Một số giải pháp triển khai thự hiện qui hoạch ngầm hoá lưới điện trên địa bàn thành phố hồ chí minh

Do đó, để các nguồn lực đã sử dụng cho hoạt động đầu tư đem lại hiệu quả hoạt động của ngành, lợi ích tốt nhất cho kinh tế xã hội của đất nước, một trong những vấn đề quan trọng có tính

LUẬN VĂN THẠ C S KHOA H C Ỹ Ọ

CHUYÊN NGÀNH : QU Ả N TRỊ KINH DOANH

BÙI TRƯƠNG MINH LỘC

HÀ NỘI 2008

-

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUI HOẠCH NGẦM HOÁ LƯỚI ĐIỆN TRÊN

ĐỊ A BÀN THÀ NH PHỐ Ồ H CH MINH Í

BÙI TRƯƠNG MINH LỘC

NGƯ I HƯỜ ỚNG D N KHOA HỌC: Ẫ

TS NGÔ TRẦN NH Á

HÀ NỘI 2008

LỜI CAM ĐOAN

Vào thời điểm những năm đầu cả nước hội nhập WTO, Thành phố ồ H Chí Minh được đánh giá là một trong những trung tâm phát triển kinh tế xã hội hàng đầu của Quốc gia theo định hướng kinh doanh dịch vụ, tài chính có tầm cỡ khu vực và Quốc tế

Để việc xây dựng một Thành phố vừa văn minh hiện đại, vừa đảm bảo khả cung ứng điện đạt chất lượng và đáp ứng nhu cầu sử dụng điện gia tăng

hàng ngày, luận văn “Một số giải pháp triển khai thực hiện qui hoạch ngầm

chọn đ đề xuất các giải pháp triển khai thực hiện công tác ngầm hóa lưới ểđiện trên địa bàn TP.HCM đến năm 2020 Trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn, em xin chân th nh cà ám ơn những giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện của các thầy, cô Khoa kinh tế và quản lý, Trung tâm đào tạo và bồi dưỡng sau đại học

Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng kính trọng và cám ơn Thầy TS Ngô Trần

Á nh đã hết lòng hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn.Do giải ph p cá ần nhiều thời gian để nghiên c u nên luận ứvăn không tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết Tác giả kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý, các thầy cô giáo, các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện và có thể vận dụng hiệu quả nhằm đảm b o khả ả năng thực hi n công táệ c ngầm h a lướó i điện trên địa bàn TP HCM

Em xin cam đoan nội dung của bảng luận văn này chưa được nộp

rằng đã nổ lực hết mình để vận dụng những kiến thức mà em đã học trong chương trình để hoàn thiện luận văn này./

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

PHẦN MỞ ĐẦU 4

1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn: 4

2 Mục đích nghiên cứu: 5

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 5

4 Phương pháp nghiên cứu: 6

Trong quá trình thực hiện luận văn, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng là: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh tổng hợp, phân tích kinh tế, phân tích rủi ro, tham khảo các tài liệu chuyên ngành, tham khảo ý kiến các nhà quản lý có kinh nghiệm lâu năm để làm luận văn 6

5 Bố cục của luận văn: 6

1.1 Khái niệm chung về qui hoạch hệ thống 7

1.1.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 7

1.1.2 Phương pháp phân tích hệ thống: 8

1.1.3 Nội dung quy hoạch phát triển hệ thống năng lượng: 9

1.1.4 Nhiệm vụ của quy hoạch và phát triển hệ thống điện: 10

1.1.5 Quy hoạch mạng điện địa phương: 10

1.2 Tổng quan về đầu tư và quản lý dự án đầu tư 12

1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư: 12

1.2.2 Các đặc điểm của dự án đầu tư: 14

1.2.3 Chu trình dự án: 15

Có rất nhiều hình thức và qui mô dự án khác nhau, tuy nhiên mọi dự án đều có 4 giai đoạn được thể hiện dưới hình sau: 15

1.3 Quản trị dự án đầu tư 16

1.3.1 Qui trình quản lý dự án 16

1.3.2 Những yếu tố chính của dự án: 17

1.3.3 Xây dựng kế hoạch sơ khởi cho dự án: 18

1.3.4 Quản trị chuẩn bị đầu tư dự án: 19

1.3.5 Quản trị tổ chức thực hiện dự án: 21

1.3.6 Giai đoạn kết thúc dự án: 30

1.4 Dự án ngầm hóa lưới điện Thành phố Hồ Chí Minh 33

1.4.1 Cơ sở pháp lý để thực hiện ngầm hoá: 34

1.4.2 Mục tiêu phấn đấu thực hiện ngầm hoá: 35

1.4.3 Phạm vi thực hiện ngầm hoá: 36

Công ty Điện lực TP.HCM được quyết định hoạt động theo chế độ hạch toán kinh tế độc lập tại quyết định số 382 NL/TCCBLĐ ngày 08/7/1995 của Bộ Năng lượng (nay là Bộ -Công thương) -Công ty, trụ sở tại số 12 Nguyễn Thị Minh Khai, Quận 1, là đơn vị có tư cách pháp nhân và con dấu của doanh nghiệp Nhà nước riêng biệt, được mở tài khoản tại ngân hàng, được Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao vốn và huy động mọi nguồn vốn khác bao gồm tài sản của Nhà nước 38

Đến hết năm 2007, Công ty Điện lực TP.HCM đã đạt được một số kết quả như sau: 38

Với nhiệm vụ được giao quản lý vận hành lưới điện và kinh doanh điện năng trên địa bàn TP.HCM, hệ thống lưới điện của Công ty Điện lực TP.HCM được đánh giá như sau:

39

2.1 Hiện trạng nguồn và lưới điện khu vực TP.HCM: 39

2.1.1 Nguồn điện: 39

2.1.2 Hiện trạng lưới điện phân phối trung hạ thế 40

2.1.3 Hiện trạng các trạm biến áp phân phối hạ thế: 49

2.2 Phân tích khả năng chuyển đổi giải pháp cung cấp điện hiện hữu sang thực hiện theo hướng ngầm hoá 51

2.2.1 Thuận lợi: 51

2.2.2 Khó khăn: 52

2.3 Khối lượng đề xuất và tiến độ thực hiện: 55

Trên cơ sở bám sát Đề án qui hoạch phát triển và cải tạo lưới điện TP.HCM 2002-2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 699/QĐ-TTg ngày 23/8/2002, các đề án qui hoạch phát triển Điện lực các Quận, Huyện TP.HCM giai đoạn đến năm 2010 được Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM phê duyệt, Công ty Điện lực TP.HCM đề xuất khối lượng vao thời gian triển khai thực hiện công tác ngầm hóa như sau: 55

