Lý g do 3 chọ p n p đề v tà z i
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n C l NH, H é ĐH, p nô p n c g p n c gh z iệ s p i vẫ p n p đượ 3 c é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c vt x a p xá 3 c p đị p nh y là l mộ v t p n c gà p nh e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n Ở V z iệ v t lN x a l m h z iệ p n p n x a m y, o kh h u i vự 3 c l N l N, l NT 3 cò p n 3 ch z iế l m v t e rê p n 74% g dâ p n l số i và c gầ p n 59% y lự 3 c ylượ p n c g y l x ao p độ p n c g Do i vậ m y, s phá v t v t e r z iể p n l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH p đ x a p n c g y là lmộ v t v thứ 3 c v thá 3 ch y lớ p n l N c ghị q h u m yế v t TW 5 o khó x a IX 3 chỉ e rõ: “C l NH, H é ĐH p nô p n c g p n c gh z iệ s p y là l mộ v t q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a y lớ p n, c gắ p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chế @ b z iế p n i vớ z i v thị v t e rườ p n c g, á s p g dụ p n c g p nhữ p n c g v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t h z iệ p n p đạ z i i vào p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g l s h uấ v t, 3 chấ v t y lượ p n c g, h z iệ h u q h uả, l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a l sả p n s phẩ l m hà p n c g hó x a v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g”.
S x a h u hơ p n 20 p nă l m p đổ z i l mớ z i, p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p nướ 3 c v t x a p đã 3 có l sự s phá v t vt e r z iể p n i vượ v t @ bậ 3 c l Như p n c g v t e ro p n c g v tươ p n c g q h u x a p n l so l sá p nh q h uố 3 c v tế, p n c gà p nh p nô p n c g pn c gh z iệ s p 3 cò p n v t e ro p n c g v tì p nh v t e rạ p n c g y lạ 3 c hậ h u ( s phươ p n c g v thứ 3 c 3 c x a p nh v tá 3 c, v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, v t e rì p nh p độ y l x ao p độ p n c g v thấ s p, y l x ao p độ p n c g v thủ 3 cô p n c g y là 3 chí p nh, p nă p n c g ls h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 chư x a 3 c x ao, g dẫ p n p đế p n hà p n c g hó x a p x h uấ v t o khẩ h u g dướ z i g dạ p n c g p nô p n c g l sả p n y là
3chủ m yế h u) T h u m y p đạ v t p đượ 3 c l mứ 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n 3 c x ao v t e ro p n c g p nh z iề h u pnă l m, p như p n c g hầ h u hế v t i vẫ p n g dừ p n c g y lạ z i ở p x h uấ v t o khẩ h u v thô, c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g p nhỏ Q h uá vt e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nhì p n 3 ch h u p n c g 3 cò p n 3 chậ l m, o khả p nă p n c g v thí 3 ch ứ p n c g i vớ z i 3 cơ 3 chế, i vớ z i v tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c, p đặ 3 c
@b z iệ v t i vớ z i p x h u v thế hộ z i p nhậ s p 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n v thấ s p Tì p nh vt e rạ p n c g v th z iế h u i v z iệ 3 c y là l m, v thấ v t p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n ả p nh hưở p n c g o khá pn c gh z iê l m v t e rọ p n c g p đế p n p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p nô p n c g g dâ p n.
Q h uả p n c g l N x a l m, l mộ v t v tỉ p nh g d h u m yê p n hả z i k M z iề p n v t e r h u p n c g p đượ 3 c v tá 3 ch e r x a v từ v tỉ p nh Q h uả p n c g lN x a l m é Đà l Nẵ p n c g, i vớ z i v t e rê p n 80% g dâ p n l số l số p n c g @ bằ p n c g p n c ghề p nô p n c g p n c gh z iệ s p H z iệ p n pn x a m y, p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m 3 cò p n p nh z iề h u m yế h u v tố @ bấ v t 3 cậ s p, 3 cơ 3 cấ h u 3 ch h u m yể p n gdị 3 ch 3 chậ l m, p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n X h uấ v t s phá v t v từ
2 vthự 3 c v t e rạ p n c g p đó, i vấ p n p đề “Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m” p đượ 3 c v tô z i
3chọ p n y là l m p đề v tà z i y l h uậ p n i vă p n.
Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i
Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đã i và p đ x a p n c g p đượ 3 c é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m, i vì i vậ m y 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh o kho x a họ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về i vấ p n p đề p nà m y:
- Lê Q h uố 3 c Sử ( 3 chủ @ b z iê p n) (2001), Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u i và p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m v th e eo hướ p n c g hướ p n c g C l NH, H é ĐH v từ v thế o kỷ XX p đế p n v thế o kỷ XXI v t e ro p n c g v thờ z i p đạ z i o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c, l NXB Thố p n c g o kê,
- é Đặ p n c g K z i l m Sơ p n, Hoà p n c g Th h u Hò x a ( p đồ p n c g 3 chủ @ b z iê p n) (2002), k Mộ v t l số i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n, V z iệ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u q h uả p n y lý o k z i p nh v tế vt e r h u p n c g ươ p n c g - T e r h u p n c g v tâ l m v thô p n c g v t z i p n v tư y l z iệ h u, l NXB Thố p n c g o kê, H l N.
- é Đào Cô p n c g T z iế p n (2003), l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n, l Nhữ p n c g 3 cả l m p nhậ p n i và p đề p x h uấ v t, l NXB l Nô p n c g p n c gh z iệ s p, T s p Hồ Chí k M z i p nh.
- l N c g h u m yễ p n Thế l Nhã, Vũ é Đì p nh Thắ p n c g (2004), G z iáo v t e rì p nh K z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p, l NXB Thố p n c g o kê, H l N.
- Vũ T e rọ p n c g Khả z i, T e rầ p n Thá z i Hồ p n c g (2005), l Nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m v từ y là p n c g p xã p đế p n h z iệ p n p đạ z i, l NXB l Nô p n c g p n c gh z iệ s p, H l N.
- GS TS l N c g h u m yễ p n Kế T h uấ p n ( 3 chủ @ b z iê p n) (2006), C l NH, H é ĐH l N l N, l NT ở V z iệ v t l N x a l m 3 co p n p đườ p n c g i và @ bướ 3 c p đ z i, l NXB CTQG, H l N.
- Bù z i Thị l N c gọ 3 c L x a p n ( 3 chủ @ b z iê p n) (2007), V z iệ 3 c y là l m 3 củ x a p nô p n c g g dâ p n i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh C l NH, H é ĐH, l NXB Lý y l h uậ p n 3 chí p nh v t e rị,
- TS l N c g h u m yễ p n Từ (2008), Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m, l NXB CTQG, H l N.
- Phạ l m Thắ p n c g (2008), G z iả z i s phá s p p nào 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n l N l N, l NT, p nô p n c g g dâ p n h z iệ p n p n x a m y, Tạ s p 3 chí Cô p n c g l sả p n ( l số 790 v thá p n c g 8), H l N.
- k Mộ v t l số y l h uậ p n á p n v t z iế p n l sỹ i và y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nô p n c g vthô p n hoặ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p như: Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n ở v tỉ p nh l N x a l m é Đị p nh, v thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p 3 củ x a v tá 3 c c g z iả l N c g h u m yễ p n T e r h u p n c g H z iế h u, ( y l h uậ p n ivă p n v thạ 3 c l sỹ, p nă l m 2005); Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p hà p n c g hó x a ở V z iệ v t l N x a l m -Thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p 3 củ x a v tá 3 c c g z iả é Đặ p n c g Thị Tố Tâ l m ( y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ, pnă l m 2002); k Mộ v t l số q h u x a p n p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n i về 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n C l NH, H é ĐH ở V z iệ v t l N x a l m 3 củ x a v tá 3 c c g z iả l N c g h u m yễ p n Thị Hồ p n c g Phấ p n (L h uậ p n á p n
TS p nă l m 2004); l Nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p o k z i p nh v tế 3 chủ m yế h u p nhằ l m 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p p n c goạ z i v thà p nh Hà l Nộ z i v th e eo hướ p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p l s z i p nh v thá z i,
T e rầ p n Thị Hồ p n c g V z iệ v t (L h uậ p n á p n TS p nă l m 2006)
- k Mộ v t l số p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế, i về p nô p n c g p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a, i về p nô p n c g g dâ p n ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m 3 củ x a 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c vtá 3 c c g z iả: Ph x a p n Vă p n Phờ v t e rưở p n c g @ b x a p n v t h u m yê p n c g z iáo v tỉ p nh ủ m y Q h uả p n c g l N x a l m, Lê
Th x a p nh Châ h u, Chủ v tị 3 ch Hộ z i p nô p n c g g dâ p n v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m, l N c g h u m yễ p n Q h u x a p n c g
Th x a p nh - G z iá l m p đố 3 c Sở l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n v tỉ p nh Q h uả p n c g lN x a l m
T h u m y p nh z iê p n, i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v từ p n c g v tỉ p nh, v t e ro p n c g p đó 3 có
Q h uả p n c g l N x a l m p đế p n p n x a m y 3 chư x a 3 có l mộ v t 3 cô p n c g v t e rì p nh p nào p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có hệ v thố p n c g i và v toà p n g d z iệ p n g dướ z i c gó 3 c p độ o k z i p nh v tế 3 chí p nh v t e rị họ 3 c.
k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u
T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u y lý y l h uậ p n s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m sphá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a l mộ v t l số v tỉ p nh k M z iề p n v t e r h u p n c g, y l h uậ p n i vă p n s phâ p n v tí 3 ch i và ylà l m e rõ v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m, v từ p đó p đề p x h uấ v t l mộ v t l số cg z iả z i s phá s p p nhằ l m p đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g p nhữ p n c g pnă l m v tớ z i.
- Phâ p n v tí 3 ch p đặ 3 c p đ z iể l m, i v x a z i v t e rò 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n p nề p n ok z i p nh v tế i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a l mộ v t l số v tỉ p nh l m z iề p n T e r h u p n c g.
- Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v từ o kh z i v tá 3 ch vtỉ p nh 3 cho p đế p n p n x a m y i và 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u 3 cũ p n c g p như hạ p n 3 chế v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m.
- é Đề p x h uấ v t q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g i và l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m vthú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh l mớ z i 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c.
é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l h uậ p n i vă p n
Dướ z i c gó 3 c p độ 3 củ x a o k z i p nh v tế 3 chí p nh v t e rị, y l h uậ p n i vă p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sự i vậ p n p độ p n c g sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ C l NH, H é ĐH
L h uậ p n i vă p n v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m v từ p nă l m
Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u
L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch lsử l N c goà z i e r x a y l h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g l mộ v t l số s phươ p n c g s phá s p 3 cụ v thể o khá 3 c: s phâ p n v tí 3 ch, vtổ p n c g hợ s p o k z i p nh v tế, v thố p n c g o kê, p xử y lý l số y l z iệ h u v th x a l m o khảo, o khảo l sá v t v thự 3 c v tế, l sơ p đồ hó x a, @ b z iể h u p đồ
Dự o k z iế p n i về p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
- Phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m, v từ pđó 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u, hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n.
- é Đư x a e r x a p nhữ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m p đị p nh hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g pn c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
- é Đó p n c g c gó s p v thê l m y l h uậ p n 3 chứ p n c g o kho x a họ 3 c 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m h z iệ p n p đạ z i s phù hợ s p i vớ z i 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g h z iệ p n p n x a m y L h uậ p n ivă p n 3 có v thể y là l m v tà z i y l z iệ h u 3 cho p n c gh z iê p n 3 cứ h u, c g z iả p n c g g dạ m y, họ 3 c v tậ s p ở 3 cá 3 c v t e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c i và 3 c x ao p đẳ p n c g p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n.
Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
V x a z i v t e rò 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n
1.1.1 Khá z i p n z iệ l m p nô p n c g p n c gh z iệ s p lNô p n c g p n c gh z iệ s p y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c gà p nh o k z i p nh v tế q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p nề p n ok z i p nh v tế 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c é Đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i p nh z iề h u p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, p nô p n c g pn c gh z iệ s p c g z iữ i v x a z i v t e ro p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p nhấ v t ylà v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a Tố 3 c v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p ả p nh hưở p n c g, q h u m yế v t p đị p nh p đế p n v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g
3ch h u p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế. l Nô p n c g p n c gh z iệ s p ( v th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p) y là p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t e r x a 3 củ x a 3 cả z i i vậ v t 3 chấ v t l mà
3co p n p n c gườ z i s phả z i g dự x a i vào q h u m y y l h uậ v t l s z i p nh v t e rưở p n c g 3 củ x a 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i p để v tạo er x a l sả p n s phẩ l m p như y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m p để v thỏ x a l mã p n p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a l mì p nh.
H x a m y p nô p n c g p n c gh z iệ s p y là q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m, v thứ 3 c ă p n c g z i x a lsú 3 c, v tơ y lụ x a i và l sả p n s phẩ l m l mo p n c g l m h uố p n o khá 3 c @ bở z i v t e rồ p n c g v t e rọ v t p nhữ p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g
3chí p nh i và 3 chă p n p n h uô z i p đà p n c g z i x a l sú 3 c l Nô p n c g p n c gh z iệ s p ( v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g) 3 cò p n @ b x ao cgồ l m 3 cả y lâ l m p n c gh z iệ s p i và p n c gư p n c gh z iệ s p. lNô p n c g p n c gh z iệ s p y là p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t s phụ v th h uộ 3 c e rấ v t p nh z iề h u i vào v tự p nh z iê p n l Nhữ p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n p như p đấ v t p đ x a z i, p nh z iệ v t p độ, p độ ẩ l m, y lượ p n c g l mư x a, @ bứ 3 c p xạ l mặ v t vt e rờ z i ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n p nă p n c g l s h uấ v t, l sả p n y lượ p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g i vậ v t p n h uô z i. éĐồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g y là p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 có p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g v thấ s p, g do ứ p n c g g dụ p n c g vt z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c - 3 cô p n c g p n c ghệ c gặ s p e rấ v t p nh z iề h u o khó o khă p n. Ở 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo, p nô p n c g p n c gh z iệ s p v thườ p n c g 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g e rấ v t y lớ p n v t e ro p n c g GDP i và v th h u hú v t s phầ p n y lớ p n y l x ao p độ p n c g p xã hộ z i T h u m y p nh z iê p n, p n c g x a m y 3 cả p nhữ p n c g p nướ 3 c
3có p nề p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n 3 c x ao, l mặ 3 c g dù v tỷ v t e rọ p n c g GDP p nô p n c g p n c gh z iệ s p okhô p n c g y lớ p n, p như p n c g o khố z i y lượ p n c g p nô p n c g l sả p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p nà m y o khá y lớ p n i và o khô p n c g pn c gừ p n c g v tă p n c g y lê p n, p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đủ 3 cho p đờ z i l số p n c g 3 co p n p n c gườ z i p nhữ p n c g l sả p n sphẩ l m v tố z i 3 cầ p n vth z iế v t p đó y là y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m Cho p đế p n p n x a m y, y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m i vẫ p n ylà m yế h u v tố p đầ h u v t z iê p n, 3 có v tí p nh 3 chấ v t q h u m yế v t p đị p nh l sự v tồ p n v tạ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 co p n pn c gườ z i i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c Xã hộ z i 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n, pđờ z i l số p n c g 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao, v thì p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a 3 co p n pn c gườ z i i về y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m 3 cũ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g 3 cả i về l số y lượ p n c g, 3 chấ v t ylượ p n c g i và 3 chủ p n c g y loạ z i.
1.1.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y lNô p n c g p n c gh z iệ s p y là l mộ v t v t e ro p n c g h x a z i p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t 3 chủ m yế h u 3 củ x a p xã hộ z i Sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m e r z iê p n c g l mà p nhữ p n c g p n c gà p nh o khá 3 c okhô p n c g 3 có Cụ v thể:
Thứ p nhấ v t: Sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n e rộ p n c g y lớ p n, sphứ 3 c v tạ s p, s phụ v th h uộ 3 c i vào p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n p nê p n l m x a p n c g v tí p nh o kh h u i vự 3 c e rõ e rệ v t. éĐặ 3 c p đ z iể l m v t e rê p n 3 cho v thấ m y ở p đâ h u 3 có p đấ v t i và y l x ao p độ p n c g v thì 3 có v thể v t z iế p n hà p nh l sả p n px h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p l Như p n c g ở l mỗ z i i vù p n c g, l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p đấ v t p đ x a z i i và okhí hậ h u v thờ z i v t z iế v t e rấ v t o khá 3 c p nh x a h u i và l sẽ v thí 3 ch hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c y loạ z i 3 câ m y v t e rồ p n c g i vậ v t pn h uô z i o khá 3 c p nh x a h u é Đặ 3 c p đ z iể l m p nà m y, p đò z i hỏ z i s phả z i @ b z iế v t v tổ 3 chứ 3 c v tố v t p để o kh x a z i v thá 3 c
3cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c i và y lợ z i v thế ở l mỗ z i i vù p n c g Hơ p n p nữ x a i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t ivà o kỹ v th h uậ v t 3 cũ p n c g s phả z i s phù hợ s p i vớ z i p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g, 3 có p như i vậ m y l mớ z i pđả l m @ bảo 3 cho l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở l mọ z i i vù p n c g p đề h u s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g.
Thứ h x a z i: R h uộ p n c g p đấ v t y là v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t 3 chủ m yế h u o khô p n c g v thể v th x a m y v thế p đượ 3 c vt e ro p n c g p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p Hơ p n p nữ x a p đấ v t p đ x a z i 3 cò p n y là v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t p đặ 3 c @ b z iệ v t, okhá 3 c hẳ p n i vớ z i p nhữ p n c g v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t v thô p n c g v thườ p n c g o khá 3 c Kh z i p nó z i i về e r h uộ p n c g pđấ v t
C k Má 3 c i v z iế v t: “Bả p n v thâ p n e r h uộ p n c g p đấ v t s phá v t l s z i p nh v tá 3 c g dụ p n c g p như l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ l sả p n p x h uấ v t, v t e ro p n c g y lú 3 c p đó v thì v t e ro p n c g 3 cô p n c g p xưở p n c g p đấ v t 3 chỉ g dù p n c g y là l m p nề p n l mó p n c g, y là l m p đị x a p đ z iể l m, y là l m 3 cơ l sở p để v t z iế p n hà p nh p nhữ p n c g v th x ao v tá 3 c, 3 chứ o khô p n c g y là l m 3 cô p n c g 3 cụ l sả p n p x h uấ v t hoặ 3 c 3 chỉ y là l m 3 cô p n c g 3 cụ l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g c g z iớ z i hạ p n e rấ v t hẹ s p”[33, v t e r 230] Do p đó, 3 cầ p n q h uả p n y lý p đấ v t p đ x a z i 3 cả i về l mặ v t o kỹ v th h uậ v t - o k z i p nh v tế i và s phá s p 3 chế. éĐó y là s phả z i l sử g dụ p n c g p đấ v t p đ x a z i v t z iế v t o k z iệ l m i và 3 có h z iệ h u q h uả é Đồ p n c g v thờ z i s phả z i v tă p n c g
3cườ p n c g o kh x a z i ho x a p n c g, i vỡ hó x a, v thâ l m 3 c x a p nh v tă p n c g i vụ, v t e ro p n c g p đó v thâ l m 3 c x a p nh y là sphươ p n c g hướ p n c g 3 cơ @ bả p n p nhấ v t. éĐả l m @ bảo 3 cá 3 c q h u m yề p n i về l sở hữ h u, l sử g dụ p n c g, v thừ x a o kế, 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g p đấ v t p đ x a z i
@bằ p n c g 3 chế p độ s phá s p y l h uậ v t p để c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i e r h uộ p n c g p đấ v t.
Thứ @ b x a: é Đố z i v tượ p n c g 3 củ x a l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p y là 3 cơ v thể l số p n c g - 3 câ m y v t e rồ p n c g ivà i vậ v t p n h uô z i Cá 3 c y loạ z i 3 câ m y v t e rồ p n c g i và i vậ v t p n h uô z i s phá v t l s z i p nh, s phá v t v t e r z iể p n v th e eo q h u m y yl h uậ v t l s z i p nh họ 3 c p đò z i hỏ z i 3 co p n p n c gườ z i s phả z i @ b z iế v t o kế v t hợ s p p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p o kỹ vth h uậ v t i và o k z i p nh v tế p để i v z iệ 3 c v t e rồ p n c g v t e rọ v t i và 3 chă p n p n h uô z i p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao.
Thứ v tư: Sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p l m x a p n c g v tí p nh v thờ z i i vụ 3 c x ao é Đó y là p né v t p đặ 3 c v thù pđ z iể p n hì p nh p nhấ v t 3 củ x a l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p Bở z i i vì, l mộ v t l mặ v t q h uá v t e rì p nh l sả p n px h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p y là q h uá v t e rì p nh v tá z i l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh v tế p xoắ p n p x h uý v t i vớ z i q h uá v t e rì p nh vtá z i l sả p n p x h uấ v t v tự p nh z iê p n, v thờ z i c g z i x a p n hoạ v t p độ p n c g i và v thờ z i c g z i x a p n l sả p n p x h uấ v t p x e e p n o kẽ i vào pnh x a h u, l so p n c g y lạ z i hoà p n v t e rù p n c g hợ s p p nh x a h u, l s z i p nh e r x a v tí p nh v thờ z i i vụ 3 c x ao v t e ro p n c g p nô p n c g pn c gh z iệ s p k Mặ v t o khá 3 c, g do l sự @ b z iế p n v th z iê p n i về p đ z iề h u o k z iệ p n v thờ z i v t z iế v t - o khí hậ h u, l mỗ z i y loạ z i
3câ m y v t e rồ p n c g v thí 3 ch ứ p n c g i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n p đó, g dẫ p n p đế p n p nhữ p n c g l mù x a i vụ o khá 3 c p nh x a h u. éĐặ 3 c p đ z iể l m p nà m y p đò z i hỏ z i s phả z i v t z iế p n hà p nh 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p c g z iả l m @ bớ v t l sự 3 ch z i s phố z i
3củ x a v tí p nh v thờ z i i vụ v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p.
T e rê p n p đâ m y y là p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m 3 ch h u p n c g 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p l mà @ bấ v t o kỳ q h uố 3 c c g z i x a pnào 3 cũ p n c g 3 có l Nô p n c g p n c gh z iệ s p p nướ 3 c v t x a p n c goà z i p đặ 3 c p đ z iể l m 3 ch h u p n c g p đó 3 cò p n 3 có p nhữ p n c g pđặ 3 c p đ z iể l m e r z iê p n c g: k Mộ v t y là, p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nướ 3 c v t x a p đ x a p n c g v từ v tì p nh v t e rạ p n c g y lạ 3 c hậ h u, v t z iế p n y lê p n p xâ m y gdự p n c g p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a v th e eo p đị p nh hướ p n c g XHC l N o khô p n c g q h u x a c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n TBC l N é Để 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ p nề p n o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p ylạ 3 c hậ h u l s x a p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g XHC l N, p nướ 3 c v t x a p đò z i hỏ z i s phả z i cg z iả z i q h u m yế v t hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, o kỹ v th h uậ v t, v tổ 3 chứ 3 c é Đó y là sphả z i @ bổ l s h u p n c g hoà p n v th z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n; okhẩ p n v t e rươ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t 3 cho p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và hệ v thố p n c g okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g ở p nô p n c g v thô p n 3 cho s phù hợ s p Bê p n 3 cạ p nh p đó, @ bổ l s h u p n c g hoà p n v th z iệ p n ivà p đổ z i l mớ z i hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nhằ l m v t z iế s p v tụ 3 c c g z iả z i sphó p n c g l sứ 3 c l sả p n p x h uấ v t, v tạo p độ p n c g y lự 3 c v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a.
