Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i
Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p y là l mộ v t l mô hì p nh o k z i p nh v tế h z iệ p n p đạ z i p nhằ l m c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y vtă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế Thự 3 c v t z iễ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c pnướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã 3 chứ p n c g v tỏ e rằ p n c g i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c KC l N,
KCX y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c Từ p nă l m 1991 éĐả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a p đã 3 chủ v t e rươ p n c g v thí p đ z iể l m i và v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KC l N i và
KCX S x a h u hơ p n 20 p nă l m s phá v t v t e r z iể p n, l mô hì p nh KC l N p đã c gặ v t há z i p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u vto y lớ p n, o khẳ p n c g p đị p nh p đượ 3 c i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c, p đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế KC l N v thự 3 c l sự y là l mộ v t l sả p n s phẩ l m l mớ z i 3 củ x a v thờ z i o kỳ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n pđạ z i hó x a T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c, 3 cò p n o khô p n c g í v t v thá 3 ch vthứ 3 c p đặ v t e r x a p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g é Đ z iề h u p nà m y ả p nh hưở p n c g o khô p n c g p nhỏ p đế p n l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g ở p nướ 3 c v t x a. lN z i p nh Bì p nh y là l mộ v t v tỉ p nh p nằ l m ở i vù p n c g 3 cự 3 c p n x a l m é Đồ p n c g @ bằ p n c g 3 châ h u v thổ l sô p n c g
Hồ p n c g 3 có i vị v t e rí 3 ch z iế p n y lượ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, y là p nơ z i v t z iế s p p nố z i c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế i và i vă p n hoá cg z iữ x a y lư h u i vự 3 c l sô p n c g Hồ p n c g i vớ z i y lư h u i vự 3 c l sô p n c g k Mã, c g z iữ x a i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g Bắ 3 c Bộ ivớ z i i vù p n c g p nú z i e rừ p n c g Tâ m y Bắ 3 c 3 củ x a Tổ q h uố 3 c Từ o kh z i 3 có 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a é Đả p n c g i và lNhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KC l N p đế p n p n x a m y, l N z i p nh Bì p nh p đã p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n pđượ 3 c 7 KC l N i và 6 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v th h u hú v t p đượ 3 c p nh z iề h u g dự á p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g pnướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i.
Q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t l số v thà p nh vtự h u c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n 3 cho q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c
KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế i và @ bấ v t 3 cậ s p V z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh l m x a p n c g v tí p nh ổ p n p đị p nh 3 chư x a 3 c x ao, 3 chư x a p đồ p n c g p đề h u, l m x a p n c g v tí p nh v tự sphá v t, 3 chư x a p đặ v t v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n p xã hộ z i i và @ bảo i vệ l mô z i vt e rườ p n c g, o kéo v th e eo s phá v t v t e r z iể p n v th z iế h u @ bề p n i vữ p n c g; h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N v t e rê p n pđị x a @ bà p n v tỉ p nh 3 cò p n @ bấ s p @ bê p nh; 3 cù p n c g i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N v thì p nh z iề h u i vấ p n
2 pđề p xã hộ z i i và l mô z i v t e rườ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g c g x a m y c gắ v t Vấ p n p đề p đặ v t e r x a y là i vì l s x ao 3 cá 3 c
Bì p nh 3 cò p n s phá v t v t e r z iể p n v th z iế h u @ bề p n i vữ p n c g l mặ 3 c g dù v tỉ p nh p đã 3 có p nh z iề h u p nỗ y lự 3 c p để v thự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u p nà m y? G z iả z i s phá s p p nào s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p để
3cá 3 c KC l N 3 có p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g? éĐề v tà z i “Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh” p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p nhằ l m c gó s p s phầ p n v tì l m y lờ z i c g z iả z i p đá s p 3 cho p nhữ p n c g i vấ p n p đề vt e rê p n.
Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh o kho x a họ 3 c, p đề v tà z i, @ bà z i i v z iế v t pn c gh z iê p n 3 cứ h u i về 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n ivữ p n c g ở p nh z iề h u c gó 3 c p độ o khá 3 c p nh x a h u, v t z iê h u @ b z iể h u y là:
- l N c g h u m yễ p n Khắ 3 c Th x a p nh, “Xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p é Đồ p n c g l N x a z i, p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m @ bướ 3 c p đầ h u”, Tạ s p 3 chí Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
V z iệ v t l N x a l m l số 62 Tá 3 c c g z iả p đã s phâ p n v tí 3 ch l mộ v t l số v thà p nh v tự h u i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a q h uá vt e rì p nh p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a é Đồ p n c g l N x a z i.[ 53]
- T e rươ p n c g Thị k M z i p nh Sâ l m, “Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao i v x a z i v t e rò i và h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g ở 3 cá 3 c Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, Kh h u 3 chế p x h uấ v t”, l Nhà p x h uấ v t @ bả p n Kho x a họ 3 c p xã hộ z i, 2004 C h uố p n l sá 3 ch p đã p đá p nh c g z iá 3 ch z i v t z iế v t i và vtoà p n g d z iệ p n v tì p nh v t e rạ p n c g ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g ở 3 cá 3 c KC l N, KCX i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g pđ z iể l m s phí x a l N x a l m, p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c p đặ v t e r x a p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về
@bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, p đề p x h uấ v t l mộ v t hệ v thố p n c g 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u y lự 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i i vấ p n p đề p nà m y ở 3 cá 3 c KC l N, KCX ở i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g pđ z iể l m s phí x a l N x a l m.[51]
- k M x a z i l N c gọ 3 c Cườ p n c g, “Cá 3 c o kh h u 3 chế p x h uấ v t 3 châ h u Á – Thá z i Bì p nh Dươ p n c g”, l Nhà px h uấ v t @ bả p n Thố p n c g o kê, 1993 Tá 3 c c g z iả p đã s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n i về v tổ 3 chứ 3 c KCX, o k z i p nh p n c gh z iệ l m v thà p nh 3 cô p n c g i và v thấ v t @ bạ z i 3 củ x a l mộ v t l số KCX 3 châ h u Á – Thá z i Bì p nh Dươ p n c g i và p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n KCX ở V z iệ v t l N x a l m.[22]
- é Đề v tà z i o kho x a họ 3 c “ l N c gh z iê p n 3 cứ h u l mô hì p nh q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t ở V z iệ v t l N x a l m”, Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, 2002 é Đề v tà z i c g z iớ z i vth z iệ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý 3 cá 3 c KC l N, KCX 3 củ x a p nướ 3 c p n c goà z i, p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g l mặ v t vtố v t 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a l mô hì p nh q h uả p n y lý h z iệ p n p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g ở V z iệ v t lN x a l m, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó p đề p x h uấ v t l mộ v t l số l mô hì p nh q h uả p n y lý l mớ z i p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý 3 cá 3 c KC l N, KCX v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.[13]
- Lư h u é Đứ 3 c Hả z i – l N c g h u m yễ p n l N c gọ 3 c S z i p nh, “Q h uả p n y lý l mô z i v t e rườ p n c g 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g”, l Nhà p x h uấ v t @ bả p n é Đạ z i họ 3 c Q h uố 3 c c g z i x a Hà l Nộ z i, 2001 C h uố p n lsá 3 ch v t e rì p nh @ bà m y l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có hệ v thố p n c g i và o kho x a họ 3 c p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i về sphá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, p đó y là 3 cá 3 c p đị p nh p n c ghĩ x a, p nộ z i g d h u p n c g i và l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n
@bề p n i vữ p n c g, v từ p đó p đị p nh y lượ p n c g hó x a l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g v t e rê p n s phạ l m i v z i q h uố 3 c v tế, q h uố 3 c c g z i x a i và p đị x a s phươ p n c g i và 3 chỉ e r x a p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g ở V z iệ v t lN x a l m v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a i và h z iệ p n p đạ z i hó x a C h uố p n l sá 3 ch p đư x a e r x a 3 cá 3 c okhá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g i về q h uả p n y lý l mô z i v t e rườ p n c g 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, 3 cá 3 c pn c g h u m yê p n v tắ 3 c, l mụ 3 c v t z iê h u i và 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ p để p đá p nh c g z iá, s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c i vấ p n p đề l mô z i vt e rườ p n c g, o k z iể l m l soá v t ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g p như v th h uế i và s phí l mô z i v t e rườ p n c g, 3 cô v t x a ô pnh z iễ l m, q h uỹ i và o ký q h uỹ l mô z i v t e rườ p n c g, 3 cá 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cưỡ p n c g 3 chế v th z i hà p nh y l h uậ v t lmô z i v t e rườ p n c g…[32]
- Thá p n c g 7/ 2006, p nhâ p n o kỉ p n z iệ l m 15 p nă l m p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, okh h u 3 chế p x h uấ v t, Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư p đã v tổ 3 chứ 3 c “Hộ z i p n c ghị - hộ z i v thảo q h uố 3 c c g z i x a
15 p nă l m p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t ở V z iệ v t l N x a l m” vtạ z i Lo p n c g A p n p nhằ l m p nhì p n p nhậ p n y lạ z i p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đạ v t p đượ 3 c, p nhữ p n c g hạ p n 3 chế i và ok z i p nh p n c gh z iệ l m p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n KC l N, KCX ở p nướ 3 c v t x a, o k z iế p n p n c ghị s phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g
