Hiện nay công nghệ thi công cầu vòm ống thép cũng còn tương đối mới với Việt Nam. Vì vậy, chúng ta sẽ nghiên cứu về lịch sử hình thành, quy trình công nghệ thi công chi tiết, ưu nhược điểm của công nghệ này và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
Trang 1- -BÀI TI U LU N ỂU LUẬN ẬN
ĐỀ TÀI : ANH (CHỊ) TÓM TẮT NỘI DUNG CỦA 01 CASE STUDY VÀ TRÌNH BÀY Ý KIẾN CỦA CÁC ANH/ CHỊ VỀ CÁC
TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU TRÊN
GV GIẢNG DẠY: TS Huỳnh Thị Yến Thảo
LỚP CAO HỌC: QX2202
MÔN: QUẢN LÝ RỦI RO DỰ ÁN XÂY DỰNG NÂNG CAO
2280302087
Đắk Lắk, ngày 16 tháng 10 năm 2023
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Tôi tên là Nguyễn Trung Nghĩa, học viên lớp QX2202 (Đắk Lắk), trường Đại học Giao thông Vận tải Thành phố Hồ Chí Minh
Để có thể hoàn thành tiểu luận này, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, động viên và hướng dẫn nhiệt tình của các thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp và trong suốt thời gian học tập nghiên cứu và hoàn thiện tiểu luận Lời đầu tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn đến các thầy viện sau đại học trường Đại học Giao Thông Vận tải TPHCM đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu và cho đến khi thực hiện đề tài tiểu luận
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới Viện đào tạo sau đại học và cô TS Huỳnh Thị Yến Thảo người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn
và truyền đạt những kinh nghiệm trong suốt quá trình làm đề tài tiểu luận
Tôi xin cảm ơn thầy cô, bạn bè, người thân luôn đứng bên cạnh động viên, khích
lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành tiểu luận Trong quá trình nghiên cứ, làm và viết tiểu luận không tránh khỏi những khiếm khuyết, Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo, đồng chí và đồng nghiệp để tiểu luận được hoàn thiện hơn
Học viên thực hiện (Ký tên)
Nguyễn Trung Nghĩa
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG
VẬN TẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÀI TẬP QUÁ TRÌNH
Tên học phần: Quản lý rủi ro dự án xây
dựng nâng cao
Mã đề thi : 01 Mã học phần : Số TC :
Họ và tên SV : Thời gian : Hệ :
Mã sinh viên : Trưởng BM : TS Huỳnh Thị YếnThảo
Chữ ký :
Đề bài: Anh (chị) tóm tắt nội dung của 01 case study và trình bày ý kiến của các anh/
chị về các trường hợp nghiên cứu trên?
Yêu cầu:
- Bài làm được hoàn thành trong khoảng 5000 từ;
- Sinh viên độc lập làm bài, các bài làm không được giống nhau;
- Bài được trình bày trên khổ giấy A4; kiểu chữ Times New Roman; cỡ chữ 13; Khoảng cách dòng (line spacing) 1,5 lines; Canh lề: trên 2,0cm, dưới: 2,0cm, trái 3,0cm, phải 2,0cm; Số trang được đánh ở giữa, phía dưới Trang bìa cứng: như mẫu ở dưới;
- Nộp bài file mềm: định dạng file PDF; Đặt tên file: Thứ tự SV-Tên SV; Chỉ nộp 1 file pdf duy nhất;
- Thời gian nộp bài: Ngày 16/10/2023 Các bài nộp sau thời gian trên sẽ không được chấp nhận
Trang 4Mục Lục
I QUẢN LÝ RỦI RO TRONG ĐƯỜNG SẮT MỚI QUY MÔ LỚN
DỰ ÁN HỆ THỐNG GIAO THÔNG 1
II PHÂN TÍCH RỦI RO CỦA ĐƯỜNG SẮT MỚI DỰ ÁN HỆ
THỐNG 3 III BÀI HỌC RÚT RA 5
IV Ý KIẾN CỦA CÁ NHÂN VỀ BÀI NGHIÊN CỨU VỀ KHUNG PHÂN LOẠI RỦI RO CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TÀU CAO TỐC SEOUL-PUSAN 6
1
