luận văn đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã nam tuấn huyện hòa an tỉnh cao bằng năm 2017

Nhằm xác định các loại hình sử dụng đất phù hợp và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững.. Mục tiêu tổng quát Đánh g

THÁI NGUYÊN - 2018

Giảng viên hướng dẫn: Th.S NÔNG THỊ THU HUYỀN

THÁI NGUYÊN - 2018

sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố và vận dụng những kiến thức mà mình đã học ở trường Được sự nhất trí của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại

học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả sử

dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Nam Tuấn, huyện Hòa

An, tỉnh Cao Bằng năm 2017”

Thời gian thực tập tuy không dài nhưng đem lại cho em những kiến thức

bổ ích và kinh nghiệm quý báu, đến nay em đã hoàn thành bài tốt khóa luận tốt nghiệp của mình Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong khoa quản lý tài nguyên, những người đã giảng dạy, đào tạo, hướng dẫn chúng em và đặc biệt là giảng viên Th.s Nông Thị Thu Huyền, người đã trực tiếp hướng dẫn em một cách tận tình và chu đáo trong suốt thời gian thực tập

và hoàn thành bài khóa luận này Em xin gửi lời cảm ơn tới các bác, cô chú, anh chị cán bộ công tác tại UBND xã Nam Tuấn, ban địa chính và xây dựng xã Nam Tuấn, các ban ngành cùng đoàn thể cùng nhân dân trong xã đã nhiệt tình giúp đỡ, chỉ bảo em hoàn thành bài báo cáo tốt nghiệp này Do thời gian có hạn, lại là bước đầu làm quen với phương pháp mới chắc chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô cùng toàn thể các bạn sinh viên để khóa luận này hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 05 tháng 05 năm 2018

Sinh viên

Hoàng Thị Hạ

Bảng 4.2: Tình hình dân số và lao động của xã Nam Tuấn năm 2017 32Bảng 4.4: Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Nam Tuấn năm 2017 40Bảng 4.5: Các loại hình sử dụng đất của xã Nam Tuấn 41Bảng 4.6: Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất 44Bảng 4.7: Phân cấp hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 45Bảng 4.8: Hiệu quả xã hội của các LUT 48Bảng 4.9 Hiệu quả môi trường của các LUT 50

Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất xã Nam Tuấn năm 2017 39

DANH MỤC VIẾT TẮT

Các từ viết tắt Nguyên nghĩa

FAO Food and agriculture organization: tổ chức lương

thực và nông nghiệp liên hiệp quốc LUT Land use type: loại hình sử dụng đất

MỤC LỤC

Trang

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH iii

DANH MỤC VIẾT TẮT iv

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Yêu cầu của đề tài 3

1.4 Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài 4

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5

2.1 Cơ sở khoa học 5

2.1.1 Khái quát chung về đất, đất nông nghiệp và đất sản xuất nông nghiệp 5

2.1.2 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất 10

2.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 16

2.2.1 Trên thế giới 16

2.2.2 Tình hình sử dụng đất tại Việt Nam 17

2.3 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 19

2.3.1 Cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất 19

2.3.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 20

2.3.3 Định hướng sử dụng đất 20

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 22

3.3 Nội dung nghiên cứu 22

3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 22

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 22

3.3.3 Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 22

3.3.4 Lựa chọn và định hướng loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả tại xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 23

3.3.5 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 23

3.4 Phương pháp nghiên cứu 23

3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 23

3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 23

3.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất 24

3.4.4 Phương pháp tính toán xử lý số liệu 25

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 26

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28

4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Nam Tuấn 35 4.2 Hiện trạng sử dụng đất và xác định các LUT sản xuất nông nghiệp của xã Nam Tuấn 37

4.2.1 Tình hình sử dụng đất 37

4.2.2 Xác định các LUT sản xuất nông nghiệp của xã năm 2017 41

4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của xã 43

4.3.1 Hiệu quả kinh tế 43

4.3.2 Hiệu quả xã hội 47

4.3.3 Hiệu quả môi trường 50

4.4 Lựa chọn và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả cho xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 51

4.4.1 Tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất bền vững 51

4.4.2 Nguyên tắc lựa chọn 51

4.4.3 Lựa chọn và định hướng các LUT đạt hiệu quả cao 52

4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 54

4.5.1 Giải pháp chung 54

4.5.2 Giải pháp cụ thể 55

PHẦN 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57

5.1 Kết luận 57

5.2 Đề nghị 58

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC

PHẦN 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Đất là một bộ phận hợp thành quan trọng của môi trường sống, là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là nơi để định cư và tổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội, hơn hết là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế trong sản xuất nông - lâm nghiệp Chính vì vậy, sử dụng đất nông nghiệp là hợp thành của chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững và cân bằng sinh thái Do sức ép của đô thị hóa và sự gia tăng dân số, đất nông nghiệp đã và đang đứng trước nguy cơ suy giảm về số lượng và chất lượng Trong khi đó, con người đã và vẫn đang khai thác quá mức mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai

Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, xây dựng một nền nông nghiệp sạch, sản xuất ra nhiều sản phẩm có chất lượng đảm bảo, môi trường sinh thái