2.3.1 Giai đoạn 2008 -2010: 56

2.3.2 Giai đoạn 2010 -2020: 58

(Nguồn: số liệu do Công ty Điện lực TP.HCM cung cấp) 60

2.4 Vốn đầu tư và cơ cấu huy động vốn: 62

2.5 Phân tích hiệu quả của công tác ngầm hóa: 65

2.5.1 Phân tích hiệu quả về quản lý kỹ thuật: 65

2.5.2 Phân tích hiệu quả về kinh tế - tài chính: 67

2.5.3 Phân tích hiệu quả về xã hội, môi trường: 69

2.5.4 Phân tích rủi ro: 70

3.1 Các tiêu chuẩn thực hiện ngầm hoá: 75

3.1.1 Tiêu chuẩn xây dựng hệ thống điện ngầm: 75

3.1.2 Tiêu chuẩn xây dựng hệ thống không chuyên điện (mương cáp): 81

3.2 Tiến độ triển khai thực hiện công tác ngầm hóa: 84

3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: 84

3.2.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư: 85

3.2.3 Giai đoạn hoàn thành, kết thúc dự án: 85

3.3 Một số giải pháp thực hiện công tác ngầm hóa: 86

3.3.1 Giải pháp tổ chức thực hiện: 86

3.3.2 Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư: 89

Chúng ta dễ nhận thấy rằng, khi chuyển đổi từ lưới điện nổi sang hệ thống cáp ngầm theo hướng hiện đại hoá thường đòi hỏi nguồn vốn đầu tư rất lớn (1 km đường dây cáp ngầm thường gấp trên 3 lần 1 km đường dây nổi dùng cáp bọc cùng tiết diện) Theo đó, nhu cầu vốn đầu tư cho công tác ngầm hóa của TP.HCM tính trung bình mỗi năm cần huy động khoảng 800 1.000 tỷ đồng Trong tình hình hiện nay đây là một áp lực rất lớn đối với -ngành điện Vì vậy để các dự án hiện thực cần thiết phải có các giải pháp thực hiện 89

Dự kiến cân đối các nguồn vốn đầu tư cho ngầm hóa lưới điện Thành phố Hồ Chí Minh hàng năm như sau: 90

3.3.3 Giải pháp về nguồn nhân lực thực hiện dự án: 91

3.3.4 Giải pháp triển khai thực hiện: 94

3.3.5 Một số giải pháp hỗ trợ từ phía cơ quan quản lý Nhà nước 104

3.3.6 Một số giải pháp của Công ty Điện lực TP.HCM 106

3.4 Dự án ngầm hóa thí điểm cho khu vực đường Lý Tự Trọng và xung quanh Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM: 107

3.4.1 Các yếu tố chính của dự án 108

3.4.2 Kế hoạch thực hiện 109

3.4.3 Quản trị chuẩn bị đầu tư: các nội dung cần quan tâm như sau: 109

3.4.4 Quản trị thực hiện: các nội dung cần quan tâm như sau: 110

3.4.5 Kết thúc và đánh giá quá trình thực hiện 110

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

WTO : Tổ chức thương mại thế giới;

RMU : Thiết bị đ ng cắt mạch vò ó ng trung thế;

LBS : Thiết bị đ ng cắt c ải trung thế ó ó t ;

DS : Dao c ch lyá ;

FCO : Cầu chì trung thế;

LFBCO : ầu chì cC ắt c ải trung thếó t ;

LA : C ống s t van; h é

WB : Ngân h ng Quốc tếà ;

TP : Th nh phốà ;

TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh;

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 – Khối lượng lưới đi n phân phối chi tiết cho t ng khu vệ ừ ực 43 Bảng 2.2 – Khối lư ng ngầợ m hóa lư i đi n trung thếớ ệ giai đo n 2008-2010ạ 53 Bảng 2.3 - Khối lư ng ngầm h a lướợ ó i đi n hạ ếệ th giai đo n 2008-2010ạ 54 Bảng 2.4 - Khối lư ng ngầm h a lướợ ó i đi n trung hạ ếệ th khu v c trung tâm ự

Thành phố(Quận 1, 3, 5) giai đoạn 2008-2010

55

Bảng 2.5- Khối lư ng ngầm h a lưới ệợ ó đi n Thành ph giai đo n 2010-2020ố ạ 57 Bảng 2.6 – Bảng tiến độ ự th c hiện đầu tư d áự n ngầm hóa 58 Bảng 2.7 – Vốn đ u tư ng m h a lướầ ầ ó i đi n Thành ph giai đo n 2008-2020 ệ ố ạ 59 Bảng 3.1 – Tiến độ dự kiến thực hiện dự án ngầm hóa 83

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

Hình 1.1 – Cấu trúc quy hoạch hệ ố th ng năng lư ng ợ 6 Hình 1.2 – Chu tr nh thì ực hiện dự án đ u tư ầ 12 Hình 2.1 – Sơ đồ ện trạng lướhi i đi n khu v c Trung tâm TP (Q1,3)ệ ự 42 Hình 3.1 – Kết cấu thiết b óị đ ng cắt – điểm đấu n i ngoài tr i ố ờ 74 Hình 3.2 – Thiết bị đ óng cắt hợp bộ – T ủRMU 75 Hình 3.3 – Thiết bị đ óng cắt hạ thế – T phân phối ủ 75

Hình 3.5 – Trạm biến áp trong ph ng (Ph ng biò ò ến đi n) ệ 76

Hình 3.6 – Trạm biến p đơn thân một cộá t

Hình 3 10 - Mặt cắt ngang bố tr mương c p chôn trực ti í á ếp theo địa hình 96

Hình 3 11 - Mặt cắt ngang bố tr í hào (mương ỹ thuậ theo địa h nh) k t ì 99

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Vào thời điểm những năm đầu cả nước hội nhập WTO, Thành phố

H ồ Ch Minh được đánh giá là một trong những trung tâm phát triển kinh tế í

xã hội hàng đầu của Quốc gia theo định hướng kinh doanh dịch vụ, tài chính

có tầm cỡ khu vực và Quốc tế

Để việc xây dựng một Thành phố vừa văn minh hiện đại, vừa đảm bảo khả cung ứng điện đạt chất lượng và đáp ứng nhu cầu sử dụng điện gia tăng hàng ngày uận văn, l “Một số giải pháp triển khai thực hiện qui hoạch ngầm hoá lưới điện phân phối trung hạ thế trên địa bàn TP.HCM” đã thực

hiện đánh giá thực trạng lưới điện TP.HCM, phân tích khả năng chuyển đổi

từ hệ thống điện trên không sang ngầm hóa, đề xuất khối lượng, tiến độ thực hiện, vốn đầu tư và phân tích hiệu quả công tác ngầm hóa lưới điện Từ đó,

đề xuấ các giải pháp triển khai thực hiện công tác ngầm hóa lưới điệnt trên địa bàn TP.HCM đến năm 2020 Luận văn có bố cục như sau:

Chương 1: “Cơ sở lý thuyết, cơ sở pháp lý và mục tiêu ngầm hoá lưới

điện khu vực TP.HCM” có nội dung trình bày cơ sở lý thuyết qui hoạch, dự

án đầu tư và mục tiêu thực hiện ngầm hóa lưới điện

Chương 2: “Phân tích thực trạng, đề xuất khối lượng và phân tích

hiệu quả thực hiện công tác ngầm hoá”, trong đó tập trung vào các nội dung

phân tích hực trạng lưới điện TP.HCM; phân tích khả năng chuyển đổi giải tpháp cung cấp điện hiện hữu sang theo hướng ngầm hoá đề xuất khối lượng ; đầu tư, tiến độ thực hiện, vốn đầu tư và phân tích hiệu quả của công tác ngầm hóa

Chương 3: “Đề xuất các giải pháp triển khai thực hiện công tác ngầm

hoá” trong đó đề xuất các giải pháp kỹ thuật, các giải pháp tổ chức thực hiện, các giải pháp trong quá trình thực hiện với mục tiêu đảm bảo khả năng thực

SUMMARY OF DISSERTATION

At the early times join in WTO of our country, Ho Chi Minh City was rated at top cent of national in er economic and society development, with oriented to one of services and finance centers inregional and international For building city which both modern, civilization and ensuring how to supply the increasing of power demand he dissertation "Solutions for , tconstruct the underground cable of distribution power network in Ho Chi Minh City" ha analysed the existing power network, and the ability for d changing overhead network to underground cable; and proposed volume of construction and investment capital; and analy ed the effz eciency ofunderground power network hen, T author have proposed solutions to construct underground power network in Ho Chi Minh City reach to 2020 The dissertation was arranged as follows:

