luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã khe mo huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG HỒNG KIỀU TRANG Tên đề tài: THỰC HIỆN CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ KHE MO, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRƯƠNG HỒNG KIỀU TRANG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ KHE MO, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K47- ĐCMT Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Minh Cảnh Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy cô Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên mơn Quản lý Đất đai nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Th.S Nguyễn Minh Cảnh, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Thái Nguyên cán địa xã Khe Mo tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Sinh viên Trương Hoàng Kiều Trang h ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Khe Mo năm 2017 32 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số xóm thuộc xã Khe Mo năm 2018 40 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp CNQSDĐ 42 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ số xóm thuộc xã Khe Mo huyện Đồng Hỷ năm 2018 45 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xóm thuộc xã Khe Mo năm 2018 46 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Những quy định chung giấy chứng nhận 11 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 vi 2.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.3.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.3.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 2.3.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 2.3.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.3.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.4 Cơ sở thực tiễn 21 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 21 2.4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 22 2.4.3 Tình hình cấp GCNQSD đất Tỉnh Thái nguyên 24 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 26 3.1.1 Đối tượng 26 3.1.2 Phạm vi thực 26 3.2 Thời gian thực 26 3.3 Nội dung thực 26 3.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, Tình hình sử dụng đất đai xã Khe Mo, Huyện Đồng Hỷ, Tỉnh Thái Nguyên 26 3.2.2 Thực công tác cấp GCNQSDĐ số xóm thuộc xã Khe Mo năm 2018 26 3.2.3 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ đất xã Khe Mo 26 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 vii 3.4 Phương pháp thực 26 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 26 3.4.2 Phương pháp thống kê 27 3.4.3 Phương pháp so sánh 27 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 27 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Khe Mo 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Khe Mo 32 4.3 Thực cơng tác cấp GCNQSDĐ số xóm địa bàn xã Khe Mo, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2018 34 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ 34 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ số xóm xã Khe Mo năm 2018 39 4.4 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ đất xã Khe Mo 47 4.4.1 Những thuận lợi 47 4.4.2 Những khó khăn 47 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Khe Mo 47 4.5.1 Giải pháp chung 47 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã Khe Mo, Huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 48 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.khe.mo.huyen.dong.hy.tinh.thai.nguyen.2018 h