ổn định là vấn đề toàn cầu, thực chất của vấn đề này chính là vừa đem lại hiệu quả kinh tế, vừa đem lại hiệu quả xã hội và môi trường Xã hội phát triển, dân

số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương thực, thực phẩm, nhà ở cũng như các nhu cầu về văn hóa, xã hội Con người đã tìm mọi cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng của chúng ta Vì vậy, chính con người đã làm tăng áp lực lên đất đai, đặc biệt là lên đất nông nghiệp Đất nói chung và đất nông nghiệp nói riêng đã có hạn về diện tích nhưng lại còn có nguy cơ suy thoái dưới tác động của thiên nhiên cũng như là sự thiếu ý thức của con người trong quá trình sản xuất Đó còn chưa kể đến sự suy giảm diện tích đất nông nghiệp do quá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ, trong khi đó khả năng khai hoang đất chưa sử dụng lại rất hạn chế

Do vậy việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là rất quan trọng Từ đó lựa chọn được các loại hình sử dụng đất có hiệu quả để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm Đối với một nước có nền nông nghiệp chủ yếu như Việt Nam thì nghiên cứu và đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp càng trở nên cần

thiết hơn bao giờ hết

Xã Nam Tuấn là xã vùng II nằm ở phía bắc của huyện Hòa An, cách trung tâm huyện 9 km Tổng diện tích đất tự nhiên là 3648,37 ha, diện tích đất canh tác nông nghiệp là 3299.11 ha chủ yếu là sản xuất kinh tế hộ nông nghiệp chiếm 89%, dân cư sống rải rác, trình độ canh tác chưa đồng đều đồi sống còn khó khăn

Trong những năm qua năng suất, sản lượng hàng hóa của xã không ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện Song trong nền nông nghiệp của xã còn tồn tại nhiều hạn chế trong quá trình khai thác sử dụng không hợp lý, trình độ khoa học kỹ thuật, chính sách quản lý, tổ chức sản xuất còn hạn chế, tư liệu sản xuất giản đơn,

kỹ thuật canh tác truyền thống, đặc biệt là việc độc canh cây lúa của xã không phát huy được tiềm năng đất đai mà còn có xu thế làm cho nguồn tài nguyên đất có xu hướng bị thoái hóa Nghiên cứu đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại, đánh giá đúng mức độ của các loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý có hiệu quả cao theo quan điểm bền vững làm cơ

sở cho việc định hướng sử dụng đất nông nghiệp của xã là vấn đề có tính chiến lược và cấp thiết

Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn và nhu cầu sử dụng đất, được sự đồng ý của ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài nguyên – trường Đại học Nông lâm Thái

Nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo: Th.S Nông Thị Thu Huyền,

em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất

nông nghiệp trên địa bàn xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, Tỉnh Cao Bằng năm 2017” Nhằm xác định các loại hình sử dụng đất phù hợp và đề xuất một

số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Nam Tuấn

từ đó lựa chọn LUT và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

- Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của xã

- Lựa chọn các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả cao của xã

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho địa phương trong thời gian tới

1.3 Yêu cầu của đề tài

- Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã, phát hiện những tiềm năng và tồn tại trong sử dụng đất nông nghiệp từ đó đưa ra các đề xuất biện pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng đất

- Đánh giá được hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn thị trấn và đề xuất hướng sử dụng đất phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

1.4 Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài

* Trong học tập và nghiên cứu khoa học:

- Củng cố kiến thức đã được tiếp thu trong nhà trường, vận dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn

- Đồng thời là cơ hội để học hỏi kinh nghiệm làm việc và nâng cao năng lực của bản thân

- Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập số liệu và xử lý thông tin của sinh viên trong quá trình làm đề tài

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Các nhà kinh tế, thổ nhưỡng và quy hoạch Việt Nam cho rằng: “Đất đai là phần trên mặt của vỏ trái đất mà ở đó cây cối có thể mọc được”

Như vậy đã có rất nhiều khái niệm và định nghĩa khác nhau về đất nhưng khái niệm chung nhất có thể hiểu: Đất đai là khoảng không gian có giới hạn, theo chiều thẳng đứng, gồm: Khí hậu của bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất; theo chiều ngang, trên mặt đất là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn thảm thực vật với các thành phần khác, nó tác động giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài người [3]

* Khái niệm đất nông nghiệp Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục

đích bảo vệ, phát triển rừng: Bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất sản xuất nông nghiệp khác Quá trình hình thành đất:

Hình 2.1: Sơ đồ quá trình hình thành đất

Đá mẹ dưới tác dụng của các yếu tố ngoại cảnh bị phá hủy tạo thành mẫu chất, mẫu chất chưa phải là đất vì còn thiếu một hợp phần vô cùng quan trọng là chất hữu cơ Trước khi có sinh vật, trái đất lúc đó chỉ bao gồm lớp vỏ toàn đá Dưới tác dụng của mưa, các sản phẩm vỡ vụn của đá bị trôi xuống nơi thấp hơn và lắng đọng ở đó hoặc ở ngoài đại dương Sự vận động của vỏ trái đất có thể làm nổi những vùng đá trầm tích đó lên và lại tiếp tục chu trình như trên người ta gọi đó là Đại tuần hoàn địa chất Đây là một quá trình tạo lập đá đơn thuần và xảy ra theo một chu trình khép kín và rộng khắp

Khi trên trái đất xuất hiện sinh vật, sinh vật đã hút chất dinh dưỡng từ những mẫu chất do đá vỡ vụn ra để sinh sống và khi chết đi tạo nên một lượng chất hữu cơ Cứ như vậy sinh vật ngày càng phát triển và lượng chất hữu cơ ngày càng nhiều, nó đã biến mẫu chất thành đất Người ta gọi đó là tiểu tuần hoàn sinh vật

