Nội dung của đề tài gồm 04 chơng: • Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống quản lý Mơi trờng ISO 14000 • Chơng 2: Tình hình triển khai thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩ
Trang 1-
Luận văn thạc sĩ khoa học
Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai hệ thống quản lý môi trờng theo
bộ tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam
Ngô huy thành
Hà nội 2006
Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131502281000000
Trang 2-
Luận văn thạc sĩ khoa học
Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai
hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu
chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam
Ngành: kỹ thuật môi trờng
Ngô huy thành
Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ngô thị nga
Hà nội 2006
Trang 31.1 Sự ra đời và phát triển của Hệ thống Quản lý Môi trờng ISO
2.1 Tình hình thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu
8B2.2 Các tổ chức chứng nhận hàng đầu trên Thế giới và Việt Nam 9B29 2.3 Hiệu quả cho các doanh nghiệp từ việc áp dụng hệ thống quản lý
Chơng 3: Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lí môi
trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000
3.1 Tình hình chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu
chuẩn ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam 32
Trang 43.1.36T3 Thái độ của cơ quan quản lý nhà nớc: 35 3.2 Những thay đổi cơ bản của hệ thống quản lý môi trờng ISO
3.3 Sự cần thiết của hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn
ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt
Nam
40
3.4 Các tổ chức, doanh nghiệp đợc chứng nhận ISO 14000 tại Việt
Chơng 4 : Đánh giá hiện trạng của Công ty Liên doanh sản xuất phụ
tùng xe máy ô tô MACHINO trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản
4.1 Giới thiệu về Công ty Liên doanh sản xuất phụ tùng xe máy ô tô
4.2 Hiện trạng công ty trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản lí môi
trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 51
4.3 Quản lý nguồn phát thải ô nhiễm từ các hoạt động của công ty 66
4.3.1 Các vấn đề môi trờng chính trong các giai đoạn sản xuất 66 4.3.2 Kết quả giám sát môi trờng tại công ty trớc và sau khi thực
hiện áp dụng hệ thống quản lí môi trờng ISO 14001
67
Trang 6
Mở đầu
Trong mấy thập kỷ qua, môi trờng toàn cầu có chiều hớng biến đổi xấu
đi Chất lợng không khí, nguồn nớc, tài nguyên, hệ sinh thái nhiều nơi ở mức báo động nhiễm môi trờng và áp lực với thiên nhiên đang diễn ra hàng ngày Ô
và ở khắp nơi trên nhiều quốc gia, khu vực và toàn trái đất Bảo vệ môi trờng
đang trở thành vấn đề bức xúc và quốc sách, mang tính toàn cầu Nhiều chiến lợc, hoạch định theo những chơng trình, mục tiêu của từng quốc gia, khu vực, quốc tế đang nỗ lực để từng bớc ngăn chặn, giảm thiểu, cải thiện vấn đề môi trờng
Để góp phần giải quyết vấn đề môi trờng, nhất là tiếp cận bằng góc độ quản lý môi trờng, thông qua các chính sách, sự cam kết, kiểm soát mang tính
hệ thống đảm bảo môi trờng của các hoạt động của tổ chức/doanh nghiệp và tiến tới thống nhất áp dụng, tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO đã xây dựng và
và ban hành Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 vào năm 1996 Với việc áp dụng Hệ thống quản lý môi trờng, trớc hết là từng tổ chức, doanh nghiệp và tiếp theo là tập hợp đông đảo các tổ chức, doanh nghiệp này ở từng quốc gia, khu vực và quốc tế
sẽ góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững cho quốc gia, khu vực và toàn cầu Theo số liệu thu thập, đến nay thế giới có gần 40.000 tổ chức, doanh nghiệp đợc nhận chứng chỉ Hệ thống quản lý môi trờng ISO 14000.P
(1)
P Còn ở Việt Nam, con
số về chứng chỉ này thật khiêm tốn Chúng ta hy vọng với hỗ trợ động viên, chỉ
đạo của địa phơng, ý thức về sự cần thiết áp dụng và tự nhận thức trách nhiệm của tổ chức doanh nghiệp việc triển khai áp dụng và đạt đợc chứng chỉ Hệ, thống quản lý môi trờng ISO 14000 Việt Nam và c c nớở á c sẽ tăng nhanh tơng xứng v số lợới ng t ch , ổ ức doanh nghiệp và ý nghĩa c ủa ISO 14000
Trang 7
Để có cái nhìn khái quát hơn về hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 cho các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam, tôi xin đa ra đề tài:
“Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam”
Đề tài này góp phần cung cấp những thông tin quan trọng về hệ thống quản
lý môi trờng ISO 14000 cũng nh sự cần thiết và lợi ích của nó đối với các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam Trong quá trình nghiên cứu, nội dung của đề tài chắc sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, mong các quý vị ủng hộ, đóng góp ý kiến để đề tài nghiên cứu của tôi hoàn thiện hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Nội dung của đề tài gồm 04 chơng:
• Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống q uản lý Môi trờng ISO 14000
• Chơng 2: Tình hình triển khai thực hiện hệ thống quản lý môi trờng
theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 trên thế giới
