứng các yêu cầu về ý thức tổ chức kỷ luật, đổi mới tư duy, tác phong, lề lối làm việc, dân chủ, khoa học, hiệu quả, tận tụy với công việc Mặc dù, đã có một số tiến bộ Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công chức Sở Công Thương vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập cần giải quyết như một bộ phận công chức chưa đáp ứng được yêu cầu
Thực tế được trình bày trên đây đặt ra sự cần thiết về một bản nghiên cứu tổng thể, nhằm đánh giá khả năng thực hiện nhiệm vụ của công chức tại Sở Công Thương Mục tiêu của nghiên cứu này nhằm phân tích các ưu điểm, hạn chế và những nguyên nhân, nhằm đề xuất các giải pháp để nâng cao khả năng thực hiện nhiệm vụ của công chức, góp phần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đồng thời đóng góp cho sự nâng cao hiệu suất và hiệu quả hoạt động của Sở Công Thương trong giai đoạn hiện nay Xuất phát từ các lý do trên, đề tài "Chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An" đã được tác giả lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công.
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Nghiên cứu "Luận cứ khoa học về việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước" (2001) của hai tác giả Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm Nghiên cứu đã tập trung vào việc xác định cơ sở lý luận và thực tiễn của chính sách xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong giai đoạn đổi mới, với sự tập trung đặc biệt vào các yêu cầu và đòi hỏi cụ thể về tiêu chuẩn cán bộ trong hệ thống chính trị ở các cấp độ khác nhau Theo quan điểm của các tác giả, việc xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cho cán bộ cần dựa trên thực tiễn của Việt Nam và nước ngoài, phải phản ánh đường lối của Đảng, đã được thử nghiệm và kiểm nghiệm trong thực tiễn cuộc sống Đồng thời, nghiên cứu cũng chú trọng vào việc khám phá các yếu tố từ các tiêu chuẩn về cán bộ trong lịch sử các vương triều phong kiến và sự hiểu biết đặc thù của con người Việt Nam theo truyền thống Hơn nữa, công trình cũng tập trung vào việc nghiên cứu và học hỏi những thành tựu và kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý khoa học từ các nước trên thế giới [27]
Nghiên cứu “Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thế giới” của Thang Văn Phúc và cộng sự (2004) đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về tổ chức nhà nước, bộ máy hành chính và lịch sử nền công vụ ở tám nước trên thế giới, bao gồm Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản, Nga, Pháp, Đức, Anh và Mỹ Các thông tin này có thể được sử dụng làm cơ sở để xây dựng và phát triển nền công vụ Việt Nam phù hợp với điều kiện thực tế của đất nước
Luận văn thạc sĩ với đề tài “Nâng cao chất lượng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc”của Nguyễn Mạnh Hùng, Trường đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh (2014) Trong luận văn của mình, tác giả Nguyễn Mạnh Hùng đã chỉ ra rằng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc còn tồn tại một số hạn chế, như trình độ chuyên môn chưa đồng đều, kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế, kỹ năng làm việc còn yếu từ đó, tác giả đã đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công chức, bao gồm: đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và sử dụng công chức [8].
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Ý nghĩa về mặt lý luận: Ý nghĩa về mặt thực tiễn:
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CƠ
Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
1.3.1 Các yếu tố khách quan
Chính sách thu hút và tuyển dụng công chức đại diện cho quan điểm của một tổ chức về mục tiêu, yêu cầu, đối tượng và phương thức tuyển chọn Mục tiêu của chính sách này là đảm bảo rằng tổ chức sẽ có đủ lượng và chất lượng nhân sự cần thiết để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ hiện tại và trong tương lai, đồng thời đảm bảo sự phù hợp với cơ cấu tổ chức
Bên cạnh đó, việc thực hiện bổ nhiệm, luân chuyển, và chuyển đổi vị trí là cách để khắc phục tình trạng đóng băng trong việc sử dụng công chức và giảm sự mất động viên khi họ ở một vị trí quá lâu Nó cũng tạo ra môi trường thúc đẩy đào tạo và phát triển công chức Điều này còn góp phần trong việc ngăn ngừa tiêu cực và nâng cao năng lực tổ chức để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn Ngoài ra, việc đặt ra kế hoạch cho bổ nhiệm, luân chuyển, và chuyển đổi vị trí công tác hàng năm cũng giúp tổ chức nắm rõ danh mục các vị trí cần thay đổi hoặc cải thiện
1.3.1.2 Chính sách đãi ngộ trong sử dụng công chức
Chính sách đãi ngộ cho công chức bao gồm cả phần đãi ngộ về mặt vật chất và khuyến khích từ góc độ tinh thần Điều này bao gồm việc cung cấp lương, thưởng; phụ cấp cho các chức vụ, vùng miền, làm thêm giờ, và hỗ trợ cho những tình huống khó khăn Ngoài ra, còn có các quyền lợi về phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cùng với việc cung cấp nhà công vụ và hỗ trợ dịch vụ xã hội khác Những quyền lợi này có thể được hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ Chính sách đãi ngộ còn bao gồm lương hưu, ngày nghỉ ốm, ngày nghỉ đẻ, ngày nghỉ phép hàng năm, và cả khả năng tham gia vào các hoạt động tham quan và du lịch Các thành tựu của công chức cũng được tôn vinh thông qua việc trao tặng các danh hiệu từ cơ quan, ngành, và Nhà nước Vì vậy, cần nhận thức rõ về tầm quan trọng của chính sách đãi ngộ đối với công chức, đặc biệt là trong bối cảnh phát triển của nền kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay
1.3.1.3 Chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Đào tạo và bồi dưỡng là quá trình truyền tải kiến thức, kỹ năng, và khả năng cần thiết để thực hiện một công việc hoặc nhiệm vụ một cách hiệu quả Chính sách đào tạo và bồi dưỡng của một tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chất lượng của công chức Một tổ chức có một chính sách đào tạo và bồi dưỡng hợp lý sẽ trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng, và chuyên môn cho công chức, giúp họ duy trì và phát triển bản thân, đóng góp cho tổ chức và đất nước
Giáo dục và đào tạo là một trong những phương tiện hiệu quả nhất để tổ chức có thể nâng cao chất lượng của công chức Điều này cung cấp cơ hội cho tổ chức để cải thiện cạnh tranh trên thị trường lao động ngày nay bằng cách trang bị cho nhân viên kiến thức và kỹ năng cần thiết để thành công trong nhiệm vụ
1.3.1.4 Công tác đánh giá khen thưởng, kỷ luật công chức:
Người lao động mong được tổ chức và lãnh đạo ghi nhận khi hoàn thành tốt nghĩa vụ hoặc có hiệu quả cao mang lại ích lợi cho tổ chức về mặt tài chính hoặc danh tiếng, thương hiệu Tổ chức nếu có những biện pháp khen thưởng kịp thời và phù hợp sẽ làm cho người lao động thấy vui vẻ, công bằng với
Những yếu tố liên quan đến môi trường làm việc chẳng hạn như: điều kiện an toàn vệ sinh lao động, trang thiết bị, máy móc… Khi các yếu tố này được cải thiện thì bản thân người công chức sẽ có tình cảm gắn bó với công việc của mình hơn khi họ thấy có sự quan tâm rõ rệt về nhu cầu thiết yếu trong môi trường làm việc, được làm việc trong môi trường an toàn, tiện nghi Chính vì vậy, môi trường làm việc càng tốt thì càng có ảnh hưởng tích cực đến công chức và ngược lại
+ Nhiệm vụ chính trị của ngành, cơ quan, đơn vị;
+ Hệ thống tổ chức hiện có và dự báo mô hình tổ chức của thời gian tới; + Tiêu chuẩn công chức thời kỳ quy hoạch;
+ Thực trạng công chức hiện có
1.3.1.7 Kiểm tra, đánh giá năng lực công chức
Kiểm tra và đánh giá khả năng thực hiện công việc đóng một vai trò quan trọng trong quản lý nguồn nhân lực tổng thể và đóng góp vào việc cải thiện chất lượng công chức trong hệ thống nhà nước Quá trình đánh giá khả năng thực hiện công việc giúp xác định các kết quả cụ thể mà mỗi công chức đạt được trong việc thực hiện nhiệm vụ của họ Thông thường, việc đánh giá được thực hiện ít nhất một lần mỗi năm Phân tích công việc và đánh giá về khả năng thực hiện công việc cho phép xác định nhu cầu về đào tạo và phát triển cho công chức, cũng như xác định nội dung đào tạo, mà đóng vai trò quan trọng trong quá trình tuyển chọn và sắp xếp công việc Điều này cũng giúp xây dựng hệ thống thù lao công bằng, tạo động lực cho sự phát triển của nguồn lao động
1.3.2 Các yếu tố chủ quan
1.3.2.1 Nhận thức của công chức
Chúng ta có thể nhận thấy hiện nay nhận thức của công chức đã có những chuyển biến tích cực Nâng cao chất lượng công chức cũng là nâng cao nhận thức về tư duy phục vụ ở mỗi cá nhân công chức khi làm việc Chính vì vậy Nhà nước đã ban hành rất nhiều chủ trương, chính sách nhằm cải thiện và xây dựng mỗi quan hệ làm việc dân chủ, bình đẳng, thân thiện, gắn bó giữa giữa người công chức với công dân như: Quy chế công sở (Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ký ngày 02 tháng 8 năm
2007) hay Luật Công chức năm 2008; Luật viên chức 2010 , trong đó có những điều khoản quy định chặt chẽ về đạo đức, văn hóa giao tiếp của công chức Điều này cho thấy Chính phủ đã nỗ lực quan tâm đến nhu cầu chính đáng của người dân về một nền hành chính Nhà nước trong sạch, vững mạnh
Những điều đã nêu cho thấy rằng, để cải thiện chất lượng của công chức cần phải thay đổi tri thức của người công chức Nhiều quốc gia trên thế giới đã đúc kết ra rằng mọi sự thay đổi trong nhận thức của con người, vừa là những cá nhân chủ thể và động lực của sự tiến bộ xã hội Một công chức khi nhận thức đầy đủ trách nhiệm của họ và thực hiện nhiệm vụ một cách chuyên nghiệp trong việc phục vụ cộng đồng sẽ đóng góp vào việc xây dựng một hệ thống quản lý nhà nước trong sạch, trở thành một nguồn lực cạnh tranh và tích cực cho mỗi quốc gia
1.3.2.2 Ý thức rèn luyện, học tập và phấn đấu vươn lên của công chức
1.3.2.3 Hoàn cảnh và điều kiện của mỗi công chức
Ngoài việc chịu ảnh hưởng của các yếu tố về cơ chế, chính sách của
Chính phủ và của Tỉnh thì nhóm các yếu tố về hoàn cảnh và điều kiện của công chức cũng đã có những ảnh hưởng nhất định đến người công chức trong quá trình thi hành công vụ, các yếu tố đó gồm:
- Mức lương thưởng và các hình thức khen thưởng;
1.4.1 Kinh nghiệm của Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh vị trí địa lý kinh tế tiềm năng trong việc kết nối các nguồn lực kinh tế xuyên Á, đặc biệt là Hành lang Kinh tế phía Nam tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng góp phần thúc đẩy nhanh trong quá trình hội nhập sâu, rộng trong khu vực Đông
Nam Á Việc điều hành và quản lý đòi hỏi phải xây dựng được bộ máy nhà nước thực sự tinh gọn, chất lượng và hiệu quả, góp phần “kiến tạo" sự phát triển bền vững Năm 2022, Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị và toàn dân vừa triển khai hiệu quả các biện pháp phòng, chống và kiểm soát thích ứng, an toàn với dịch COVID-