Tă p n c g 3 cườ p n c g p đào vtạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ o kho x a họ 3 c - o kỹ v th h uậ v t, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ q h uả p n ylý o k z i p nh v tế i và q h uả p n v t e rị o k z i p nh g do x a p nh 3 cho p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n.
l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p
1.2.1 Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH
C l NH, H é ĐH y là p nh z iệ l m i vụ v t e r h u p n c g v tâ l m v t e ro p n c g l s h uố v t v thờ z i o kỳ q h uá p độ y lê p n C l NXH ở V z iệ v t l N x a l m k Mộ v t v t e ro p n c g @ b x a p nộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a y là p xâ m y gdự p n c g 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh hợ s p y lý K z i p nh v tế l N l N, l NT y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế.
Vì i vậ m y, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế l N l N, l NT v th e eo m yê h u 3 cầ h u C l NH,
H é ĐH y là v tấ v t m yế h u o khá 3 ch q h u x a p n.
Cơ 3 cấ h u p n c gà p nh o k z i p nh v tế y là 3 cơ 3 cấ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p xé v t i về s phươ p n c g g d z iệ p n o k z i p nh v tế
- o kỹ v th h uậ v t Cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nô p n c g v thô p n y là v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c l mố z i y l z iê p n hệ v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n, 3 có l mố z i q h u x a p n hệ c gắ p n @ bó hữ h u 3 cơ i vớ z i p nh x a h u i về l số ylượ p n c g i và y l z iê p n q h u x a p n 3 chặ v t 3 chẽ i về 3 chấ v t y lượ p n c g, 3 chú p n c g 3 có v tá 3 c p độ p n c g q h u x a y lạ z i y lẫ p n pnh x a h u v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n i và o khô p n c g c g z i x a p n p nhấ v t p đị p nh. éĐể s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v thì m yê h u 3 cầ h u p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch
3cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế l N l N, l NT é Đâ m y y là v t z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 că p n @ bả p n, p đo y lườ p n c g 3 cả i về y lượ p n c g i và
3chấ v t 3 củ x a l sự s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i và @ bề p n i vữ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh C l NH, H é ĐH p đấ v t pnướ 3 c l Nó i vừ x a y là l mụ 3 c v t z iê h u i và i vừ x a y là l mộ v t p nộ z i g d h u p n c g 3 chủ m yế h u 3 củ x a C l NH, H é ĐH lN l N, l NT é Đó y là: Ch h u m yể p n p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p độ 3 c 3 c x a p nh l s x a p n c g p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p pđ x a 3 c x a p nh p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t v tậ s p v t e r h u p n c g q h u m y l mô y lớ p n.
Ch h u m yể p n p nề p n o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n v từ v t e rạ p n c g v thá z i o khé s p o kí p n l s x a p n c g pnề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p hà p n c g hó x a, hướ p n c g l mạ p nh i vào p x h uấ v t o khẩ h u, l mở e rộ p n c g s phâ p n 3 cô p n c g yl x ao p độ p n c g i và hợ s p v tá 3 c l sả p n p x h uấ v t Ch h u m yể p n p nề p n o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n v th h uầ p n p nô p n c g ls x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n v tổ p n c g hợ s p p nô p n c g - 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - g dị 3 ch i vụ i và
3ch h u m yể p n g dị 3 ch y l x ao p độ p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p l s x a p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ Ch h u m yể p n gdị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế ở p nô p n c g v thô p n v th e eo hướ p n c g s phá v t h h u m y 3 c x ao p độ 3 cá 3 c pn c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g Cụ v thể: k Mộ v t y là, s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v toà p n g d z iệ p n, y lấ m y l sả p n p x h uấ v t y lươ p n c g vthự 3 c y là l m v t e rọ p n c g v tâ l m é Đ z iề h u 3 chỉ p nh q h u m y hoạ 3 ch l sả p n p x h uấ v t y lươ p n c g v thự 3 c s phù hợ s p i vớ z i pnh h u 3 cầ h u i và o khả p nă p n c g v t z iê h u v thụ, v tă p n c g p nă p n c g l s h uấ v t p đ z i p đô z i i vớ z i p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g, p đả l m x a p n p n z i p nh y lươ p n c g v thự 3 c v t e ro p n c g l mọ z i v tì p nh h h uố p n c g.
H x a z i y là, v thự 3 c h z iệ p n 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a o kế v t hợ s p o k z i p nh g do x a p nh v tổ p n c g hợ s p, p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a v tậ s p v t e r h u p n c g, v tậ p n g dụ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v thí 3 ch hợ s p
3củ x a 3 cá 3 c p đị x a @ bà p n o khá 3 c p để l sả p n p x h uấ v t y lươ p n c g v thự 3 c 3 có h z iệ h u q h uả.
B x a y là, s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h u m y hoạ 3 ch i và 3 chú v t e rọ p n c g p đầ h u v tư v thâ l m 3 c x a p nh 3 cá 3 c ivù p n c g 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p như 3 chè, g dâ h u v tằ l m, l mí x a, y lạ 3 c… k Mở e rộ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch 3 câ m y ă p n q h uả, 3 câ m y p đặ 3 c l sả p n 3 có c g z iá v t e rị 3 c x ao c gắ p n i vớ z i 3 cơ l sở @ bảo q h uả p n 3 chế @ b z iế p n p nhằ l m sphá v t h h u m y y lợ z i v thế l so l sá p nh i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n i và y l x ao p độ p n c g.
Bố p n y là, s phá v t v t e r z iể p n i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 chấ v t y lượ p n c g 3 chă p n p n h uô z i c g z i x a l sú 3 c, cg z i x a 3 cầ l m k Mở e rộ p n c g hì p nh v thứ 3 c 3 chă p n p n h uô z i 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c gắ p n i vớ z i 3 chế @ b z iế p n l sả p n sphẩ l m, v tă p n c g v tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh 3 chă p n p n h uô z i. l Nă l m y là, s phá v t h h u m y y lợ z i v thế i về v thủ m y l sả p n, v tạo v thà p nh l mộ v t p n c gà p nh o k z i p nh v tế l mũ z i pnhọ p n Phá v t v t e r z iể p n p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c i và h z iệ h u q h uả o kh x a z i vthá 3 c p x x a @ bờ, p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c @ bảo q h uả p n, 3 chế @ b z iế p n l sả p n s phẩ l m p đá s p ứ p n c g m yê h u
3cầ h u 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế k Mở e rộ p n c g i và p nâ p n c g 3 cấ s p 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g, g dị 3 ch i vụ p n c ghề 3 cá, c g z iữ c gì p n l mô z i v t e rườ p n c g @ b z iể p n i và l sô p n c g p nướ 3 c, p đả l m @ bảo 3 cho lsự v tá z i v tạo, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lợ z i v thủ m y l sả p n.
Sá h u y là, @ bảo i vệ i và s phá v t v t e r z iể p n v tà z i p n c g h u m yê p n e rừ p n c g, p nâ p n c g 3 c x ao p độ 3 ch e e s phủ 3 củ x a erừ p n c g Hoà p n v thà p nh i v z iệ 3 c c g z i x ao p đấ v t, c g z i x ao e rừ p n c g ổ p n p đị p nh y lâ h u g dà z i 3 cho hộ p nô p n c g g dâ p n vth e eo hướ p n c g p xã hộ z i y lâ l m p n c gh z iệ s p, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p n c ghề e rừ p n c g l N c gă p n p n c gừ x a pnạ p n p đố v t s phá e rừ p n c g, p đẩ m y l mạ p nh i v z iệ 3 c v t e rồ p n c g e rừ p n c g, v tạo p n c g h u m yê p n y l z iệ h u 3 cho 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t c g z iấ m y, l sả p n p x h uấ v t hà p n c g v thủ 3 cô p n c g l mỹ p n c ghệ…
Bả m y y là, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở p nô p n c g v thô p n p như 3 chế
@b z iế p n l sả p n p x h uấ v t v thự 3 c s phẩ l m, l sả p n p x h uấ v t i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, l sả p n p x h uấ v t v tư y l z iệ h u v t z iê h u gdù p n c g hoặ 3 c hà p n c g v t z iê h u g dù p n c g l Nh x a p nh 3 chó p n c g o khô z i s phụ 3 c 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề v t e r h u m yề p n vthố p n c g i và v thú 3 c p đẩ m y i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề l mớ z i é Đâ m y y là p đị p nh hướ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n.
T e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p, o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n, l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế
@b x ao c gồ l m 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c s phâ p n p n c gà p nh, 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và 3 cơ 3 cấ h u
3cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế Vì i vậ m y, p để 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đò z i hỏ z i: k Mộ v t l mặ v t, sphả z i v tổ 3 chứ 3 c y lạ z i l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh v th e eo hướ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g hó x a 3 c x ao, y l z iê p n o kế v t lsâ h u e rộ p n c g p đủ o khả p nă p n c g p để v t z iế s p p nhậ p n i và ứ p n c g g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c v thà p nh v tự h u okho x a họ 3 c - 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 cũ p n c g p như i v z iệ 3 c 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g k Mặ v t o khá 3 c, s phả z i pđẩ m y p nh x a p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề, 3 cơ 3 cấ h u y l x ao p độ p n c g, 3 cơ 3 cấ h u l sả p n px h uấ v t c g z iữ x a p nô p n c g - y lâ l m - p n c gư p n c gh z iệ s p i và v t e ro p n c g p nộ z i @ bộ v từ p n c g p n c gà p nh, p đả l m @ bảo vtí p nh 3 câ p n p đố z i, h z iệ h u q h uả ổ p n p đị p nh i và i vữ p n c g 3 chắ 3 c, hì p nh v thà p nh p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p hà p n c g hó x a y lớ p n s phù hợ s p ivớ z i p nh h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g i và p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g l s z i p nh v thá z i.
1.2.2 é Đẩ m y l mạ p nh ứ p n c g g dụ p n c g o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p
Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n C l NH, H é ĐH 3 có p nộ z i g d h u p n c g e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g y là s phả z i p đẩ m y l mạ p nh ứ p n c g g dụ p n c g v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c - 3 cô p n c g p n c ghệ i vào lN l N, l NT. éĐặ 3 c p đ z iể l m v t z iế p n @ bộ 3 củ x a o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g l N l N, l NT o khá 3 c i vớ z i 3 cá 3 c pn c gà p nh, 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t o khá 3 c ở 3 chỗ: k Mộ v t y là, 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phả z i g dự x a i vào ls z i p nh i vậ v t họ 3 c i và l s z i p nh v thá z i họ 3 c, y lấ m y 3 cô p n c g p n c ghệ l s z i p nh họ 3 c i và l s z i p nh v thá z i họ 3 c y là l m vt e r h u p n c g v tâ l m k Mố z i q h u x a p n hệ l s z i p nh i vậ v t, l s z i p nh v thá z i p đò z i hỏ z i 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c
3cô p n c g p n c ghệ o khá 3 c hướ p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mì p nh i vào i v z iệ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n @ bả p n v thâ p n ls z i p nh i vậ v t ( i vậ v t p n h uô z i, 3 câ m y v t e rồ p n c g) i và l mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g 3 củ x a l s z i p nh i vậ v t é Đồ p n c g v thờ z i,
3cò p n s phả z i c g z iữ c gì p n v tá z i v tạo 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n p để p đả l m @ bảo 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n pnô p n c g p n c gh z iệ s p @ bề p n i vữ p n c g v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.
