Khảo sát đánh giá hiện trạng triển khai hệ thống quản lý môi trường theo bộ tiêu huẩn iso 140000 tại việt nam

Nội dung của đề tài gồm 04 chơng: • Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống quản lý Mơi trờng ISO 14000 • Chơng 2: Tình hình triển khai thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩ

-

Luận văn thạc sĩ khoa học

Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai hệ thống quản lý môi trờng theo

bộ tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam

Ngô huy thành

Hà nội 2006

Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131502281000000

-

Luận văn thạc sĩ khoa học

Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai

hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu

chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam

Ngành: kỹ thuật môi trờng

Ngô huy thành

Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ngô thị nga

Hà nội 2006

1.1 Sự ra đời và phát triển của Hệ thống Quản lý Môi trờng ISO

2.1 Tình hình thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu

8B2.2 Các tổ chức chứng nhận hàng đầu trên Thế giới và Việt Nam 9B29 2.3 Hiệu quả cho các doanh nghiệp từ việc áp dụng hệ thống quản lý

Chơng 3: Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lí môi

trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000

3.1 Tình hình chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu

chuẩn ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam 32

3.1.36T3 Thái độ của cơ quan quản lý nhà nớc: 35 3.2 Những thay đổi cơ bản của hệ thống quản lý môi trờng ISO

3.3 Sự cần thiết của hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn

ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt

Nam

40

3.4 Các tổ chức, doanh nghiệp đợc chứng nhận ISO 14000 tại Việt

Chơng 4 : Đánh giá hiện trạng của Công ty Liên doanh sản xuất phụ

tùng xe máy ô tô MACHINO trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản

4.1 Giới thiệu về Công ty Liên doanh sản xuất phụ tùng xe máy ô tô

4.2 Hiện trạng công ty trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản lí môi

trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 51

4.3 Quản lý nguồn phát thải ô nhiễm từ các hoạt động của công ty 66

4.3.1 Các vấn đề môi trờng chính trong các giai đoạn sản xuất 66 4.3.2 Kết quả giám sát môi trờng tại công ty trớc và sau khi thực

hiện áp dụng hệ thống quản lí môi trờng ISO 14001

67

Mở đầu

Trong mấy thập kỷ qua, môi trờng toàn cầu có chiều hớng biến đổi xấu

đi Chất lợng không khí, nguồn nớc, tài nguyên, hệ sinh thái nhiều nơi ở mức báo động nhiễm môi trờng và áp lực với thiên nhiên đang diễn ra hàng ngày Ô

và ở khắp nơi trên nhiều quốc gia, khu vực và toàn trái đất Bảo vệ môi trờng

đang trở thành vấn đề bức xúc và quốc sách, mang tính toàn cầu Nhiều chiến lợc, hoạch định theo những chơng trình, mục tiêu của từng quốc gia, khu vực, quốc tế đang nỗ lực để từng bớc ngăn chặn, giảm thiểu, cải thiện vấn đề môi trờng

Để góp phần giải quyết vấn đề môi trờng, nhất là tiếp cận bằng góc độ quản lý môi trờng, thông qua các chính sách, sự cam kết, kiểm soát mang tính

hệ thống đảm bảo môi trờng của các hoạt động của tổ chức/doanh nghiệp và tiến tới thống nhất áp dụng, tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO đã xây dựng và

và ban hành Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 vào năm 1996 Với việc áp dụng Hệ thống quản lý môi trờng, trớc hết là từng tổ chức, doanh nghiệp và tiếp theo là tập hợp đông đảo các tổ chức, doanh nghiệp này ở từng quốc gia, khu vực và quốc tế

sẽ góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững cho quốc gia, khu vực và toàn cầu Theo số liệu thu thập, đến nay thế giới có gần 40.000 tổ chức, doanh nghiệp đợc nhận chứng chỉ Hệ thống quản lý môi trờng ISO 14000.P

(1)

P Còn ở Việt Nam, con

số về chứng chỉ này thật khiêm tốn Chúng ta hy vọng với hỗ trợ động viên, chỉ

đạo của địa phơng, ý thức về sự cần thiết áp dụng và tự nhận thức trách nhiệm của tổ chức doanh nghiệp việc triển khai áp dụng và đạt đợc chứng chỉ Hệ, thống quản lý môi trờng ISO 14000 Việt Nam và c c nớở á c sẽ tăng nhanh tơng xứng v số lợới ng t ch , ổ ức doanh nghiệp và ý nghĩa c ủa ISO 14000

Để có cái nhìn khái quát hơn về hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 cho các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam, tôi xin đa ra đề tài:

“Khảo sát, đánh giá hiện trạng triển khai hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam”

Đề tài này góp phần cung cấp những thông tin quan trọng về hệ thống quản

lý môi trờng ISO 14000 cũng nh sự cần thiết và lợi ích của nó đối với các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam Trong quá trình nghiên cứu, nội dung của đề tài chắc sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, mong các quý vị ủng hộ, đóng góp ý kiến để đề tài nghiên cứu của tôi hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Nội dung của đề tài gồm 04 chơng:

• Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống q uản lý Môi trờng ISO 14000

• Chơng 2: Tình hình triển khai thực hiện hệ thống quản lý môi trờng

theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 trên thế giới

• Chơng 3: Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lí môi

trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 của các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam

• Chơng 4 : Đánh giá hiện trạng của Công ty Liên doanh sản xuất phụ

tùng xe máy ô tô MACHINO trớc và sau khi thực hiện hệ thống quản lí môi trờng ISO 14001

Chơng 1: Tổng quan về Hệ thống quản lý Môi trờng

ISO 14000

Hệ thống quản lý môi trờng (HTQLMT) là một phần của hệ thống quản

lý chung bao gồm cơ cấu tổ chức, các hoạt động lập kế hoạch trách nhiệm, quy tắc, thủ tục, quá trình và nguồn lực để xây dựng và thực hiện, xem xét và duy trì chính sách môi trờng Nh vậy HTQLMT là một phần của hệ thống quản lý chung đề cập đến khía cạnh môi trờng của các hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp và các hoạt động thân thiện với môi trờng, khẳng định trách nhiệm với cộng đồng, với xã hội thực hiện mục tiêu bảo vệ môi trờng trong phát triển bền

vững

Mục tiêu của HTQLMT:

- Xác định các yêu cầu luật pháp liên quan đến môi trờng;