• Chơng 3: Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lí môi
trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 của các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam
• Chơng 4 : Đánh giá hiện trạng của Công ty Liên doanh sản xuất phụ
tùng xe máy ô tô MACHINO trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản lí môi trờng ISO 14001
Trang 8
Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống quản lý Môi trờng
ISO 14000
Hệ thống quản lý môi trờng (HTQLMT) là một phần của hệ thống quản
lý chung bao gồm cơ cấu tổ chức, các hoạt động lập kế hoạch trách nhiệm, quy tắc, thủ tục, quá trình và nguồn lực để xây dựng và thực hiện, xem xét và duy trì chính sách môi trờng Nh vậy HTQLMT là một phần của hệ thống quản lý chung đề cập đến khía cạnh môi trờng của các hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp và các hoạt động thân thiện với môi trờng, khẳng định trách nhiệm với cộng đồng, với xã hội thực hiện mục tiêu bảo vệ môi trờng trong phát triển bền
vững
Mục tiêu của HTQLMT:
- Xác định các yêu cầu luật pháp liên quan đến môi trờng;
- Xác định các khía cạnh và các hoạt động môi trờng và kiểm soát đợc;
- Xác định các cơ hội, các yếu tố quan trọng để cải tiến;
- Thiết lập chính sách các mục tiêu u tiên và các công việc cần làm trong từng giai đoạn để đạt đợc mục tiêu đó;
- Giám sát và đánh giá đợc tính hiệu quả của hệ thống; thúc đẩy cải tiến:
- Minh chứng cho cộng đồng và xã hội việc đơn vị đang tuân thủ luật pháp và các cam kết về môi trờng;
Theo trách nhiệm và hoạt động, HTQLMT đợc hiểu:
Trang 9- Gắn kết hoạt động vào công việc hàng ngày và văn hóa đơn vị;
- Xác định, đánh giá, lập báo cáo những hoạt động không phù hợp, không tuân thủ để có biện pháp khắc phục, kể cả phòng ngừa
- Đào tạo tuyên truyền và công luận về HTQL áp dụng;
-Cam kết thực hiện
Hình 1.1: Các yếu tố của hệ thống quản lý môi trờng
Tài liệu chi tiết hoá các hệ thống quản lý môi trờng, tiêu chuẩn 14001, xác định các yếu tố chủ chốt của một hệ thống quản lý môi trờng, và sẽ đợc bên thứ ba tiến hành kiểm toán để cấp chứng chỉ Ngoài yêu cầu tuân thủ luật
Trang 10
pháp đợc áp dụng và tiếp tục cải thiện hoạt động môi trờng, tiêu chuẩn không
đa ra chỉ tiêu thực hiện chính xác
Vì thế, hai tổ chức có trách nhiệm trong những hoạt động tơng tự nhau nhng có hoạt động môi trờng khác nhau có thể đều đáp ứng đợc những yêu cầu này nh khi cam kết thực hiện luật pháp
Lý do để ISO không đa ra các ngỡng cụ thể cho hoạt động là để cho phép các tiêu chuẩn áp dụng đợc tại các nớc khác nhau có các quy chế và các
điều kiện môi trờng khác nhau
Tiêu chuẩn ISO 14001 xác định các yếu tố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trờng:
1 Xác định chính sách:
Xác định một chính sách quản lý môi trờng cấp cao Chính sách này bao gồm các mục tiêu tổ chức liên quan tới hoạt động môi trờng Nó phải đợc t liệu hoá, truyền đạt cho mọi cán bộ và cho quảng đại quần chúng
2 Giai đoạn quy hoạch:
Xác định các lĩnh vực môi trờng và các yêu cầu pháp lý liên quan tới các hoạt động, các sản phẩm và các dịch vụ của công ty;
Xây dựng và t liệu hoá các mục tiêu và các đối tợng môi trờng tại mỗi cấp tổ chức thích hợp Các giải pháp kỹ thuật và các quan điểm của các bên quan
tâm phải đợc lu ý tới;
Xây dựng một chơng trình quản lý môi trờngP P nhằm đạt đợc các mục tiêu đề ra Định rõ trách nhiệm ở từng cấp tổ chức: t liệu hoá và thông tin về những trách nhiệm này;
Cụ thể hoá các biện pháp và thời hạn đạt đợc các mục tiêu nêu ra
3 Giai đoạn thực hiện:
Trang 11
Cung ứng công nghệ, tài chính và nhân lực cần thiết cho các hệ thống quản
lý môi trờng; chỉ định đại diện quản lý cụ thểP P
Đào tạo và các phơng pháp nâng cao nhận thức cho nhân viên
Các quy trình truyền thông nội bộ và ra bên ngoài;
T liệu hoá và kiểm soát tài liệu
Kiểm soát việc vận hành hệ thống
4 Giai đoạn kiểm tra:
Giám sát và đánh giá tiến trình vận hành cũng nh việc thiết lập một chơng trình kiểm toán hệ thống quản lý môi trờng nhằm xác định sự tuân thủ theo các mục tiêu và các yêu cầu tiêu chuẩn và cung cấp thông tin cho việc thẩm
5 Thẩm định của cấp quản lý:
Cấp quản lý phải thẩm định hệ thống quản lý môi trờng nhằm đảm bảo là
hệ thống vẫn tiếp tục một cách có hiệu quả, dựa vào các kết quả kiểm toán, việc thay đổi hoàn cảnh và sự cam kết cái thiện Những thay đổi phải đợc t liệu hoá
1.2 Khái quát về bộ tiêu chuẩn ISO 14000
Tháng Giêng năm 1993, ISO đã lập ra Uỷ ban Kỹ thuật (TC) 207 để xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trtrờng Mục đích của việc khởi xớng mới này là:
Trang 12
• Cung cấp cơ sở cho việc hoà nhập các tiêu chuẩn hiện có cũng nh các nỗ lực trong tơng lai trong lĩnh vực này, nhằm tạo điều kiện cho thơng mại quốc tế
• Hỗ trợ việc "bảo vệ môi trờng cân đối với những nhu cầu kinh tế xã hội"P
Pbằng cách đảm bảo cho các tổ chức có đợc công cụ để đạt đợc và cải thiện về biện pháp trong hoạt động môi trờng
Số các nớc tham gia vào Uỷ ban kỹ thuật 207 ngày càng tăng, có đến 64 nớc tham dự cuộc họp lần đầu tiên tổ chức vào tháng 6 năm 1995 gần 60% tổng số- các thành viên của ISO
