THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1986 ĐẾN NAY

Có thể khẳng định rằng, kiểm tra, giám sát là hoạt động thuộc chức năng lãnh đạo của Đảng. Hoạt động này luôn được Đảng quan tâm, là khâu quan trọng trong công tác lãnh đạo và cũng là nội dung của công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức từ trước đến nay. Việc tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát ở tổ chức cơ sở đảng như một biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn và khắc phục các hiện tượng suy thoái trong tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời còn phát hiện kịp thời những khuyết điểm để chấn chỉnh, góp phần nâng cao sức chiến đấu và nặng lực lãnh đạo của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng. Có thể khẳng định rằng, kiểm tra, giám sát là hoạt động thuộc chức năng lãnh đạo của Đảng. Hoạt động này luôn được Đảng quan tâm, là khâu quan trọng trong công tác lãnh đạo và cũng là nội dung của công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức từ trước đến nay. Việc tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát ở tổ chức cơ sở đảng như một biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn và khắc phục các hiện tượng suy thoái trong tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời còn phát hiện kịp thời những khuyết điểm để chấn chỉnh, góp phần nâng cao sức chiến đấu và nặng lực lãnh đạo của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LỊCH SỬ TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN: LỊCH SỬ XÂY DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ TÀI: THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1986 ĐẾN NAY Giảng viên: Tạ Châu Phú Sinh viên thực hiện: Phạm Trường Quy-2156110114 Lớp: Lịch Sử Đảng K47 TPHCM, tháng 12 năm 2023 LỜI CẢM ƠN Mở đầu tiểu luận này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến thầy Tạ Châu Phú - hướng dẫn cách tận tình, truyền đạt cho em kiến thức liên quan đến Lịch sử xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Chính giảng thầy giúp em tích lũy thêm nhiều kiến thức Đảng nói chung lịch sử xây dựng công tác xây dựng Đảng qua thời kỳ nói riêng Đó tiền đề để giúp em hồn thành tốt tiểu luận cuối kỳ Mặc dù vậy, kiến thức vô tận khả tìm hiểu vấn đề thân em cịn hạn chế Vì thế, thời gian hồn thiện tiểu luận cuối kỳ này, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Bản thân em mong muốn nhận góp ý xem xét từ thầy để tiểu luận cuối kỳ trở nên tốt Hơn nữa, kinh nghiệm cho em tiểu luận mơn học sau Sau cùng, em kính chúc thầy sức khỏe, hạnh phúc đặc biệt thành cơng đường nghiệp giảng dạy MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 Khái niệm công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 1.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra Đảng 1.1.2 Khái niệm công tác giám sát Đảng 1.1.3 Khái niệm kỷ luật Đảng 19 10 1.2.1 Nội dung mối quan hệ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Nội dung công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 1.2.2 Mối quan hệ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 15 1.2 Chương THÀNH TỰU, HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1986 ĐẾN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 2.1 Tình hình phát triển cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng từ năm 1986 đến 10 16 16 Thực trạng, nguyên nhân thành tựu hạn chế số kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến 2.2.1 Thực trạng 2.2.2 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 2.2.3 Một số kinh nghiệm Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG HIỆN NAY 3.1 Về phương hướng tăng cường thời gian tới 18 3.2 Về giải pháp tăng cường thời gian tới PHẦN KẾT LUẬN 31 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 2.2 18 24 28 29 29 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có thể khẳng định rằng, kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc chức lãnh đạo Đảng Hoạt động Đảng quan tâm, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung cơng tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức từ trước đến Việc tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng biện pháp quan trọng nhằm ngăn chặn khắc phục tượng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời phát kịp thời khuyết điểm để chấn chỉnh, góp phần nâng cao sức chiến đấu nặng lực lãnh đạo tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Xuất phát từ đạt cơng tác xây dựng Đảng hai kháng chiến chống Pháp Mỹ từ việc địi hỏi khách quan cơng tác xây dựng Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Các cấp ủy, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng” [1, tr 262] Nếu ví tồn thể sức chiến đấu Đảng phải thể sức chiến đấu đảng viên, sức mạnh chi bộ, với cơng tác kiểm tra, giám sát giống công tác khác Đảng, trước hết phải thực tổ chức đảng Công tác kiểm tra, giám sát muốn đạt mục đích ban đầu kịp thời cổ vũ, động viên, phát huy ưu điểm, mặt tích cực, ngăn ngừa khắc phục hạn chế, khuyết điểm cán bộ, đảng viên, giúp cho cán bộ, đảng viên nội Đảng tiến bộ, trưởng thành hồn thành tốt nhiệm vụ, trước hết phải làm tốt, có chủ động, tích cực đặc biệt thường xuyên tổ chức đảng Sau khoảng thời gian dài thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đã đưa kinh tế nước nhà thoát khỏi khủng hoảng có tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh mẽ Đời sống nhân dân cải thiện Thêm vào đó, hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng an ninh giữ vững tăng cường Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao so với trước đây, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp hi vọng đạt thành tựu lớn tương lai Từ điều lần khẳng định đường lối đắn lãnh đạo sáng suốt Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam; đồng thời, Đảng thể lực cầm quyền, lãnh đạo sức chiến đấu bên ngày nâng lên, hoàn toàn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị với giai đoạn khác cách mạng Mặc dù vậy, vấn đề có tồn đọng riêng Trong q trình phát triển