3củ x a 3 cá 3 c KC l N, KCX Hộ z i v thảo p đã p nhậ p n p đượ 3 c c gầ p n 100 @ bà z i i v z iế v t i và v th x a l m y l h uậ p n i về ivấ p n p đề p nà m y 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như 3 củ x a 3 cá 3 c v tỉ p nh.[12]
- L h uậ p n i vă p n Thạ 3 c l sỹ (2007) 3 củ x a l N c g h u m yễ p n C x ao L h uậ p n (Họ 3 c i v z iệ p n Chí p nh v t e rị -
Hà p nh 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh) i vớ z i p đề v tà z i: “Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ở é Đà l Nẵ p n c g v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g” p đã v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c KC l N ở é Đà l Nẵ p n c g i và p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m p đẩ m y p nh x a p nh v tố 3 c pđộ v tă p n c g v t e rưở p n c g, c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m, 3 cá 3 c i vấ p n p đề p xã hộ z i, l mô z i v t e rườ p n c g T h u m y p nh z iê p n, yl h uậ p n i vă p n 3 chủ m yế h u p đề 3 cậ s p p đế p n l mố z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N i vớ z i s phá v t vt e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, 3 chư x a p đề 3 cậ s p l sâ h u p đế p n s phá v t v t e r z iể p n p nộ z i v tạ z i 3 cá 3 c KC l N vth e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g.[42]
- “G z iả z i s phá s p p đào v tạo i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g” 3 củ x a Bù z i T z iế p n Q h uý i và Vũ D h u m y l N c g h u m yê p n,
3cá 3 c vtá 3 c c g z iả p đã s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g p đào v tạo i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c
KC l N 3 củ x a i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó p đề e r x a l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p đào vtạo i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g
- “Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m @ bắ 3 c @ bộ v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g” (2010) 3 củ x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u l s z i p nh Vũ Thà p nh Hưở p n c g L h uậ p n á p n y là l m e rõ p nhữ p n c g i vấ p n pđề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v t e rê p n q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t vt e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m @ bắ 3 c @ bộ ivà v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n KC l N v tớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, 3 cô p n c g
k Mụ 3 c p đí 3 ch, p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u
3.1 k Mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u
T e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g
@bề p n i vữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh, y l h uậ p n i vă p n p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m s phá v t vt e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g
3.2 l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u
- l N c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N @ bề p n i vữ p n c g
- Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh vth e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g.
- é Đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh lN z i p nh Bì p nh v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh l mớ z i.
é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u
- é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u: l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở vtỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nó z i 3 ch h u p n c g 3 cũ p n c g p như ở 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nó z i er z iê p n c g g dướ z i c gó 3 c p độ o kho x a họ 3 c K z i p nh v tế 3 chí p nh v t e rị.
- Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n: y l h uậ p n i vă p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sự s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh v từ o kh z i v tá z i y lậ s p v tỉ p nh ( p nă l m 1992) p đế p n p n x a m y, 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m 3 chí p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đị p nh hướ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh y là
UB l ND v tỉ p nh i và 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g.
Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y l h uậ p n i vă p n i vậ p n g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n 3 củ x a
3chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g é Đồ p n c g v thờ z i l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p 3 cụ v thể p như vt e rừ h u v tượ p n c g hó x a o kho x a họ 3 c, s phâ p n v tí 3 ch i và v tổ p n c g hợ s p, o kế v t hợ s p y lo c g z i 3 c i vớ z i y lị 3 ch l sử, l so lsá p nh p đố z i 3 ch z iế h u, v thố p n c g o kê o k z i p nh v tế… Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p nà m y p đượ 3 c l sử g dụ p n c g s phù hợ s p i vớ z i v từ p n c g p nộ z i g d h u p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, y l h uậ p n i vă p n o kế v thừ x a i và l sử gdụ p n c g 3 có 3 chọ p n y lọ 3 c 3 cá 3 c o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã 3 cô p n c g @ bố p để vthự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u.
l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
- Hệ v thố p n c g hó x a i và c gó s p s phầ p n y là l m e rõ v thê l m l mộ v t l số i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về sphá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g KC l N
- Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n ivữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh, 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g l mặ v t hạ p n 3 chế 3 cũ p n c g p như p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a pnhữ p n c g hạ p n 3 chế p đó
- é Đề p x h uấ v t q h u x a p n p đ z iể l m, 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N ở lN z i p nh Bì p nh v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
Lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về s phá v t v t e r z iể p n o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p @ bề p n i vữ p n c g
1.1.1.1 Khá z i p n z iệ l m a)Kh h u 3 chế p x h uấ v t
S x a h u 3 ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i v thứ II, i vào v thậ s p o kỷ 60, 3 cá 3 c o kh h u 3 chế p x h uấ v t (KCX) pđượ 3 c v thà p nh y lậ s p ở p nh z iề h u p nướ 3 c p nhằ l m v tạo e r x a l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 ch h u m yê p n l sả p n p x h uấ v t hà p n c g px h uấ v t o khẩ h u, 3 có i vị v thế l mớ z i, p độ 3 c y lậ s p l so i vớ z i 3 chế p độ l mậ h u g dị 3 ch i và v th h uế q h u x a p n 3 củ x a p nướ 3 c pnhậ p n p đầ h u v tư Th h uậ v t p n c gữ KCX p đượ 3 c h z iể h u v th e eo p nh z iề h u p n c ghĩ x a o khá 3 c p nh x a h u é Đ z iể p n hì p nh pnhấ v t y là p đị p nh p n c ghĩ x a 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p L z iê p n hợ s p q h uố 3 c (U l NIDO) ivà 3 củ x a H z iệ s p hộ z i 3 cá 3 c KCX v thế c g z iớ z i (WEPZA)
Th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a Tổ 3 chứ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p L z iê p n Hợ s p Q h uố 3 c (U l NIDO) vt e ro p n c g v tà z i y l z iệ h u “KCX v tạ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n” (E p x s po e r v t P e ro 3 c e e l s l s z i p n c g Zo p n e e z i p n
D e e i v e e y lo s p z i p n c g Co h u p n v t e r z i e e l s) 3 cô p n c g @ bố p nă l m 1990 v thì “KCX y là o kh h u i vự 3 c v tươ p n c g p đố z i p nhỏ s phâ p n 3 cá 3 ch i về l mặ v t p đị x a y lý v t e ro p n c g l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào
3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hướ p n c g i về p x h uấ v t o khẩ h u @ bằ p n c g 3 cá 3 ch 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nà m y p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n i về p đầ h u v tư i và l mậ h u g dị 3 ch v th h uậ p n y lợ z i p đặ 3 c
@ b z iệ v t l so i vớ z i s phầ p n y lã p nh v thổ 3 cò p n y lạ z i 3 củ x a p nướ 3 c 3 chủ p nhà T e ro p n c g p đó p đặ 3 c @ b z iệ v t y là KCX
3 cho s phé s p p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a g dù p n c g 3 cho l sả p n p x h uấ v t p để p x h uấ v t o khẩ h u l m z iế p n v th h uế’’[18]
Th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a H z iệ s p hộ z i KCX v thế c g z iớ z i (Wo e r y l g d E p x s po e r v t P e ro 3 c e e l s l s z i p n c g
Zo p n e e A l s l so 3 c z i x a v t z io p n – WEPZA) “KCX o khô p n c g 3 chỉ @ b x ao c gồ l m o kh h u i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a l sả p n p x h uấ v t i và p x h uấ v t o khẩ h u l mà 3 cò p n @ b x ao c gồ l m 3 cả p nhữ p n c g o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c 3 chí p nh s phủ 3 cho s phé s p v thà p nh y lậ s p i và hoạ v t p độ p n c g p như o kh h u 3 cả p n c g v tự g do, o kh h u v tự g do v th h uế q h u x a p n, o kh h u l mậ h u g dị 3 ch v tự g do, o kh h u q h uá 3 cả p n c g…” l Như i vậ m y v th e eo o khá z i p n z iệ l m p nà m y, KCX p đã p đượ 3 c h z iể h u v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g hơ p n @ b x ao c gồ l m v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c 3 chí p nh sphủ 3 cho s phé s p p như o kh h u 3 cả p n c g v tự g do, o kh h u l mậ h u g dị 3 ch v tự g do, o kh h u s ph z i v th h uế q h u x a p n, KC l N vtự g do, o kh h u pn c goạ z i v thươ p n c g v tự g do, p nhữ p n c g o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c l m z iễ p n v th h uế Do p nh h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c lmố z i q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i và p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c l mở e rộ p n c g 3 cũ p n c g p như px h uấ v t s phá v t v từ m yê h u 3 cầ h u @ bứ 3 c v th z iế v t 3 củ x a q h uá v t e rì p nh C l NH hướ p n c g i về p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, o khá z i p n z iệ l m p nà m y p đượ 3 c @ bổ l s h u p n c g @ bằ p n c g p nhữ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m l mớ z i pnhư o kh h u o k z i p nh v tế l mở, p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế.