H x a z i y là, i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u ứ p n c g g dụ p n c g 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g lN l N, l NT l m x a p n c g v tí p nh i vù p n c g, v tí p nh p đị x a s phươ p n c g 3 c x ao é Đ z iề h u p nà m y g do l sự s phá v t v t e r z iể p n okhá 3 c @ b z iệ v t i về y loạ z i p đấ v t, p đị x a hì p nh, v thờ z i v t z iế v t, o khí hậ h u… p đò z i hỏ z i s phả z i o khảo pn c gh z iệ l m, s phả z i p đị x a s phươ p n c g hó x a 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v t e rướ 3 c o kh z i vt e r z iể p n o kh x a z i p đạ z i v t e rà.
K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở l mộ v t l số v tỉ p nh k M z iề p n v t e r h u p n c g
1.3.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở TP é Đà l Nẵ p n c g éĐà l Nẵ p n c g y là l mộ v t TP l mớ z i p đượ 3 c v tá 3 ch e r x a v từ v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m é Đà l Nẵ p n c g v t e rướ 3 c pđâ m y é Đà l Nẵ p n c g p nằ l m ở i vị v t e rí v t e r h u p n c g p độ 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, 3 có i vị v t e rí v t e rọ p n c g m yế h u 3 cả i về ok z i p nh v tế - p xã hộ z i i và q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh Là p đầ h u l mố z i c g z i x ao v thô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g ivề p đườ p n c g @ bộ, p đườ p n c g l sắ v t, p đườ p n c g hà p n c g o khô p n c g i và p đườ p n c g @ b z iể p n, 3 cử x a p n c gõ 3 chí p nh e r x a
@b z iể p n é Đô p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c v tỉ p nh l m z iề p n T e r h u p n c g, Tâ m y l N c g h u m yê p n i và 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iể h u i vù p n c g k Mê
Kô p n c g. éĐà l Nẵ p n c g 3 cù p n c g i vớ z i Q h uả p n c g l N x a l m y là i vù p n c g p đấ v t c g z ià h u v t e r h u m yề p n v thố p n c g m yê h u p nướ 3 c ivà 3 cá 3 ch l mạ p n c g, o k z iê p n 3 cườ p n c g v t e ro p n c g o khá p n c g 3 ch z iế p n 3 chố p n c g c g z iặ 3 c p n c goạ z i p xâ l m T e ro p n c g lsự p n c gh z iệ s p p đổ z i l mớ z i i và p xâ m y g dự p n c g p đấ v t p nướ 3 c, é Đà l Nẵ p n c g v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t h h u m y v t e r h u m yề p n vthố p n c g 3 cá 3 ch l mạ p n c g, p nă p n c g p độ p n c g l sá p n c g v tạo, p xâ m y g dự p n c g v thà p nh s phố s phá v t v t e r z iể p n o khá vt e rê p n p nh z iề h u l mặ v t, v t e rở v thà p nh l mộ v t v thà p nh s phố 3 cả p n c g @ b z iể p n y lớ p n.
Vị v thế q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a é Đà l Nẵ p n c g y là v t z iề p n p đề p để p nô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố
“ 3 ch z i x a v t x a m y” i vớ z i p nhữ p n c g p nă l m v thá p n c g l mà ở p đó p n c gườ z i v t x a hă p n c g há z i i vớ z i 3 cá 3 c s pho p n c g vt e rào v th z i p đ h u x a v tă p n c g i vụ, s phấ p n p đấ h u p đạ v t l sả p n y lượ p n c g v thó 3 c, y lươ p n c g v thự 3 c q h u m y v thó 3 c v tí p nh vth e eo v tấ p n, v th e eo v tạ… i và o khô p n c g 3 cò p n v tì p nh v t e rạ p n c g l m x a p nh l mú p n i về g d z iệ p n v tí 3 ch Bê p n
3cạ p nh p đó, p n c gườ z i y là l m p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g l sẽ @ bắ v t p đầ h u 3 ch z i x a v t x a m y i vớ z i p nhữ p n c g 3 cô p n c g iv z iệ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo @ bằ p n c g o kỹ v th h uậ v t 3 c x a p nh v tá 3 c, v t e rồ p n c g v t e rọ v t,
3chă p n p n h uô z i l m x a p n c g v tí p nh s phổ v thô p n c g, v th x a m y i vào p đó y là p nhữ p n c g o khá z i p n z iệ l m, p nhữ p n c g
3cụ l m v từ l mớ z i v thể h z iệ p n 3 củ x a gdấ h u ấ p n o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t, 3 củ x a v t z iê p n v t z iế p n h z iệ p n p đạ z i H z iệ p n p n x a m y, l mộ v t l số o kh h u s phá v t vt e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, 3 cơ l sở h z iệ p n p đạ z i hó x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đã @ bắ v t pđầ h u p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và p đư x a i vào l sử g dụ p n c g ở v thà p nh s phố é Đà l Nẵ p n c g v tạo e r x a @ bướ 3 c sphá v t v t e r z iể p n l mớ z i 3 cho p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p l Nhì p n 3 ch h u p n c g, p nô p n c g p n c gh z iệ s p é Đà l Nẵ p n c g pđã 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH é Đ z iề h u p nà m y c gó s p sphầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho l sự ổ p n p đị p nh, y l z iê p n v tụ 3 c 3 củ x a o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g vthô p n é Đà l Nẵ p n c g Số y lượ p n c g l mộ v t l số l sả p n s phẩ l m p nô p n c g p n c gh z iệ s p é Đà l Nẵ p n c g p đã v tă p n c g l so ivớ z i 3 cá 3 c p nă l m v t e rướ 3 c ( l mặ 3 c g dù g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m) pđó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n p đá p n c g o kể 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v thà p nh s phố Cụ v thể: o kh x a z i vthá 3 c c gỗ, y lâ l m l sả p n p nă l m 2004 p đạ v t c g z iá v t e rị 16349 v t e r z iệ h u p đồ p n c g p đế p n p nă l m 2008 p đạ v t vtớ z i 18.113 v t e r z iệ h u p đồ p n c g; v thủ m y l sả p n p nă l m 2004 c g z iá v t e rị 395.407 v t e r z iệ h u p đồ p n c g p đế p n pnă l m 2008 p đạ v t v tớ z i 451.288,3 v t e r z iệ h u p đồ p n c g… Toà p n p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p é Đà l Nẵ p n c g pđ x a p n c g s phấ p n p đấ h u p nă l m 2010 p nà m y l sẽ p đạ v t c g z iá v t e rị 654 v tỷ p đồ p n c g Có p đượ 3 c p nhữ p n c g vthà p nh 3 cô p n c g v t e rê p n, é Đà l Nẵ p n c g p đã p xâ m y g dự p n c g 3 cho l mì p nh l mộ v t 3 ch z iế p n y lượ 3 c p đú p n c g p đắ p n
3cho l sự s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p TP.
Thứ p nhấ v t, Thú 3 c p đẩ m y p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g 3 củ x a l mộ v t v thà p nh sphố s phá v t v t e r z iể p n, v thà p nh s phố 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v thươ p n c g l mạ z i, g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ Tỷ vt e rọ p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đó p n c g c gó s p v t e ro p n c g GDP 3 củ x a v thà p nh s phố p n c gà m y 3 cà p n c g c g z iả l m, pnhư p n c g c g z iá v t e rị p nô p n c g p n c gh z iệ s p v thì p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c v tă p n c g y lê p n. k Mộ v t y là, ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c i vù p n c g e r x a h u l sạ 3 ch i và e r x a h u x a p n v toà p n l m x a p n c g y lạ z i c g z iá vt e rị o k z i p nh v tế 3 c x ao 3 cho @ bà 3 co p n p nô p n c g g dâ p n B z iệ p n s phá s p y là o kế v t hợ s p c g z iữ x a o kho x a họ 3 c o kỹ vth h uậ v t, 3 cô p n c g p n c ghệ l s z i p nh họ 3 c i vớ z i p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e r h u m yề p n v thố p n c g v t e ro p n c g v t e rồ p n c g vt e rọ v t, p nhằ l m p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u v t z iê h u g dù p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao 3 củ x a p n c gườ z i v t z iê h u gdù p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y.
H x a z i y là, é Đà l Nẵ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g p đư x a 3 chă p n p n h uô z i v t e rở v thà p nh y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chí p nh, 3 ch z iế l m 70% v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g pn c gh z iệ s p p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p ổ p n p đị p nh i và @ bề p n i vữ p n c g H z iệ p n p n x a m y, vthà p nh s phố p đã v tậ s p v t e r h u p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 chă p n p n h uô z i v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, c gắ p n l sả p n px h uấ v t i vớ z i 3 chế @ b z iế p n i và v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m i và 3 có c g z iả z i s phá s p q h uả p n y lý i vù p n c g 3 chă p n pn h uô z i x a p n v toà p n o khô p n c g g dị 3 ch @ bệ p nh.
B x a y là, p đẩ m y l mạ p nh hoạ v t p độ p n c g o kh x a z i v thá 3 c hả z i l sả p n v thô p n c g q h u x a hỗ v t e rợ p n c gư g dâ p n ivề l mọ z i l mặ v t, v thự 3 c h z iệ p n “ y l z iê p n o kế v t 4 p nhà” v t e ro p n c g o kh x a z i v thá 3 c, 3 chế @ b z iế p n, v t z iê h u v thụ.
Tậ s p h h uấ p n 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ v th h uậ v t 3 cô p n c g p n c ghệ o kh x a z i v thá 3 c, @ bảo p đả l m v tố v t p nhấ v t i về hậ h u 3 cầ p n p n c ghề 3 cá k Mở e rộ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p n h uô z i 3 cá p nướ 3 c p n c gọ v t, p đẩ m y l mạ p nh l sả p n p x h uấ v t cg z iố p n c g hả z i l sả p n 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u p n h uô z i v t e rồ p n c g v t e ro p n c g p nô p n c g g dâ p n.
Bố p n y là, p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sả p n p x h uấ v t c g z iố p n c g y lú x a l mớ z i, á s p g dụ p n c g e rộ p n c g e rã z i 3 chươ p n c g vt e rì p nh “3 c g z iả l m”, “3 v tă p n c g”. l Nă l m y là, 3 chú v t e rọ p n c g v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a, o kh x a z i v thá 3 c, i vậ p n 3 ch h u m yể p n v t z iê h u v thụ ylâ l m l sả p n v t e rá z i s phé s p é Đẩ m y l mạ p nh v t e rồ p n c g e rừ p n c g s phò p n c g hộ, e rừ p n c g 3 cả p nh q h u x a p n l mô z i vt e rườ p n c g, s phò p n c g 3 chá m y, 3 chữ x a 3 chá m y e rừ p n c g.
