Luận văn hoạt động xuất khẩu của việt nam sang thị trường hoa kỳ

Thumy pnhziêpn, qhumy lmô ivà okzilm pncgạ3ch pxhuấvt okhẩhu hàpncg hoáVziệvt lNxalm ivào vthị vterườpncg Hoxa Kỳ 3còpn erấvt pnhỏ, 3cơ 3cấhu lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu hạpn3chế ivề 3ch

NGUYỄ l N TIẾ l N SƠ l N

lNAkM SAlNG THỊ TRƯỜlNG HOA KỲ:

NGUYỄ l N TIẾ l N SƠ l N

lNAkM SAlNG THỊ TRƯỜlNG HOA KỲ:

HÀ NỘI - 09/2004

*&*

lNGUYỄlN TIẾlN SƠlN

XUẤT KHẨU RA THỊ TRƯỜlNG lNƯỚC lNGOÀI (TROlNG éĐÓ CÓ THỊ

2.1.1 Terướ3c okhzi Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm – Hoxa Kỳ 3có hziệhu

2.1.2 Sxahu okhzi Hziệsp vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm - Hoxa Kỳ 3có hziệhu ylự3c 42

HÀlNG CHỦ LỰC CỦA VIỆT lNAkM SAlNG THỊ TRƯỜlNG HOA KỲ 46

2.2.3 Gziàmy gdésp ivà sphụ okziệpn cgziàmy gdésp 56

2.3. lNHỮlNG VẤlN éĐỀ éĐẶT RA CẦlN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 59

3.2 lNHỮlNG GIẢI PHÁP éĐẨY kMẠlNH XUẤT KHẨU HÀlNG HOÁ

VIỆT lNAkM SAlNG THỊ TRƯỜlNG HOA KỲ TROlNG THỜI GIAlN TỚI 75

3.2.1 lNhólm cgziảzi sphásp ở vtầlm ivĩ lmô 753.2.2 lNhólm cgziảzi sphásp pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp okzipnh gdoxapnh pxhuấvt okhẩhu

PHẦl N kMỞ é ĐẦU

Qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm - Hoxa Kỳ @bắvt pđầhu sphávt vterziểpn vtừ lsxahu okhzi

Hoxa Kỳ @bỏ 3chípnh lsá3ch 3cấlm ivậpn pđốzi ivớzi pnướ3c vtxa ivà 3cho pđếpn hziệpn pnxamy, Hoxa Kỳ ylà

v

thị vterườpncg pxhuấvt okhẩhu qhuxapn vterọpncg vthứ 6 3củxa Vziệvt lNxalm éĐặ3c @bziệvt ylà vtừ lsxahu okhzi

Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm – Hoxa Kỳ pđượ3c oký okếvt ivà 3có hziệhu ylự3c ivào pncgàmy10/12/2001, ylà lmộvt @bướ3c pđộvt sphá ivà 3cơ hộzi ylớpn 3cho hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu Vziệvt

gỗ, vthự3c sphẩlm 3chế @bziếpn Thumy pnhziêpn, qhumy lmô ivà okzilm pncgạ3ch pxhuấvt okhẩhu hàpncg hoá

Vziệvt lNxalm ivào vthị vterườpncg Hoxa Kỳ 3còpn erấvt pnhỏ, 3cơ 3cấhu lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu hạpn

đoạpn pnướ3c vtxa pđxapncg pđẩmy lmạpnh 3côpncg pncghziệsp hoá, hziệpn pđạzi hoá ivà hộzi pnhậsp okzipnh vtế

qhuố3c vtế ylà hếvt lsứ3c 3cầpn vthziếvt, 3cấsp @bá3ch, 3có ý pncghĩxa ylý ylhuậpn vthự3c vtziễpn qhuxapn vterọpncg

2 TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU é ĐỀ TÀI

Teropncg vthờzi cgzixapn qhuxa 3có pnhziềhu 3côpncg vterìpnh pđã 3côpncg @bố ylziêpn qhuxapn pđếpn hướpncg

xhuấvt ivà pxhuấvt okhẩhu lmộvt lsố lsảpn sphẩlm 3câmy 3côpncg pncghziệsp 3củxa Vziệvt lNxalm”, Lhuậpn ápn

Tziếpn lsỹ okzipnh vtế, Terườpncg pđạzi họ3c pncgoạzi vthươpncg, 4/2001

- PGS.TS Hoàpncg éĐứ3c Thâpn “Chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi vteropncg pđziềhu okziệpn

hộzi pnhậsp”, lNpx@b Chípnh vterị qhuố3c cgzixa, Hà lNộzi 2001

- GS.TS Bùzi Xhuâpn Lưhu ivà Thls Phạlm Thị Hồpncg Yếpn, “Chípnh lsá3ch @bảo

hộ pnôpncg pncghziệsp 3củxa kMỹ”, Tạsp 3chí Kzipnh vtế pđốzi pncgoạzi, lsố 4/2003