Sự thống nhất giữa Đại tuần hoàn địa chất và Tiểu tuần hoàn sinh vật đã tạo ra đất và đó cũng chính là bản chất của quá trình hình thành đất Vai trò và

ý nghĩa của đất đai trong sản xuất nông nghiệp [1]

* Khái niệm đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp là đất dùng cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp như: đất trồng cây hàng năm (đất trồng lúa, đất trồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác), đất trồng cây lâu năm (đất trồng

Đất

Đá mẹ Quá trình Mẫu chất

hình thành

Quá trình phá hủy

cây công nghiệp lâu năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm và đất trồng cây lâu năm khác)

2.1.1.2 Vai trò

Đất đai về mặt thuật ngữ khoa học được hiểu theo nghĩa rộng như sau:

“đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm tất cả các cấu thành của môi trường sinh thái ngay trên vỏ dưới bề mặt đó bao gồm: khí hậu,

bề mặt, thổ nhưỡng, dáng địa hình, mặt nước (hồ, sông, suối, đầm lầy,…) Các lớp trầm tích sát bề mặt cùng với nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất, tập đoàn thực vật và động vật, trạng thái định cư của con người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiện tại để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường xá, nhà cửa…)”.[2]

Như vậy, “đất đai” là khoảng không gian có giới hạn, theo chiều thẳng đứng, theo chiều nằm ngang trên mặt đất giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa

to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài người

Đất đai là tài sản của tự nhiên, có trước lao động và cùng với quá trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội, đất đai là điều kiện lao động Đất đai đóng vai trò quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người Nếu không có đất đai thì rõ ràng không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, cũng như không thể có sự tồn tại của loài người Đất đai là một trong những tài nguyên vô cùng quý giá của con người, điều kiện sống cho động vật, thực vật

và con người trên trái đất

Đất đai tham gia vào tất cả các hoạt động của đời sống kinh tế, xã hội Đất đai là địa điểm, là cơ sở của các thành phố, làng mạc các công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi vá các công trình thuỷ lợi khác

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng

Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao nhiêu công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay

Tuy nhiên, vai trò của đất đai đối với từng ngành rất khác nhau:

Trong các ngành phi nông nghiệp: Đất đai giữ vai trò thụ động với chức năng là cơ sở không gian và vị trí để hoàn thiện quá trình lao động, là kho tàng dự trữ trong lòng đất (các ngành khai thác khoáng sản) Quá trình sản xuất và sản phẩm được tạo ra không phụ thuộc vào đặc điểm, độ phì nhiêu của đất, chất lượng thảm thực vật và các tính chất tự nhiên có sẵn trong đất

Trong các ngành nông – lâm nghiệp: Đất đai là yếu tố tích cực của quá trình sản xuất, là điều kiện vật chất – cơ sở không gian, đồng thời là đối tượng lao động (luôn chịu sự tác động của quá trình sản xuất như cày, bừa, xới xáo….) và công cụ hay phương tiện lao động (sử dụng để trồng trọt, chăn nuôi ) Quá trình sản xuất nông – lâm nghiệp luôn liên quan chặt chẽ với độ phì nhiêu quá trình sinh học tự nhiên của đất

Thực tế cho thấy trong quá trình phát triển xã hội loài người, sự hình thành và phát triển của mọi nền văn minh vật chất, văn minh tinh thần, các tinh thành tựu kỹ thuật vật chất, văn hoá khoa học đều được xây dựng trên nền tảng cơ bản sử dụng đất

Mục đích sử dụng đất nêu trên biểu lộ rõ nét trong các khu vực kinh tế

xã hội phát triển mạnh, cùng với sự tăng dân số nhanh đã làm cho mối quan

hệ giữa người và đất ngày càng căng thẳng những sai lầm liên tục của con người trong quá trình sử dụng đất đã dẫn đến huỷ hoại mội trường đất, một số công năng nào đó của đất đai bị yếu đi, vấn đề sử dụng đất đai càng trở nên

quan trọng và mang tính toàn cầu

2.1.1.3 Sử dụng đất và nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất nông nghiệp

* Sử dụng đất và loại hình sử dụng đất

- Sử dụng đất là hệ thống các biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người – đất trong tổ hợp các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác và môi trường Căn cứ vào quy luật phát triển kinh tế xã hội cùng với yêu cầu không ngừng ổn định và bền vững về mặt sinh thái, quyết định phương hướng chung

và mục tiêu sử dụng đất hợp lý nhất là tài nguyên đất đai, phát huy tối đa công dụng của đất nhằm đạt tới hiệu ích sinh thái, kinh tế, xã hội cao nhất Vì vậy

sử dụng đất thuộc phạm trù hoạt động kinh tế của nhân loại Trong mỗi phương thức sản xuất nhất định, việc sử dụng đất theo yêu cầu của sản xuất

và đời sống cần căn cứ vào thuộc tính tự nhiên của đất đai Với vai trò là nhân

tố của sức sản xuất, các nhiệm vụ và nội dung sử dụng đất đai được thể hiện ở các khía cạnh sau:

+ Sử dụng đất hợp lý về không gian, hình thành hiệu quả kinh tế không gian sử dụng đất

+ Phân phối hợp lý cơ cấu đất đai được sử dụng, hình thành cơ cấu kinh

kinh tế – xã hội và kĩ thuật được xác định Có thể hiểu theo nghĩa rộng là các

loại hình sử dụng đất chính hoặc được mô tả chi tiết hơn với khái niệm là các loại hình sử dụng đất

* Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất

- Yếu tố điều kiện tự nhiên + Đặc điểm lý hóa của đất;

+ Nguồn nước và chế độ nước;

+ Vị trí địa lý;

+ Địa hình, độ dốc và thổ nhưỡng;

+ Điều kiện khí hậu;

+ Điều kiện đất đai

- Yếu tố về kinh tế - xã hội + Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản;

+ Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp;

+ Trình độ kiến thức, khả năng và tập quán sản xuất;

+ Hệ thống các chính sách

- Nhân tố về con người Con người tác động trực tiếp và gián tiếp vào đất đai thông qua quá trình khai thác và sử dụng các nguồn lợi thu được từ đất Biện pháp kĩ thuật canh tác của con người tác động vào đất, cây trồng, vật nuôi nhằm tạo nên sự hài hòa giữa các yếu tố của quá trình sản xuất để hình thành, phân bố và tích lũy năng suất kinh tế

2.1.2 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất

2.1.2.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất

Hiệu quả chính là kết quả như yêu cầu của việc mang lại Do tính chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu ngày càng cao của con người mà ta phải xem xét kết quả phải tạo ra như thế nào? Chi phí bỏ ra để tạo ra kết quả đó là bao nhiêu? Có đưa lại kết quả hữu ích không? Chính vì thế khi đánh giá hoạt động sản xuất không chỉ dừng lại ở việc đánh giá kết quả mà còn phải đánh giá chất lượng các hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm đó

* Hiệu quả kinh tế: Được hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh

Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí

bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực đầu vào Mối tương quan cần xét cả phần so sánh tuyệt đối và tương đối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó

Từ những vấn đề trên có thể kết luận rằng bản chất của phạm trù kinh

tế sử dụng đất là: Với một diện tích nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng chi phí về vật chất và lao động thấp nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng vật chất xã hội

* Hiệu quả xã hội: Phản ánh mối tương quan giữa kết quả thu được về mặt xã hội mà sản xuất mang lại với các chi phí sản xuất xã hội bỏ ra Loại hiệu quả này đánh giá chủ yếu về mặt xã hội do hoạt động sản xuất mang lại

“Hiệu quả về mặt xã hội sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích đất nông nghiệp”

Từ những quan niệm trên cho thấy, giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả

xã hội có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng là tiền đề của nhau và là một phạm trù thống nhất, phản ánh mối quan hệ giữa kết quả sản xuất với các lợi ích xã hội mà nó mang lại Trong giai đoạn hiện nay, việc đánh giá hiệu quả

xã hội của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp là nội dung được nhiều nhà khoa học quan tâm

* Hiệu quả môi trường: Hiệu quả môi trường là xem xét sự phản ứng của môi trường đối với hoạt động sản xuất Từ các hoạt động sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp đều ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường Đó có thể là ảnh hưởng tích cực đồng thời có thể là ảnh hưởng tiêu cực Thông thường, hiệu quả kinh tế thường mâu thuẫn với hiệu quả môi trường Chính vì vậy khi xem xét cần phải đảm bảo tính cân bằng với phát triển kinh tế, nếu không thường sẽ bị thiên lệch và có những kết luận không tích cực

Xét về khía cạnh hiệu quả môi trường, đó là việc đảm bảo chất lượng đất không bị thoái hóa, bạc màu và nhiễm các chất hóa học trong canh tác Bên cạnh đó còn có các yếu tố như độ che phủ, hệ số sử dụng đất, mối quan hệ giữa các hệ thống phụ trợ trong sản xuất nông nghiệp như: chế độ thủy văn, bảo quản chế biến, tiêu thụ hàng hóa

2.1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất

“Thế giới đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nông nghiệp Tiềm năng đất nông nghiệp của thế giới khoảng 3 - 5 tỷ ha Nhân loại đang làm hư hại đất nông nghiệp khoảng 1,4 tỷ ha đất và hiện nay có khoảng 6 - 7 triệu ha đất nông nghiệp bị bỏ hoang do xói mòn và thoái hóa Để giải quyết nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp, con người phải thâm canh, tăng vụ tăng năng suất cây trồng và mở rộng diện tích đất nông nghiệp” (FAO, 1976)

Để nắm vững số lượng và chất lượng đất đai cần phải điều tra thành lập bản đồ đất, đánh giá phân hạng đất, điều tra hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất hợp lý là điều rất quan trọng mà các quốc gia đặc biệt quan tâm nhằm ngăn chặn những suy thoái tài nguyên đât đai do sự thiếu hiểu biết của con người, đồng thời nhằm hướng dẫn về sử dụng đất và quản lý đất đai sao cho nguồn tài nguyên này được khai thác tốt nhất mà vẫn duy trì sản xuất trong tương lai

Phát triển nông nghiệp bền vững có tính chất quyết định trong sự phát triển chung của toàn xã hội Điều cơ bản nhất của phát triển nông nghiệp bền vững là cải thiện chất lượng cuộc sống trong sự tiếp xúc đúng đắn về môi trường để giữ gìn tài nguyên cho thế hệ sau này

