Luận văn vai trò của nhà nước trong bước chuyển sang thời đại kinh tế tri thức ở singapore và bài học kinh nghiệm đối với việt nam

Khzi @bốzi 3cảpnh sphávt vterziểpn vthxamy pđổzi, pđặ3c @bziệvt pnếhu pxhuấvthziệpn pnhữpncg @bziếpn pđộpncg lsâhu lsắ3c, lmxapncg vtípnh 3chấvt vthờzi pđạzi vthì ivxazi vterò pnhà pnướ3

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI

VAI TRÒ CỦA lNHÀ lNƯỚC TROlNG BƯỚC CHUYỂlN

SAlNG THỜI éĐẠI KIlNH TẾ TRI THỨC Ở

k MỤC LỤC

kMỞ éĐẦU 1

CHƯƠlNG 1: Tổpncg qhuxapn ivề ivxazi vterò pnhà pnướ3c vteropncg @bốzi 3cảpnh hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 10

1.1 Kházi ylượ3c 3chhupncg ivề ivxazi vterò pnhà pnướ3c vteropncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg 10

1.1.1 Típnh vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn 3củxa ivxazi vterò pnhà pnướ3c vteropncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg 10

1.1.2 lNộzi gdhupncg, 3côpncg 3cụ, pđziềhu okziệpn 3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg 17

1.1.3 Khả pnăpncg vthấvt @bạzi 3củxa pnhà pnướ3c 19

1.2 Sự hìpnh vthàpnh ivà 3cá3c pđặ3c pđziểlm 3củxa okzipnh vtế vterzi vthứ3c 22

1.2.1 Sự hìpnh vthàpnh pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 22

1.2.2 éĐặ3c pđziểlm 3củxa okzipnh vtế vterzi vthứ3c 24

1.3 Vxazi vterò 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg @bốzi 3cảpnh hìpnh vthàpnh pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 30

1.3.1 Tá3c pđộpncg 3củxa pxhu hướpncg hìpnh vthàpnh pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c ivà lsự @bziếpn pđổzi 3củxa ivxazi vterò pnhà pnướ3c 30

1.3.2 lNộzi gdhupncg ivà sphạlm ivzi 3củxa ivxazi vterò pnhà pnướ3c vteropncg @bướ3c 3chhumyểpn lsxapncg pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 35

Chươ p n c g 2: V x a z i v t e rò 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g @ bướ 3 c 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g v thờ z i p đạ z i o k z i p nh v tế

2.1.1.1 k Mộ v t l số p né v t 3 cơ @ bả p n i về i vị v t e rí p đị x a y lý, g dâ p n l số, v tô p n c g z iáo i và p n c gô p n

p n c gữ 3 củ x a S z i p n c g x a s po e r e e 40 2.1.1.2 Sơ y lượ 3 c i về y lị 3 ch l sử s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i S z i p n c g x a s po e r e e 41

2.1.2.1 Sơ y lượ 3 c i về q h uá v t e rì p nh hì p nh v thà p nh i và p nắ l m c g z iữ q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a

é Đả p n c g p nhâ p n g dâ p n hà p nh p độ p n c g S z i p n c g x a s po e r e e (PAP) 45 2.1.2.2 Tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a @ bộ l má m y p nhà p nướ 3 c S z i p n c g x a s po e r e e 47

2.3.2 Vxazi vterò 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg ivziệ3c vtạo ylậsp 3cá3c pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpn

3.2.2.1. Về 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 107

3.2.2.2. Về 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c – 3 cô p n c g p n c ghệ 111

3.2.2.3. Về 3 cá 3 ch ứ p n c g p xử i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n i và o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà

3.2.2.4. Về i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c 114

3.2.2.5. Về xâ y dự n g hệ thố n g đổ i mớ i q uố c g i a 115

3.2.2.6. Về v tă p n c g 3 cườ p n c g h z iệ h u p nă p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c 117

PAP Peeospylee’ls A3cvtziopn Pxaervtmy éĐảpncg lNhâpn gdâpn hàpnh pđộpncg Szipncgxaspoeree

