Quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay

Cụ thể, tại Điều 9 Hiến pháp năm 1946 khẳng định: “Đàn bà ngang quyền đàn ông về mọi phương diện”.Đứng dưới góc độ quyền con người thì quyền lao động và quyền bình đẳng được ghi nhận tro

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, ví dụ, thông tin và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Các kết quả nêu trong luận văn chưa từng được công bố trong bất kì công trình nào khác Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại Học Hòa Bình Vậy tôi viết lời cam đoan này đề nghị Nhà trường xem xét để tôi có thể bảo vệ luận văn./

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Phượng

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thiện luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, các khoa, phòng và quý thầy, cô trong trường Đại học Hòa Bình đã tận tình tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hồ Ngọc Hiển, người đã trực tiếp hướng dẫn đề tài cho tôi với tất cả lòng nhiệt tình và sự quan tâm

Bên cạnh đó, tôi cũng gửi lời cảm ơn của mình đến Lãnh đạo, các đồng nghiệp, bạn bè, gia đình luôn quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu luận văn

Trong khuôn khổ của một luận văn, đề tài này không thể giải quyết toàn bộ các vấn đề một cách trọn vẹn, vì vậy kết quả nghiên cứu của đề tài không tránh khỏi

có nhiều hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận được sự góp ý của quý thầy, cô và bạn bè

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Phượng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu 3

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 4

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 4

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5

7 Kết cấu của luận văn 6

Chương 1 8

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM 8

1.1 Khái niệm lao động nữ và quyền của lao động nữ 8

1.1.1 Lao động nữ 8

1.1.2 Quyền của lao động nữ 10

1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng pháp luật về quyền của lao động nữ 16

1.2 Pháp luật quyền lao động nữ ở Việt Nam hiện nay 19

1.2.1 Quyền được bình đẳng về cơ hội làm việc, thu nhập 19

1.2.2.Quyền làm mẹ 23

1.2.3 Quyền nhân thân 27

KẾT LUẬN CHƯƠNG I 31

Chương 2 32

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ 32

2.1 Thưc trạng pháp luật về quyền của lao động nữ 32

2.1.1 Bảo đảm quyền bình đẳng, không bị phân biệt đối xử 32

2.1.2 Bảo vệ quyền được đảm bảo về tiền lương, thu nhập của lao động nữ 39 2.1.3 Bảo vệ quyền nhân thân của lao động nữ khi tham gia quan hệ lao động 43

2.1.4 Bảo vệ quyền về danh dự, nhân phẩm của lao động nữ 48

2.1.5 Bảo vệ quyền trong lĩnh vực BHXH của lao động nữ 48

2.2 Một số nhận xét đánh giá về pháp luật về quyền của lao động nữ 52

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 58

Chương 3 60

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ 60

NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN 60

CỦA LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 60

3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về quyền của lao động nữ 60

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về quyền của lao động nữ 67

Sửa sổi, bổ sung một số quy định pháp luật hiện hành về quyền của lao động nữ 71

3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về quyền của lao động nữ 77

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 82

KẾT LUẬN CHUNG 83

CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC 92

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLLĐ : Bộ luật lao động

BHXH : Bảo hiểm xã hội HĐLĐ : Hợp đồng lao động LHQ : Liên Hợp quốc

NLĐ : Người lao động

NSDLĐ : Người sử dụng lao động

ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ xa xưa cho đến nay, trong công cuộc giải phóng con người nói chung và giải phóng phụ nữ nói riêng luôn được dư luận đặc biệt quan tâm Trong lịch sử loài người, phụ nữ luôn là bộ phận đóng vai trò không thể thiếu đối với gia đình và xã hội Với số lượng chiếm một phần hai dấn số thế giới, phụ nữ được coi là lực lượng lao động nhằm tạo ra của cải vật chất và giá trị tinh thần góp phần phát triển kinh tế

- xã hội và thúc đẩy sự tiến bộ của toàn xã hội Phụ nữ, là người lao động, người công dân, đồng thời là người mẹ, người thầy đầu tiên trong cuộc đời mỗi con người Nhiều văn kiện và văn bản pháp luật quốc tế đã xác định và đề cao quyền của phụ

nữ, coi đó như là một trách nhiệm của sự văn minh trên Thế giới Việc quy định quyền của phụ nữ trong pháp luật là sự ghi nhận về mặt pháp lý đối với vai trò của

nữ giới trong xã hội Do đó, với khả năng, điều kiện lao động, trình độ văn hóa cũng như chuyên môn nghiệp vụ, phụ nữ đóng vai trò rất quan trọng ảnh hưởng to lớn đến thế hệ tương lai

Ở Việt Nam, quyền của phụ nữ thực sự được đề cập đến từ khi nhân dân ta giành được độc lập từ tay thực dân phong kiến Sau khi giành được chính quyền và

"Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa được thành lập đã đánh dấu một bước chuyển biến cơ bản trong đời sống của người phụ nữ Từ nay chị em thực sự trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ vận mệnh mình cùng nam giới chung lo bảo vệ và xây dựng Tổ quốc" Theo đó, những văn bản pháp luật đầu tiên về quyền công dân, trong đó có quyền của phụ nữ được ban hành Tuy nhiên, trong từng điều kiện, hoàn cảnh của đất nước, nên ở mỗi thời kỳ, các quyền công dân nói chung và quyền của phụ nữ nói riêng được thể hiện và phát triển vừa có tính kế thừa vừa có sự đổi mới

Cùng với sự phát triển và tiến bộ của khoa học, công nghệ, nhận thức của con người ngày một được nâng cao thì ý thức bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trong xã hội được xem là một trong những vấn đề có yếu tố nền tảng của toàn nhân loại Tháng 10/1946 bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chính thức được ban hành, quyền bình đẳng giữa nam và nữ được công nhận Hồ Chủ tịch nói:

“Bản Hiến pháp đó tuyên bố với Thế giới dân tộc Việt Nam đã có đủ mọi quyền tự do Hiến pháp đó tuyên bố với thế giới phụ nữ Việt Nam đã đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng mọi quyền công dân” Cụ thể, tại Điều 9 Hiến pháp năm

1946 khẳng định: “Đàn bà ngang quyền đàn ông về mọi phương diện”.Đứng dưới góc độ quyền con người thì quyền lao động và quyền bình đẳng được ghi nhận trong Công ước Quốc tế về quyền con người của Liên hợp quốc năm 1948, Công ước về các quyền dân sự và chính trị năm 1966, Công ước CEDAW năm 1979 - Công ước của Liên hợp quốc về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ

và các Công ước ILO…

Trong xu thế hội nhập đất nước, lao động nữ đã có những đóng góp tích cực vào các hoạt động xã hội, xây dựng gia đình vững mạnh Cuộc giải phóng phụ nữ gắn liền với cuộc giải phóng dân tộc là con đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh và nhân dân ta đã chọn dẫn đến sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam với khẩu hiệu

“người cày có ruộng”, “nam nữ bình đẳng” làm Luận cương chính trị Tuy nhiên, do đặc điểm khác biệt hạn chế về sức khỏe, giới tính, thể lực và xuất phát từ những điểm riêng về giới nên nhìn chung quyền lợi của lao động nữ vẫn gặp nhiều khó khăn cần được hỗ trợ từ pháp luật Trong nhiều năm qua, Việt Nam đã rất nỗ lực chuyển hóa các quy định của ILO vào pháp luật lao động, chuyển hóa các quy định tại Bộ luật Dân sự, Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và gia đình…nhưng thực tế tình trạng phân biệt đối xử vẫn còn tồn tại và việc bảo đảm các quyền lao động của phụ nữ vẫn chưa thực sự hiệu quả

Cùng với quan niệm sai lệch về giới, với tư tưởng “trọng nam khinh nữ” lao động nữ ở Việt Nam vẫn bị yếu thế, gặp nhiều thách thức, bị xâm phạm về quyền và lợi ích Bên cạnh đó, nhiều quy định về bảo vệ quyền của lao động nữ chưa được đánh giá là hợp lý, còn thiếu linh hoạt, nhiều quy định chưa được thực hiện triệt để hơn nữa trong quá trình thực hiện còn nhiều thiếu sót, chưa phù hợp với thực tiễn gây ảnh hưởng tới quyền lợi của lao động nữ

Chính vì những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Quyền của lao động nữ theo pháp luật Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình Luận văn xem xét chủ yếu về vấn đề bảo vệ quyền của lao động nữ dưới các quyền con người

như: quyền nhân thân, quyền làm mẹ, quyền việc làm, quyền được đảm bảo tiền lương và thu nhập, quyền tự do liên kết Từ đó, đề xuất việc hoàn thiện và đưa ra các giải pháp, giúp các chuyên gia về lao động có những biện pháp bảo vệ thúc đẩy quyền lợi của lao động nữ ngày càng tốt hơn

2 Tình hình nghiên cứu

Lao động, việc làm và bảo vệ quyền của lao động nữ là vấn đề nhận được sự quan tâm lớn của toàn xã hội Ở Việt Nam hiện nay đã có một số luận văn, sách báo, các công trình nghiên cứu về lao động nữ như: Bảo vệ quyền lợi của lao động

nữ theo Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ và

pháp luật lao động Việt Nam, Quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động Việt Nam: Luận văn Tiến sĩ Luật học/Đặng Thị Thơm, Hà Nội - 2016; Bảo vệ quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động Việt Nam: Luận văn thạc sĩ Luật học/Hồ Thanh Vân, Hà Nội - 2017; Pháp luật về quyền của lao động nữ đi làm việc ở nước ngoài qua thực tiễn áp dụng tại tỉnh Quảng Trị: Luận văn thạc sĩ Luật học/Võ Thị Thanh Bình, Thừa Thiên Huế - 2019; Điều kiện làm việc của lao động nữ theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn các doanh nghiệp ở thành phố Hà Nội: Luận án

Tiến sĩ Luật học/Lại Thị Tố Quyên, Hà Nội - 2020

Đã có không ít những nghiên cứu đã đề cập đến việc bảo vệ lao động nữ ở mức độ tổng quát hơn chứ không đơn thuần là vấn đề về quyền, đề cập tới nhiều khía cạnh của lao động nữ và những góc độ tiếp cận khác nhau Các nghiên cứu này

đã trực tiếp hoặc gián tiếp đưa ra các mục tiêu, phương hướng, luận cứ khoa học cũng như các giải pháp nhằm từng bước nâng cao hiệu quả việc bảo vệ quyền của lao động nữ bằng cách đưa ra những định hướng, biện pháp trong việc hoàn thiện pháp luật của Việt Nam Hơn nữa, sau khi BLLĐ 2019 ra đời cho đến nay, số lượng công trình nghiên cứu về vấn đề này khá nhiều, tuy nhiên còn nhiều nội dung chưa được xử lý triệt để Vì vậy, đây sẽ là đề tài nghiên cứu tương đối một cách tương quan về vấn đề bảo vệ quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động Việt Nam hiện nay

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Ý nghĩa khoa học: Luận văn làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận về quyền của lao động nữ trong vấn đề thúc đẩy việc đảm bảo quyền và lợi ích của lao động nữ

- Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho các hoạt động nghiên cứu giảng dạy Những phương hướng, đề xuất tại luận văn có thể gợi

mở cho các cơ quan quản lý, xây dựng pháp luật có những điều chỉnh để xây dựng

cơ chế, đảm bảo quyền cho lao động nữ được thực thi tốt hơn

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

4.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quyền của lao động nữ và pháp luật về quyền của lao động nữ, xác lập các tiêu chí đưa ra nhằm đảm bảo quyền lợi cho lao động nữ Từ đó, đưa ra các đề xuất và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền của lao động nữ