19 vừa thực hiện các biện pháp phục hồi, phát triển kinh tế trong điều kiện bình thường mới Đạt được những kết quả như vậy là nỗ lực rất lớn của tỉnh Tây Ninh, là sự sáng tạo, quyết liệt trong chỉ đạo điều hành, tận dụng tốt cơ hội và lợi thế phát triển kinh tế, ổn định xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của chính quyền các cấp, của nhân dân Tuy nhiên, từ một tỉnh chủ yếu sản xuất nông nghiệp, bước vào thời kỳ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp, dịch vụ, thì yêu cầu đặt ra đối với phát triển công chức là hết sức bức thiết hành Trung ương, công tác xây dựng đội ngũ trí thức đạt được một số kết quả quan trọng:
- Công tác quy hoạch công chức :
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN
Khái quát về Sở Công Thương tỉnh Long An
Ban Giám đốc gồm 4 người: 1 Giám đốc và 3 Phó Giám đốc
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Long An
Nguồn: Tác giả sơ đồ hóa
Phó Giám Đốc 1 (Phó BT ĐU)
Trưởng Phòng Quản lý thương mại
PTP QLTM 1 Các chuyên viên
PTP QLTM 2 Các Chuyên viên
GĐ Trung Tâm Khuyến Công và Xúc tiến thương mại Phó Giám Đốc 1 (Phụ trách Xúc tiến Thương mại) Trưởng phòng XTTM PTP.XTTM Các chuyên viên XTTM
Phó trưởng phòng Các Chuyên viên phòng
Phó CVP 1 Các Chuyên viên
Phó CVP 2 Cac chuyên viên và Người lao động
Phó Giám đốc 2 (CN UBKT ĐU)
PTP 1 phụ trách công nghiệp Các chuyên viên phụ trách công nghiệp
PTP 2 Phụ trách An toàn Môi trường Các chuyên viên phụ trách An
Chánh thanh tra Sở Phó Chánh Thanh tra
Phó Giám đốc 3 (Chủ tịch CĐ CS)
Trưởng phòng Quản lý Năng lượng Phó Trưởng phòng
CV Phụ trách điện lực
CV Phụ trách năng lượng
GĐ Trung Tâm Khuyến Công và Xúc tiến thương mại Phó giám đốc phụ trách Tư vấn và Khuyến Công
Trưởng phòng Tư vấn Phó trưởng phòng Chuyên Viên
Trưởng phòng Khuyến Công Phó trưởng phòng Chuyên viên Độ tuổi, giới tính công chức Sở Công Thương tỉnh Long An Sở Công Thương là cơ quan nhà nước, tiêu chí đánh giá thể lực công chức thể hiện chủ yếu ở cơ cấu về độ tuổi, giới tính của công chức
Bảng 2.1: Cơ cấu theo giới tính và độ tuổi tại Sở Công Thương giai đoạn 2020-2022
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Tổng cộng 42 100 41 100 42 100
Nguồn: Phòng Hành chính – Tổng hợp (2022)
Về giới tính công chức Sở Công Thương, do đặc điểm công việc cụ thể, tỷ lệ nam cao hơn nữ Về cơ cấu độ tuổi, công chức Sở Công Thương có xu hướng già hóa khi số người chiếm số lượng đông nhất của công chức Sở trong khoảng từ 31 đến 40 tuổi giảm đi từ 54.76% năm 2020 còn 45.24% năm 2022 Nhóm lao động này là những người trẻ, khỏe, năng động, đầy nhiệt huyết, có sức khỏe tốt và góp phần lâu dài cho sự phát triển của ngành.
Phân tích thực trạng chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh
Phẩm chất chính trị và đạo đức của công chức đóng một vai trò rất quan trọng trong việc đánh giá chất lượng công chức Để xác định được phẩm chất chính trị và đạo đức của công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An, tác giả đã tiến hành một cuộc điều tra và đánh giá đặc biệt về chủ đề này, kết quả của đó được thể hiện trong Bảng 2.2
Dựa vào bảng đánh giá, có thể thấy rằng hầu hết các chỉ số liên quan đến phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An đều được xếp vào mức tốt đến rất tốt Từ các ý kiến đánh giá này, tác giả có thể rút ra một số nhận xét sau đây về phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An:
Về tinh thần đoàn kết, kết quả đánh giá cho thấy rằng đa số công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An có tinh thần đoàn kết ở mức tốt và rất tốt, chiếm tỷ lệ 67,32% Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng vẫn còn một phần nhỏ công chức (12,87%) đang gặp khó khăn trong việc duy trì tinh thần đoàn kết với đồng nghiệp Điều này có thể đòi hỏi sự quan tâm và hỗ trợ từ phía cơ quan để cải thiện tình hình và tăng cường tinh thần đoàn kết trong tổ chức
Vấn đề nâng cao phẩm chất chính trị và đạo đức của công chức là một vấn đề được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm Tuy phần lớn công chức tại
Sở Công Thương tỉnh Long An có phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống tốt, nhưng vẫn tồn tại một số công chức chưa đạt mức mong muốn Điều này đòi hỏi lãnh đạo Sở Công Thương tỉnh Long An phải thực hiện những biện pháp quyết liệt hơn nữa để nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của công chức trong cơ quan, đơn vị
Bảng 2.2: Đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của công chức Sở Công Thương tỉnh Long An năm 2022 Đánh giá Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Ý thức trách nhiệm trong công việc 42 100
2 Chấp hành nội quy, quy chế làm việc 42 100
4 Phẩm chất đạo đức, lối sống 42 100
- Tốt 22 52.4 Đánh giá Số lượng Tỷ lệ (%)
Nguồn: Kết quả khảo sát (2022) 2.3.2 Thực trạng về trình độ, năng lực, chuyên môn nghiệp vụ
2.3.2.1 Chất lượng công chức theo trình độ học vấn
Tính đến 31/12/2022, biên chế công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long
An là 42 người Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, trình độ ngoại ngữ, tin học và năng lực công tác của công chức được thay đổi theo chiều hướng tích cực, điều này được thể hiện qua số liệu và bảng phân tích sau đây
Bảng 2.3: Cơ cấu công chức theo trình độ học vấn tại
Sở Công Thương giai đoạn 2020-2022
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 So sánh (%)
2021 Bình quân Thạc sĩ 9 30 10 25,0 11 26,2 111,1 110,0 110,6 Đại học 31 75,6 29 72,5 30 71,4 93,5 103,4 98,45