Trang 5Đề tài: Anh (chị) tóm tắt nội dung của 01 case study (dự án đường sắt cao tốc
Seoul-Pusan)
PHẦN TRẢ LỜI
I QUẢN LÝ RỦI RO TRONG ĐƯỜNG SẮT MỚI QUY MÔ LỚN DỰ ÁN
HỆ THỐNG GIAO THÔNG
Kinh nghiệm quản lý rủi ro của dự án đường sắt cao tốc Seoul-Pusan (KTX) của Hàn Quốc kể từ giai đoạn lập kế hoạch được đánh giá Người ta có thể thấy rõ sự tác động qua lại giữa rủi ro kỹ thuật và xây dựng, rủi ro tài chính và rủi ro chính trị trong quá trình phát triển dự án KTX đặc thù của các dự án hệ thống đường sắt mới quy mô lớn Sau phần mô tả ngắn gọn về phương pháp đánh giá và tổng quan về dự án là các đánh giá chi tiết về những khác biệt chính về rủi ro giữa hệ thống đường sắt thông thường và hệ thống đường sắt cao tốc, rủi ro chính trị và xã hội, rủi ro kỹ thuật và xây dựng cũng như rủi ro tài chính Rủi ro liên quan đến quá trình mua sắm hệ thống, chẳng hạn như chào mời đề xuất, đánh giá, lựa chọn và phạm vi chào mời được tách ra
và đánh giá chuyên sâu Các sự kiện chi tiết phát sinh từ những vấn đề này sẽ được thảo luận cùng với các khả năng có thể xảy ra của chúng tác động đến rủi ro hệ thống
1
Trang 6Đường sắt cao tốc Hàn Quốc kết nối Seoul và Pusan, KTX (Korea Train Express), bắt đầu thử nghiệm chạy trên đường thử dài 57 km bắt đầu từ ngày 1/12/1999(Hình1)
Đây là hệ thống dựa trên TGV của Pháp (Hình 2), chạy trên tuyến dài 412 km với
4 ga trung gian Nó sẽ bắt đầu giai đoạn thương mại đầu tiên hoạt động năm 2004 sử dụng một tuyến mới và một số đoạn của dây chuyền hiện tại và hoạt động doanh thu giai đoạn hai từ năm 2010 trên dây chuyền hoàn toàn mới Nó có thể còn quá sớm để phân tích đầy đủ rủi ro của KTX mới hệ thống, nhưng sau tám năm xây dựng và thêm nhiều năm quy trình lập kế hoạch, nó đã cung cấp đủ thông tin quan trọng và thú vị về các khía cạnh rủi ro của hệ thống dự án Hy vọng rằng những kinh nghiệm quý báu này sẽ làm sáng tỏ các dự án đường sắt quy mô lớn mới tương tự Một đội tà bao gồm 20 toa và sẽ
có thể có sức chứa khoảng 900 người khi nó được hoàn thành và đưa vào vận hành vào năm 2004 Kế hoạch lập kế hoạch, xây dựng và vận hành cẩn thận là cần thiết để giữ cho
hệ thống đường sắt an toàn và đáng tin cậy, xét đến quy mô lớn số hành khách trên tàu KTX có đặc điểm khiến dự án trở nên phức tạp hơn so với các dự án đường sắt hiện có
Nó sử dụng phi bản địa công nghệ, và do đó công nghệ hệ thống nước ngoài nên được lựa chọn theo đúng quy trình, trong đó đặt một gánh nặng thêm về lập kế hoạch dự án và kiểm soát chi phí Vì đây là tuyến xây dựng mới, kết hợp các tiêu chí thiết kế hướng tuyến, công nghệ hệ thống và nhà ga vị trí và lộ trình phải được quyết định đồng thời Điều này đòi hỏi quá trình ra quyết định phức tạp hơn nhiều với sự tham gia của chính quyền địa phương bên cạnh chính quyền trung ương Hơn nữa, nó liên quan đến sự không chắc chắn cao về mặt rủi ro chính trị, bên cạnh các rủi ro tài chính và công nghệ các khía cạnh Điều này xuất phát từ thời gian dự án kéo dài nhiều cơ quan chính phủ và quy mô dự án lớn bao gồm nhiều cơ quan hành chính khác nhau Vì thế dự án yêu cầu quản lý rủi ro trên diện rộng để hoàn thành thành công và an toàn, phức tạp hơn nhiều so với bất kỳ dự án nào khác từng được thực hiện ở Hàn Quốc Để giải quyết những điều
2