- Xác định các khía cạnh và các hoạt động môi trờng và kiểm soát đợc;

- Xác định các cơ hội, các yếu tố quan trọng để cải tiến;

- Thiết lập chính sách các mục tiêu u tiên và các công việc cần làm trong từng giai đoạn để đạt đợc mục tiêu đó;

- Giám sát và đánh giá đợc tính hiệu quả của hệ thống; thúc đẩy cải tiến:

- Minh chứng cho cộng đồng và xã hội việc đơn vị đang tuân thủ luật pháp và các cam kết về môi trờng;

Theo trách nhiệm và hoạt động, HTQLMT đợc hiểu:

- Gắn kết hoạt động vào công việc hàng ngày và văn hóa đơn vị;

- Xác định, đánh giá, lập báo cáo những hoạt động không phù hợp, không tuân thủ để có biện pháp khắc phục, kể cả phòng ngừa

- Đào tạo tuyên truyền và công luận về HTQL áp dụng;

-Cam kết thực hiện

Hình 1.1: Các yếu tố của hệ thống quản lý môi trờng

Tài liệu chi tiết hoá các hệ thống quản lý môi trờng, tiêu chuẩn 14001, xác định các yếu tố chủ chốt của một hệ thống quản lý môi trờng, và sẽ đợc bên thứ ba tiến hành kiểm toán để cấp chứng chỉ Ngoài yêu cầu tuân thủ luật

pháp đợc áp dụng và tiếp tục cải thiện hoạt động môi trờng, tiêu chuẩn không

đa ra chỉ tiêu thực hiện chính xác

Vì thế, hai tổ chức có trách nhiệm trong những hoạt động tơng tự nhau nhng có hoạt động môi trờng khác nhau có thể đều đáp ứng đợc những yêu cầu này nh khi cam kết thực hiện luật pháp

Lý do để ISO không đa ra các ngỡng cụ thể cho hoạt động là để cho phép các tiêu chuẩn áp dụng đợc tại các nớc khác nhau có các quy chế và các

điều kiện môi trờng khác nhau

Tiêu chuẩn ISO 14001 xác định các yếu tố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trờng:

1 Xác định chính sách:

Xác định một chính sách quản lý môi trờng cấp cao Chính sách này bao gồm các mục tiêu tổ chức liên quan tới hoạt động môi trờng Nó phải đợc t liệu hoá, truyền đạt cho mọi cán bộ và cho quảng đại quần chúng

2 Giai đoạn quy hoạch:

Xác định các lĩnh vực môi trờng và các yêu cầu pháp lý liên quan tới các hoạt động, các sản phẩm và các dịch vụ của công ty;

Xây dựng và t liệu hoá các mục tiêu và các đối tợng môi trờng tại mỗi cấp tổ chức thích hợp Các giải pháp kỹ thuật và các quan điểm của các bên quan

tâm phải đợc lu ý tới;

Xây dựng một chơng trình quản lý môi trờngP P nhằm đạt đợc các mục tiêu đề ra Định rõ trách nhiệm ở từng cấp tổ chức: t liệu hoá và thông tin về những trách nhiệm này;

Cụ thể hoá các biện pháp và thời hạn đạt đợc các mục tiêu nêu ra

3 Giai đoạn thực hiện:

Cung ứng công nghệ, tài chính và nhân lực cần thiết cho các hệ thống quản

lý môi trờng; chỉ định đại diện quản lý cụ thểP P

Đào tạo và các phơng pháp nâng cao nhận thức cho nhân viên

Các quy trình truyền thông nội bộ và ra bên ngoài;

T liệu hoá và kiểm soát tài liệu

Kiểm soát việc vận hành hệ thống

4 Giai đoạn kiểm tra:

Giám sát và đánh giá tiến trình vận hành cũng nh việc thiết lập một chơng trình kiểm toán hệ thống quản lý môi trờng nhằm xác định sự tuân thủ theo các mục tiêu và các yêu cầu tiêu chuẩn và cung cấp thông tin cho việc thẩm

5 Thẩm định của cấp quản lý:

Cấp quản lý phải thẩm định hệ thống quản lý môi trờng nhằm đảm bảo là

hệ thống vẫn tiếp tục một cách có hiệu quả, dựa vào các kết quả kiểm toán, việc thay đổi hoàn cảnh và sự cam kết cái thiện Những thay đổi phải đợc t liệu hoá

1.2 Khái quát về bộ tiêu chuẩn ISO 14000

Tháng Giêng năm 1993, ISO đã lập ra Uỷ ban Kỹ thuật (TC) 207 để xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trtrờng Mục đích của việc khởi xớng mới này là:

• Cung cấp cơ sở cho việc hoà nhập các tiêu chuẩn hiện có cũng nh các nỗ lực trong tơng lai trong lĩnh vực này, nhằm tạo điều kiện cho thơng mại quốc tế

• Hỗ trợ việc "bảo vệ môi trờng cân đối với những nhu cầu kinh tế xã hội"P

Pbằng cách đảm bảo cho các tổ chức có đợc công cụ để đạt đợc và cải thiện về biện pháp trong hoạt động môi trờng

Số các nớc tham gia vào Uỷ ban kỹ thuật 207 ngày càng tăng, có đến 64 nớc tham dự cuộc họp lần đầu tiên tổ chức vào tháng 6 năm 1995 gần 60% tổng số- các thành viên của ISO

Mỗi nớc thành viên có thể tham gia tích cực vào tiến trình xây dựng tiêu chuẩn hoặc là nớc quan sát viên Nớc quan sát viên không có quyền bầu cử song có quyền tham dự các cuộc họp và đợc thông báo bằng th tín Các nớc thành viên tham gia có "các cơ quan thành viên" ISO, chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn trong nớc mình

Những cơ quan này phần lớn là các cơ quan nhà nớc Các tổ chức quốc tế

có mối liên lạc với ISO cũng tham gia vào công việc hoặc quan sát công việc của ISO (Xem phụ lục 3 về các thành viên của TC 207)

TC 207 bao gồm các đại diện chính thức của các tổ chức công nghiệp, các

tổ chức tiêu chuẩn, tổ chức chính phủ, phi chính phủ và các tổ chức quốc tế Phần lớn các đại biểu là từ các nớc Tây Âu Canađa và Mỹ Các đại diện từ các nớc

đang phát triển tới nay cha có mặt tại các cuộc họp của TC 207 Kết quả là các tiêu chuẩn đã đợc soạn thảo bớc đấu theo tinh thần công nghiệp hoá

