Điện lực việt nam trong xu thế toàn cầu hoá

a Lời nói đầu Toàn cầu hoá năm gần đà trở thành đề tài đợc đông đảo nhà trị, học giả, nhà kinh doanh dân chúng quan tâm đặc biệt Có nhiều ý kiến khác đánh giá trình Có ngời nói tới lợi toàn cầu hoá, xem nh giải pháp cứu cánh quốc gia Ngợc lại, có ngời nói tới hại toàn cầu hoá, xem nguy đe doạ quốc gia, dân tộc quốc gia chậm phát triển Ngay nớc phát triển nh Mỹ Châu Âu có hai cách nhìn nhận ngợc Hiện giới, toàn cầu hoá diễn nh tất yếu khách quan Với đầy đủ đặc trng nó, xu toàn cầu hoá chứng tỏ mặt tích cực thành to lớn mà đem lại cho tất níc céng ®ång qc tÕ ViƯt Nam ta ®ang giai đoạn chuyển mình, tập trung phát triển kinh tế với nội dung Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Muốn Công nghiệp hoá Hiện đại hoá đóng cửa kinh tế lẽ tất nhiên bối cảnh quốc tế Có thể thấy trình độ phát triển xu toàn cầu hoá vừa môi trờng vừa chiến trờng mặt trân kinh tế Việt Nam Trong giai đoạn này, mục tiêu chiến lợc Việt Nam Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Với tác động toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Trong chuyên đề thực tập tốt nghiệp em chọn đề tài Công nghiệpViệt Nam xu toàn cầu hoá (nghành Điện lực ) Trên sở nguồn tài liệu tạp chí để nhìn nhận đánh giá Công nghiệp Việt Nam (nghành Điện lực ) xu toàn cầu hoá công nghiệp hoá - Hiện đại hoá , Từ cho thấy đợc vai trò to lớn Công nghiệp đặc biệtlà nghành điện trình Công nghiệp hoá Hiện đại hoá đất nớc Em tin chuyên đề nhiều thiếu sót, em mong nhận đợc sửa chữa bổ xung Em xin chân thành cảm ơn B Nội dung Chơng I Toàn cầu hoá vấn đề đặt cần giải I Quá trình vận động toàn cầu hoá Tuỳ theo cách nội dung toàn cầu hoá nh mà ngời ta xác định thời điểm toàn cầu hoá xuất đích mà hớng tới với hình thức đa dạng Nếu hiểu toàn cầu hoá mối quan hệ kinh tế vợt biên giới quốc gia, toàn cầu hoá đà xa xa nh có ngời cho từ thời Alexandre Đại đế, bốn kỷ trớc Công nguyên Nếu hiểu quan hệ kinh tế quốc tế phát triển tới quy mô toàn cầu toàn cầu hoá lại khoảng đầu thể kỷ 20 CNTB chuyển từ CNTB tự cạnh tranh sang chủ nghĩa đế quốc Nhng hiểu toàn cầu hoá trình quốc tế kinh tế đà phát triển quy mô toàn cầu hoá gồm hai trình quốc tế đà phát triển song song - tự hoá kinh tÕ vµ héi nhËp quèc tÕ - nghÜa lµ quan hệ kinh tế đợc tự phát triển phạm vi toàn cầu, mà phải tuân theo cam kết toàn cầu đa dạng, trình thực thập kỷ 90, trớc giới bị chia làm hai hệ thống đối lập, cha có cam kết toàn cầu Cái đích cuối mà trình toàn cầu hoá hớng tới kinh tế toàn cầu thống không biên giới quốc gia kinh tế Nhng điều quan trọng lộ trình thời hạn tới đích Nếu kinh tế toàn cầu thống sÏ xt hiƯn tíi thÕ kû tíi, th× chÝnh kinh tế chi phối, quy định toàn vận động quan hệ kinh tế từ Vấn đề kinh tế toàn cầu thống có trở thành thực không, ớc mơ hÃo huyền nhà tiên tri đó? Hiện đà có thực tế để trình toàn cầu hoá tới đích ấy, nh hình thành phát triển công nghệ mang tính toàn cầo, công nghệ khí công nghệ có tính quốc gia, phải lấy thị trêng níc lµm chÝnh, mét chi phÝ vËn chuyển liên lạc đắt đỏ, việc sản xuất, vận chuyển, tiêu thụ hàng hoá thị trờng bên có nhiều rủi ro bất trắc có lợi so sánh hạn chế Giải pháp để giảm bớt rủi ro bất trắc đảm bảo có lợi so sánh cao nớc sản xuất hàng hoá phải xâm chiếm phân chia thị trờng giới, thị trờng kẻ độc quyền bán hàng Sự xâm chiếm thị trờng dẫn tới xung đột nớc thuộc địa nơi bán hàng nớc quốc, kẻ xâm chiếm Các nớc đế quốc xuất sau thị trờng, đòi hỏi chia lại thị trờng, chiến tranh bùng nổ Trong tình trạng xung đột nh vậy, thị trờng giới đà bị xé nhỏ chia c¾t Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, hƯ thống thuộc địa đà tan rÃ, nớc đế quốc xâm chiếm chia thị trờng chiến tranh nh trớc sức mạnh hệ thống XHCN phong trào giải phóng dân tộc Nhng thị trờng giới lại bị chia cắt theo hớng khác: thị trờng nớc XHCN đối lập với thị trờng nớc TBCN Các quốc gia đợc độc lập hầu nh thi hành sách bảo hộ mậu dịch chặt chẽ, nớc phát triển vừa thi hành sách bảo hộ mậu dịch, vừa mở cửa theo hiệp địng song phơng khu vực (Châu Âu) Hiệu công nghiệp khí cha cho phÐp c¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ phát triển xa xét mặt hiệu kinh tế Nhng thập kỷ gần công nghệ thông tin vận tải đà có tiến vợt bậc, đà làm giảm chi phí vận tải quốc tế xuống chục lần giảm chi phí liên lạc viễn thông xuống trăm lần (năm 1930 điện thoại từ Luân Đôn đến Niu Ước phút 300USD, không đáng kể) Tiến công nghệ đà có tác động quan trọng đến toàn quan hệ kinh tế quốc tế, đà biến công nghệ có tính quốc gia thành công nghệ toàn cầu Ta nêu ví dụ công nghệ may mặc Một máy may dù có đại đến máy làm quần áo bán địa phơng hay quốc gia, vơng tới vài nớc gần gũi Chúng đợc bán thị trờng xa xôi, chi phí vận tải liên lạc cao đà làm hết lợi so sánh Nhng nhờ có tiến công nghệ liên lạc vận tải, nên Công ty NIKE nắm hai khâu: sáng tạo thiết kế mẫu mà phân phối toàn cầu (còn sản xuất công ty nhiều nớc làm), đà làm cho công nghệ may mặc có tính toàn cầu Các công nghệ sản xuất xe máy, ô tô, máy tính điện tử, máy bay đà có tính toàn cầu sâu rộng Tính toàn cầu đà thể từ khâu sản xuất (đợc phân công chuyên môn hoá nhiều nớc) đến khâu phân phối (tiêu thụ toàn cầu) Những công nghệ đời đà có tính toàn cầu nh công nghệ vệ tinh viễn thông đà bắt đầu xuất Chính công nghệ toàn cầu sở quan trọng đầu tiên, đặt móng cho đẩy mạnh trình toàn cầu hoá Nhờ có công nghệ toàn cầu phát triển, hợp tác quốc gia, tập đoàn kinh doanh mở rộng từ sản xuất đến phân phối phạm vi toàn cầu, quan hệ tuỳ thuộc lẫn nhau, có lợi phát triển Đó sở kinh tế toàn cầu thống II Các quan hệ kinh tế toàn cầu ngày phát triển Một công nghệ toàn cầu xuất đà sở cho quan hệ kinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên quan hệ thơng mại, chi phí vận tải liên lạc giảm đi, khả bán hàng thị trờng xa tăng lên, thơng mại toàn cầu có khả phát triển Đồng thời trình phân công lao động quốc tế, chuyên môn hoá sản xuất diễn sâu sắc quốc gia châu lục Các linh kiện mát bay Boing, ô tô, máy tính đà sản xuất hàng chục nớc khác Các quan hệ sản xuất, thơng mại có tính toàn cầu, đà kéo theo dòng tiền tệ, vốn, dịch vụ vận động phạm vi toàn cầu Công nghệ thông tin đà làm cho dòng vận động thêm náo nhiệt nhanh nhậy Ngày lợng buôn bán tiền tệ toàn cầu đà vợt số 1.500 tỷ USD ngày Thơng mại điện tử xuất với kim ngạch ngày tăng trở thành loại hình buôn bán toàn cầu đầy triển vọng Sự phát triển công nghệ toàn cầu quan hệ kinh tế toàn cầu ngày cung đột với thể chế quốc gia, với rào cản quốc gia Sự phát triển lực lợng sản xuất quan hệ kinh tế toàn cầu công phá tờng quốc thành quốc gia Bớc vào thập kỷ 90 tờng thành quốc gia đà bị phá vỡ quốc gia Liên minh Châu Âu, quốc gia Bắc Mỹ với mức độ thấp Các quốc gia ASEAN đà cam kết giảm bớt rào cản quốc gia Các nớc thành viên Tổ chức thơng mại giới cam