Trang 7này nhiệm vụ khó khăn, tổ chức phụ trách dự án đã hoàn thành các nỗ lực quản lý rủi ro với mức độ thành công khác nhau ở các giai đoạn khác nhau của dự án từ khi bắt đầu đến Hiện nay Ngoài ra, nhiệm vụ nên tiếp tục cho đến khi giao tiếp thành công nhiệm vụ và hoạt động hàng ngày Bài viết này đánh giá kinh nghiệm quản lý rủi ro của Dự án KTX Seoul-Pusan Hàn Quốc tính đến thời điểm hiện tại kể từ khi khởi động dự án Phần tiếp theo thảo luận và xác định rủi ro như đã được sử dụng trong bài viết, tiếp theo là phần
mô tả lịch sử phát triển của dự án Các hạng mục rủi ro được phân loại sẽ được thảo luận dựa trên kinh nghiệm của KTX và cuối cùng là các bài học kinh nghiệm được tóm tắt
II PHÂN TÍCH RỦI RO CỦA ĐƯỜNG SẮT MỚI DỰ ÁN HỆ THỐNG
Trong bối cảnh của bài viết này, rủi ro được định nghĩa là tiềm năng cho dự án hệ thống đường sắt mới đã hoàn thành không thể hoạt động như dự định khi hình thành dự
án, do sự không chắc chắn về dự án Nó có thể đại diện cho bất cứ điều gì từ chi phí vượt mức, sự chậm trễ của dự án, xây dựng và vận hành an toàn cũng như tính toàn vẹn của
hệ thống
Rủi ro liên quan đến dự án KTX có thể được nhóm lại về bản chất là kỹ thuật, tài chính, xã hội và chính trị Các Rủi ro kỹ thuật bao gồm kỹ thuật và xây dựng rủi ro
và phụ thuộc vào độ phức tạp kỹ thuật của dự án này cao hơn nhiều so với các dự án đường sắt thông thường Rủi ro tài chính chủ yếu là để vượt qua chi phí và đảm bảo nguồn tài chính Cuối cùng, những rủi ro chính trị bao gồm quá trình ra quyết định chính trị, nhận thức của công chúng về sự an toàn và toàn bộ dự án, và các vấn đề quy hoạch khác như lựa chọn tuyến đường và nhà ga Đối với dự án KTX, cả ba rủi ro này đều có ảnh hưởng sự tương tác phức tạp và thường thách thức các phân tích riêng biệt
Bảng 1: Phân loại rủi ro dự án KTX Nhóm rủi ro Cấp 1 Cấp 2 Rủi ro liên quan đến
KTX Đường sắt
thông thường
Xã hội chính trị Quy định giấy
phép
Tác động môi trường Cao Trung bình
Tác động của giao thông vận tải
Cao Trung bình
Đánh giá sử sụng năng
lượng
Cao Trung bình
Chuyển giao công nghệ Cao N/A Tính khả thi
của dự án
Khả năng tồn tại lâu
dài
Cao Trung bình
Tình hình chính trị Cao Trung bình Lập kế hoạch Tính hợp lý của dự án: Cao Trung bình
3
Trang 8Phạm vi, tiến độ, chi
phí Nhận thức của công chúng an toàn Rất cao Cao Quy trình ra quyết định Cao Trung bình
Kỹ thuật/ sự thi
công
Thiết kế Tiêu chuẩn/quy tắc Cao Thấp
Độ phức tạp Cao Trung bình
Sự hoàn thiện của thiết
kế
Cao Trung bình
Hệ thống tích hợp Cao Trung bình Xây dựng/cơ sở
hạ tầng
Tiêu chuẩn an toàn Cao Cao Kiểm soát chất lượng Cao Trung bình Loại hợp đồng Trung
bình
Trung bình
Thỏa thuận hợp đồng Trung
bình
Trung bình
Nhân công Trung
bình
Trung bình
Mua sắm hệ thống
Sự chỉ rõ Cao Thấp Phạm vi mua sắm Cao Thấp Thủ tục mua sắm Cao Thấp Tài chính Kinh phí Nguồn tài trợ Cao Thấp
Lạm phát Trung
bình
Trung bình
Độ chính xác của ước tính chi phí
Cao Trung bình
bình
Trung bình
Vượt chi phí Cao Trung bình Chi phí trì hoãn Cao Trung bình Đối với bài viết này, rủi ro được phân loại như thể hiện trong Bảng 1, xác định
rõ ràng các rủi ro chính trị và xã hội Các Hai cột cuối cùng của bảng so sánh quy mô rủi ro liên quan đến các dự án đường sắt truyền thống với rủi ro của dự án đường sắt truyền thống KTX project
