luận văn thạc sĩ quản lý đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông thành phố thái bình trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM THU HƢỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2011 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM THU HƢỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 05 Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Võ Kỳ Anh HÀ NỘI - 2011 z MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài…………………………………………… ……… Mục đích nghiên cứu…………………………………………… … Khách thể nghiên cứu……………………………………………… Đối tƣợng nghiên cứu……………………………………… ……… Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………… Giả thuyết khoa học…………………………… ………………………3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài……………………… ………3 Phƣơng pháp nghiên cứu……………………….…………… ……… Cấu trúc luận văn……………………………………………………… Chƣơng …………………………………………………………… … CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG………………………………… 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề…………………………………… … 1.2 Khái niệm số vấn đề chung quản lý ……………… …… 1.2.1 Khái niệm quản lý………………………………………….… .8 1.2.2 Bản chất hoạt động quản lý………………………………… 1.2.3 Các chức quản lý…………………………… … 10 1.2.3.1 Chức kế hoạch hoá …………………………… ……… 11 1.2.3.2 Chức tổ chức……………………………………………… 11 1.2.3.3 Chức lãnh đạo (chỉ đạo)………………………………… 11 1.2.3.4 Chức kiểm tra…………………………………… ……… 12 1.3 Khái niệm số vấn đề chung quản lý giáo dục………… .13 1.3.1 Khái niệm quản lý giáo dục ……………………………………….13 1.3.2 Bản chất quản lý giáo dục…………………………………… 13 1.4 Khái niệm số vấn đề quản lý nhà trƣờng ………… …… 14 1.4.1 Khái niệm nhà trƣờng 14 z 1.4.2 Khái niệm trƣờng trung học phổ thông ………………………… 14 1.4.3 Vị trí trƣờng trung học phổ thơng hệ thống giáo dục quốc dân… 15 1.4.4 Cơ cấu tổ chức trƣờng THPT ………………………………… .16 1.4.5 Quản lý nhà trƣờng 18 1.5 Quản lý đội ngũ giáo viên ………………………………………… 19 1.5.1 Đội ngũ giáo viên ………………………………………………….19 1.5.1.1 Khái niệm đội ngũ……………………………………………….19 1.5.1.2 Khái niệm giáo viên …………………………………………… 19 1.5.1.3 Đội ngũ giáo viên ………………………………………… … 19 1.5.1.4 Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 20 1.5.1.4 Tiêu chuẩn đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 20 1.5.2 Quản lý đội ngũ giáo viên …………………………………… … 24 1.5.2.1 Khái niện quản lý đội ngũ giáo viên…………………………… 24 1.5.2.2 Đặc điểm quản lý đội ngũ giáo viên …………………….… 25 1.5.2.3 Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên …………………… … 25 Tiểu kết chƣơng …………………………………………….………… 30 Chƣơng 2…………………………………………………… ………… 31 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH……… …… 31 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội giáo dục thành phố Thái Bình 31 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình 31 2.1.2 Tình hình phát triển nghiệp giáo dục đào tạo thành phố Thái Bình giai đoạn 2007– 2011……………………………………… 32 2.1.2.1 Quy mô trƣờng, lớp …………………………………………… 32 2.1.2.2 Chất lƣợng, hiệu giáo dục đào tạo …………………….…33 2.1.2.3 Các điều kiện phục vụ giảng dạy học tập đƣợc tăng cƣờng, đảm bảo yêu cầu phát triển giáo dục - đào tạo …………… … 33 2.1.2.4 Các tổ chức đồn thể nhà trƣờng hoạt động có nếp……… 33 2.1.2.5 Công tác quản lý tra giáo dục có nhiều tiến ….…….34 2.1.2.6 Một số khó khăn, hạn chế giáo dục đào tạo thành phố Thái Bình ….34 z 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trƣờng trung học phổ thơng thành phố Thái Bình …………………………………… …… … 35 2.2.1 Thực trạng số lƣợng cấu…………………………… … 35 2.2.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ giáo viên………………… … 38 2.2.2.1 Trình độ đạt chuẩn chuẩn……………………….……….38 2.2.2.2 Trình độ ngoại ngữ (tiếng Anh) tin học…………….