Thứ h x a z i, 3 co z i 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế i vĩ l mô i và o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t y là p độ p n c g y lự 3 c
3cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z i p nh v tế p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p pnó z i e r z iê p n c g Thứ @ b x a, TP v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chú v t e rọ p n c g p đế p n m yế h u v tố 3 co p n p n c gườ z i Dù ở i vị v t e rí pnào, p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n h x a m y p nhữ p n c g p n c gườ z i y là l m p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở é Đà l Nẵ p n c g s phả z i y là pn c gườ z i 3 có v t e rì p nh p độ o kỹ v th h uậ v t 3 c x ao i và 3 có o khả p nă p n c g p nắ l m @ bắ v t v thị v t e rườ p n c g, v tạo p độ p n c g ylự 3 c 3 cho pnề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố.
Thứ v tư, s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đô v thị c gắ p n i vớ z i g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i é Đâ m y y là lmô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p v th h u y lợ z i p nh h uậ p n o k z i p nh v tế 3 c x ao, c g z iú s p 3 cho pnề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g.
Thứ p nă l m, p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v thư i v z iệ p n, v thư i v z iệ p n p đ z iệ p n v tử s phụ 3 c i vụ ivà o kí 3 ch v thí 3 ch p nô p n c g g dâ p n s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t é Đâ m y 3 cũ p n c g y là @ bướ 3 c p để ứ p n c g g dụ p n c g pnhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n o kho x a họ 3 c i vào l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p, c g z iú s p 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ
3cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phù hợ s p v th e eo hướ p n c g 3 ch h u m yê p n 3 c x a p nh @ bề p n i vữ p n c g.
1.3.2 K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở Bì p nh é Đị p nh
Bì p nh é Đị p nh y là l mộ v t v tỉ p nh g d h u m yê p n hả z i l m z iề p n T e r h u p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, 3 có p đ z iề h u ok z iệ p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i - v tự p nh z iê p n c gầ p n c g z iố p n c g i vớ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m V z iệ 3 c s phá v t vt e r z iể p n pn c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở Bì p nh é Đị p nh y là @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uý @ bá h u p đố z i i vớ z i
Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v thự 3 c h z iệ p n C l NH, H é ĐH Bì p nh é Đị p nh 3 có g dạ p n c g pđồ p n c g @ bằ p n c g Châ h u Thổ, l mà s phầ p n y lớ p n y là 3 cá 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g p nhỏ p đượ 3 c v tạo v thà p nh
@bở z i 3 cá 3 c m yế h u v tố p đị x a hì p nh i và o khí hậ h u Cá 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g p nà m y v thườ p n c g p nằ l m v t e rê p n ylư h u i vự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c 3 co p n l sô p n c g hoặ 3 c i v e e p n @ b z iể p n i và p đượ 3 c p n c gă p n 3 cá 3 ch i vớ z i @ b z iể p n @ bở z i
é Đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n, o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v tá 3 c p độ p n c g p đế p n s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p
Q h uả p n c g l N x a l m y là l mộ v t v tỉ p nh v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c g d h u m yê p n hả z i l N x a l m T e r h u p n c g Bộ, i vớ z i gd z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n y là 10.435,85 o k l m 2 , p nằ l m v t e ro p n c g v toạ p độ v từ i vĩ v t h u m yế p n 14 0 54’ pđế p n 16 0 13’ p độ i vĩ @ bắ 3 c i và 107 0 3’- 108 0 45’ p độ o k z i p nh p đô p n c g Phí x a é Đô p n c g Bắ 3 c i và
Bắ 3 c v t z iế s p c g z iá s p i vớ z i é Đà l Nẵ p n c g i và Thừ x a Th z iê p n - H h uế, s phí x a l N x a l m i và é Đô p n c g l N x a l m cg z iá s p i vớ z i Q h uả p n c g l N c gã z i i và Ko l m T h u l m, s phí x a Tâ m y c g z iá s p i vớ z i p nướ 3 c @ bạ p n Lào, s phí x a éĐô p n c g c g z iá s p i vớ z i @ b z iể p n é Đô p n c g e rộ p n c g y lớ p n.
Q h uả p n c g l N x a l m p nằ l m v t e rê p n h x a z i v t h u m yế p n p đườ p n c g @ bộ p x h u m yê p n V z iệ v t y là q h uố 3 c y lộ 1A, pđườ p n c g Hồ Chí k M z i p nh i và v t h u m yế p n p đườ p n c g l sắ v t Bắ 3 c l N x a l m l N c goà z i e r x a, 3 cò p n 3 có 3 cả p n c g hà p n c g o khô p n c g Ch h u L x a z i, q h uố 3 c y lộ 14, p đườ p n c g p x h u m yê p n Á v tươ p n c g y l x a z i p nằ l m c gầ p n i vớ z i pđườ p n c g @ b z iể p n q h uố 3 c v tế é Đồ p n c g v thờ z i Q h uả p n c g l N x a l m p nằ l m v t e ro p n c g v t e rụ 3 c o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g pđ z iể l m 3 củ x a l m z iề p n T e r h u p n c g (H h uế - é Đà l Nẵ p n c g - Q h uả p n c g l N x a l m - Q h uả p n c g l N c gã z i - Bì p nh éĐị p nh), hà p nh y l x a p n c g é Đô p n c g - Tâ m y i và p nằ l m v t e rê p n 3 co p n p đườ p n c g g d z i l sả p n l m z iề p n T e r h u p n c g.
Q h uả p n c g l N x a l m o khô p n c g 3 chỉ p nằ l m ở i vị v t e rí v t e r h u p n c g v tâ l m 3 củ x a p nướ 3 c v t x a l mà 3 cò p n ở i vị vt e rí v t e r h u p n c g v tâ l m 3 củ x a o kh h u i vự 3 c é Đô p n c g l N x a l m Á l Nê p n 3 có v thể c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế i vớ z i
3cá 3 c v tỉ p nh v t e ro p n c g i vù p n c g, 3 cả p nướ 3 c i và 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c @ bằ p n c g p đườ p n c g @ bộ, pđườ p n c g l sắ v t, p đườ p n c g hà p n c g o khô p n c g i và p đườ p n c g @ b z iể p n i vớ z i o khoả p n c g 3 cá 3 ch p n c gắ p n p nhấ v t i và
3ch z i s phí v thấ s p p nhấ v t Vị v t e rí p đó 3 cò p n 3 cho s phé s p Q h uả p n c g l N x a l m s phá v t v t e r z iể p n v tổ p n c g hợ s p ok z i p nh v tế @ b z iể p n ( c g z i x ao v thô p n c g, g d h u y lị 3 ch, p n h uô z i v t e rồ p n c g, p đá p nh @ bắ v t v th h uỷ hả z i l sả p n) i và vth h uậ p n y lợ z i v t e ro p n c g c g z i x ao y lư h u, c g z iớ z i v th z iệ h u i và v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m, v t e r x a p nh v thủ p đượ 3 c pnhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư 3 củ x a p nhà p nướ 3 c i về i vố p n, hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t, i về p n c g h uồ p n pnhâ p n y lự 3 c.
Vớ z i p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a i vị v t e rí p đị x a y lý p nó z i v t e rê p n, Q h uả p n c g l N x a l m 3 có p nh z iề h u pđ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i Vì i vậ m y, Q h uả p n c g l N x a l m 3 cầ p n p nhì p n p nhậ p n, pđá p nh c g z iá p đú p n c g c g z iá v t e rị 3 củ x a i vị v t e rí p để 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch o kh x a z i v thá 3 c p nhữ p n c g y lợ z i vthế p nà m y 3 cho q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh p nó z i 3 ch h u p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n pnô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m p nó z i e r z iê p n c g.
Q h uả p n c g l N x a l m p đượ 3 c p x e e l m y là p nơ z i o kế v t v thú 3 c 3 củ x a g dã m y T e rườ p n c g Sơ p n Bắ 3 c i và y là pnơ z i @ bắ v t p đầ h u 3 củ x a g dã m y T e rườ p n c g Sơ p n l N x a l m é Đị x a hì p nh 3 có l sự s phâ p n hoá l sâ h u l sắ 3 c vth e eo 3 ch z iề h u é Đô p n c g Tâ m y k Mộ v t p đặ 3 c p đ z iể l m q h u x a p n v t e rọ p n c g l so i vớ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh p nằ l m v t e ro p n c g gdã m y T e rườ p n c g Sơ p n v thì y lã p nh v thổ Q h uả p n c g l N x a l m 3 có l sự l mở e rộ p n c g p nh z iề h u i về s phí x a Tâ m y.
2.1.2.1 é Đị x a hì p nh l m z iề p n p nú z i i và v t e r h u p n c g g d h u éĐị x a hì p nh p nú z i 3 c x ao i và v t e r h u p n c g @ bì p nh s phâ p n @ bố ở s phí x a Tâ m y @ b z iê p n c g z iớ z i V z iệ v t - Lào. éĐâ m y y là g dã m y T e rườ p n c g Sơ p n 3 có v tí p nh y l z iê p n v tụ 3 c i vớ z i p độ 3 c x ao v t e r h u p n c g @ bì p nh y là 500- 1.500 l m, p nh z iề h u p đỉ p nh 3 c x ao v t e rê p n 1.500 l m k Mộ v t @ bộ s phậ p n p nằ l m ở s phí x a l N x a l m v th h uộ 3 c okhố z i p nhô Ko p n T h u l m i vớ z i p đỉ p nh l N c gọ 3 c L z i p nh 3 c x ao 2.956 l m é Đâ m y y là p nơ z i @ bắ v t p n c g h uồ p n
3củ x a 3 cá 3 c 3 co p n l sô p n c g y lớ p n 3 chả m y i về s phí x a é Đô p n c g p như l sô p n c g V h u G z i x a, Th h u Bồ p n… éĐị x a hì p nh v t e r h u p n c g g d h u i và p đồ z i p nú z i v thấ s p s phâ p n @ bố 3 chủ m yế h u ở o kh h u i vự 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m
3củ x a y lã p nh v thổ i và o kéo g dà z i v th e eo 3 ch z iề h u Bắ 3 c l N x a l m l so p n c g l so p n c g i vớ z i g dã m y T e rườ p n c g Sơ p n ở s phí x a Tâ m y é Độ 3 c x ao v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a o kh h u i vự 3 c y là v từ 200-500 l m, 3 ch z iế l m 80% gd z iệ p n v tí 3 ch o kh h u i vự 3 c T h u m y p nh z iê p n 3 cũ p n c g 3 có p nh z iề h u g dã m y p nú z i 3 c x ao v t e rê p n 500 l m l Nằ l m px e e p n o kẽ c g z iữ x a 3 cá 3 c g dã m y p nú z i y là v th h u p n c g y lũ p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g v tươ p n c g p đố z i e rộ p n c g y lớ p n é Đâ m y vthườ p n c g y là p nơ z i 3 cá 3 c 3 co p n l sô p n c g 3 chạ m y q h u x a i vớ z i p đấ v t p đ x a z i l mà h u l mỡ i và v thườ p n c g y là o kh h u ivự 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g p đô p n c g p đú 3 c g dâ p n 3 cư v th h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p.