kết lộ trình giảm bớt hàng rào Nhng phải thừa nhận tờng thành quốc gia nhiều nớc Liên minh Châu Âu hay bắc Mỹ với hình thực biến tớng đa dạng Chính chúng cản trở trình toàn cầu hoá III Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày xuất nhiều, xúc đòi hỏi phải có phối hợp quản lý phạm vi toàn cầu qc gia Ngêi ta cã thĨ kĨ ngµy cµng nhìeu vấn đề toàn cầu nh: thơng mại đầu t, tiền tệ, dân số, lơng thực, lợng, môi trờng Môi trờng toàn cầu ngày bị phá hoại; tài nguyên thiên nhiên ngày bị cạn kiệt, dân số giới gia tăng nhanh chóng trở thành thách thức toàn cầu; dòng vốn toàn cầu vận động tự phối hợp điều tiết đà làm nảy sinh khủng hoảng kinh tế liên tiấp Châu Âu, Châu Mỹ, Châu thập kỷ 90 Cần có phối hợp toàn cầu để đối phó với thách thức "Bàn tay hữu hình" phủ đà hữu hiệu quốc gia, phạm vi toàn cầu có nhiều "Bàn tay hữu hình" va đập vào nhau, cha có "bàn tay hữu hình" chung làm chức điều tiết toàn cầu Với đây, toàn cầu hoá phát triển nh xu hớng tất yếu khách quan với đặc trng chủ yếu là: - Các hàng rào thuế quan phi thuế quan giảm dần bị xoá bỏ tơng lai gần theo cam kết quốc tế đa phơng toàn cầu, nghĩa biên giới quốc gia tm dt tiêu vong Đấy tiền đề quan trọng trớc hết cho hình thành kinh tế giới không biên giới quốc gia - Các công ty qc gia ngµy cµng cã qun kinh doanh tù quốc gia, lĩnh vực đợc cam kết, phân biệt đối xử Đặc trng thứ hai quan trọng, dù nh biên giới quốc gia thuế quan, nhng công ty không đợc quyền kinh doanh tự phạm vi toàn cầu, kinh tế giới khó hình thành đợc Đặc trng thứ hai thực chất xoá bỏ biên giới dt, dịch vụ lĩnh vực kinh tế khác Giai đoạn toàn cầu hoá đạt tới, đạt tới hai đặc trng nhng dừng lại hai đặc trng này, trình toàn cầu hoá bị đẩy tới mâu thuẫn bế tắc Nếu quan hệ thơng mại đầu t phát triển vợt biên giới quốc gia, dòng hàng hoá, tiền tệ, vốn lu thông tự toàn cầu, nảy sinh vấn đề phức tạp mới: liệu thị trờng giới không biên giới phát triển có vấp phải trói buộc hệ thống tiền tệ quốc gia với hàng trăm đồng tiền khác nhau, trao đổi với theo tỷ giá thả bếp bênh? Liệu thị trờng giới không thống toàn cầu phát triển có dung hợp đợc với luật pháp quộc gia thủ cựu không? Liệu kinh tế toàn cầu phát triển có đòi hỏi hệ thống trị, văn hoá, an ninh xà hội toàn cầu phát triển theo không Có nhiều vấn đề đợc đặt mà không lời giải đáp đến xem nh cha có Chơng II Công nghiệp Việt Nam xu toàn cầu hoá I Quan điểm phát triển ngành công nghiệp nớc ta Phát triển công nghiệp nằm bối cảnh phát triển kinh tế xà hội nói chung Nó phải dựa kinh tế mở hội nhập vào phân công lao động khu vực quốc tế Để có hiệu quả, phát triển công nghiệp phải tập trung vào lợi cạnh tranh, đợc bảo hộ nhng mức độ thấp Bằng cách tạo dựng kinh tế mở, công nghiệp phản ứng nhanh chóng có hiệu thay đổi nhu cầu dÃn tới thay đổi cấu trúc công nghệp Trong chừng mực tăng trởng kinh tế tập trung vùng đông dân phát triển hạ tầng thích ứng, đa chiến lợc đảm bảo khu vực nông thôn đợc lợi ích từ thị trờng giới, đa khuyến khích ngành công nghiệp tạo tính hấp dẫn cho khu vực nông thôn nông thôn trở nên hấp dẫn đầu t nớc đổ vào Rõ ràng điều phải đợc nhìn nhận khuôn khổ phát triển, bao gồm mục tiêu phi kinh tế nh vấn đề quốc phòng, bảo tồn di sản văn hoá - lịch sử mục tiêu sinh thái Trong báo cáo Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nêu phơng hớng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội năm 2001 - 2005 định