Chapter 1: "Theor , legaly ity, and the aim of the underground cable contruction in Ho Chi Minh city", content a theoretical of long planning, and investment projects, and the aim of the underground construction

Chapter 2: "Analysis of the exist power network, suggested the volume

of construction and the effeciency of underground power network", in which focused on the content: analyzing the existing power network; the ability of changing overhead network to underground cable network; proposed volume of construction work schedule, , investment capital and the effeciency of underground power network

Chapter 3: "Propose the solutions to construct the underground power network", in which proposed technical solutions, organization solutions, the construction organization solutions, to ensure the aim of the underground-cable construction in Ho Chi Minh City reach to 2020

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn:

Năng lượng điện là một vấn đề thu hút sự quan tâm của mọi quốc gia trong mọi thời đại Hệ thống sản xuất và chuyển tải năng lượng điện ngày càng phải phát triển để đảm bảo đáp ứng các yêu cầu xã hội như phát triển kinh tế, phát triển trình độ khoa học công nghệ mức độ công nghiệp hoá,, môi trường sinh thái, và các chế độ dân số và chất lượng cuộc sống…

Từ đó, hệ thống điện ngày càng phức tạp về quy mô, cấu trúc và cả việc phải đáp ứng được tiêu chuẩn kỹ thuật hạ tầng hiện đại ở những Thành phố Trung ương, những trung tâm kinh tế chính trị xã hội của Quốc gia

Thành phố Hồ Chí Minh luôn được đánh giá là trung tâm kinh tế chính trị xã hội lớn của cả nước Đặc biệt, trong bối cảnh những năm đầu nước ta gia nhập WTO, Thành phố Hồ Chí Minh được xem là đầu tàu để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Quốc gia Do đó bên cạnh việc đáp , ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thì việc hiện đại hóa hệ thống điện cũng phải được quan tâm nhằm nâng cao mỹ quan đô thị của Thành phố Hồ ChíMinh với mục tiêu thu hút được sự chú ý của những nhà đầu tư nước ngoài Ngoài ra, việc ngầm hóa lưới điện hiện hữu cũng như xây dựng mới hệ thống điện ngầm theo định hướng hiện đại hóa cũng là nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng điện năng cung cấp, tăng tính ổn định, tin cậy của hệ thống, cũng như đảm bảo độ an toàn cho người sử dụng điện,…

Được sự giúp đỡ của Thầy Ngô Trần Ánh, tôi quyết ịnh chọn tài: đ đề

"Một số giải pháp triển khai thực hiện qui hoạch ngầm hoá lưới điện phân phối trung hạ thế trên địa bàn TP.HCM" để làm luận văn tốt nghiệp

Thông qua đề tài này, tôi mong muốn sẽ giúp được bản thân tổng hợp

được những kiến thức ợc đã đư học trong những n m ă qua, tích l ợc kinh ũy đưnghiệm thực tế Và tôi cũng mong rằng đề tài này sẽ đềxuất đư ợc một số giải pháp có giá trị, đó ng góp được một phần nào đó trong việc thực hiện quy

hoạch ngầm hóa lưới đ ệ trên địa bàn i n Thànhphố ồ H Ch Minhí

2 Mục đích nghiên cứu:

Vào thời điểm những năm đầu cả nước hội nhập WTO, Thành phố ồ H Chí Minh được đánh giá là một trong những trung tâm phát triển kinh tế xã hội hàng đầu của Quốc gia theo định hướng kinh doanh dịch vụ, tài chính có tầm cỡ khu vực và Quốc tế

Do đó, việc xây dựng một Thành phố vừa văn minh hiện đại, vừa đảm bảo khả cung ứng điện đạt chất lượng và đáp ứng nhu cầu sử dụng điện gia tăng hàng ngày là điều hết sức cần thiết

Tuy nhiên, làm thế nào để thực hiện được nhiệm vụ này cũng là điều hết sức phức tạp, phụ thuộc vào rất nhiều vấn đề nh : ư giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thực hiện, vốn đầu tư, nhân sự, mặt bằng, chính sách của nhà

nước Vì vậy, mục ích của ề tài này là xuất phát từ việc phân tích hiện đ đtrạng hệ thống iện và tình hìnhđ đầu tư, cung cấp iện của Tp Hồ Chí Minhđ ,

từ đó nghiên cứu, đưa ra một số giải pháp ể thực hiện quy hoạch ngầm hóa đlưới điện trung hạ thế trên địa bàn hành phố Hồ Chí Minh T đến n m 2020 ă

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Luận văn này nghiên cứu các giải pháp triển khai thực hiện quy hoạch ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ thế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Các nội dung nghiên cứu được đúc kết trên cơ sở phân tích thực trạng, đánh giá các điểm mạnh và các tồn tại xảy ra trong thời gian đã thực hiện

trước đây, những ưu điểm và nhược điểm của công tác ngầm hóa lưới điện… trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

4 Phương pháp nghiên cứu:

Trong quá trình thực hiện luận văn, các phương pháp nghiên cứu được

sử dụng là: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh tổng hợp, phân tích kinh tế, phân tích rủi ro, tham khảo các tài liệu chuyên ngành, tham khảo ý kiến các nhà quản lý có kinh nghiệm lâu năm để làm luận văn

5 Bố cục của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn bao gồm3 phần như sau:

Chương I : Cơ sở lý thuyết, cơ sở pháp lý và mục tiêu ngầm hoá lưới điện

khu vực TP.HCM

Chương II : Phân tích thực trạng đề xuất khối lượng , và phân tích hiệu quả

thực hiện công tác ngầm hoá

Chương III : Đề xuất các giải pháp triển khai thực hiện công tác ngầm hoá

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT, CƠ SỞ PHÁP LÝ

1.1 Khái niệm chung về qui hoạch hệ thống

1.1.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống

Nguyên lý cơ bản của phương pháp tiếp cận hệ thống dựa trên phép biện chứng duy vật để nghiên cứu các hệ thống phức tạp Hệ thống phức tạp bao gồm nhiều mối quan hệ bên trong và bên ngoài, có phân cấp theo nghĩa

có những hệ thống con và có tính phát triển Các hệ thống năng lượng thuộc loại hệ thống lớn theo nghĩa phức tạp

Trước đây với quan điểm cơ giới, người ta nghiên cứu đối tượng bằng cách chia cắt, tách rời thành từng bộ phận và tiến hành nghiên cứu trên từng

bộ phận Từ tính chất từng bộ phận suy ra tính chất hoàn hệ thống, quan điểm

cơ giới có nhược điểm là cắt rời các bộ phận một cách thực sự, không nghiên cứu các mối tương quan chặt chẽ giữa chúng, không xem xét các phân tử trong mối liên quan chặt chẽ với tổng thể, coi tính chất tổng thể là do tính chất

bộ phận cộng lại

Quan điểm duy vật biện chứng đã chỉ ra cách tiếp cận hệ thống bằng phương pháp phân tích và phương pháp tổng hợp Phân tích là phương pháp phân chia hệ thống thành các bộ phận cấu thành đơn giản hơn, nhưng muốn nhận thức được cấu tạo, tính chất, chức năng và quy luật phát triển thì phương pháp phân tích phải đi đôi với phương pháp tổng hợp