Mỗi nớc thành viên có thể tham gia tích cực vào tiến trình xây dựng tiêu chuẩn hoặc là nớc quan sát viên Nớc quan sát viên không có quyền bầu cử song có quyền tham dự các cuộc họp và đợc thông báo bằng th tín Các nớc thành viên tham gia có "các cơ quan thành viên" ISO, chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn trong nớc mình
Những cơ quan này phần lớn là các cơ quan nhà nớc Các tổ chức quốc tế
có mối liên lạc với ISO cũng tham gia vào công việc hoặc quan sát công việc của ISO (Xem phụ lục 3 về các thành viên của TC 207)
TC 207 bao gồm các đại diện chính thức của các tổ chức công nghiệp, các
tổ chức tiêu chuẩn, tổ chức chính phủ, phi chính phủ và các tổ chức quốc tế Phần lớn các đại biểu là từ các nớc Tây Âu Canađa và Mỹ Các đại diện từ các nớc
đang phát triển tới nay cha có mặt tại các cuộc họp của TC 207 Kết quả là các tiêu chuẩn đã đợc soạn thảo bớc đấu theo tinh thần công nghiệp hoá
Về mặt nội dung TC 207 đợc chia ra thành 6 Tiểu ban (TB) mỗi Tiểu ban chịu trách nhiệm về một lĩnh vực quản lý môi trờng cụ thể:
TB1 : Các hệ thống quản lý môi trờng;
Trang 13
TB2: Kiểm toán môi trờng;
TB3: Cấp nhãn hiệu môi trờng;
TB4: Đánh giá hoạt động môi trờng;
TB5: Đánh giá chu trình sống;
TB6: Thuật ngữ và định nghĩa
Trớc áp lực ngày càng tăng của các vấn đề môi trờng toàn cầu, bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đã ra đời nhằm khuyến khích các doanh nghiệp thiết lập và duy trì cho mình một hệ thống quản lý môi trờng tối u để sử dụng hữu hiệu nguyên-nhiên liệu và hạn chế ô nhiễm ISO 14000 gồm 17 tiêu chuẩn bao trùm những vấn đề lớn về môi trờng nh quản lý môi trờng, đánh giá môi trờng,
đánh giá chu trình sản phẩm, ghi nhãn môi trờng, bảo vệ môi trờng và các vấn
đề khác Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 do Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ban hành năm 1996 trên cơ sở của tiêu chuẩn BS 7750 và những tiêu chuẩn quốc gia khác của Anh về môi trờng Cũng nh các tiêu chuẩn ISO 9000 dùng cho chứng nhận tiêu chuẩn ISO 14000 chỉ đặt ra khuôn khổ hành động, còn chi tiết cụ thể của hệ thống phải do chính các doanh nghiệp đề ra Chẳng hạn cam kết và liên tục cải tiến hoạt động cho phù hợp với chính sách môi trờng của mình Tự chọn và đa
ra các yếu tố an toàn của hệ thống quản lý môi trờng ISO 14001 là thoả mãn nhu cầu rộng rãi của các tổ chức liên quan chứ không chỉ thoả mãn nhu cầu của khách hàng nh hệ thống quản lý chất lợng theo ISO 9000
ISO 14001 đợc áp dụng cho mọi doanh mong muốn tự đảm bảo thực hiện những chính sách môi trờng mà họ đề ra, muốn đảm bảo sự phù hợp với các quy định khác về môi trờng, muốn đợc chứng nhận bởi một tổ chức chứng nhận nào đó cho hệ thống quản lý môi trờng Nhiều doanh nghiệp có xu hớng kết hợp hệ thống quản lý chất lợng với hệ thống quản lý môi trờng Ngợc lại việc hình
Trang 14
thành và áp dụng hệ thống quản lý môi trờng ở những công ty cha có hệ thống quản lý chất lợng là hoàn toàn có thể thực hiện đợc
ISO 14000 là công cụ hữu hiệu cho các tổ chức, doanh nghiệp, để:
Quản lý giảm thiểu chất thải khí, bụi, nớc, rắn
Quản lý tiết kiệm chi phí năng lợng, nguyên vật liệu, chi phí hạch toán môi trờng và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên
Giảm rủi ro và áp lực từ các quy chế, chế tài về môi sinh, môi trờng
Cải tiến liên tục công tác bảo vệ môi trờng đối với đơn vị và cộng đồng
Tăng cờng năng lực quản lý và tơng thích với HTQLCL theo ISO 9000
Chính sách môi trờng với cam kết
Lập kế hoạch môi trờng (khía cạnh môi trờng, chỉ tiêu, quản lý)
Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm
Đào tạo, nhận thức và năng lực
Thông tin liên lạc nội bộ và bên ngoài
Kiểm soát các tài liệu và hoạt động môi trờng liên quan
Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng với tình trạng khẩn cấp
Kiểm tra và hành động khắc phục phòng ngừa
Lu giữ hồ sơ
Xem xét của lãnh đạo
Trang 15
+ Cải tiến liên tục
Các bớc áp dụng ISO 14000 [ 2 ]
Thành lập ban chỉ đạo dự án - Bổ nhiệm đại diện lãnh đạo về môi trờng (EMR)
Trang bị cho Ban chỉ đạo này các kiến thức cơ bản về môi trờng và quản lý môi trờng theo ISO 14001, mục đích của ISO 14001, lợi ích của việc thực hiện ISO 14001
Thực hiện đánh giá ban đầu về môi trờng ( IER )
Đặt ra những mục tiêu, chỉ tiêu và các chơng trình quản lý môi trờng
Trang bị kiến thức chi tiết về các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001 cho nhóm thực hiện dự án và các cán bộ lãnh đạo
Xây dựng chơng trình quản lý môi trờng
Lập kế hoach cụ thể và phân công cán bộ chuyên trách từng phần công việc
cụ thể cho việc xây dựng hệ thống
Tổ chức đào tạo về hệ thống tài liệu và kỹ năng viết văn bản
Trang 16
Xem xét và cung cấp đầu vào cho những qui trình bằng văn bản nhằm bao quát các khía cạnh môi trờng, các ảnh hởng và các nhân tố của hệ thống quản lý môi trờng
Xây dựng Sổ tay quản lý môi trờng
Đảm bảo về nhận thức và thông tin liên lạc cho mọi thành viên trong tổ chức
để thực hiện hệ thống quản lý môi trờng một cách hiệu quả
Sử dụng các kỹ thuật Năng suất xanh nh các công cụ hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động môi trờng
Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện hệ thống quản lý môi trờng, thực hiện các hành động cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn, các chơng trình về môi trờng, các qui trình và Sổ tay quản lý môi trờng
Báo cáo kết quả của đợt đánh giá trên lên lãnh đạo để xem xét, thực hiện các hành động khắc phục
Tổ chức tiến hành đánh giá trớc chứng nhận để đảm bảo chất lợng của hệ thống
Trang 17 Thực hiện đánh giá giám sát
Tổ chức các kỳ họp xem xét của lãnh đạo
Không ngừng cải tiến
Bộ các tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trờng:
Bảng 1.2: Các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trờng [ 3 ]
(*) Dự kiến cho những ngời viết tiêu chuẩn
14001 Cụ thể hoá Hệ thống quản lý môi trờng
14004 Hớng dẫn chung Hệ thống quản lý môi trờng -
14002 Hớng dẫn Hệ thống quản lý môi trờng cho XN vừa, nhỏ
14010 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng Những nguyên tắc chung- 14011.3 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng - Thủ tục KT, Phần I: Kiểm
14011.3 Phần III: Kiểm toán báo cáo môi trờng
Trang 18
14012 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng Chỉ tiêu trình độ đối với kiểm toán viên -
14013 .-Quản lý các chơng trình kiểm toán hệ thống môi trờng
14014 Hớng dẫn tổng quan môi trờng ban đầu
14015 Hớng dẫn đánh giá địa điểm môi trờng
14020 Các nguyên tắc cơ bản đối với cấp nhãn hiệu môi trờng
14021 Cấp nhãn hiThuật ngữ, định nghĩa ệu môi trờng - Khiếu nại môi trờng tự tuyên bố -
14022 Các ký hiệu cấp nhãn hiệu môi trờng (Kiểu II)
14023 Cấp nhãn hiệu môi trờng Kiểm định và các phơng pháp uỷ quyền -
14024 Cấp nhãn hiệu môi trờng Nguyên tắc chỉ đạtiêu cho các chơng trình cấp chứng chỉ Hớng dẫn thủ tục- - o, thực tế, chỉ
14031 Đánh giá hoạt động môi trờng
14032 Các chỉ thị hoạt động môi trờng công nghiệp cụ thể
14040 Đánh giá chu trình sống Nguyên tắc chung và thực tế-
14041 Đánh giá chu trình sống Phân tích thống kê chu trình sống-
14042 Đánh giá chu trình sống Đánh giá tác động chu trình sống-
14043 Đánh giá chu trình sống Đánh giá cải thiện chu trình sống-
14050 Quản lý môi trờng Thuật ngữ và định nghĩa-
14060 Hớng dẫn đối với việc đa các khía cạnh môi trờng vào tiêu chuẩn sản phẩm
Trang 19ISO 14001 đợc áp dụng cho mọi doanh nghiệp mong muốn tự đảm bảo thực hiện những chính sách môi trờng mà họ đề ra, muốn đảm bảo sự phù hợp với các quy định khác về môi trờng, muốn đợc chứng nhận bởi một tổ chức
Trang 20
chứng nhận nào đó cho hệ thống quản lý môi trờng Nhiều doanh nghiệp có xu hớng kết hợp hệ thống quản lý chất lợng với hệ thống quản lý môi trờng Ngợc lại việc hình thành và áp dụng hệ thống quản lý môi trờng ở những công
ty cha có hệ thống quản lý chất lợng là hoàn toàn có thể thực hiện đợc
25TCác bớc thực hiện ISO 14001
Hình 1.3 Các bớc thực hiện ISO 14001
Để thực hiện thành công và nhận đợc chứng chỉ ISO 14001 doanh nghiệp cần thực hiện 8 bớc cơ bản sau:
Bớc 1: Cam k ết của lãnh đạo:
Đây là bớc đầu tiên và quan trong nhất trong các bớc triển khai dự án, bớc
Trang 21
này sẽ quyết định sự thành công cũng nh tiến độ của dự án Nếu nh thiếu các cam kết của lãnh đạo về nguồn lực tài chính, con ngời, thời gia thì việc thành n công của dự án ISO 14000 là rất khó
Bớc 2: ánh giá môi trờng ban đầu: Đ
Đây là bớc chuẩn bị cực kỳ quan trọng cho toàn bộ quá trình xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001, nếu nh xác định vấn đề sai thì mọi công việc sau
đó sẽ không có ý nghĩa
Bớc 3: Thiết kế hệ thống và lập kế hoạch thực hiện:
Bớc này cũng hết sức quan trọng vì việc thiết kế hệ thống và lập kế hoạch thực hiện sẽ ảnh hởng trực tiếp đến sự áp dụng duy trì sau này cũng nh mức độ phù hơp với các hệ thống quản lý hiện có của doanh nghiệp
Bớc 4: ào tạo nhận thức chung về môi trờng và Đ ISO 14000:
Tại bớc này các cán bộ chủ chốt (quản lý) của công ty đợc trang bị kiến thức cơ bản về môi trờng liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty,
bộ tiêu chuẩn ISO 14000
Bớc 5: Xây dựng hệ thống tài liệu
Dựa vào các yêu cầu của tiêu chuẩn và hệ thống đã đợc thiết kế ở bớc 3 tiến hành viết các tài liệu cần thiết Nguyên tắc viết sao cho đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu
và phù hợp với trình độ của ngời sử dụng
Bớc 6: áp dụng hệ thống tài liệu
Sau khi các tài liệu đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt nêu đa vào áp dụng ngay, tài liệu nào hoàn thiện trớc có thể đa vào áp dụng trớc không nhất thiết phải đa vào áp dụng cùng lúc toàn bộ các tài liệu
Bớc 7: Đ ánh giá nộ i bộ hệ thống quản lý môi trờng:
Trang 22Bớc 8: Xem xét và cải tiến
Sau một thời gian áp dụng nhất định công ty cần tiếp hành họp xem xét lại của ban lãnh đạo nhằm xem xét tính đầy đủ và hiệu quả và liên tục của hệ thống Kết quả của họp xem xét lại của ban lãnh đạo cần chỉ ra đợc các vấn đề, khu vực cần thay đổi, duy trì và cải tiến
Bớc 9: ánh giá của tổ chức chứng nhận: Đ
Sau khi đã triển khai các bớc trên và đủ điều kiện cho việc đánh giá chứng nhận, công ty có thể lựa chọn tổ chức đánh giá tuỳ thuộc vào tiêu chí của công ty nh:
tổ chức công nhận, chi phí, uy tín của tổ chức đánh giá
Một số trở ngại trong quá trình triển khai ISO 14001 nh sau:
- Thiếu cam kết của lãnh đạo
- Đầu t nguồn lực (tài chính và con ngời) không thích hợp
- Vai trò và trách nhiệm của đại diện lãnh đạo về môi trờng không rõ ràng
- Thiếu sự nhất trí ủng hộ của các cán bộ chủ chốt và ngời lao động
- Kết quả đánh giá môi trờng ban không sát với thực tế và các yếu tố của hệ thống
- Công tác đào tạo và tuyên truyền kém
- Không hiểu rõ về các yêu cầu của tiêu chuẩn và các yêu cầu pháp luật
- Thiếu sự t vấn của các chuyên gia bên ngoài
Trang 23
Những lợi ích của việc áp dụng thực hiện bộ tiêu chuẩn ISO 14000 bao gồm:
ISO 14001 hớng đến việc bảo to n nguồn lực thụng qua việà c gi m thi u ả ể
s lónự g phớ ngu n lồ ực Việc giảm ch t thả ẽ ẫấ i s d n đ n vi c gi m s lư ng ho c ế ệ ả ố ợ ặ
kh i ố lượ g nướ thải, khớ thản c i ho c chấặ t th i r n Khụng ch ả ắ ỉ như vậy, nhi u ềtrường h p nồợ ng đ ụ nhiễộ m c a nư c th i, khớ thảủ ớ ả i ho c ch t th i r n đư c gi m ặ ấ ả ắ ợ ả
v cề ăn bả Nồn ng đ và lư ng ch t th i th p ỡ ộ ợ ấ ả ấ th chi phớ xử lý s th p Nh ú, ẽ ấ ờ đgiỳp cho việc x lý hi u qu hơn và ngăn ngử ệ ả ừa được ụ nhi m ễ
- Tiết kiệm chi phí đầu vào
Việc th c hiự ện hệ thống QLMT s tiết kiệm nguyờn vật liệ đầẽ u u vào bao
g m ồ nướ , năng lượ g, nguyờn vậ liệu, hoc n t ỏ chất, Sự ế ti t kiệm này s tr nờn ẽ ởquan tr ng vọ à cú ý nghĩa n u ế nguyờn vật li u là ngu n khan hiệ ồ ếm như điện năng, than, dầu,
- Chứng minh sự tuân thủ pháp luật
Việc x lý hi u qu s giỳử ệ ả ẽ p đạt đư c nh ng tiờu chu n do lu t phỏp qui ợ ữ ẩ ậđịnh và vỡ vậy, tăng cường uy tớn c a doanh nghi p Chứủ ệ ng ch ỉ ISO 14001 là
mộ ằt b ng ch ng ch ng minh thự ế ổứ ứ c t t ch c ỏp ng đư c cỏứ đ ứ ợ c yờu cầu luậ phỏp t
v mề ụi trườ g, mang đến uy t n cho tổ chứ n ớ c
- Thoả mãn nhu cầu của khách hàng nớc ngoài
Điều này r t h u ớch đ i v i cỏấ ữ ố ớ c tổ chức hướng đ n việc xuất khẩu Việc ếxin ch g chứn ỉ ISO 14001 l hoàà n to n tà ự nguy n và ệ khụng thể được sử ụng như d
là cụng cụ hàng r o phi thuế uan của bất kỳ à q nước n o nhập khẩu hàng hoỏ t à ừcỏc nước khỏc Tuy nhiờn, khỏch hàng trong những nư c phỏt triểớ n cú quy n ềchọn lựa mua hàng hoỏ của mộ ổt t ch c cú h th ng QLMT hi u qu ứ ệ ố ệ ả như ISO
14001
Trang 24- Xây dựng niềm tin cho các bên liên quan
H th nệ ố g QLMT nhằm vào việc thỏa món nguyện v ng c a nhiều bờn liờn ọ ủquan như nhõn viờn, cơ quan h u quan, cụng chỳữ ng, kh ch h ng, t ch c tài ỏ à ổ ứchớnh, bảo hiểm, cổ đụng, những người cú nh hư ng đ n s thả ở ế ự ịnh vượng c a ủ
t chổ ức và niềm tin của h ọ trong cụng ty cú giỏ trị to lớn Niềm tin n y gi p tổà ỳchứ tăng thờm nguồc n l c t ự ừ cụng ch ng vỳ à những t chứổ c tài ch nh (qu c gia ớ ố
cũng như quố ế) c t
1.5 Tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam
Lợi ích do ISO 14000 đem lại cho doanh nghiệp là rõ ràng Trên thực tế, việc áp dụng ISO 14000 vào các doanh nghiệp Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn Việc thực hiện một hệ thống quản lý chất lợng môi trờng toàn diện có thể đòi hỏi một kinh phí đáng kể Những chi phí nh vậy là rất lớn đối với các doanh nghiệp Việt Nam (ở nớc ta, doanh nghiệp Việt Nam chiếm gần 90% tổng
số doanh nghiệp trong nền kinh tế thuộc mọi thành phần) Tuy không nhất thiết phải bắt đầu từ việc quản lý chất lợng môi trờng thật hoàn chỉnh và tốn kém, nhng việc thực hiện ISO 14000 một cách có hiệu quả tại các doanh nghiệp Việt Nam vẫn là một thách thức quan trọng đối với việc triển khai ISO 14000 Mặc dù vậy, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn phải tự tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu
và ít tốn kém nhất cho mình để thực hiện các quy định về môi trờng
Trong quá trình hội nhập với thế giới, để các sản phẩm của Việt Nam có thể cạnh tranh đợc trên thị trờng thế giới thì vấn đề chất lợng là quan trọng
Trang 25ờng, xây dựng các mức hình phạt hình sự Có thể buộc một số ngành công nghiệp gây ô nhiễm cao nh: hoá chất, xi măng, chế biến gỗ áp dụng hệ thống quản lý chất lợng môi trờng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO 14000)
Những trở ngại từ nhận thức đối với ISO 14000
Với một hệ thống quản lý môi trờng hiệu quả, doanh nghiệp có thể đề cao
uy tín đối với khách hàng và khả năng cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và quốc tế, tăng lợi nhuận nhờ sử dụng hợp lý và tiết kiệm chi phí cho sự cố môi trờng, tăng cờng hiệu quả của doanh nghiệp trong việc thực hiện các tiêu chuẩn bắt buộc về môi trờng, cải thiện mối quan hệ với cộng đồng và các bên hữu quan, tăng cờng sức khỏe nhân viên, thúc đẩy nền nếp làm việc tốt, và giúp lãnh đạo quản lý một cách hiệu quả hơn hoạt động của doanh nghiệp
Tuy nhiên việc áp dụng và duy trì hệ thống quản lý môi trờng ở hầu hết các nớc vẫn còn mới mẻ và chậm bởi số lý do Vấn đề tài chính là trở ngại đầu tiên bởi lẽ để thực hiện điều này, các công ty phải chi ra một số tiền để đợc t vấn nếu muốn, để xây dựng hệ thống với những chơng trình, và chi phí cho việc chứng nhận Lãnh đạo cao nhất ở một số doanh nghiệp còn cha thấu hiểu vai trò