2.1.2.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất

Trong quá trình sử dụng đất đai tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi đánh giá hiệu quả là mức độ đáp ứng nhu cầu của xã hội và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phí các nguồn tài nguyên, sự ổn định lâu dài của hiệu quả Do đó tiêu chuẩn đánh giá việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất nông - lâm

nghiệp là mức độ tăng thêm các kết quả sản xuất trong điều kiện nguồn lực hiện có hoặc mức độ tiết kiệm về chi phí các nguồn lực khi sản xuất ra một khối lượng nông - lâm sản nhất định

Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất là mức độ đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường

“Hiệu quả sử dụng đất có ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất nông - lâm nghiệp, sử dụng đất phải tuân theo quan điểm sử dụng đất bền vững hướng vào ba tiêu chuẩn chung là bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường” (FAO, 1994)

Nội dung sử dụng đất bền vững bao hàm một vùng trên bề mặt trái đất với tất cả các đặc trưng: Khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng, chế độ thủy văn, động vật - thực vật và cả những hoạt động cải thiện việc sử dụng và quản lý đất đai như: Hệ thống tiêu nước, xây dựng đồng ruộng… Do đó, thông qua hoạt động thực tiễn sử dụng đất chúng ta phải xác định được những vấn đề liên quan đến khả năng bền vững đất đai trên phạm vi cụ thể của từng vùng để tránh khỏi những sai lầm trong sử dụng đất, đồng thời hạn chế được những tác động có hại đến môi trường sinh thái

Theo Fetry, “Sự phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp chính là

sự bảo tồn đất, nước, các nguồn động và thực vật, không bị suy thoái môi trường, kỹ thuật thích hợp, sinh lợi kinh tế và chấp nhận được về mặt xã hội” (FAO, 1994) FAO đã đưa các chỉ tiêu cụ thể cho nông nghiệp bền vững là:

- Thảo mãn nhu cầu dinh dưỡng cơ bản của các thế hệ hiện tại và tương lai về số lượng, chất lượng và các sản phẩm nông nghiệp khác

- Cung cấp lâu dài việc làm, đủ thu nhập và các điều kiện sống, làm việc tốt cho mọi người trực tiếp sản xuất nông nghiệp

- Duy trì và có thể tăng cường khả năng sản xuất của các cơ sở tài nguyên thiên nhiên và khả năng tái sản xuất của các nguồn tài nguyên tái tạo được mà không phá vỡ chức năng của các chu trình sinh thái cơ sở và cân bằng tự nhiên, không phá vỡ bản sắc văn hóa - xã hội của các cộng đồng sống ở nông thôn hoặc không gây ô nhiễm môi trường

- Giảm thiểu khả năng bị tổn thương trong nông nghiệp, củng cố lòng tin trong nông dân

Vào năm 1991 ở Nairobi đã tổ chức hội thảo về “Khung đánh giá việc quả lý đất đai” đã đưa ra định nghĩa quản lý bền vững đất đai bao gồm các công nghệ, chính sách và hoạt động nhằm liên hợp các nguyên lý kinh tế - xã hội với các quan tâm môi trường để đồng thời:

- Duy trì, nâng cao sản lượng (hiệu quả sản xuất)

- Giảm tối thiểu mức rủi do trong sản xuất (an toàn)

- Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và ngăn chặn sự thoái hóa đất và nước (bảo vệ)

- Có hiệu quả lâu dài (tính lâu bền)

- Được xã hội chấp nhận (tính chấp nhận)

Rõ ràng quản lý bền vững đất đai phải bao gồm một tổ hợp để đồng thời duy trì và nâng cao được sản lượng (hiệu quả sản xuất), giảm được rủi ro

(an toàn) bảo vệ được tiềm năng nguồn lực tự nhiên, ngăn ngừa thoái hóa đất

và ô nhiễm môi trường nước (bảo vệ) Hiệu quả là lợi ích lâu dài (lâu bền) được xã hội chấp nhận phù hợp với lợi ích của các bên tham gia quản lý, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng (tính chấp nhận)

Năm nguyên tắc trên được coi là trụ cột của sử dụng đất đai bền vững

và là những mục tiêu cần phải đạt được Chúng có mối quan hệ với nhau, nếu thực tế diễn ra đồng bộ so với các mục tiêu nêu trên thì khả năng bền vững sẽ đạt được, nếu chỉ đạt được một hoặc một vài mục tiêu mà không phải là tất cả thì khả năng bền vững chỉ mang tính bộ phận

Vân dụng các nguyên tắc trên, ở Việt nam một loại hình sử dụng đất được xem là bền vững phải đạt được 3 yêu cầu sau:

- Bền vững về kinh tế: Cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao, được thị trường chấp nhận

Hệ thống sử dụng phải có mức năng suất sinh học cao trên mức bình quân vùng có cùng điều kiện đất đai, nếu không sẽ không cạnh tranh được trong cơ chế thị trường Năng suất sinh học bao gồm các sản phẩm chính và phụ phẩm (đối với cây trồng là gỗ, hạt, củ, quả… và tàn dư để lại)

Về chất lượng, sản phẩm phải đạt tiêu chuẩn tiêu thụ tại địa phương, trong nước và xuất khẩu, tùy vào mục tiêu của từng vùng

Tổng giá trị sản phẩm trên đơn vị diện tích là thước đo quan trọng nhất của hiệu quả kinh tế đối với một hệ thống sử dụng đất Tổng giá trị trong một giai đoạn hay cả chu kỳ phải trên mức bình quân của vùng, nếu dưới mức đó thì nguy cơ người sản xuất sẽ không có lãi, lãi suất phải lớn hơn lãi suất tiền vay vốn ngân hàng

