(Khóa Luận Tốt Nghiệp) Nghiên Cứu Thực Trạng Và Đề Xuât Giải Pháp Giảm Nghèo Tại Xã Lục Bình - Huyện Bạch Thông - Tỉnh Bắc Kạn.pdf

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LỤC BÌNH, HUN BẠCH THƠNG, TỈNH BẮC KẠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LỤC BÌNH, HUN BẠCH THƠNG, TỈNH BẮC KẠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Lớp : K46 – PTNT – N02 Chuyên ngành : Phát triển nông thơn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Lưu Thị Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “học đôi với hành, lý thuyết gắn với thực tiễn” trường chuyên nghiệp nói chung trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên nói riêng Thực tập tốt nghiệp bước quan trọng sinh viên cuối khóa Đây giai đoạn quan trọng nhằm củng cố kiến thức học ghế nhà trường đồng thời nâng cao kỹ thực hành Trong thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ thầy cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình giảng viên Th.s Lưu Thị Thùy Linh, giúp đỡ tận tình các cán Ủy ban Nhân dân xã Lục Bình Tơi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo tồn thể cán UBND xã Lục Bình Với trình độ thời gian có hạn, đề tài tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 27 tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thị Phương Thảo ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo 2.1.2 Nghèo đa chiều 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1.Hoạt động xóa đói giảm nghèo giới 16 2.2.3 Hoạt động XĐGN Việt Nam 20 2.3 Giảm nghèo bền vững 22 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Nội dung nghiên cứu 24 3.3 Phương pháp nghiên cứu 24 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp 24 3.3.2 Thu thập thông tin sơ cấp 25 3.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 25 3.4 Các Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 3.4.1 Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất hộ 25 3.4.2 Chỉ tiêu đánh giá công tác xố đói giảm nghèo 26 iii PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 4.1.1 Vị trí địa lý, địa hình, địa mạo 27 4.1.2 Khí hậu, thủy văn 27 4.1.3 Các nguồn tài nguyên 28 4.1.4 Điều kiện kinh tế xã hội 29 4.2 Thực trạng nghèo giảm nghèo xã Lục Bình năm 2015-2017 35 4.2.1 Thực trạng nghèo 35 4.3 Thực trạng hộ điều tra 49 4.3.1 Thông tin chung hộ 49 4.3.2 Thực trạng nghèo đa chiều hộ nghiên cứu xã Lục Bình 51 4.4 Nguyên nhân dẫn đến nghèo yếu tố ảnh hưởng tới nghèo 56 4.4.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới nghèo đa chiều 56 4.4.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo 58 4.4.3 Nguyên nhân chủ quan 59 4.4.4 Nguyên nhân khách quan 61 4.5 Định Hướng giải pháp giảm nghèo xã Tụ Lục Bình, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 62 4.5.1 Định hướng giảm nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 62 4.6 Giải pháp giảm nghèo bền vững nâng cao chất lượng nhóm hộ chiều nghèo 63 4.6.1 Giải pháp giảm nghèo bền vững nâng cao chất lượng nhóm hộ chiều nghèo 63 4.6.2 Giải pháp giảm nghèo chiều nghèo 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 5.2.1 Đối với hộ nghèo 73 5.2.2 Đối với quyền địa phương 73 5.2.3 Đối với người dân 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 2.2: Bảng số nghèo đa chiều 13 Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động xã Lục Bình năm 2015 - 2017 29 Bảng 4.2:Tình hình sử dụng đất đai xã năm 2017 30 Bảng 4.3: Hiện trạng sở hạ tầng địa bàn xã Lục Bình năm 2017 32 Bảng 4.4: Tình hình phát triển số giống trồng xã 33 Bảng 4.5:Tình hình chăn ni xã từ năm 2015 đến năm 2017 35 Bảng 4.6: Kết rà soát hộ nghèo cận nghèo xã Lục Bình năm 2017 36 Bảng 4.7: Kết giảm nghèo xã Lục Bình 37 Bảng 4.8: Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ nghèo năm 2017 39 Bảng 4.9: Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ cận nghèo năm 2017 41 Bảng 4.10: Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội năm 2017 43 Bảng 4.11 Bảng phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng năm 2017 45 Bảng 4.12: Phân tích hộ cận nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội năm 2017 47 Bảng 4.13: Phân tích hộ nghèo theo nhóm dân tộc 48 Bảng 4.14: Phân tích hộ cận nghèo theo nhóm dân tộc 49 Bảng 4.15 : Tình hình nhân khẩu, lao động trình độ học vấn hộ điều tra xã Lục Bình 50 Bảng 4.16 : Ngưỡng thiếu hụt giáo dục hộ điều tra 51 Bảng 4.17: Tình hình tiếp cận tham gia dịch vụ y tế hộ điều tra năm 2017 52 Bảng 4.18 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra 53 Bảng 4.19 Tình hình tiếp cận thông tin hộ điều tra 54 Bảng 4.20 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra 55 Bảng 4.21 Bảng trình độ văn hóa chủ hộ 56 Bảng 4.22 Bảng cấu dân tộc hộ điều tra 57 Bảng 4.23 Bảng Quy mô hộ gia đình 58 Bảng 4.24 Nguyên nhân nghèo đói nhóm hộ điều tra 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trên giới, đói nghèo vấn đề xã hội quan tâm Ở nước phát triển, dù có mức sống cao song ln tồn tình trạng phân hố giàu nghèo Cịn nước phát triển với thu nhập trung bình thấp, có Việt Nam, phận khơng nhỏ dân cư sống mức nghèo khổ, đặc biệt cịn có người sống hồn cảnh khó khăn sống tình trạng thiếu đói, khơng đủ ăn nhu cầu thiết yếu người Sau 20 năm đổi chế quản lý, Việt Nam đạt thành tựu lớn tất lĩnh vực kinh tế - văn hóa - an ninh - quốc phịng Nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh chóng, đời sống đại phận dân cư cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, ảnh hưởng trình phát triển kinh tế xã hội không đồng đến tất vùng, nhóm dân cư Vì vậy, phận dân cư nguyên nhân khác chưa bắt kịp với thay đổi, gặp khó khăn đời sống, sản xuất trở thành người nghèo Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội môi trường, để thực thành công mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, Đảng Nhà nước ta cần làm đưa nước ta thoát khỏi nước nghèo phát triển Vì vấn đề xóa đói giảm nghèo (XĐGN) chủ trương lớn, nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Xóa đói giảm nghèo giống việc chữa trị bệnh, điều cốt lõi phải tìm đâu nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo? Trong đó, ngun nhân ngun nhân chính? Từ đưa giải pháp đắn nhất, hiệu giúp người dân xóa nghèo Xã Lục Bình, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn xã vùng cao huyện Bạch Thơng nằm dải chân núi Phja Bjc, cách trung tâm huyện khoảng 8km, Thành phố Bắc Kạn 15 km Có tổng diện tích đất tự nhiên 2.869 xã hầu hết dân số sống nghề nông nghiệp, thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp Điều kiện sản xuất cịn khó khăn nên ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống nhân dân Là xã đặc biệt khó khăn huyện, địa hình chủ yếu đồi núi có độ dốc cao, hệ thống đường giao thông phát triển có đường tơ đến trung tâm xã chủ yếu đường giao thông nông thôn loại b thường bị chia cắt vào mùa mưa, giao thông lại khó khăn nên ảnh hưởng khơng nhỏ tới trình phát triển kinh tế hộ gia đình Trình độ dân trí khơng đồng nhận thức ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn chậm, cịn chơng chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước chưa trọng phát triển kinh tế hộ gia đình Thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội, sản xuất chủ yếu tự cung tự cấp chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung Là xã vùng ba có tỷ lệ hộ nghèo 27,79% nên công tác giảm nghèo xã vấn đề cấp thiết nan giải Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói xã Lục Bình vậy, huyện Bạch Thơng Xã Lục Bình có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Xuất phát từ lí qua trình học tập trường với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Th.s Lưu Thị Thùy Linh em tiến hành nghiên cứu đề tài “ Nghiên cứu thực trạng và đề xuât giải pháp giảm nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng, tìm hiểu ngun nhân yếu tố ảnh hưởng đến nghèo hộ nông dân từ đưa giải pháp giảm nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kan - Đánh giá chương trình giảm nghèo thực xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn - Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất giải pháp giảm nghèo xã Lục Bình, huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Nghiên cứu đề tài đòi hỏi sinh viên phải vận dụng nhiều kiến thức học để đưa vào thực tế, thủ thuật xác suất thống kê, kỹ đặt câu hỏi khai thác thông tin, phương pháp PRA, khả phân tích xử lý số liệu, khả nhận định theo nguyên lý phát triển nông thôn, tổng hợp đưa lý luận từ vấn đề thực tiễn Nghiên cứu đề tài xem học thực tế giúp cho sinh viên làm quen bắt tay vào thực tế, hội đầy thách thức mà sinh viên phải đối mặt trải qua trước trường bắt tay vào công việc, nghề nghiệp sau Đây đề tài nghiên cứu có tính chất cấp thiết quan trọng hàng đầu chương trình phát triển kinh tế, xã hội giới Việt Nam Bởi vấn đề xã hội nghèo đói xem gốc rễ dẫn tới nhiều vấn đề khác sống Nó mắt xích vịng luẩn quẩn vấn đề xã hội 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài sở để có định hướng, giải pháp nhằm XĐGN cho địa phương nghiên cứu áp dụng vào số địa phương có điều kiện tương tự PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo 2.1.1.1 Một số khái niệm đói nghèo Nghèo diễn tả thiếu hội để sống sống tương ứng với tiêu chuẩn tối thiểu định Thước đo tiêu chuẩn nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tùy theo địa phương theo thời gian Tổ chức y tế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập Theo người nghèo thu nhập hàng năm nửa mức thu nhập bình quân đầu người hàng năm (Per Capita Incomme, PCI) quốc gia Hội nghị chống nghèo đói ủy ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (ASCAP) tổ chức Băng Cốc tháng 9/1993 đưa khái niệm định nghĩa đói nghèo Theo hội nghị “Nghèo đói tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế, xã hội phong tục tập quán địa phương phong tục xã hội thừa nhận” [10] Khái niệm khơng có chuẩn nghèo chung cho quốc gia, chuẩn nghèo co hay thấp phụ thuộc vào điều kiện cụ thể quốc gia thay đổi theo thời gian không gian Chuẩn nghèo thước đo để phân biệt nghèo, khơng nghèo từ có sách biện pháp phù hợp (Báo cáo số 21/LĐTBXH-BTXH, 2005) Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội tổ chức Copenhagen, Đan Mạch 1995 đưa định nghĩa cụ thể đói nghèo sau: “Người nghèo tất mà thu nhập đô la (USD) ngày cho người, số tiền coi đủ mua số sản phẩm thiết yếu để tồn tại” Có nhiều quan niệm nghèo đói tổ chức quốc gia giới Việt Nam nhiều phương diện tiêu thức khác thời gian, không gian, giới, môi trường, theo thu nhập, theo mức tiêu dùng theo đặc trưng khác nghèo đói Song quan niệm thống cho rằng: “Nghèo đói tình trạng phận dân cư có mức thu nhập thấp với điều kiện ăn, mặc, nhu