Trang 26
của việc quản lý môi trờng, cha thực hiện nghiêm túc cam kết, không tạo điều kiện thuận lợi cho các chơng trình môi trờng Vả lại, hiệu quả và lợi ích vật chất của việc áp dụng và duy trì hệ thống quản lý môi trờng thờng không dễ dàng nhận thấy, áp lực môi trờng từ phía quốc tế, Chính phủ, cộng đồng và các bên liên quan cha cao, cha trở thành động lực thúc đẩy phong trào Hơn nữa,
có t tởng cho rằng hệ thống quản lý môi trờng chỉ áp dụng cho những nhà máy, công ty lớn, những công ty đa quốc gia chứ không áp dụng cho những cơ sở dịch vụ, những Công ty nhỏ và vừa Lại có doanh nghiệp nghĩ rằng việc áp dụng
hệ thống quản lý môi trờng là chỉ phục vụ cho mục đích xin chứng nhận chứ không hiểu rằng nó sẽ đem lại lợi ích kinh tế và cải thiện môi trờng làm việc cho chính cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp
Tất cả những lý do trên đã dẫn đến tình trạng áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO14001 một cách chậm chạp so với việc áp dụng
hệ thống chất lợng ISO 9000 Theo số liệu mà nắm đợc thông qua các chuyên gia đánh giá và các tổ chức chứng nhận, số công ty đã đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 ở các nớc trong khu vực Đông Nam chỉ chiếm khoảng á
5 đến 15% so với số công ty đã đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 9000 Tại Việt Nam, tính đến cuối tháng 5/1999 mới có 2 công ty đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 trong khi có 44 công ty đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 9000 Cty ôtô Toyota Việt Nam đã và đang đợc đi đầu trong phong trào áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 để góp phần xây dựng đất nớc Việt Nam ngày càng xanh, sạch, đẹp Công ty đã đ-
ợc cơ quan chứng nhận Quacert Tổng cục tiêu chuẩn đo lờng - chất lợng trao chứng chỉ ISO 14000 Đây là doanh nghiệp đầu tiên trong ngành công nghiệp nặng của Việt Nam có hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001 với hệ thống xử lý nớc thải tơng đối hiện đại
Trang 27
Từ năm 1998, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng đã dựa theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 soạn thảo ra bộ TCVN ISO 14000 gồm ba nhóm tiêu chuẩn:
Hai tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trờng:
TCVN ISO 14001: 1998 Các quy định và hớng dẫn xây dựng hệ thống - Quản lý môi trờng
TCVN ISO 14004 : 1997 Hớng dẫn chung về nguyên lý, hệ thống và các -
kỹ thuật hỗ trợ
Ba tiêu chuẩn về đánh giá môi trờng:
TCVN ISO 14010 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng nguyên tắc - - chung
TCVN ISO 14011 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng thủ tục đánh - - giá - đánh giá hệ thống Quản lý môi trờng
TCVN ISO 14012 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng chuẩn cứ - - trình độ đối với chuyên gia đánh giá môi trờng
Trong tình hình Việt Nam hiện nay, TCVN ISO 14001 đang đợc áp dụng vì nó gần giống TCVN ISO 9001, những tổ chức đạt đợc ISO 9000 chỉ cần bổ sung thêm một số công việc thì có thể áp dụng tốt đợc ISO 14001
Trang 28
Chơng 2: tình hình triển khai thực hiện
hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn
Sự quan tâm quốc tế ngày càng tăng đối với các vấn đề môi trờng và sự chấp thuận rộng rãi ISO 9000 đã khuyến khích ISO bắt tay vào việc xây dựng một loạt các tiêu chuẩn về các vấn đề quản lý môi trờng Loạt các tiêu chuẩn mới này, gọi là ISO 14000, dự kiến là sẽ đa phát hành vào năm 1996
Sự ra đời bộ của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 nhằm đa ra một hệ thống quản lý chất lợng môi trờng và tài nguyên bền vững và hiệu quả nhất Bộ tiêu chuẩn này hớng dẫn cho các nhà kinh doanh nói riêng và mọi ngời nói chung một hệ
Trang 29
thống quản lý vừa đem lại lợi nhuận kinh tế vừa có thể bảo vệ đợc môi trờng và
đảm bảo đợc mục tiêu phát triển bền vững cho toàn nhân loại
Nhiều quốc gia tham gia vào việc xây dựng ISO 14000 hy vọng rằng các tiêu chuẩn sẽ đợc các chính phủ trên thế giới chấp thuận và đa áp dụng, và chuyển các tiêu chuẩn không bắt buộc trớc đây thành các tiêu chuẩn bắt buộc
Uỷ ban Tiêu chuẩn Châu Âu (CEN) có thể chấp thuận ISO 14000 theo khuôn khổ của kế hoạch quản lý và kiểm toán môi trờng (EMAS)
Nếu các tiêu chuẩn trở thành yêu cầu đối với doanh nghiệp tại các nớc phát triển, thì sẽ nảy sinh ra một số câu hỏi Các tiêu chuẩn sẽ có tác động nào
đối với các nớc đang phát triển ? Các tiêu chuẩn và các thủ tục mà họ áp dụng
có gây ra các ảnh hởng xấu tiềm tàng đối với thơng mại của những nớc này hay không?
8TĐiều tra thờng niên đợc ổ chức iêu chuẩn hoá quốc tế T T ISO bắt đầu tiến hành từ tháng giêng năm 1993 nhằm đa ra một cái nhìn tồng thể về tình hình chứng nhận các hệ thống quản lý trên toàn thế giới dựa trên các tiêu chuẩn
về quản lý hệ thống môi trờng do ISO ban hành uy nhiênT , mục tiêu của cuộc
điều tra là đa ra một chỉ số duy nhất về tình hình áp dụng các tiêu chuẩn về hệ thống chất lợng của ISO trên quy mô toàn cầu.