Về mặt nội dung TC 207 đợc chia ra thành 6 Tiểu ban (TB) mỗi Tiểu ban chịu trách nhiệm về một lĩnh vực quản lý môi trờng cụ thể:

 TB1 : Các hệ thống quản lý môi trờng;

 TB2: Kiểm toán môi trờng;

 TB3: Cấp nhãn hiệu môi trờng;

 TB4: Đánh giá hoạt động môi trờng;

 TB5: Đánh giá chu trình sống;

 TB6: Thuật ngữ và định nghĩa

Trớc áp lực ngày càng tăng của các vấn đề môi trờng toàn cầu, bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đã ra đời nhằm khuyến khích các doanh nghiệp thiết lập và duy trì cho mình một hệ thống quản lý môi trờng tối u để sử dụng hữu hiệu nguyên-nhiên liệu và hạn chế ô nhiễm ISO 14000 gồm 17 tiêu chuẩn bao trùm những vấn đề lớn về môi trờng nh quản lý môi trờng, đánh giá môi trờng,

đánh giá chu trình sản phẩm, ghi nhãn môi trờng, bảo vệ môi trờng và các vấn

đề khác Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 do Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ban hành năm 1996 trên cơ sở của tiêu chuẩn BS 7750 và những tiêu chuẩn quốc gia khác của Anh về môi trờng Cũng nh các tiêu chuẩn ISO 9000 dùng cho chứng nhận tiêu chuẩn ISO 14000 chỉ đặt ra khuôn khổ hành động, còn chi tiết cụ thể của hệ thống phải do chính các doanh nghiệp đề ra Chẳng hạn cam kết và liên tục cải tiến hoạt động cho phù hợp với chính sách môi trờng của mình Tự chọn và đa

ra các yếu tố an toàn của hệ thống quản lý môi trờng ISO 14001 là thoả mãn nhu cầu rộng rãi của các tổ chức liên quan chứ không chỉ thoả mãn nhu cầu của khách hàng nh hệ thống quản lý chất lợng theo ISO 9000

ISO 14001 đợc áp dụng cho mọi doanh mong muốn tự đảm bảo thực hiện những chính sách môi trờng mà họ đề ra, muốn đảm bảo sự phù hợp với các quy định khác về môi trờng, muốn đợc chứng nhận bởi một tổ chức chứng nhận nào đó cho hệ thống quản lý môi trờng Nhiều doanh nghiệp có xu hớng kết hợp hệ thống quản lý chất lợng với hệ thống quản lý môi trờng Ngợc lại việc hình

thành và áp dụng hệ thống quản lý môi trờng ở những công ty cha có hệ thống quản lý chất lợng là hoàn toàn có thể thực hiện đợc

ISO 14000 là công cụ hữu hiệu cho các tổ chức, doanh nghiệp, để:

 Quản lý giảm thiểu chất thải khí, bụi, nớc, rắn

 Quản lý tiết kiệm chi phí năng lợng, nguyên vật liệu, chi phí hạch toán môi trờng và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên

 Giảm rủi ro và áp lực từ các quy chế, chế tài về môi sinh, môi trờng

 Cải tiến liên tục công tác bảo vệ môi trờng đối với đơn vị và cộng đồng

 Tăng cờng năng lực quản lý và tơng thích với HTQLCL theo ISO 9000

 Chính sách môi trờng với cam kết

 Lập kế hoạch môi trờng (khía cạnh môi trờng, chỉ tiêu, quản lý)

 Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm

 Đào tạo, nhận thức và năng lực

 Thông tin liên lạc nội bộ và bên ngoài

 Kiểm soát các tài liệu và hoạt động môi trờng liên quan

 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng với tình trạng khẩn cấp

 Kiểm tra và hành động khắc phục phòng ngừa

 Lu giữ hồ sơ

 Xem xét của lãnh đạo

 + Cải tiến liên tục

Các bớc áp dụng ISO 14000 [ 2 ]

 Thành lập ban chỉ đạo dự án - Bổ nhiệm đại diện lãnh đạo về môi trờng (EMR)

Trang bị cho Ban chỉ đạo này các kiến thức cơ bản về môi trờng và quản lý môi trờng theo ISO 14001, mục đích của ISO 14001, lợi ích của việc thực hiện ISO 14001

 Thực hiện đánh giá ban đầu về môi trờng ( IER )

 Đặt ra những mục tiêu, chỉ tiêu và các chơng trình quản lý môi trờng

 Trang bị kiến thức chi tiết về các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001 cho nhóm thực hiện dự án và các cán bộ lãnh đạo

 Xây dựng chơng trình quản lý môi trờng

 Lập kế hoach cụ thể và phân công cán bộ chuyên trách từng phần công việc

cụ thể cho việc xây dựng hệ thống

 Tổ chức đào tạo về hệ thống tài liệu và kỹ năng viết văn bản

 Xem xét và cung cấp đầu vào cho những qui trình bằng văn bản nhằm bao quát các khía cạnh môi trờng, các ảnh hởng và các nhân tố của hệ thống quản lý môi trờng

 Xây dựng Sổ tay quản lý môi trờng

 Đảm bảo về nhận thức và thông tin liên lạc cho mọi thành viên trong tổ chức

để thực hiện hệ thống quản lý môi trờng một cách hiệu quả

 Sử dụng các kỹ thuật Năng suất xanh nh các công cụ hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động môi trờng

 Theo dõi và kiểm tra việc thực hiện hệ thống quản lý môi trờng, thực hiện các hành động cần thiết nhằm đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn, các chơng trình về môi trờng, các qui trình và Sổ tay quản lý môi trờng

 Báo cáo kết quả của đợt đánh giá trên lên lãnh đạo để xem xét, thực hiện các hành động khắc phục

 Tổ chức tiến hành đánh giá trớc chứng nhận để đảm bảo chất lợng của hệ thống

 Thực hiện đánh giá giám sát

 Tổ chức các kỳ họp xem xét của lãnh đạo

 Không ngừng cải tiến

Bộ các tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trờng:

Bảng 1.2: Các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trờng [ 3 ]

(*) Dự kiến cho những ngời viết tiêu chuẩn

14001 Cụ thể hoá Hệ thống quản lý môi trờng

14004 Hớng dẫn chung Hệ thống quản lý môi trờng -

14002 Hớng dẫn Hệ thống quản lý môi trờng cho XN vừa, nhỏ

14010 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng Những nguyên tắc chung- 14011.3 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng - Thủ tục KT, Phần I: Kiểm