hớng phát triển công nghiệp: Phát triển với nhịp độ cao, có hiệu quả, coi trọng đầu t chiều sâu, thiết bị công nghệ tiên tiến tiến tới đại hoá phần ngành sản xuất công nghiệp Phát triển ngành công nghiệp có lợi cạnh tranh, trọng công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp kinh tế nông thôn Xây dựng có lựa chọn, có điều kiện vốn, công nghệ, thị trờng, hiệu số sở công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất: dầu khí, luyện kim (thép, alumin, nhôm, kim loại quý ), khí, điện tử, hoá chất Phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin viễn thông, điện tử Phát triển số sở công nghiệp quốc phòng cần thiết Kết hợp hài hoà phát triển công nghiệp đáp ứng yêu cầu nớc xuất khẩu; có biện pháp bảo hộ hợp lý, bảo đảm công nghiệp phát triển với khả cạnh tranh cao, thúc đẩy công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu t sản xuất công nghiệp với nhiều quy mô, nhiều trình độ; trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, phù hợp định hớng chung lợi vùng, địa phơng; trớc hết phải tập trung cho công nghiệp chế biến, công nghiệp sử dụng nhiều lao động công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, phát triển mạnh mẽ tiểu thủ công nghiệp II Các mục tiêu chiến lợc phát triển công nghiệp Mục tiêu chủ đạo Việt Nam trở thành nớc công nghiệp hoá Thông qua thay đổi lĩnh vực công nghiệp thông qua hội nhập kinh tế giới, giúp tăng trởng kinh tế nh tăng tỷ trọng đóng góp lĩnh vực công nghiệp GDP từ 34 - 35% năm 2000 lên đến 37 38% năm 2010, tức 40 - 41% năm 2020 Điều đòi hỏi phải có đợc tốc độ tăng trởng kinh tế mức 11 - 12% giai đoạn 1996 - 2000 - 9% giai đoạn 2001 - 2010 Đứng sau chuyển đổi thay đổi giá trị tăng công nghiệp, khai khoáng thủ công mỹ nghệ Tơng tự nh vậy, tính cạnh tranh tăng lên ngành công nghiệp nớc cho phép nhà sản xuất nớc khai thác phát triển đem đến bùng nổ ngành công nghiệp tơng lai lĩnh vực điện, xuất chế biến dầu khó, gạo, khí, công nghệ thông tin, hoá chất luyện kim III Định hớng phát triển tới năm 2010 Phân đấu đến năm 2010 - 2020, Việt Nam đạt trình độ nớc công nghiệp hoá XHCN sở công nghiệp đại, toàn diện đồng làm tảng cho ngành kinh tế phát triển ngang tầm nớc phát triển khu vực giới Giữ vững liên tục để vòng 15 - 20 năm tới tốc độ tăng trởng cao, đảm bảo nhu cầu công nghiệp chế tạo phục vụ ngành chế biến Thoả mÃn phần lớn nhu cầu tiêu dùng nhân dân, nhu cầu sản xuất ngành kinh tế quan trọng, tạo nhiều giá trị gia tăng công nghiệp xuất Đổi công nghệ phần lớn doanh nghiệp, phát triển nhanh số ngành số lĩnh vực có lợi thế, hình thành số ngành công nghiệp chủ lực nh: c«ng nghiƯp dƯt - may xt khÈu, chÕ biÕn thùc phẩm, khai thác chế biến dầu khí, công nghiệp điện tử công nghệ thông tin, công nghiệp thép, công nghiệp chế tạo máy vừa nhỏ Hình thành khu công nghiệp tập trung (bao gồm khu chế chế xuất khu công nghệ cao), tạo địa bàn thuận lợi cho công việc xây dựng sở công nghiệp Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn ven đô thành phố, thị xà nâng cấp sở công nghiệp có, hạn chế việc xây dựng sở công nghiệp xen lẫn với khu dân c Sản phẩm lựa chọn phù hợp với lực sản xuất, khả đầu t phơng pháp tổ chức lại sản xuất ngành, giai đoạn định Loại bỏ t tởng tự cấp tự túc trớc đây, không sản xuất riêng lẻ đơn chiếc, chọn sản phẩm thị trờng có nhu cầu lớn, giá trị cao Tập trung đầu t kỹ thuật, công nghệ tiên tiến bảo đảm sản lợng chất