Để điều khiển tối ưu một hệ thống lớn cần phải phát từ việc thoả mãn mục tiêu tối ưu chung và thoả mãn một loại các mục tiêu cục bộ Theo đó, các mục tiêu cục bộ phải phù hợp với mục tiêu chung hoặc ít ra là không mâu

thuẫn với mục tiêu chung Để giải bài toán phức tạp này phải kết hợp các phương pháp chính quy chặt chẽ với các phương pháp không chính quy Đó chính là nội dung của việc tổng hợp và phân tích hệ thống, việc tổng hợp và phân tích hệ thống không chỉ để biết được quá trình xảy ra trong hệ thống mà còn để xác định được chiều hướng phát triển tốt nhất của hệ thống Nói cách khác, ta có thể tìm được lời giải cho bài toán quy hoạch tối ưu

Phương pháp chính qui là các phương pháp toán học chặt chẽ kết hợp với máy tính Nó bao gồm qui hoạch tuyến tính, qui hoạch phi tuyến, qui hoạch động, qui hoạch thực nghiệm, qui hoạch nguyên hỗn hợp, lý thuyết trò chơi, lý thuyết nhận dạng,…

Phương pháp không chính quy như các thủ tục lôgic, các thủ tục đối thoại lặp, các phương pháp thực nghiệm… đều dựa trên sự đánh giá xuất phát

từ khả năng sáng tạo, kinh nghiệm và trực giác của người

1.1.2 Phương pháp phân tích hệ thống:

Về nguyên tắc phương pháp phân tích bao gồm các bước chính sau:

a Đặt bài toán: lựa chọn hệ thống nghiên cứu, xác định các giới hạn của nó, xây dựng mục tiêu cần điều khiển

b Xây dựng mô hình toán học của hệ thống

c Dự báo các chiều hướng vận động của hệ thống, xây dựng các phương án phát triển của hệ thống tuỳ theo các khả năng điều khiển

e Chọn phương án phát triển tối ưu theo tiêu chuẩn đã được chấp nhận Trong mỗi bước đều có thể sử dụng các phương pháp chính quy và không chính quy Đối với hệ thống năng lượng, do các thông số của hệ thống đều có thể được biết khá rõ nên chủ yếu là sử dụng các phương pháp toán học chặt chẽ [1; Tr 44 và 45]

1.1.3 Nội dung quy hoạch phát triển hệ th ng năng lượng: ố

1.1.3.1 Mục đích quy hoạch phát triển hệ thống năng lượng:

Quy hoạch phát triển hệ thống năng lượng nhằm mục đích đảm bảo một cách tối ưu nguồn năng lượng hữu ích cung cấp cho nhu cầu của xã hội Xuất phát từ định hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước, các ngành trong – nền kinh tế quốc dân xây dựng quy hoạch phát triển ngành

1.1.3.2 Cấu trúc phân cấp của việc quy hoạch hệ thống năng lượng:

Việc quy hoạch hệ thống năng lượng có cấu trúc phân cấp được thể hiện như hình 1-1 Để có thể quy hoạch phát triển hệ thống năng lượng cần phải xét đến nhiều yếu tố khác nhau, ví dụ như chính sách năng lượng của nhà nước, nhu cầu sử dụng năng lượng trong tương lai, khả năng cung cấp thiết bị, khả năng tài chính của quốc gia hoặc các nhà đầu tư, ảnh hưởng của các công trình năng lượng đến môi trường…

Hình 1-1 Cấu trúc của quy hoạch hệ thống năng lượng

CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ NHÀ N ỚC VÀ Ư CHÍNH SÁCH N NG L Ă ƯỢNG

QUY HOẠCH HỆ THỐNG ĐIỆN

CÂN BẰNG N ĂNG LƯ ỢNG QUY HOẠCH N ĂNG LƯ ỢNG

Nhu cầu sử dụng năng lượng một cách an toàn, hiệu quả và tiết kiệm trong tương lai cũng chính là mục đích cần đáp ứng của việc quy hoạch phát triển hệ thống năng lượng [1; Tr 45, 46 và 47]

1.1.4 Nhiệm vụ của quy hoạch và phát triển hệ thống điện:

Quy hoạch phát triển hệ thống iện là một bộ phận quan trọng nhất đtrong quy hoạch năng lượng Nhiệm vụ của quy hoạch phát triển hệ thống điện là:

- Dự báo nhu cầu điện n ng và đồ thị phụ tải của hệ thống cho tương lai ă

có xét đến ịnh h ớng phát triển kinh tế xã hội của đ ư – đất n ớc ư

- Xác định khả n ng xây dựng và iều kiện đưa vào hoạt ộng của các ă đ đloại dự án điện khác nhau trong hệ thống sao cho đạt ợc hiệu quả tối ưu đư

- Xây dựng những nguyên tắc cơ bản về phát triển hệ thống lưới iện; đvấn ề liên kết hệ thống, cấu trúc tối đ ưu của l ới ư điện, vấn ề giảm thiểu ảnh đ

hưởng xấu của việc phát triển iện n ng lên môi trường [1; Tr 47]đ ă

1.1.5 Quy hoạch mạng đ iện đ ịa ph ương:

Mạng điện ịa phươđ ng là mạng iện phân phối cho một đ địa phương hoặc một khu vực phụ tải không lớn lắm v dụ nhí ư một tỉnh; một Quận, huyện của

Thành phố,… Thông thường ể phân phối iện n ng trong mạng iện ịa đ đ ă đ đphương người ta hay sử dụng l ới trungư , hạ áp tức là lư đới iện có cấp iện áp đ6; 10; 15; 22 35kV.;

Do mạng điện ịa phươđ ng là mạng iện trực tiếp phân phối đ điện n ng ăcho các phụ tải nên mạng iện cũng không ngừng phát triển theo phụ tải đChính vì vậy công tác qui hoạch mạng điện ịa phươđ ng cần phải tiến hành liên tục Thông th ờng ng ời ta tiến hành lập qui hoạch cho thời gian 5ư ư -7

năm, có tính đến sự phát triển trong tương lai và có xét đến kế hoạch trước mắt 2-3 năm

Sau khi đã có quy hoạch về lưới điện khu vực, người ta mới tiến hành quy hoạch mạng điện ịa phươđ ng Mục đích của quy hoạch mạng điện ịa đphương là xác định nhu cầu điện năng của địa phương trong t ng lai theo ươthời gian dự ịnh làm quy hoạch, dựa trên kết cấu của mạng đ điện khu vực, các phụ tải đã dự kiến của địa phương và dựa vào kết cấu có sẵn từ trước ể tiến đhành xác định các phương án cung cấp iện và lựa chọn ph ng án tối đ ươ ưu Sau đó, trên cơ sở của mạng iện đã lựa chọn, tiến hành các bước tính toán đthiết kế kỹ thuật nh lựa chọn cho sư ơ đồ đấu dây, vạch các tuyến đường xác định tiết diện dây dẫn, lựa chọn máy biến áp, tính toán các chỉ tiêu kinh tế –

kỹ thuật của mạng điện vừa thiết kế

Quy hoạch của mạng điện ịa phương có liên quan đđ ến nhiều quy hoạch khác như quy hoạch dân c , quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển nông thôn ư

là quy hoạch phát triển công nghiệp và thủ công nghiệp địa phương và đặc biệt quan trọng là nó có liên quan trực tiếp tới mạng điện có sẵn từ trước đãCác số liệu đầu vào của quy hoạch mạng điện ịa phđ ương ảnh h ởng rất ưnhiều đến độ chính xác của bản quy hoạch nên cần coi trọng là nó có liên quan trực tiếp tới mạng điện có sẵn từ trước đã

Các số liệu đầu vào của quy hoạch mạng điện ịa phđ ương ảnh h ởng rất ưnhiều đến độ chính xác của bản quy hoạch nên cần coi trọng công tác thu thập

và xử lý số liệu [1; Tr 228]