8TBảng 2.1: Tình hình các tổ chức đợc cấp chứng chỉ ISO 14001 trên Thế Giới
8T(Nguồn: Phụ lục 1)
Trang 30
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000
Trang 32
cấp ở 117 quốc gia và nền kinh tế
- Đến cuối tháng 12 năm 2003 có ít nhất 66 070 chứng chỉ ISO 14001 đã đợc , cấp ở 113 quốc gia và nền kinh tế ổng số năm 2003 cao hơn 16 621 chứng chỉ T(+34%) so với năm 2002
Bảng 2.2: Mời quốc gia có lợng chứng chỉ ISO 14001 lớn nhất năm 2003
Trang 33- Đến cuối năm 2005 đã có 103 583 chứng chỉ ISO 14001 (cho cả phiên bản ,
1996 và 2004 đợc cấp tại 138 quốc gia và vùng lãnh thổ tăng khoảng 24%) , so với năm 2004 heo điều tra 2005 này số lợng chứng chỉ T , ISO 14001 hiện nay của Việt nam là 127
Sau đây là tốp mời quốc gia đứng đầu về lợng chứng chỉ ISO 14001 đợc cấp năm 2005:
Bảng 2.3: Mời quốc gia có lợng chứng chỉ ISO 14001 lớn nhất năm 2005
Trang 34B¶ng 2.4: Danh s¸ch c¸c tæ chøc chøng nhËn trªn ThÕ giíi vµ ViÖt Nam
25T QUACERT Quacert là tổ chức chứng nhận của Việt Nam do
Bộ khoa học và công nghệ và môi trường thành lập www.quacert.gov.vn
25T INTERTEK Tổ chức chứng nhận của Mỹ www.intertek- sc.com
25T CIS Tổ chức chứng nhận của Singapore là chi nhánh
25T QMS Tổ chức quốc tế chuyên đánh giá và chứng nhận www.qmsuk.com
trêng ISO 14000
Trang 35
lợi ích ngoài công ty: Nhu cầu về tiêu thụ sản phẩm tăng nhanh, dẫn đến các công ty phải nghiên cứu kỹ hơn về vấn đề môi trờng trong việc thiết kế sản phẩm, đóng gói, phân phối sản phẩm và xử lý chất thải Các nhà đầu t cũng quan tâm hơn đến giải quyết vấn đề môi trờng của các công ty, xem đó nh một nhân tố bảo đảm hiệu quả quá trình đầu t
ISO 14000 đợc thiết kế để :
Giúp doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm về môi trờng
Trở thành một tiêu chuẩn phổ biến
Ngăn cản các nớc sử dụng vấn đề môi trờng làm rào cản thơng mại
Loại bỏ nhu cầu đăng ký, thanh tra và cấp phép phức tạp qua các cửa khẩu quốc tế
ISO 14000 từ chỗ chỉ là một nhân tố bổ trợ cho việc quản lý môi trờng đã trở thành một nhân tố không thể thiếu của hoạt động kinh doanh Đối với những công ty năng động, việc quản lý môi trờng đã trở thành chiến lợc chứ không phải là sự bắt buộc p dụng quy trình quản lý chất lợng môi trờng theo tiêu áchuẩn quốc tế giúp doanh nghiệp: tinh giảm thủ tục và hạn chế sự trùng lặp Việc
áp dụng một tiêu chuẩn quốc tế duy nhất có thể làm giảm công việc kiểm định do khách hàng, các nhà chức trách tiến hành; khách hàng nớc ngoài có thể yêu cầu nhà cung cấp đăng ký thực hiện ISO 14000 Trong nhiều trờng hợp, ISO 14000 nh là một điều kiện, "giấy thông hành" để đơn vị có thể dự thầu quốc tế cũng nh nhận đợc tài trợ của các nhà đầu t Đăng ký ISO 14000 là phơng thức chứng tỏ công ty đó xây dựng chơng trình bảo vệ môi trờng, đồng thời nó hỗ trợ Chính phủ trong việc tăng cờng hiệu quả của hệ thống pháp quy; giảm thiểu chi phí bảo hiểm và tăng cờng khả năng tích luỹ
Bên cạnh lợi ích ngoài công ty, khi áp dụng ISO 14000, doanh nghiệp còn
đạt đợc những lợi ích nội bộ Trên thực tiễn, một chơng trình quản lý chất
Trang 36vệ và cải thiện môi trờng Khi công ty đạt tiêu chuẩn ISO 14000 thì ngời lao
động đợc làm việc trong một môi ờng ít ô nhiễm nhất Điều đó cũng có nghĩa tr
là công nhân của công ty làm việc trong một môi trờng an toàn, đồng thời giúp công ty tránh đợc tình trạng thờng xuyên bị động trong vấn đề môi trờng
Trang 37
Chơng 3 : Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 của các tổ chức,
doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam
3.1 Tình hình chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam
Chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng của một tổ chức nào đó (có thể là doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ một viện nghiên cứu v.v phù hợp , ) với bộ tiêu chuẩn quản lý môi trờng ISO 14000 thực chất là hoạt động dịch vụ
kỹ thuật do một tổ chức chuyên nghiệp về lĩnh vực này thực hiện tổ chức chứng , (nhận) Thông qua việc đánh giá tại doanh nghiệp tổ chức chứng nhận cấp chứng , chỉ cho doanh nghiệp khi hệ thống quản lý môi trờng của doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu của các bộ tiêu chuẩn mà doanh nghiệp muốn đợc chứng nhận
Việc áp dụng và xây dựng thành công tiêu chuẩn ISO14000 không chỉ mang lại những lợi ích trớc mắt mà còn mang đến lợi ích lâu dài cho doanh , nghiệp Nhờ đạt đợc các chứng nhận này, DN dễ dàng nhận đợc sự ủng hộ từ các nhà đầu t cơ quan quản lý nhà nớc các tổ chức tài chính bảo hiểm và , , , cộng đồng dân c hông những thế việc đạt đợc các chứng nhận về hệ thống K , quản lý cũng có thể làm nền tảng cho việc chứng nhận chất lợng sản phẩm cho các sản phẩm cụ thể, phục vụ cho công tác đấu thầu kêu gọi đầu t qua thị , trờng chứng khoán
ở đây doanh nghiệp là chủ thể xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi , , trờng cho hoạt động của chính họ Họ phải đầu t công sức, tiền của để xây
Trang 38