……… 39 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng trung học phổ thông thành phố Thái Bình………………………… … 41 2.3.1 Nhận thức công tác quản lý đội ngũ giáo viên 41 2.3.2 Công tác qui hoạch, tuyển chọn sử dụng ĐNGV 42 2.3.2.1 Công tác qui hoạch 42 2.3.2.2 Công tác tuyển chọn 43 2.3.2.3 Công tác sử dụng đội ngũ giáo viên 45 2.3.3 Công tác kiểm tra - đánh giá ĐNGV 46 2.3.4 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên 48 2.3.5 Điều kiện môi trƣờng, chế độ, sách đãi ngộ GV…….49 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình………………………………… 51 2.4.1 Những mặt mạnh……………………………………….………….51 2.4.2 Một số tồn tại…………………………………………………… 52 2.4.3 Nguyên nhân……………………………………………… …… 55 Tiểu kết chƣơng 2………………………………………………… ……57 Chƣơng 3………………………………………………………….…… 58 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH…………………………… 58 3.1 Nguyên tắc lựa chọn biện pháp 58 3.1.1 Tính kế thừa 58 3.1.2 Tính thực tiễn 58 3.1.3 Tính khả thi .59 z 3.1.4 Tính hệ thống 59 3.2 Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên trƣờng THPT thành phố Thái Bình .59 3.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ giáo viên cán quản lý công tác quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên 59 3.2.1.1 Ý nghĩa biện pháp…………………………………… …….60 3.2.1.2 Nội dung cách thức thực biện pháp ………………… …60 3.2.2 Quản lý cải tiến công tác quy hoạch, tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên………………………………………………………… 61 3.2.2.1 Ý nghĩa biện pháp……………………………………… .61 3.2.2.2 Nội dung cách thức thực biện pháp………………… ….61 3.2.3 Quản lý tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giáo viên… 67 3.2.3.1 Ý nghĩa biện pháp………………………………………… 67 3.2.3.2 Nội dung cách thức thực biện pháp………………… …68 3.2.4 Xây dựng môi trƣờng thuận lợi cho công tác quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên 75 3.2.4.1 Ý nghĩa biện pháp 75 3.2.4.2 Nội dung cách thức thực biện pháp 75 3.2.5 Quản lý đẩy mạnh công tác kiểm tra - đánh giá giáo viên .79 3.2.5.1 Ý nghĩa biện pháp 79 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực biện pháp 79 3.3 Quản lý thực đồng biện pháp……………………………84 3.4 Kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi biện pháp…… …….86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ…………………………………….…88 Kết luận……………………………………………………………… 88 Khuyến nghị …………………………………………………….…… 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… …… 92 PHỤ LỤC z luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Viết đầy đủ CĐ,THCN Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp CBQL Cán quản lý CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNTT Cơng nghệ thơng tin ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐNGV THPT Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo 10 GDTHCS Giáo dục trung học sở 11 GDTX Giáo dục thƣờng xuyên 12 GV Giáo viên 13 MN Mầm non 14 NCKH Nghiên cứu khoa học 15 PHHS Phụ huynh học sinh 16 QL Quản lý 17 STT Số thứ tự 18 TH Tiểu học 19 THCN Trung học chuyên nghiệp 20 THCS Trung học sở 21 THPT Trung học phổ thông 22 TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay z luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nƣớc ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố Xu tồn cầu hội nhập kinh tế giới trở thành tất yếu Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta đề mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 “… Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt… ” Yêu cầu đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, lực, trí tuệ tay nghề cao vấn đề cấp thiết, vấn đề có vai trị quan trọng hàng đầu, định đến thành công hay thất bại tổ chức Điều 15, Luật Giáo