Như trình bày trong Bảng 1, một số yếu tố có tác động sâu sắc hơn đến KTX so với đường sắt thông thường dự án Ví dụ, chuyển giao công nghệ là mối quan tâm
4
Trang 9lớn của dự án KTX nhưng lại không đáng lo ngại cho các dự án đường sắt thông thường sử dụng công nghệ đã được địa phương hóa Ngoài ra, quy trình mua sắm hệ thống cũng không đặt ra quá nhiều thách thức đối với các dự án đường sắt thông thường, nhưng nó là một trở ngại lớn cho khắc phục trong dự án KTX Rủi ro về tài chính và thời hạn của dự án thường được phân tích bằng một số phương pháp của công cụ xác suất, chẳng hạn như mô phỏng Monte Carlo
III BÀI HỌC RÚT RA
Việc phát triển dự án KTX đã được xem xét Các yếu tố rủi ro chính được đánh giá dựa trên kinh nghiệm từ giai đoạn lập kế hoạch ban đầu đến giai đoạn chạy thử nghiệm Cho đến khi Sau khi vận hành thử vào năm 2004, cần tiếp tục nỗ lực quản lý rủi ro để đảm bảo đường sắt cao tốc an toàn và đáng tin cậy Sự phức tạp của dự án không cho phép hiểu dễ dàng về tất cả các rủi ro liên quan, nhưng ít nhất một số yếu
tố nổi bật có thể được đánh giá
Một số bài học rút ra từ việc đánh giá nỗ lực quản lý rủi ro cho dự án KTX được tóm tắt dưới đây:
Một dự án hệ thống đường sắt mới rất phức tạp và mọi nỗ lực nên được thực hiện để không làm phức tạp nó bằng cách thêm nhiều mục tiêu dự án Chuyển giao công nghệ, khu vực mục tiêu phát triển và các mục tiêu thứ yếu khác vẫn nên được coi là thứ yếu Nếu mục tiêu của dự án không cụ thể và đơn giản, nhiều cơ quan quyết định khác nhau tiếp cận dự án với các mục tiêu khác nhau và thường xung đột nhau Đây là rất có hại cho việc kiểm soát chi phí và thời gian cho dự án Nó cũng rất quan trọng để có phạm vi thực tế, tiến độ và dự toán chi phí Đôi khi, như thể hiện trong Dự án KTX, việc phát triển dự án có thể bị bóp méo nghiêm trọng bởi những
nỗ lực bù đắp sự chậm trễ do các lý do bên ngoài gây ra, chẳng hạn như sự chậm trễ trong việc mua sắm hệ thống Cũng chuyển giao công nghệ nên tập trung vào việc tích hợp hệ thống chứ không chỉ vào đầu máy toa xe Có nhiều công nghệ hệ thống
cụ thể cần được chuyển giao để thành công thực hiện Những công nghệ đó không phải lúc nào cũng có sẵn một cách công khai Mời chuyên gia từ nước có kinh nghiệm vận hành, với các khoản phí chịu trách nhiệm từ giai đoạn đầu của công việc,
có thể góp phần làm giảm dự án rủi ro trong dự án đường sắt cao tốc
Người ta thường tin rằng việc theo đuổi quan điểm bảo thủ lập trường có thể làm giảm rủi ro của dự án Nhưng việc giảm thiểu rủi ro là không tự động và đôi khi còn có chi phí lớn liên quan đến việc quá bảo thủ Thiết kế ban đầu các tiêu chuẩn của KTX được cho là siêu tập hợp của hệ thống đường sắt cao tốc hiện có có thể chứa được cả ba hệ thống đường sắt cao tốc Nhưng sau đó việc lựa chọn hệ thống, thiết kế đã trải qua quá trình xem xét lại dấu hiệu rộng rãi Tất nhiên, việc xem xét kêu gọi một số thiết kế lại và gây ra sự chậm trễ của dự án Thay đổi loại cầu nối từ PC-BOX đến PC-Beam và quay lại PC-Box đã chứng minh tầm quan trọng của kỹ thuật âm thanh mã và tiêu chuẩn
Ngay cả khi tất cả các vấn đề đã được giải quyết, vẫn sẽ có là những rủi ro còn
5