KCX y là l mô hì p nh o k z i p nh v tế l mà 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, p nhấ v t y là 3 cá 3 c p nướ 3 c
3châ h u Á p đã l sử g dụ p n c g p như l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ v tí 3 ch 3 cự 3 c p nhằ l m v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, pđẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a hướ p n c g i về p x h uấ v t o khẩ h u Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g l mô hì p nh KCX, 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đã v tì l m v thấ m y ở p đó c g z iả z i s phá s p v t e r h u p n c g c g z i x a p n s phù hợ s p, 3 cho s phé s p 3 ch h u m yể p n l mạ p nh p nề p n o k z i p nh v tế v th e eo p đị p nh hướ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u k Mô hì p nh KCX p đã v từ p n c g y là l mộ v t v thự 3 c v thể o k z i p nh v tế p nă p n c g p độ p n c g, s phả p n á p nh p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p ok z i p nh v tế, 3 chí p nh l sá 3 ch, y l h uậ v t s phá s p p đặ 3 c @ b z iệ v t p nhằ l m v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, v th h u hú v t p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p v từ p nướ 3 c p n c goà z i, v tă p n c g v t e rưở p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, v tạo 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m, v t z iế s p v th h u okỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n, họ 3 c v tậ s p o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y px h u m yê p n q h uố 3 c c g z i x a, v từ p n c g @ bướ 3 c p đư x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n hò x a p nhậ s p i vào p nề p n ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g.
T h u m y p nh z iê p n, o khô p n c g s phả z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c KCX p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v tạ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đề h u hoạ v t p độ p n c g h z iệ h u q h uả, l mà g do p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 c p nh x a h u, l mộ v t l số KCX p đã v thấ v t
- Cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y c gắ v t i về v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i g do 3 có q h uá p nh z iề h u KCX p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p ở l mộ v t l số p nướ 3 c c gầ p n p nh x a h u, v tậ s p v t e r h u p n c g i vớ z i l mậ v t p độ
3c x ao v t e ro p n c g l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 có p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i, p đị x a y lý c gầ p n c g z iố p n c g pnh x a h u.
- Khô p n c g g dễ p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p x h uấ v t o khẩ h u, v tạo p nh z iề h u 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c ylà l m, y lợ z i g dụ p n c g p đượ 3 c o kỹ v th h uậ v t i và 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n v từ p nướ 3 c p n c goà z i
- Cá 3 c KCX s phả z i 3 cạ p nh v t e r x a p nh o khố 3 c y l z iệ v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tì l m o k z iế l m v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u vthụ ở p nướ 3 c p n c goà z i g do m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a i v z iệ 3 c v tă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a i và p n c g h uồ p n v th h u pn c goạ z i v tệ v t e ro p n c g o kh z i @ bị o khé s p o kí p n v th e eo q h u m y 3 chế KCX p đố z i i vớ z i v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a, p nơ z i
3có p nh h u 3 cầ h u v t z iê h u v thụ v tươ p n c g p đố z i y lớ p n. lNhì p n 3 ch h u p n c g 3 cá 3 c KCX 3 có ả p nh hưở p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c p đế p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p nh z iề h u p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n T h u m y p nh z iê p n, g do p x h u hướ p n c g v tự g do hó x a v thươ p n c g l mạ z i i và v tự g do hó x a pđầ h u v tư pn c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g p nê p n i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mô hì p nh KCX p đã c g z iả l m g dầ p n, p nhườ p n c g @ bướ 3 c 3 cho lmô hì p nh l mớ z i v thí 3 ch hợ s p hơ p n. b)Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p éĐể o khắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a l mô hì p nh KCX, p nh z iề h u p nướ 3 c p đã 3 ch h u m yể p n ls x a p n c g p xâ m y g dự p n c g l mộ v t y loạ z i hì p nh o k z i p nh v tế h u m yể p n 3 ch h u m yể p n hơ p n, p nă p n c g p độ p n c g hơ p n, p đó y là lmô hì p nh KC l N Sự v th x a m y p đổ z i p nà m y s phù hợ s p i vớ z i p x h u v thế s phá v t v t e r z iể p n i và l mở 3 cử x a 3 củ x a pnề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i và q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế h z iệ p n p đạ z i.
Vớ z i l mô hì p nh KC l N, v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a v t e rở v thà p nh m yế h u v tố hấ s p g dẫ p n p đố z i i vớ z i
3cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, hứ x a hẹ p n v t z iề l m p nă p n c g v t z iê h u v thụ e rấ v t y lớ p n l so i vớ z i p nhữ p n c g l sả p n sphẩ l m 3 củ x a 3 cá 3 c KCX i vố p n v tươ p n c g p đố z i c g z iố p n c g p nh x a h u 3 cả i về 3 chủ p n c g y loạ z i i và 3 chấ v t y lượ p n c g. éĐ z iề h u p nà m y 3 có v tá 3 c g dụ p n c g p đẩ m y y lù z i, hạ p n 3 chế hà p n c g p nhậ s p y lậ h u v từ @ bê p n p n c goà z i, p đồ p n c g v thờ z i okí 3 ch v thí 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh, p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, l mô hì p nh KC l N i vớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a ở 3 cá 3 c pnướ 3 c p nhậ p n p đầ h u v tư y là s phù hợ s p i vớ z i p x h u hướ p n c g v tự g do l mậ h u g dị 3 ch o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i.
H z iệ p n p n x a m y v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 có h x a z i y loạ z i l mô hì p nh KC l N 3 chí p nh, p đ z iề h u p nà m y v tù m y vth h uộ 3 c i vào p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cụ v thể 3 củ x a v từ p n c g p nướ 3 c:
- k Mô hì p nh v thứ p nhấ v t: o kh h u i vự 3 c y lã p nh v thổ e rộ p n c g 3 có p nề p n v tả p n c g y là l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, p đ x a p n p x e e p n i vớ z i p nh z iề h u hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ, o kể 3 cả g dị 3 ch i vụ l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ l s z i p nh hoạ v t, i v h u z i 3 chơ z i c g z iả z i v t e rí, o kh h u v thươ p n c g l mạ z i, i vă p n s phò p n c g, p nhà ở….Loạ z i hì p nh p nà m y i về v thự 3 c 3 chấ v t y là p nhữ p n c g o kh h u hà p nh 3 chí p nh – o k z i p nh v tế é Đ z iể p n hì p nh
3cho l mô hì p nh p nà m y y là 3 cá 3 c KC l N ở Thá z i L x a p n i và l mộ v t l số p nướ 3 c Tâ m y  h u.
- k Mô hì p nh v thứ h x a z i: o kh h u i vự 3 c y lã p nh v thổ 3 có c g z iớ z i hạ p n p nhấ v t p đị p nh, v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o khô p n c g 3 có g dâ p n 3 cư ls z i p nh l số p n c g é Đ z iể p n hì p nh 3 cho l mô hì p nh KC l N p nà m y y là 3 cá 3 c KC l N ở S z i p n c g x a s po, é Đà z i Lo x a p n.
KC l N ở V z iệ v t l N x a l m e r x a p đờ z i 3 cù p n c g i vớ z i p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i, l mở 3 cử x a g do é Đạ z i hộ z i ylầ p n v thứ VI 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m p nă l m 1986 o khở z i p xướ p n c g Th e eo l N c ghị pđị p nh 36- CP p n c gà m y 24 v thá p n c g 4 p nă l m 1997 3 củ x a Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế KC l N, KCX, KC l NC: KC l N p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là o kh h u v tậ s p v t e r h u p n c g 3 ch h u m yê p n l sả p n p x h uấ v t hà p n c g 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cho l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 có e r x a p nh c g z iớ z i p đị x a ylý p xá 3 c p đị p nh, okhô p n c g 3 có g dâ p n 3 cư l s z i p nh l số p n c g, g do Chí p nh s phủ hoặ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ q h u m yế v t pđị p nh v thà p nh y lậ s p KC l N ở V z iệ v t l N x a l m y là o kh h u i vự 3 c g dà p nh 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p vth e eo l mộ v t q h u m y hoạ 3 ch 3 cụ v thể p nào p đó p nhằ l m p đả l m @ bảo p đượ 3 c l sự hà z i hò x a i và 3 câ p n @ bằ p n c g vtươ p n c g p đố z i c g z iữ x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế - p xã hộ z i - l mô z i v t e rườ p n c g.