dục nêu: “Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục” Trong chiến lƣợc phát triển giáo dục 2009 - 2020 công tác quản lý đƣợc xem khâu đột phá việc đề mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên (ĐNGV) khâu then chốt: “ Xây dựng lực lượng cán quản lý tận tâm, thạo việc, có lực điều hành; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục ” Muốn đạt đƣợc mục tiêu cần xem trọng công tác quản lý phát triển ĐNGV Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVIII nhiệm vụ cụ thể, đề giải pháp chủ yếu năm 2011-2015: “ Đổi phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; củng cố vững kết phổ cập tiểu học độ tuổi THCS; tiếp tục thực phổ cập trình độ trung học cho niên Xây dựng đội ngũ giáo viên bảo đảm cấu chất lượng theo chuẩn hoá…” luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay z luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay Xuất phát từ hạn chế tồn phát triển giáo dục đào tạo thành phố Thái Bình là: - Chất lƣợng giáo dục thấp; học sinh, sinh viên trƣờng không đáp ứng kịp nhu cầu phát triển xã hội - Hiệu hoạt động giáo dục chƣa cao, tỷ lệ học sinh thi đỗ vào trƣờng cao đẳng đại học thấp - Đội ngũ giáo viên vừa thừa, vừa thiếu, chƣa đồng nhìn chung cịn yếu chất lƣợng, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu vừa tăng nhanh quy mô, vừa đảm bảo nâng cao chất lƣợng, hiệu giáo dục - Cơng tác quản lý giáo dục cịn hiệu chậm đổi tƣ phƣơng thức quản lý Nhận thức rõ đƣợc điều trên, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Quản lý đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thơng thành phố Thái Bình giai đoạn nay” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần vào việc phát triển giáo dục thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình Qua đóng góp cho cơng đổi đất nƣớc ta đáp ứng nhu cầu tiến tới hội nhập với giáo dục nƣớc khu vực giới Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình Xây dựng biện pháp quản lý ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình Khách thể nghiên cứu Cơng tác quản lý ĐNGV THPT Đối tƣợng nghiên cứu Biện pháp quản lý ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay 10 z luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý ĐNGV trƣờng THPT hệ thống giáo dục quốc dân - Đánh giá thực trạng công tác quản lý ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình - Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng ĐNGV trƣờng THPT thành phố Thái Bình Giả thuyết khoa học Nếu việc nghiên cứu đề tài đạt đƣợc mục đích đề ra, kết nghiên cứu sở để trƣờng THPT thành phố Thái Bình áp dụng Nhƣ góp phần nâng cao chất lƣợng ngành giáo dục tỉnh Thái Bình Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài đƣa biện pháp khoa học quản lý ĐNGV để đáp ứng nhu cầu địa phƣơng công đổi đất nƣớc Tiến hành áp dụng so sánh, đối chiếu số trƣờng THPT Thái Bình để tìm điểm mạnh cần phát huy điểm yếu cần khắc phục hệ thống biện pháp đề xuất Phƣơng pháp nghiên cứu Quá trình thực đề tài kết hợp nhóm phƣơng pháp: 8.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu phân tích, tổng hợp liệu tài liệu liên quan: Tham khảo Luật Giáo dục, văn kiện Đảng, Nhà nƣớc, Bộ Giáo dục Đào tạo, nghiên cứu sách, tài liệu báo cáo khoa học nƣớc nƣớc ngồi có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 8.2 Phương pháp điều tra khảo sát Xây dựng phiếu hỏi, khảo sát cán quản lý ĐNGV trƣờng THPT tổng hợp, phân tích kết điều tra nhằm thu thập thông tin hai mảng vấn đề: Hiện trạng công tác quản lý giáo viên luan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.doi.ngu.giao.vien.cac.truong.trung.hoc.pho.thong.thanh.pho.thai.binh.trong.giai.doan.hien.nay 11 z