BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY

BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU HOÀI BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁPLUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU HOÀI BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC THEO PHÁPLUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Hữu Chí TS Phạm Thị Thuý Nga HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơixincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiêncứuđộclậpcủacánhântơi.Nộidung cũngnhưcácsốliệutrìnhbàytrongluậnánhồntồntrungthực.Nhữngkếtluậnkhoa học luận án chưa cơngbố Người cam đoan Nguyễn Thị Thu Hồi MỤC LỤC LỜIICAMĐOAN MỤCCLỤCC DANH MỤCC CÁC TỪVIẾTTTẮTT DANH MỤCCCÁCBẢNGNG DANH MỤCC CÁC BIỂU ĐỒ,U ĐỒ,,SƠĐỒ, MỞĐẦUU 1 Tính cấp thiết củap thiết củat củaađềtài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu củac đích nhiệm vụ nghiên cứu củam vục đích nhiệm vụ nghiên cứu nghiên cứu củau củaaluậnnán 2.1 Mục đích nghiên cứu củaluậnán 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu củaluậnán Đối tượng phạm vii tượng phạm ving phạm vim vinghiêncứu củau Phương pháp luận phương phápng pháp luậnn phương pháp luận phương phápng phápnghiên cứu củau 4.1 Phươngphápluận 4.2 Phương phápnghiêncứu 5 Những đóng góp củang đóng góp củai củaaluậnnán 6 Ý nghĩa lý luậnn thực tiễn củac tiễn củan củaaluậnnán Kết củat cấp thiết củau củaaluậnnán Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾTNGHIÊNCỨUU 1.1 Tổng quan tình hìnhng quan tình hìnhnghiêncứu củau 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề luận án tiếp tục nghiêncứu củau 28 1.3 Lý thuyết củat, câu hỏi giả thuyếti giả thuyết thuyết củatnghiêncứu củau 29 KẾTT LUẬNNCHƯƠNG1 33 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜILAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢIN LỢII CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCA NGƯỜII LAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCC LÀM PHI CHÍNH THỨUC 2.1 Nhữngvấnđềlýluậnvềbảovệquyềnlợicủangườilaođộngcóviệclàmphichínhthứu củac 34 2.2 Lý luận pháp luật bảo vệ quyền lợi người lao động có việc làm phi chínhthứu củac 51 KẾTT LUẬNNCHƯƠNG2 75 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI LAOĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨC VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở VIỆTNAMHIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCNNAY 76 3.1 Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật quyền lợi người laođộng có việc làm phing có việm vụ nghiên cứu củac làm phichínhthứu củac 76 3.2 ThựctrạngquyđịnhphápluậtvềcácphươngthứcpháplýcủaNhànướctrongbảovệm vụ nghiên cứu lợng phạm vii củaa người lao động có việc làm phi thức thực tiễn thực hiệni lao động có việc làm phing có việm vụ nghiên cứu củac làm phi thứu củac thực tiễn củac tiễn củan thực tiễn củac hiệm vụ nghiên cứu củan quyền KẾTT LUẬNNCHƯƠNG3 136 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNGCAOHIỆUQUẢTHỰCHIỆNPHÁPLUẬTVỀBẢOVỆQUYỀNLỢICỦANGƯỜILAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCC LÀM PHICHÍNHTHỨUC 137 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi ngườilao động có việc làm phing có việm vụ nghiên cứu củac làm phichínhthứu củac 137 4.2 Giảipháphồnthiệnphápluậtbảovệquyềnlợicủangườilaođộngcóviệclàmphichínhthứu củac 143 4.3 Các giải pháp khác góp phần nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi người laođộng có việc làm phing có việm vụ nghiên cứu củac làm phichínhthứu củac 164 KẾTT LUẬNNCHƯƠNG4 168 KẾTTLUẬNN 169 DANH MỤCC CƠNG TRÌNH ĐÃCƠNG BỐ 170 DANH MỤCC TÀI LIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCUTHAM KHẢNGO 171 A TÀI LIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCUTRONG NƯỚCC 171 B TÀI LIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCUNƯỚCCNGOÀI 180 C VĂN BẢNGN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ VĂNM PHÁP LUẬNT VÀ MỘNG CĨ VIỆC LÀM PHI