lợng cho yêu cầu nớc xuất Mạnh dạn đầu t số công nghệ cao cao ngành công nghiệp mũi nhọn nh khai thác chế biến dầu khí, công nghiệp điện tử công nghệ thông tin Liên kết sản xuất nớc, phối hợp nhập chi tiết, phận để đồng sản xuất, đồng dây chuyền thiết bị Phấn đấu đến năm 2010 sản phẩm công nghiệp Việt Nam có khả đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế quốc gia có đủ sức cạnh tranh với nớc khu vực Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Đơn vị: % Ngành Điện Dầu khí (khí đốt) Than Xi măng Thép Phân lân Phân đạm Giấy Vải Cơ khí chế tạo đáp ứng nhu cầu nớc Tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm khí lắp ráp Đơn vị % % % % % 2000 - 2005 2000 - 2010 70 50 50 83 92 170 90 80 170 185 % % % 74 12 lÇn 66 87 25 110 36 lÇn 200 140 40 % 50 60 % Sản lợng năm 2005 (quy ®ỉi) 27-28 triƯu tÊn quy ®ỉi 15-16 triƯu tÊn Tỉng công suất 24,5 triệu 1-1,4 triệu phôi 2,7 triệu thép cán Lân loại: 2,2 triệu Urê: 80-90 vạn 500.000 750 triệu mét Nguồn: Chiến lợc phát triển công nghiệp Bộ Công nghiệp IV Những tiêu phát triển chủ yếu Phát triển sản xuất công nghiệp tảng sản xuất công nghiệp hoá, tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá tiến quốc gia Vì chủ trơng Đảng ta lấy mục tiêu phát triển công nghiệp giai đoạn chiến lợc tới để thực nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Nền công nghiệp nớc ta từ sau giành đợc độc lạp đà bớc trải qua giai đoạn phát triển theo chiều hớng công nghiệp hoá, đến đà đạt đợc thành tựu đáng kể, tạo dựng sở vật chất kỹ thuật ban đầu làm tảng cho việc phát triển đồng kinh tế với tốc độ tăng trởng ngày cao phạm vi nớc Tuy vậy, công nghiệp nớc ta nhiều điểm yếu, cha thoả mÃn nhu cầu số lợng sản phẩm, cha đạt trình độ công nghệ khu vực, thiếu cán tri thức, tất điều kiện hạ tầng cho công nghiệp hoá xa nớc khu vực Dới đây, xem xét lại cách tổng quan công nghiệp hoá Việt Nam giai đoạn mở cửa theo xu hớng toàn cầu hoá IV.1 Sản xuất tăng trởng giá trị sản lợng Trong trình chuyển dịch sang kinh tế theo định hớng thị trờng kể qua thực thay đổi vai trò Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc quản lý, Chính phủ đà đề số sách hớng dẫn nhằm mở đờng cho phát triển công nghiệp Những chuyển đổi đà khiến doanh nghiệp phải thực biện pháp riêng để nâng cao hiệu suất tổ chức sản xuất cho phù hợp, đổi công nghệ bớc giảm bớt trở ngại với sản xuất kinh doanh Sản phẩm doanh nghiệp bắt đầu giành lại sức cạnh tranh chiếm lại thị phần nớc, đồng thời tăng cờng xuất Trong giai đoạn 1991 - 1998, tỷ lệ tăng trởng hàng năm toàn khu vực công nghiệp đạt 13% Theo năm 1991 - 1995, tỷ lệ đạt mức 13,7% (đây mức tăng trởng cao năm 1998; thời kỳ 1976 1980 lµ 0,6%; 1981 - 1985 lµ 9,5; 1986 - 1990 6,1%) Sau năm 1995 tỷ lệ tăng trởng có xu hớng chậm lại Nguyên nhân suy giảm ảnh hởng khủng hoảng tài Châu Sự bất ổn định tài dẫn tới nhu cầu giảm, nguồn đầu t nớc giảm, chi tiêu cho đầu t vốn thấp Sự suy giảm vốn ngày đặc biệt với doanh nghiệp nhà nớc, gặp khó khăn Khu vực công nghiệp đạt tỷ lệ tăng trởng kho¶ng 10% (96-98) gi¶m so víi møc 14,5% (9195) Khu vực quốc doanh số tơng ứng 7,7% 10,6%, khu vực đầu t nớc số 20,1% so với 24,2% Nhiều khu vực khác đạt tỷ lệ tăng trởng thấp Khu vực tập thể đạt tỷ lệ tăng trởng thấp Mức bình quân ngành công nghiệp địa phơng xấp xỉ 10%/năm, trừ thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng Quảng Ninh Những tiến triển thời