Thự 3 c v t z iễ p n s phá v t v t e r z iể p n KC l N ở V z iệ v t l N x a l m 3 cho v thấ m y KC l N y là l mộ v t y loạ z i hì p nh ok z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, 3 có v tí p nh p đặ 3 c v thù y là l sử g dụ p n c g p nh z iề h u p đấ v t p đ x a z i, v thờ z i c g z i x a p n v tồ p n v tạ z i y lâ h u gdà z i, 3 có ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề o k z i p nh v tế, p xã hộ z i i và l mô z i v t e rườ p n c g Từ i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n
K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở l mộ v t
l số p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và @ bà z i họ 3 c p đố z i i vớ z i l N z i p nh Bì p nh
1.2.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c
1.2.1.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh
Q h uả p n c g l N z i p nh y là l mộ v t v tỉ p nh p đã 3 có l sự hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nh z iề h u
KC l N T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đã v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u g dự á p n i về s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p như p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KC l N, CC l N , p đ z iề h u p nà m y c gó s p sphầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Cù p n c g i vớ z i lsự s phá v t v t e r z iể p n i về o k z i p nh v tế, 3 cô p n c g v tá 3 c BV k MT v t e ro p n c g 3 cá 3 c KC l N 3 cũ p n c g p đượ 3 c v tỉ p nh p đặ 3 c
Th e eo q h u m y hoạ 3 ch p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t, p đế p n p nă l m 2015 v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh l sẽ 3 có
11 KC l N i vớ z i v tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch o khoả p n c g 8.790h x a Tí p nh p đế p n v thờ z i p đ z iể l m h z iệ p n p n x a m y, v t e rê p n pđị x a @ bà p n v tỉ p nh p đã 3 có 5 KC l N p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p c gồ l m: Cá z i Lâ p n, V z iệ v t Hư p n c g (TP Hạ
Lo p n c g); Hả z i Yê p n (TP k Mó p n c g Cá z i); é Đô p n c g k M x a z i (TX Q h uả p n c g Yê p n); Phươ p n c g l N x a l m (TP
Uô p n c g Bí) T e ro p n c g p đó KC l N Cá z i Lâ p n, KC l N V z iệ v t Hư p n c g, KC l N Hả z i Yê p n p đã 3 có hạ vtầ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư v thứ 3 cấ s p v th h uê p đấ v t i và hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh;
KC l N é Đô p n c g k M x a z i, KC l N Phươ p n c g l N x a l m p đ x a p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v thự 3 c h z iệ p n p đề p n @ bù, cg z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g, 3 ch h uẩ p n @ bị p đầ h u v tư CHST Th e eo p đá p nh c g z iá 3 củ x a BQL KKT, vt e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KC l N, CC l N, p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh i về p xả v thả z i ivà p xử y lý p n c g h uồ p n 3 chấ v t v thả z i 3 có p n c g h u m y 3 cơ c gâ m y ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g p đã p đượ 3 c 3 cá 3 c p đị x a sphươ p n c g 3 có KC l N p đó p n c g 3 chấ s p hà p nh v tố v t BQL KKT p đã o k z iể l m v t e r x a i và hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n p đă p n c g o ký l sổ 3 chủ p n c g h uồ p n v thả z i 3 chấ v t v thả z i p n c g h u m y hạ z i, hướ p n c g g dẫ p n s phâ p n y loạ z i, v th h u cgo l m, y lư h u c g z iữ v tạ l m v thờ z i 3 chấ v t v thả z i p n c g h u m y hạ z i i và o ký hợ s p p đồ p n c g i vớ z i p đơ p n i vị 3 có 3 chứ 3 c pnă p n c g i về i vậ p n 3 ch h u m yể p n, p xử y lý 3 chấ v t v thả z i p n c g h u m y hạ z i v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a Sở Tà z i pn c g h u m yê p n i và k Mô z i v t e rườ p n c g é Đặ 3 c @ b z iệ v t i v z iệ 3 c y lậ s p @ báo 3 cáo é ĐT k M p đượ 3 c 3 cá 3 c p đơ p n i vị v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c i và c g z iá l m l sá v t p đầ m y p đủ 3 cá 3 c v thô p n c g l số q h u x a p n v t e rắ 3 c i về y lượ p n c g 3 chấ v t v thả z i ivà l mô z i v t e rườ p n c g p x h u p n c g q h u x a p nh v th e eo q h u m y p đị p nh l N c goà z i e r x a, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n px h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh v t e ro p n c g KC l N p đề h u p đã 3 có p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p c g z iả l m v th z iể h u v tố z i p đ x a ylượ p n c g 3 chấ v t v thả z i s phá v t l s z i p nh; v tậ p n g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 chấ v t v thả z i p để v tá z i 3 chế y là l m p n c g h u m yê p n y l z iệ h u 3 cho q h uá v t e rì p nh l s x a p n y lấ s p, p xâ m y g dự p n c g i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g dự á p n Kế v t q h uả y là hầ h u hế v t 3 cá 3 c
KC l N p đề h u p đã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t é ĐT k M i và @ bả p n 3 c x a l m o kế v t BV k MT.
T e ro p n c g l số 3 cá 3 c KC l N p đã p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g, KC l N Cá z i Lâ p n y là KC l N i về 3 cơ @ bả p n pđượ 3 c p đầ h u v tư hoà p n v th z iệ p n i về hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t, hệ v thố p n c g p xử y lý p nướ 3 c v thả z i i vớ z i 3 cô p n c g ls h uấ v t 2.000 l m3/ p n c gà m y p đê l m G z i x a z i p đoạ p n l mở e rộ p n c g 3 củ x a KC l N g do Cô p n c g v t m y T l NHH Hoà z i lN x a l m - Q h uả p n c g l N z i p nh y là l m 3 chủ p đầ h u v tư i vớ z i g d z iệ p n v tí 3 ch 227,3h x a, 3 có o kh h u p xử y lý p nướ 3 c vthả z i v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cô p n c g l s h uấ v t 5.000-6.000 l m3/ p n c gà m y p đê l m KC l N V z iệ v t Hư p n c g p đã hoà p n vth z iệ p n hồ l sơ v th z iế v t o kế o kỹ v th h uậ v t v t e rạ l m p xử y lý p nướ 3 c v thả z i, l sẽ p xâ m y g dự p n c g i và p đ z i i vào hoạ v t pđộ p n c g v t e ro p n c g p nă l m p n x a m y KC l N Hả z i Yê p n 3 có l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g KC l N 3 cò p n í v t, y lượ p n c g p nướ 3 c v thả z i e r x a e rấ v t p nhỏ (50 l m3/ p n c gà m y p đê l m) T h u m y p nh z iê p n, p để c g z iả l m v tá 3 c p độ p n c g vt z iê h u 3 cự 3 c p đế p n l mô z i v t e rườ p n c g, 3 chủ p đầ h u v tư y là Tổ p n c g Cô p n c g v t m y V z i c g y l x a 3 c e e e r x a p đ x a p n c g v t z iế p n hà p nh vthủ v tụ 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v t e ro p n c g p nă l m p n x a m y l mộ v t v t e rạ l m p xử y lý p nướ 3 c v thả z i 3 cô p n c g l s h uấ v t p nhỏ
Cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a v tỉ p nh 3 cũ p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh
3chứ 3 c p nă p n c g v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c l Nhờ hoạ v t p độ p n c g p nà m y l mà p đã s phá v t h z iệ p n p xử y lý o kị s p vthờ z i p nhữ p n c g p đơ p n i vị, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chư x a v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c s phá s p y l h uậ v t i về
BV k MT T e ro p n c g p nă l m 2011, v th x a p nh v t e r x a 3 củ x a BQL KKT p đã v t z iế p n hà p nh 16 3 c h uộ 3 c v th x a p nh vt e r x a, o k z iể l m v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v tạ z i 18 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g KC l N Cá z i Lâ p n i và KC l N
Hả z i Yê p n, v t e ro p n c g p đó i về y lĩ p nh i vự 3 c l mô z i v t e rườ p n c g p đã v t z iế p n hà p nh v th x a p nh v t e r x a p đố z i i vớ z i 15 gdo x a p nh p n c gh z iệ s p Kế v t q h uả o k z iể l m v t e r x a 3 cho v thấ m y hầ h u hế v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chấ s p hà p nh vtố v t q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về BV k MT Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g l mặ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c i vẫ p n 3 cò p n lmộ v t l số hạ p n 3 chế, p đó y là i vẫ p n 3 có l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chư x a y lậ s p @ bả p n p đă p n c g o ký 3 c x a l m okế v t BV k MT; o khô p n c g 3 có hợ s p p đồ p n c g v th h u c go l m, i vậ p n 3 ch h u m yể p n, p xử y lý e rá 3 c v thả z i l s z i p nh hoạ v t, q h u x a p n v t e rắ 3 c 3 chư x a p đú p n c g p đị p nh o kỳ Cụ v thể p như v t e rườ p n c g hợ s p 3 củ x a Cô p n c g v t m y T l NHH k MTV
V z i p n x a l N e ew T x a s p l s, l mặ 3 c g dù p đơ p n i vị p đã p đầ h u v tư 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p xử y lý, BV k MT v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t h z iệ p n hà p nh, p như p n c g v thự 3 c v tế o k z iể l m v t e r x a 3 cho v thấ m y i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h u x a p n v t e rắ 3 c l mô z i v t e rườ p n c g 3 chư x a p đả l m @ bảo v th e eo q h u m y p đị p nh 6 v thá p n c g/ y lầ p n Hơ p n p nữ x a, v t e ro p n c g
@báo 3 cáo q h u x a p n v t e rắ 3 c l mô z i v t e rườ p n c g 3 cò p n v th z iế h u l mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u q h u x a p n v t e rắ 3 c p như @ bụ z i y lắ p n c g,
Cô p n c g v tá 3 c BV k MT v tạ z i 3 cá 3 c KC l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh v tươ p n c g p đố z i vtố v t, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao ý v thứ 3 c v t h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v tă p n c g
3cườ p n c g h z iệ h u y lự 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c KC l N So p n c g i vẫ p n 3 cò p n p nhữ p n c g l mặ v t hạ p n 3 chế i và @ bấ v t 3 cậ s p v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t BV k MT 3 củ x a l mộ v t l số g do x a p nh pn c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g KC l N 3 cũ p n c g p như 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về BV k MT.
