Luận văn phát triển công nghiệp ở tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHAN HUY ĐƯỜNG MỤC LỤC k DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢ NG, CÁC HÌNH i i l k l l z z MỞ ĐẦU k é CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ N VÀ THỰC TIỄ N VỀ PHÁT TRIỂ N l l l l CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP l l l é l k l l l l 1.1 CÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP l l l l l 1.1.1 Cô n g n gh iệp p c p c z s 1.1.2 Phá t t r iể n cô n g n gh iệ p 12 v v e z p p c p c z s 1.2 CÁC ĐIỀU KIỆ N VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂ N é l é l l CÔNG NGHIỆP Ở MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP 18 l l k l l l l 1.2.1 Cá c đ iề u k iệ n phá t t r iể n cô n g n gh iệ p 18 p z h o z p s v v e z p p c p c z s 1.2.2 T iê u chí đá nh g iá phá t t r iể n cô n g n gh iệp 29 z h p p c z s v v e z p p c p c z s 1.3 KINH NGHIỆ M PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ l l k l l l k TỈNH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆ M CHO TỈNH BẮC GIANG .34 l l l k l l 1.3.1 Tỉ nh Phú Yê n .34 p p 1.3.2 Tỉ nh Thừ a Th iê n - H uế 37 p x z p h 1.3.3 Tỉ nh Đồ n g N a i .40 p é p c l x z 1.3.4 Bà i họ c k i nh n gh iệm rú t r a cho tỉ nh Bắ c G i a n g 41 z o z p p c z l e v e x v p z x p c CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP Ở TỈ NH l l l l l l BẮC GIANG 43 l 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞ NG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂ N CÔNG l l l l l é l l l NGHIỆP CỦA TỈ NH BẮC GIANG .43 l l 2.1.1 Đ iề u k iệ n tự nh iê n .43 é z h o z p v p z p 2.1.2 Cá c nhâ n tố k i nh tế- xã hộ i 46 p p v o z p v p z 2.1.3 Cơ chế chí nh sá ch chủ t rươ n g phá t t r iể n cô n g n gh iệ p củ a tỉ nh 3 p l i v e p c s v v e z p p c p c z s x v p Bắ c G i a n g 52 z x p c 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG l l l l l l TRONG GIAI ĐOẠN 2005- 2010 57 l é l 2.2.1 Tố c độ tă n g t rưở n g cô n g n gh iệp củ a tỉ nh Bắ c G i a n g .57 p v p c v e p c p c p c z s x v p z x p c 2.2.2 G iá t rị g i a tă n g (VA) cô n g n gh iệ p .60 z v e c z x v p c p c p c z s 2.2.3 Nă n g lự c cạ nh t r a nh cô n g n gh iệ p 61 l p c y 3 p v e x p p c p c z s 2.2.4 Ch u yể n dị ch cấ u cô n g n gh iệ p 64 h m p g 3 h p c p c z s 2.2.5 Phá t t r iể n cá c mơ hì nh sả n x uấ t cô n g n gh iệp 68 v v e z p 3 l p l p p h v p c p c z s 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠ NG PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP Ở é l l l l l TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN QUA 72 l l l l 2.3.1 Kế t q uả đạ t đượ c 72 v h p v p 2.3.2 Hạ n chế t ro n g phá t t r iể n cô n g n gh iệ p 73 p v e p c s v v e z p p c p c z s 2.3.3 N g u yê n nhâ n củ a cá c hạ n chế 74 l c h m p p p x 3 p CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN l l é k l CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG NHỮNG NĂ M TỚI 77 l l l l l l l k 3.1 BỐI CẢNH MỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP l k é l é l l l l CỦA BẮC GIANG 77 l 3.1.1 Bố i nh q uố c tế 77 z p h v 3.1.2 T ro n g nướ c củ a tỉ nh .81 e p c p i x v p 3.2 QUAN ĐIỂ M VÀ ĐỊNH HƯỚ NG PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP l é k é l l l l l TỈNH BẮC GIANG 83 l l 3.2.1 Q u a n đ iểm 83 h x p p z l 3.2.2 Đị nh hướ n g phá t t r iể n cô n g n gh iệ p tỉ nh Bắ c G i a n g 84 é p p c s v v e z p p c p c z s v p z x p c 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂ N CÔNG NGHIỆP k l l l TỈNH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂ M TỚI 88 l l l l l l k 3.3.1 Thự c h iệ n tố t cô n g tá c xâ y dự n g, q uả n lý thự c h iệ n q u y hoạ ch s z p v v p c v p m g p c h p y i v z p h m phá t t r iể n cô n g n gh iệ p; tậ p t r u n g đầ u tư xâ y dự n g cá c kh u, cụm cô n g v v e z p p c p c z s v s v e h p c p h v p m g p c 3 o h l p c n gh iệp cá c đị a phươ n g có lợ i 88 p c z s 3 p x s p c y z v 3.3.2 Đẩ y mạ nh i cá ch hà nh chí nh; xâ y dự n g, bổ s u n g cá c chế, é m l p z 3 p p p m g p c @ l h p c 3 3 chí nh sá ch kh u yế n khí ch phá t t r iể n n g n gh iệ p 90 p l o h m p o s v v e z p p c p c z s 3.3.3 Mở rộ n g cá c hì nh thứ c h u y độ n g vố n đầ u tư cho phá t t r iể n cô n g k e p c 3 p v h m p p c i p p h v s v v e z p p c n gh iệ p, đẩ y mạ nh cá c hoạ t độ n g xú c t iế n đầ u tư 92 p c z s p m l p 3 v p p c p v z p p h v 3.3.4 Tă n g cườ n g phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c cho cô n g n gh iệp 94 p c p c s v v e z p p c h p p p y 3 p c p c z s 3.3.5 Kh u yế n khí ch ch u yể n g i ao t iếp nhậ n n g n ghệ thí ch hợ p 98 h m p o 3 h m p c z x i v z s p p p c p c v s 3.3.6 Xâ y dự n g phá t t r iể n kế t cấ u hạ tầ n g chủ yế u có chí nh sá ch m g p c i s v v e z p o v h v p c m h i 3 p l thị t rườ n g đú n g đắ n .99 v v e p c p p c p p 3.3.7 Đổ i mớ i phươ n g thứ c q uả n lý nhà nướ c để tạo độ t phá t ro n g phá t é z l z s p c v h p y p p p v p v s v e p c s v t r iể n cô n g n gh iệ p củ a Bắ c G i a n g .102 v e z p p c p c z s x z x p c 3.3.8 Đẩ y mạ nh hoạ t độ n g bảo vệ mô i t rườ n g, t iế t k iệm tà i n g u yê n, é m l p v p p c @ i l z v e p c v z v o z l v z p c h m p hướ n g tớ i nề n cô n g n gh iệp x a nh, bề n vữ n g .104 p c v z p p p c p c z s p x p @ p i p c KẾT LUẬN 108 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 110 k DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT l k STT KÝ HIỆU ASEAN CNH, H ĐH DN D NN N FDI GDP Tổ n g th u nhậ p q uố c nộ i HTX Hợ p tá c xã KCN Kh u cô n g n gh iệ p KKT Kh u k i nh tế 10 KT-XH 11 l l é l NGUYÊN NGHĨA l l H iệ p hộ i cá c q uố c g i a Đô n g N am Á z s z 3 h c z x é p c l p c x l l p c z s z p p z p p c z s Do a nh n gh iệ p nhà nướ c x p p c z s p p Đầ u tư t rự c t iế p nướ c n goà i é h v p v c v s z z s p s h p p c z z p p o v p 3 h h v h e c p p c z s v K i nh tế - xã hộ i z p v p z NGO Tổ c ph i chí nh phủ 12 ODA V iệ n t rợ phá t t r iể n chí nh thứ c 13 T NHH T rá ch nh iệm hữ u hạ n 14 TTCN T iể u thủ cô n g n gh iệ p 15 TW 16 UBND 17 