kỳ dẫn đến việc cấu lại công nghiệp hoá đại hoá nhiều khu vực khác Tỷ phần công nghiệp tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng từ 18,8% năm 1990 lên 23% năm 1995 (ngành xây dựng góp 22,6% năm 1990 30,2% năm 1995) Thực tế hiển nhiên việc mở rộng ngành công nghiệp đà tác động to lớn đến phát triển ngành khác Về chắn khu vực công nghiệp đà khai thác đợc lợi so sánh Việt Nam, có nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày có khả tự ®iỊu chØnh thÝch ngs víi nhu cÇu ®ang thay ®ỉi thị trờng Không cần phải nói, chúng đà đóng góp đáng kể vào nguồn thu Nhà nớc Dới tỷ lệ tăng trởng hàng năm số ngành loại sản phẩm đà đạt đợc giai đoạn 1990 - 1998: Sản lợng dầu thô : 21,1% Than đá : 11,0% Giấy : 18,2% Quần áo may sẵn : 8,0% Phần bón : 13,5% Thuốc trừ sâu : 6,5% Thiết bị điện tử : 17,7% Máy biến : 11,9% ắc quy pin : 30% Điện : 12,0% Thép cuộn : 13,5% Xi măng : 16,1% Nguồn báo cáocông nghiệp (1998) công nghiệp IV.2 Cơ cấu công nghiệp: Cơ cấu ngành cấu vùng: Trong giai đoạn 1991 - 1998 Chính phủ Việt Nam đà liên tục quan tâm tới chuyển đổi ngành khu vực công nghiệp Chính phủ tập trung đẩy mạnh ngành chủ lực nh dầu mỏ, khí đốt, dệt may, giầy dép, điện, thép sách u đÃi, cho phép thành lập tổng công ty theo định số 9o vµ 91 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ, cÊp vèn cho tổng công ty với lÃi suất đặc biệt, trì hàng rào chống lại cạnh tranh nớc ngoài, huy động vốn nớc Hơn nữa, ngành sản xuất hàng tiêu dùng đà đợc u tiên, minh bạch chế sách, chế độ thơng mại nặng bảo hộ, thủ tục hành rờm rà, cha thông thoáng Do vậy, nhiều vấn đề phát triển ngành công nghiệp cần đa để nghiên cứu Trong giới hạn nội dung chuyên đề, chơng III sâu vào lĩnh vực phát triển ngành điện lực xu toàn cầu hoá II Tiềm phát triển công nghiệp Việt Nam Lợi thế, hội tiềm phát triển công nghiệp Việt Nam 1.1 Lợi phát triển An ninh ổn định trị hai yếu tố quan trọng để định vị lợi Việt Nam Điểm mấu chốt chỗ, chúng phải đợc cấu cho thu hút đợc đầu t nớc Tài nguyên thiên nhiên đem lại cho Việt Nam nhiều lợi hẳn nớc khác khu vực Tuy nguồn tài nguyên không dồi dào, nhng phong phú, gồm khoáng sản lẫn lợng Việt Nam có khí hậu thuận lợi, đất đai màu mỡ, tỷ lệ đất canh tác so với đất khả canh tác tơng đối thấp Tài nguyên rừng biển dồi dào, đủ đáp ứng nhu cầu nớc xuất Việt Nam quốc gia đông dân, nhân công tơng đối rẻ Tất yếu tố đà tảng cho tiềm phát triển lớn Việt Nam 1.2 Cơ hội phát triển Với t cách thành viên thức ASEAN, trình đàm phán để trở thành thành viên WTO, Việt Nam giữ vị trí thuận lợi để khai thác tiềm phát triển Để thực đợc điều đó, công nghiệp cần phải đợc cấu lại cho phù hợp với lợi so sánh toàn cầu Việt Nam 1.3 Tiềm phát triển Mô hình kinh tế vĩ mô cho hấy ổn định Việt Nam phải mở rộng tiềm kinh tế từ mức thấp nh Những bách tài tiền tệ đặt nhiều ràng buộc, thờng dẫn đến thâm hụt ngân sách, nguồn vốn huy động nớc thấp phụ thuộc vào nguồn vốn nớc tăng thêm Khuôn khổ pháp lý yếu không hiệu môi trờng pháp lý không phù hợp với việc thu hút đầu t vốn, triển khai hoạt động sản xuất dịch vụ Những rào cản quan liêu làm méo mó hay đình trệ định sản xuất Thêm vào thách thức Việt Nam tham gia vào APEC Đặc điểm ngành điện lực Việt Nam Ngành Điện lực Việt Nam đời từ năm 1954, ta tiếp quản miền Bắc Trải qua 47 năm xây dựng phát triển, ngành Điện đà bớc trởng thành, đà góp phần tích cực vàp nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội, bảo vệ tổ quốc, phục vụ ngày có hiệu nhiệm vụ trị - xà hội đất nớc Năm 1954, ngành Điện có nhà máy nhiệt điện cũ nát, tổng công suất khoảng 30MW, sản lợng không 50 triệu KWh vài trăm km đờng dây tải 30,5KV Trong suốt 20 năm kháng chiến chống Mỹ cứu nớc, vật lộn với lửa đạn miền Bắc để xây dựng số sở phát điện đáng tự hào: Nhiệt điện Uông Bí 155MW, Nhiệt điện Ninh Bình 100MW, Thuỷ điện Thác Bà 108MW Năm 1975, nớc có công suất 1300MW, điện lợng 2,98 tỷKWh Hầu hết sở phát điện bị chiến tranh tàn phá h hỏng, cần đầu t phục hồi lại Thoát khỏi chiến tranh không lâu, lại đối mặt với chiến tranh biên giới năm 1979, nhiều sở điện lực lại bị phá hoại Khó khăn chồng chất khó khăn Trong hoàn cảnh đó, Đảng Chính phủ đà sáng suốt đề chủ trơng đúng: "Điện phải trớc bớc" Năm 1980, Chính phủ đà tập trung đầu t cho phát triển ngành Điện, thực kế hoạch năm, có mục tiêu rõ ràng, có bớc mạnh mẽ vững Ngành Điện đà thực tổng sơ đồ phát triển điện (TSĐPTĐ) giai đoạn I (1981 - 1985): Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại 440MW đời; giai đoạn II (1986 1990): đa vào sản xuất nhà máy Thuỷ điện Trị An 400MW, nhà máy Thủy điện Hoà Bình với hai tổ máy đầu 480MW Trong hoàn cảnh kinh tế khó khăn thập kỷ 80, điều kiện vô phức tạp mặt kỹ thuật, nhờ giúp đỡ vô t to lớn Liên Xô, nhân dân ta đà có tâm cao để làm nên công trình lịch sử "Thuỷ điện Hoà Bình" nhà máy chủ lực hệ thống điện, đóng góp 30 - 50% sản lợng điện hàng năm Tình hình đất nớc ta sau giai đoạn II tổng sơ đồ phát triển điện Đại hội VII Đang năm 1991 đà đề ra: "tiếp tục đờng lối đổi mới", xoá bỏ chế tập trung quan liên bao cấp, chuyển hẳn sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc; Công nghiệp hoá đất nớc theo hớng điện đại, gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện, nâng cao đời sống nhân dân; Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nớc giới Đất nớc ta đà khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội, nhân dân ta bắt đầu hực kế hoạch 1991 - 1995 Quan điểm phát triển ngành Điện xu toàn cầu - Ngành Điện phải đáp ứng nhu cầu điện của: ngành kinh tế quốc dân ngành khác nh quốc phòng, văn hoá ; tiêu dùng nhân dân; tiến tới xuất điện Muốn vậy, phải đảm bảo giá bán điện ngang thấp giá bán điện thị trờng quốc tế nâng cao chất lợng điện Bởi hai nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến giá bán sản phẩm ngành kinh tế quốc dân ngành Điện cho dù sản phẩm để xuất hay tiêu dùng nớc xu hoàn cầu hoá - Phải sức phát triển nguồn điện, lới điện, chất lợng điện theo nhu cầu tiêu thụ điện giai đoạn phát triển kinh tế quốc dân, yêu cầu nâng cao đời sống toàn dân hội nhập tiểu vùng, khu vực; Đa dạng phơng thức đầu t, có tham gia kể t nhân lẫn nhà đầu t nớc - Khai thác triệt để nguồn điện nớc nớc - Nâng cao dân trí, nâng cao đời sống nhân dân để thúc đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, mau chóng tiến tới 100% hộ dân nớc có điện sinh hoạt sản xuất Mục tiêu cụ thể - Năm 1995, khai thác triệt để nhà máy điện đà có xây dựng xong, đa vào vận hành đờng dây tải điêzen Bắc - Nam 500KV - Năm 2000, sản lợng điện đạt 44 tỷ KWh, tổng công suất nguồn điện khoảng 11.400MW; Đầu t xây dựng đồng hệ thống tải điện; Có đủ điều kiện để khởi công xây dựng công trình thuỷ điện Sơn La; Hầu hết hộ dân có điện; Giá bán 1KWh cents - Năm 2010, sản lợng điện 78 tỷ KWh - Năm 2020, sản lợng điện 