Nguồn: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp (2022)
Trình độ chuyên môn và nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ và tạo ra sản phẩm công việc Trình độ hiểu biết và kỹ năng làm việc được xác định hoặc đánh giá dựa trên các tiêu chuẩn cụ thể, thường thông qua việc sở hữu các văn bằng hoặc chứng chỉ sau quá trình học tập và đào tạo Cho đến ngày 31/12/2022, tại Sở Công Thương, tỷ lệ công chức có trình độ đại học chiếm tỉ trọng cao nhất, với 30 người, tương đương 71,4% trên tổng số Điều này đánh dấu sự hiện diện mạnh mẽ của lực lượng lao động có trình độ đào tạo cơ bản, sẵn sàng đáp ứng và đảm nhiệm các nhiệm vụ và công việc liên quan đến ngành công thương
Theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Thủ tướng Chính phủ “về việc thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp”, lao động không qua đào tạo là đội ngũ tạp vụ, bảo vệ (Chính phủ, 2000) Như vậy, Sở Công Thương còn 01 người có trình độ cao đẳng cần được đào tạo trình độ đại học
2.3.2.2 Chất lượng của công chức theo trình độ lý luận chính trị
Năm 2022, trong tổng số công chức của Sở Công Thương, có 34 người đã đạt trình độ lý luận chính trị từ Trung cấp trở lên, chiếm tỷ lệ 80,9% Đây là những cá nhân có vai trò quan trọng và đóng vai trò nòng cốt trong quá trình hoạt động của cơ quan Tuy nhiên, trong thời gian tới, cần tăng cường việc cử công chức tham gia các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị để gia tăng số lượng những người đóng vai trò quan trọng cho cơ quan
Bảng 2.4: Cơ cấu công chức theo trình độ lý luận chính trị tại Sở
Trình độ Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 So sánh (%)
Nguồn: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp (2022)
Trong số công chức Sở, số người có trình độ cao cấp lý luận chính trị tăng dần qua các năm, năm 2020 có 8 công chức, chiếm 30,8% và năm 2022 với 16 công chức tương đương 47,06%
Chất lượng công chức theo trình độ tin học, ngoại ngữ được thể hiện qua bảng 2.5
Bảng 2.5: Cơ cấu công chức nguồn lực theo trình độ ngoại ngữ, tin học tại Sở Công Thương giai đoạn 2020-2022
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 So sánh (%)
Nguồn: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp (2022)
Trong bối cảnh quá trình toàn cầu hóa và hội nhập ngày càng phát triển, yêu cầu đối với nhân lực đòi hỏi trình độ ngoại ngữ và tin học cao hơn để phục vụ công việc và tương tác trong môi trường quốc tế ngày càng tăng cao Đặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam đang tập trung vào việc xây dựng Chính phủ số và kinh tế số, nguồn nhân lực trong lĩnh vực Công Thương cần phải đáp ứng một loạt yêu cầu về kỹ năng tin học và khả năng sử dụng ngoại ngữ Đến ngày 31/12/2022, 85,7% công chức đã có trình độ tin học và 100% đã đạt được trình độ ngoại ngữ từ chứng chỉ loại A trở lên
Chất lượng công chức được đánh giá thông qua quá trình thi đua hàng năm Hiện nay, Sở Công Thương tỉnh Long An thực hiện việc đánh giá mức độ hoàn thành công việc của công chức dựa trên báo cáo về công việc hàng tháng Mỗi năm, các công chức đều phải làm báo cáo tổng kết và đánh giá về công việc của mình, trong đó có nhận xét và đánh giá từ lãnh đạo cấp phòng và Ban Giám đốc Từ thông tin này, có thể đánh giá và xếp loại thành tích cũng như kết quả làm việc của công chức
2.3.3 Thực trạng về tinh thần, ý thức, thái độ làm việc, kết quả thực thi công vụ
2.3.3.1 Ý thức, thái độ làm việc
Khi đánh giá thái độ làm việc và khả năng chịu áp lực công việc của công chức, có thể thấy rằng tỷ lệ người nghỉ làm do ốm đau hoặc vấn đề sức khỏe không nhiều, chỉ chiếm khoảng 66,33% (khoảng 37 người) Trong khi đó, có 19,80% (20 người) lao động thỉnh thoảng vắng mặt với lý do cụ thể Điều này cho thấy rằng đa số công chức đảm bảo khả năng làm việc liên tục, tuy nhiên, vẫn còn một phần nhỏ có thể gặp khó khăn và cần quan tâm đến việc quản lý thái độ làm việc và tạo điều kiện thuận lợi để giảm áp lực công việc
Vấn đề về kỷ luật và thái độ làm việc ở Sở Công Thương vẫn còn một số bất cập Có 12 người (chiếm 11,88%) thường xuyên đi làm muộn trong khoảng từ 5 đến 10 phút Tán gẫu trong giờ làm việc cũng xảy ra thường xuyên với 15 người (chiếm 14,85%) và có 7 người (chiếm 6,93%) thỉnh thoảng tham gia vào các tranh cãi với đồng nghiệp Cuộc khảo sát này không đi sâu vào nguyên nhân của những tranh cãi, mà nó nhấn mạnh vào thái độ, sự kiềm chế và văn hóa làm việc của công chức tại Sở Công Thương Dữ liệu thu thập cho thấy cần nâng cao sự nghiêm túc trong công việc của công chức Để cải thiện chất lượng công chức, cần giải quyết các vấn đề như việc đi làm muộn, tán gẫu trong giờ làm việc và các xung đột giữa đồng nghiệp
Bảng 2.6: Đánh giá về kỷ luật trong giờ làm việc của công chức tại
Sở Công Thương giai đoạn 2020 – 2022
Nội dung Số người Tỷ lệ (%) Đi làm muộn từ 5 đến 10 phút 9 21,4
Tán gẫu trong giờ làm việc thường xuyên 12 28,6
Thỉnh thoảng tranh cãi với đồng nghiệp 7 16,7
Nguồn: Kết quả khảo sát (2022) 2.3.3.2 Tinh thần và khả năng chịu áp lực công việc
Trong hoàn cảnh đó, tập thể lãnh đạo, cấp ủy Sở Công Thương thường xuyên quan tâm, giáo dục chính trị tư tưởng, lãnh đạo công chức đều phải chấp hành tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp khi thực thi công vụ, bên cạnh đó, tạo được động lực để người công chức sẵn sàng tăng giờ, nhiệt tình khi nhận thêm việc, cố gắng giải quyết những khó khăn trong công việc