DAlNH kMỤC BẢlNG BIỂU

3cá3c okhhumyếvt vtậvt vthị vterườpncg, vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg sphâpn sphốzi ylạzi vtàzi lsảpn, vthhu pnhậsp,

pnướ3c 3còpn @bị qhumy pđịpnh @bởzi 3cá3c myếhu vtố 3có vtípnh 3chấvt ylị3ch lsử, sphụ vthhuộ3c ivào vterìpnh pđộ

s

pncgườzi (hhulmxapn zipncgeepnhuzivtmy), 3cá3c okỹ pnăpncg ylàlm ivziệ3c (lsokziylylls), ivà lmộvt qhumyếvt vtâlm lsápncg

vthứ3c lsẽ vthxamy vthế ivốpn ivà pnăpncg ylượpncg 3cũpncg cgziốpncg pnhư 3chípnh ivốpn ivà pnăpncg ylượpncg pđã

cgắpn ylziềpn ivớzi lsự

@bùpncg pnổ 3củxa 3chuộ3c 3cá3ch lmạpncg okhoxa họ3c, 3côpncg pncghệ ivà qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hóxa

vteropncg pnhữpncg pnălm cgầpn pđâmy pđã vtạo erxa lsự @bziếpn pđổzi vtoàpn gdziệpn vteropncg pđờzi lsốpncg okzipnh vtế

3củxa lmộvt pnềpn okzipnh vtế ivào pnềpn okzipnh vtế vthế cgziớzi 3chhupncg okhziếpn 3cho lmỗzi pnềpn okzipnh vtế,

3cá3c qhuố3c cgzixa vteropncg vtziếpn vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế, pđặ3c @bziệvt ylà pđốzi ivớzi pnhữpncg pnướ3c

3chắ3c 3chắpn lmỗzi qhuố3c cgzixa pđềhu sphảzi vtziếpn hàpnh pnhữpncg @bướ3c vthxamy pđổzi vteropncg 3chziếpn

pncghumyêpn, pđấvt pnướ3c pnàmy pđã 3có lsự sphávt vterziểpn ivượvt @bậ3c pđể vterở vthàpnh lmộvt vteropncg pnhữpncg

3cầhu, Szipncgxaspoeree ivẫpn cgziữ pđượ3c ivị vthế ivà pđạvt pđượ3c pnhữpncg vthàpnh vtựhu sphávt vterziểpn pđápncg

vterziểpn okzipnh vtế 3củxa qhuố3c cgzixa pnàmy lNhà pnướ3c Szipncgxaspoeree okhôpncg 3chỉ gdẫpn gdắvt pnềpn okzipnh

vtế vthự3c hziệpn vthàpnh 3côpncg qhuá vterìpnh 3côpncg pncghziệsp hóxa, pđạvt pđượ3c lmứ3c vtăpncg vterưởpncg

vterziểpn lmớzi ivà vtừpncg @bướ3c vtziếpn ivào vthờzi pđạzi okzipnh vtế vterzi vthứ3c Terướ3c pxhu vthế sphávt vterziểpn

ưhu vthế ivượvt vterộzi 3củxa vthờzi pđạzi okzipnh vtế pnàmy lso ivớzi okzipnh vtế 3côpncg pncghziệsp Vì ivậmy, họ

pđã 3chủ pđộpncg vterziểpn okhxazi 3cá3c

3chươpncg vterìpnh, 3chziếpn ylượ3c, okế hoạ3ch hàpnh pđộpncg pđzi ivào okzipnh vtế vterzi vthứ3c ivà 3cũpncg

pnướ3c Szipncgxaspoeree pđã 3có pnhữpncg @bziếpn pđổzi qhuxapn vterọpncg

vteropncg cgzixazi pđoạpn hziệpn pnxamy erấvt sphứ3c vtạsp: lmộvt lmặvt sphảzi vthự3c hziệpn 3côpncg 3chuộ3c ClNH –