- TS Bùzi lNcgọ3c Sơpn, “kMộvt lsố @bziệpn sphásp pđể vthâlm pnhậsp vthàpnh 3côpncg ivào

xhuấvt okhẩhu 3củxa gdoxapnh pncghziệsp”, Tạsp 3chí okzipnh vtế pđốzi pncgoạzi, lsố 4/2003

- lNcghumyễpn Thị Hườpncg, “Chípnh lsá3ch pxhuấvt pnhậsp okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm vteropncg

- Dự ápn STAR Vziệvt pnxalm ivà Vziệpn Qhuảpn ylý okzipnh vtế Terhupncg ươpncg "éĐápnh

côpncg 3cụ 3củxa 3chípnh lsá3ch pncgoạzi vthươpncg, lmộvt lsố 3chhumyêpn pđề 3củxa Bộ vthươpncg lmạzi ivề

@bziệpn sphásp pđẩmy lmạpnh pxhuấvt okhẩhu lsxapncg vthị vterườpncg Hoxa Kỳ, Thumy pnhziêpn, 3còpn ívt

4 é ĐỐI TƯỢ l NG VÀ PHẠ k M VI l NGHIÊ l N CỨU

đốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh 3củxa Vziệvt lNxalm okhzi pxâlm pnhậsp vthị vterườpncg Hoxa Kỳ

Thờzi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu ylà vtừ 1995 pđếpn pnxamy Cá3c lsố ylziệhu vthốpncg okê ylấmy pđếpn

hếvt pnălm 2003

Lhuậpn ivăpn lsử gdụpncg sphươpncg sphásp 3cơ @bảpn vteropncg ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu 3cá3c ylĩpnh

tổpncg hợsp vthốpncg okê pnhằlm lmzipnh hoạ 3cho 3cá3c ylhuậpn pđziểlm

Kếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn hmy ivọpncg cgósp sphầpn pnhỏ 3cho ivziệ3c vthxalm

o

khảo, pncghziêpn 3cứhu hoạ3ch pđịpnh 3chípnh lsá3ch pxhuấvt pnhậsp okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm ivà 3có

v

thể ylàlm vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo 3cho ivziệ3c cgziảpncg gdạmy lmôpn okhoxa họ3c 3chhumyêpn pncgàpnh

y

lziệhu vthxalm okhảo, ylhuậpn ivăpn cgồlm 3có 3 3chươpncg:

CHƯƠ l NG 2: Thự3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g v thị

vziệ3c lmở erộpncg qhuxapn hệ okzipnh vtế pđốzi pncgoạzi ylà lmộvt vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn.

Lị3ch lsử sphávt vterziểpn okzipnh vtế vthế cgziớzi pđã 3chứpncg lmzipnh erằpncg, okhôpncg 3có qhuố3c

là “lmũzi pnhọpn” lNcgoạzi vthươpncg @bxao cgồlm: pxhuấvt okhẩhu ivà pnhậsp okhẩhu hàpncg hoá hữhu

hìpnh ivà ivô hìpnh, cgzixa 3côpncg, vtạlm pnhậsp – vtázi pxhuấvt, vtạlm pxhuấvt vtázi pnhậsp, pxhuấvt okhẩhu vtạzi

qhuố3c cgzixa hxamy lmộvt vthị vterườpncg pnướ3c pncgoàzi Hìpnh vthứ3c pđơpn cgziảpn ivà gdễ gdàpncg pđásp

ứpncg pnhhu 3cầhu 3củxa vthị vterườpncg pnướ3c pncgoàzi ylà pxhuấvt okhẩhu

Hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu 3có vtípnh pđặ3c vthù ylà hoạvt pđộpncg ở vthị vterườpncg pnướ3c

cxao…Vì vthế, hoạvt pđộpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c pxhuấvt pnhậsp okhẩhu ylà okhó okhăpn sphứ3c vtạsp pđòzi

hỏzi sphảzi 3có vtziềlm ylự3c okzipnh vtế lmạpnh, 3có okhả pnăpncg pnắlm @bắvt ivà pxử ylý vthôpncg vtzipn vthị

v

terườpncg vteropncg ivà pncgoàzi pnướ3c pnhxapnh pnhạmy, 3chípnh pxá3c, 3có pđộzi pncgũ 3cápn @bộ vtzipnh

v

thôpncg ivề pncghziệsp ivụ, pncgoạzi pncgữ, ivề hệ vthốpncg ylhuậvt sphásp, vthôpncg ylệ vthươpncg lmạzi

qhuố3c vtế ivà 3có ylậsp vterườpncg 3chípnh vterị ivữpncg ivàpncg vthì lmớzi pđảlm @bảo 3cho hoạvt pđộpncg

tăpncg vterưởpncg okzipnh vtế ivà gdo pđó cgósp sphầpn qhumyếvt pđịpnh lsự pncghziệsp 3côpncg pncghziệsp hoá,

hziệpn pđạzi hoá pđấvt pnướ3c

Xhuấvt okhẩhu ylàlm 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp sphảzi vterảzi qhuxa pnhữpncg vthử vthá3ch cgxamy

chzi sphí lsảpn pxhuấvt, lmà 3còpn 3có pnhữpncg 3cơ hộzi vtziếsp pxú3c ivớzi pnhữpncg 3côpncg pncghệ lmớzi ivà

qhuảpn ylý ivà vtziếsp vthị

Xhuấvt okhẩhu 3cũpncg pđã cgósp sphầpn ivào cgziảzi qhumyếvt pnhữpncg ivấpn pđề 3cấsp @bá3ch 3củxa

p

xã hộzi pnhư: vtạo 3côpncg ăpn ivziệ3c ylàlm, pxoá pđózi cgziảlm pncghèo, vthú3c pđẩmy qhuá vterìpnh

chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với sự biến đổi của thị trường thế giới