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích như trên, đề tài có nhiệm vụ giải quyết những vấn đề sau đây:

Thứ nhất, đánh giá khách quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài và rút ra những điểm hợp lý để kế thừa và phát triển

Thứ hai, nghiên cứu các vấn đề lý luận về quyền của lao động nữ, khái niệm, đặc điểm về lao động nữ, quyền của lao động nữ, sự cần thiết phải xây dựng quyền của lao động nữ Trên cơ sở đặc điểm tâm sinh lý, thể lực, vai trò của lao động nữ

có sự khác biệt so với lao động nam Ngoài ra, nghiên cứu các Công ước quốc tế về quyền con người, quyền của lao động nữ…

Thứ ba, nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về quyền của lao động nữ, việc sử dụng lao động nữ Chỉ ra những vấn đề cần sửa đổi,

bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả việc sử dụng lao động tốt hơn

Thứ tư, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam, luận giải

cụ thể việc dân chủ, bình đẳng đối với lao động nữ

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền của lao động nữ và chủ yếu là BLLĐ 2019 và các văn bản hướng dẫn thi hành Ngoài ra, luận văn có nghiên cứu tham khảo pháp luật về bảo vệ quyền của một số nước trên thế giới như Hoa Kỳ, Nga,

Bảo vệ quyền của lao động nữ là vấn đề rộng và do nhiều ngành luật khác nhau điều chỉnh Tuy nhiên, trong luận văn này, tác giả nghiên cứu việc bảo vệ lao động nữ dưới góc độ lao động và chủ yếu tập trung vào các nội dung như: bảo vệ quyền cho lao động nữ trong vấn đề việc làm, danh dự, nhân phẩm,…Luận văn cho rằng việc đảm bảo các quyền của lao động nữ có mối quan hệ chặt chẽ và có vai trò quan trọng trong việc thực thi quyền của lao động nữ, làm giảm khả năng quyền của lao động nữ bị xâm phạm Do vậy, luận văn sẽ gồm hai mảng nội dung nghiên cứu

là đảm bảo quyền của lao động nữ và các biện pháp bảo vệ quyền của lao động nữ

Về không gian: Do hạn chế về thời gian cũng như kinh phí, luận văn chỉ nghiên cứu đến lao động nữ làm việc trong nước mà không nghiên cứu đến đối tượng lao động nữ đi làm việc ở nước ngoài

Về thời gian: Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu từ những năm 2014, 2016… đến nay, có đề cập và trích dẫn một số Công ước quốc tế từ giữa khoảng vào cuối của thế kỷ 20

6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp tiếp cận:

- Phương pháp tiếp cận hệ thống: Trên cơ sở hệ thống đầy đủ các công trình, tài liệu liên quan đến quyền của lao động nữ đã được công bố, luận văn sẽ phân tích, đánh giá kế thừa có chọn lọc để đưa ra khái niệm, kết luận và giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động Việt Nam

- Phương pháp tiếp cận đa ngành và đa liên ngành: Sử dụng phương pháp này, luận văn sẽ tiếp cận, khai thác được thông tin ở nhiều khía cạnh và phương diện của khoa học xã hội như: tâm lý học, xã hội học, chính trị học, kinh tế học, so sánh, tiếp cận dưới góc độ con người…để sử dụng trong quá trình nghiên cứu và viết luận văn được đầy đủ

- Phương pháp tiếp cận lịch sử: Được sử dụng để tiếp cận đối tượng nghiên cứu trong từng giai đoạn lịch sử, những yếu tố chi phối đến pháp luật về quyền của lao động nữ cũng như chủ trương đường lối của Đảng về sử dụng nhân lực phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Qua đó, giúp tác giả có cái nhìn tổng quan pháp luật Việt Nam về quyền của lao động nữ trong mỗi giai đoạn lịch sử, cũng như mối liên hệ, quá trình phát triển giữa các giai đoạn lịch sử chi phối đến quyền lao động

6.2 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử là những phương pháp luận khoa học được vận dụng nhiều trong toàn bộ các chương của luận văn để làm sáng tỏ những vấn đề cần nghiên cứu

Ngoài ra, sẽ có những phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với từng luận văn cũng được sử dụng trong quá trình thực hiện như: phương pháp logic và lịch sử, phân tích và so sánh,

Phương pháp phân tích được sử dụng để phân tích tài liệu sơ cấp và thứ cấp bao gồm các văn bản pháp luật của Nhà nước, Văn kiện, Nghị quyết của Đảng có liên quan có thẩm quyền Tài liệu thứ cấp bao gồm các công trình khoa học, đề tài, tạp chí, kết luận đã được tác giả khác thực hiện Phương pháp này dùng chủ yếu ở chương 1

Phương pháp hệ thống hóa được sử dụng xuyên suốt toàn bộ trong các chương của luận văn nhằm trình bày các vấn đề, nội dung nghiên cứu theo trình tự, thủ tục, bố cục chặt chẽ, logic và gắn kết được những vấn đề cần nghiên cứu

Phương pháp luật học so sánh được dùng để nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài, từ đó rút ra bài học để lựa chọn kế thừa những biện pháp, hạt nhân phù hợp, hợp lý, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh, khuyến nghị áp dụng đối với Việt Nam Phương pháp này được áp dụng khi viết chủ yếu ở chương 2 và chương 3

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận văn gồm 3 chương, cụ thể :

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quyền của lao động nữ và pháp luật về quyền của lao động nữ ở Việt Nam

Chương 2 : Thực trạng pháp luật về quyền của lao động nữ ở Việt Nam hiện nay

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoàn thiện pháp luật về quyền của lao động nữ ở Việt Nam hiện nay

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM

1.1 Khái niệm lao động nữ và quyền của lao động nữ

1.1.1 Lao động nữ

Lao động là một hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm tạo

ra các sản phẩm phục vụ cho các nhu cầu của đời sống xã hội Theo quan điểm của Mác, NLĐ là người sử dụng tư liệu sản xuất của chính mình hoặc của người khác một cách hợp pháp để sản xuất ra sản phẩm có giá trị sử dụng Căn cứ vào giới tính, NLĐ được chia làm hai loại: lao động nam và lao động nữ

Trong cơ cấu lực lượng lao động của xã hội thì lao động nữ luôn chiếm tỷ trọng tương đối lớn Theo số liệu của Tổng Cục Thống kê, tính đến ngày 01/4/2019, dân số nữ của Việt Nam chiếm 50,2% tổng dân số cả nước, tỷ trọng lực lượng lao động nữ là 47,7%

Từ khi sinh ra, lao động nữ đã mang những đặc tính riêng mà chỉ bản thân họ mới có, điều đó đã tạo nên sự khác biệt giữa lao động nam và lao động nữ Lao động nữ là nhân tố quyết định đối với sự phát triển của loài người Theo Ăng ghen thì lao động đã tạo ra chính bản thân con người, tạo ra của cải vật chất, các giá trị vật chất và tinh thần cho xã hội Do đó, pháp luật quốc tế nói chung và pháp luật nước ta nói riêng, luôn có những cơ chế, chính sách phù hợp để đảm bảo đầy đủ nhất cho nhóm lao động nữ quyền lợi này Tuy nhiên, trong các văn bản từ trước cho đến nay, chưa có một khái niệm chính thức nào về lao động nữ Nhưng cũng từ

sự khác biệt về giới và tổng quan chung trong quan hệ lao động có thể hiểu ‘‘lao động nữ’’ là NLĐ mà xét về mặt giới tính được xác định là phụ nữ

Tại Công ước số 155 Công ước về an toàn, vệ sinh lao động và môi trường làm việc (1981) người lao động bao gồm tất cả những người đang được sử dụng, kể

cả công chức Theo nghĩa rộng, người lao động bao gồm tất cả những người thuộc giới lao động trong xã hội Theo nghĩa hẹp, NLĐ bao gồm những người làm việc trong các doanh nghiệp, cơ quan tổ chức, cá nhân gia đình trên cơ sở hợp đồng lao

động Luật lao động Việt Nam và hầu hết các nước khác thường sử dụng thuật ngữ

‘‘người lao động’’ để chỉ những đối tượng thuộc phạm vi này Nếu sử dụng thuật ngữ NLĐ theo nghĩa rộng thì những đối tượng NLĐ được hiểu theo nghĩa hẹp là người làm công hay lao động làm công, lao động hợp đồng… để phân biệt

Giới là quan niệm về mối quan hệ xã hội – văn hóa giữa nam và nữ Giới là cách để xã hội chia con người thành các phạm trù, các loại và chỉ định cho mỗi loại hành vi riêng, những trách nhiệm và quyền lợi riêng Sự phân công lao động theo giới là sự phân chia công việc giữa lao động nam nữ [15, tr13 ; tr17] Tuy có sự khác biệt sinh học giữa nam và nữ nhưng những sự khác biệt về vị trí, vai trò của phụ nữ và nam giới trong gia đình, xã hội cũng do xã hội tạo nên, do đó có thể thay đổi được Các đặc điểm giới tính chủ yếu gắn liền với quá trình tái sản xuất ra con người, nhất là các đặc điểm của hệ thống sinh sản của cả nam và nữ Đặc điểm sinh học của nam và nữ khó thay đổi do chúng là sản phẩm của quá trình di truyền, tiến hóa sinh học lâu dài

Hiểu theo Công ước số 111 về phân biệt đối xử, việc làm và nghề nghiệp (1958) thì giới không mang ý nghĩa phụ nữ hay giới tính sinh học mà được hiểu là đặc điểm, vị trí, vai trò của cả nam và nữ trong tất cả các mối quan hệ xã hội tức là chỉ sự khác biệt giữa nam và nữ trong xã hội

Lao động nữ là lực lượng về con người và được nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh Trong đó, nữ giới tham gia vào quan hệ lao động ngày càng nhiều và càng làm trong nhiều lĩnh vực khác nhau hơn là nam giới Mặt khác, do nhu cầu về lao động tăng bền vững trong thời kỳ tăng trưởng nhanh cũng đã thu hút một lượng lớn phụ nữ tham gia vào lực lượng lao động

Như vậy, lao động nữ được hiểu là người lao động có những đặc điểm riêng biệt so với lao động nam về tâm sinh lý và thể lực, mang những đặc trưng về giới khi tham gia quan hệ lao động

Ở một khía cạnh nhìn nhận khác, cần xem xét khái niệm lao động nữ dưới các góc độ sau:

Thứ nhất, xét về mặt sinh học, lao động nữ là NLĐ có ‘‘giới tính nữ’’ Theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 Luật bình đẳng giới năm 2006 thì giới tính là các đặc

điểm sinh học của nam, nữ Như vậy, sự khác biệt giới tính là đặc điểm riêng biệt nhất để phân biệt nam và nữ Chỉ có nữ mới có thiên chức làm mẹ, có khả năng mang thai và sinh con

Thứ hai, xét về mặt pháp lý, lao động nữ là NLĐ BLLĐ năm 2019 quy

định : ‘‘NLĐ là người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi, trừ trường hợp quy định tại Mục 1 Chương XI của Bộ luật này’’ [1, Điều 3] Về mặt bản chất, NLĐ nữ khi

tham gia quan hệ lao động được xác định là NLĐ khi họ có năng lực chủ thể của NLĐ Năng lực hành vi lao động là năng lực cá nhân bằng chính hành vi của mình trực tiếp tham gia quan hệ lao động gánh vác nghĩa vụ và hưởng quyền lợi của NLĐ Năng lực pháp luật lao động là khả năng mà pháp luật quy định, họ có quyền được làm việc, được trả công và thực hiện nghĩa vụ của người lao động