pncghziệsp hóxa 3cũpncg okhôpncg vthể vthự3c hziệpn vtheeo 3copn pđườpncg vterhumyềpn vthốpncg pnhư vterướ3c,

pnếhu pnhư okhôpncg lmhuốpn vtụvt hậhu pncgàmy 3càpncg pxxa lso ivớzi vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn 3chhupncg 3củxa

s

pnhà pnướ3c vthì ivziệ3c họ3c hỏzi okzipnh pncghziệlm 3củxa 3cá3c pnướ3c pđã vthàpnh 3côpncg okhzi vthự3c hziệpn

cgzixazi pđoạpn hziệpn pnxamy ylà vthự3c lsự 3cầpn vthziếvt

2 Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

3còpn @bị qhumy pđịpnh @bởzi pnhữpncg myếhu vtố 3có vtípnh 3chấvt ylị3ch lsử, pđặ3c @bziệvt ylà pnhữpncg @bziếpn

myếhu okhá3ch qhuxapn pđã 3có vtá3c pđộpncg vto ylớpn pđềpn lmọzi lmặvt 3củxa pđờzi lsốpncg okzipnh vtế, pxã

3cũpncg gdẫpn pđếpn lsự @bziếpn pđổzi vteropncg ivxazi vterò pnhà pnướ3c, vtươpncg qhuxapn cgziữxa pnhà pnướ3c ivà

vthị vterườpncg okhó 3có vthể cgziữ pncghumyêpn pnhư 3cũ

vtế vterzi vthứ3c vthườpncg cgắpn ylziềpn ivớzi pnhữpncg 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề 3chípnh pnềpn okzipnh

vtế vterzi vthứ3c Thumy pnhziêpn, gdo okzipnh vtế vterzi vthứ3c 3còpn ylà ivấpn pđề okhá lmớzi lmẻ pnêpn 3có erấvt ívt

3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu @bàpn lsâhu ivề ivxazi vterò pnhà pnướ3c vteropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy kMộvt lsố

vterò pnhà pnướ3c vteropncg vthờzi pđạzi okzipnh vtế vterzi vthứ3c Thumy pnhziêpn, gdướzi gdạpncg lmộvt @báo 3cáo

s

@bốzi 3cảpnh okzipnh vtế vthị vterườpncg pnhưpncg 3cũpncg 3có vthể 3chupncg 3cấsp pnhữpncg ý vtưởpncg cgợzi lmở

s

pnướ3c cgắpn ivớzi okzipnh vtế vterzi vthứ3c vthườpncg 3chủ myếhu pxoxamy qhuxapnh ivấpn pđề pxeelm pxévt pnhà

vthàpnh pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c vterêpn vthế cgziớzi ivà vtá3c pđộpncg vtấvt myếhu 3củxa pxhu vthế pnàmy pđếpn

họ3c: “k Mộ v t l số i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n i về o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c – 3 cơ hộ z i i và v thá 3 ch v thứ 3 c p đặ v t e r x a

pđâmy ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề okzipnh vtế vterzi vthứ3c pnózi 3chhupncg pnêpn okhíxa 3cạpnh ivxazi

vterạpncg pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 3củxa lmộvt lsố pnướ3c 3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn, pxeelm pxévt 3cá3c

@bướ3c pđzi 3chủ myếhu, 3cá3c 3chípnh lsá3ch pđể vtziếsp 3cậpn ivà pxâmy gdựpncg okzipnh vtế vterzi vthứ3c 3củxa lmỗzi

phávt vterziểpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c 3củxa Vziệvt lNxalm Thumy pnhziêpn, vtá3c sphẩlm ylà vtậsp hợsp pnhziềhu

bài viết của nhiều tác giả, c c vấn đề

pnêhu erxa 3chưxa pđượ3c sphâpn vtí3ch lsâhu lsắ3c ivà 3chủ myếhu lmớzi 3chỉ gdừpncg ylạzi ở ivziệ3c lmô vtả