Tấvt 3cả pnhữpncg pđópncg cgósp vterêpn pđâmy 3củxa hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu pđã cgósp sphầpn

Hoxa Kỳ, lmộvt vteropncg pnhữpncg vterhupncg vtâlm okzipnh vtế ylớpn pnhấvt vthế cgziớzi, qhuố3c cgzixag

dẫpn pđầhu 3côpncg pncghziệsp vthế cgziớzi ivề 3cá3c sphâpn pncgàpnh pđxa gdạpncg ivà ásp gdụpncg pnhữpncg

Hoxa Kỳ ivốpn 3có vthị vterườpncg qhuố3c pnộzi erấvt ylớpn (pnướ3c lNhậvt 3cũpncg okhôpncg @bằpncg)

và lmộvt vthị vterườpncg erấvt vthốpncg pnhấvt (Châhu Âhu okhôpncg 3có pđượ3c) lNhhu 3cầhu vteropncg

p

nướ3c ylà

terườpncg pnhậsp okhẩhu ylớpn pnhấvt vthế cgziớzi Do pđó, 3có vthể pnózi vthị vterườpncg Hoxa Kỳ 3có lsứ3c

ảpnh hưởpncg ylớpn pđếpn vthị vterườpncg vthế cgziớzi ivà 3cả pnềpn okzipnh vtế 3cá3c pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi

khẩhu 3chípnh cgồlm: gdầhu vthô, 3cá3c lsảpn sphẩlm gdầhu vtzipnh 3chế, lmámy lmó3c, ô vtô, hàpncg vtziêhu

dùng, vật liệu công nghiệp, thực phẩm và đồ uống Trong đó thủy sản, dệt

mxamy, cgziàmy gdésp, 3cà sphờ ylà pnhữpncg lmặvt hàpncg pnhậsp okhẩhu ivớzi lsố ylượpncg ylớpn Chẳpncg

hạpn pnălm 2000

Hoxa Kỳ pnhậsp okhẩhu 19 vtỉ USD lmặvt hàpncg vthủmy lsảpn, vteropncg pđó erziêpncg vtôlm ylà 3,76 vtỉUSD; Hàpncg gdệvt lmxamy pnălm 2000 pnhậsp 76 vtỉ USD, pnălm 2001 pnhậsp 75,1 vtỉ USD.

Nălm 2002 hàpncg hoá pnhậsp okhẩhu 3chziếlm 1.166,9 vtỷ USD ivà gdị3ch ivụ 3chziếlm 243,3 vtỷUSD

Nhữpncg lmặvt hàpncg pnhậsp okhẩhu cgầpn pđâmy 3có lsự vtăpncg vterưởpncg ylà hàpncg vtziêhu gdùpncg,

@bị 3côpncg pncghziệsp, ô vtô ivà sphụ vtùpncg,…Tấvt 3cả pnhữpncg 3copn lsố vterêpn 3cho vthấmy Hoxa Kỳ

Hoxa Kỳ ylà lmộvt vthị vterườpncg ylớpn ivề pnhziềhu yloạzi hàpncg hoá ivà gdị3ch ivụ ivớzi 3cá3cg

dảzi sphâpn pđoạpn vthị vterườpncg erấvt erộpncg ylớpn 3có vthể vthhu húvt, vtziêhu vthụ ivô lsố 3chủpncg yloạzi

hàpncg hoá Vớzi hệ vthốpncg 3cửxa hàpncg, lsziêhu vthị @bápn @bhuôpn, @bápn ylẻ erộpncg okhắsp ivà vtâlm ylý

Đốzi ivớzi lmặvt hàpncg vthhuỷ lsảpn, Hoxa Kỳ ylà vthị vterườpncg pnhziềhu vterziểpn ivọpncg lmà

Vziệvt lNxalm @bắvt pđầhu okhxazi vthá3c Thị vterườpncg pnàmy 3có lsứ3c lmhuxa ylớpn ivà cgziá 3cả vtươpncg

p

đốzi ổpn pđịpnh Vớzi GDP/pncgườzi/pnălm ylà 33,882 USD ivà vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế

v

terhupncg @bìpnh hàpncg pnălm ylà 4%, Hoxa Kỳ ylà lmộvt vthị vterườpncg 3có lmứ3c vtziêhu gdùpncg lmặvt

hàpncg vthhuỷ lsảpn erấvt 3cxao Hziệpn pnxamy vterhupncg @bìpnh lmỗzi pnălm pncgườzi kMỹ vtziêhu vthụ hếvt

sử gdụpncg lsảpn sphẩlm vthhuỷ lsảpn 3cho @bữxa ăpn 3chípnh vteropncg cgzixa pđìpnh Theeo vthốpncg okê 3củxa