USD 18 VA 19 XHCN 20 WTO l l l l l x Cô n g n gh iệ p hoá, H iệ n đạ i hoá Do a nh n gh iệ p l l l 3 z p e v s p h z e z s v z v p v e l s z p p h p c p v p c z s T r u n g ươ n g e h p c p c Uỷ b a n nhâ n dâ n @ x p p p g p Đô l a Mỹ é y x k G iá t rị g i a tă n g z v e c z x v p c Xã hộ i chủ n ghĩ a z p c x Tổ c thươ n g mạ i g iớ i 3 i v p c l z v c z z l DANH MỤC CÁC BẢ NG, CÁC HÌ NH l k l l STT SỐ HIỆU Bả n g: 2.1 Bả n g: 2.2 Cơ cấ u GDP cấ u l ao độ n g t rê n đị a bà n tỉ nh 49 Bả n g: 2.3 Cơ cấ u nhâ n lự c th eo nhóm t uổ i 51 Bả n g: 2.4 l p p c v c c p c o z p v c z x z p p i 48 h i h p p y 3 v h y e x p p p l v c v h e p p x @ p v p z Cơ cấ u th eo nhó m t uổ i củ a dâ n số t ro n g độ t uổ i l ao h v e p l v h z x g p l v e p c p v h z y x c độ n g năm 2010 p c p 52 l Tố c độ tă n g t rưở n g k i nh tế g i a i đoạ n (20013 Bả n g: 2.5 p e (2006- 2010) p l c p TRANG l Tă n g t rưở n g k i nh tế g i a i đoạ n (2001-2005) p p NỘI DUNG p v p c v e p c o z p v c z x z p p 60 c 2005) (2006-2010) i Bả n g: 2.6 Bả n g: 2.7 p c Cơ cấ u k i nh tế tỉ nh Bắ c G i a n g g i a i đoạ n 2001-2010 h z p v v p z x p c c z x z p p Cơ cấ u sả n x uấ t cô n g n gh iệ p th eo nh phầ n k i nh tế p o h l p p h v p c p c z s v e v p s p o z p c g i a i đoạ n 2006-2011 c z x z p 64 v 67 p Hì nh: 2.1 Chỉ số nă n g lự c cạ nh t r a nh cấ p tỉ nh PCI năm 2011 63 Hì nh: 2.2 Cơ cấ u k i nh tế tỉ nh Bắ c G i a n g năm 2010 65 p p l p h p o z c p y v v p p v e x p z x s p c v p p p l l MỞ ĐẦU k é 1- Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z S a u hơ n 20 năm đổ i mớ i, nướ c t a đạ t đượ c nhữ n g nh tự u to lớ n x i h p p l p z l z p v x p p v p p p c v p v h v y p có ý n ghĩ a lị ch sử Đấ t nướ c t a r a khỏi khủ n g hoả n g k i nh tế- xã hộ i p c x y l é v p v x p e x o z o p c p c o z p v p z i đ a n g đẩ y mạ nh cô n g n gh iệ p hoá, h iệ n đạ i hoá (CNH, H ĐH); k i nh tế tă n g p x p c p m l p p c p c z s z p p z l é o z p v v p c t rưở n g nh a nh, bướ c đầ u xâ y dự n g nề n k i nh tế thị t rườ n g đị nh hướ n g v e p c o p x p @ p h p m g p c p p o z p v v v e p c p p p c XHCN; đờ i số n g nhâ n dâ n khô n g n gừ n g đượ c i th iệ n; hệ thố n g chí nh t rị l p z l p c p p g p o p c p c p c p 3 z v z p v p c p v e i khối đạ i đoà n kế t n dâ n tộ c đượ c củ n g cố tă n g cườ n g; sứ c mạ nh tổ n g o z p z p p o v v p g p v p 3 p c i v p c p c l l p v p c hợ p củ a đấ t nướ c đượ c củ n g cố; vị củ a nướ c t a t rê n t rườ n g q uố c tế khô n g s x p v p p 3 p c i v x p v x v e p v e p c h v o p c n gừ n g đượ c nâ n g c ao p c p c p p p c x T ro n g g i a i đoạ n h iệ n n a y, Đả n g Nhà nướ c t a l uô n xá c đị nh phá t e p c c z x z p p z p p x m é p c i l p v x y h p p p p s v t r iể n k i nh tế nh iệm vụ t rọ n g tâm; đ iề u đượ c thể h iệ n rõ t ro n g Ch iế n v e z p o z p v y p z l i v e p c v l p z h p p p v z p e v e p c z p lượ c phá t t r iể n k i nh tế- xã hộ i 2011- 2020 là: “ t iếp tụ c đẩ y mạ nh cô n g n gh iệp y s v v e z p o z p v p z y v z s v p m l p p