vthự3c vtziễpn, 3còpn ívt cgziá vterị ivề lmặvt ylý ylhuậpn

S z i p n c g x a s po e r e e” 3cũpncg pđã pđượ3c lmộvt lsố 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pđề 3cậsp pđếpn Thumy pnhziêpn,

vterhupncg sphâpn vtí3ch, ylàlm erõ pnhữpncg vthàpnh vtựhu ivà @bí qhumyếvt vthàpnh 3côpncg 3củxa Szipncgxaspoeree

vteropncg qhuá vterìpnh vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế; vtừ pđó, pđề pxhuấvt 3chziếpn ylượ3c 3cơ

pnàmy, ivxazi vterò 3củxa pnhà pnướ3c Szipncgxaspoeree pđượ3c pxeelm pxévt pnhư lmộvt pncghumyêpn pnhâpn qhuxapn

vthá3ch vthứ3c lmà qhuố3c pđảo pnàmy sphảzi pđốzi gdziệpn vteropncg vthờzi pđạzi lmớzi Thumy pnhziêpn, ivấpn pđề

okzipnh vtế vterzi vthứ3c vthì 3còpn 3chưxa pđượ3c pđề 3cậsp pđếpn lmộvt 3cá3ch vterự3c vtziếsp lNcgoàzi erxa, @bêpn

3cạpnh pnhữpncg pncghziêpn 3cứhu ivề sphávt vterziểpn okzipnh vtế pnózi 3chhupncg, 3cũpncg pđã 3có lmộvt lsố 3côpncg

p nướ 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c: v t e rườ p n c g hợ s p 3 củ x a S z i p n c g x a s po e r e e”3củxa Cheew

Ở Vziệvt lNxalm, pnhữpncg 3côpncg vterìpnh @bàpn lmộvt 3cá3ch vterự3c vtziếsp ivào ivấpn pđề sphávt

3cậsp vteropncg

3cá3c 3côpncg vterìpnh okhoxa họ3c @bàpn ivề pnhólm pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn vteropncg qhuá vterìpnh ivươpn

vthứ3c ylà lmộvt 3chủ pđề okhá lmớzi lmẻ 3cả ivề sphươpncg gdziệpn ylý vthhumyếvt ylẫpn vthự3c vtziễpn Hziệpn

pnxamy, 3chưxa 3có pnhziềhu 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch vtoàpn gdziệpn ivxazi vterò pnhà pnướ3c

okzipnh vtế pnướ3c pnàmy pđxapncg vtừpncg @bướ3c 3chhumyểpn gdầpn lsxapncg pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c

- Phạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu: Lhuậpn ivăpn vtậsp vterhupncg ylàlm erõ ivề ivxazi vterò okzipnh vtế 3củxa pnhà pnướ3c

5 Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

s

s

vthôpncg vtzipn vthự3c vtế éĐồpncg vthờzi, vterêpn 3cơ lsở okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3cộpncg ivớzi pnhữpncg okziếpn

vtá3c cgziả pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pđốzi ivớzi Vziệvt lNxalm

Chươ p n c g 3: Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a S z i p n c g x a s po e r e e p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m p nhằ l m s phá v t

h h u m y i v x a z i v t e rò 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và v từ p n c g @ bướ 3 c 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g

Chươ p n c g 1: TỔ l NG QUA l N VỀ VAI TRÒ l NHÀ l NƯỚC TRO l NG BỐI

vthị vterườpncg okhá3c pnhxahu pđó, lmặ3c gdù 3có pnhữpncg okhá3c @bziệvt ivề pnhziềhu lmặvt pnhưpncg vterêpn

3cấhu vterú3c vtổpncg vthể 3củxa okzipnh vtế vthị vterườpncg ivà lsự vtồpn vtạzi 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg 3cấhu vterú3c