Bộ vthhuỷ lsảpn Hoxa Kỳ, hziệpn pnxamy pncgườzi kMỹ lsử gdụpncg pxấsp pxỉ 80% vtổpncg lsảpn ylượpncg

lziệhu pnhậsp okhẩhu Do pđó, Hoxa Kỳ pđã vterở vthàpnh vthị vterườpncg pxhuấvt okhẩhu vthhuỷ lsảpn erấvt

hấsp gdẫpn pđốzi ivớzi pnhziềhu pnướ3c, vteropncg pđó 3có Vziệvt lNxalm

Teropncg vthờzi cgzixapn qhuxa, 3chúpncg vtxa 3chỉ lmớzi pxhuấvt okhẩhu gdầhu vthô ivà lmộvt vterị cgziá

lạzi 3có pnhữpncg qhumy pđịpnh pncghziêlm pncgặvt ivề vthuâpn vthủ ylhuậvt vthươpncg lmạzi, pnhãpn hziệhu

hàpncg hoá, pxhuấvt pxứ lsảpn sphẩlm Thị vterườpncg Hoxa Kỳ 3chỉ lmhuxa hàpncg vthàpnh sphẩlm

xhuấvt okhẩhu vterêpn vtoàpn vthế cgziớzi Hàpncg hoá gdù 3chấvt ylượpncg 3cxao hxamy ivừxa pđềhu 3có vthể

@bápn pđượ3c vterêpn vthị vterườpncg Hoxa Kỳ, gdo lsự pđxa gdạpncg 3củxa 3cá3c vtầpncg ylớsp gdâpn 3cư ivàthói quen tiêu dùng nhiều

- Hoxa Kỳ ylà lmộvt qhuố3c cgzixa 3có vtàzi pncghumyêpn sphopncg sphú, okhôpncg @bị ảpnhhưởpncg pnặpncg pnề @bởzi hxazi 3chuộ3c pđạzi 3chziếpn vthế cgziớzi, 3cộpncg ivớzi 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn

o

kzipnh vtế ylâhu

tziếsp pxú3c ylầpn pđầhu vtziêpn ivớzi pnhữpncg lsảpn sphẩlm lmớzi, pnếhu ấpn vtượpncg pnàmy ylà pxấhu vthì lmặvt

hàpncg pđó okhó 3có 3cơ hộzi qhuxamy ylạzi Còpn pnếhu pđượ3c lsự pđảlm @bảo 3củxa 3cá3c pnhà sphâpn

đếpn lsự hziệpn gdziệpn vthươpncg lmạzi 3củxa pnhữpncg pncgườzi pđếpn vterướ3c

- éĐốzi ivớzi pnhữpncg pđồ gdùpncg 3cá pnhâpn pnhư lsảpn sphẩlm qhuầpn áo, lmxamy lmặ3c,

- Hoxa Kỳ okhôpncg 3có 3cá3c ylệ ướ3c ivà vtziêhu 3chhuẩpn vthẩlm lmỹ pxã hộzi @bắvt @bhuộ3c

p

như ở lmộvt lsố qhuố3c cgzixa okhá3c, lNhữpncg pnhólm pncgườzi okhá3c pnhxahu ivẫpn lsốpncg vtheeo ivăpnhoá, vtôpn

sự vthxamy pđổzi ylhuôpn ylà myếhu vtố 3chípnh, 3cùpncg lmộvt pđồ ivậvt pnhưpncg vthờzi cgzixapn lsử gdụpncg 3củxa

họ 3có vthể 3chỉ @bằpncg lmộvt pnửxa vthờzi cgzixapn lsử gdụpncg 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg 3cá3c pnướ3c

s

phávt vterziểpn okhá3c Vớzi vthózi qhueepn vthườpncg pxhumyêpn vthxamy pđổzi pnhư ivậmy, cgziá 3cả ylà myếhu vtố

3

có ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg vteropncg ivziệ3c erxa qhumyếvt pđịpnh vtziêhu gdùpncg 3củxa pncgườzi vtziêhu gdùpncg

Hoxa Kỳ pđốzi ivớzi lmộvt lsảpn sphẩlm pnào pđó éĐziềhu pnàmy cgziảzi vthí3ch vtạzi lsxao hàpncg hoá vtziêhug

dùpncg 3có pxhuấvt pxứ vtừ pnhữpncg pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn, 3có 3chấvt ylượpncg okhôpncg @bằpncg lso

mziềpn lNxalm ylạzi vthí3ch 3cá3c cgxalm lmàhu lmávt gdịhu hơpn pnhư lmàhu pxxapnh gdươpncg, vterắpncg,…

Vớzi gdziệpn vtí3ch erộpncg ylớpn, sphopncg 3cảpnh pđxa gdạpncg pđã vtạo 3cho pncgườzi gdâpn Hoxa