14011.3 Phần III: Kiểm toán báo cáo môi trờng

14012 Hớng dẫn Kiểm toán môi trờng Chỉ tiêu trình độ đối với kiểm toán viên -

14013 .-Quản lý các chơng trình kiểm toán hệ thống môi trờng

14014 Hớng dẫn tổng quan môi trờng ban đầu

14015 Hớng dẫn đánh giá địa điểm môi trờng

14020 Các nguyên tắc cơ bản đối với cấp nhãn hiệu môi trờng

14021 Cấp nhãn hiThuật ngữ, định nghĩa ệu môi trờng - Khiếu nại môi trờng tự tuyên bố -

14022 Các ký hiệu cấp nhãn hiệu môi trờng (Kiểu II)

14023 Cấp nhãn hiệu môi trờng Kiểm định và các phơng pháp uỷ quyền -

14024 Cấp nhãn hiệu môi trờng Nguyên tắc chỉ đạtiêu cho các chơng trình cấp chứng chỉ Hớng dẫn thủ tục- - o, thực tế, chỉ

14031 Đánh giá hoạt động môi trờng

14032 Các chỉ thị hoạt động môi trờng công nghiệp cụ thể

14040 Đánh giá chu trình sống Nguyên tắc chung và thực tế-

14041 Đánh giá chu trình sống Phân tích thống kê chu trình sống-

14042 Đánh giá chu trình sống Đánh giá tác động chu trình sống-

14043 Đánh giá chu trình sống Đánh giá cải thiện chu trình sống-

14050 Quản lý môi trờng Thuật ngữ và định nghĩa-

14060 Hớng dẫn đối với việc đa các khía cạnh môi trờng vào tiêu chuẩn sản phẩm

ISO 14001 đợc áp dụng cho mọi doanh nghiệp mong muốn tự đảm bảo thực hiện những chính sách môi trờng mà họ đề ra, muốn đảm bảo sự phù hợp với các quy định khác về môi trờng, muốn đợc chứng nhận bởi một tổ chức

chứng nhận nào đó cho hệ thống quản lý môi trờng Nhiều doanh nghiệp có xu hớng kết hợp hệ thống quản lý chất lợng với hệ thống quản lý môi trờng Ngợc lại việc hình thành và áp dụng hệ thống quản lý môi trờng ở những công

ty cha có hệ thống quản lý chất lợng là hoàn toàn có thể thực hiện đợc

25TCác bớc thực hiện ISO 14001

Hình 1.3 Các bớc thực hiện ISO 14001

Để thực hiện thành công và nhận đợc chứng chỉ ISO 14001 doanh nghiệp cần thực hiện 8 bớc cơ bản sau:

Bớc 1: Cam k ết của lãnh đạo:

Đây là bớc đầu tiên và quan trong nhất trong các bớc triển khai dự án, bớc

này sẽ quyết định sự thành công cũng nh tiến độ của dự án Nếu nh thiếu các cam kết của lãnh đạo về nguồn lực tài chính, con ngời, thời gia thì việc thành n công của dự án ISO 14000 là rất khó

Bớc 2: ánh giá môi trờng ban đầu: Đ

Đây là bớc chuẩn bị cực kỳ quan trọng cho toàn bộ quá trình xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001, nếu nh xác định vấn đề sai thì mọi công việc sau

đó sẽ không có ý nghĩa

Bớc 3: Thiết kế hệ thống và lập kế hoạch thực hiện:

Bớc này cũng hết sức quan trọng vì việc thiết kế hệ thống và lập kế hoạch thực hiện sẽ ảnh hởng trực tiếp đến sự áp dụng duy trì sau này cũng nh mức độ phù hơp với các hệ thống quản lý hiện có của doanh nghiệp

Bớc 4: ào tạo nhận thức chung về môi trờng và Đ ISO 14000:

Tại bớc này các cán bộ chủ chốt (quản lý) của công ty đợc trang bị kiến thức cơ bản về môi trờng liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty,

bộ tiêu chuẩn ISO 14000

Bớc 5: Xây dựng hệ thống tài liệu

Dựa vào các yêu cầu của tiêu chuẩn và hệ thống đã đợc thiết kế ở bớc 3 tiến hành viết các tài liệu cần thiết Nguyên tắc viết sao cho đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu

và phù hợp với trình độ của ngời sử dụng

Bớc 6: áp dụng hệ thống tài liệu

Sau khi các tài liệu đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt nêu đa vào áp dụng ngay, tài liệu nào hoàn thiện trớc có thể đa vào áp dụng trớc không nhất thiết phải đa vào áp dụng cùng lúc toàn bộ các tài liệu

Bớc 7: Đ ánh giá nộ i bộ hệ thống quản lý môi trờng:

Bớc 8: Xem xét và cải tiến

Sau một thời gian áp dụng nhất định công ty cần tiếp hành họp xem xét lại của ban lãnh đạo nhằm xem xét tính đầy đủ và hiệu quả và liên tục của hệ thống Kết quả của họp xem xét lại của ban lãnh đạo cần chỉ ra đợc các vấn đề, khu vực cần thay đổi, duy trì và cải tiến

Bớc 9: ánh giá của tổ chức chứng nhận: Đ

Sau khi đã triển khai các bớc trên và đủ điều kiện cho việc đánh giá chứng nhận, công ty có thể lựa chọn tổ chức đánh giá tuỳ thuộc vào tiêu chí của công ty nh:

tổ chức công nhận, chi phí, uy tín của tổ chức đánh giá

Một số trở ngại trong quá trình triển khai ISO 14001 nh sau:

- Thiếu cam kết của lãnh đạo

- Đầu t nguồn lực (tài chính và con ngời) không thích hợp

- Vai trò và trách nhiệm của đại diện lãnh đạo về môi trờng không rõ ràng

- Thiếu sự nhất trí ủng hộ của các cán bộ chủ chốt và ngời lao động

- Kết quả đánh giá môi trờng ban không sát với thực tế và các yếu tố của hệ thống

- Công tác đào tạo và tuyên truyền kém

- Không hiểu rõ về các yêu cầu của tiêu chuẩn và các yêu cầu pháp luật

- Thiếu sự t vấn của các chuyên gia bên ngoài

Những lợi ích của việc áp dụng thực hiện bộ tiêu chuẩn ISO 14000 bao gồm:

ISO 14001 hớng đến việc bảo to n nguồn lực thụng qua việà c gi m thi u ả ể

s lónự g phớ ngu n lồ ực Việc giảm ch t thả ẽ ẫấ i s d n đ n vi c gi m s lư ng ho c ế ệ ả ố ợ ặ

kh i ố lượ g nướ thải, khớ thản c i ho c chấặ t th i r n Khụng ch ả ắ ỉ như vậy, nhi u ềtrường h p nồợ ng đ ụ nhiễộ m c a nư c th i, khớ thảủ ớ ả i ho c ch t th i r n đư c gi m ặ ấ ả ắ ợ ả

v cề ăn bả Nồn ng đ và lư ng ch t th i th p ỡ ộ ợ ấ ả ấ th chi phớ xử lý s th p Nh ú, ẽ ấ ờ đgiỳp cho việc x lý hi u qu hơn và ngăn ngử ệ ả ừa được ụ nhi m ễ

- Tiết kiệm chi phí đầu vào

Việc th c hiự ện hệ thống QLMT s tiết kiệm nguyờn vật liệ đầẽ u u vào bao

g m ồ nướ , năng lượ g, nguyờn vậ liệu, hoc n t ỏ chất, Sự ế ti t kiệm này s tr nờn ẽ ởquan tr ng vọ à cú ý nghĩa n u ế nguyờn vật li u là ngu n khan hiệ ồ ếm như điện năng, than, dầu,

- Chứng minh sự tuân thủ pháp luật

Việc x lý hi u qu s giỳử ệ ả ẽ p đạt đư c nh ng tiờu chu n do lu t phỏp qui ợ ữ ẩ ậđịnh và vỡ vậy, tăng cường uy tớn c a doanh nghi p Chứủ ệ ng ch ỉ ISO 14001 là

mộ ằt b ng ch ng ch ng minh thự ế ổứ ứ c t t ch c ỏp ng đư c cỏứ đ ứ ợ c yờu cầu luậ phỏp t

v mề ụi trườ g, mang đến uy t n cho tổ chứ n ớ c

- Thoả mãn nhu cầu của khách hàng nớc ngoài

Điều này r t h u ớch đ i v i cỏấ ữ ố ớ c tổ chức hướng đ n việc xuất khẩu Việc ếxin ch g chứn ỉ ISO 14001 l hoàà n to n tà ự nguy n và ệ khụng thể được sử ụng như d

là cụng cụ hàng r o phi thuế uan của bất kỳ à q nước n o nhập khẩu hàng hoỏ t à ừcỏc nước khỏc Tuy nhiờn, khỏch hàng trong những nư c phỏt triểớ n cú quy n ềchọn lựa mua hàng hoỏ của mộ ổt t ch c cú h th ng QLMT hi u qu ứ ệ ố ệ ả như ISO

14001

- Xây dựng niềm tin cho các bên liên quan

H th nệ ố g QLMT nhằm vào việc thỏa món nguyện v ng c a nhiều bờn liờn ọ ủquan như nhõn viờn, cơ quan h u quan, cụng chỳữ ng, kh ch h ng, t ch c tài ỏ à ổ ứchớnh, bảo hiểm, cổ đụng, những người cú nh hư ng đ n s thả ở ế ự ịnh vượng c a ủ

t chổ ức và niềm tin của h ọ trong cụng ty cú giỏ trị to lớn Niềm tin n y gi p tổà ỳchứ tăng thờm nguồc n l c t ự ừ cụng ch ng vỳ à những t chứổ c tài ch nh (qu c gia ớ ố

cũng như quố ế) c t

1.5 Tiêu chuẩn ISO 14000 tại Việt Nam

Lợi ích do ISO 14000 đem lại cho doanh nghiệp là rõ ràng Trên thực tế, việc áp dụng ISO 14000 vào các doanh nghiệp Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn Việc thực hiện một hệ thống quản lý chất lợng môi trờng toàn diện có thể đòi hỏi một kinh phí đáng kể Những chi phí nh vậy là rất lớn đối với các doanh nghiệp Việt Nam (ở nớc ta, doanh nghiệp Việt Nam chiếm gần 90% tổng

số doanh nghiệp trong nền kinh tế thuộc mọi thành phần) Tuy không nhất thiết phải bắt đầu từ việc quản lý chất lợng môi trờng thật hoàn chỉnh và tốn kém, nhng việc thực hiện ISO 14000 một cách có hiệu quả tại các doanh nghiệp Việt Nam vẫn là một thách thức quan trọng đối với việc triển khai ISO 14000 Mặc dù vậy, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn phải tự tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu

và ít tốn kém nhất cho mình để thực hiện các quy định về môi trờng

Trong quá trình hội nhập với thế giới, để các sản phẩm của Việt Nam có thể cạnh tranh đợc trên thị trờng thế giới thì vấn đề chất lợng là quan trọng

ờng, xây dựng các mức hình phạt hình sự Có thể buộc một số ngành công nghiệp gây ô nhiễm cao nh: hoá chất, xi măng, chế biến gỗ áp dụng hệ thống quản lý chất lợng môi trờng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO 14000)

Những trở ngại từ nhận thức đối với ISO 14000

Với một hệ thống quản lý môi trờng hiệu quả, doanh nghiệp có thể đề cao

uy tín đối với khách hàng và khả năng cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và quốc tế, tăng lợi nhuận nhờ sử dụng hợp lý và tiết kiệm chi phí cho sự cố môi trờng, tăng cờng hiệu quả của doanh nghiệp trong việc thực hiện các tiêu chuẩn bắt buộc về môi trờng, cải thiện mối quan hệ với cộng đồng và các bên hữu quan, tăng cờng sức khỏe nhân viên, thúc đẩy nền nếp làm việc tốt, và giúp lãnh đạo quản lý một cách hiệu quả hơn hoạt động của doanh nghiệp