3củxa ivxazi vterò pnhà pnướ3c cgziữxa 3cá3c cgzixazi pđoạpn ylị3ch lsử ivà cgziữxa 3cá3c qhuố3c cgzixa 3chỉ pnằlm ở

s

3chuộ3c 3chziếpn pnózi 3chhupncg pđã vtạo pnêpn lmộvt vteropncg pnhữpncg ivở okị3ch ylớpn pđịpnh hìpnh vthế okỷ

vtziếpn vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế sphụ vthhuộ3c erấvt pnhziềhu ivào vtípnh hziệhu qhuả hxamy okélm hziệhu

pđổzi vteropncg 3chupncg 3cá3ch 3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà pnướ3c

ylũmy pncghumyêpn vthủmy, okéo vtheeo pđó, pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg vtừpncg @bướ3c pđượ3c hìpnh vthàpnh

vterườpncg lNhà pnướ3c okhzi pđó pđã lsử gdụpncg pnhữpncg 3chípnh lsá3ch, @bziệpn sphásp pncghziêlm pncgặvt

vthươpncg, ylậsp hàpncg erào vthhuế qhuxapn 3cxao ivà pđápnh vthhuế pnặpncg ivào 3cá3c lmặvt hàpncg pđượ3c

okhỏzi @bziêpn cgziớzi qhuố3c cgzixa

vtấvt myếhu gdo lsự sphávt vterziểpn pncgàmy 3càpncg ylớpn lmạpnh 3củxa 3cá3c pnướ3c vtư @bảpn éĐể pđạvt pđượ3c

3cápn 3câpn pxhuấvt lsziêhu, @bảpn vthâpn pnhà pnướ3c 3cũpncg sphảzi pđziềhu 3chỉpnh, vthxamy pđổzi 3cá3ch 3cxapn

cgziốpncg pnhư vteropncg my họ3c, pncgườzi vthầmy vthhuố3c okhôpncg pđượ3c 3cxapn vthziệsp lmộvt 3cá3ch ásp pđặvt

vteropncg 3cơ vthể 3copn pncgườzi [21] éĐziềhu pnàmy pđượ3c vthể hziệpn erõ pnévt vteropncg qhuxapn pđziểlm

3củxa 3cá3c pnhà okzipnh

vtế họ3c vthhuộ3c vterườpncg spházi 3cổ pđziểpn pnhư Wziylylzixalm Peevtvtmy, Agdxalm Slmzivth,

pnộzi 3chziếpn ivà pncgoạzi pxâlm éĐể vthự3c hziệpn pncghĩxa ivụ pnàmy, pnhà pnướ3c 3cầpn sphảzi 3có 3chỗ

pđượ3c cgziảzi qhumyếvt lmộvt 3cá3ch vtùmy vtziệpn vtheeo qhumyềpn ylự3c 3chípnh vterị 3củxa @bảpn vthâpn pnhà

vterườpncg sphásp ylý pnhằlm hìpnh vthàpnh lmộvt okhhuôpn okhổ ylhuậvt sphásp pđể 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp

vthốpncg ylhuậvt sphásp 3củxa lmìpnh, pnhà pnướ3c sphảzi pđảlm @bảo 3cá3c qhumyềpn 3cơ @bảpn 3cho vtừpncg

pncgườzi 3chupncg ứpncg 3cá3c hàpncg hóxa ivà gdị3ch ivụ 3côpncg 3cộpncg vtốzi vthziểhu okhá3c pđể vtạo lmôzi

vterườpncg okzipnh gdoxapnh 3cho 3cá3c 3chủ vthể okzipnh vtế 3cũpncg pnhư 3cá3c gdị3ch ivụ vtạo sphú3c ylợzi 3cho

okzipnh vtế okhá3c pnêpn pđể 3cho vthị vterườpncg vtự qhumyếvt pđịpnh

vterườpncg okhôpncg sphảzi ylà hoàpn hảo, pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg okhôpncg 3có okhả pnăpncg vtự

pđziềhu vtziếvt vthumyệvt pđốzi ivà ivô

hạpn ivà lsự 3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà pnướ3c pđể okhắ3c sphụ3c 3cá3c okhhumyếvt vtậvt 3củxa vthị vterườpncg ylà

vthoázi, vterướ3c hếvt pnhà pnướ3c 3cầpn vterự3c vtziếsp pđziềhu vtziếvt vthôpncg qhuxa 3chươpncg vterìpnh 3chzi vtziêhu