Bảng 2.7: Bảng khảo sát đánh giá áp lực công việc đối với công chức tại Sở Công Thương năm 2022
Nội dung Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%)
Yêu cầu làm tăng giờ
Nội dung Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%)
Yêu cầu nhận thêm việc (hợp chuyên môn)
Tự giải quyết khó khăn trong công việc
Nguồn: Kết quả khảo sát (2022) 2.3.4 Thực trạng về mức độ hoàn thành công việc được giao
Đánh giá thực trạng chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh
2.4.1 Những kết quả đạt được
Trước yêu cầu của quá trình hội nhập, lãnh đạo Sở Công Thương Long
An trong thời gian qua đã thể hiện sự quan tâm đặc biệt và chỉ đạo chặt chẽ đến chất lượng công chức Điều này đã dẫn đến những thành tựu đáng kể trong công tác quản lý và phát triển công chức Hiệu suất và hiệu quả của hệ thống chính trị phụ thuộc quyết định quan trọng từ các yếu tố như phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực nghề nghiệp, khả năng tổ chức và phân công của cán bộ và đoàn thể trong công chức Chất lượng của công chức cũng phụ thuộc nhiều vào năng lực và tinh thần tự học của họ, cũng như vào quá trình đào tạo và nâng cao kiến thức và kỹ năng thực hành của họ thông qua các chương trình đào tạo và huấn luyện thường xuyên Cụ thể:
Thứ nhất: Nhờ sự lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Sở Công
Thương, chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An được nâng cao đáng kể Việc tuân thủ kỷ luật, tuân thủ nguyên tắc và quy tắc, cùng với ý thức trách nhiệm và chất lượng phục vụ đối với nhân dân và doanh nghiệp đang trải qua nhiều thay đổi tích cực Những thay đổi này đã dẫn đến sự hài lòng gia tăng từ phía cả người dân và doanh nghiệp trong quá trình giao dịch hành chính và dịch vụ công Nhờ vào những cải thiện này, các chỉ số đánh giá về hiệu suất hoạt động của chính quyền tỉnh đã có sự cải thiện theo từng năm Đánh giá tổng quan, công chức tại Sở Công Thương đã thể hiện lập trường tư tưởng và bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức và lối sống giản dị Họ đóng vai trò mẫu mực, tu dưỡng và rèn luyện trình độ cũng như năng lực của mình và phấn đấu để hoàn thành nhiệm vụ được giao Một số cán bộ thể hiện tính năng động, sáng tạo và có khả năng thích ứng với sự hội nhập và làm việc trong môi trường quốc tế Các cán bộ cấp chiến lược đáp ứng được nhiều yêu cầu, có lập trường chính trị vững vàng và có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các mục tiêu và lý tưởng vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội
Thứ hai: Công tác đào tạo và bồi dưỡng công chức tại Sở Công Thương đã nhận được sự quan tâm và thực hiện theo kế hoạch hàng năm Việc tổ chức các kỳ thi nâng ngạch cho công chức được thực hiện thường xuyên, do đó, số lượng chuyên viên cao cấp và chuyên viên chính làm việc tại các phòng ban và đơn vị trong Sở đã tăng lên Công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch, đề bạt và luân chuyển công chức đã được thực hiện một cách hợp lý và phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đào tạo và năng lực sở trường của từng cá nhân
Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh Long An luôn nhận thấy vai trò quan trọng của việc đào tạo và bồi dưỡng công chức trong việc thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như trong việc quản lý và phát triển địa phương công chức là những người đóng vai trò trực tiếp trong việc thực thi chính sách, triển khai kế hoạch và tương tác với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng Vì lẽ đó, công chức cần được đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng năng lực công tác cũng như phát triển các kĩ năng mềm khác để phục vụ công tác chuyên môn là cần thiết Để đạt được mục tiêu này, tỉnh Long An đã triển khai một loạt các chương trình đào tạo và bồi dưỡng đa dạng và phong phú, do các cấp quản lý và các ngành trong tỉnh thực hiện Mục tiêu của những chương trình này là tạo ra sự thay đổi thực sự trong khả năng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn Chúng tập trung vào việc cung cấp kiến thức cơ bản, trang bị kỹ năng nghiệp vụ và định hình thái độ trong công việc Điều quan trọng là khuyến khích tinh thần nhiệt tình và trách nhiệm của mỗi công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ
Trên cơ sở kế hoạch đào tạo công chức của UBND tỉnh, Sở Công Thương đã triển khai kế hoạch, đã tăng cường phối hợp với các trung tâm, trường đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh, xây dựng các lớp bồi dưỡng kịp thời, phù hợp, chất lượng cho đội ngũ cán bộ của Sở Công Thương
Thứ ba: Công tác đánh giá và phân loại công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An trải qua nhiều cải cách với sự tập trung vào đổi mới và tôn trọng vai trò và trách nhiệm của các lãnh đạo Đánh giá công chức được đặt nhiều sự chú ý vào kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, đồng thời liên kết mức hoàn thành công việc của người đứng đầu với thành tích của tổ chức Sở Nội vụ đã ban hành Quy định khung về tiêu chí đánh giá hàng tháng đối với công chức và lao động hợp đồng trong các cơ quan thuộc UBND tỉnh Trên cơ sở đó, Sở Công Thương đã xây dựng tiêu chuẩn và quy trình đánh giá công chức, tạo ra sự đồng bộ và động lực thúc đẩy các hoạt động học tập và nỗ lực của từng công chức và lãnh đạo Quá trình này cũng đảm bảo việc thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các vi phạm của công chức, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu suất hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý và công chức, đồng thời đảm bảo sự ổn định của tổ chức