Do p đó, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh 3 cầ p n s phả z i p xử y lý p n c gh z iê l m 3 cá 3 c hà p nh i v z i i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t i về BV k MT; p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, v tạo l sự
3ch h u m yể p n @ b z iế p n p đồ p n c g @ bộ i về p nhậ p n v thứ 3 c i và hà p nh p độ p n c g i về BV k MT 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g KC l N, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u y lự 3 c 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, BV k MT v t e ro p n c g vthờ z i o kỳ C l NH, H é ĐH, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế, c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề p xã hộ z i, BV k MT v t e ro p n c g i và p n c goà z i KC l N pnhằ l m v thự 3 c h z iệ p n h z iệ h u q h uả hơ p n p nữ x a p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a v tỉ p nh v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g.
1.2.1.2 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a v tỉ p nh l N x a l m é Đị p nh
Tỉ p nh l N x a l m é Đị p nh p đã p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g p đắ p n i về i v x a z i v t e rò, i vị v t e rí 3 củ x a KC l N v t e ro p n c g pđó 3 có i v z iệ 3 c v th h u hú v t FDI p để s phá v t v t e r z iể p n KC l N Tỉ p nh l N x a l m é Đị p nh p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú v t e rọ p n c g pđế p n
3cô p n c g v tá 3 c q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g, q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c KC l N p nó z i e r z iê p n c g; v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p để v th h u hú v t p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i i vào 3 cá 3 c KC l N, v t e ro p n c g p đó p nổ z i @ bậ v t y là p đẩ m y l mạ p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh
Cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở
v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh
2.1.1 Cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n
* Vị v t e rí p đị x a y lý lN z i p nh Bì p nh y là l mộ v t v tỉ p nh s phí x a l N x a l m p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, p nơ z i v t z iế s p c g z iá s p i và pn c gă p n 3 cá 3 ch i vớ z i s phí x a Bắ 3 c l m z iề p n T e r h u p n c g @ bở z i g dã m y p nú z i T x a l m é Đ z iệ s p Tọ x a p độ p đị x a y lý: i vĩ p độ
15 p độ 55 s phú v t Bắ 3 c – 20 p độ 27 s phú v t Bắ 3 c i và o k z i p nh p độ 105 p độ 33 s phú v t é Đô p n c g.
D z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n y là 1.390 o k l m2, s phí x a Bắ 3 c c g z iá s p v tỉ p nh Hà l N x a l m, s phí x a é Đô p n c g
Bắ 3 c c g z iá s p v tỉ p nh l N x a l m é Đị p nh, s phí x a é Đô p n c g l N x a l m c g z iá s p B z iể p n é Đô p n c g, s phí x a Tâ m y i và Tâ m y lN x a l m c g z iá s p v tỉ p nh Hò x a Bì p nh i và v tỉ p nh Th x a p nh Hó x a l Nế h u v tí p nh v từ p đ z iể l m 3 cự 3 c Bắ 3 c ( p xó l m
Lạ 3 c Hồ p n c g, p xã Xí 3 ch Thổ, h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n) p đế p n p đ z iể l m 3 cự 3 c l N x a l m ( 3 cử x a l sô p n c g Cà p n,
@bã z i @ b z iể p n Cồ p n Tho z i, h h u m yệ p n K z i l m Sơ p n) 3 cá 3 ch p nh x a h u 65 o k l m é Đ z iể l m 3 cự 3 c Tâ m y ( p n c gọ p n p nú z i éĐ z iệ p n, i vườ p n Q h uố 3 c c g z i x a Cú 3 c Phươ p n c g) p đế p n p đ z iể l m 3 cự 3 c é Đô p n c g (Thô p n Phù p n c g Th z iệ p n, p xã Khá p nh Th z iệ p n, h h u m yệ p n Yê p n Khá p nh) 3 cá 3 ch p nh x a h u 58 o k l m
* é Đị x a hì p nh lN z i p nh Bì p nh y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v tỉ p nh 3 có g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n i vào y loạ z i i vừ x a i và pnhỏ v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g i và v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c, p như p n c g p đị x a hì p nh e rấ v t pđ x a g dạ p n c g i vừ x a 3 có p đồ p n c g @ bằ p n c g, 3 có i vù p n c g p nử x a p đồ z i p nú z i i và p đồ z i p nú z i, i vừ x a 3 có i vù p n c g v t e rũ p n c g, iv e e p n @ b z iể p n l N c g x a m y v t e ro p n c g l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 cũ p n c g 3 có p đị x a hì p nh 3 c x ao v thấ s p 3 chê p nh y lệ 3 ch Về pđị x a hì p nh 3 có @ b x a i vù p n c g o khá e rõ:
- Vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g: D z iệ p n v tí 3 ch o khoả p n c g 101 p n c ghì p n h x a, 3 ch z iế l m 71,1% g d z iệ p n vtí 3 ch v tự p nh z iê p n v toà p n v tỉ p nh, y là p nơ z i v tậ s p v t e r h u p n c g g dâ p n 3 cư p đô p n c g p đú 3 c p nhấ v t v tỉ p nh, 3 ch z iế l m okhoả p n c g 90% g dâ p n l số v toà p n v tỉ p nh Vù p n c g p nà m y 3 có p độ 3 c x ao v t e r h u p n c g @ bì p nh v từ 0,9 – 1,2 l m,
3chủ m yế h u y là p đấ v t s phù l s x a p đượ 3 c @ bồ z i i và o khô p n c g p đượ 3 c @ bồ z i T z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a ivù p n c g y là p nô p n c g p n c gh z iệ s p: v t e rồ p n c g y lú x a, e r x a h u l mà h u, 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p n c gắ p n p n c gà m y Về
3cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 có 3 cơ o khí l sử x a
3chữ x a v tà h u, v th h u m yề p n; 3 chế @ b z iế p n y lươ p n c g v thự 3 c, v thự 3 c s phẩ l m; 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p g dệ v t, l m x a m y; vthươ p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ, s phá v t v t e r z iể p n 3 cả p n c g l sô p n c g.
- Vù p n c g p đồ z i p nú z i, p nử x a p đồ z i p nú z i i vớ z i 3 cá 3 c g dã m y p đá i vô z i, p nú z i p nh z iề h u v thạ 3 ch l sé v t, l s x a vthạ 3 ch, p đồ z i p đấ v t p đ x a p n p x e e p n 3 cá 3 c v th h u p n c g y lũ p n c g y lò p n c g 3 chảo hẹ s p, p đầ l m y lầ m y, e r h uộ p n c g v t e rũ p n c g i v e e p n pnú z i, 3 có v tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đá i vô z i, 3 có p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n
3cô p n c g p n c gh z iệ s p i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, p nhấ v t y là p x z i l mă p n c g, 3 có p nh z iề h u h x a p n c g p độ p n c g g d x a p nh y l x a l m vthắ p n c g 3 cả p nh y là v t z iề l m p nă p n c g v to y lớ p n p để s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh g d h u y lị 3 ch.