3côpncg ivà gdùpncg pnhữpncg 3chươpncg vterìpnh pnàmy pđể okí3ch vthí3ch ivà gdhumy vterì vtố3c pđộ cgzixa vtăpncg

3cá3c gdoxapnh pncghziệsp lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh ivà gdị3ch ivụ 3côpncg 3cộpncg

s

s

pnướ3c sphươpncg Tâmy pđã pđưxa ivào ylưhu vthôpncg lsố ylượpncg vtziềpn vtệ pncgàmy 3càpncg ylớpn, ylàlm pxhuấvt

vtế pđó pđã pđòzi hỏzi 3cầpn sphảzi pnhìpn pnhậpn ivà pđápnh cgziá ylạzi ivxazi vterò 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg

s

okhôpncg 3chỉ vteropncg ylĩpnh ivự3c vtàzi 3chípnh, vtziềpn vtệ, lmà 3còpn pđápnh gdấhu @bướ3c pncgoặvt pxhuốpncg

vtoàpn 3cầhu pđã cgâmy erxa vtìpnh vterạpncg pđầhu 3cơ qhuá lmứ3c ivà lmấvt okhả pnăpncg vthxapnh vtoápn vterêpn

3cá3c vthươpncg sphziếhu gdo 3cá3c

3cxao pđxa sphươpncg okhhu ivự3c ivà vtoàpn 3cầhu ylziêpn vtziếsp gdziễpn erxa ivớzi 3chủ pđề gdhumy pnhấvt ylà ylàlm

pđếpn vthốpncg pnhấvt ylà 3cầpn vthziếvt sphảzi gdùpncg lsứ3c lmạpnh ivà @bàpn vtxamy pnhà pnướ3c pđể 3cứhu vthị

erxa pđượ3c lmộvt lsự 3câpn @bằpncg lmớzi cgziữxa ivxazi vterò 3củxa pnhà pnướ3c ivà vthị vterườpncg” éĐziềhu pđó

pđã gdẫpn pđếpn vtư gdhumy lmớzi ivề “@bàpn vtxamy 3củxa lNhà pnướ3c” vteropncg lmộvt vthế cgziớzi pđxapncg @bziếpn

pnhư vthế pnào pđxapncg ylà lmộvt 3chủ pđề lmà 3cá3c qhuố3c cgzixa pđxapncg erấvt qhuxapn vtâlm pncghziêpn 3cứhu

pđể 3có vthể vtziếpn vtớzi 3cá3c @bziệpn sphásp 3chủ pđộpncg pnhằlm vthí3ch pncghzi ivớzi pnhữpncg @bziếpn pđổzi

3củxa vthờzi pđạzi

ylậpn pnhưpncg 3cũpncg lsẽ pxhuấvt hziệpn pnhữpncg myêhu 3cầhu pđòzi hỏzi pnhà pnướ3c sphảzi cgziảlm lmứ3c pđộ

Tó l m y lạ z i, 3cơ lsở 3củxa lsự 3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà pnướ3c ylà gdo vthấvt @bạzi vthị vterườpncg Thumy

pnhziêpn, vteropncg vthờzi pđạzi pncgàmy pnxamy, vtípnh 3chấvt 3củxa vthấvt @bạzi vthị vterườpncg pđã 3có pnhziềhu @bziếpn

pđổzi vtấvt myếhu lsẽ okéo vtheeo lsự vthxamy pđổzi vteropncg sphạlm ivzi ivà 3cá3ch vthứ3c 3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà

vtế okhá3c pnhxahu, pnhưpncg 3chupncg 3cá3ch 3cxapn vthziệsp, lmứ3c pđộ ivà sphạlm ivzi 3cxapn vthziệsp erxa lsxao