Sau khi có Quy hoạch phát triển iện lực, việc triển khai thực hiện đ quy hoạch trên thực chất là triển khai các dự án ầu t đ ư phát triển l ưới

đ iện, quá trình ầu t phát triển l đ ư ưới đ iện phải ạt những yêu cầu của ặc đ đ

đ iểm ầu t ngành iện đ ư đ

1.2 Tổng quan về đầu tư và quản lý dự án đầu tư

Đầu tư là một hoạt động kinh tế và là một bộ phận trong hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành điện, cũng như của các doanh nghiệp lớn khác Lợi ích do đầu t ma ư ng lại được thể hiện thông qua lợi ích tài chính (biểu

hiện qua ợ nhuậ ) l i n và lợi ích kinh tế xã hội (bi hi ểu ện qua chỉ tiêu kinh ế t

xã hội) Lợi ích tài chính làquyền lợi c a chủ đầu tư, còn l ủ ợi ích kinh t ế xã

h ội nghĩa là ảnh hưởng đến qu ền lợi của xã ội, của cộy h ng đồng Do đó, có thể nói hoạt động đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ tiêu kinh tế xã hội của một khu vực, một Quốc gia nói chung, cũng như tiềm lực sản xuất kinh doanh của các đơn vị nói riêng

Mỗi hoạt động đầu tư được tiến hành với rất nhiều công việc có những đặc điểm kinh tế kỹ thuật đa dạng Nguồn lực cần huy động cho hoạt động - đầu tư thường rất lớn, đơn cử như nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn l c ự lao động và trí tuệ,… và thời gian thực hiện và kết thúc đầu tư, nhất là việc thu hồi đầu tư vốn đã bỏ ra, hoặc đem lại những lợi ích cho xã hội, là một quá trình có thời gian tương đối dài

Do đó, để các nguồn lực đã sử dụng cho hoạt động đầu tư đem lại hiệu quả hoạt động của ngành, lợi ích tốt nhất cho kinh tế xã hội của đất nước, một trong những vấn đề quan trọng có tính chất quyết định là phải trang bị đầy đủ các kiến thức về hoạt động đầu tư và dự án đầu tư trong quá trình trực tiếp quản lý điều hành quá trình đầu tư và thực hiện đầu tư

1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư:

Dự án là một chuỗi các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau được sắp xếp cụ thể theo một logic về thời gian, nhằm đạt được kết quả cụ thể trong phạm vi ngân sách và khoản thời gian xác định[5; Tr 6] Các hoạt động của dự án diễn

ra trong môi trường không chắc chắn vì môi trường của dự án không phải là môi trường hiện tại mà là môi trường tương lai

Dự án sinh ra nhằm giải quyết những “vấn đề” trên con đường phát triển của một doanh nghiệp, một quốc gia, một khu vực thậm chí trên phạm vi toàn cầu Để đảm bảo sự thành công của dự án thì những hoạt động phải được lên kế hoạch và tính toán chi tiết các nguồn lực nhằm hướng các chuỗi hoạt động của với sự nỗ lực tối đa của con người trong một giới hạn thời gian đạt được kết quả là tạo ra sản phẩm dịch vụ mong muốn

Theo đó, Dự án là một phương thức hoạt động có hiệu quả vì đó là một hoạt động có kế hoạch, được kiểm tra để đảm bảo cho một tiến trình chung với các nguồn lực và môi trường đã được tính toán nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định

Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định (Theo

Luật đầu tư) Dự án đầu tư có thể xem xét từ nhiều góc độ khác nhau:

- Về mặt hình thức là một tập hợp hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi : tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai

- Trên góc độ quản lý là một công cụ quản lý sử dụng vốn, vật tư, lao: động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài.-

- Trên góc độ kế hoạch là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của : một quá trình đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, làm tiền

đề cho cho các quyết định đầu tư và tài trợ

- Về mặt nội dung là một chuỗi các hoạt động có liên quan với nhau : được kế hoạch hoá nhằm đạt các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả

cụ thể trong một thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định

1.2.2 Các đặc điểm của dự án đầu tư:

Một dự án đầu tư thường có những đặc điểm chính như sau:

1/ Có điểm khởi đầu và kết thúc rõ ràng Cần lưu ý một vài dự án được tái lập thường xuyên nhưng đó không phải là công việc b i vì chúng có điểm ởkhởi đầu và kết thúc rõ ràng

2/ Mục tiêu phải được thiết lập rõ ràng Cần lưu ý một dự án thường mang lại cách làm việc mới hoặc tạo ra một điều gì đó mà trước đây chưa có 3/ Có kế hoạch cụ thể, phân bổ thời gian, nhân lực và tài chính theo mục đích của từng dự án nhằm đưa dự án hoàn thành đúng tiến độ, trong giới hạn ngân sách

4/ Nguồn lực tách biệt và hoạt động trong phạm vi đã thống nhất

5/ Nhân sự phải có tinh thần đồng đội và hết mình vì mục tiêu chung 6/ Mỗi dự án đều có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với môi trường Như vậy dự án không chỉ là một hệ thống kỹ thuật, mà nó là một hệ thống xã hội Một hệ thống được đặc trưng bởi các hoạt động của con người [5; Tr 7]

Để đả m bảo tính khả th i, dự án đầu tư phải đáp ứng được các yêu cầu

cơ ản sau:b

- Tính khoa học: ph do ải có một quá trình nghiên cứu tỷ m k ỷ ỹ càng,tính toán thận ọng, chính xác từng ộ dung của dự án đặc iệt tr n i b là nội dung về tàichính và công nghệ kỹ u th ật

- Tính ực tiễn: th các ội dung của ự án đầu tư phải đượ nghiên cứu, n d c xácđịnhtrên cơ sở xem xét, phân tích, đánh giá đúng m c ức cá điều kiện và

hoàn cảnh cụ hể t liên uan trực iếp và gián ti q t ếp đến oạt động đầu t h ư.

- Tính pháp lý: D ự án đầu tư cần có cơ sở pháp lý vững chắc tức là phù hợp với chính sách và luật pháp của Nhà nước Muốn vậy phải nghiên

c u ứ kỹ chủ ương, chính sách của Nhà nước, các văn bản pháp quy liên tr quan đến hoạt động đầu tư

- Tính đồ ng nhất: Các ự án đầu tư phải ân d tu th ủ các quy định chung

v ề hoạt động đầu tư, kể cả các quy định về hủ tục đầu tư Với các dự án t đầu tư quốc tế còn phải tuân t ủ quy đh ịnh chung mang tính quốc tế

1.2.3 Chu trình d ự án:

Có rất nhiều hình thức và qui mô dự án khác nhau, tuy nhiên mọi dự án đều có 4 giai đoạn được thể hiện dưới hình sau:

Điều chỉnh

Hình 1-2 Chu trình thực hiện dự án đầu tư

Bốn giai đoạn (hình 1-2) như một mô hình hợp nhất tuyến tính Tuy nhiên, thực tế cho thấy, khi triển khai một dự án không phải lúc nào cũng gọn gàng và đơn giản như vậy vì có nhiều khía cạnh trong dự án không thể dự đoán được Vì thế, mô hình này cũng không hoàn toàn tuyến tính, và phải có

sự phản hồi cùng với khả năng điều chỉnh cả 4 giai đoạn này Ngay đến gở iai đoạn cuối của mô hình là kết thúc dự án cũng có sự phản hồi thông báo cho

dự khởi đầu của dự án kế tiếp vì sự phản hồi có thể giúp rút kinh nghiệm và cải thiện hiệu suất hoạt động của dự án tương lai [5; Tr 14 và 15]