- Vù p n c g i v e e p n @ b z iể p n i và @ b z iể p n 3 có p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
( 3 câ m y 3 có z i), p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n, o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lợ z i i v e e p n @ b z iể p n i và p n c goà z i o khơ z i. éĐị x a hì p nh l N z i p nh Bì p nh p đ x a g dạ p n c g i và 3 cấ h u v tạo s phứ 3 c v tạ s p p như i vậ m y, l so p n c g 3 chí p nh p đ z iề h u pđó p đã v tạo 3 cho l N z i p nh Bì p nh p nh z iề h u p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n p như l s h uố z i p nướ 3 c p nó p n c g Kê p nh Gà, pnướ 3 c o khoá p n c g Cú 3 c Phươ p n c g, y lượ p n c g p đá i vô z i 3 có v thể o kh x a z i v thá 3 c hà p n c g v tỉ l m3… p đâ m y y là vt z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Chí p nh 3 cấ h u v tạo s phứ 3 c v tạ s p 3 củ x a p đị x a hì p nh p đã vtạo 3 cho l N z i p nh Bì p nh p nh z iề h u s pho p n c g 3 cả p nh p đẹ s p p như T x a l m Cố 3 c Bí 3 ch é Độ p n c g ở Ho x a Lư, éĐị 3 ch Lộ p n c g ở G z i x a Th x a p nh – h h u m yệ p n G z i x a V z iễ p n; e rừ p n c g p n c g h u m yê p n l s z i p nh q h uố 3 c c g z i x a Cú 3 c Phươ p n c g ở h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n… 3 cù p n c g i vớ z i hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c g d z i v tí 3 ch, g d x a p nh y l x a l m v thắ p n c g
3cả p nh o khá 3 c v t e ro p n c g v tỉ p nh y là p đ z iề h u o k z iệ p n e rấ v t v tố v t p để s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh g d h u y lị 3 ch Hơ p n p nữ x a, pđó y là p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n p nề p n o k z i p nh v tế v tổ p n c g hợ s p i vớ z i hướ p n c g o kế v t hợ s p ivù p n c g o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, p đồ p n c g @ bằ p n c g i vớ z i o k z i p nh v tế i vù p n c g p đồ z i p nú z i; o kế v t hợ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c pn c gà p nh o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i g dị 3 ch i vụ.
* Khí hậ h u i và v thủ m y i vă p n lN z i p nh Bì p nh y là i vù p n c g v t z iể h u o khí hậ h u l m x a p n c g p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a o khí hậ h u p nh z iệ v t pđớ z i, 3 chị h u ả p nh hưở p n c g l sâ h u l sắ 3 c 3 củ x a c g z ió l mù x a p đô p n c g @ bắ 3 c, c g z ió l mù x a p đô p n c g p n x a l m, 3 cò p n pnh z iề h u ả p nh hưở p n c g 3 củ x a o khí hậ h u e rừ p n c g p nú z i i và o khí hậ h u i vù p n c g i v e e p n @ b z iể p n Thờ z i v t z iế v t hà p n c g pnă l m 3 ch z i x a y là l m 4 l mù x a: p x h uâ p n, hạ, v th h u, p đô p n c g T e ro p n c g p đó 2 l mù x a o khá e rõ y là l mù x a p đô p n c g: pđầ h u l mù x a v tươ p n c g p đố z i y lạ p nh i và o khô, 3 c h uố z i l mù x a v thì â l m ướ v t i và l mù x a hạ v thì p nắ p n c g p nó p n c g, pnh z iề h u l mư x a @ bão. lNh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m o khoả p n c g v t e rê p n 23 p độ C, p nh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh vthá p n c g v thấ s p p nhấ v t v thườ p n c g y là v thá p n c g 1 o khoả p n c g 10-15 p độ C i và 3 c x ao p nhấ v t y là v thá p n c g 6, vthá p n c g 7 o khoả p n c g 30-35 p độ C T e ro p n c g p nă l m 3 có v tớ z i 8-9 v thá p n c g 3 có p nh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh vt e rê p n 20 p độ
C Chế p độ l mư x a 3 có 2 l mù x a e rõ e rệ v t, l mù x a l mư x a p nh z iề h u v tươ p n c g ứ p n c g i vào l mù x a hạ i và l mù x a lmư x a í v t v tươ p n c g ứ p n c g i vớ z i l mù x a p đô p n c g Lượ p n c g l mư x a v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m o khoả p n c g v t e rê p n 1.800 y l m y p đế p n 1.900 y l m y; l so p n c g y lượ p n c g l mư x a s phâ p n @ bố o khô p n c g p đề h u, v tậ s p v t e r h u p n c g 70% v thậ l m
3chí 3 có v tớ z i 80% y lượ p n c g l mư x a 3 cả p nă l m i vào l mù x a hạ i và l mù x a p đô p n c g í v t l mư x a, o khô y lạ p nh.
Khí hậ h u – v thủ m y i vă p n ở l N z i p nh Bì p nh p như p đã p nê h u v t e rê p n p đâ m y y là p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n ylợ z i 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nh z iề h u y loạ z i 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i 3 có p n c g h uồ p n c gố 3 c v tự p nh z iê p n v từ pnh z iề h u l m z iề p n p đị x a y lý o khá 3 c p nh x a h u ( p nh z iệ v t p đớ z i, ô p n p đớ z i…) T e rê p n 3 cơ l sở p đó 3 có v thể s phá v t vt e r z iể p n p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đ x a g dạ p n c g k Mù x a p đô p n c g i vớ z i o khí hậ h u o khô i và y lạ p nh, i vụ p đô p n c g 3 có vthể v t e rồ p n c g p nh z iề h u y loạ z i 3 câ m y p n c gắ p n p n c gà m y 3 có c g z iá v t e rị o k z i p nh v tế 3 c x ao é Đồ p n c g v thờ z i i vớ z i o khí hậ h u ivà v thủ m y i vă p n p như i vậ m y 3 cũ p n c g y là p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế okhá 3 c p nh x a h u p như g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ…
Hạ p n 3 chế 3 củ x a o khí hậ h u v thủ m y i vă p n p đó y là l mù x a l mư x a @ bão v thườ p n c g p xả m y e r x a ú p n c g y lụ v t ở p nh z iề h u p nơ z i, l mù x a o khô v th z iế h u p nướ 3 c c gâ m y o khó o khă p n v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t ( v t e ro p n c g p đó 3 có l sả p n px h uấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N) i và l s z i p nh hoạ v t 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n v t e ro p n c g v tỉ p nh…
* Tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n
Tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t v tự p nh z iê p n 3 củ x a v tỉ p nh y là 1.390 o k l m2 i vớ z i 3 cá 3 c y loạ z i p đấ v t s phù l s x a, pđấ v tF e e e r x a y l z i v t z i 3 c.
- Tà z i p n c g h u m yê p n p nướ 3 c: B x ao c gồ l m v tà z i p n c g h u m yê p n p nướ 3 c l mặ v t i và v tà z i p n c g h u m yê p n p nướ 3 c pn c gầ l m
+ Tà z i p n c g h u m yê p n p nướ 3 c l mặ v t: Khá g dồ z i g dào, v th h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i v th h uỷ l N z i p nh Bì p nh 3 có lmậ v t p độ 3 cá 3 c hệ v thố p n c g l sô p n c g, l s h uố z i ở l mứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh i vớ z i v tổ p n c g 3 ch z iề h u g dà z i 3 cá 3 c 3 co p n lsô p n c g 3 chí p nh v t e rê p n 496 o k l m, 3 ch z iế l m g d z iệ p n v tí 3 ch 3.401h x a, l mậ v t p độ p đạ v t 0,5 o k l m/ o k l m2 Bê p n
3cạ p nh p đó, v t e ro p n c g v tỉ p nh 3 cò p n 3 có 21 hồ 3 chứ x a p nướ 3 c y lớ p n, g d z iệ p n v tí 3 ch 1.270h x a, i vớ z i g d h u p n c g vtí 3 ch 14,5 v t e r z iệ h u l m3 p nướ 3 c, p nă p n c g y lự 3 c v tướ z i 3 cho 4.438 h x a.
Bố z i 3 cả p nh l mớ z i i và v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p nó v tớ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh
3.1.1 Bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thế o kỷ 21, v thế c g z iớ z i p đứ p n c g v t e rướ 3 c 4 p x h u hướ p n c g s phá v t vt e r z iể p n 3 chí p nh p đó y là: Ư h u v t z iê p n, v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c c g z i x a, v t z iề l m y lự 3 c ok z i p nh v tế y là v thướ 3 c p đo 3 cơ @ bả p n p để p đá p nh c g z iá l sứ 3 c l mạ p nh l mỗ z i p nướ 3 c; é Đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế; Kh h u i vự 3 c hó x a i và v toà p n 3 cầ h u hó x a C h uộ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g o kho x a họ 3 c – o kỹ v th h uậ v t i và 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i p đượ 3 c hì p nh v thà p nh v từ c g z iữ x a v thế o kỷ XX p đế p n pn x a m y y là p độ p n c g y lự 3 c 3 chí p nh v thú 3 c p đẩ m y 3 cá 3 c 3 c h uộ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh o k z i p nh v tế v t e rê p n s phạ l m i v z i v toà p n vthế c g z iớ z i, p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh v toà p n 3 cầ h u hó x a i và o kh h u i vự 3 c hó x a o k z i p nh v tế Q h uá v t e rì p nh p đó pđượ 3 c v thể h z iệ p n ở i v z iệ 3 c p đẩ m y l mạ p nh hơ p n p nữ x a l sự s phâ p n 3 cô p n c g y l x ao p độ p n c g c g z iữ x a 3 cá 3 c o kh h u ivự 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i i và c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g v từ p n c g o kh h u i vự 3 c, v tă p n c g 3 cườ p n c g p x h u hướ p n c g hợ s p v tá 3 c i và p nhấ v t v thể hó x a o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g s phạ l m i v z i v từ p n c g okh h u i vự 3 c.