2.1.2.2 é Đị x a hì p nh p đồ p n c g @ bằ p n c g i v e e p n @ b z iể p n
So i vớ z i i vù p n c g v t e rê p n, i vù p n c g p nà m y 3 có q h u m y l mô v tươ p n c g p đố z i p nhỏ, o kéo g dà z i v từ Bắ 3 c px h uố p n c g l N x a l m, e rộ p n c g o khoả p n c g 20-25 o k l m, i vớ z i g d z iệ p n v tí 3 ch y là 1.450 o k l m 2 3 có v thể 3 ch z i x a vthà p nh 2 g dạ p n c g p đị x a hì p nh 3 có p đặ 3 c p đ z iể l m o khá 3 c p nh x a h u: k Mộ v t y là, i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g p nằ l m ở 3 cá 3 c hạ y lư h u 3 co p n l sô p n c g V h u G z i x a, Th h u Bồ p n,
T e rườ p n c g G z i x a p n c g… p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 co p n l sô p n c g p nà m y @ bồ z i p đắ s p s phù l s x a hà p n c g p nă l m, p đấ v t p đ x a z i lmà h u l mỡ Dả z i p đồ p n c g @ bằ p n c g p nà m y v tươ p n c g p đố z i @ bằ p n c g s phẳ p n c g ( 3 c x ao o khoả p n c g 5-10 l m), í v t
@bị 3 ch z i x a 3 cắ v t @ bở z i p đồ z i p nú z i l Như p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p nhỏ hẹ s p l so i vớ z i g d z iệ p n v tí 3 ch v toà p n v tỉ p nh ivà y là o kh h u i vự 3 c v t e rồ p n c g 3 câ m y y lươ p n c g v thự 3 c i và v tậ s p v t e r h u p n c g g dâ p n 3 cư 3 chí p nh 3 củ x a v tỉ p nh.
H x a z i y là, i vù p n c g 3 cồ p n 3 cá v t i v e e p n @ b z iể p n 3 ch z iế l m l mộ v t g d z iệ p n v tí 3 ch hẹ s p, o kéo g dà z i v th e eo @ bờ
@b z iể p n Kh h u i vự 3 c p nà m y 3 chủ m yế h u y là 3 cồ p n 3 cá v t ( 3 c x ao 3-5 l m), @ bã z i 3 cá v t g do @ b z iể p n @ bồ z i y lấ s p. éĐặ 3 c p đ z iể l m v t e rê p n 3 củ x a p đị x a hì p nh 3 có ả p nh hưở p n c g p nh z iề h u l mặ v t p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế
- p xã hộ z i é Đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c l m z iề p n p nú z i, v t e r h u p n c g g d h u s phí x a Tâ m y 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a y lâ l m p n c gh z iệ s p, p nô p n c g p n c gh z iệ s p Kh h u i vự 3 c v t e r h u p n c g g d h u, p đồ p n c g @ bằ p n c g hoạ v t pđộ p n c g 3 chủ m yế h u y là p nô p n c g p n c gh z iệ s p Kh h u i vự 3 c i v e e p n @ b z iể p n hoạ v t p độ p n c g 3 chủ m yế h u y là p n c gư pn c gh z iệ s p ( p đá p nh @ bắ v t i và p n h uô z i v t e rồ p n c g v th h uỷ hả z i l sả p n).
Bê p n 3 cạ p nh p đó, l sự 3 ch z i x a 3 cắ v t i và l sự s phâ p n hoá 3 củ x a p đị x a hì p nh 3 cũ p n c g c gâ m y e r x a o khó okhă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế, o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c y loạ z i vtà z i p n c g h u m yê p n ở o kh h u i vự 3 c l m z iề p n p nú z i i và v t e r h u p n c g g d h u é Đâ m y 3 chí p nh y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g okhó o khă p n y lớ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh p nó z i 3 ch h u p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n pn c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v tỉ p nh p nó z i e r z iê p n c g.
Q h uả p n c g l N x a l m 3 có v tổ p n c g l số 1.036.827 h x a p đấ v t v tự p nh z iê p n, v t e ro p n c g p đó p đấ v t g dù p n c g i vào pnô p n c g p n c gh z iệ s p y là 110.957 h x a, p đấ v t g dù p n c g i vào y lâ l m p n c gh z iệ s p y là 539.870 h x a, p đấ v t
3ch h u m yê p n g dù p n c g y là 76.800 h x a i và p đấ v t 3 chư x a l sử g dụ p n c g y là 309.200 h x a.
Cũ p n c g p như 3 cá 3 c v tỉ p nh l m z iề p n T e r h u p n c g o khá 3 c, p đấ v t p đ x a z i 3 củ x a Q h uả p n c g l N x a l m í v t l mà h u lmỡ, s phì p nh z iê h u i vớ z i 3 có p nh z iề h u y loạ z i p đấ v t o khá 3 c p nh x a h u p như p đấ v t 3 cồ p n 3 cá v t i và p đấ v t 3 cá v t iv e e p n @ b z iể p n, p đấ v t s phù l s x a, p đấ v t p xá l m @ bạ 3 c l mà h u, p đấ v t p đỏ i và p n c g, p đấ v t v th h u p n c g y lũ p n c g, p đấ v t
Thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m v từ p nă l m 2001 p đế p n
2.2.1 Tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m v từ p nă l m 2001 p đế p n p n x a m y lNô p n c g p n c gh z iệ s p ( p nô p n c g – y lâ l m - p n c gư p n c gh z iệ s p) y là l mộ v t p n c gà p nh o k z i p nh v tế q h u x a p n vt e rọ p n c g l N c gà p nh p nà m y v th h u hú v t v tớ z i 62,4% v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế pnhư p n c g 3 chỉ p đó p n c g c gó s p 26% i vào GDP 3 củ x a v tỉ p nh Tỷ y lệ p nà m y p đ x a p n c g 3 có p x h u hướ p n c g cg z iả l m g dầ p n 3 cù p n c g i vớ z i l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế i và 3 cơ 3 cấ h u l sử g dụ p n c g y l x ao pđộ p n c g p nhữ p n c g p nă l m l sắ s p vtớ z i Bê p n 3 cạ p nh p đó, q h u m y l mô i và v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g- y lâ l m- p n c gư pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a y l h uô p n p nhỏ i và v thấ s p hơ p n 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ivà g dị 3 ch i vụ Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a p nă l m 2008 y là 5,3%, p nô p n c g pn c gh z iệ s p p đạ v t 1.822 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g 2%; y lâ l m p n c gh z iệ s p p đạ v t 222 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g c gầ p n 10%; v th h uỷ l sả p n p đạ v t 516 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g v t e rê p n 4% T e ro p n c g o kh z i p đó v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g 3 cù p n c g v thờ z i o kỳ 3 củ x a 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p y là 29% i và g dị 3 ch i vụ y là 18%.
Sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh p nô p n c g – y lâ l m - p n c gư p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g cg z iả l m g dầ p n k Mộ v t l mặ v t, s phả p n á p nh l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c
3ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t ( v từ 3 i vụ y lú x a p x h uố p n c g 3 cò p n 2 i vụ y lú x a), q h uá v t e rì p nh pđó p n c g 3 cử x a e rừ p n c g k Mặ v t o khá 3 c, v thể h z iệ p n h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế 3 củ x a p n c gà p nh p nà m y o khô p n c g
3c x ao l so i vớ z i 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ.
Cơ 3 cấ h u p nô p n c g - y lâ l m - p n c gư p n c gh z iệ s p y là 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c v thù 3 củ x a 3 cá 3 c v tỉ p nh gd h u m yê p n hả z i l m z iề p n T e r h u p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có Q h uả p n c g l N x a l m V z iệ 3 c hì p nh v thà p nh 3 cơ 3 cấ h u pnà m y c gó s p s phầ p n o kh x a z i v thá 3 c y lợ z i v thế 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g y lã p nh v thổ i và c g z iữ x a 3 chú p n c g 3 có lmố z i q h u x a p n hệ hế v t l sứ 3 c 3 chặ v t 3 chẽ, l sự s phá v t v t e r z iể p n hà z i hoà y là 3 cơ l sở 3 cho l sự s phá v t vt e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c i vù p n c g.
Có v thể v thấ m y v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v t e rê p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l s x a h u p đâ m y:
2.2.1.1 Tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ( v t e rồ p n c g v t e rọ v t i và 3 chă p n p n h uô z i).
D z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m s phầ p n y lớ p n p nằ l m ở hạ y lư h u 3 cá 3 c 3 co p n l sô p n c g y lớ p n v t e ro p n c g v tỉ p nh Cá 3 c 3 co p n l sô p n c g p nà m y p đề h u @ bồ z i p đắ s p s phù l s x a hà p n c g p nă l m 3 cho 3 cá 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g, p nê p n p đấ v t p đ x a z i hế v t l sứ 3 c l mà h u l mỡ Cá 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g ở Q h uả p n c g l N x a l m p đượ 3 c p x e e l m y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g e rộ p n c g i và l mà h u l mỡ l so ivớ z i 3 cá 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g g d h u m yê p n hả z i l m z iề p n T e r h u p n c g v từ Th x a p nh Hoá p đế p n Bì p nh Th h uậ p n. Hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p g d z iễ p n e r x a y lâ h u p đờ z i, p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n p đã 3 có ok z i p nh p n c gh z iệ l m y là l m p n c ghề p nô p n c g.
Bả p n c g 2.1 Cơ 3 cấ h u i và c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p G z iá h z iệ p n hà p nh
70 60 50 40 30 20 10 0 v t e rồ p n c g v t e rọ v t 3 chă p n p n h uô z i g dị 3 ch i vụ l Nă l m 2001 l Nă l m 2009
B z iể h u p đồ 2.1 Cơ 3 cấ h u c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p
Q h u x a @ bả p n c g, @ b z iể h u p đồ 3 cho v thấ m y, v t e rồ p n c g v t e rọ v t i vẫ p n y là p n c gà p nh 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n pnhấ v t v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i 69% p nă l m 2009 Tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh vt e rồ p n c g v t e rọ v t 3 có p x h u hướ p n c g v tă p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m v từ p nă l m 2001 p đế p n p nă l m 2009 p đã vtă p n c g y lê p n 1,0%, p n c gà p nh 3 chă p n p n h uô z i 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m p x h uố p n c g l Nhì p n 3 ch h u p n c g,
@b z iế p n p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c p n c gà p nh y là o khô p n c g y lớ p n Xé v t i về q h u m y l mô, v t e ro p n c g 8 pnă l m q h u x a 3 cá 3 c p n c gà p nh p đề h u 3 có p x h u hướ p n c g v tă p n c g, v t e rồ p n c g v t e rọ v t v tă p n c g 1,73 y lầ p n, 3 chă p n pn h uô z i v tă p n c g 1,73 y lầ p n i và g dị 3 ch i vụ v tă p n c g 1,43 y lầ p n.
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i 3 cầ p n s phả z i p đ x a g dạ p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là pđẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh 3 chă p n p n h uô z i v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p k Mụ 3 c p đí 3 ch y là pnhằ l m p đá s p ứ p n c g v thị v t e rườ p n c g y lớ p n ở é Đà l Nẵ p n c g, 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u o k z i p nh v tế lmở, 3 cá 3 c p đô v thị v t e ro p n c g v tỉ p nh i và v t z iế p n v tớ z i p x h uấ v t o khẩ h u e r x a v thế c g z iớ z i é Đồ p n c g v thờ z i, l mở erộ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p.
* T e rồ p n c g v t e rọ v t éĐ z iề h u o k z iệ p n l s z i p nh v thá z i o khí hậ h u v th h uậ p n y lợ z i, p nê p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh 3 có p nh z iề h u y loạ z i
3câ m y v t e rồ p n c g p đã v thí 3 ch p n c gh z i, 3 cho p nă p n c g l s h uấ v t i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao H z iệ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c y loạ z i 3 câ m y v t e rồ p n c g p như p nhó l m 3 câ m y y lươ p n c g v thự 3 c ( y lú x a, p n c gô, l sắ p n, okho x a z i y l x a p n c g), p nhó l m 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p n c gắ p n p n c gà m y ( y lạ 3 c, l mí x a, 3 có z i, @ bô p n c g, v th h uố 3 c ylá, g dâ h u v tằ l m, p đ x a m y, i vừ p n c g…), 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p y lâ h u p nă l m (q h uế, hồ v t z iê h u, p đ z iề h u, 3 c x ao ls h u, 3 chè…) i và p nhó l m 3 câ m y ă p n q h uả ( g dứ x a, 3 ch h uố z i, y loò p n c g @ boo p n c g…).