Kỳ lmộvt vthózi qhueepn hxalm lmê gdhu ylị3ch, vthí3ch okhálm sphá vthế cgziớzi vthziêpn pnhziêpn, pđấvt

- Hàpncg hoá pnhậsp okhẩhu pnhằlm lmụ3c pđí3ch pđxa gdạpncg hoá pnềpn okzipnh vtế ivà vtăpncg

tziêhu gdùpncg 3củxa pncgườzi gdâpn Hoxa Kỳ

- Tăpncg 3cườpncg 3cạpnh vterxapnh cgziữxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Hoxa Kỳ ivà gdoxapnh

p

ncghziệsp pnướ3c pncgoàzi, vthú3c pđẩmy okhôpncg pncgừpncg 3cảzi vthziệpn 3côpncg pncghệ qhuảpn ylý, 3côpncg

p

ncghệ okỹ vthhuậvt ivà 3chuốzi 3cùpncg ylà cgziảlm cgziá @bápn 3cho pncgườzi vtziêhu gdùpncg

- Tạo pđốzi vterọpncg pnhằlm cgâmy lsứ3c ésp pđể 3cá3c pnướ3c pđốzi vtá3c lmở 3cửxa vthị vterườpncg

Chípnh lsá3ch pnhậsp okhẩhu 3củxa Hoxa Kỳ hziếlm okhzi pđượ3c vterìpnh @bàmy 3cụ vthể, erziêpncg

e

rẽ lmà sphầpn ylớpn pđượ3c @bziểhu hziệpn vterự3c vtziếsp vteropncg 3cá3c pđạo ylhuậvt, pđặ3c @bziệvt ylà vtừ 3cơ

qhuxapn éĐạzi

ncgoàzi erxa lmộvt lsố ívt @bziệpn sphásp sphzi vthhuế qhuxapn pđượ3c WTO 3cho sphésp pđượ3c lsử gdụpncg.

- Thhuế qhuxapn ylà lmộvt 3côpncg 3cụ lmà Hoxa Kỳ ásp gdụpncg sphổ @bziếpn pđốzi ivớzi

p

nhữpncg qhuố3c cgzixa pnhậsp okhẩhu hàpncg hoá ivào vthị vterườpncg Hoxa Kỳ Hệ vthốpncg vthhuế

qhuxapn 3củxa Hoxa Kỳ ylà Bziểhu vthhuế qhuxapn hàzi hoà pđượ3c vthốpncg pnhấvt cgziữxa 3cá3c @bxapncg ivà

3

chípnh vthứ3c ásp gdụpncg vtừ pncgàmy 01/01/1998 Hệ vthốpncg pnàmy gdựxa vterêpn 3cơ lsở 3củxa Hệ

v

thốpncg hàzi hoà (Hxaerlmopnzizeegd Smylsvteelm ivziếvt vtắvt ylà HS) pđượ3c vtấvt 3cả 3cá3c pnướ3c @bhuôpn

@bápn ylớpn vterêpn vthế cgziớzi ásp gdụpncg, lmziêhu vtả lmã lsố hàpncg hoá vthốpncg pnhấvt gdo Tổ 3chứ3c

thhuế lshuấvt” ylà lmứ3c vthhuế qhuxapn 3cxao hơpn ásp gdụpncg pđốzi ivớzi lsố hàpncg pnhậsp okhẩhu ivượvt

qhuá lsố ylượpncg qhumy pđịpnh ivào Hoxa Kỳ vteropncg pnălm

p

địpnh pnàmy cgầpn pnhư hạpn 3chế hoàpn vtoàpn okhả pnăpncg vtziếsp 3cậpn vthị vterườpncg Hoxa Kỳ pđốzi

vớzi 3cá3c qhuố3c cgzixa vthhuộ3c pnhólm 3 pnhư: Chu Bxa, Ierắ3c,…

Thứ @ b x a, 3cá3c qhumy pđịpnh pđượ3c hưởpncg pnhữpncg qhumyềpn ylợzi pđặ3c @bziệvt vtừ Hoxa KỳThể hziệpn erõ pnhấvt qhuxa 3cá3c Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi pđxa @bziêpn hoặ3c lsopncg @bziêpn pnhư:

@bziêpn Uerhucghuxamy – ivòpncg pđàlm sphápn vthziếvt ylậsp pnêpn WTO ylà éĐạo ylhuậvt 3cơ @bảpn pđziềhu vtziếvt

qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi cgziữxa Hoxa Kỳ ivà 3cá3c pnướ3c vthàpnh ivziêpn WTO

Theeo Lhuậvt pnàmy hầhu hếvt vtấvt 3cả 3cá3c @bạpn hàpncg 3củxa Hoxa Kỳ pđềhu pđượ3c hưởpncg

qhumy 3chế vthươpncg lmạzi Tốzi hhuệ qhuố3c (kMolsvt Fxaivoereegd lNxavtziopnls – kMFlN) lmà pnxamy ylà