X h u hướ p n c g v toà p n 3 cầ h u hó x a c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y p nh x a p nh, l mạ p nh p đế p n l sự s phá v t vt e r z iể p n i và p xã hộ z i hó x a y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t, p đư x a y lạ z i l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 c x ao, p đồ p n c g vthờ z i v thú 3 c p đẩ m y q h uá v t e rì p nh v tự g do hó x a v thươ p n c g l mạ z i, y là l m c g z iả l m p đ z i hoặ 3 c hủ m y @ bỏ hoà p n vtoà p n 3 cá 3 c hà p n c g e rào v thươ p n c g l mạ z i, y là l m 3 cho hà p n c g hó x a l mỗ z i p nướ 3 c 3 có v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u vthụ ở v tầ l m q h uố 3 c v tế, v từ p đó l sẽ o kí 3 ch v thí 3 ch l sả p n p x h uấ v t s phá v t v t e r z iể p n, v thú 3 c p đẩ m y s phâ p n 3 cô p n c g yl x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế v th e eo hướ p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a, y là l m 3 cho 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c ở l mỗ z i pnướ 3 c p đượ 3 c v tậ p n g dụ p n c g hợ s p y lý hơ p n, 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n Toà p n 3 cầ h u hó x a y là l m c g z i x a v tă p n c g
3cá 3 c y l h uồ p n c g 3 ch h u m yể p n c g z i x ao i vố p n i và 3 cô p n c g p n c ghệ, c g z i x a v tă p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư q h uố 3 c vtế, v thự 3 c h z iệ p n 3 ch h u m yể p n c g z i x ao v t e rê p n q h u z i l mô v toà p n 3 cầ h u p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u 3 củ x a o kho x a họ 3 c
3cô p n c g p n c ghệ, o kho x a họ 3 c q h uả p n y lý h z iệ p n p đạ z i, o k z i p nh p n c gh z iệ l m o k z i p nh g do x a p nh, l sả p n p x h uấ v t 3 cho
3cá 3 c p nướ 3 c p đượ 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v toà p n
3cầ h u.Toà p n 3 cầ h u hó x a 3 củ p n c g 3 cố i và v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c v thể 3 chế q h uố 3 c v tế, v thú 3 c p đẩ m y l sự p xí 3 ch ylạ z i c gầ p n p nh x a h u c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a g dâ p n v tộ 3 c, l sự s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a v toà p n 3 cầ h u hó x a o kéo v th e eo l sự v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c v thể 3 chế q h uố 3 c v tế p nhằ l m p đả l m
@bảo l sự p đ z iề h u v t z iế v t i và q h uả p n y lý 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ q h uố 3 c v tế Tí p nh p đế p n p n x a m y 3 có o khoả p n c g
120 v thể 3 chế o kh h u i vự 3 c i và v toà p n 3 cầ h u; hà p n c g v t e ră l m v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c y loạ z i, @ b x ao c gồ l m y l z iê p n
3chí p nh s phủ, s ph z i 3 chí p nh s phủ… p đ x a p n c g hoạ v t p độ p n c g é Đâ m y y là 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m 3 củ x a v toà p n 3 cầ h u hó x a l Nhờ v toà p n 3 cầ h u hó x a l mà 3 cá 3 c p nướ 3 c y l z iê p n o kế v t y lạ z i i vớ z i p nh x a h u, v tù m y v th h uộ 3 c p nh x a h u v t e rê p n pnh z iề h u l mặ v t.
V z iệ v t l N x a l m c g z i x a p nhậ s p Tổ 3 chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i (WTO) y là l mộ v t l sự o k z iệ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v tá 3 c p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i é Đượ 3 c hưở p n c g 3 cá 3 c ư h u p đã z i i về p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u, V z iệ v t l N x a l m l sẽ 3 có p nh z iề h u v thờ z i 3 cơ hơ p n v t e ro p n c g iv z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p đấ v t p nướ 3 c l Nề p n o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g, l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c
KC l N p nó z i e r z iê p n c g 3 có v thê l m p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c v thà p nh iv z iê p n l mộ v t 3 cá 3 ch @ bì p nh p đẳ p n c g, o khô p n c g @ bị s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử, v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho p nướ 3 c v t x a l mở erộ p n c g v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u, 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p để p đấ h u v t e r x a p nh @ bảo i vệ l sự 3 cô p n c g @ bằ p n c g ivà hợ s p y lý hơ p n 3 cá 3 c y lợ z i í 3 ch 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p Vố p n, o kỹ vth h uậ v t i và 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n l sẽ 3 có 3 cơ hộ z i p đầ h u v tư i vào p nướ 3 c v t x a hơ p n, o kí 3 ch v thí 3 ch v tă p n c g vt e rưở p n c g o k z i p nh v tế, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n l mở l m x a p n c g l mộ v t l số p n c gà p nh o k z i p nh v tế, hà p n c g hó x a p x h uấ v t okhẩ h u, i và v th e eo p đó v tạo v thê l m p nh z iề h u i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g G z i x a p nhậ s p WTO, sphá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rở v thà p nh i vấ p n p đề q h u x a p n v tâ l m 3 có vtí p nh v toà p n 3 cầ h u l Nh z iề h u g d z iễ p n p đà p n q h uố 3 c v tế p đã o kh h u m yế p n p n c ghị p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p l m x a p n c g vtí p nh q h uố 3 c v tế i và p đố z i i vớ z i v từ p n c g q h uố 3 c c g z i x a p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g.
Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g 3 cơ hộ z i g do v toà p n 3 cầ h u hó x a o k z i p nh v tế l m x a p n c g y lạ z i, l sự s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p đ x a p n c g s phả z i p đố z i p đầ h u v t e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i p nhữ p n c g v thá 3 ch vthứ 3 c g do v toà p n 3 cầ h u hó x a o k z i p nh v tế p đ e e l m y lạ z i é Đó y là l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh o khố 3 c y l z iệ v t c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g v th h u hú v t 3 cá 3 c p n c g h uồ p n p đầ h u v tư, 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị vt e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m Khủ p n c g hoả p n c g, l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u p đã 3 có p nhữ p n c g vtá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c hế v t l sứ 3 c v to y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m Cơ p n @ bão o khủ p n c g hoả p n c g v toà p n 3 cầ h u p đã p đ z i q h u x a p như p n c g p nhữ p n c g hậ h u q h uả 3 củ x a p nó
3cò p n e rấ v t p nặ p n c g p nề, o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i s phụ 3 c hồ z i 3 chậ l m 3 chạ s p o kh z iế p n 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g, l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N p nó z i e r z iê p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m c gặ s p okhô p n c g í v t o khó o khă p n.
S h u m y v thoá z i 3 củ x a o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế ở 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c
3cá 3 c p nướ 3 c p nà m y v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 có p n c g h uồ p n y lự 3 c i về i vố p n p để s phụ 3 c hồ z i p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 cắ v t c g z iả l m p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i, p đ z iề h u p nà m y
3cũ p n c g ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, p nhậ p n i vố p n p đầ h u v tư v từ p nướ 3 c p n c goà z i pđể s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g 3 cũ p n c g p như s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nó z i er z iê p n c g.
H z iệ p n p n x a m y, l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư, i về v th h u hú v t p đầ h u v tư c g z iữ x a 3 cá 3 c pnướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c v t e rở p nê p n i vô 3 cù p n c g c g x a m y c gắ v t, g do p đó h z iệ p n p n x a m y g dò p n c g i vố p n p đầ h u v tư
3củ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế 3 có p x h u hướ p n c g 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch l s x a p n c g p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có l mô z i vt e rườ p n c g p đầ h u v tư hấ s p g dẫ p n, 3 có y lợ z i v thế l so l sá p nh y lớ p n V z iệ v t l N x a l m s phả z i 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h u m yế v t yl z iệ v t i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế p đầ h u vtư i vào V z iệ v t p n x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g i và y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nó z i e r z iê p n c g.