Như vậy, một người đủ 15 tuổi bình thường được coi là người có khả năng tham gia quan hệ lao động Tuy nhiên, một số trường hợp đặc biệt, NLĐ vẫn có thể

là người dưới 15 tuổi Chẳng hạn như trẻ em dưới 15 tuổi có khả năng có thể tham gia các quan hệ lao động trong ngành nghề múa, hát, sân khấu điện ảnh, thủ công

mỹ nghệ… đồng thời phải thỏa mãn điều kiện nhất định về sức khỏe, độ tuổi, thời gian làm việc

Do đó, khái niệm về lao động nữ được hiểu như sau: lao động nữ là người lao động có ‘‘giới tính nữ’’, từ đủ 15 tuổi trở lên (trừ một số trường hợp ngoại lệ),

có khả năng lao động, làm việc theo Hợp đồng lao động, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành của NSDLĐ

1.1.2 Quyền của lao động nữ

Bảo vệ quyền của lao động nữ là việc pháp luật lao động ghi nhận các quyền của lao động nữ trong quan hệ lao động và các biện pháp thực hiện việc bảo đảm các quyền của lao động nữ

Con người là vốn quý nhất của xã hội, vì vậy con người luôn được bảo vệ Mục tiêu tối thượng của mọi xã hội là bảo vệ quyền được sống, được lao động và hưởng thụ lành mạnh quyền con người Song, do những hoàn cảnh khác nhau về tố

chất, hoàn cảnh sống của con người, do sự phát triển không đồng đều của nền kinh

tế, xã hội loài người lại phân hóa thành kẻ giàu, người nghèo Một bộ phận nắm giữ của cải và tư liệu sản xuất, đó là những người chủ Một bộ phận khác chỉ có sức lao động, phải đi bán sức lao động để kiếm sống - đó là những lao động làm thuê và trong hai bộ phận ấy, những người lao động làm thuê ở thế yếu hơn Do vậy, họ cần được bảo vệ thường xuyên và đầy đủ hơn Đó là đạo lý tất yếu ở bất kì xã hội nào

Người lao động dù là nam hay nữ đều được pháp luật ở mỗi quốc gia bảo vệ dưới góc độ quyền công dân và pháp luật quốc tế công nhận và đảm bảo Ủy ban quyền con người của Liên Hợp quốc đã có sự phân chia lĩnh vực con người trong lĩnh vực lao động thuộc nhóm quyền dân sự và dưới góc độ pháp luật lao động

‘‘Quyền của người lao động phải được đảm bảo như quyền con người’’ [13, tr27]

Quyền của lao động nữ dưới góc độ quyền con người có những vấn đề sau:

Quyền lao động: Có nhiều quan điểm của tác giả, các nhà tư tưởng tiếp cận

và nghiên cứu về quyền con người dưới các góc độ khác nhau nhưng tựu chung lại quyền con người đặc biệt là về các quyền tự nhiên và pháp lý cần được thúc đẩy và bảo vệ Dù không phải văn kiện đầu tiên trên Thế giới đề cập đến vấn đề này nhưng Tuyên ngôn độc lập 1776 của nước Mỹ có thể coi là sự xác nhận chính thức đầu tiên trên phương diện Nhà nước về quyền con người Ngoài ra, tuyên ngôn về nhân quyền và dân quyền 1789 của Pháp đã xác định cơ bản quyền con người: quyền tự

do và bình đẳng, quyền sở hữu, quyền tự do tư tưởng, tự do tín ngưỡng, quyền tham gia ý kiến vào công việc Nhà nước… đồng thời, đề cập đến những biện pháp cụ thể nhằm đảm bảo thực hiện các quyền này

Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 chính thức khai sinh ra ngành Luật quốc tế về quyền con người Theo đó, quyền con người được xem là những đảm bảo pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân và các nhóm chống lại những hành động tổn hại đến nhân phẩm, danh dự của con người Khi cá nhân được sinh ra, quyền con người cũng được hình thành, nó là quyền bẩm sinh vốn có, bình đẳng với tất cả mọi người, không thể bị tước đoạt bởi bất kì chế định pháp luật nào Xét về bản chất quyền con người, có những đặc điểm cơ bản như tính

phổ biến, không thể bị phân chia, không thể bị tước đoạt tùy tiện, quyền con người

cụ thể không tồn tại một cách biệt lập, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau

Như vậy, có nhiều định nghĩa về quyền con người nhưng nhận xét chung thì quyền con người thường được hiểu là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận và đảm bảo bằng pháp luật quốc gia và quốc tế [12, tr37]

Tiếp cận quyền con người dưới góc độ pháp luật lao động, không thể phủ nhận quyền của người lao động phải được đảm bảo như quyền con người, mỗi người lao động dù là nam hay nữ đều phải được bảo vệ ở góc độ quyền công dân ở mỗi quốc gia đồng thời là quyền con người được quốc tế công nhận và đảm bảo Pháp luật lao động mỗi quốc gia bảo vệ người lao động bằng việc đưa ra giới hạn đồng thời buộc họ thực hiện những quyền tối thiểu cho NLĐ

Theo Tuyên ngôn quốc tế về quyền con người của Liên Hợp quốc, quyền con người gồm ba nhóm quyền cơ bản: Tiếp cận quyền lao động dưới góc độ quyền con người chính là tiếp cận quyền kinh tế, xã hội và văn hóa của con người NLĐ được bảo vệ các quyền lợi của bản thân, chống bị phân biệt đối xử bởi pháp luật quốc gia

và pháp luật quốc tế Cùng theo Tuyên ngôn quốc tế về quyền con người, quyền con người trong lĩnh vực lao động bao gồm nhiều quyền khác nhau như: quyền được làm việc, quyền tự do lựa chọn việc làm, được hưởng những điều kiện làm việc công bằng và thuận lợi, được bảo vệ chống thất nghiệp, được trả lương bằng nhau, quyền được trả lương đủ để đảm bảo cho bản thân và gia đình một đời sống xứng đáng với nhân phẩm, quyền được hưởng an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp

Quyền lao động là quyền cá nhân con người, có từ khi con người có đủ khả năng và điều kiện lao động và gắn liền với sự tồn tại của con người Muốn tồn tại con người phải lao động Lao động chính là nhân tố giúp vượn tiến hóa thành người nhưng lao động cũng là cách thức và điều kiện để con người tạo ra cuộc sống, của cải vật chất duy trì cuộc sống của họ Như một quyền tự nhiên, quyền của con người không do Nhà nước tạo ra nhưng sự tồn tại của nó lại phụ thuộc vào Nhà nước [43, tr16] Vì vậy, quyền lao động đã trở thành quyền hạt nhân trong các quyền kinh tế,

xã hội Biểu hiện của quyền lao động là việc làm nhưng trong nền kinh tế thị trường

sức lao động trở thành hàng hóa nên lao động không nằm ngoài quy luật hàng hóa trong hoạt động kinh tế Đó chính là mối quan hệ giữa kinh tế - lao động - việc làm

- tiền lương - thất nghiệp… Do vậy, quyền lao động bao hàm cả vấn đề NLĐ hưởng mức lương tương xứng để duy trì cuộc sống vật chất, bao hàm các điều kiện đảm bảo mức lương tối thiểu khi thất nghiệp hay khi gặp rủi ro khác

Quyền của lao động nữ: Thế giới có nhiều văn kiện quy định quyền bảo vệ

con người nói chung và quyền của lao động nữ nói riêng Tuyên ngôn quốc tế về quyền con người năm 1948 xác nhận những quyền cơ bản, tôn trọng các quyền tự

do, phẩm cách và giá trị con người cũng như quyền bình đẳng nam nữ để đảm bảo

sự thừa nhận này thực thi trên phương diện quốc gia và quốc tế

Để bảo vệ quyền của lao động nữ, đã có nhiều văn kiện, Công ước ra đời Theo Điều 23, 24 Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền thì con người trong pháp luật lao động bao gồm: quyền làm việc, quyền tự do lựa chọn việc làm phù hợp với năng lực và điều kiện của mỗi cá nhân, quyền được chăm sóc sức khỏe trong lao động, quyền được hưởng các điều kiện việc làm chính đáng và thuận lợi đối với công việc, quyền được hưởng lương bằng nhau, quyền được nghỉ ngơi…

Công ước Quốc tế về các quyền chính trị, xã hội, văn hóa năm 1996 của Liên Hợp Quốc quy định việc nam nữ có quyền bình đẳng trong mọi hoạt động văn hóa, kinh tế, chính trị, xã hội Công ước này có sự ưu tiên đặc biệt đối với các bà mẹ trước và sau khi sinh con bởi đây là khoảng thời gian mà các bà mẹ cần được nghỉ ngơi có hưởng lương và các chế độ phúc lợi khác

Xét trên bình diện Thế giới, quyền của lao động nữ được thể hiện trên nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, theo pháp luật lao động thì quyền của lao động nữ là quyền được pháp luật ghi nhận trong mối quan hệ với NSDLĐ, bởi quan hệ lao động đươc hình thành trên cơ sở sự tham gia của hai đối tượng là NLĐ và NSDLĐ, thiếu một trong hai thì quan hệ lao động không hình thành

Quyền của phụ nữ cũng có tất những đặc trưng ở quyền con người như tính phổ biến, tính không thể chuyển nhượng, tính không thể chia cắt, tính tương tác và phụ thuộc lẫn nhau…nhưng cần nhấn mạnh là quyền phụ nữ có tính phổ biến đối với phụ nữ [29, tr23] Quyền phụ nữ, sản phẩm của sự phát triển và tiến bộ xã hội,

cùng đồng thời là kết quả tạo ra từ sự nỗ lực, tự giải phóng, tự đấu tranh của phụ nữ Điều này phản ánh sâu sắc những tiến bộ của chủ nghĩa nhân đạo và chủ nghĩa nhân văn trong lịch sử Quyền phụ nữ là giá trị xã hội của giải phóng, đặc biệt quan trọng

là giải phóng chính trị hướng tới giành quyền bình đẳng với nam giới và phụ nữ Quyền phụ nữ còn là một hiện tượng lịch sử, xã hội có tính khả biến dựa trên nền tảng của sự phát triển sản xuất kinh tế, xã hội, chính trị, sự phát triển của văn hóa

Từ những yếu tố đó, quyền của phụ nữ chứa đựng trong bản thân nó tổng hợp các nội dung biểu hiện của kinh tế, chính trị, học vấn và văn hóa, đạo đức và pháp luật, tính cá thể và tính xã hội Quyền của phụ nữ vừa bị phản ánh vừa ức chế bởi trình

độ thực tế ở xã hội mà mỗi thời kỳ đạt được về tự do, dân chủ, công bằng và bình đẳng trong xã hội, trong các quan hệ xã hội con người [29, tr45]