c p c z s hoá, h iệ n đạ i hoá phá t t r iể n nh a nh, bề n vữ n g; phá t h u y sứ c mạ nh n dâ n z p p z i s v v e z p p x p @ p i p c s v h m l l p v p g p tộ c, xâ y dự n g nướ c t a bả n t rở nh nướ c cô n g n gh iệ p th eo đị nh hướ n g v p m g p c p v x @ p v e v p p 3 p c p c z s v e p p p c XHCN” l Vớ i đặ c đ iểm nướ c t a mộ t nướ c có nề n k i nh tế nơ n g n gh iệ p ch iếm z p p z l p v x y l v p 3 p p o z p v p p c p c z s z l tỷ t rọ n g lớ n, nô n g dâ n ch iếm số đô n g nê n để phấ n đấ u đế n năm 2020 nướ c v v e p c y p p p c g p z l l p p c p p p s p p h p p p l p t a bả n t rở nh nướ c cô n g n gh iệ p th eo hướ n g h iệ n đạ i, đ iề u đị i hỏ i v l x @ p v e v p p 3 p c p c z s v e p c z p p z p z h p p z z nỗ lự c, cố gắ n g rấ t lớ n củ a cá c cấp, cá c n gà nh từ T r u n g ươ n g đế n đị a s p y 3 c p c e v y p x 3 s 3 p c p v e h p c p c p p p x phươ n g T ro n g phá t t r iể n k i nh tế- xã hộ i i ch u n g cũ n g phá t t r iể n p c e p c p s v v e z p o z p v p z p z h p c p c p s v v e z p cô n g n gh iệ p i r iê n g nh iệm vụ q u a n t rọ n g hà n g đầ u củ a mỗ i n gà nh, mỗ i p c p c z s p z e z p c y p z l i h x p v e p c p c p h x l z p c p l z đị a phươ n g, gó p phầ n vào n gh iệ p đẩ y mạ nh CNH, H ĐH đấ t nướ c p x s p c c s s p i l p c z s p m l p l é p v p Là mộ t tỉ nh t r u n g d u- m iề n nú i, n g Bắ c G i a n g có vị t rí đị a lý l v v p v e h p c g h l z p p z p p c z x p c i v e p x y o th uậ n lợ i, nằm t ro n g hà nh l a n g phá t t r iể n k i nh tế Lạ n g Sơ n- Hà Nộ i- Hả i v h p y z p l v e p c p y x p c s v v e z p o z p v p c p l z z Phò n g- Q uả n g N i nh, cộ n g vớ i hệ thố n g g i ao thô n g đ a n g, gồm đườ n g p c h p c l z p p c i z v p c c z x v p c p x g p c c l p p c bộ, đườ n g sắ t đườ n g sô n g, tạo đ iề u k iệ n để Bắ c G i a n g phá t h u y t iềm @ p p c l v i p p c l p c v p z h o z p p z x p c s v h m v z l nă n g, lợ i củ a đị a phươ n g, th u hú t đầ u tư phá t t r iể n k i nh tế, vă n hoá- p p c y z v x p x s p c v h v xã hộ i p z i p h v s v v e z p o z p v i p q uố c phò n g- a n n i nh T ro n g nhữ n g năm q u a, cá c cấ p uỷ Đả n g, chí nh q u yề n h s p c x p p z p e p c p p c p l h x 3 s h é p c p h m p tỉ nh Bắ c G i a n g l uô n co i t rọ n g nh iệm vụ lã nh đạo phá t t r iể n k i nh tế, v p z x p c p y h p z v e p c p z l i y p p s v v e z p o z p v t ro n g có n g n gh iệ p, co i đâ y mộ t t ro n g nhữ n g nh iệm vụ q u a n t rọ n g v e p c p 3 p c p c z s z p m y l v v e p c p p c p z l i h x p v e p c hà n g đầ u để đẩ y nh a nh tố c độ CNH, H ĐH t rê n đị a bà n tỉ nh p c p h p p m p x p v p l é v e p p x @ p v p Mặ c dù cị n nh iề u khó khă n, thá ch thứ c so n g Bắ c G i a n g đẩ y mạ nh k g p p z h o o p v v l p c z x p c p p m l p ứ n g dụ n g t iê n kho a họ c cô n g n ghệ vào xâ y dự n g phá t t r iể n k i nh tế p l c g p c v z p @ o x 3 p c p c i p m g p c i s v v e z p o z p v Nhờ vậ y, n gà nh cô n g n gh iệp củ a tỉ nh đạ t đượ c nhữ n g nh tự u đá n g kể i m p c p p c p c z s x