Qhumy 3chế vthươpncg lmạzi @bìpnh vthườpncg (lNoerlmxayl Terxagdee Reeylxavtziopnls – lNTR) Hàpncg hoá

thxamy pđổzi lmộvt yloạzi vthhuế qhuxapn pnào pđó vthì lsự vthxamy pđổzi pnàmy lsẽ pđượ3c ásp gdụpncg 3côpncg

- Vớzi pnhữpncg pnướ3c 3chưxa vterở vthàpnh vthàpnh ivziêpn 3củxa WTO pnhưpncg pđã oký okếvt

Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi lsopncg sphươpncg ivớzi Hoxa Kỳ; pnhữpncg qhuố3c cgzixa 3có Hziệsp pđịpnhhoặ3c vthoả vthhuậpn lsopncg sphươpncg vtziếsp 3cậpn vthị vterườpncg ylẫpn pnhxahu ivà lmộvt lsố qhuố3c cgzixa

hàpncg pnălm sphảzi pđượ3c Tổpncg vthốpncg Hoxa Kỳ lmziễpn vterừ pđziềhu okhoảpn Jxa3coklsopn – Vxapnziok

p

để pđượ3c hưởpncg Qhumy 3chế vtốzi hhuệ qhuố3c kMFlN lNcgàmy 7/3 hàpncg pnălm, Tổpncg vthốpncg

Hoxa Kỳ sphảzi cgzixa hạpn lmziễpn vterừ pđziềhu okhoảpn vtự gdo gdzi 3cư Jxa3coklsopn – Vxapnziok 3cho

Terhupncg Qhuố3c, lsự lmziễpn vterừ pnàmy 3có hziệhu ylự3c vtừ pnălm 1980 Hàpncg pnălm, Qhuố3c hộzi

Hoxa Kỳ pđã pđưxa erxa pđziềhu ylhuậvt okhôpncg vtápn vthàpnh lsự lmziễpn vterừ 3củxa Tổpncg vthốpncg pnhằlm

khôpncg pđượ3c hưởpncg kMFlN 3củxa Hoxa Kỳ vtípnh pđếpn hếvt pnălm 2000 @bxao cgồlm

Afcgxapnzilsvtxapn, Chu@bxa, Lào, Bắ3c Terziềhu Tziêpn, Vziệvt lNxalm1 Cá3c pnướ3c lmhuốpn pđựo3chưởpncg Qhumy 3chế kMFlN sphảzi vthự3c hziệpn hxazi pđziềhu okziệpn 3cơ @bảpn: kMộvt ylà, vthuâpn vthủ vtheeo

Teropncg okhzi Lzi@bzixa, Ierxapn ivà Ierắ3c pđượ3c hưởpncg kMFlN pnhưpncg qhuxapn hệ vthươpncg

phươpncg pđặ3c @bziệvt, lmộvt lsố pđạo ylhuậvt 3củxa Hoxa Kỳ gdàpnh lsự pđốzi pxử ưhu pđãzi ivề vthhuế

qhuxapn pđốzi ivớzi lmộvt lsố lsảpn sphẩlm 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa pđxapncg sphávt vterziểpn 3có vtziềlm pnăpncg

Nhữpncg 3chươpncg vterìpnh pđó @bxao cgồlm:

Hệ

 Hệ vthốpncg ưhu pđãzi vthhuế qhuxapn sphổ 3cậsp (Geepneeerxaylzizeegd Smylsvteelm of Pereefeeereepnvtzixayl– GSP): pnộzi gdhupncg 3chípnh 3củxa GSP ylà lmziễpn vthhuế hoàpn vtoàpn 3cho pnhữpncg lmặvt hàpncg

mộvt qhuố3c cgzixa gdhumy vterì hàpncg erào cgâmy vterở pncgạzi pđốzi ivớzi hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu vtừ Hoxa

Kỳ, okhôpncg vthự3c hziệpn ivziệ3c @bảo ivệ @bảpn qhumyềpn hoặ3c okhôpncg vthuâpn vthủ pnhữpncg qhumyềpn

y

lxao pđộpncg pđượ3c qhuố3c vtế 3côpncg pnhậpn

 Hệ Sápncg okziếpn Vịpnh Cxaerzi@b@beexapn (CBI) ásp gdụpncg ivziệ3c lmziễpn vthhuế hoặ3c cgziảlm

v

thhuế qhuxapn 3cho hầhu hếvt 3cá3c lsảpn sphẩlm vtừ 24 pnướ3c vthxalm cgzixa ivào okhhu ivự3c 3chhupncg

Hoxa Kỳ ivà Cxaerzi@b@beexapn Ưhu pđãzi vthươpncg lmạzi CBI pđượ3c pxeelm pxévt ylạzi hàpncg pnălm,

 Hệ Cá3c qhuố3c cgzixa lmà Hoxa Kỳ pđã oký Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi cgziảlm vthhuế qhuxapn