Về quyền của lao động nữ, lần đầu tiên được một văn kiện quốc tế đề cập, đó chính là Công ước CADEW Không chỉ đề cập khía cạnh dân sự và chính trị, CADEW còn đề cập đến vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội, gia đình Công ước chỉ ra những ảnh hưởng của văn hóa và truyền thống làm giới hạn quyền của phụ nữ và gây khó khăn cho các nhà chức trách trong việc thay đổi các thành kiến, khuôn phép, phong tục, tập quán, phân biệt đối xử chống lại phụ nữ CADEW bao hàm nguyên tắc về nghĩa vụ của các quốc gia Điều này có nghĩa là phụ nữ không còn phù hợp với thiện chí tốt đẹp của Nhà nước mà Nhà nước phải có nghĩa vụ không thể chối bỏ được đối với phụ nữ CADEW không tập trung xác định các quyền của phụ nữ mà còn hướng vào những cách thức, biện pháp mà còn loại trừ sự phân biệt đối xử đối với phụ nữ trong việc hưởng thụ các quyền con người Mục đích CADEW trao cho phụ nữ những quyền con người đã được luật pháp thừa nhận nhưng họ không được thừa hưởng trên thực tế bởi sự phân biệt đối xử đối với phụ

nữ CADEW đã chỉ ra những lĩnh vực bị phân biệt đối xử nặng nề như hôn nhân gia đình, lao động việc làm, đời sống chính trị…Những vấn đề có tính chất toàn cầu như phụ nữ cần thực sự bình đẳng với nam giới, để họ thực hiện quyền con người cần có mục tiêu, cách thức, biện pháp đặc thù để áp dụng những nguyên tắc nhân quyền trong việc đảm bảo bình đẳng giới

Quyền lao động và quyền của lao động nữ có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Quyền lao động vừa là quyền con người, đồng thời cũng là quyền cơ bản của công dân được Hiến pháp và pháp luật lao động ghi nhận và bảo vệ Quyền của lao động

nữ là sự cụ thể hóa quyền lao động đối với nữ giới căn cứ vào yếu tố đặc thù của giới Quyền của lao động nữ là khả năng xử sự mà pháp luật cho phép lao động nữ được tiến hành hay đó là thước đo hành vi được phép của chủ thể lao động nữ trong quan hệ lao động với lợi ích thỏa mãn lợi ích của mình và được đảm bảo bởi nghĩa

vụ pháp lý của mình và NSDLĐ hoặc Nhà nước Quyền của lao động nữ được quy định để tạo điều kiện cho lao động nữ được phát triển mọi tiềm năng nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của họ Quyền của lao động nữ là một phạm trù pháp lý có giới hạn bởi vì trong quan hệ pháp lý cụ thể thì quan hệ lao động bao giờ cũng tương ứng với nghĩa vụ của người sử dụng và ngược lại nên để đảm bảo hài hòa quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thì bên cạnh việc thực hiện các quyền mà pháp luật quy định cho mình, lao động nữ còn phải thực hiện nhằm đáp ứng quyền của các chủ thể đối tác trong cùng quan hệ pháp luật

Bên cạnh những quy định chung của quốc tế, pháp luật ở mỗi quốc gia cũng

có những chính sách bảo vệ quyền của lao động nữ như: đặt ra các giới hạn, mức lương tối thiểu, thời gian nghỉ ngơi tối thiểu, thời giờ làm việc tối thiểu, điều kiện

vệ sinh tối đa…

Xét về mối tương quan giữa NLĐ nữ và NSDLĐ có thể thấy, người lao động

nữ nói riêng thường ở vị thế yếu hơn so với NSDLĐ, họ bị phụ thuộc rất nhiều vào NSDLĐ Một mặt, lao động nữ lại là người trực tiếp tiến hành và thực hiện các hoạt động sản xuất nên phải đối mặt với các rủi ro xảy ra trong quá trình lao động, họ lại chiếm số đông và được xác định là lực lượng sản xuất, một trong những yếu tố quan trọng của quan hệ sản xuất Còn NSDLĐ ở vị thế cao hơn, họ có quyền quản lý điều hành NLĐ Mặt khác, lao động nữ có yếu tố đặc thù về tâm sinh lý nên họ cũng ở vị thế yếu hơn, do đó cũng cần được bảo vệ Bảo vệ quyền của lao động nữ thường tập trung vào các vấn đề như quyền được bảo vệ về việc làm, quyền được bảo vệ về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm,…

Như vậy có thể hiểu, quyền của lao động nữ là một bộ phận cấu thành và đóng vai trò quan trọng trong hệ thống các quyền của con người, được thừa nhận như là một giá trị xã hội, được pháp luật ghi nhận và bảo đảm thực hiện Đó chính

là khả năng pháp lý mà Nhà nước thừa nhận và quy định cho lao động nữ có chú ý đến đặc thù về giới trong lĩnh vực lao động, việc làm và các vấn đề liên quan, được Nhà nước bảo đảm thực hiện

1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng pháp luật về quyền của lao động nữ

Với vai trò to lớn của mình trong xã hội, phụ nữ đã có những đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa cũng như góp phần làm phong phú cuộc sống con người Phụ nữ bao giờ cũng là một lực lượng quan trọng và đông đảo trong đội ngũ những người lao động tạo dựng nên xã hội Lao động nữ luôn thể hiện vai trò của mình trong các lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là trong lĩnh vực hoạt động vật chất, lao động nữ là người trực tiếp sản xuất ra của cải để nuôi sống con người Không chỉ tái xuất ra của cải vật chất, lao động nữ còn tái xuất ra bản thân con người để duy trì và phát triển xã hội Ngoài ra, nền văn hóa dân gian của bất kì đất nước nào hay dân tộc nào cũng có sự tham gia của đông đảo phụ nữ bằng nhiều hình thức khác nhau Tuy nhiên, ngoài việc thực hiện các nghĩa vụ lao động như nam giới, lao động nữ còn phải đảm nhiệm chức năng làm mẹ nên có những đặc điểm riêng về sức khỏe, tâm sinh lý Do đó, việc xây dựng pháp luật để bảo vệ quyền của lao động nữ là hết sức cần thiết, xuất phát từ những lý do sau đây:

Về mặt tâm lý, ngược lại với một số bộ phận đã tiếp thu những luồng tư tưởng mới, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội thì bộ phận phụ nữ còn lại chịu ảnh hưởng của quan niệm truyền thống ‘‘trọng nam khinh nữ’’, người phụ nữ sống phụ thuộc vào người đàn ông Do đó, người phụ nữ ít được tham gia vào các mối quan hệ xã hội, ít có cơ hội phát triển bản thân, đóng góp cho xã hội, ít được học hành, ít được nói lên tiếng nói của mình Tuy nhiên, trong thực tế cuộc sống ngày nay, tư tưởng đó đã lạc hậu và dần bị xóa bỏ, vị thế của người lao động nữ được nâng cao, vai trò của họ trong xã hội được thừa nhận Trong một số doanh nghiệp tư nhân và các cơ quan nhà nước họ không muốn tiếp nhận lao động nữ vào làm việc, trên các trang thông tin đăng tuyển việc làm, các doanh nghiệp còn ghi rõ chỉ tuyển

lao động nam Giải thích vấn đề này, các doanh nghiệp còn ngụy biện do yêu cầu công việc…tuy nhiên thực tế cho thấy lao động nữ còn làm tốt công việc này hơn nam giới

Xét về thể lực, lao động nữ thường gặp nhiều trở ngại so với lao động nam Những công việc nặng nhọc, nhanh nhạy thì thường lao động nam đảm nhiệm, ngược lại với lao động nam thì lao động nữ thường đảm nhiệm những công việc tỉ

mỉ, cẩn thận, kiên trì với công việc Như nhóm các ngành nghề may mặc, giày da hay lắp ráp linh kiện điện tử thì gần như toàn bộ các lao động là nữ Tuy xã hội ngày nay đã phát triển nhưng trong suy nghĩ của NSDLĐ hay nhiều người vẫn suy nghĩ rằng nam giới có khả năng tiếp cận công việc nhanh nhạy hơn nữ giới

Lao động nữ ở vùng nông thôn thường tự ti so với lao động nữ ở thành thị về trình độ học thức, lao động Ở thành thị, lao động nữ có điều kiện tiếp xúc với môi trường làm việc năng động, tích cực, kinh tế phát triển, lại có trình độ cao hơn nên

họ thường năng động, tự tin hơn Ngược lại ở nông thôn, kinh tế kém phát triển, môi trường làm việc không được năng động, linh hoạt, trình độ lao động thấp, do dó lao động nữ thường tự ti vì thiếu kiến thức, thông tin Khi không có trình độ học thức, nhận thức sâu rộng, họ thường mong muốn có thể thay đổi số phận, mong muốn đổi đời, một bộ phận di dời lên thành phố kiếm việc làm Người may mắn có việc làm, thu nhập ổn định, phần đông đều gặp khó khăn, rơi vào các tệ nạn xã hội

Mặt khác, lao động nữ thường mang ghánh nặng tâm lý gia đình Nhiều lao động nữ vẫn chưa ý thức được vai trò, quyền lợi của mình trong xã hội và chưa tự giải phóng họ được Do vậy, yêu cầu đặt ra là cần đổi mới tư duy, nâng cao trình độ học vấn của bản thân, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục từ thành thị đến nông thôn có tư duy tiến bộ, nhìn nhận đúng vị thế, giải phóng con người, thúc đẩy

sự phát triển của xã hội

Về thị trường lao động, lao động nữ chiếm số đông so với lao động nam trong thị trường lao động Việt Nam là một trong những nước có tỷ lệ nữ tham gia lực lượng lao động cao nhất trên Thế giới (khoảng 48,6%) Theo số liệu thống kê của Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam cho thấy có khoảng 56,2% lao động nữ làm việc trong môi trường tiếng ồn, rung; 55% nóng, bụi; 24,6% có chất độc; 12,9%

công việc nặng nhọc Trong quý IV năm 2020, lực lượng lao động tiếp tục tăng theo

đà hồi phục của quý III năm 2020 nhưng vẫn chưa thể trở về trạng thái của cùng kỳ năm trước; tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng so với cùng kỳ năm trước, đạt 24,6% Tính chung năm 2020, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đạt 54,6 triệu người, giảm 1,2 triệu người so với năm 2019 Trong giai đoạn 2016-2019, trung bình mỗi

lên có việc làm là gần 54 triệu người, giảm gần 945 nghìn người so với cùng kỳ năm trước Trong đó, lao động có việc làm ở khu vực thành thị là 17,6 triệu người giảm 90,2 nghìn người, ở khu vực nông thôn là 35,9 triệu người, giảm 854,3 nghìn người so với quý IV năm 2019 Tính chung năm 2020, lao động từ 15 tuổi trở lên

chung tỷ lệ lao động nữ trong các doanh nghiệp từ năm 2005 đến nay là cân đối so với nam giới, thậm chí đôi lúc còn cao hơn Theo thống kê, tỷ lệ lao động nữ trong các doanh nghiệp luôn nằm ở mức xấp xỉ 50% Điều này cho thấy trong các doanh nghiệp thì các lao động nữ cũng đóng vai trò quan trọng như nam giới, vai trò của

nữ giới và nam giới ngày càng bình đẳng Hơn nữa các doanh nghiệp có các vị trí lãnh đạo chủ chốt là nữ cũng không hiếm Thực tế, cả lao động nam và nữ đều có những vai trò nhất định trong từng ngành nghề khác nhau Mặc dù vậy, thu nhập của nữ giới hiện chỉ bằng khoảng 75% của nam giới, cũng như các chế độ đãi ngộ cho nữ giới cũng thường thấp hơn Ngoài ra nữ giới còn phải chịu nhiều áp lực từ các vấn đề bức xúc khác khi lao động Khi tham gia vào thị trường lao động, lao động nữ vẫn bị hạn chế trong một số lĩnh vực giới hạn về giới Họ chủ yếu tham gia vào các lĩnh vực sản xuất dịch vụ, một số công việc như công nghiệp dệt may, giày da… Trong khi đó, nhiều ngành nghề lĩnh vực khác đang bị thiếu hụt trầm trọng lao động có kỹ năng trình độ Hơn nữa, tư tưởng về bất bình đẳng giới từ bao đời nay muốn xóa bỏ cũng không phải là điều dễ dàng Chính những bất cập còn tồn tại làm cản trở lao động nữ phát huy tiềm năng của mình Do vậy, cần thiết phải xây dựng

và hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo vệ quyền lợi của lao động nữ