1.3 Quản trị dự án đầu tư

1.3.1 Qui trình quản lý dự án

Việc quản lý dự án đầu tư cần quan tâm giải quyết những công việc cơ bản trong bốn giai đoạn nêu trên, cụ thể như sau:

a/ Giai đoạn 1: Xác định và tổ chức dự án

Giai đoạn này cần xác định mục tiêu dự án rõ ràng và kỹ lưỡng nhằm đảm bảo dự án hoàn thành đưa vào sử dụng đạt hiệu quả Sau khi đã hài lòng với mục tiêu của dự án, cần phải xác định được hướng tổ chức công việc của

dự án

b/ Giai đoạn Lập kế hoạch dự án 2:

Lập kế hoạch là giai đoạn thứ hai của qui trình quản lý dự án đầu tư và là

sự khởi động cần thiết để hành động để thực thi dự án Khi lập kế hoạch phải xác định những nhiệm vụ thực hiện, trình tự và thời gian phải hoàn tất các nhiệm vụ

c/ Giai đoạn Quản lý việc thực hiện dự án 3:

Khi dự án đi vào hoạt động, cần phải quản lý dự án sao cho hiệu quả nhất vì khả năng thất bại của dự án sẽ rất cao nếu công tác quản lý kém Việc điều hành không hợp lý sẽ gây lãng phí thời gian, tiền bạc, nhân lực,… và thậm chí có thể kéo dự án phát triển chệch hướng, không đem lại như kết quả mong đợi

d/ Giai đoạn Kết thúc 2: dự án

Đây là giai đoạn cuối cùng của công việc quản lý dự án Bất cứ dự án nào cũng đều có điểm kết thúc – đây là thời điểm các mục tiêu đã thực hiện được và chuyển giao kết quả cho các thành phần liên quan Việc tổng kết rút kinh nghiệm là khâu quan trọng nhất trong giai đoạn này

Bốn giai đoạn vừa mô tả trên đây đã được thử nghiệm qua thời gian và phù hợp với hầu hết các dự án

đã đề ra [5; Tr 10]

2 C ác giai đoạn thực hiện dự án: cơ bản phải xác định những mốc tiến

độ thực hiện của dự án để tổ chức nhân sự phù hợp, sắp xếp các nguồn lực cần thiết để hoàn thành các mục tiêu dự án [5; Tr 12]

3 T ính khả thi: để dự án có đảm bảo đạt các yêu cầu về tính pháp lý,

khoa học, thực tiễn,… Đánh giá thời điểm khởi đầu dự án có phù hợp; xác định các “lực đẩy” làm tăng khả năng thành công, “lực chống” làm trì hoãn, gây trở ngại cho dự án để dự đoán khả năng thành công của dự án [5; Tr 12]

4 M ức ưu tiên của dự án đánh giá giá trị của dự án để sắp xếp trình tự :

ưu tiên thực hiện dự án, qua đó cân đối các nguồn lực và định hướng thời điểm bắt đầu thực hiện hợp lý [5; Tr 16]

5 Yếu tố tác động môi trường, xã hội: trong quá trình triển khai dự án,

cũng như sau khi đưa vào khai thác, dự án có ảnh hưởng tác động tốt hay xấu đến môi trường, xã hội,…

6 Các nguồn lực phục vụ thực hiện dự án: các nguồn lực được xem là

yếu tố quan trọng của dự án là:

- Nguồn lực tài chính: khả năng vốn để thực hiện hoàn tất dự án

- Nguồn nhân lực: năng lực quản lý, cũng như thực hiện dự án

- Nguồn khoa học kỹ thuật: khả năng hoàn thành dự án với chất lượng tốt nhất nhằm đảm bảo khai thác sử dụng hiệu quả nhất

1.3.3 Xây dựng ế hoạch sơ khởi cho d : k ự án

Việc lập kế hoạch sơ khởi cho dự án luôn được bắt đầu bằng mục tiêu

đã được xác định sau cùng Cụ thể hơn, việc lập kế hoạch phải cơ bản xác định được trình tự và thời hạn phải hoàn tất những nhiệm vụ đã đề ra Trong thời điểm này, việc lập kế hoạch là phải đảm bảo tách mục tiêu đã xác định thành những nhiệm vụ chính Điều không kém phần quan trọng nữa là cần phân biệt khung thời gian của dự án với thời hạn qui định mà mỗi nhiệm vụ phải hoàn tất, sao cho mục tiêu tổng thể của dự án được thực hiện theo đúng lịch trình

Trong giai đoạn lập kế hoạch dự án, mỗi nhiệm vụ chính và phụ phải được dự tính và sắp xếp một khoảng thời gian hợp lý để triển khai thực hiện Khi tất cả mọi nhiệm vụ đã đưa vào một lịch trình tổng thể (với một số việc tiến hành theo thứ tự kế tiếp nhau hoặc một số có thể thực hiện song song), nhà quản lý dự án có thể xác định:

(1) Việc phân bổ nguồn lực có phù hợp không? Có xảy ra trường hợp quá thừa hoặc quá thiếu cho một nhiệm vụ nào không?

(2) Khoản thời gian chung cần thiết cho dự án Nếu kết quả là quãng thời gian đó nhiều hơn lượng thời gian đã định trong mục tiêu ban đầu thì cần thiết phải điều chỉnh lại lịch trình hoặc các nguồn lực cho phù hợp với yêu cầu thực tế của dự án

Sau đó, việc phân tích và đánh giá các nhiệm vụ để xác định có phải tất

cả những nhiệm vụ đã hoạch định là cần thiết, có thể sắp xếp các nhiệm vụ để đẩy nhanh tiến độ và giảm chi phí hay không [4; Tr 22 và 23]

Đặc biệt, một số dự án quan trọng thì thường sẽ chọn một số hoạt động được triển khai thí điểm Những hoạt động thí điểm này được thực hiện trong một giới hạn nhất định và sẽ được ghi lại những kinh nghiệm đúc kết trong quá trình thực hiện để khắc phục khi triển khai thực hiện toàn bộ dự án

1.3.4 Qu ản trị chuẩn bị đầu ư ự án t d :

Từ việc nảy sinh ý tưởng, mục tiêu mong muốn xuất hiện do một nhu cầu nào đó đến việc luận chứng về mọi khía cạnh để biến ý tưởng, mục tiêu này thành thực tế là cả một công việc khó khăn phức tạp Trong đó, giai đoạn chuẩn bị đầu tư là giai đoạn quan trọng nhất của một dự án vì để đảm bảo dự

án có khả năng triển khai thực hiện, cũng như thực hiện đạt kế hoạch định hướng ban đầu, nhằm đạt đến kết quả mục tiêu mong muốn

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư nhằm mục đích xác định, nghiên cứu và lập chi tiết dự án, cũng như xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện dự

án Giai đoạn này được xem là mấu chốt để quyết định tiếp tục hành động hay không hành động, tiếp tục triển khai hay không triển khai dự án Đối với những dự án đầu tư lớn, giai đoạn này giữ vị trí then chốt, đòi hỏi một đội ngũ chuyên gia giỏi, làm việ có trách nhiệm c

Đối với các dự án đầu tư ội dung công việc trong giai đoạn chuẩn bị , n

đầu tư bao gồm : (theo Luậ t Đ u tư) ầ

1 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư;

2 Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước và ngoài nước để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất; xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư;

3 Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng;

4 Lập dự án đầu tư hoặc Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật;

5 Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án đầu tư Sản phẩm của giai đoạn này là một bản dự án được chấp thuận là có tính khả t để triển khai thực hiện và căn cứ để triển khai thực hiện là hồ sơ hi Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật hoặc Dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Hồ sơ Báo cáo Kinh tế Kỹ thu ật hoặc Dự án Đầu tư (theo Luậ Đầu tư)t bao gồm các nội dung chính như sau:

1 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư, những căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu tư, các điều kiện thuận lợi và khó khăn

2 Dự kiến quy mô đầu tư, hình thức đầu tư, lựa chọn hình thức đầu tư

3 Chương trình sản xuất và các yếu tố phải đáp ứng (đối với các dự án

có sản xuất)

4 Các phương án địa điểm xây dựng cụ thể (hoặc vùng địa điểm, tuyến công trình) phù hợp với quy hoạch xây dựng (bao gồm cả tài liệu về sự lựa chọn địa điểm, trong đó có đề xuất giải pháp hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hưởng đối với môi trường và xã hội)

5 Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có)

6 Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ (bao gồm cả cây trồng, vật nuôi nếu có)và các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng

7 Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ của các phương án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường

8 Xác định rõ nguồn vốn (hoặc loại nguồn vốn), khả năng tài chính, tổng mức đầu tư và nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu tư (đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu tư)

9 Phương án quản lý khai thác dự án và sử dụng lao động

10 Phân tích hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của dự án

11 Các mốc thời gian chính thực hiện đầu tư Thời gian khởi công (chậm nhất), thời hạn hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng chậm nhất) (

12 Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

13 Xác định chủ đầu tư

14 Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án Trong giai đoạn này, các công việc cần được tiến hành và quản lý một cách thận trọng, không vội vã vì các lý do sau:

+ Ảnh hưởng quyết định đến sự thành bại của dự án

+ Tính chất phức tạp của công việc

+ Kinh phí cho giai đoạn này ch a nhiều ư

+ Gia tăng thời gian và kinh phí cho giai đoạn này là cần thiết, góp phần quan trọng làm giảm rủi ro cho dự án

+ Khả năng tác động của các chủ thể quản lý tới giai đoạn cuối cùng dự

án là cao nhất

Khi mọi công việc của giai đoạn chuẩn bị đầu tư này đã được triển khai thực hiện hoàn tất, chủ đầu tư có thể xem các ý tưởng, mục tiêu đề xuất của mình có tính khả thi Dự án đầu tư của chủ đầu tư xác định được là hoàn toàn

có cơ sở để triển khai thực hiện và chủ đầu tư cần thiết phải khẩn trương triển khai ngay các biện pháp tổ chức thực hiện dự án đầu tư của mình

1.3.5 Qu ản t trị ổ chức thực hiện d : ự án

Sau khi nhận được giấy phép đầu tư do cơ quan thẩm quyền chấp thuận, chủ đầu tư phải khẩn trương tiến hành các công việc cần thiết để biến ý tưởng của mình trong dự án khả thi thành hiện thực, đó là quá trình triển khai thực

hiện dự án Khoản thời gian kể từ khi dự án được cấp phép đầu tư đến khi nghiệm thu công trình và bàn giao để đưa vào sản xuất kinh doanh được gọi là giai đoạn triển khai dự án

Quản trị triển khai thực hiện dự án là tổng hợp các hoạt động từ việc xác định các mục đích và yêu cầu của giai đoạn triển khai thực hiện, phân công, theo dõi, đôn đốc và điều phối thực hiện các công việc trong giai đoạn triển khai thực hiện dự án nhằm đưa các dự án đã được chấp thuận vào xây dựng và hoạt động theo đúng tiến độ dự kiến

Nội dung thực hiện dự án đầu tư (theo Luậ t đ ầu tư) bao gồm các công việc như sau:

1 Xin giao đất hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất);

2 Xin giấy phép xây dựng (nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng) và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài nguyên);

3 Thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện kế hoạch tái định cư và phục hồi (đối với các dự án có yêu cầu tái định cư và phục hồi), chuẩn bị mặt bằng xây dựng (nếu có);

4 Mua sắm thiết bị và công nghệ;

5 Thực hiện việc khảo sát, thiết kế xây dựng;

6 Thẩm định, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán, dự toán công trình;

7 Tiến hành thi công xây lắp;

8 Kiểm tra và thực hiện các hợp đồng;

9 Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng;

10 Vận hành thử, nghiệm thu, quyết toán vốn đầu tư, bàn giao và thực hiện bảo hành sản phẩm

Trong giai đoạn này, các công việc cần được tiến hành và quản lý một cách chặt chẽ như sau:

a) Trước tiên, cần xem xét để hân chia công việc để chia nhỏ những pnhiệm vụ phức tạp thành những nhiệm vụ nhỏ hơn để chia sẽ các rủi ro, tránh tập trung về một nơi duy nhất

b) Sau đó, cần ước tính yêu cầu về thời gian và các nguồn lực cho từng nhiệm vụ, trong đó cần lưu ý:

- Về thời gian: phân tích cụ thể vấn đề thời gian Nếu nhiệm vụ là quen

thuộc thì việc ước tính thời gian ít gặp khó khăn, nhưng nếu đó là công việc mới lạ thì cần phải suy nghĩ, thu thập thông tin và đề xuất hợp lý Những ước tính thời gian này cuối cùng sẽ tác động đến lịch làm việc chính thức của toàn

bộ dự án vì vậy cần phải tính cho sát với thực tế Một số vấn đề cần quan tâm khi ước tính thời gian như sau:

+ Nhiệm vụ càng quen thuộc thì việc ước tính thời gian thực hiện càng chính xác

+ Gia tăng thời gian và kinh phí cho giai đoạn này là cần thiết, góp phần quan trọng làm giảm rủi ro cho dự án

+ Luôn nhớ rằng ước tính cũng chỉ là ước tính, không phải là sự chắc chắn, vì vậy đừng biến chúng thành những cam kết vững chắc

+ Hãy xem xét các yếu tố thời gian trong phạm vi dao động thay vì những con số chắc chắn

+ Ước tính thời gian xê dịch là một cách chấp nhận được để giảm nguy

cơ một nhiệm vụ (hay toàn bộ dự án) sẽ mất nhiều thời gian hơn lịch trình cho phép

- Về chi phí và kỹ năng: Khi đã giải quyết xong vấn đề về thời gian, dự

án nên xem lại từng nhiệm vụ nhằm xác định mỗi nhiệm vụ sẽ cần chi phí, nguồn lực và kỹ năng cụ thể nào để hoàn tất Kết quả của việc phân tích này

sẽ thể hiện những đòi hỏi về tài chính và các nguồn lực phải đáp ứng cho dự

án, đồng thời giúp nhà quản lý dự án hình dung rõ hơn về nguồn nhân lực cần thiết cho dự án [4; Tr 94 và 95]

c) Lập lịch trình các công việc cụ thể nhằm đảm bảo dự án được triển khai theo đúng trình tự qui định Công việc này có ý nghĩa rất quan trọng vì không có nó thì dự án có thể bị trì hoãn, làm tiêu tốn nguồn nhiều nguồn lực hay bỏ lỡ những cơ hội quý giá Trong giai đoạn này, nhà quản lý dự án dùng lịch trình này để tiến hành mọi việc theo theo thứ tự đã xác định và kiểm soát cac hoạt động của dự án, trong khi các nhà điều hành sử dụng nó làm cơ sở để đánh giá hiệu suất hoạt động qui trình này gồm những bước cơ bản sau:

- Nhận biết và xác định nhiệm vụ chính và phụ thông qua phương pháp

cơ cấu phân chia công việc Mỗi nhiệm vụ sẽ được giao cho một cá nhân, một

tổ chức cụ thể và cá nhân hay tổ chức đó sẽ chịu trách nhiệm về khả năng và tiến độ hoàn thành nhiệm vụ này