- Bền vững về mặt xã hội: Thu hút được lao động, đảm bảo đời sống xã hội phát triển

Đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của nông hộ là việc được ưu tiên hàng đầu, nếu họ muốn quan tâm đến lợi ích lâu dài (bảo vệ đất, môi trường…) Sản phẩm thu được cần thỏa mãn nhu cầu ăn, mặc, ở của người nông dân

Nội lực và nguồn lực địa phương phải phát huy Về đất đai, hệ sử dụng đất phải được tổ chức trên đất mà nông dân có thể hưởng thụ lâu dài, đất đã được giao và rừng đã được khoán với lợi ích các bên cụ thể

Sử dụng đất sẽ bền vững nếu phù hợp với nền văn hóa dân tộc và tập quán địa phương, nếu ngược lại sẽ không được cộng đồng ủng hộ

- Bền vững về môi trường: Các loại hình sử dụng đất phải bảo vệ được độ màu mỡ của đất, ngăn chặn sự thoái hóa đất và bảo vệ môi trường sinh thái đất

Giữ đất được thể thiện bằng giảm thiểu liều lượng đất mất hàng năm dưới mức cho phép Độ phì nhiêu đất tăng dần là yêu cầu bắt buộc đối với quản lý sử dụng bền vững Độ che phủ tối thiểu phải đạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%) Đa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài (đa canh bền vững hơn độc canh, cây lâu năm có khả năng bảo vệ đất tốt hơn cây hàng năm)

Ba yêu cầu trên là để xem xét và đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại Thông qua việc xem xét và đánh giá theo các yêu cầu trên để giúp cho việc định hướng phát triển nông nghiệp ở từng vùng sinh thái

2.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam

2.2.1 Trên thế giới

Tổng diện tích bề mặt của toàn thế giới là 510 triệu Km2 trong đó đại dương chiếm 361 triệu Km2 (71%), còn lại là diện tích lục địa chỉ chiếm 149 triệu Km2 (29%) Bắc bán cầu có diện tích lớn hơn nhiều so với Nam bán cầu Toàn bộ quỹ đất có khả năng sản xuất nông nghiệp trên thế giới là 3.256 triệu

ha, chiếm khoảng 22% tổng diện tích đất liền Diện tích đất nông nghiệp trên thế giới được phân bố không đều: Châu Mỹ chiếm 35%, Châu Á chiếm 26%,

Châu Âu chiếm 13%, Châu Phi chiếm 6% Bình quân đất nông nghiệp trên thế giới là 12.000m2 Đất trồng trọt trên toàn thế giới mới đạt 1,5 tỷ chiếm 10,8% tổng diện tích đất đai, 46% đất có khả nẳng sản xuất nông nghiệp như vậy còn 54% đất có khả năng sản xuất nhưng chưa được khai thác Diện tích đất đang canh tác trên thế giới chỉ chiếm 10% tổng diện tích đất tự nhiên (khoảng 1.500 triệu ha), được đánh giá là:

- Đất có năng suất cao: 14%

- Đất có năng suất trung bình: 28%

cần thiết

2.2.2 Tình hình sử dụng đất tại Việt Nam

Tính đến ngày 01/01/2016, Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên là 33.095,7 nghìn ha, trong đó đất nông nghiệp là 26.226,4 nghìn ha chiếm 79,24% tổng diện tích đất tự nhiên, đất phi nông nghiệp là 3.705,0 nghìn ha, chiếm 11,19% diện tích đất tự nhiên, đất chưa sử dụng là 3.164,3 nghìn ha, chiếm 9,56% tổng diện tích tự nhiên Hiện trạng sử dụng đất đai của Việt Nam được thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2.1: Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng của Việt Nam năm 2016

(ha)

Cơ cấu (%)

2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1.076,90 3,25

( Tổng cục thống kê năm 2016)

Mặc dù hiện nay Việt Nam vẫn là nước xuất khẩu lương thực lớn thứ 3 trên thế giới (sau Thái Lan và Ấn Độ) song nếu việc chuyển đổi đất nông nghiệp, đặc biệt là đất lúa vẫn tiệp tục diễn ra mạnh mẽ mà không có sự điều chỉnh cộng với áp lực về dân số và tốc độ đô thị hóa diện tích đất đai ngày càng tăng thì nhiều khả năng sẽ là thách thức lớn cho tương lai Việc giữ gìn đất đai, đặc biệt là giữ được đất trồng lúa có ý nghĩa rất quan trọng với Việt Nam Để đảm bảo lương thực, thực phẩm trong khi diện tích đất nông nghiệp đang ngày một suy giảm vẫn đang là vấn đề cấp thiết Sử dụng hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyên đất nông nghiệp càng trở nên quan trọng đối với tình hình phát triển của nước ta như hiện nay

2.3 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

2.3.1 Cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất

- Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất truyền thống kinh nghiệm và tập quán sử dụng đất lâu đời của nhân dân Việt Nam

- Những số liệu, tài liệu thống kê định kì về sử dụng đất, diện tích, năng suất, sản lượng sự biến động và xu hướng phát triển sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

- Chiến lược phát triển của các ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, xây dựng, giao thông, dịch vụ, du lịch,…

- Từ các dự án quy hoạch tổng hợp kinh tế xã hội của các vùng và địa phương có tác động và ảnh hưởng trực tiệp đến diện tích sản xuất đất nông nghiệp