1.2 Pháp luật quyền lao động nữ ở Việt Nam hiện nay

Pháp luật về quyền của lao động nữ được hiểu là những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc do Nhà nước ban hành đảm bảo thực thi quyền và nghĩa vụ của lao động nữ

Pháp luật ghi nhận và bảo vệ người lao động với tư cách là bảo vệ quyền con người trong lĩnh vực lao động Nó không chỉ bao hàm mục đích bảo vệ sức lao động, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động mà còn bảo vệ NLĐ trên nhiều phương diện: việc làm, thu nhập, danh dự nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng, nhu cầu nghỉ ngơi, phát triển trong môi trường xã hội lành mạnh…

Trong mỗi lĩnh vực, quyền của lao động nữ được pháp luật quy định khác nhau và đặc biệt ở mỗi nước, sự thể hiện quyền này cũng khác nhau Lao động nữ ngoài việc có đầy đủ quyền con người, quyền công dân trong đó có quyền lao động

và được bảo vệ, bảo đảm cuộc sống khi tham gia quan hệ lao động thì có những đặc trưng riêng :

1.2.1 Quyền được bình đẳng về cơ hội làm việc, thu nhập

Bình đẳng được xem là tiêu chí quan trọng đánh giá sự phát triển của một xã hội, của một đất nước Nó vừa là mục tiêu của sự phát triển, vừa là yếu tố nâng cao khả năng tham gia đóng góp của phụ nữ vào sự phát triển ổn định và bền vững của quốc gia Quyền phụ nữ, quyền bình đẳng là một nội dung cơ bản của quyền con người, thể hiện giá trị nhân văn cao cả, đồng thời là những giá trị chính trị, pháp quyền đáng trân trọng Thực chất việc thực hiện quyền của lao động nữ là tạo ra khuôn khổ pháp lý và đạo lý về việc được đối xử công bằng, bình đẳng xã hội của lao động nữ và tạo điều kiện để lao động nữ có đủ năng lực để thực hiện các quyền

đó

Bình đẳng về việc làm là lao động nữ có cơ hội để được NSDLĐ tuyển dụng

và đào tạo việc làm ngang như lao động nam Sự cần thiết đối với việc quy định quyền bình đẳng nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi của lao động nữ, tránh bị phân biệt bóc lột sức lao động Tại Điều 23 của Tuyên ngôn toàn Thế giới về nhân quyền

1948 ghi nhận rằng “Mọi người đều có quyền làm việc và tự do lựa chọn việc làm”, trong Điều 6 Công ước quốc tế năm 1966 cũng đưa ra quyền có việc làm, quyền tự

do lựa chọn cũng như quyền chấp nhận việc làm Tại Điều 5 trong BLLĐ 2019 quy định quyền “làm việc, tự do lựa chọn nghề nghiệp, nơi làm việc, nghề nghiệp, học nghề, nnag cao trình độ nghề nghiệp; không bị phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, quấy rối tình dục tại nơi làm việc”

Theo bối cảnh chung, tùy vào lĩnh vực chuyên môn, sức khỏe, hoàn cảnh, họ

sẽ lựa chọn cho mình công việc thích hợp Công ước CEDAW được xây dựng nhằm bảo vệ ở phạm vi rộng lớn các quyền của phụ nữ Khái niệm công ước quốc tế về quyền bình đẳng của con người mang một ý nghĩa rộng lớn là đối xử theo cùng một cách thức với tất cả mọi người thì theo CEDAW bình đẳng về quyền của phụ nữ không chỉ là bình đẳng về mặt pháp lý Với cách nhìn riêng đối với nhóm người dễ

bị yếu thế trong xã hội, Công ước đã thiết lập hệ thống những mục tiêu thiết thực cho quyền bình đẳng của phụ nữ là bình đẳng về cơ hội, bình đẳng về kết quả hưởng các quyền về các lĩnh vực xã hội

Quyền bình đẳng trong lao động việc làm được xác định là các nước tham gia Công ước phải đảm bảo những quyền như nhau trên cơ sở bình đẳng nam nữ Quyền hưởng các cơ hội có việc làm như nhau bao gồm cả việc áp dụng những tiêu chuẩn như nhau trong tuyển dụng lao động, quyền tự do lựa chọn ngành nghề và việc làm, quyền được thăng tiến, hưởng các phúc lợi và phương tiện làm việc, được đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, quyền được đối xử như nhau…

Khi sự phân chia công bằng hơn, bình đẳng hơn về cơ hội học tập, việc làm, nguồn lực sản xuất tài sản giữa nam và nữ thuộc chủng tộc khác nhau, tôn giáo khác nhau, dân tộc khác nhau sẽ giúp phần thúc đẩy tăng trưởng cao hơn và ổn định chính trị tốt hơn Phụ nữ thường bị ảnh hưởng nhiều nhất về sự phân biệt giới tính, nhất là sự phân biệt gián tiếp trong môi trường việc làm và nghề nghiệp

Quyền được làm việc bao gồm tự do lựa chọn nghề nghiệp, được làm việc và trả lương, được bình đẳng về tiền lương giữa lao động nam và lao động nữ, không

bị phân biệt đối xử trong lao động, được đảm bảo các điều kiện về vệ sinh nghiệp đoàn, công đoàn, quyền không bị ép bắt lao động cưỡng bức, quyền được nghỉ ngơi

và giải trí, nghỉ phép định kỳ Quyền được làm việc không chỉ đơn thuần là chuyện

để đảm bảo nhu cầu đời sống con người mà quyền làm việc đã trở thành một phần

quan trọng để đảm bảo an ninh trong đời sống con người, ngoài việc để đảm bảo thu nhập ổn định cho con người, quyền làm việc còn liên quan đến nhân phẩm, sự tự quyết, tự trọng của con người

Ngày 24/11/2005, Ủy ban về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa của Liên hợp quốc đã đưa ra bình luận số 18 khẳng định quyền làm việc là một quyền cơ bản của con người Quyền làm việc là cốt lõi để thực hiện các quyền con người và tạo nên phần quan trọng không thể tách rời nhân phẩm Đồng thời, cũng khẳng định nghĩa vụ của quốc gia thành viên phải đảm bảo từng cá nhân quyền tự do của họ trong việc chấp nhận và lựa chọn công việc, trong đó bao gồm cả quyền không bị tước bỏ công việc một cách không công bằng

Ở Philipine, quyền tự do lao động, tự do việc làm cũng được pháp luật ghi

nhận và bảo vệ, theo quy định tại Điều 3 BLLĐ thì: ‘‘lao động nữ có quyền tự do lựa chọn việc làm phù hợp với lợi ích quốc gia’’ Quy định này cho thấy không ai

có quyền ép buộc LĐN lựa chọn việc làm không phù hợp với sở thích cũng như khả năng của mình, trừ khi việc đó làm ảnh hưởng đến lợi ích của đất nước

Tại Thụy Điển, nếu NLĐ không được đề bạt hay cử đi đào tạo để chuẩn bị việc đề bạt thì NSDLĐ phải trả lời bằng văn bản về tính chất, nội dung đào tạo và các tiêu chuẩn về chuyên môn mà một người khác đã được đi đi đào tạo hoặc đề bạt [15, tr70]

Theo Quy định tại Khoản B Điều 135 BLLĐ Philippines, sẽ là trái pháp luật

cho bất cứ hành vi nào của NSDLĐ nhằm: ‘‘Ưu đãi một nam lao động hơn một người nữ lao động đối với sự thăng tiến, những cơ hội nghề nghiệp và cơ hội đào tạo, học tập chỉ vì giới tính của họ’’

Theo đánh giá của các chuyên gia, dù bất bình đẳng giới trên thị trường lao động Việt Nam không rõ rệt như tại nhiều quốc gia song tỷ lệ tiếp cận thị trường và chất lượng việc làm của nữ giới vẫn có khoảng cách so với nam giới.Trên thực tế, trong những năm gần đây, bình đẳng giới ở Việt Nam đã được cải thiện đáng kể nhờ sự cam kết mạnh mẽ của Chính phủ, sự nỗ lực của các tổ chức xã hội, và thay đổi trong nội tại của chính nam giới và phụ nữ Tuy nhiên, tiến bộ bình đẳng giới

còn chậm, đôi khi còn trì trệ và thụt lùi ở một số lĩnh vực, đặt ra thách thức không nhỏ

Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) - Cơ quan chuyên môn của Liên Hợp quốc

về lao động, ILO xây dựng các tiêu chuẩn lao động quốc tế thông qua một số Công ước và Nghị quyết, trong đó quy định các tiêu chuẩn tối thiểu về NLĐ Điển hình nhất là Công ước 111 (1958) về cấm phân biệt đối xử trong việc làm, nghề nghiệp, theo đó các quốc gia thành viên tham gia Công ước phải áp dụng các biện pháp phù hợp với điều kiện và thực tiễn của nước mình nhằm đảm bảo bình đẳng về việc làm

Tại Khoản 2 Điều 5 Công ước quy định: “Mọi nước thành viên, sau khi tham khảo

ý kiến của các tổ chức đại diện, nếu có, của người sử dụng lao động và người lao động, đều có thể xác định không phải là phân biệt đối xử, mọi biện pháp đặc biệt nào nhằm đáp ứng nhu cầu riêng, của những người mà việc bảo vệ hoặc sự trợ giúp đặc biệt đối với họ nói chung được thừa nhận là cần thiết vì những lý do như là giới tính, độ tuổi, tàn tật, gánh nặng gia đình, trình độ xã hội hoặc văn hóa”

Điều 135 BLLĐ Philippine quy định: “Sẽ là bất hợp pháp nếu bất kỳ người

sử dụng lao động nào phân biệt đối xủ đối với lao động nữ về các điều kiện và chế

độ tuyển dụng lao động chỉ vì giới tính của cô ấy” Quy định này thể hiện sự phản

đối rõ rệt của Chính phủ đối với việc bất bình đẳng trong tuyển dụng hay là sử dụng lao động

BLLĐ của Nga đã lên tiếng bảo đảm cho quyền bình đẳng của người lao động nói chung và lao động nữ nói riêng như sau: tại Điều 3, nghiêm cấm sự phân

biệt đối xử trong lĩnh vực lao động khẳng định: “Mọi người có quyền như nhau trong việc thực hiện quyền lao động của mình Không một ai bị hạn chế quyền tự do

và quyền lao động hoặc có được đặc quyền nào đó phụ thuộc vào đặc quyền của giới tính, chủng tộc, màu da…”.