đất nước, khơng phải lúc tất tổ chức đảng đảng viên giữ chất trị, nghiêm chỉnh đạo đức lối sống sạch, nêu cao lý tưởng Đảng bảo đảm lực lãnh đạo sức chiến đấu Đại hội XII Đảng diễn vào năm 2015 đưa vấn đề thẳng thắn thừa nhận rằng: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu” [2, tr 192] Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng là: “Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng Nhiều khuyết điểm, sai phạm tổ chức đảng, đảng viên chậm phát hiện, kiểm tra, xử lý, xử lý kéo dài, nên kỷ cương, kỷ luật số nơi chưa nghiêm; chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát” [3, tr 195 – 196] Từ diễn trước tình hình thực tiễn đặt giai đoạn nay, việc tìm hiểu cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng vơ cần thiết Từ đó, đưa nhiều giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng tình hình Đó lý em chọn đề tài: “Thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến nay”, làm đề tài nghiên cứu tiểu luận cuối kỳ Do kiến thức thân có hạn nên tiểu luận cịn nhiều hạn chế kính mong thầy có nhận xét, góp ý để giúp tiểu luận trở nên hoàn thiện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm nâng cao việc tìm hiểu cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đồng thời, đưa thực trạng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến (giai đoạn đổi nước ta) Từ đưa kiến nghị, số giải pháp để đáp ứng nhu cầu mà thực tiễn đặt tình hình nước nhà 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài bao gồm 03 nhiệm vụ sau: + Thứ nhất, làm rõ sở lý luận công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Cộng sản Việt Nam + Thứ hai, tiến hành phân tích tình hình, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân tác động đến công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn 1986 đến + Thứ ba, từ tình hình thực tiễn đặt ra, kiến nghị, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hướng đến thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về phạm vi nghiên cứu: phạm vi nghiên cứu mà đề tài giới hạn tập trung đề cập đến nội dung công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật - Về không gian thời gian: Đề tài nghiên cứu từ năm 1986 đến Đây giai đoạn nước ta bước vào trình chuyển đổi kinh tế theo cơng nghiệp hóa - đại hóa, chủ trương thay đổi tồn diện Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận đề tài chủ yếu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu đồng thời có phối hợp phương pháp tiến hành nghiên cứu, phương pháp: Phương pháp phân tích; lịch sử, so sánh; tổng hợp khảo cứu tài liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Tiểu luận làm tài liệu tham khảo phục vụ việc nghiên cứu sinh viên Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn nói riêng sinh viên Trường Đại học có tìm hiểu vấn đề Lịch sử Xây dựng Đảng nói chung; phục vụ mục đích giảng dạy vấn đề công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Ngồi ra, tiểu luận làm tài liệu phục vụ cho đội ngũ cán công tác lĩnh vực kiểm tra Uỷ ban kiểm tra quan Uỷ ban kiểm tra cấp Đảng Tuy khoảng thời gian 1986 thời gian quan trọng Lịch sử xây dựng Đảng, khoảng thời gian mà nước ta bắt đầu đổi mới, công tác xây dựng Đảng quan tâm Kết cấu đề tài Bài tiểu luận gồm ba mục lớn: phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, ngồi cịn bao gồm danh mục tài liệu tham khảo với nhiều thông tin Lịch sử xây dựng Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng từ 1986 đến Phần mở đầu gồm: Lý chọn đề tài; mục đích nhiệm vụ nghiên cứu; đối tượng phạm vi nghiên cứu; sở lý luận phương pháp nghiên cứu; Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài; kết cấu tiểu luận Phần nội dung gồm ba phần, cụ thể: - Chương Cơ sở lý luận công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Cộng sản Việt Nam; - Chương Thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn 1986 đến - Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm; - Chương Phương hướng giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Phần kết luận đánh giá, nhận xét, khẳng định vai trị, ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 Khái niệm công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 1.1.1 Khái niệm công tác kiểm tra Đảng Theo Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành hướng dẫn việc thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng: “Kiểm tra Đảng chức lãnh đạo Đảng, việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước” [4] Từ thấy rằng, tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra, kiểm tra Tổ chức đảng, cấp phải thường xuyên tiến hành kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên 1.1.2 Khái niệm công tác giám sát Đảng Cũng cơng tác giám sát theo Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương ban hành hướng dẫn việc thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng: “Giám sát Đảng việc tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng” [5] Công tác giám sát phải tiến hành từ xuống Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Đảng viên phải thực việc giám sát theo phân cơng tổ chức đảng có thẩm quyền Giám sát Đảng bao gồm: giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát theo chuyên đề giám sát thường xuyên 1.1.3 Khái niệm kỷ luật Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền lãnh đạo hệ thống trị đất nước Việt Nam, có tổ chức chặt chẽ, cần có quy định chung để lãnh đạo Những quy định chung Đảng là: Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng quy định cụ thể như: Quy định thi hành Điều lệ Đảng; Quy định điều đảng viên không làm Từ quy định chung quy định cụ thể ta có khái niệm kỷ luật Đảng sau: “Kỷ luật Đảng tổng thể điều quy định Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng; quy định cụ thể Đảng, có tính chất bắt buộc hoạt động tổ chức đảng đảng viên, nhằm bảo đảm thống trị, tư tưởng, tổ chức tồn Đảng” [16] Tóm lại, Cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng nhằm giúp tổ chức đảng đổi hơn, tăng cường công tác kiểm tra, giám