Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam

Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam Truyền thông chính sách trong hoạch định chính sách công và một số gợi ý cho Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THU TRANG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THU TRANG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 9310201.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Nguyễn Thành Lợi TS Nguyễn Duy Quỳnh HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thu Trang i MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 14 ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 14 1.1.1 Các nghiên cứu hoạch định sách cơng 14 1.1.2 Các nghiên cứu truyền thơng sách 21 1.1.3 Các nghiên cứu truyền thơng sách hoạch định sách cơng 1.2 30 Khái quát kết nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 43 1.2.1 Khái quát kết nghiên cứu liên quan đến đề tài 43 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 45 Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG 2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận án 48 48 2.1.1 Truyền thơng 48 2.1.2 Truyền thơng trị 50 2.1.3 Truyền thơng sách 53 2.1.4 Truyền thơng sách hoạch định sách cơng 2.2 56 Các yếu tố tác động đến truyền thơng sách hoạch định sách cơng 67 2.2.1 Về trị 67 2.2.2 Các quy định pháp luật chức nhiệm vụ đơn vị truyền thông 68 2.2.3 Yếu tố kinh tế - xã hội 2.3 69 Vai trị tiêu chí đánh giá hiệu truyền thơng sách hoạch định sách cơng 70 2.3.1 Vai trị truyền thơng sách hoạch định sách cơng 70 2.3.2 Tiêu chí đánh giá hiệu truyền thơng sách hoạch định sách cơng 2.4 72 Những lý thuyết liên quan đến truyền thơng sách 74 2.4.1 Lý thuyết định hướng 75 2.4.2 Lý thuyết phán đốn 76 2.4.3 Lý thuyết đóng khung 77 2.4.4 Lý thuyết dòng chảy hai bước đa bước truyền thơng 2.5 78 Mơ hình khung phân tích truyền thơng sách hoạch định sách cơng 78 2.5.1 Mơ hình truyền thơng sách hoạch định sách cơng 78 2.5.2 Khung phân tích truyền thơng sách Chương 3: KINH NGHIỆM TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG Ở MỘT SỐ QUỐC GIA 3.1 79 84 Việc thực thi truyền thơng sách hoạch định sách cơng số quốc gia thơng qua sách cụ thể 84 3.1.1 Đạo luật hạn chế thuốc Mỹ 84 3.1.2 Quy định việc đeo trang giai đoạn 94 phòng chống dịch COVID-19 Mỹ 3.1.3 Chính sách lượng hạt nhân Hàn Quốc 99 3.1.4 Các quy định kiểm soát đại dịch COVID-19 Đức 108 3.1.5 Xây dựng hệ thống đường riêng cho xe buýt nhanh (BRT) Lagos, Nigeria 117 3.1.6 Chiến dịch tiêm chủng vaccine phòng chống COVID19 diện rộng Trung Quốc 3.2 125 Kinh nghiệm chung rút từ q trình truyền thơng sách số quốc gia giới 134 Chương 4: TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH TẠI VIỆT NAM, GỢI Ý THAM KHẢO TỪ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ 138 KHUYẾN NGHỊ 4.1 Truyền thơng sách Việt Nam 138 4.1.1 Q trình truyền thơng sách qua nghiên cứu số sách cụ thể 138 4.1.2 Những thành tựu hạn chế truyền thông sách Việt Nam 152 4.2 Những vấn đề đặt liên quan đến truyền thơng sách Việt Nam 4.3 Mơ hình, gợi ý tham khảo từ kinh nghiệm quốc tế số khuyến nghị 4.3.1 Mơ hình truyền thơng sách Việt Nam 4.3.2 Gợi ý tham khảo từ kinh nghiệm quốc tế số khuyến nghị 169 172 172 174 186 KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 189 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 190 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐCS : Hoạch định sách HĐCSC : Hoạch định sách cơng TTCS : Truyền thơng sách DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 3.1 Thời gian số người tham gia thảo luận công khai vấn đề liên quan đến hai lò phản ứng Shin Shin 3.2 Nội dung thông điệp kêu gọi người dân Hàn Quốc tham gia thảo luận công khai 3.3 4.1 101 102 Danh sách hội thảo tổ chức xoay quanh vấn đề hai lò phản ứng Shin Shin 103 Thơng tin thành phần nhóm người tham gia khảo sát 153 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang hình 2.1 Mơ hình truyền thơng Shannon Weaver 49 2.2 Mơ hình TTCS Pippa Noris 79 2.3 Mơ hình khung phân tích TTCS 81 4.1 Mơ hình TTCS Việt Nam 173 4.2 Đề xuất mơ hình TTCS Việt Nam 177 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vị trí, vai trị tác động truyền thơng sách (TTCS) tới tồn quy trình sách nói chung hoạch định sách (HĐCS) quốc gia nói riêng ngày đóng vai trị quan trọng thu hút nhiều quan tâm Tại Việt Nam, hội nghị trực tuyến tồn quốc cơng tác TTCS với chủ đề “Nhận thức - Hành động - Nguồn lực”, Thủ tướng Phạm Minh Chính kết luận cần phải đẩy mạnh đổi hoạt động TTCS cơng tác có vai trị quan trọng, “là chức năng, nhiệm vụ quan Chính phủ địa phương trình thực nhiệm vụ trị mình”, làm tốt công tác TTCS mở nguồn lực lớn, tạo nên sức mạnh lớn, mang lại hiệu cao xây dựng, thực thi sách [Chinhphu.vn, 2022] Đến ngày 21/3/2023, Thủ tướng Phạm Minh Chính ký Chỉ thị số 7/CT-TTg “về việc tăng cường công tác truyền thơng sách”, nêu rõ “trong bối cảnh bùng nổ thông tin nay, công tác truyền thơng sách cần trọng, nâng cao tính chun nghiệp…” [Văn phịng Chính phủ, 2023, tr 1] Thực tế cho thấy TTCS nói chung TTCS hoạch định sách cơng (HĐCSC) nói riêng Việt Nam ngày nhận nhiều quan tâm hết giai đoạn gần Số lượng hội thảo nghiên cứu xoay quanh đề tài tăng lên đáng kể Cơng tác có thay đổi cách thức phương tiện theo phát triển chung xã hội Hoạt động nước ta cho thấy nhiều ưu điểm ngày đóng vai trị quan trọng Nó “góp phần to lớn vào công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng; tuyên truyền quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; phát phản ánh tâm tư, nguyện vọng quần chúng;