Theo xu hướng của Thế giới, lao động nữ Việt Nam ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của các công ty, doanh nghiệp Tuy nhiên, các nghiên cứu cho thấy, ở thời điểm hiện tại, rất nhiều lao động nữ vẫn cảm thấy bị đối xử chưa thật sự công bằng so với đồng nghiệp nam Điển hình như báo cáo về vai trò của nữ giới trong sự phát triển của doanh nghiệp vừa được hãng tuyển dụng nhân sự

Navigos Group công bố cho thấy: 54% ứng viên được hỏi nói rằng doanh nghiệp có chính sách tuyển dụng công bằng, không phân biệt giới tính Nhưng cũng có một tỷ

lệ gần tương đương 42% cho biết doanh nghiệp không có chính sách tuyển dụng công bằng

Khi lao động nữ không được trả lương bình đẳng, họ và cả gia đình họ đều phải chịu thiệt hại Vì vậy, lao động nữ có quyền bình đẳng về việc làm, được trả lương, thu nhập không có những thiên vị đối với luật pháp

1.2.2.Quyền làm mẹ

Quyền làm mẹ được hiểu là quyền sinh con, chăm sóc con cái và quyền được nhận con nuôi không phụ thuộc vào tình trạng hôn nhân của họ Quyền làm mẹ là thuật ngữ dùng để chỉ quyền của phụ nữ có khả năng được thực hiện, thừa nhận việc

có con Quyền làm mẹ bao gồm hai nhóm nội dung đó là quyền sinh con, chăm sóc con và quyền của phụ nữ trong việc cho và nhận nuôi con Thiên chức cao quý chỉ riêng phụ nữ mới có, cũng chỉ riêng phụ nữ mới được làm mẹ, làm vợ, thực hiện việc sinh đẻ, nuôi dưỡng con cái, tài sản sinh nòi giống Tuy không thể phủ nhận vai trò của nam giới, bởi lẽ cũng cần sự kết hợp của nam giới thì nữ giới mới có thể thực hiện thiên chức làm mẹ, làm vợ giống như một quy luật tất yếu của tự nhiên Những nội dung này được điều chỉnh và bảo vệ bởi các quy định của pháp luật lao động và pháp luật bảo hiểm xã hội Theo đó, pháp luật bảo hiểm xã hội bảo đảm quyền làm mẹ bằng các cơ chế an sinh xã hội, tạo điều kiện về mặt thời gian, thu nhập để lao động nữ thực hiện quyền làm mẹ như chế độ chăm sóc con ốm, chế độ thai sản…Trong khi đó pháp luật lao động đảm bảo quyền làm mẹ của lao động nữ trong quan hệ với NSDLĐ để điều chỉnh và tránh trường hợp NSDLĐ Ngoài những quyền về kinh tế xã hội thì lao động nữ có những quyền về bất khả xâm phạm tình dục, quyền được bảo vệ với tư cách là người mẹ mà không bị phân biệt đối xử

Tại Điều 3 Công ước số 3 của Tổ chức Lao động quốc tế (1919) về bảo vệ thai sản quy định: Người lao động không được phép làm việc 6 tuần đầu sau khi sinh đẻ; có quyền nghỉ việc nếu có giấy của y tế chứng nhận sẽ sinh đẻ trong thời hạn 6 tuần Người phụ nữ cho con bú được nghỉ phép 2 lần trong thời gian làm việc,

mỗi lần nửa giờ để cho con bú Công ước số 183 (2000) của ILO về bảo vệ bà mẹ quy định 14 tuần nghỉ thai sản, bao gồm 6 tuần nghỉ bắt buộc trước khi sinh ; trợ cấp tiền nghỉ thai sản ít nhất bằng 2/3 mức lương hoặc thu nhập được bảo hiểm… Điều 10 (2) Công ước về quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR) quy định cần

có sự bảo vệ đặc biệt đối với bà mẹ trong một khoảng thời gian thích hợp trước và sau sinh Trong suốt thời gian này, những bà mẹ đang làm việc được nghỉ vẫn được hưởng lương hoặc được hưởng khoản trợ cấp an sinh xã hội tương đương Tại Điều

11 (2) (b) Công ước CEDAW quy định các quốc gia cần có biện pháp thích hợp nhằm quy định chế độ nghỉ phép cho người mẹ trong thời kỳ thai sản được hưởng lương hoặc các trợ cấp xã hội tương đương mà không bị mất việc làm, vị trí trong công việc và các khoản trợ cấp xã hội

Công ước số 3 của ILO (1919) về bảo vệ thai sản quy định: Không được phép làm việc trong thời kỳ 6 tuần sau sinh đẻ, có quyền nghỉ việc nếu có giấy của y

tế chứng nhận sinh đẻ trong thời hạn 6 tuần ; người phụ nữ tự cho con bú được phép nghỉ 2 lần trong thời gian làm việc, mỗi lần nửa giờ để cho con bú… Công ước 183 (2000) của ILO về bảo vệ bà mẹ quy định: Quy định 14 tuần nghỉ thai sản, bao gồm

6 tuần nghỉ thai sản bắt buộc trước khi sinh; Trợ cấp tiền trong thời gian nghỉ thai sản ít nhất bằng 2/3 mức lương hoặc thu nhập được bảo hiểm…

Theo nhiều nghiên cứu của các nhà khoa học, trong thời kỳ mang thai người phụ nữ có rất nhiều thay đổi, chuyển biến về cơ thể, tâm sinh lý bất ổn, dễ bị tổn thương về sức khỏe Đặc biệt khi người mẹ làm việc trong môi trường lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc phải làm việc trong thời gian kéo dài trong ngày Điều này sẽ làm thay đổi các chức năng hô hấp, tiêu hóa, chức năng gan và thận làm tăng hấp thụ, phân bổ và đào thải các chất độc Họ thưởng phải đối mặt với hiện tượng mất kiểm soát về cảm xúc cũng như khó tập trung trong công việc hằng ngày Một số ảnh hưởng sức khỏe do thay đổi sinh lý ở phụ nữ mang thai khi làm việc đã được xác định cụ thể như: mệt mỏi, căng thẳng, buồn nôn, làm tăng nhạy cảm chất hóa học, tăng chuyển hóa làm tác hại tới gan, tăng dòng máu tới thai nhi gây thiếu oxi cho thai nhi, tăng kích thích cơ tim làm tăng loạn nhịp tim, tăng huyết áp, tăng đau vùng thắt lưng, khó khăn khi di chuyển, thao tác Do vậy, người

mẹ cần được chăm sóc và bảo vệ ở mức độ cao hơn nhằm đảm bảo cho sự phát triển toàn diện của thai nhi Bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em bằng việc quy định thời gian nghỉ cho lao động nữ khi sinh con là nhu cầu thiết yếu không chỉ dành riêng cho lao động nữ mà còn là chính sách ưu việt quan tâm đến sự phát triển nhân lực cho đất nước

Điều 10 Công ước về quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (ICESCR) quy định:

“cần có sự bảo vệ đặc biệt đối với bà mẹ trong một khoảng thời gian thích hợp trước và sau sinh Trong suốt thời gian này, những bà mẹ đang làm việc được nghỉ vẫn được trả lương hoặc nhận khoản trợ cấp an sinh xã hội tương đương.” Tùy vào điều kiện kinh tế xã hội của mỗi nước mà có những quy định về chế độ nghỉ thai sản cho lao động nữ Pháp luật Trung Quốc quy định thời gian nghỉ thai sản là 90 ngày, trong trường hợp mổ đẻ được nghỉ thêm 15 ngày, trường hợp sinh đôi trở lên, mỗi đứa trẻ được sinh thêm sẽ được nghỉ thêm 15 ngày nữa Ở Đức thời gian nghỉ thai sản bắt đầu 6 tuần trước khi sinh và kết thúc 8 tuần sau khi sinh Ở Đan Mạch thời gian nghỉ đẻ là 28 tuần, 10 tuần cuối có thể được dành cho người cha thay vì cho người mẹ Thời gian nghỉ thai sản ở Anh là 6 tháng, ở Nga là 4,5 tháng, ở Pháp là 4 tháng, thấp nhất là Hàn Quốc và Mỹ là 3 tháng Phụ nữ ở Vương quốc Anh có 39 tuần nghỉ thai sản, trong đó có 10 tuần hưởng nguyên lương Thụy Điển cho phép chồng được nghỉ hơn 10 tuần trong thời gian vợ sinh con

Có thể thấy, ở mỗi nước đều có những quy định riêng về thời gian nghỉ thai sản, đa phần các nước trên thế giới đều ghi nhận mức hưởng lương trong thời gian nghỉ thai sản là 100% lương, nhưng cũng có những đất nước quy định LĐN không được hưởng lương trong thời kì này như Mỹ Những chính sách này tác động tới bình đẳng giới từ khía cạnh bình đẳng về mức lương và tỉ lệ tham gia lực lượng lao động ở hai giới [21.tr.142] Kết quả nghiên cứu so sánh thời gian cha mẹ nghỉ phép trong thời kỳ sinh con của 156 quốc gia trên thế giới thì thấy đa số các quốc gia (118/156 quốc gia, chiếm 75,6%) có quy định về thời gian nghỉ từ 10-20 tuần (Thái Lan, Lào, Nam Phi, Công Gô…) chủ yếu là các nước đang phát triển; có (19/156 quốc gia, chiếm 12,2%) quy định thời gian nghỉ phép trên 20 tuần Thụy Điển (480 ngày, tương đương 69 tuần); Nga (98 tuần); Na Uy (56 tuần); Albania (52 tuần) chủ

yếu là các nước phát triển, thuộc khu vực Châu Âu và có hệ thống phúc lợi xã hội khá tốt Tuy nhiên, có 4 quốc gia (Mỹ, Swaziland, Liberia và Papua New Guinea) chưa có một quy định cụ thể nào về thời gian nghỉ phép cho cha mẹ trong thời kỳ trước sinh và mới có con [28, tr.147-153]

Từ số liệu trên cho thấy, thời gian nghỉ thai sản đối với lao động nữ là hơn 20 tuần trở lên và có trả lương chủ yếu được áp dụng ở các nước phát triển Tại các nước phát triển, thông thường thời gian nghỉ thai sản từ 10 đến dưới 20 tuần Thời gian nghỉ có thể đảm bảo giúp phụ nữ đảm bảo sức khỏe trước và sau sinh cũng như đảm bảo việc làm của người phụ nữ trong thời gian nghỉ sinh Trường hợp nếu thời gian nghỉ sinh quá lâu và doanh nghiệp không có lao động làm việc thay thế, họ có thể tuyển lao động mới và có thể dẫn đến tình trạng phụ nữ nghỉ sinh mất việc mặc

dù luật bảo vệ lao động nữ được bảo vệ việc làm trong thời kỳ nghỉ sinh Tại các nước chưa phát triển về kinh tế - xã hội, phúc lợi xã hội chưa đảm bảo nên chế độ thai sản đối với phụ nữ còn gặp nhiều khó khăn Ở các nước này, thời gian nghỉ sinh

và chế độ trợ cấp thai sản cũng hạn chế hơn so với các nước đang phát triển và các nước phát triển

Cùng một đối tượng nhưng pháp luật các nước lại có những quy định khác

21 nhau bởi sự đánh giá tương quan trong việc bảo vệ quyền của LĐN phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, truyền thống văn hóa cũng như quan hệ pháp luật theo quy định của mỗi nước

Theo Khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới thì trẻ em cần phải được bú mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu Việc quy định chế độ thai sản hợp lý cho lao động nữ

là một yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như đảm bảo sức khỏe của thế hệ tương lai, là một vấn đề mang tính nhân văn cao, nhằm mục tiêu bảo vệ thế hệ tương lai và bảo vệ giống nòi Người lao động có thời gian nghỉ dưỡng, phục hồi sức khỏe trước và sau sinh, đồng thời có thời gian chăm sóc con tốt hơn, giúp con phát triển đầy đủ và toàn diện Quy định này cũng giúp lao động nữ có đủ điều kiện, sức khỏe để đi làm sớm hơn, cải thiện kinh tế, đời sống gia đình