tiêu chuẩn ơng nhiê sự đầu t này phải mang lại hiệu quả cho hoạt động của Đ n, doanh nghiệp Hầu hết các doanh nghiệp đã áp dụng và đợc chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn đều xác nhận về tác động tích cực nhiều mặt của hoạt động này song nói chung hiệu quả do áp dụng các hệ thống , , quản lý môi trờng mang lại cho doanh nghiệp là:
Sử dụng hợp lý hơn các nguồn lực của doanh nghiệp đặc biệt nguồn nhân lực ,
đợc đào tạo và nhờ thế doanh nghiệp có thể tiết kiệm chi phí, , giảm giá thành sản phẩm
Kiểm soát chặt chẽ các qui trình công nghệ và quản lý nhờ thế có khả năng , phòng ngừa và khắc phục kịp thời những sai lỗi ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ, , thoả mãn ngày càng tốt hơn yêu cầu của khách hàng
Nhờ những kết quả trên doanh nghiệp tăng cờng đợc khả năng cạnh tranh, ,
mở rộng thị trờng tức là làm cho doanh nghiệp có các cơ hội thị trờng để , phát triển
Tạo hình ảnh đẹp của công ty gây đợc sự chú ý, , quan tâm của các cổ đông, các nhà đầu t cũng nh sự quan tâm của các ngân hàng công ty bảo hiểm.,
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế tiêu chuẩn Hệ thống quản lý môi trờng , ISO14000 đã trở thành những công cụ quản lý hữu hiệu và không thể thiếu Vì thế, việc xây dựng áp dụng chứng nhận duy trì cải tiến và chứng nhận lại theo , , , các tiêu chuẩn sau mỗi chu kỳ 3 năm đã trở thành thông lệ với khá nhiều doanh nghiệp V iệt Nam
Nh vậy khi xây dựng áp dụng một hệ thống quản lý môi trờng, , , tự thân doanh nghiệp có thể làm đợc điều này hoặc nhờ một tổ chức t vấn hỗ trợ và ( ) việc áp dụng hệ thống quản lý môi trờng sẽ đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp
mà không cần đến tổ chức chứng nhận
Trang 39
doanh nghiệp đợc một tổ chức độc lập khách quan nh tổ chức chứng nhận ,
đánh giá và cấp chứng chỉ là một giải pháp tuyệt vời Cũng chính vì lí do này mà doanh nghiệ tự nguyện bỏ kinh phíp để mời tổ chức chứng nhận đánh giá, cấp chứng chỉ cho hệ thống quản lý môi trờng của mình Còn với khách hàng thì rõ ràng, khách hàng có lý khi họ lựa chọn một doanh nghiệp đợc chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn để cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ
Từ đây xuất hiện những thái độ khác nhau đối với việc chứng nhận hệ thống , quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn
3.25T1.1 Thái độ của doanh nghiệp 25T (Có hai thái độ khác biệt):
Thứ nhất doanh nghiệp nhận thức đợc lợi ích thực sự của việc áp dụng các ,
hệ thống quản lý môi trờng trong hoạt động của mình quyết tâm xây dựng ,
hệ thống quản lý môi trờng của doanh nghiệp phù hợp với tiêu chuẩn và tự giác duy trì hệ thống này oanh nghiệp xin chứng nhận hệ thống quản lý Dmôi trờng để tăng cờng khả năng cạnh tranh giữ vững và mở rộng thị , trờng
Thứ hai doanh nghiệp chỉ cần chứng chỉ môi trờng để quảng cáo mà , không quan tâm một cách thực sự đến hệ thống quản lý môi trờng của mình Điều này thực chất là hành vi lừa dối khách hàng song thực hiện đợc , hay không còn phụ thuộc vào thái độ của tổ chức chứng nhận
3.1.25T2 Thái độ của tổ chức chứng nhận
Nh đã nói tổ chức chứng nhận là một tổ chức dịch vụ kỹ thuật nên đơng , nhiên họ cũng cần có nhiều khách hàng đó là các doanh nghiệp xin đợc chứng , , nhận Với khách hàng tổ chức chứng nhận cũng có thể có 2 thái độ ứng xử:,
Trang 40
T
một cách nghiêm túc chỉ rõ những điều cần khắc phục và chỉ quyết định cấp , chứng chỉ khi hệ thống quản lý môi trờng của khách hàng đảm bảo các yêu cầu của tiêu chuẩn Thái độ này đòi hỏi tổ chức chứng nhận phải mất nhiều công sức hơn khách hàng phải chi phí nhiều hơn nhng cả doanh nghiệp và , ,
tổ chức chứng nhận đều giữ đợc uy tín đối với chứng chỉ đợc cấp tức là duy , trì đợc lòng tin và sự tín nhiệm của khách hàng
Thứ hai thỏa hiệp với yêu cầu chỉ cần có chứng chỉ của doanh nghiệp, không , quan tâm đến việc hệ thống quản lý môi trờng có phù hợp với tiêu chuẩn hay không rong trờng hợp này doanh nghiệp có thể chi phí ít hơn tổ chức T , , chứng nhận vẫn thu đợc lợi nhuận hng uy tín của doanh nghiệp và tổ chức , nchứng nhận sẽ mất vì sớm muộn khách hàng cũng sẽ phát hiện phân biệt , ,
đợc những chứng chỉ thật và chứng chỉ dởm Bản thân hoạt động chứng chỉ cũng mang tính cạnh tranh và mỗi tổ chức chứng nhận phải lựa chọn cho mình con đờng phát triển Qui luật thị trờng, trong trờng hợp này cũng sẽ
đóng vai trò quyết định song để hoạt động chứng nhận phát triển lành mạnh, , bảo vệ lợi ích chung của xã hội các cơ quan quản lý của nhà nớc cũng cần phải có thái độ của mình
3.1.25T3 Thái độ của cơ quan quản lý nhà nớc
Thái độ đúng đắn và cần thiết của các cơ quan quản lý nhà nớc các bộ( , ngành các địa phơng là khuyến khích tạo điều kiện để các doanh nghiệp thuộc , ) , mọi thành phần kinh tế tích cực nghiên cứu áp dụng các hệ thống quản lý môi , trờng tiên tiến, thích hợp vì đó là công cụ đắc lực để tăng cờng cạnh tranh và hội nhập Cần hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đào tạo t vấn về hệ thống , quản lý môi trờng để các doanh nghiệp có thể tự xây dựng và đánh giá đợc hệ thống quản lý môi trờng của chính họ Việc ban hành một số cơ chế, chính sách