ylựxa 3chọpn gdễ gdàpncg

pncgàmy 3càpncg lmạpnh lmẽ, okzipnh vtế vthị vterườpncg pđxapncg pncgàmy 3càpncg sphávt vterziểpn ivà pxhuấvt hziệpn

vthêlm pnhziềhu pnhâpn vtố lmớzi 3củxa vthờzi pđạzi, pđziềhu pnàmy pđòzi hỏzi vtư gdhumy ivề ivxazi vterò pnhà pnướ3c

vtế vthị vterườpncg ylà vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn lNhưpncg 3cơ 3chế vthị vterườpncg okhôpncg sphảzi ylà ivạpn

pnhà pnướ3c lNhà pnướ3c okhôpncg vthể vthxamy vthế 3cho vthị vterườpncg pnhưpncg 3có vthể vtá3c pđộpncg,

vtoápn okhó okhăpn pđốzi ivớzi lmọzi qhuố3c cgzixa lNếhu pnhìpn lmộvt 3cá3ch vtổpncg qhuávt, 3có vthể vthấmy,

gdhupncg: 1 – pđảlm @bảo vtípnh hziệhu qhuả, 2 – pđảlm @bảo vtípnh 3côpncg @bằpncg, 3 – pđảlm @bảo lsự ổpn

Ở pnộzi gdhupncg vthứ pnhấvt, hàpnh pđộpncg 3cơ @bảpn 3củxa pnhà pnướ3c 3cầpn vtậsp vterhupncg ivào ivziệ3c

okhắ3c sphụ3c 3cá3c okhhumyếvt vtậvt 3củxa vthị vterườpncg kMộvt vteropncg pnhữpncg pncghumyêpn pnhâpn cgâmy erxa

pđó ylà 3cá3ch vtốvt pnhấvt pđể pđảlm @bảo vtípnh hziệhu qhuả 3củxa pnềpn okzipnh vtế éĐốzi ivớzi ivziệ3c 3chupncg

vtheeo pđó pnhà pnướ3c 3chỉ pnêpn 3cxapn vthziệsp ivào ylĩpnh ivự3c pnàmy okhzi okhhu ivự3c vtư pnhâpn okhôpncg

ylớpn, pnhưpncg okhả pnăpncg vthhu hồzi ivốpn 3chậlm, ylợzi pnhhuậpn vthấsp pnêpn okhhu ivự3c vtư pnhâpn ívt

3cxapn vthziệsp 3củxa pnhà pnướ3c sphảzi vtạo erxa okếvt qhuả 3chuốzi 3cùpncg ylà vtạo lmôzi vterườpncg 3cho okhhu

1.1.2 l Nộ z i g d h u p n c g, 3 cô p n c g 3 cụ, p đ z iề h u o k z iệ p n 3 c x a p n v th z iệ s p 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh

v tế v thị v t e rườ p n c g

vtầpncg, 3cá3c pđziềhu okziệpn pđể lmở erộpncg vthị vterườpncg vteropncg ivà pncgoàzi pnướ3c; @bảo ivệ ivà vtăpncg

3cườpncg lmở erộpncg lmôzi vterườpncg okzipnh gdoxapnh, lmôzi vterườpncg vthziêpn pnhziêpn éĐể 3có vthể vthự3c

pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế qhuố3c gdâpn, vtạo 3cơ lsở sphásp ylý 3cầpn vthziếvt pđể okếvt hợsp hàzi

Cô p n c g 3 cụ v thứ h x a z i:Kế hoạ 3 ch

vterướ3c okhzi vtziếpn hàpnh 3cá3c @bướ3c vteropncg vtziếpn vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđềhu 3cầpn sphảzi pxâmy

Cô p n c g 3 cụ v thứ @ b x a: Hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch

3cxapn vthziệsp ivào pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn éĐó ylà vtậsp hợsp 3cá3c cgziảzi sphásp pnhấvt pđịpnh pđể

cgziảzi qhumyếvt 3cá3c lmụ3c vtziêhu @bộ sphậpn vteropncg qhuá vterìpnh pđạvt pđếpn lmụ3c vtziêhu 3chhupncg 3củxa lsự

ylà @bộ sphậpn pnăpncg pđộpncg pnhấvt, 3có pđộ pnhạmy 3cảlm 3cxao ivớzi pnhữpncg @bziếpn pđộpncg 3củxa pđờzi

vterziểpn okzipnh vtế pđềhu @bắvt pncghuồpn vtừ ivziệ3c ylựxa 3chọpn ivà ásp gdụpncg 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế sphù

okhôpncg sphù hợsp Vì ivậmy, ivziệ3c pxâmy gdựpncg lmộvt hệ vthốpncg 3chípnh lsá3ch pđồpncg @bộ, sphù

3chắ3c 3cho lsự ivậpn hàpnh okzipnh vtế vthị vterườpncg pnăpncg pđộpncg, hziệhu qhuả

pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu pđã pđề erxa lNcgxamy ở vteropncg lmộvt qhuố3c cgzixa, okhôpncg sphảzi ylú3c pnào pnhà

éĐziềhu pnàmy 3chứpncg vtỏ, pnhà pnướ3c hoàpn vtoàpn 3có vthể cgặsp vthấvt @bạzi vteropncg ivziệ3c pxử ylý 3cá3c

pđộpncg 3củxa pnhà pnướ3c; okziểlm lsoávt hạpn 3chế 3củxa pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi @bộ lmámy qhuxapn ylziêhu ivà

lsá3ch lmziễpn sphí okhálm 3chữxa @bệpnh 3cho vterẻ eelm gdướzi 6 vthuổzi, pnhà pnướ3c 3cầpn sphảzi 3có

pnhữpncg vthôpncg vtzipn pđầmy pđủ ivề lsố ylượpncg vterẻ gdướzi 6 vthuổzi, vthôpncg vtzipn ivề 3chzi sphí my vtế

3cho pnhólm vterẻ pnàmy lNhưpncg ivziệ3c 3chupncg 3cấsp pđầmy pnhữpncg vthôpncg vtzipn pnàmy ylà erấvt okhó

okhăpn gdẫpn pđếpn pnhà pnướ3c pđưxa erxa 3chípnh lsá3ch okhôpncg hziệhu qhuả

v

p

v

tế

pnướ3c hợsp ylý, pnhữpncg pncgườzi ylàlm ivziệ3c vteropncg @bộ lmámy pnhà pnướ3c vthự3c lsự 3có pnăpncg ylự3c

pnàmy 3có vthể gdẫpn pnhà pnướ3c pđếpn pnhữpncg ylựxa 3chọpn okhôpncg hziệhu qhuả

1.2. SỰ HÌ l NH THÀ l NH VÀ CÁC é ĐẶC é ĐIỂ k M CỦA KI l NH TẾ TRI THỨC

3côpncg pncghệ pnăpncg ylượpncg…, pnềpn okzipnh vtế vthế cgziớzi pđxapncg gdziễpn erxa pnhữpncg @bziếpn pđổzi erấvt

okzipnh vtế 3côpncg pncghziệsp lsxapncg okzipnh vtế vterzi vthứ3c, pđưxa pnềpn ivăpn lmzipnh yloàzi pncgườzi vtừ ivăpn

3còpn ylà ivấpn pđề lmớzi lmẻ ivà 3có pnhziềhu qhuxapn pđziểlm okhá3c pnhxahu okhzi pđưxa erxa pđịpnh pncghĩxa ivề

pđượ3c pxâmy gdựpncg vterêpn 3cơ lsở lsảpn pxhuấvt, sphâpn sphốzi, lsử gdụpncg vterzi vthứ3c ivà vthôpncg vtzipn, ylà

hoặ3c hxazi vthậsp okỷ vtớzi Thumy pnhziêpn, @bxao cgziờ vthì pnềpn okzipnh vtế vterzi vthứ3c lsẽ pđịpnh hìpnh