Theo quy định của pháp luật lao động Philippines, tại Khoản a Điều 132 quy định: “Người lao động nữ được cung cấp những chỗ làm việc thích hợp và cho phép

họ sử dụng chỗ làm việc đó để nghỉ ngơi cũng như thực hiện nhiệm vụ mà không ảnh hưởng tới chất lượng công việc”; khoản b Điều 132 quy định: “NSDLĐ phải thiết lập những nhà vệ sinh và những chậu rửa mặt riêng biệt cho lao động nam và

nữ đồng thời phải có ít nhất một phòng thay đồ dành cho lao động nữ”; khoản c Điều 132 quy định NSDLĐ phải thiết lập những nhà trẻ tại nơi làm việc có sử dụng nhiều LĐN để họ có điều kiện thực hiện chức năng làm mẹ của mình

Tại Peru, Nghị định số 29896 được ban hành về việc thực hiện các phòng cho con bú, trữ sữa đã vắt tại khu vực công và tư để thúc đẩy và hỗ trợ nuôi con bằng sữa mẹ, những quy định này là bắt buộc đối với tất cả các cơ sở công lập hoặc

tư nhân có từ 20 lao động trở lên

Ở Brazil, các phòng hỗ trợ cho con bú là những không gian tại nơi làm việc

để vắt sữa và bảo quản sữa đã vắt trước khi được mang 24 về nhà vào cuối ngày Các phòng này đã được phát triển với số lượng bao phủ toàn quốc kể từ khi bắt đầu vào năm 2010 do Bộ Y tế thành lập

Như vậy, quyền làm mẹ được quy định ở hầu hết các nước, đây cũng được coi là quyền hưởng an sinh xã hội khi sinh nở Mức độ được đảm bảo an sinh xã hội ngày càng cao, càng thể hiện sự quan tâm, chăm lo của Nhà nước đối với công dân của mình

1.2.3 Quyền nhân thân

Con người là mục tiêu của sự phát triển nên các quyền nhân thân - quyền bất khả xâm phạm về tính mạng sức khỏe, danh dự nhân phẩm là quyền tự nhiên cao quý, không một quyền nào có thể so sánh được Bất kỳ quốc gia, dân tộc ở thời kỳ nào cũng đặt mục tiêu bảo vệ quyền sống của con người lên hàng đầu Nếu quyền nhân thân bị xâm phạm thì mục tiêu phấn đấu của loài người trở nên vô nghĩa

Quyền nhân thân bao gồm: quyền có họ tên; quyền xác định dân tộc; quyền của cá nhân đối với hình ảnh; quyền được bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khoẻ, thân thể; quyền được bảo vệ nhân phẩm, danh dự, uy tín; quyền đối với bí mật đời

tư, quyền kết hôn, quyền ly hôn; quyền có quốc tịch; quyền tự do tín ngưỡng, tôn

giáo; quyền tự do đi lại, cư trú; quyền lao động; quyền tự do sáng tạo, quyền của tác giả đối với tác phẩm; quyền đối với các đối tượng sở hữu công nghiệp Khi quyền nhân thân của một người bị xâm phạm, thì người đó có quyền: yêu cầu người vi phạm hoặc toà án buộc người vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm, xin lỗi, cải chính công khai; tự mình cải chính trên các phương tiện thông tin đại chúng; tự mình yêu cầu hoặc yêu cầu toà án buộc người vi phạm bồi thường thiệt hại vật chất và tinh thần Không ai được lạm dụng quyền nhân thân của mình xâm phạm đến lợi ích của

Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích của người khác

Để phân biệt với các quyền dân sự khác, quyền nhân thân mang các đặc trưng như: gắn liền với mỗi cá nhân mà không thuộc các chủ thể khác, không bị phân biệt với các bởi tất cả các điều kiện hay yếu tố nào, được pháp luật bảo vệ bí mật đời tư, an toàn danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng; Quyền nhân thân mang tính chất phi tài sản, lợi ích vật chất mà chủ thể được hưởng do giá trị tinh thần mang lại Có thể hiểu quyền nhân thân ‘‘là quyền dân sự của mỗi chủ thể, không định giá được bằng tiền và không thể chuyển giao cho chủ thể khác, trừ

trường hợp pháp luật có quy định khác’’

Với tinh thần bảo vệ người lao động một cách toàn diện, bảo vệ tất cả các quyền con người trong lĩnh vực lao động thì các quyền nhân thân gắn với lĩnh vực lao động là đối tượng quan trọng cần bảo vệ Trong hệ thống pháp luật, các quyền nhân thân của con người đã được quy định trong 22 điều tại Mục 2, Chương II Bộ luật Dân sự Gắn bó mật thiết với lĩnh vực lao động là quyền của người lao động được đảm bảo an toàn về tính mạng, sức khoẻ; được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín; được lao động sáng tạo, tự do

Trong quá trình lao động, người lao động còn được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín Người sử dụng lao động và các chủ thể khác phải tôn trọng và đối xử đúng đắn với họ, không được xúc phạm bằng bất kì hình thức nào Việc phân biệt đối xử, trả thù, trù dập người lao động vì bất kì lí do nào đều là vi phạm pháp luật Ngay cả khi người lao động vi phạm kỉ luật thì người sử dụng lao động cũng không được xúc phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của họ khi xử lí Nếu vi phạm các quy định này, người sử dụng lao động phải khôi phục quyền cho người lao động Ngoài

ra, người lao động còn được bảo vệ quyền lao động (thông qua các quy định bảo vệ việc làm cho họ), quyền tự do sáng tạo, nhất là đối với các lao động có trình độ chuyên môn kĩ thuật cao… Tất cả các quy định nhằm bảo vệ quyền nhân thân cho người lao động được thể hiện trong hàng loạt các chế định như: hợp đồng lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, bảo hộ lao động, kỉ luật lao động, giải quyết tranh chấp lao động… Có thể nói rằng luật lao động đã có những quy định tương đối đầy đủ để bảo vệ các quyền nhân thân liên quan đến lĩnh vực lao động cho người lao động

Quyền nhân thân của người lao động đặc biệt là lao động nữ không gắn liền với tất cả các quyền dân sự mà gắn liền với người lao động trong quan hệ lao động, môi trường làm việc, điều kiện làm việc, gắn liền với người sử dụng lao động và lao động khác Vì vậy, đảm bảo quyền nhân thân cho người lao động là đảm bảo sự an toàn về sức khỏe, tính mạng, bảo vệ danh dự, nhân phẩm cho họ

Lao động nữ được an toàn về sức khỏe qua quyền được chăm sóc sức khỏe, đây là quyền quan trọng được ghi nhận trong nhiều văn kiện quốc tế Tại Điều 12 Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa ghi nhận: các quốc gia thành viên công ước công nhận quyền của mọi người đạt tới một tiêu chuẩn sức khỏe về thể chất và tinh thần ở mức có thể được Quyền được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe đầy đủ, bao gồm cả dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, quyền được hưởng bảo hiểm xã hội, đặc biệt trong các trường hợp hưởng lương thất nghiệp, đau

ốm tàn tật, tuổi già và các trường hợp mất khả năng lao động, quyền được nghỉ phép có hưởng lương, kể cả bảo vệ chức năng sinh sản

Quyền đảm bảo về danh dự, nhân phẩm gắn liền với mỗi cá nhân, chấm dứt khi người đó chết Có thể nói nhân phẩm, danh dự là những giá trị trừu tượng, không thể tính được bằng tiền Tuy nhiên, nó có ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống tinh thần của con người nói chung, lao động nữ nói riêng Tại Công ước số 9

và Công ước số 105 của ILO nhấn mạnh các công ty hoặc Hiệp hội tư nhân không được cưỡng bức lao động Theo Khoản 1 Điều 2 tại Công ước số 29 thì lao động cưỡng bức là tất cả các công việc hay dịch vụ do một người bất kì thực hiện dưới sự

đe dọa bằng hình phạt và người phải thực hiện công việc hay dịch vụ đó không tự nguyện làm

Xuất phát từ quyền tự do lựa chọn việc làm, người lao động được tự nguyện xác định công việc của mình trong mối liên hệ với nhiều yếu tố khác Trong quan hệ lao động, lao động nữ luôn được tôn trọng danh dự, nhân phẩm, không ai có quyền xúc phạm đến thân thể và tinh thần của họ Trong quan hệ lao động, họ là đối tác bình đẳng, người sử dụng lao động phải tôn trọng và bình đẳng với đối tác Nếu lao động nữ vi phạm kỷ luật thì người lao động cũng không được sử dụng nhục hình và các hình thức khác xúc phạm đến thân thể, danh dự của họ Tại Điều 11 Khuyến nghị chung số 19 của CEDAW nhấn mạnh: Bình đẳng việc làm có thể gây tổn hại nghiêm trọng khi phụ nữ bị bạo hành trên cơ sở giới, chẳng hạn như quấy rối tình dục tại nơi làm việc Cũng theo Khuyến nghị số 19 thì: Quấy rối tình dục bao gồm hành vi về tình dục không được hoan nghênh như đụng chạm thân thể, theo đuổi tán tỉnh, những nhận xét mang màu sắc tình dục, đòi hỏi tình dục, có thể gây ra mọi vấn

đề về an toàn sức khỏe, nó mang tính chất phân biệt đối xử khi người phụ nữ có các

cơ sở đáng để tin rằng sự phản đối của mình sẽ gây bất lợi đến bản thân về vấn đề việc làm, kể cả thăng tiến hoặc khi cư xử như vậy, tạo ra môi trường thù địch ở nơi làm việc

Trong quan hệ lao động, quyền của lao động nữ được pháp luật ghi nhận trong mối quan hệ với người sử dụng lao động Xét mối tương quan thì lao động nữ luôn ở vị trí yếu và phụ thuộc, lao động nữ phải trực tiếp tiến hành và tham gia vào hoạt động sản xuất, đối mặt với những rủi ro, ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng Lao động nữ phải chịu sự quản lý, điều hành của NSDLĐ do nguyên nhân về sức ép năng suất lao động, lao động nữ phải làm việc trong điều kiện không an toàn, bị xúc phạm danh dự nhân phẩm, quấy rối tình dục nên việc bảo vệ quyền nhân thân của lao động nữ là vô cùng cần thiết

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

Trong Chương này, khóa luận đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản

về lao động nữ và pháp luật về quyền của lao động nữ Ngày nay, xã hội đang ngày một trên đà phát triển, nhận thức về sự bình đẳng đối giới được nâng lên rất nhiều, người lao động nữ đã tự chủ trong công việc và gia đình Qua đó, ta có thể thấy lao động nữ có những đặc điểm riêng biệt về tâm sinh lý và thể lực so với lao động nam.Tuy nhiên, xét về mối quan hệ lao động của NLĐ và NSDLĐ thì lao động nữ vẫn ở vị thế yếu hơn xuất phát từ những đặc thù từ khi sinh ra Một mặt, trong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, yêu cầu đối với lao động nữ đặt ra là rất cao, do đó những hạn chế của lao động nữ trở thành những rào cản đối với họ khiến

họ rơi vào thế yếu Mặt khác, việc đặt ra các quy định đối với lao động nữ tạo điều kiện cho họ phát huy hết khả năng của mình, khắc phục những hạn chế của bản thân