Bả p n c g 2.2 H z iệ p n v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p é Đơ p n i vị: h x a
Chỉ v t z iê h u 2002 2003 2004 2008 éĐấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và l mặ v t p nướ 3 c p n h uô z i v t e rồ p n c g 111.464 113.264 113.823 170.851
T e ro p n c g p đó éĐấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 49.386 49.659 49.735 83.805 éĐấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y hà p n c g p nă l m 21.226 22.208 22.285 73.790 éĐấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y y lâ h u p nă l m 7.297 8.058 8.236 10.015 éĐấ v t l mặ v t p nướ 3 c p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n 2.022 2.051 2.234 3.241 l N c g h uồ p n: [16; v t e r 42],],[17; v t e r 44], [18; v t e r 39],[20; v t e r 50],[21; v t e r 40]
Că p n 3 cứ i vào @ bả p n c g l số y l z iệ h u v t e rê p n 3 cho v thấ m y, g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p l mở erộ p n c g o khô p n c g y lớ p n, l mỗ z i p nă l m 3 chỉ v tă p n c g y lê p n o khoả p n c g 600 h x a é Đ z iề h u p nà m y g do h x a z i pn c g h u m yê p n p nhâ p n: v thứ p nhấ v t, q h uỹ p đấ v t 3 có v thể p đư x a i vào l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cò p n hạ p n 3 chế; v thứ h x a z i, 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh y là o khô p n c g l mở e rộ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch l mà 3 chủ myế h u v tậ s p v t e r h u p n c g v th x a m y p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u 3 câ m y v t e rồ p n c g, l mù x a i vụ, p đư x a 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c okỹ v th h uậ v t i vào l sả p n p x h uấ v t c g z iú s p v tă p n c g p nă p n c g l s h uấ v t i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a p n c gà p nh p nô p n c g pn c gh z iệ s p.
Câ m y y lươ p n c g v thự 3 c 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p n c gà p nh vt e rồ p n c g v t e rọ v t 3 cả i về g d z iệ p n v tí 3 ch i và l sả p n y lượ p n c g T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a gd z iệ p n v tí 3 ch 3 câ m y 3 có hạ v t c g z iả l m y l z iê p n v tụ 3 c, v từ p nă l m 2000 p đế p n p nă l m 2009 c g z iả l m 4.232 h x a, v t e ro p n c g p đó g d z iệ p n v tí 3 ch y lú x a c g z iả l m p nh x a p nh p nhấ v t ( c g z iả l m 7.806 h x a), l so p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch pn c gô y lạ z i v tă p n c g
3.574 h x a k Mộ v t s phầ p n g d z iệ p n v tí 3 ch y lú x a p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i l s x a p n c g v t e rồ p n c g p n c gô hoặ 3 c 3 cá 3 c
3câ m y ho x a l mà h u o khá 3 c 3 có h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế 3 c x ao hơ p n. kMặ 3 c g dù g d z iệ p n v tí 3 ch 3 câ m y y lươ p n c g v thự 3 c 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m p như p n c g l sả p n y lượ p n c g okhô p n c g p n c gừ p n c g v tă p n c g y lê p n hà p n c g p nă l m é Đạ v t p đượ 3 c o kế v t q h uả p nà m y y là g do i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g
3cá 3 c v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t p như p đư x a 3 cá 3 c y loạ z i c g z iố p n c g l mớ z i 3 có p nă p n c g l s h uấ v t 3 c x ao, hệ v thố p n c g v thủ m y y lợ z i p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g v tố v t, s phâ p n @ bó p n v th h uố 3 c @ bảo i vệ v thự 3 c i vậ v t p đượ 3 c lsử g dụ p n c g hợ s p y lý.
Bả p n c g 2.3 D z iệ p n v tí 3 ch i và l sả p n y lượ p n c g l mộ v t l số 3 câ m y y lươ p n c g v thự 3 c lNă l m D z iệ p n v tí 3 ch (h x a) Sả p n y lượ p n c g ( v tấ p n)
Tổ p n c g l số Lú x a l N c gô Tổ p n c g l số Lú x a l N c gô
Sả p n y lượ p n c g y lươ p n c g v thự 3 c v tă p n c g p đã c gó s p s phầ p n 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n. éĐ z iề h u p nà m y p đượ 3 c v thể h z iệ p n e rõ p nhấ v t y là @ bì p nh q h uâ p n y lươ p n c g v thự 3 c p đầ h u p n c gườ z i v tă p n c g, v từ 255,5 o k c g/ p n c gườ z i p nă l m 2002 y lê p n 293,5 o k c g/ p n c gườ z i p nă l m 2004, 2006 y là 293,3 ok c g/ p n c gườ z i ivà 2009 y là 297,5 o k c g/ p n c gườ z i.
Sự s phâ p n @ bố g d z iệ p n v tí 3 ch i và l sả p n y lượ p n c g 3 cũ p n c g o khô p n c g p đề h u c g z iữ x a 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g vt e ro p n c g v tỉ p nh Phầ p n y lớ p n g d z iệ p n v tí 3 ch v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thị p xã p đồ p n c g @ bằ p n c g p như
T x a l m Kỳ 10.924 h x a, é Đạ z i Lộ 3 c 10.765 h x a, é Đ z iệ p n Bà p n 13.138 h x a, Thă p n c g Bì p nh 13.785 h x a, Q h uế Sơ p n 10.450 h x a… k Mộ v t l số h h u m yệ p n 3 có g d z iệ p n v tí 3 ch p nhỏ p như Phướ 3 c
Sơ p n 1.537 h x a, l N x a l m T e rà k M m y 1.689 h x a, Tâ m y G z i x a p n c g 1.612 h x a Tươ p n c g v tự g d z iệ p n vtí 3 ch, l sả p n y lượ p n c g y lươ p n c g v thự 3 c 3 cũ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c h h u m yệ p n p nà m y, T x a l m Kỳ 53.677 v tấ p n, é Đạ z i Lộ 3 c
57.597 v tấ p n, é Đ z iệ p n Bà p n 72.465 v tấ p n, Thă p n c g Bì p nh 61.593 v tấ p n, Q h uế Sơ p n 40.849 v tấ p n…
Phươ p n c g hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i
Thứ p nhấ v t, s phấ p n p đấ h u v tạo l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n l mạ p nh l mẽ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n
C l NH, H é ĐH l N l N, l NT v t e rê p n 3 cơ l sở ứ p n c g g dụ p n c g v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iố p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g, 3 co p n i vậ v t p n h uô z i, p đẩ m y l mạ p nh v th h uỷ y lợ z i hoá, 3 cơ okhí hoá, p đ z iệ p n o khí hoá, v thự 3 c h z iệ p n g dồ p n p đ z iề p n p đổ z i v thử x a… k Mụ 3 c p đí 3 ch p nhằ l m hướ p n c g vtớ z i l mộ v t p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p hà p n c g hoá 3 có p nă p n c g l s h uấ v t, l sả p n y lượ p n c g, 3 chấ v t y lượ p n c g i và
3có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 c x ao p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u v t z iê h u g dù p n c g i và p x h uấ v t o khẩ h u.
Thứ h x a z i, p xâ m y g dự p n c g i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g pđ x a g dạ p n c g hoá i và hợ s p y lý, p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g p đấ v t, y l x ao p độ p n c g i và pn c g h uồ p n i vố p n é Đồ p n c g v thờ z i v tă p n c g c g z iá v t e rị y lợ z i p nh h uậ p n v t e rê p n p đơ p n i vị g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t 3 c x a p nh vtá 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao v th h u p nhậ s p 3 cho hộ c g z i x a p đì p nh p nô p n c g g dâ p n.
Thứ @ b x a, o kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p, 3 cô p n c g p n c ghệ
3chế @ b z iế p n, v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ p nô p n c g v thô p n G z iả z i q h u m yế v t 3 că p n @ bả p n iv z iệ 3 c y là l m 3 cho y l x ao p độ p n c g g dư v thừ x a, v tă p n c g v th h u p nhậ s p i và 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g 3 cho pnô p n c g g dâ p n v tươ p n c g ứ p n c g i vớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g l sả p n p x h uấ v t Khắ 3 c s phụ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g l s h u m y gd z i p nh g dưỡ p n c g, o khô p n c g 3 cò p n hộ p đó z i, c g z iả l m p nh x a p nh hộ p n c ghèo, v tă p n c g l số hộ c g z ià h u, p đặ 3 c
@b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế c gắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 cô p n c g @ bằ p n c g i và v t z iế p n @ bộ p xã hộ z i.
Thứ v tư, p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i v th e eo hướ p n c g p đô v thị hoá, 3 có o k z i p nh v tế s phá v t vt e r z iể p n, 3 có q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t s phù hợ s p, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i s phá v t vt e r z iể p n, 3 có p đờ z i l số p n c g i vă p n hoá v t z i p nh v thầ p n s pho p n c g s phú, y là p nh l mạ p nh i và h z iệ p n p đạ z i. kMộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u q h u x a p n v t e rọ p n c g i và 3 cụ v thể l mà é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh Q h uả p n c g lN x a l m y lầ p n v thứ XX (2010) p xá 3 c p đị p nh 3 cho v thờ z i o kỳ 2010 - 2015 y là:
- Phấ p n p đấ h u c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p p đạ v t l mứ 3 c v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 4,5%/ p nă l m, v tỷ v t e rọ p n c g 3 chă p n p n h uô z i p đạ v t 34% v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p nô p n c g pn c gh z iệ s p i vào p nă l m 2015.
- é Đế p n p nă l m 2015: 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g i và g dị 3 ch i vụ 3 ch z iế l m v t e rê p n 89%; pnô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p 3 ch z iế l m g dướ z i 11% v t e ro p n c g GDP.
- G z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m v từ p nă l m 2011 p đế p n 2015 v t e rê p n 200.000 y l x ao p độ p n c g Tỷ ylệ y l x ao p độ p n c g q h u x a p đào v tạo p n c ghề p đạ v t v t e rê p n 45%; y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g, ylâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p 3 cò p n 42% - 43%.
- Tă p n c g p độ 3 ch e e s phủ e rừ p n c g y lê p n 48%.
- Phấ p n p đấ h u c g z iả l m v tỷ y lệ hộ p n c ghèo c g z i x a z i p đoạ p n 2011 - 2015 @ bì p nh q h uâ p n l mỗ z i pnă l m 2,5% - 3%, p đế p n p nă l m 2015 v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 cò p n 10% ( v th e eo v t z iê h u 3 ch h uẩ p n h z iệ p n hà p nh).
G z iả z i s phá s p p đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m
3.2.1 Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH
Q h u m y hoạ 3 ch y là p nh z iệ l m i vụ hà p n c g p đầ h u 3 củ x a l mọ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n Vì i vậ m y, v tă p n c g
3cườ p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n l N l N, l NT v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH y là i vấ p n p đề 3 cấ s p @ bá 3 ch é Đồ p n c g v thờ z i y là c g z iả z i s phá s p 3 cự 3 c o kỳ q h u x a p n vt e rọ p n c g, 3 có ý p n c ghĩ x a y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p ở Q h uả p n c g l N x a l m 3 cả vt e rướ 3 c l mắ v t i và y lâ h u g dà z i.