Thứ tư: Mỗi công chức làm việc tại Sở Công Thương ngày càng nâng cao ý thức và trách nhiệm cá nhân Họ coi việc học tập là quyền lợi và nghĩa vụ của mình và đã tích cực tham gia vào quá trình học tập, không ngừng nâng cao kiến thức chuyên môn và lý luận chính trị để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình
Thứ nhất, về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống còn chưa tốt ở một bộ phận công chức tại Sở Vấn đề nâng cao phẩm chất chính trị và đạo đức của công chức là một vấn đề được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm Công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An phần lớn có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt tuy nhiên vẫn có một bộ phận nhỏ cán bộ công chức, viên chức có phẩm chất chính trị, đạo đức chưa tốt.Qua phần phân tích về thực trạng cho thấy hiện nay còn tồn tại một số công chức chưa đạt mức mong muốn Vẫn có tới 4,95% số lượng công chức có phẩm chất đạo đức, lối sống chưa tốt xuất hiện tại cơ quan; một số công chức chưa thể hiện được tinh thần đoàn kết với đồng nghiệp; vẫn còn một vài công chức chưa chấp hành đúng và đầy đủ các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy, quy định của cơ quan
Thứ ba, về ý thức kỉ luật, thái độ làm việc còn bất cập, chưa nghiêm túc trong thực thi công vụ Kết quả khảo sát cho thấy, vẫn còn công chức đi làm muộn, tán ngẫu trong giờ làm việc Một số công chức thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ; chưa thực hiện đúng quy trình, quy định về chuyên môn, nghiệp vụ; thiếu kiểm tra, giám sát và giải trình làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác và tác phong, uy tín, hình ảnh của người công chức trước nhân dân
Thứ tư, mức độ hoàn thành công việc được giao không ổn định qua các năm, mức độ hoàn thành xuất sắc có xu hướng giảm Điều này chứng tỏ công chức tại Sở chưa thực sự chủ động cao trong công việc, chưa thực sự đổi mới sáng tạo để đưa ra các sáng kiến trong thực hiện nhiệm vụ
2.4.3 Nguyên nhân của hạn chế
Một là, công tác quy hoạch công chức vẫn chưa thực hiện đầy đủ và chặt chẽ theo quy trình được quy định Theo quy định, quy trình quy hoạch công chức phải bao gồm các bước sau đây: (i) Xây dựng nội dung quy hoạch, gồm mục tiêu và quy mô; (ii) Tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển chọn, đào tạo và bồi dưỡng; (iii) Thực hiện quy trình điều chỉnh và luân chuyển công chức theo kế hoạch; (iv) Tạo điều kiện để công chức trong quy hoạch có thể rèn luyện thực tiễn và tích luỹ kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau; (v) Đưa công chức dự nguồn vào các vị trí theo yêu cầu của quy hoạch Do đó, việc quy hoạch không chỉ liên quan đến việc lập kế hoạch tổng quan, mà còn đòi hỏi việc xác định rõ yêu cầu, căn cứ, phạm vi, nội dung và phương pháp thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chuẩn và kết quả đánh giá công chức Trong một số trường hợp, quy hoạch vẫn còn thiếu tính chất cụ thể và chưa liên kết với các khâu đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí và sử dụng công chức Chất lượng công tác quy hoạch công chức còn đang thấp và cần có kế hoạch cụ thể để đào tạo và bồi dưỡng công chức dự nguồn
Hai là, công việc tuyển dụng, bổ nhiệm và luân chuyển công chức hiện chưa được thực hiện dựa trên những nền tảng khoa học cụ thể, bao gồm việc xác định nhu cầu về nguồn nhân lực, phân tích công việc và xây dựng các tiêu chuẩn chức danh để tiến hành quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm và luân chuyển Các quá trình này cần tuân theo đúng quy định của Nhà nước và phải phù hợp với định hướng lãnh đạo của Đảng ở từng giai đoạn cụ thể Vì vậy, việc tuyển dụng công chức phải được thực hiện dựa trên quy định quản lý chung của Nhà nước nhưng cũng phải tuân theo đúng tinh thần lãnh đạo của Đảng tại từng thời kỳ
Trên cơ sở văn bản của các lớp bồi dưỡng, Sở Công Thương cử công chức đi học chủ yếu theo cấp trên điều động, việc học mang tính thụ động Sở
Công Thương chưa xây dựng được kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nên chưa quy định cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn người cử đi đào tạo; đặc biệt chưa quan tâm đến quyền lợi của người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, chưa chú ý đến nguyện vọng cá nhân, không gắn với kiểm tra, đánh giá nên không có cơ sở để khen thưởng, tuyên dương, không đánh giá được chất lượng bồi dưỡng Kinh phí hỗ trợ cho người đi học còn hạn chế Chương trình bồi dưỡng hiện tại vẫn thiên về lý thuyết, chưa đảm bảo sự kết hợp giữa lý thuyết và thực hành và thiếu tập trung vào việc phát triển các kỹ năng Việc "truyền đạt những kiến thức có sẵn" vẫn đang chiếm ưu thế trong việc biên soạn và thực hiện chương trình, thay vì tập trung vào việc "truyền đạt những kiến thức mà học viên cần" Hình thức tổ chức các hoạt động bồi dưỡng hiện tại thường thiếu sự đầu tư và sáng tạo, dẫn đến khả năng gây nhàm chán cho người học Nội dung bồi dưỡng hiện tại cũng chưa thực sự phù hợp với từng giai đoạn và chưa thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của học viên trọng như một phần không thể thiếu trong công việc hàng năm Một số yếu tố chủ quan đang chi phối quá trình đánh giá, chính sách đãi ngộ chưa đảm bảo công bằng, dẫn đến tình trạng một số cán bộ không đủ động lực trong công việc