để ngày một hoàn thiện và phát triển bản thân, tham gia vào các quan hệ lao động góp phần tăng thu nhập cho chính bản thân mình và gia đình mình Đồng thời, giúp lao động nữ kết hợp hài hòa giữa công việc sản xuất với trách nhiệm đối với gia đình, cân bằng vị thế của mình trong xã hội Do đó, việc bảo vệ quyền lợi của lao động nữ là hết sức cần thiết, điều đó đã thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước ta đối với lao động nữ, giúp họ có cơ hội việc làm, cải thiện cuộc sống, đặc biệt tạo điều kiệc cho lao động nữ vừa làm việc vừa có điều kiện thực hiện được chức năng, nhiệm vụ làm mẹ, chăm sóc nuôi dạy con cái Qua những phân tích, đánh giá về lao động nữ tại Chương 1 có thể thấy rằng cả pháp luật quốc tế và pháp luật cả nước đều quan tâm và chú trọng tới việc bảo vệ quyền của lao động nữ, đây sẽ là tiền đề quan trọng để nghiên cứu pháp luật lao động và thực tiễn thực hiện những vấn đề bảo vệ quyền của lao động nữ ở nước ta qua chương 2 và chương 3

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ

2.1 Thưc trạng pháp luật về quyền của lao động nữ

2.1.1 Bảo đảm quyền bình đẳng, không bị phân biệt đối xử

* Trong lĩnh vực việc làm, đào tạo lao động

Điều 35 Hiến pháp 2013 quy định: “Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm và nơi làm việc” Tại Điều 5 BLLĐ 2019 cũng quy định: NLĐ có quyền “Làm việc, tự do lựa chọn việc làm, nơi làm việc, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp; không bị phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, quấy rối tình dục tại nơi làm việc” Như vậy, LĐN nói riêng và NLĐ nói

chung, có quyền lựa chọn công việc phù hợp với sức khỏe, hoàn cảnh, trình độ chuyên môn của mình Họ cũng có quyền lựa chọn nơi làm việc phù hợp với điều kiện sinh sống, sức khỏe và sở thích của từng người, có thể lựa chọn cách thức trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức giới thiệu việc làm để tìm kiếm việc làm, có quyền làm việc cho bất kỳ người sử dụng lao động nào và bất kỳ nơi nào mà pháp luật không cấm (Điều 10 BLLĐ 2019)

Hiến pháp bảo đảm quyền tự do làm việc cho mọi công dân, theo quy định tại Điều 33 của Hiến pháp 2013: “Mọi người đều có quyền tự do kinh doanh theo những nghành nghề mà pháp luật không cấm” Có thể thấy nữ giới hay nam giới đều có quyền tự do kinh doanh trong các lĩnh vực và ngành nghề mà pháp luật không cấm Hiến pháp 2013 bảo vệ quyền của người dân cũng như quyền bình đẳng trong việc lựa chọn nghề nghiệp, việc làm và nơi làm việc

Tại Khoản 2 điều 135 BLLĐ 2019 cũng nêu rõ: “Khuyến khích người sử dụng lao động tạo điều kiện để lao động nữ có việc làm thường xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm tại nhà” Như vậy, pháp luật lao động của nước ta cũng có những khuyến khích riêng cho NSDLĐ để LĐN có được việc làm thường xuyên với thời gian linh

hoạt để thực hiện những trách nhiệm riêng của mình

Bảo vệ quyền việc làm của lao động nữ luôn là chính lớn của mỗi quốc gia ở bất kỳ giai đoạn phát triển nào nhằm đảm bảo sự ổn định, phát triển đất nước Nhận thấy và hiểu rõ mục tiêu này, Nhà nước và NSDLĐ đã xác định trách nhiệm của mình trong việc bảo vệ quyền lợi của lao động nữ

Về trách nhiệm của Nhà nước Theo quy định tại Điều 4 BLLĐ 2019, Nhà nước xác định chỉ tiêu tạo việc làm tăng thêm theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm hăng năm Căn cứ tình hình kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ, Chính phủ trình Quốc hội quyết định chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dạy nghề Có những chính sách hỗ trợ NSDLĐ, chính sách bảo hiểm thất nghiệp, các chính sách khuyến khích để NLĐ tự tạo việc làm, dạy nghề và học nghề để có việc làm, có chính sách phát triển, phân bố nguồn nhân lực; nâng cao năng suất lao động,

hỗ trợ duy trì, chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người lao động; hỗ trợ NSDLĐ

sử dụng nhiều lao động nữ giải quyết việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước đầu tư phát triển Cũng trong quy định tại Khoản 4 Điều 135 chương X quy định riêng về lao động nữ, Nhà nước có những chính sách riêng đối với lao động nữ trong vấn đề việc làm, còn được ưu đãi về

thuế: ‘‘Nhà nước có chính sách giảm thuế đối với người sử dụng lao động có sử dụng nhiều lao động nữ theo quy định của pháp luật về thuế’’ Điều này đã tạo điều

kiện khích lệ doanh nghiệp tuyển dụng lao động nữ giúp bộ phận lao động đặc thù này có cơ hội về việc làm, ổn định cuộc sống, đồng thời cũng thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với lao động nữ nhằm tạo ra sự bình đẳng và tạo điều kiện thuận lợi cho phái yếu trong xã hội

Về trách nhiệm của NSDLĐ, Khoản 2 Điều 136 BLLĐ 2019 quy định trong

quá trình sử dụng lao động nữ, NSDLĐ phải ‘‘tham khảo ý kiến của lao động nữ hoặc đại diện của họ khi quyết định những vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của phụ nữ’’ Bên cạnh đó, phải cùng phối hợp để sắp xếp thời gian cho NLĐ theo

nguyện vọng, xét tới thứ tự ưu tiên như sau: lao động nữ có thai từ tháng thứ 07 hoặc từ tháng thứ 06 nếu làm việc ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; người nuôi con dưới 12 tháng tuổi, người có sức khỏe yếu theo kết luận của bác sĩ y khoa…Ngoài ra, do đặc điểm đặc thù của lao động nữ, NSDLĐ cần phối

hợp với tổ chức Công đoàn lập kế hoạch cho lao động nữ làm việc theo kế hoạch, nghĩa là làm việc theo thời gian khác với lịch của cơ quan, doanh nghiệp Làm việc không trọn ngày là bố trí, sử dụng lao động nữ làm thời gian ít hơn số giờ làm việc trong ngày theo quy định chung của doanh nghiệp; làm việc không trọn tuần là sử dụng lao động nữ làm việc với số ngày ít hơn số ngày làm việc chung của doanh nghiệp và có thể giao việc cho lao động nữ làm việc tại nhà Hình thức này vừa giúp lao động nữ tiết kiệm được thời gian, công sức đi lại vừa có thể kết hợp hài hòa các công việc khác của gia đình Như vậy BLLĐ quy định trách nhiệm của NSDLĐ nhằm tạo ra sự ràng buộc có tính pháp lý, buộc NSDLĐ phải có trách nhiệm với NLĐ khi sử dụng khi làm việc cho họ

Bên cạnh những quy định của Nhà nước và NSDLĐ, vấn đề bảo vệ việc làm cho lao động nữ theo pháp luật hiện hành cũng được xem xét dưới các lĩnh vực sau :

*Bảo vệ quyền tự do lao động, tự do việc làm của lao động nữ

Tại Khoản 1 Điều 10 BLLĐ 2019 quy định: Người lao động có quyền ‘‘được

tự do lựa chọn việc làm, làm việc cho bất kỳ người sử dụng lao động nào mà pháp luật không cấm’’ Điều 35 Hiến pháp 2013 quy định: ‘‘Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm và nơi làm việc’’ Như vậy, xét trong quan hệ lao

động, người lao động nữ nói riêng và người lao động nói chung có quyền lựa chọn công việc phù hợp với hoàn cảnh, sức khỏe, cũng như năng lực và trình độ chuyên môn của mình Họ được lựa chọn tham gia vào những loại hình công việc khác nhau, được làm trong lĩnh vực mình mong muốn, làm việc cho bất cứ NSDLĐ nào, trong các doanh nghiệp, xí nghiệp, nông trường… Bên cạnh đó, người lao động cũng có quyền lựa chọn công việc phù hợp với điều kiện sinh sống, phù hợp với sức khỏe và sở thích của từng người, có thể tìm việc làm bằng cách trực tiếp hay gián tiếp thông qua các tổ chức giới thiệu việc làm Như vậy, pháp luật không ngăn cản

sự lựa chọn nghề nghiệp của người lao động, tạo nên một thị trường làm việc tự do, tạo sự bình đẳng trong lao động, giữa những người lao động

*Bảo vệ quyền bình đẳng việc làm của lao động nữ

Bình đẳng được xem là tiêu chí quan trọng đánh giá sự phát triển của một xã hội, một đất nước, nó vừa là mục tiêu của sự phát triển, vừa là yếu tố nâng cao khả

năng tham gia đóng góp của phụ nữ vào sự phát triển, ổn định và bền vững của quốc gia Quyền phụ nữ, quyền bình đẳng là một nội dung cơ bản về quyền của con người, thể hiện giá trị nhân văn cao cả, đồng thời là những giá trị chính trị, pháp quyền đáng trân trọng Thực chất của việc thể hiện quyền của lao động nữ là tạo ra khuôn khổ pháp lý và đạo lý khẳng định các quyền được đối xử công bằng, bình đẳng xã hội của lao động nữ có đủ năng lực thực hiện các quyền đó

Trong thế giới hiện đại, xu hướng phát triển của luật quốc tế về quyền con người đang ngày càng tăng và mở rộng quyền bình đẳng cho phụ nữ Công ước CEDAW được xây dựng nhằm bảo vệ ở phạm vi rộng lớn các quyền của phụ nữ Khái niệm bình đẳng trong Công ước quốc tế về quyền con người mang một ý nghĩa rộng lớn là đối xử theo cùng một cách thức đối với tất cả mọi người thì theo CEDAW bình đẳng về quyền phụ nữ không phải là bình đẳng pháp lý

Pháp luật nước ta đã có những quy định về chống phân biệt đối xử giữa lao động nam và lao động nữ trong lĩnh vực việc làm, đặc biệt là trong tuyển chọn lao động Tại Khoản 1 Điều 136 BLLĐ 2019 quy định người sử dụng lao động phải thực hiện quy định bình đẳng giới và các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong tuyển dụng, bố trí, sắp xếp việc làm, đào tạo, thời giờ làm việc, tiền lương và các chế độ khác Bên cạnh đó, Điều 13 Luật Bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động bao gồm :

1.‘‘Nam, nữ bình đẳng về tiêu chuẩn, độ tuổi khi tuyển dụng, được đối xử bình đẳng tại nơi làm việc về việc làm, tiền công, tiền thưởng, BHXH, điều kiện lao động và các điều kiện việc làm khác

2.‘‘Nam, nữ bình đẳng về tiêu chuẩn, độ tuổi khi được đề bạt, bổ nhiệm giữ các chức danh trong các ngành, nghề tiêu chuẩn chức danh’’

Để lao động nữ thực sự bình đẳng về cơ hội làm việc cần nỗ lực để thông báo

và ảnh hưởng đến công chúng nói chung, cũng như chính lao động nữ và nhà tuyển dụng về sự cần thiết phải thay thế quan niệm truyền thống với một sự hiểu biết mới

về công việc và bình đẳng giới Đó cũng là điều cần thiết để phát triển mức độ doanh nghiệp liên quan đến sự tham gia của người lao động Chính sách và tổ chức thực hiện cần phù hợp và được phát triển trong hướng nghiệp và dạy nghề, liên kết