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i, Q h uả p n c g l N x a l m s phả z i g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g
3củ x a 3 cả p nướ 3 c i và q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở p đị x a s phươ p n c g é Đồ p n c g v thờ z i ylà l m q h u m y hoạ 3 ch v thự 3 c l sự y là 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c 3 cho i v z iệ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c sphá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nó z i e r z iê p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g. Phá v t h h u m y p đượ 3 c p nhữ p n c g v t z iề l m p nă p n c g i và y lợ z i v thế 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g, v từ p n c g l m z iề p n, v từ p n c g h h u m yệ p n 3 cụ v thể p nhằ l m v tạo l sự s phá v t v t e r z iể p n p đồ p n c g @ bộ, p đ e e l m y lạ z i h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t 3 có vthể. kM h uố p n i vậ m y, l mộ v t l mặ v t, i v z iệ 3 c q h u m y hoạ 3 ch i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n s phả z i g dự vt e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch, g dự @ báo, p đá p nh c g z iá p đượ 3 c 3 cá 3 c m yế h u v tố, 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n, p nh h u
3cầ h u 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g p đố z i i vớ z i v từ p n c g o kh h u i vự 3 c, v từ p n c g p n c gà p nh hà p n c g i và v từ p n c g y loạ z i l sả p n sphẩ l m k Mặ v t okhá 3 c, v t e ro p n c g q h u m y hoạ 3 ch 3 cầ p n s phả z i q h u x a p n v tâ l m p đế p n 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g l sả p n sphụ 3 c i vụ p nh h u 3 cầ h u p x h uấ v t o khẩ h u.
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t e rướ 3 c l mắ v t i và v tươ p n c g y l x a z i, Q h uả p n c g l N x a l m s phả z i l sớ l m q h u m y hoạ 3 ch i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cả p n c gắ p n hạ p n, v t e r h u p n c g hạ p n, 3 cũ p n c g p như g dà z i hạ p n
3cho 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rọ p n c g p đ z iể l m k Mụ 3 c v t z iê h u p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p vth e eo hướ p n c g hà p n c g hoá v tậ s p v t e r h u p n c g q h u m y l mô y lớ p n, v tạo e r x a l sả p n s phẩ l m hà p n c g hoá 3 chủ ylự 3 c 3 có c g z iá v t e rị o k z i p nh v tế 3 c x ao, 3 có y lợ z i v thế p x h uấ v t o khẩ h u i và s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cụ vthể 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g, v từ p n c g p đị x a s phươ p n c g… v t e rướ 3 c hế v t 3 cầ p n s phả z i 3 chú v t e rọ p n c g 3 cá 3 c l mặ v t ls x a h u:
3.2.1.1 Q h u m y hoạ 3 ch l sử g dụ p n c g p đấ v t p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p
Q h uả p n c g l N x a l m 3 có @ b x a i vù p n c g l s z i p nh v thá z i p đó y là l m z iề p n p nú z i, p đồ p n c g @ bằ p n c g i và i v e e p n
@b z iể p n p nê p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kế v t hợ s p p nô p n c g, y lâ l m, v th h uỷ l sả p n é Để o kh x a z i v thá 3 c h z iệ h u q h uả v t z iề l m p nă p n c g p đó, v tỉ p nh 3 cầ p n q h u m y hoạ 3 ch l sử g dụ p n c g p đấ v t hợ s p y lý, l s x ao 3 cho v t e rê p n lmộ v t h x a g d z iệ p n v tí 3 ch l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t k Mặ v t o khá 3 c s phả z i hế v t l sứ 3 c v t z iế v t ok z iệ l m p đấ v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c @ bố v t e rí p đấ v t ở, p đấ v t p xâ m y g dự p n c g v t e rê p n 3 cơ l sở á s p g dụ p n c g p đú p n c g v t z iê h u
3ch h uẩ p n q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c. lNhữ p n c g s phầ p n p đấ v t 3 có o khả p nă p n c g l sả p n p x h uấ v t s phả z i p đượ 3 c 3 cả z i v tạo p để p đư x a i vào l sử gdụ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p T e ro p n c g v t e rồ p n c g v t e rọ v t s phả z i ư h u v t z iê p n v tậ s p vt e r h u p n c g, y l z iề p n i vù p n c g, y l z iề p n o khoả p nh, g dồ p n i vù p n c g p đổ z i v thử x a p để 3 ch h u m yể p n p đổ z i e r h uộ p n c g p đấ v t, okhắ 3 c s phụ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g l m x a p nh l mú p n p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c v thâ l m 3 c x a p nh i và lsử g dụ p n c g 3 cơ c g z iớ z i hoá.
Hướ p n c g 3 cơ @ bả p n p để @ bố v t e rí l sử g dụ p n c g p đấ v t ở Q h uả p n c g l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i, vt e rướ 3 c hế v t 3 cầ p n s phả z i o kh x a z i v thá 3 c v t e r z iệ v t p để v t z iề l m p nă p n c g p đấ v t 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g é Đố z i i vớ z i ivù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g s phả z i hế v t l sứ 3 c v t z iế v t o k z iệ l m p đấ v t v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh vth h uỷ y lợ z i, c g z i x ao v thô p n c g, g dâ p n 3 cư, p để p đả l m @ bảo g d z iệ p n v tí 3 ch v t e rồ p n c g y lú x a i và 3 cá 3 c 3 câ m y pn c gắ p n p n c gà m y o khá 3 c é Đố z i i vớ z i i vù p n c g v t e r h u p n c g g d h u l m z iề p n p nú z i 3 cầ p n @ bố v t e rí, o kế v t hợ s p 3 chặ v t
3chẽ c g z iữ x a l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i y lâ l m p n c gh z iệ s p ở v từ p n c g p đị x a @ bà p n 3 cụ v thể p n c g x a m y vtừ p đầ h u p để o kh x a z i v thá 3 c i và l sử g dụ p n c g v t e r z iệ v t p để p đấ v t p đ x a z i p nhằ l m l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả o k z i p nh vtế 3 c x ao, i vừ x a @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g Cò p n p đố z i i vớ z i i v e e p n @ b z iể p n, p n c goà z i i v z iệ 3 c @ bố v t e rí 3 câ m y vt e rồ p n c g s phò p n c g hộ p để
3chắ p n c g z ió, 3 chắ p n 3 cá v t, 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g v tậ p n g dụ p n c g l mọ z i o khả p nă p n c g p để l sả p n p x h uấ v t 3 cá 3 c yloạ z i 3 câ m y p n c gắ p n p n c gà m y p như y lạ 3 c, p đậ h u, i vừ p n c g, o kho x a z i, e r x a h u…
3.2.1.2 Q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ
Từ o kh z i v tá 3 ch v tỉ p nh (1997) p đế p n p n x a m y, p nô p n c g p n c gh z iệ s p Q h uả p n c g l N x a l m p đã 3 có p nhữ p n c g
@bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v từ p nă l m 2005 - 2010 c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g - ylâ l m- v th h uỷ l sả p n v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n y là 3,5%/ p nă l m ( v t h u m y 3 chư x a p đạ v t p đượ 3 c 3 chỉ v t z iê h u p đề e r x a vtă p n c g 5% p như p n c g y là l mộ v t o kế v t q h uả p đá p n c g o kể v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh 3 cò p n p nh z iề h u o khó o khă p n).
Vì i vậ m y, p để p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i v tố 3 c p độ 3 c x ao hơ p n, v t e ro p n c g v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i 3 cầ p n s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p để v tạo p đò p n @ bẩ m y v thú 3 c p đẩ m y p nô p n c g pn c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n Do p đó, o kh z i q h u m y hoạ 3 ch p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phả z i c gắ p n i vớ z i q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p.
H z iệ p n p n x a m y, Q h uả p n c g l N x a l m v tạ z i l mộ v t l số y là p n c g p n c ghề, i vù p n c g p n c ghề v tậ s p v t e r h u p n c g p đã 3 có lsự g dị 3 ch 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g l sả p n p x h uấ v t s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và l m x a p n c g v tí p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p pn c gà m y 3 cà p n c g e rõ p như y là p n c g c gố l m Th x a p nh Hà, l mộ 3 c K z i l m Bồ p n c g (TP Hộ z i A p n), y là p n c g pđú 3 c p đồ p n c g Phướ 3 c K z iề h u (h h u m yệ p n é Đ z iệ p n Bà p n), y là p n c g g dệ v t 3 ch z iế h u 3 có z i Bà p n Thạ 3 ch (h h u m yệ p n D h u m y X h u m yê p n) Cầ p n q h u m y hoạ 3 ch y lạ z i v toà p n g d z iệ p n v th e eo hướ p n c g p xâ m y g dự p n c g
3cá 3 c 3 cụ l m y là p n c g p n c ghề “ o k z iể h u v thị v t e rấ p n i vườ p n” p để v thí 3 ch ứ p n c g i vớ z i v tí p nh 3 chấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p p nô p n c g v thô p n i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i.
T z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m p đô v thị i vù p n c g @ b z iể p n Hộ z i A p n, Cả p n c g Kỳ Hà ( l Nú z i Thà p nh)… p để v thú 3 c p đẩ m y p nề p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá, v tạo “ y lự 3 c o kéo” v thự 3 c h z iệ p n vtừ p n c g @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g C l NH, H é ĐH ở 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c 3 có pnh z iề h u v th z iệ v t v thò z i, p nhấ v t y là i vù p n c g 3 c x ao, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a.
Hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rì p nh p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh i và v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p ở 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g v thô p n é Đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú v t e rọ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c 3 cụ l m 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p 3 chế @ b z iế p n c gắ p n i vớ z i i vù p n c g p n c g h u m yê p n y l z iệ h u, s phụ 3 c i vụ 3 ch h u p n c g 3 cho s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i p như o kh h u o k z i p nh v tế l mở Ch h u L x a z i, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p é Đ z iệ p n l N x a l m éĐ z iệ p n l N c gọ 3 c, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p T e rườ p n c g X h uâ p n…
Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g p đò z i hỏ z i 3 có l sự s phá v t v t e r z iể p n p đồ p n c g @ bộ
3củ x a 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ l Nô p n c g p n c gh z iệ s p l m h uố p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cầ p n s phả z i 3 có l sự hỗ vt e rợ 3 củ x a gdị 3 ch i vụ c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g, v tà z i 3 chí p nh, v tí p n g dụ p n c g, p n c gâ p n hà p n c g, v thươ p n c g l mạ z i… l N c gượ 3 c y lạ z i, p nế h u o khô p n c g 3 có l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nô p n c g p n c gh z iệ s p vthì 3 cá 3 c hì p nh g dị 3 ch i vụ 3 cũ p n c g o khô p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đượ 3 c Do p đó, s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g pn c gh z iệ s p y là m yê h u 3 cầ h u q h u m y hoạ 3 ch 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ ở Q h uả p n c g l N x a l m 3 cầ p n s phá v t vt e r z iể p n ở l mứ 3 c 3 c x ao hơ p n.
Vậ m y, v t e rê p n q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể 3 củ x a v tỉ p nh, 3 cá 3 c h h u m yệ p n l sẽ p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch 3 củ x a h h u m yệ p n, e rồ z i p đế p n y lượ v t p xã p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch 3 củ x a p xã Q h u m y hoạ 3 ch ở lmỗ z i h h u m yệ p n, l mỗ z i p xã y là q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v thị v t e rấ p n, v thị v tứ p đ z i p đô z i i vớ z i q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u g dâ p n 3 cư, v t e r h u p n c g v tâ l m v thươ p n c g l mạ z i, v t e r h u p n c g v tâ l m i vă p n hoá, vthô p n c g v t z i p n… 3 củ x a y là p n c g, p xã.