- Kết quả nghiên cứu tiềm năng đất về phân bố, số lượng, chất lượng, khả năng sử dụng ở mức độ thích nghi của đất đai

- Trình độ phát triển của khoa học kĩ thuật phục vụ sản xuất đạt hiệu quả kinh tế cao

- Tốc độ gia tăng dân số, dự báo dân số qua các thời kỳ

2.3.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

+ Quan điểm sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế và phát triển theo hướng

sử dụng đất bền vững phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới của địa phương

+ Đất khai thác sử dụng phải được dựa trên cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất Quản lý đất đai thông qua quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất vừa đảm bảo tính thống nhất của quản lý nhà nước về đất đai vừa tạo điều kiện để phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc sử dụng đất

+ Khai thác sử dụng đất phải đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường và tiến tới ổn định bền vững lâu dài

+ Khai thác sử dụng đất phải gắn liền với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa

+ Sử dụng đất phải đảm bảo khai thác tối đa lợi thế so sánh tiềm năng của từng vùng trên cơ sở kết hợp chuyên môn hóa với đa dạng hóa sản phẩm

và sản xuất hàng hóa

+ Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo ưu tiên trước hết cho mục đích

an toàn lương thực của các hộ gia đình ở địa phương

+ Khai thác sử dụng đất phải dựa trên cơ sở kinh tế hộ, nông trại phù hợp với trình dộ dân trí, phong tục tập quán nhằm phát huy kiến thức bản địa nỗ lực của địa phương

+ Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo ổn định về kinh tế - xã hội - an ninh - quốc phòng

2.3.3 Định hướng sử dụng đất

Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp là xác định phương hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, điều kiện vật chất xã hội, thị trường Đặc biệt là mục tiêu, chủ trương chính sách của nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều

kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường Nói các khác, định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp là việc xác định một cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong

đó cơ cấu cây trồng, cơ cấu vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái của vùng, lãnh thổ Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống cây trồng và các mối quan hệ giữa chúng với môi trường để định hướng sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với điều kiện từng vùng

- Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất bằng các biện pháp thủy lợi, phân bón và các tiến bộ khoa học kĩ thuật về canh tác

- Mục tiêu phát triển của vùng nghiên cứu trong những năm tiếp theo

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

- Hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: UBND xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

- Thời gian: 14/08/2017 – 14/11/2017

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

- Điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, tài nguyên nước, thực trạng môi trường ảnh hưởng đến việc sử dụng đất đai

- Điều kiện kinh tế - xã hội: Cơ cấu kinh tế, dân số, lao động, cơ sở hạ tầng ảnh hưởng đến sử dụng đất

- Đánh giá những thuận lợi khó khăn

3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

- Hiện trạng sử dụng đất

- Xác định các LUT sản xuất nông nghiệp của xã

3.3.3 Đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

- Đánh giá hiệu quả kinh tế

- Đánh giá hiệu quả xã hội

- Đánh giá hiệu quả môi trường

3.3.4 Lựa chọn và định hướng loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu quả tại xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

3.3.5 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp

Đây là phương pháp thu thập thông tin số liệu từ các phòng ban chuyên môn của UBND xã Nam Tuấn:

- Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của xã tại UBND xã Nam Tuấn

- Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm

2017, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018

3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp

- Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA): trực tiếp tiếp xúc với người dân, gợi mở, tạo cơ hội để trao đổi, bàn bạc đưa ra những khó khăn, nguyện vọng, kinh nghiệm sản xuất Sử dụng phương pháp PRA để thu thập số liệu phục vụ phân tích hiện trạng, hiệu quả các loại hình sử dụng đất và đưa ra các giải pháp trong sử dụng đất nông nghiệp nhằm đảm bảo tính thực tế khách quan

- Sử dụng phiếu điều tra nông hộ để điều tra: trên địa bàn xã Nam Tuấn

có 23 xóm, với 1239 hộ, dân số là 5070 người Tiến hành điều tra 50 hộ đân

theo mẫu phiếu đã xây dựng sẵn, tại mỗi xóm phỏng vẫn từ 2 – 3 hộ lựa chọn

theo loại hộ gia đình với mức thu nhập khác nhau: hộ nghèo, hộ trung bình,

hộ khá, hộ giàu để từ đó thấy được nguyên nhân tại sao có sự chênh lệch về mức thu nhập đó và đề xuất các giải pháp thiết thực hơn, nâng cao mức thu nhập của người dân trên địa bàn xã

3.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất

3.4.3.1 Hiệu quả kinh tế

* Tổng giá trị sản phẩm (T): T = p1.q1 + p2.q2 + …+pn.qn Trong đó:

+ p: Giá từng loại sản phẩm trên thị trường tại cùng một thời điểm + q: Khối lượng của từng loại sản phẩm được sản xuất/ha/năm

+ T: Tổng giá trị sản phẩm của 1ha đất canh tác/năm

* Chi phí sản xuất (Csx): Csx = tiền giống + tiền phân + tiền thuốc BVTV+…

* Thu nhập thuần túy (N): N = T – Csx Trong đó:

+ N: Thu nhập thuần túy của 1ha đất canh tác/năm

+ Csx: Chi phí sản xuất cho 1ha đất canh tác/năm

* Hiệu quả đồng vốn: Hv = T/ Csx

* Giá trị ngày công lao động: Hlđ = N/ số ngày công lao động/ha/năm Các chỉ tiêu phân tích được đánh giá định lượng (giá trị) bằng tiền theo thời giá hiện hành và định tính (phân cấp) được tính bằng mức độ cao, thấp Các chỉ tiêu đạt mức càng cao thì hiệu quả kinh tế càng lớn