Trang 10lại Đó là bản chất đặc trưng vốn có của những rủi ro Sự không chắc chắn không thể được loại bỏ chỉ bằng một lần thủ tục quản lý rủi ro, thay vào đó nó phải là những nỗ lực không ngừng Theo nghĩa này, việc có một đội ngũ Quản lý chương trình tốt và một cơ quan tổ chức tốt để liên tục giám sát các mục rủi ro và giải quyết chúng là rất quan trọng để thành công-phát triển dự án đầy đủ Thông thường việc phân tích và quản lý rủi ro theo xác suất không thành công lắm với một phương pháp mới dự án đường sắt, đặc biệt với hệ thống sử dụng công nghệ mới công nghệ Xác suất có thể được phát triển với lịch sử dữ liệu, nhưng dự án đường sắt cao tốc đầu tiên trong nước lại không như vậy Kinh nghiệm với tuyến đường sắt hiện tại là hữu ích nhưng chưa đủ Rủi ro xã hội và chính trị cao hơn với hệ thống đường sắt mới so với dự án đường sắt hiện có Sự chậm trễ lớn của dự án nhất quán là do một số lý do xã hội và chính trị, vì ví dụ, mua sắm hệ thống, di dời tuyến đường, vị trí và loại nhà ga Vì vậy, bắt buộc phải xem xét các tác động tổng hợp của rủi ro xã hội và chính trị, rủi ro
kỹ thuật và rủi ro tài chính Trong trường hợp này, cách tiếp cận toàn diện hoặc có hệ thống được ủng hộ mạnh mẽ, thay vì cách tiếp cận một phần hoặc từng phần Sẽ rất hữu ích khi xác định tác động của từng quyết định quan trọng đối với dự án rủi ro Nếu không cẩn thận sẽ rất khó xác định được nguyên nhân gây ra rủi ro cụ thể và giải quyết chúng
IV Ý KIẾN CỦA CÁ NHÂN VỀ BÀI NGHIÊN CỨU VỀ KHUNG PHÂN LOẠI RỦI RO CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TÀU CAO TỐC SEOUL-PUSAN
Bài nghiên cứu này thực chất đề cập đến việc cần phải quản lý rủi ro, mà cụ thể là phải phân loại và phân tích rủi ro một cách hoàn thiện nhất đối với các dự án đầu tư xây dựng tàu cao tốc – một trong những hệ thống giao thông phức tạp nhất hiện nay Bài viết
đã liệt kê ra rất nhiều rủi ro có thể xảy ra đối với một dự án TCT, bao gồm những rủi ro
từ kỹ thuật và những rủi ro về cách quản lý dự án Dự án đầu tư xây dựng TCT là dự án chứa đựng nhiều cơ hội nhưng rủi ro cũng rất lớn Giống như ở Việt Nam ta có các dự án đường sắt cao tốc đã và đang trên đà hoàn thiện, và tất nhiên, đã có những rủi ro xảy ra, thậm chí là những rủi ro lớn, và sẽ có những rủi ro tiềm ẩn khác sẽ xảy ra Tất cả là phụ thuộc vào công tác quản lý dự án, đặc biệt là quản lý rủi ro dự án
Lấy ví dụ về rủi ro kinh tế - mối quan ngại của hầu hết các quốc gia đang phát triển khi triển khai một dự án xây dựng tầm cỡ trong nước Nếu chúng ta quản lý không tốt tổng chi phí sẽ đội lên, đó là điều đương nhiên Theo điều cần lưu ý trong quản lý dự án, khi chúng ta lập báo cáo đầu tư thì giá là A, nhưng khi có thiết kế chi tiết giá có thể sẽ đội lên gấp rưỡi thậm chí là gấp 2 và đến khi làm xong có thể sẽ là gấp 3 lần, và có khả năng đội lên gấp 4 lần mức dự kiến ban đầu Việc chi phí đội lên quá lớn nếu vượt quá sức chịu đựng của nền kinh tế mà phải bỏ dở giữa chừng thì sẽ là một đại họa Đây là rủi
ro lớn nên gần như tất cả các nhà kinh tế đều cảnh báo và đề nghị có tính toán thật hợp lý chi tiết Mặc khác, đối với các dự án tàu cao tốc hay đường sắt cao tốc như ở nước ta, sau vấn đề kinh tế sẽ là vấn đề về quy hoạch giao thông Một hệ thống ĐSCT không có sự phát triển đô thị xứng đáng đi kèm thì hiệu quả sẽ bị giảm nghiêm trọng Ngoài ra là vấn
6