Chương 2 của luận văn tác giả đã khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Long An, các yếu tố này cũng có ảnh hưởng ít nhiều tới chất lượng công chức của tỉnh nói chung và công chức Sở Công Thương nói riêng; luận văn cũng đã khái quát về Sở Công Thương tỉnh: chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức Bên cạnh đó, trong chương này luận văn tập trung phân tích thực trạng chất lượng công chức Sở Công Thương trên các nội dung chất lượng công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh đã được xây dựng ở chương 1, bao gồm: Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; trình độ năng lực; hoàn thiện các kỹ năng; tinh thần, ý thức, thái độ làm việc và khả năng chịu áp lực công việc; Sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao; mức độ hoàn thành nhiệm vụ Trên cơ sở phân tích các thực trang về chất lượng công chức của Sở, luận văn đã đánh giá một số kết quả đạt được và những hạn chế đồng thời chỉ ra những nguyên nhân của các hạn chế đó Đây chính là cơ sở để Chương 3 tác giả dựa trên nhưng quan điểm chỉ đạo của đảng để đề đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An trong thời gian tới
Chương 3 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN
QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN
Phương hướng nâng cao chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An
Việc cải thiện chất lượng và phẩm chất của công chức là một trong những trọng điểm trong quá trình phát triển hệ thống hành chính hiện đại Nhìn nhận sâu sắc sự quan trọng của vấn đề này, Đảng luôn đặt lên hàng đầu trong các Đại hội và coi trọng vai trò quyết định của việc cải thiện chất lượng cán bộ và công chức, đặc biệt là trong bộ máy hành chính nhà nước Mỗi khi tổ chức Đại hội, mặc dù có những quan điểm và góc nhìn khác nhau, nhưng mục tiêu chung luôn là nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ và công chức, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của đất nước trong thời đại mới
Nghị quyết số 30c/2011/NQ-CP do Chính phủ ban hành ngày 08 tháng
11 năm 2011 chỉ ra hàng loạt các nhiệm vụ nhằm thực hiện cải cách nền hành chính quốc gia trong giai đoạn từ 2011 - 2020 Trong số các nhiệm vụ đó, nâng cao chất lượng công chức được coi là một trong những khâu then chốt để hoàn thành công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia trong giai đoạn từ 2011 -
2020 Tiếp tục hành trình cải cách hành chính nhà nước, sau Nghị quyết số 30c/2011/NQ-CP, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 76/NQ-CP vào ngày
15 tháng 7 năm 2021, tập trung vào chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 Trong văn bản này, Chính phủ đã xác định mục tiêu quan trọng là tiếp tục phát triển nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả, với khả năng tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đất nước, luôn tuân thủ các nguyên tắc và hướng dẫn của Đảng về cải cách toàn diện, thống nhất và đồng bộ hóa công cuộc đổi mới và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong giai đoạn 2021 – 2030 [29]
Tập trung vào việc cải cách hành chính trong vòng 10 năm tới, trọng tâm nằm ở việc cải thiện thể chế, bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cùng với việc tăng cường hiệu lực và hiệu quả của việc thi hành pháp luật Đồng thời, việc xây dựng công chức chuyên nghiệp, có năng lực và phẩm chất phù hợp với nhiệm vụ và phát triển của đất nước cũng là một phần quan trọng, đặc biệt là việc cải cách chính sách về tiền lương
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Long An và Sở Công Thương tiếp tục cải thiện phương thức chỉ đạo và điều hành, cùng với việc tăng cường kỷ luật và quản lý hành chính Bao gồm việc nhanh chóng thực hiện và xây dựng các tài liệu cụ thể nhằm chi tiết hóa các quy định của pháp luật nhằm quản lý hiệu quả hơn và phân rõ trách nhiệm cũng như thẩm quyền của các cấp, các ngành Đồng thời, đặt sự tập trung vào trách nhiệm của cán bộ và công chức, đặc biệt là các lãnh đạo của các cơ quan và đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ và chức năng được giao
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và bước vào giai đoạn phát triển mới của kinh tế, việc quản lý và phát triển công chức trở thành một trong những yếu tố cơ bản và quan trọng Mục tiêu chung là dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp và hiện đại; Xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả; Xây dựng công chức giỏi chuyên môn, kỹ năng công việc tốt đáp ứng nhu cầu xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước
Trong quá trình khảo sát về chất lượng nhân lực làm việc tại Sở Công Thương tỉnh Long An chúng tôi cũng có khảo sát nhu cầu nhân lực tại Sở hiện nay, nhất là nhân lực có trình độ cao, thì kết quả là 75% trả lời “có nhu cầu cao” và 25% phương án trả lời “nhu cầu rất cao”, mà nhu cầu rất cao chủ yếu đến từ lãnh đạo, quản lý các phòng ban, đơn vị thuộc Sở Điều này phản ánh rất thực tế nhu cầu nhân sự có chất lượng cao để đảm nhận các vị trí việc làm tại Sở, nhằm đáp ứng tốt hơn những yêu cầu của nhân sự trong thời kỳ hội nhập