v p p p v p p p c v p v h p p c o G iá t rị sả n x uấ t cô n g n gh iệ p g i a i đoạ n 2005- 2010 tă n g nh a nh so vớ i g i a i z v e l p p h v p c p c z s c z x z p p v p c p x p l i z c z x z đoạ n 2000 - 2005 Đế n n a y, t rê n đị a bà n tỉ nh hì nh nh mộ t số kh u cô n g p p é p p x m v e p p x @ p v p p p v p l v l o h p c n gh iệp như: Đì nh T rám, So n g Khê- Nộ i Hoà n g, Q u a n g Châ u, Vâ n T r u n g- p c z s p é p e l p c l z p c h x p c h p e h p c V iệ t Hà n, cụm Cô n g n gh iệp ô tô Đồ n g Và n g, nhà má y Nh iệ t đ iệ n Sơ n Độ n g z i v p l p c p c z s v é p c p c p l m l z v p z p p é p c cụm cô n g n gh iệp cá c h u yệ n, nh phố Bắ c G i a n g Nhữ n g sở k i nh l p c p c z s 3 h m p v p s z x p c l p c l o z p tế nà y bướ c đầ u đá p ứ n g yê u cầ u phá t t r iể n củ a đị a phươ n g, tạo sở để v p m @ p h p s p c m h h s v v e z p x p x s p c v l p th u hú t đầ u tư, t iề n đề cho cô n g n gh iệp phá t t r iể n vớ i tố c độ c ao t ro n g v h v p h v y v z p p 3 p c p c z s s v v e z p i z v p x v e p c thờ i g i a n tớ i, gó p phầ n ch u yể n dị ch cấ u k i nh tế l ao độ n g kh u vự c v z c z x p v z c s s p h m p g 3 h o z p v i y x p p c o h i nô n g n gh iệp, nô n g thô n, đẩ y nh a nh phá t t r iể n k i nh tế - xã hộ i củ a tỉ nh p p c p c z s p p c v p p m p x p s v v e z p o z p v p z x v p T u y nh iê n, bê n cạ nh nhữ n g kế t q uả đạ t đượ c, đế n n a y, Bắ c G i a n g h i m p z p @ p p p p c o v h p p v p p p p x m z x p c vẫ n mộ t tỉ nh có nề n k i nh tế chủ yế u nô n g n gh iệp, cấ u l ao độ n g vẫ n p y l v v p p p o z p v m h y p p c p c z s 3 h y x p p c i p chủ yế u nô n g dâ n Đ iểm x uấ t phá t đ i lê n CNH, H ĐH củ a tỉ nh thấ p, k i nh m h y p p c g p é z l p h v s v p z y p l é x v p v s o z p tế phá t t r iể n, cấ u k i nh tế ch u yể n dị ch chậm, cá c t iềm nă n g, n g uồ n v o l s v v e z p 3 h o z p v h m p g 3 l 3 v z l p p c p c h p lự c lợ i cho phá t t r iể n k i nh tế t u y đượ c kh a i thá c n g cò n nh iề u y i y z v s v v e z p o z p v v h m p p o x z v p p c p p z h hạ n chế V iệ c phá t t r iể n cô n g n gh iệp củ a tỉ nh cị n gặ p nh iề u khó khă n, thá ch p z s v v e z p p c p c z s x v p p c s p z h o o p v thứ c Q u y mô sả n x uấ t cô n g n gh iệp cò n nhỏ bé, h iệ u q uả khô n g c ao; sứ c v h m l l p p h v p c p c z s p p @ z h h o p c x l cạ nh t r a nh củ a sả n phẩm thấ p, chư a có sả n phẩm mũ i nhọ n T rì nh độ sả n p v e x p x l p s l v s x l p s l l z p p e p p l p x uấ t nă n g lự c t iế p nhậ n, ch u yể n g i ao cô n g n ghệ củ a a nh n gh iệ p cò n p h m v i p p c y v z s p p h m p c z x p c p c x g x p p c z s p yế u Cá c a nh n gh iệ p chư a thậ t q u a n tâm đế n v iệ c n gh iê n u, i t iế n, h g x p p c z s x v v l h x p v l p p i z p c z p h z v z p đổ i mớ i cô n g n ghệ nâ n g c ao g iá t rị hà n g hoá, tă n g sứ c cạ nh t r a nh t rê n thị p z l z p c p c p p c x c z v e p c t rườ n g T iế n độ g iả i phó n g mặ t bằ n g, xâ y v e p c z p p c z z s p c l v @ p c p m v p c l 3 p v e x p v e p v