Tuy nhiên việc áp dụng và duy trì hệ thống quản lý môi trờng ở hầu hết các nớc vẫn còn mới mẻ và chậm bởi số lý do Vấn đề tài chính là trở ngại đầu tiên bởi lẽ để thực hiện điều này, các công ty phải chi ra một số tiền để đợc t vấn nếu muốn, để xây dựng hệ thống với những chơng trình, và chi phí cho việc chứng nhận Lãnh đạo cao nhất ở một số doanh nghiệp còn cha thấu hiểu vai trò

của việc quản lý môi trờng, cha thực hiện nghiêm túc cam kết, không tạo điều kiện thuận lợi cho các chơng trình môi trờng Vả lại, hiệu quả và lợi ích vật chất của việc áp dụng và duy trì hệ thống quản lý môi trờng thờng không dễ dàng nhận thấy, áp lực môi trờng từ phía quốc tế, Chính phủ, cộng đồng và các bên liên quan cha cao, cha trở thành động lực thúc đẩy phong trào Hơn nữa,

có t tởng cho rằng hệ thống quản lý môi trờng chỉ áp dụng cho những nhà máy, công ty lớn, những công ty đa quốc gia chứ không áp dụng cho những cơ sở dịch vụ, những Công ty nhỏ và vừa Lại có doanh nghiệp nghĩ rằng việc áp dụng

hệ thống quản lý môi trờng là chỉ phục vụ cho mục đích xin chứng nhận chứ không hiểu rằng nó sẽ đem lại lợi ích kinh tế và cải thiện môi trờng làm việc cho chính cán bộ công nhân viên của doanh nghiệp

Tất cả những lý do trên đã dẫn đến tình trạng áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn ISO14001 một cách chậm chạp so với việc áp dụng

hệ thống chất lợng ISO 9000 Theo số liệu mà nắm đợc thông qua các chuyên gia đánh giá và các tổ chức chứng nhận, số công ty đã đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 ở các nớc trong khu vực Đông Nam chỉ chiếm khoảng á

5 đến 15% so với số công ty đã đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 9000 Tại Việt Nam, tính đến cuối tháng 5/1999 mới có 2 công ty đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 trong khi có 44 công ty đợc chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO 9000 Cty ôtô Toyota Việt Nam đã và đang đợc đi đầu trong phong trào áp dụng hệ thống quản lý môi trờng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 để góp phần xây dựng đất nớc Việt Nam ngày càng xanh, sạch, đẹp Công ty đã đ-

ợc cơ quan chứng nhận Quacert Tổng cục tiêu chuẩn đo lờng - chất lợng trao chứng chỉ ISO 14000 Đây là doanh nghiệp đầu tiên trong ngành công nghiệp nặng của Việt Nam có hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001 với hệ thống xử lý nớc thải tơng đối hiện đại

Từ năm 1998, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lờng Chất lợng thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng đã dựa theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 soạn thảo ra bộ TCVN ISO 14000 gồm ba nhóm tiêu chuẩn:

Hai tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trờng:

 TCVN ISO 14001: 1998 Các quy định và hớng dẫn xây dựng hệ thống - Quản lý môi trờng

 TCVN ISO 14004 : 1997 Hớng dẫn chung về nguyên lý, hệ thống và các -

kỹ thuật hỗ trợ

Ba tiêu chuẩn về đánh giá môi trờng:

 TCVN ISO 14010 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng nguyên tắc - - chung

 TCVN ISO 14011 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng thủ tục đánh - - giá - đánh giá hệ thống Quản lý môi trờng

 TCVN ISO 14012 : 1998 Hớng dẫn đánh giá môi trờng chuẩn cứ - - trình độ đối với chuyên gia đánh giá môi trờng

Trong tình hình Việt Nam hiện nay, TCVN ISO 14001 đang đợc áp dụng vì nó gần giống TCVN ISO 9001, những tổ chức đạt đợc ISO 9000 chỉ cần bổ sung thêm một số công việc thì có thể áp dụng tốt đợc ISO 14001

Chơng 2: tình hình triển khai thực hiện

hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn

Sự quan tâm quốc tế ngày càng tăng đối với các vấn đề môi trờng và sự chấp thuận rộng rãi ISO 9000 đã khuyến khích ISO bắt tay vào việc xây dựng một loạt các tiêu chuẩn về các vấn đề quản lý môi trờng Loạt các tiêu chuẩn mới này, gọi là ISO 14000, dự kiến là sẽ đa phát hành vào năm 1996

Sự ra đời bộ của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 nhằm đa ra một hệ thống quản lý chất lợng môi trờng và tài nguyên bền vững và hiệu quả nhất Bộ tiêu chuẩn này hớng dẫn cho các nhà kinh doanh nói riêng và mọi ngời nói chung một hệ

thống quản lý vừa đem lại lợi nhuận kinh tế vừa có thể bảo vệ đợc môi trờng và

đảm bảo đợc mục tiêu phát triển bền vững cho toàn nhân loại

Nhiều quốc gia tham gia vào việc xây dựng ISO 14000 hy vọng rằng các tiêu chuẩn sẽ đợc các chính phủ trên thế giới chấp thuận và đa áp dụng, và chuyển các tiêu chuẩn không bắt buộc trớc đây thành các tiêu chuẩn bắt buộc

Uỷ ban Tiêu chuẩn Châu Âu (CEN) có thể chấp thuận ISO 14000 theo khuôn khổ của kế hoạch quản lý và kiểm toán môi trờng (EMAS)

Nếu các tiêu chuẩn trở thành yêu cầu đối với doanh nghiệp tại các nớc phát triển, thì sẽ nảy sinh ra một số câu hỏi Các tiêu chuẩn sẽ có tác động nào

đối với các nớc đang phát triển ? Các tiêu chuẩn và các thủ tục mà họ áp dụng

có gây ra các ảnh hởng xấu tiềm tàng đối với thơng mại của những nớc này hay không?

8TĐiều tra thờng niên đợc ổ chức iêu chuẩn hoá quốc tế T T ISO bắt đầu tiến hành từ tháng giêng năm 1993 nhằm đa ra một cái nhìn tồng thể về tình hình chứng nhận các hệ thống quản lý trên toàn thế giới dựa trên các tiêu chuẩn

về quản lý hệ thống môi trờng do ISO ban hành uy nhiênT , mục tiêu của cuộc

điều tra là đa ra một chỉ số duy nhất về tình hình áp dụng các tiêu chuẩn về hệ thống chất lợng của ISO trên quy mô toàn cầu.