Mục tiêu đến năm 2025, Sở Công Thương tỉnh Long An đặt ra là đảm bảo 100% công chức và viên chức trong Sở có trình độ đại học trở lên, trong đó 40% sẽ có trình độ thạc sĩ và hơn 70% sẽ có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên Đặc biệt, Sở sẽ tập trung vào công tác đào tạo và bồi dưỡng công chức thuộc diện quy hoạch, đặc biệt là các công chức trẻ, nhằm đáp ứng nhu cầu về biên chế và đảm bảo chất lượng quản lý Chất lượng của các công chức quản lý sẽ ngày càng được nâng cao trong tương lai, với việc quy hoạch và đánh giá kỹ lưỡng trước khi bổ nhiệm và luân chuyển công chức lãnh đạo Công tác quy hoạch công chức sẽ được thực hiện đều đặn và tập trung vào đào tạo, đề bạt và phân loại công chức sau khi được quy hoạch
Chính vì những mục tiêu đã đề ra, hiện nay lãnh đạo Sở Công Thương tỉnh Long An cũng đã có nhiều sự quan tâm đến công tác cán bộ và chất lượng công chức, 75% công chức tham gia khảo sát cho rằng lãnh đạo Sở quan tâm,
18% lựa chọn phương án lãnh đạo rất quan tâm và có nhiều chính sách nâng cao chất lượng công chức Nhờ sự chú trọng đến công tác này, nên trong vài năm trở lại đây, ngay từ công tác tuyển dụng nhân sự vào làm việc tại Sở cũng được thay đổi, các chính sách, chương trình đào tạo được cải thiện, lãnh đạo Sở cũng quan tâm hơn đến đời sống và môi trường làm việc của công chức
Trong hàng loạt nhiệm vụ quan trọng được Đảng và Nhà nước đặt ra trong quá trình cải cách hành chính, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực quản lý nhà nước luôn được xem xét là vấn đề ưu tiên hàng đầu
Lý do là cán bộ và công chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi công vụ và thực hiện các quy định của pháp luật trong thực tế Mức độ hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ của quá trình cải cách hành chính trong mọi giai đoạn đều phụ thuộc lớn vào năng lực, hiệu quả và chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ và công chức nói chung Bởi vậy, việc đưa ra những kiến nghị, giải pháp nâng cao chất lượng công chức và đưa ra các tiêu chí cụ thể đánh giá chất lượng công chức là vấn đề không thể xem nhẹ trong bất kỳ giai đoạn nào của nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước Do đó, trong phạm vi đề tài này, em xin đưa ra một số giải pháp để nâng cao chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An như sau:
Bắt nguồn từ nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trong quá trình quy hoạch công chức của Sở, quá trình quy hoạch cần tuân thủ và đảm bảo các tiêu chuẩn về độ tuổi, trình độ lý luận và trình độ chuyên môn nghiệp vụ Quy hoạch công chức phải kết hợp chặt chẽ với kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng, bao gồm việc điều chỉnh và bổ sung đúng thời điểm đối với công chức trong quá trình quy hoạch Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu bổ nhiệm công chức trong nhiệm kỳ và nhiệm kỳ tiếp theo cũng như chuẩn bị sẵn sàng cho việc thay thế các công chức không đáp ứng được tiêu chuẩn
Các hoạt động rà soát và đánh giá định kỳ hàng năm cũng sẽ được thực hiện đối với các vị trí trong quá trình quy hoạch Điều này giúp loại bỏ khỏi quy hoạch những công chức không đủ tiêu chuẩn, không đủ điều kiện, không có triển vọng phát triển, hoặc có uy tín thấp thông qua việc đánh giá dựa trên phiếu tín nhiệm hàng năm Đồng thời, các công chức có triển vọng sẽ được bổ sung vào quá trình quy hoạch để đảm bảo sự phát triển bền vững cho tổ chức
Tổ chức đánh giá, khảo sát và đánh giá tình hình công chức của từng đơn vị hoặc bộ phận công tác trong Sở Công Thương được thực hiện một cách khách quan và khoa học Đồng thời, việc xây dựng quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng cho công chức cũng phải tuân thủ một cách khoa học, phù hợp với từng giai đoạn cụ thể và điều kiện cũng như đặc điểm riêng của từng đơn vị và từng loại công chức theo quy hoạch
Cần thực hiện việc rà soát toàn diện về công chức của các đơn vị trong
Giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh
Có thể thấy rằng công chức ở tỉnh Long An nói chung và tại Sở Công Thương nói riêng đã được cải thiện đáng kể trong thời gian gần đây trên nhiều khía cạnh Về trình độ chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về trình độ đào tạo được quy định, có khả năng chuyên môn để giải quyết các vấn đề thực tế phát sinh và tham gia tích cực vào các chương trình tập huấn liên quan đến lĩnh vực chuyên môn Về phẩm chất chính trị, đa số công chức thể hiện sự vững vàng, có mục tiêu phấn đấu lành mạnh và duy trì sự đoàn kết nội bộ Đạo đức và tác phong nghề nghiệp của họ cũng đã có sự cải thiện đáng kể
Ngoài những điểm mạnh đã được nêu trong luận văn, công chức nói chung và tại Sở Công Thương tỉnh Long An nói riêng vẫn đang còn những hạn chế cần được khắc phục Tác phong nghề nghiệp chưa thực sự nghiêm túc và hiệu quả trong việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ, đồng thời trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của một số công chức còn hạn chế
Phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An Từ việc phân tích, chúng ta nhận thấy cả thành công và những hạn chế của công chức tại Sở Công Thương đồng thời xác định được nguyên nhân của những hạn chế này Đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An Việc thực hiện đồng bộ các biện pháp được đề xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng của công chức tại Sở Công Thương, đáp ứng được yêu cầu của cải cách hành chính và tối ưu hiệu quả hoạt động.