3.4.3.2 Hiệu quả xã hội

- Đảm bảo an ninh lương thực

- Thu hút lao động

- Giảm tỉ lệ đói nghèo

- Sản phẩm tiêu thụ trên thị trường

3.4.3.3 Hiệu quả môi trường

- Tỷ lệ che phủ

- Khả năng bảo vệ và cải tạo đất

- Ý thức của người dân trong việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

3.4.4 Phương pháp tính toán xử lý số liệu

Số liệu được kiểm tra, xử lý tính toán trên máy tính bằng phần mềm Microsoft office excell và máy tính tay

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lý

Xã Nam Tuấn nằm ở phía Bắc của huyện Hòa An, vị trí địa lý tiếp giáp với các xã như sau:

- Phía Bắc giáp: xã Phù Ngọc và xã Hạ Tuấn thuộc huyện Hà Quảng

- Phía Nam giáp: xã Bế Triều và xã Đức Long

- Phía Đông giáp: xã Đại Tiến

- Phía Tây giáp: xã Đức Long và xã Dân Chủ

4.1.1.2 Địa hình địa mạo

Địa hình không bằng phẳng và nhiều đồi núi nằm rải rác trên toàn bộ địa hình của xã, tạo nên một địa hình tương đối phức tạp Với độ cao trung bình từ 46.8m - 215.8m so với mặt nước biển Nhìn chung địa hình của xã có những núi cao bao bọc xen kẽ là những thung lũng nhỏ và tập chung chủ yếu

ở trung tâm xã, những thung lũng này có độ dốc từ 0-8º

4.1.1.3 Khí hậu

Nam Tuấn là 1 xã nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa có đặc điểm khí hậu:

- Chế độ nhiệt:

+ Nhiệt độ trung bình năm là 24.5°C

+ Nhiệt độ cao nhất trong năm là 38°C

+ Nhiệt độ thấp nhất trong năm là 7.5°C

+ Các tháng có nhiệt độ cao nhất là tháng 6 và tháng 7

- Chế độ mưa: xã Nam Tuấn chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, lượng mưa trung bình năm là 139,04 mm, được phân theo 2 mùa

rõ rệt Mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 6 đến tháng 9 chiếm 89% tổng lượng mưa cả năm, trong đó lượng mưa nhiều nhất vào tháng 8 và tháng 9, mùa mưa

từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, trời khô hanh thỉnh thoảng có đợt gió mùa đông bắc kéo dài làm rét đậm, rét hại một số ngày có sương muối gây ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng

- Chế độ ẩm: Do có lượng mưa khá lớn, nên lượng bốc hơi trung bình hàng năm là 62,17%, độ ẩm không khí trung bình hàng năm đạt tới 84,5%, cao nhất vào tháng 2 và tháng 8 đạt tới 92%, thấp nhất vào tháng 11 đạt 77%

- Chế độ gió:

+ Mùa Xuân: Gió Đông – Nam;

+ Mùa Hạ: Gió Đông – Nam, Tây – Nam;

+ Mùa Thu: Gió Đông – Bắc;

+ Mùa Đông: Gió Đông – Bắc

Nhìn chung điều kiện khí hậu của xã, phù hợp với các loại sinh trưởng của cây trồng Với nguồn năng lượng bức xạ dồi dào, biên độ nhiệt độ giữa ngày và đêm cao, cho phép các loại cây trồng sinh trưởng phát triển tốt và cho năng xuất, chất lượng cao

+ Nước mặt: suối Nà Khao và ao hồ cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp

+ Nước ngầm: có độ sâu từ 8m - 16m với chất lượng nước được đảm bảo vệ sinh đáp ứng cho khoảng 90% số hộ

- Tài nguyên đất: theo số liệu thống kê kiểm kê của năm 2016 tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 3648,73 ha trong đó có 3299,11 ha đất sản xuất nông nghiệp chiếm 90.41% diện tích đất tự nhiên, đất phi nông nghiệp 250,6 ha chiếm 6,87% diện tích đất tự nhiên

4.1.1.6 Thực trạng môi trường

Hiện trạng môi trường của Nam Tuấn nhìn chung còn trong lành nhưng cũng đã bắt đầu xuất hiện nguy cơ ô nhiễm Có lượng chất thải nhiều nhưng lại chưa được thu gom xử lý triệt để Người dân còn sử dụng chất đốt dạng thô như rơm rạ, than, củi…các chế phẩm hóa học để trừ sâu, diệt cỏ dại và phân bón hóa học trong sản xuất nông nghiệp

Trong giai đoạn phát triển kinh tế xã hội như hiện nay trên địa bàn xã

sẽ không tránh khỏi có các tác động đến môi trường Vì vậy, cần phải dự kiến trước các biện pháp để kịp thời ngăn ngừa, hạn chế, khắc phục ô nhiễm, bảo

vệ và phát triển bền vững các nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái trên địa bàn xã

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.2.1 Cơ cấu kinh tế

* Tăng trưởng kinh tế

Nam Tuấn là một xã có cơ cấu kinh tế đa dạng bao gốm nhiều thành phần kinh tế cùng hoạt động

Về sản xuất nông nghiệp: Sản xuất nông nghiệp chiếm một tỷ trọng lớn, đem lại thu nhập chính cho người dân Trong xã có tới hơn 80% số hộ