8TBảng 2.1: Tình hình các tổ chức đợc cấp chứng chỉ ISO 14001 trên Thế Giới

8T(Nguồn: Phụ lục 1)

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000

cấp ở 117 quốc gia và nền kinh tế

- Đến cuối tháng 12 năm 2003 có ít nhất 66 070 chứng chỉ ISO 14001 đã đợc , cấp ở 113 quốc gia và nền kinh tế ổng số năm 2003 cao hơn 16 621 chứng chỉ T(+34%) so với năm 2002

Bảng 2.2: Mời quốc gia có lợng chứng chỉ ISO 14001 lớn nhất năm 2003

- Đến cuối năm 2005 đã có 103 583 chứng chỉ ISO 14001 (cho cả phiên bản ,

1996 và 2004 đợc cấp tại 138 quốc gia và vùng lãnh thổ tăng khoảng 24%) , so với năm 2004 heo điều tra 2005 này số lợng chứng chỉ T , ISO 14001 hiện nay của Việt nam là 127

Sau đây là tốp mời quốc gia đứng đầu về lợng chứng chỉ ISO 14001 đợc cấp năm 2005:

Bảng 2.3: Mời quốc gia có lợng chứng chỉ ISO 14001 lớn nhất năm 2005

B¶ng 2.4: Danh s¸ch c¸c tæ chøc chøng nhËn trªn ThÕ giíi vµ ViÖt Nam

25T QUACERT Quacert là tổ chức chứng nhận của Việt Nam do

Bộ khoa học và công nghệ và môi trường thành lập www.quacert.gov.vn

25T INTERTEK Tổ chức chứng nhận của Mỹ www.intertek- sc.com

25T CIS Tổ chức chứng nhận của Singapore là chi nhánh

25T QMS Tổ chức quốc tế chuyên đánh giá và chứng nhận www.qmsuk.com

trêng ISO 14000

lợi ích ngoài công ty: Nhu cầu về tiêu thụ sản phẩm tăng nhanh, dẫn đến các công ty phải nghiên cứu kỹ hơn về vấn đề môi trờng trong việc thiết kế sản phẩm, đóng gói, phân phối sản phẩm và xử lý chất thải Các nhà đầu t cũng quan tâm hơn đến giải quyết vấn đề môi trờng của các công ty, xem đó nh một nhân tố bảo đảm hiệu quả quá trình đầu t

ISO 14000 đợc thiết kế để :

 Giúp doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm về môi trờng

 Trở thành một tiêu chuẩn phổ biến

 Ngăn cản các nớc sử dụng vấn đề môi trờng làm rào cản thơng mại

 Loại bỏ nhu cầu đăng ký, thanh tra và cấp phép phức tạp qua các cửa khẩu quốc tế

ISO 14000 từ chỗ chỉ là một nhân tố bổ trợ cho việc quản lý môi trờng đã trở thành một nhân tố không thể thiếu của hoạt động kinh doanh Đối với những công ty năng động, việc quản lý môi trờng đã trở thành chiến lợc chứ không phải là sự bắt buộc p dụng quy trình quản lý chất lợng môi trờng theo tiêu áchuẩn quốc tế giúp doanh nghiệp: tinh giảm thủ tục và hạn chế sự trùng lặp Việc

áp dụng một tiêu chuẩn quốc tế duy nhất có thể làm giảm công việc kiểm định do khách hàng, các nhà chức trách tiến hành; khách hàng nớc ngoài có thể yêu cầu nhà cung cấp đăng ký thực hiện ISO 14000 Trong nhiều trờng hợp, ISO 14000 nh là một điều kiện, "giấy thông hành" để đơn vị có thể dự thầu quốc tế cũng nh nhận đợc tài trợ của các nhà đầu t Đăng ký ISO 14000 là phơng thức chứng tỏ công ty đó xây dựng chơng trình bảo vệ môi trờng, đồng thời nó hỗ trợ Chính phủ trong việc tăng cờng hiệu quả của hệ thống pháp quy; giảm thiểu chi phí bảo hiểm và tăng cờng khả năng tích luỹ

Bên cạnh lợi ích ngoài công ty, khi áp dụng ISO 14000, doanh nghiệp còn

đạt đợc những lợi ích nội bộ Trên thực tiễn, một chơng trình quản lý chất

vệ và cải thiện môi trờng Khi công ty đạt tiêu chuẩn ISO 14000 thì ngời lao

động đợc làm việc trong một môi ờng ít ô nhiễm nhất Điều đó cũng có nghĩa tr

là công nhân của công ty làm việc trong một môi trờng an toàn, đồng thời giúp công ty tránh đợc tình trạng thờng xuyên bị động trong vấn đề môi trờng

Chơng 3 : Khảo sát, điều tra tình hình thực hiện hệ thống quản lý môi trờng theo bộ các tiêu chuẩn quốc tế về quản lí môi trờng ISO14000 của các tổ chức,

doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam

3.1 Tình hình chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng theo bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đối với các tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam

Chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng của một tổ chức nào đó (có thể là doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ một viện nghiên cứu v.v phù hợp , ) với bộ tiêu chuẩn quản lý môi trờng ISO 14000 thực chất là hoạt động dịch vụ

kỹ thuật do một tổ chức chuyên nghiệp về lĩnh vực này thực hiện tổ chức chứng , (nhận) Thông qua việc đánh giá tại doanh nghiệp tổ chức chứng nhận cấp chứng , chỉ cho doanh nghiệp khi hệ thống quản lý môi trờng của doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu của các bộ tiêu chuẩn mà doanh nghiệp muốn đợc chứng nhận

Việc áp dụng và xây dựng thành công tiêu chuẩn ISO14000 không chỉ mang lại những lợi ích trớc mắt mà còn mang đến lợi ích lâu dài cho doanh , nghiệp Nhờ đạt đợc các chứng nhận này, DN dễ dàng nhận đợc sự ủng hộ từ các nhà đầu t cơ quan quản lý nhà nớc các tổ chức tài chính bảo hiểm và , , , cộng đồng dân c hông những thế việc đạt đợc các chứng nhận về hệ thống K , quản lý cũng có thể làm nền tảng cho việc chứng nhận chất lợng sản phẩm cho các sản phẩm cụ thể, phục vụ cho công tác đấu thầu kêu gọi đầu t qua thị , trờng chứng khoán

ở đây doanh nghiệp là chủ thể xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi , , trờng cho hoạt động của chính họ Họ phải đầu t công sức, tiền của để xây

tiêu chuẩn ơng nhiê sự đầu t này phải mang lại hiệu quả cho hoạt động của Đ n, doanh nghiệp Hầu hết các doanh nghiệp đã áp dụng và đợc chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn đều xác nhận về tác động tích cực nhiều mặt của hoạt động này song nói chung hiệu quả do áp dụng các hệ thống , , quản lý môi trờng mang lại cho doanh nghiệp là:

 Sử dụng hợp lý hơn các nguồn lực của doanh nghiệp đặc biệt nguồn nhân lực ,

đợc đào tạo và nhờ thế doanh nghiệp có thể tiết kiệm chi phí, , giảm giá thành sản phẩm

 Kiểm soát chặt chẽ các qui trình công nghệ và quản lý nhờ thế có khả năng , phòng ngừa và khắc phục kịp thời những sai lỗi ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ, , thoả mãn ngày càng tốt hơn yêu cầu của khách hàng

 Nhờ những kết quả trên doanh nghiệp tăng cờng đợc khả năng cạnh tranh, ,

mở rộng thị trờng tức là làm cho doanh nghiệp có các cơ hội thị trờng để , phát triển

 Tạo hình ảnh đẹp của công ty gây đợc sự chú ý, , quan tâm của các cổ đông, các nhà đầu t cũng nh sự quan tâm của các ngân hàng công ty bảo hiểm.,

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế tiêu chuẩn Hệ thống quản lý môi trờng , ISO14000 đã trở thành những công cụ quản lý hữu hiệu và không thể thiếu Vì thế, việc xây dựng áp dụng chứng nhận duy trì cải tiến và chứng nhận lại theo , , , các tiêu chuẩn sau mỗi chu kỳ 3 năm đã trở thành thông lệ với khá nhiều doanh nghiệp V iệt Nam

Nh vậy khi xây dựng áp dụng một hệ thống quản lý môi trờng, , , tự thân doanh nghiệp có thể làm đợc điều này hoặc nhờ một tổ chức t vấn hỗ trợ và ( ) việc áp dụng hệ thống quản lý môi trờng sẽ đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp

mà không cần đến tổ chức chứng nhận

doanh nghiệp đợc một tổ chức độc lập khách quan nh tổ chức chứng nhận ,

đánh giá và cấp chứng chỉ là một giải pháp tuyệt vời Cũng chính vì lí do này mà doanh nghiệ tự nguyện bỏ kinh phíp để mời tổ chức chứng nhận đánh giá, cấp chứng chỉ cho hệ thống quản lý môi trờng của mình Còn với khách hàng thì rõ ràng, khách hàng có lý khi họ lựa chọn một doanh nghiệp đợc chứng nhận hệ thống quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn để cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ

Từ đây xuất hiện những thái độ khác nhau đối với việc chứng nhận hệ thống , quản lý môi trờng phù hợp tiêu chuẩn

3.25T1.1 Thái độ của doanh nghiệp 25T (Có hai thái độ khác biệt):

 Thứ nhất doanh nghiệp nhận thức đợc lợi ích thực sự của việc áp dụng các ,

hệ thống quản lý môi trờng trong hoạt động của mình quyết tâm xây dựng ,

hệ thống quản lý môi trờng của doanh nghiệp phù hợp với tiêu chuẩn và tự giác duy trì hệ thống này oanh nghiệp xin chứng nhận hệ thống quản lý Dmôi trờng để tăng cờng khả năng cạnh tranh giữ vững và mở rộng thị , trờng

 Thứ hai doanh nghiệp chỉ cần chứng chỉ môi trờng để quảng cáo mà , không quan tâm một cách thực sự đến hệ thống quản lý môi trờng của mình Điều này thực chất là hành vi lừa dối khách hàng song thực hiện đợc , hay không còn phụ thuộc vào thái độ của tổ chức chứng nhận

3.1.25T2 Thái độ của tổ chức chứng nhận

Nh đã nói tổ chức chứng nhận là một tổ chức dịch vụ kỹ thuật nên đơng , nhiên họ cũng cần có nhiều khách hàng đó là các doanh nghiệp xin đợc chứng , , nhận Với khách hàng tổ chức chứng nhận cũng có thể có 2 thái độ ứng xử:,

 T

một cách nghiêm túc chỉ rõ những điều cần khắc phục và chỉ quyết định cấp , chứng chỉ khi hệ thống quản lý môi trờng của khách hàng đảm bảo các yêu cầu của tiêu chuẩn Thái độ này đòi hỏi tổ chức chứng nhận phải mất nhiều công sức hơn khách hàng phải chi phí nhiều hơn nhng cả doanh nghiệp và , ,

tổ chức chứng nhận đều giữ đợc uy tín đối với chứng chỉ đợc cấp tức là duy , trì đợc lòng tin và sự tín nhiệm của khách hàng

 Thứ hai thỏa hiệp với yêu cầu chỉ cần có chứng chỉ của doanh nghiệp, không , quan tâm đến việc hệ thống quản lý môi trờng có phù hợp với tiêu chuẩn hay không rong trờng hợp này doanh nghiệp có thể chi phí ít hơn tổ chức T , , chứng nhận vẫn thu đợc lợi nhuận hng uy tín của doanh nghiệp và tổ chức , nchứng nhận sẽ mất vì sớm muộn khách hàng cũng sẽ phát hiện phân biệt , ,

đợc những chứng chỉ thật và chứng chỉ dởm Bản thân hoạt động chứng chỉ cũng mang tính cạnh tranh và mỗi tổ chức chứng nhận phải lựa chọn cho mình con đờng phát triển Qui luật thị trờng, trong trờng hợp này cũng sẽ

đóng vai trò quyết định song để hoạt động chứng nhận phát triển lành mạnh, , bảo vệ lợi ích chung của xã hội các cơ quan quản lý của nhà nớc cũng cần phải có thái độ của mình

3.1.25T3 Thái độ của cơ quan quản lý nhà nớc

Thái độ đúng đắn và cần thiết của các cơ quan quản lý nhà nớc các bộ( , ngành các địa phơng là khuyến khích tạo điều kiện để các doanh nghiệp thuộc , ) , mọi thành phần kinh tế tích cực nghiên cứu áp dụng các hệ thống quản lý môi , trờng tiên tiến, thích hợp vì đó là công cụ đắc lực để tăng cờng cạnh tranh và hội nhập Cần hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đào tạo t vấn về hệ thống , quản lý môi trờng để các doanh nghiệp có thể tự xây dựng và đánh giá đợc hệ thống quản lý môi trờng của chính họ Việc ban hành một số cơ chế, chính sách