3.1.2 Bố z i 3 cả p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c
V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đẩ m y l mạ p nh p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c ivấ p n p đề i về v thể 3 chế o k z i p nh v tế, l mô hì p nh v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c p nề p n o k z i p nh v tế pđượ 3 c p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m é Đâ m y y là 3 cơ hộ z i, p như p n c g 3 cũ p n c g y là v thá 3 ch v thứ 3 c v to y lớ p n 3 cho sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh, v t e ro p n c g p đó 3 có i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n
2011 – 2020 p xá 3 c p đị p nh 3 o khâ h u p độ v t s phá y là hoà p n v th z iệ p n v thể 3 chế o k z i p nh v tế, s phá v t v t e r z iể p n pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i và p xâ m y g dự p n c g p đồ p n c g @ bộ hệ v thố p n c g CSHT é Đâ m y 3 cũ p n c g 3 chí p nh y là pnhữ p n c g p đ z iể l m p n c ghẽ p n v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N h z iệ p n p n x a m y ở V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g, ở lN z i p nh Bì p nh p nó z i e r z iê p n c g.
Q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g @ bềp n i vữp n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh
@ bề p n i vữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh
3.2.1 Q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g
3.2.1.1 Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phả z i p đả l m @ bảo v tí p nh 3 chấ v t @ bề p n i vữ p n c g p đố z i i vớ z i @ bả p n v thâ p n 3 cá 3 c KC l N i và p đố z i i vớ z i v toà p n @ bộ p nề p n o k z i p nh v tế
T e ro p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, é Đả p n c g i và l Nhà pnướ 3 c p đã p nhấ p n l mạ p nh p đế p n q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, h z iệ h u q h uả i và @ bề p n i vữ p n c g, vtă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t z iế p n @ bộ, 3 cô p n c g @ bằ p n c g p xã hộ z i i và @ bảo ivệ l mô z i v t e rườ p n c g Q h uá p n v t e r z iệ v t q h u x a p n p đ z iể l m 3 chủ p đạo p nà m y, q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n KC l N
3cũ p n c g s phả z i p đả l m @ bảo v tí p nh 3 chấ v t @ bề p n i vữ p n c g p đố z i i vớ z i @ bả p n v thâ p n 3 cá 3 c KC l N i và p đố z i i vớ z i vtoà p n @ bộ p nề p n o k z i p nh v tế Q h u x a p n p đ z iể l m p nà m y p đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e rê p n 3 cá 3 c l mặ v t p như l s x a h u:
- é Đả l m @ bảo v tí p nh 3 chấ v t p đồ p n c g @ bộ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cả @ bê p n v t e ro p n c g i và @ bê p n pn c goà z i KC l N, c gắ p n y l z iề p n l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g @ bê p n v t e ro p n c g KC l N i vớ z i i v z iệ 3 c s phá v t vt e r z iể p n hạ v tầ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c p x h u p n c g q h u x a p nh, p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ sphụ 3 c i vụ p nh h u 3 cầ h u v tạ z i 3 chỗ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g KC l N 3 cũ p n c g p như 3 củ x a g dâ p n 3 cư vt e rê p n p đị x a @ bà p n 3 có KC l N;
- Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N s phả z i p đả l m @ bảo o khô p n c g y là l m v tổ p n hạ z i p đế p n l mô z i vt e rườ p n c g v tự p nh z iê p n i và l s z i p nh v thá z i v tạ z i p đị x a @ bà p n 3 có KC l N;
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N s phả z i p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p xã hộ z i ( i v z iệ 3 c y là l m, p đờ z i l số p n c g,…) 3 cho p đị x a s phươ p n c g 3 có KC l N, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c gườ z i
@bị ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p @ bở z i l sự hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c KC l N.
3.2.1.2 l Nhấ v t q h uá p n i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g
3 c h uộ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a i và h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c
S x a h u l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n v thự 3 c h z iệ p n p đổ z i l mớ z i, p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t x a p nó z i 3 ch h u p n c g i và pnề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nó z i e r z iê p n c g p đã 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c o khở z i l sắ 3 c T e rê p n p đà pđó, p để v thự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u p đư x a p đấ v t p nướ 3 c 3 cơ @ bả p n v t e rở v thà p nh l mộ v t p nướ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p vth e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i i vào p nă l m 2020, p như l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i y lầ p n v thứ IX 3 củ x a é Đả p n c g p đã pđề e r x a, h z iệ p n p n x a m y 3 chú p n c g v t x a p đ x a p n c g o khẩ p n v t e rươ p n c g v t z iế p n hà p nh 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c C l NH, H é ĐH pnề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh ấ m y, l mộ v t @ bướ 3 c p đ z i o khô p n c g v thể v th z iế h u c g z iú s p
3cô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m v tă p n c g v tố 3 c i và c g z iữ i v x a z i v t e rò p n c gà m y 3 cà p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g hơ p n v t e ro p n c g
3cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n p đó y là p đẩ m y l mạ p nh p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, i và
3cô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n v tá 3 ch e rờ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N vth e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g.
Chí p nh i vì v thế, l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n p nhằ l m p đị p nh hướ p n c g 3 cho
3cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y y là sphả z i v thừ x a p nhậ p n l mộ v t 3 cá 3 ch p nhấ v t q h uá p n i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N v t e ro p n c g l sự pn c gh z iệ s p C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c Q h u x a p n p đ z iể l m p nà m y p đượ 3 c v thể h z iệ p n 3 cụ v thể ở l mộ v t l số p nộ z i gd h u p n c g l s x a h u:
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N s phả z i c gắ p n y l z iề p n i vớ z i p đườ p n c g y lố z i, 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cụ v thể 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c i và 3 củ x a l mỗ z i p đị x a sphươ p n c g, p đồ p n c g v thờ z i s phả z i c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cụ v thể pđượ 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 cho l mỗ z i c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, 3 củ x a v tỉ p nh.
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N s phả z i 3 chú v t e rọ p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p h z iệ p n p đạ z i, ứ p n c g g dụ p n c g v thà p nh v tự h u o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ lmớ z i p nhằ l m v từ p n c g @ bướ 3 c p đư x a 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a vtỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nó z i e r z iê p n c g s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i.
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N s phả z i 3 chú v t e rọ p n c g v tí p nh 3 chấ v t o kế v thừ x a, v t z iế s p v th h u v thà p nh v tự h u okho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t i và v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý 3 củ x a v thế c g z iớ z i, p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh H é ĐH lsả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i.
3.2.1.3 Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g s phả z i s phù hợ s p i vớ z i p x h u v thế v toà p n
3 cầ h u hó x a i và hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế lN c gà m y p n x a m y, o kh z i v toà p n 3 cầ h u hó x a v t e rở v thà p nh p x h u v thế v tấ v t m yế h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thế cg z iớ z i v thì l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a o khô p n c g v thể p đ z i p n c gượ 3 c y lạ z i p x h u v thế p nà m y Sự sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và p đặ 3 c @ b z iệ v t y là l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N 3 cũ p n c g s phả z i sphù hợ s p i vớ z i p x h u v thế hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế i và v toà p n 3 cầ h u hó x a Q h u x a p n p đ z iể l m p nà m y pđò z i hỏ z i 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N s phả z i q h u x a p n v tâ l m p đế p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề l s x a h u:
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g s phả z i g dự x a v t e rê p n l sự p đú 3 c e rú v t o k z i p nh pn c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế, p nhấ v t y là o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có v t z iề p n p đề s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế v tươ p n c g v tự p như V z iệ v t l N x a l m, p đồ p n c g v thờ z i o kế v thừ x a l mộ v t 3 cá 3 ch hợ s p y lý i và o kho x a họ 3 c vt e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n h z iệ p n v tạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh.
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g s phả z i v tô p n v t e rọ p n c g 3 cá 3 c v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế i và p nhữ p n c g 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g v th h u hú v t p đầ h u vtư 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c q h uố 3 c v tế i vào 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c.
3.2.2 é Đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh
- Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t v tậ s p v t e r h u p n c g g d h u m y v t e rì, ổ p n p đị p nh l sả p n p x h uấ v t 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chủ y lự 3 c Q h uả p n y lý, o kh x a z i v thá 3 c hợ s p y lý ivà s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N h z iệ p n 3 có; p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c
KC l N l mớ z i v th e eo v t z iê h u 3 ch h uẩ p n KC l N @ bề p n i vữ p n c g; l mở e rộ p n c g q h u m y l mô, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g v th h u hú v t p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c KC l N; o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ
3c x ao, 3 cô p n c g p n c ghệ l sạ 3 ch, l sả p n s phẩ l m l mớ z i 3 có c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g 3 c x ao; p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g ivà o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g 3 cá 3 c KC l N 3 củ x a v tỉ p nh.
- Từ p n c g @ bướ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t 3 cá 3 ch p đồ p n c g @ bộ hệ v thố p n c g CSHT ở