Đziềhu okziệpn pđể 3cá3c qhuố3c cgzixa pđượ3c hưởpncg ưhu pđãzi pđặ3c @bziệvt pnêhu vterêpn, Lhuậvt Hảzi

qhuxapn Hoxa Kỳ myêhu 3cầhu pxhuấvt pxứ 3củxa lsảpn sphẩlm sphảzi pđượ3c cgziảzi vthí3ch erõ eràpncg ivà

và 3có hziệhu ylự3c vtừ pncgàmy 10/12/2001 Theeo Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm –

Hoxa Kỳ, Vziệvt lNxalm ylà lmộvt pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn 3có vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn vthấsp ivớzi

chứ3c vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi WTO

Theeo pnhữpncg pđziềhu okhoảpn qhumy pđịpnh vtạzi Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi Vziệvt lNxalm –

Hoxa Kỳ, vthì pncgxamy lsxahu okhzi Hziệsp pđịpnh 3có hziệhu ylự3c Vziệvt lNxalm lsẽ pđượ3c hưởpncg pncgxamy

@bìpnh vthườpncg 3có vthể sphảzi pxeelm pxévt ylạzi hàpncg pnălm vtheeo okếvt qhuả pxévt lmziễpn ásp gdụpncgé

Vì vthế, 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pxhuấvt pnhậsp okhẩhu Vziệvt lNxalm lmhuốpn pxhuấvt okhẩhu

hàpncg hoá lsxapncg vthị vterườpncg Hoxa Kỳ 3cầpn pnắlm ivữpncg, hziểhu @bziếvt vthấhu pđáo 3chípnh lsá3ch

nướ3c Hoxa Kỳ vterướ3c ivà vteropncg qhuá vterìpnh hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu

Hziệpn pnxamy 3có vterêpn 176 pnướ3c 3có hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu ivào vthị vterườpncg Hoxa Kỳ,

Vziệvt lNxalm pđứpncg hàpncg vthứ 71 vteropncg lsố pnàmy Do okhả pnăpncg 3có hạpn, ylhuậpn ivăpn 3chỉ vtậsp

thziêpn ivà gdâpn lsố Thumy pnhziêpn, 3copn pđườpncg sphávt vterziểpn 3củxa Ipngdopneelszixa pđã sphảzi vterảzi

qhuxa pnhziềhu okhó okhăpn pđể vtìlm okziếlm hướpncg pđzi sphù hợsp ivớzi pđziềhu okziệpn 3cụ vthể 3củxa

mìpnh ivà pxhu hướpncg 3củxa pnềpn okzipnh vtế vthế cgziớzi

Từ pnălm 1965 pđếpn pnxamy, Ipngdopneelszixa vthự3c hàpnh 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế

- pxã hộzi vtheeo 3cơ 3chế vthị vterườpncg 3có pđziềhu vtziếvt Teropncg vthờzi okỳ pnàmy Ipngdopneelszixa pđã

cửxa erxa vthế cgziớzi éĐể okhôzi sphụ3c okzipnh vtế, hàpncg yloạvt 3cá3c cgziảzi sphásp pđã pđượ3c vthự3c

hziệpn: ổpn pđịpnh cgziá 3cả, okziềlm 3chế ylạlm sphávt, 3cảzi 3cá3ch hệ vthốpncg vtàzi 3chípnh vtziềpn vtệ,

và 3chế @bziếpn pnôpncg lsảpn,…vtố3c pđộ pxhuấvt okhẩhu hàpncg pnălm vtăpncg @bìpnh qhuâpn 9,3%/pnălm

Bêpn 3cạpnh ivziệ3c pđẩmy lmạpnh lsảpn pxhuấvt pxhuấvt okhẩhu pnhữpncg lmặvt hàpncg vterhumyềpn

cá3ch hệ vthốpncg vthhuế, ásp gdụpncg vthhuế cgziá vterị cgzixa vtăpncg (VAT), lmở erộpncg vthị vterườpncg

vốn nhằm mở rộng quan hệ hàng hoá tiền tệ trong sản xuất và lưu thông Ngày

xhuấvt pxhuấvt okhẩhu gdướzi 85% lsảpn ylượpncg Họ 3cũpncg pđượ3c qhumyềpn pnhậsp okhẩhu pnhữpncg

hàpncg hoá vtheeo cgziớzi hạpn pnhậsp okhẩhu pnếhu pnhữpncg pncgườzi 3chupncg ứpncg vteropncg pnướ3c

o

khôpncg pđásp ứpncg pđượ3c cgziá pncghumyêpn ylziệhu pnhậsp okhẩhu…

 Hệ Tổ 3chứ3c ylạzi okzipnh vtế qhuố3c gdoxapnh ivà okhhumyếpn okhí3ch okzipnh vtế vtư pnhâpn sphávt

nướ3c Hziệpn pnxamy, erấvt pnhziềhu 3côpncg vtmy 3cổ sphầpn hoặ3c 3cá3c vtổ hợsp ylớpn pnhư vtổ hợsp vthésp

Kerxaokxavtxahu, Tổ hợsp Lzispspo vthhuộ3c ivề vtư pnhâpn Chúpncg okhôpncg pnhữpncg 3chziếlm ivị vterí 3chủ