CHÍNH THỨCT SỐ VĂNBẢNGNKHÁC 182 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT NGHĨA NLĐ Người lao động PCT Phi thức HĐLĐ Hợp đồng lao động NLNTS Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản HTX Hợp tác xã ICLS Hội nghị quốc tế Thống kê lao động ICCPR Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 UDHR Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 ICESCR Cơngướcquốctếvềcácquyềnkinhtế,xãhội,vănhố1966 10 CEDAW Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, 1979 11 CEACR Uỷ ban chuyên gia áp dụng Cơng ước khuyến nghị 12 ATVSLĐ An tồn vệ sinh lao động 13 UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc 14 UN Liên hợp Quốc 15 OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế 16 EU Liên minh Châu Âu 17 VPHC Vi phạm hành 18 QĐXPVPHC Quyết định xử phạt vi phạm hành 19 ILO Tổ chức lao động quốc tế 20 BHXH Bảo hiểm xã hội 21 BHYT Bảo hiểm y tế 22 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tỷ lệ NLĐ có việc làm PCT giao kết HĐLĐ văn không giao kết HĐLĐ văn Bảng 3.2: Thống kê tình hình tai nạn lao động năm 2019 -2022 khu vực có quan hệ lao động Bảng 3.3: Thống kê nguyên nhân gây tai nạn lao động năm 2019 - 2022 khu vực có quan hệ lao động Bảng 3.4: Thống kê tình hình tai nạn lao động năm 2019 -2022 khu vực khơng có quan hệ lao động Bảng 3.5: Mức đóng BHXH bắt buộc NLĐ thức NSDLĐ DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 1: Tỷ lệ lao động thất nghiệp lao động thiếu việc làm, năm 2020 - quý III/2023 Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động Việt Nam, năm 2020 – quý III/2023 Biểu đồ 3: Tỷ lệ lao động có đào tạo, năm 2020 – quý III/2023 Biểu đồ 4: Tỷ lệ lao động có việc làm PCT, năm 2020 – quý III/2023 Biểu đồ 5: Việc làm khu vực kinh tế tư nhân năm 2020 Sơ đồ 3.1: Thủ tục xử phạt vi phạm hành có lập biên MỞ ĐẦU Tínhcấp thiết đềtài Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu phát triển ấn tượng với kết bật Quy mô kinh tế Việt Nam tăng gấp 12 lần, thu nhập bình quân đầu người tăng 8,3 lần, kim ngạch xuất - nhập tăng 29,5 lần, vốn đầu tư trực tiếp nước tăng 22 lần Tỷ lệ hộ nghèo nước từ 58% năm 1993 xuống cịn 2,23%vàonăm2021tínhtheochuẩnmới[25].Đặcbiệttừmộtnướccónềnkinhtếtập trungbaocấp,tínhđếntháng4/2023,Việtnamcóhơn786nghìndoanhnghiệptưnhân (chiếm 98% tổng số khoảng 800 nghìn doanh nghiệp) đóng góp trung bình gần 46%GDPmỗinămtronggiaiđoạn2016-2021[36].Đặcbiệttrongnhữngnămgầnđây, tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, loại hình kinh tế PCT hình thành, “kinh tế tuần hoàn”, “kinh tế chia sẻ”, “kinh tế tự do” hay “kinh tế Gig” (Gig Economy) dựa tảng trực tuyến (qua ứng dụng công nghệ), bán hàngtrựctuyến(online),giaohàng(shipper),láixecôngnghệ(Grab,Uber) Điềunày gópphầnthúcđẩythịtrườnglaođộngnướctapháttriểnvớiđadạngngànhnghề,nhiều việc làm mới, có việc làm PCT, loại việc làm đánh giá bấp bênh, thiếuổnđịnhvàNLĐ cóviệclàmPCTthườnghaybịthiệtthịivề mặtbảovệbởipháp luật laođộng Với quốc gia phát triển Việt Nam, việc làm PCT phận khơng thể thiếu, góp phần giải việc làm thu nhập cho NLĐ Mặc dù việc làm PCT mang lại nhiều thiệt thòi thu nhập, an toàn sức khỏe NLĐ, có tỷ lệ lớn NLĐ Việt Nam phải làm công việc Không Việt Nam mà khoảng 87 quốc gia giới có NLĐ có việc làm PCT [105, tr 46] Vào năm2021,cónhữngquốcgiamàlựclượclaođộngnàychiếmtrên80%nhưPa-ki-xtan 84,3%; Ruan-đa 87,1%; Việt Nam 68,5% [105, tr ix], đến q II năm 2023 tỷ lệ giảmcịn65,1%[106].NhưvậysốlượngNLĐcóviệclàmPCTởnướctahiệnnayvẫn chiếm phân nửa tổng số lực lượng laođộng Theo nghiên cứu cho thấy việc làm PCT mang lại hội thu nhập cần thiết cho NLĐ gia đình họ, quyền lợi nhóm thực tế không đảm bảo Như không giao kết HĐLĐ theo luật định mà lẽ raphảiđượcgiaokếtHĐLĐtheođúngluậtđịnh1;khơngđượcthamgiaBHXHbắtbuộc vìNSDLĐtrốnđónghoặcvìphápluậtkhơngquyđịnh,khơngđượcbồithườnghoặc Theotổngcụcthốngkê,năm2022cógần79%NLĐcóviệclàmPCTkhơngcóHĐLĐhoặcHĐLĐkhơngbằng văn Tham khảo [105,tr20]