173 tỷ KWh (Theo số liệu thống kê Bộ Công nghiệp) III Một số giải pháp phát triển ngành điện xu toàn cầu hoá Khai thác tiềm Khai thác triệt để tiềm nhà máy điện đà có Khai thác triệt để nguồn lợng tiềm tàng đất nớc để tạo nên nguồn điện míi nh thủ ®iƯn, nhiƯt ®iƯn, ®iƯn khÝ, điện điêzen, pin mặt trời Để đáp ứng nhu cầu điện vào năm 2010 thực dự án quy hoạch tổng thể phát triển lơng nguyên tử (nguồn thuỷ ®iƯn hiƯn cã lµ 50 tû KWh, ngn ®iƯn khÝ kho¶ng 40 tû KWh, than kho¶ng 20 tû KWh, tỉng ba nguồn 110 tỷ KWh, nh đến năm 2020 Việt Nam thiếu 63 tỷ KWh Đa đợc điện nguyên tử vào Việt Nam, cấu nguồn điện hợp lý, giúp cho tính an toàn lợng cao) Đẩy mạnh đầu t xây dựng nguồn điện Đẩy mạnh đầu t xây dựng nguồn điện để đa điện lới 100% tỉnh lỵ, 100% huyện lỵ, 80% xà 60% hộ nông dân vào năm 2000, 100% xà hầu hết hộ nông dân nông thôn vào năm 2005 nhu cầu đầu t trung bình hàng năm để đáp ứng phát triển ngành Điện thời gian 2001- 2010 lên tới 1,6 tỷ USD Đa dạng phơng thức đầu t Đầu t theo phơng thức xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) nhà máy độc lập doanh nghiệp t nhân, kể nhà đầu t nớc Dự kiến tổng công suất đầu t hình thức đạt 2.400MW vào năm 2005, chiếm khoảng 20% công suất hệ thống Đồng nguồn điện Đầu t xây dựng lới điện truyền tải 500KV, 220KV 110KV, xây dựng cải tạo nâng cấp trạm biến 500KV, 220KV 110KV kể trạm kín đặt sâu vào trung tâm thành phố lớn Tăng số đờng dây trạm 100KV bao khắp vùng đông dân c có nhu cầu phụ tải, loại bỏ cấp điện áp trung gian 66KV Cải tạo mạng lới điện Tích cực cải tạo mạng lới điện phân phối thành phố thị xÃ, bớc thay cấp điện áp trung gian 15KV, 10KV 6KV cấp điện áp 22KV nhằm giảm tối đa tổn thất kỹ thuật lợng Giảm tỷ lệ tổn thất điện Bằng tất biện pháp quản lý kỹ thuật, giảm tỷ lệ tổn thất điện truyền tải phân phối xuống 12% vào năm 2000 (đạt mức trung bình nhiêu nớc khu vực) Thực phơng châm "Nhà nớc nhân dân là" Tăng cờng trách nhiệm phối hợp với quyền địa phơng cấp mở rộng mạng lới điện nông thoon, xây dựng nguồn điện chỗ (thủy điện nhỏ, điêzen, pin mặt trời ) vùng sâu, vùng xa hải đảo, nơi kéo lới điện quốc gia tới Ngành Điện quản lý trực tiếp lới điện nông thôn Cân đối tài để phát triển Cùng với Ban vật giá Chính phủ ngành liên quan, xây dựng trình duyệt kế hoạch tăng bớc hợp lý giá điện tới mức chi phí bình quân (khoảng cents USD/KWh) Tham gia dự án hệ thống lợng ASEAN (APG) hệ thống điện tiểu vùng Mêkông Để giảm tỷ lệ công suất điện dự phòng nớc ta, nghĩa giảm đầu t xây dựng công trình điện Tham gia vào dự án cấp vùng khu vực để tăng hiệu vận hành kỹ thuật hệ thống điện quốc gia san chế độ vận hành nhà máy điện sở không đồng thời nhu cầu công suất điện hệ thống điện nớc, tăng hiệu kinh tế tận dụng giá thành sản phẩm điện rẻ thời điểm thuận lợi Ngoài để tăng cờng buôn bán thơng mại lợng tiềm tài nguyên khác nớc, tăng cờng hợp tác nớc ASEAN lĩnh vực điện (hoạch định sách, đào tạo, nghiên cứu quản lý lợng) IV Tổ chức thực Bắt đầu từ năm 1991, Việt Nam vào chuyển đổi thực chiến lợc phát triển kinh tế Mở rộng cửa cách toàn diện để hội nhập với kinh tế khu vực giới Bớc đầu, Việt Nam đà đạt đợc thành tựu định Nó đánh dấu chuyển kinh tế nghèo nàn, bớc xây dựng vị đón góp tác động đáng kể vào kinh tế khu vực, phải nói tới ngành công nghiệp nói chung ngành Điện nói riêng Việt Nam Sau đánh dấu trình thực mục tiêu chủ trơng đà đề ngành Điện lực giai đoạn 1991 - 2005