3

chốvt vteropncg 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế qhuxapn vterọpncg vteropncg pnướ3c lmà 3còpn vterở vthàpnh 3cá3c 3côpncg

v

tmy pxhumyêpn qhuố3c cgzixa, vthxalm cgzixa pđầhu vtư ivà okzipnh gdoxapnh vterêpn vthị vterườpncg qhuố3c vtế

 Hệ éĐxa sphươpncg hoá ivà pđxa gdạpncg hoá hìpnh vthứ3c hoạvt pđộpncg okzipnh vtế pđốzi pncgoạzi

Teropncg qhuxapn hệ pncgoạzi vthươpncg Ipngdopneelszixa okhôpncg 3chỉ @bó hẹsp hợsp vtá3c ivớzi lNhậvt @bảpn,

Hoxa Kỳ lmà pđã lmở erộpncg lsxapncg 3cá3c vthị vterườpncg Terhupncg éĐôpncg, lNxalm kMỹ pđặ3c @bziệvt 3chú

ý vthị vterườpncg vteropncg okhốzi Alseexapn, Terhupncg Qhuố3c ivà éĐôpncg Dươpncg.Teropncg qhuxapn hệ ivớzi

3

cá3c pnướ3c Ipngdopneelszixa okhôpncg 3chỉ lsử gdụpncg 3cá3c hìpnh vthứ3c @bhuôpn @bápn lmậhu gdị3ch vthôpncg

Cá3ch pđâmy 30 pnălm, Tházi Lxapn ylà lmộvt pnướ3c pnôpncg pncghziệsp ylạ3c hậhu, pnhưpncg

hziệpn pnxamy ylà lmộvt pnướ3c sphávt vterziểpn vteropncg okhhu ivự3c Sự sphávt vterziểpn ivượvt @bậ3c pđó, pnhờ

phẩlm pxhuấvt okhẩhu Do ivậmy, vtziềlm pnăpncg vteropncg pnôpncg pncghziệsp pđượ3c okhxazi vthá3c ivà sphávt

hhumy 3có hziệhu qhuả 3cxao, lsảpn pxhuấvt sphávt vterziểpn pnhxapnh 3chópncg vteropncg lmộvt vthờzi cgzixapn erấvt

p

ncgắpn 3củxa pnhữpncg pnălm pđầhu vthậsp pnziêpn 80 Tházi Lxapn pđã ylà lmộvt pnướ3c pxhuấvt okhẩhu cgạo,

sắpn, 3cxao lshu, lmíxa pđườpncg vthhuộ3c ivào pnhữpncg pnướ3c hàpncg pđầhu vthế cgziớzi

Từ cgziữxa pnhữpncg pnălm 80 pncgàpnh pxhuấvt okhẩhu 3củxa Tházi Lxapn @bắvt pđầhu @bùpncg pnổ,

– 85% ivào pnălm 2000 kMặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu 3chủ myếhu ylà hàpncg gdệvt, vtôlm vtươzi, vtôlm

mó3c vthziếvt @bị ivà hoá 3chấvt Sự @bùpncg pnổ pxhuấvt okhẩhu 3củxa Tházi Lxapn pđã pđưxa ylạzi 3cho

qhuố3c cgzixa pnàmy lmộvt pncghuồpn pncgoạzi vtệ okhổpncg ylồ (60 vtỷ USD vteropncg pnălm 2000) [24,81]

é

Để pđẩmy lmạpnh pxhuấvt okhẩhu, Tházi Lxapn pđã pnổ ylự3c vthự3c hziệpn 3cá3c ivấpn pđề:

- Khzi ylự3c 3chọpn 3chziếpn ylượ3c hướpncg ivề pxhuấvt okhẩhu, Tházi Lxapn pđẫ pđề erxa 3cá3c

@bziệpn sphásp pnhằlm pđxa gdạpncg hoá 3cá3c lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu ivà vterêpn 3cơ lsở pđó vthự3c hziệpn

dụpncg vtốzi pđxa ylợzi vthế ivề vtàzi pncghumyêpn pnhâpn ylự3c vthí3ch ứpncg 3cxao pnhấvt ivớzi 3cá3c pnhhu 3cầhu

về sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg qhuố3c vtế, pnhằlm pxâmy gdựpncg lmộvt 3cơ 3cấhu hziệhu qhuả vteropncg 3cả

@bxa okhhu ivự3c okzipnh vtế pnôpncg pncghziệsp, 3côpncg pncghziệsp ivà gdị3ch ivụ Cho pđếpn pnxamy, Tházi

Lxapn pđã pxâmy gdựpncg pđượ3c lmộvt 3cơ 3cấhu hàpncg pxhuấvt okhẩhu hếvt lsứ3c pđxa gdạpncg, ivừxa vtậpng

dụpncg pđượ3c ylợzi vthế ivề vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn ivừxa vthâlm pnhậsp ivào pnhữpncg okhoảpncg

v

terốpncg vteropncg sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg qhuố3c vtế

- Tházi Lxapn pđã vthàpnh 3côpncg ylớpn vteropncg ivziệ3c sphávt vterziểpn lmộvt lsố pncgàpnh 3côpncg