- Kiểm tra mối quan hệ giữa các nhiệm vụ Nhiều nhiệm vụ có mối liên

hệ với nhau theo một cách nào đó, vì thế một dự án phải thực hiện theo một trình tự nhất định Tuy nhiên, các nhà quản lý nên nhận biết cơ hội để tiến hành song song một số hoạt động khác nhau để có thể cắt giảm tổng thời gian của dự án Sau khi đã đánh giá mối quan hệ giữa các nhiệm vụ, việc triển khai thực hiện dự án có thể lập biểu đồ trên bảng, hoặc sắp xếp các công việc theo trật tự thích hợp Đây là phương án triển khai tốt nhất vì dễ điều chỉnh một công việc từ vị trí này sang vị trí khác và dễ dàng tìm thấy mối quan hệ ràng buộc giữa các công việc với nhau [4; Tr 102 và 103]

- Lập lịch trình công việc Tại thời điểm này, dự án đã có thể nói là nắm bắt được tất cả các thông tin cần thiết như danh sách các nhiệm vụ, kết quả

ước tính thời gian cho từng nhiệm vụ, kiến thức về các mối quan hệ nhiệm vụ… Một lịch trình thực hiện nên đảm bảo các yêu cầu sau:

+ Xác định được danh sách các nhiệm vị cụ thể, mối quan hệ giữa các nhiệm vụ và ước tính thời gian thực hiện của từng nhiệm vụ

+ Xác định ngày khởi đầu và kết thúc của mọi hoạt động

+ Tìm hiểu các khâu có khả năng làm đình trệ, phát sinh dẫn đến dự án

có thể bị kéo dài Từ đó, có định hướng biện pháp gỡ bỏ những khâu đình trệ, phát sinh đó [4; Tr 105]

Có thể sử dụng biểu đồ GANTT hoặc PERT để thể hiện được tình trạng của dự án, khoản thời gian ước tính của dự án, khoản thời gian ước tính của từng nhiệm vụ, trình tự thực hiện mỗi nhiệm vụ,… Thông qua các biểu đồ này, có thể nhận biết được đường tới hạn của dự án là thời hạn hoàn thành dự

án

- Tối ưu hóa lịch trình Nhà quản lý dự án sẽ quan sát thật kỹ lịch trình hoạt động của dự án và tìm cách để nó trở nên hợp lý hơn, chính xác hơn, thiết thực hơn, hiệu quả và nhanh chóng hơn Nhà quản lý cần xác định những yếu tố như sau:

+ Lỗi Những con số ước tính thời gian đã sát với thực tế, đặc biệt cần

chú ý đến việc ước tính thời gian cho các nhiệm vụ trên đường tới hạn Ngoài ra, cần chú ý đến mối quan hệ giữa các nhiệm vụ vì có thể xuất hiện một số nhiệm vụ có thể thực hiện song song thay vì theo tiến trình ban đầu

+ Thiếu sót Đã rà soát xem có nhiệm vụ chính hoặc phụ nào bị bỏ sót

bên ngoài cơ cấu phân chia công việc đã đề xuất

+ Quá tải Nếu xảy ra tình trạng này, cần phải phân chia lại công việc

cho hợp lý hoặc tìm kiếm thêm các nguồn tài trợ khác

+ Đình trệ Đây là nguyên nhân dẫn đến các công việc bị tồn đọng

Cách giải quyết thông thường đối với vấn đề này là cải thiện qui trình làm việc đã được áp dụng cho qui trình hoặc cung cấp thêm nguồn lực cho các nhiệm vụ đó

+ Thiếu cân bằng trong khối lượng công việc Việc điều chỉnh khối

lượng công việc có thể rút ngắn toàn bộ lịch trình của dự án

+ Cơ hội rút ngắn lịch trình Vì các nhiệm vụ trên đường tới hạn quyết

định khoản thời gian của toàn bộ dự án nên cần phải quan sát thật kỹ

để có thể xem xét tăng cường nguồn lực cho dự án, đồng thời xử lý các vướng mắc gây đình trệ hay cản trở hoặc san sẻ nguồn lực từ các nhiệm vụ không nằm trên đường tới hạn của dự án Có thể sử dụng phần mềm để lên lịch làm việc nhưng vẫn phải đảm bảo các yêu cầu như: tính toán về đường tới hạn, lịch trình và dự toán ngân sách, kết hợp lịch trình với lịch thường nhật, trù bị những tình huống khác nhau để có thể đối phó với sự cố bất ngờ, kiểm tra để điều chỉnh kịp thời những lịch trình quá tải,… [4; Tr 110 và 111]

d) Điều chỉnh và đánh giá lại lịch trình, các nhiệm vụ ưu tiên, phân công lại nhiệm vụ Trong đó, cần thực hiện việc đánh giá lại cơ cấu phân chi công việc, bố trí lại các nguồn lực để đạt hiêu suất hoạt động cao nhất, hợp lý hóa các nhiệm vụ cao nhất,…

e) Đánh giá và quản lý các rủi ro Việc xác định và thiết lập mức độ ưu tiên cho các nguy cơ rủi ro đối với kế hoạch để có biện pháp phòng tránh và giảm thiểu rủi ro, cũng như có kế hoạch đối phó với các sự cố bất ngờ

Một số rủi ro thường xảy ra cần quan tâm như: rủi ro về nguồn tài chính, rủi ro về nguồn nhân lực, rủi ro về nguồn cung ứng ủi ro về chất lượng , r

Quản lý rủi ro là một phần công việc trong việc triển khai thực hiện dự

án nhằm xác định những nguy cơ chủ yếu để có biện phá phòng chống hay p giảm thiểu các tác động bất lợi Trên thực tế có hai hình thức quản lý rủi ro: e.1) Giả định khả năng xảy ra sự cố nào đó có thể ảnh hưởng xấu đến kế hoạch hay lịch trình thực hiện dự án Hình thức quản lý rủi ro theo kiểu giả định này có ba mục tiêu chính yếu như sau:

+ Nhận biết và xác định mức độ của các nguy cơ rủi ro, thông qua các biện pháp như: thu thập ý kiến khách quan, nhận diện các rủi ro cục

bộ, nhận diện các rủi ro bên ngoài,

+ Hành động phòng tránh hoặc giảm thiểu các rủi ro chính Trong trường hợp quyết liệt và căng thẳng nhất, có thể điều chỉnh phạm vi dự án để tránh các rủi ro mà chưa sẳn sàng để đối mặt

+ Triển khai các kế hoạch đối phó sự cố bất ngờ và xử lý những thất bại

có thể xảy ra [4; Tr 126 và 127]

e.2) Những rủi ro do nằm ngoài khả năng dự báo, thường xuất phát từ ba nguyên nhân là công nghệ mới lạ, công việc xa lạ với người lập kế hoạch và qui mô dự án lớn hơn nhiều so với những dự án trước đây Để quản trị rủi ro theo kiểu này cần thiết phải có mô hình quản lý dự án có khả năng thích ứng, , trong đó lưu ý thực hiện những công việc như sau: [4; Tr 141]

+ Tiếp cận nhiệm vụ nhiều lần Kết quả các nhiệm vụ này được đánh giá

và điều chỉnh trước khi triển khai giai đoạn tiếp theo

+ Chu kỳ thực hiện ngắn nhằm giảm cản trở tương tác giữa các nhiệm vụ + Đề cao việc bàn giao kết quả sớm Điều này tạo điều kiện cho sự phản hồi và vận dụng kinh nghiệm vào các hoạt động dau này

+ Hạn chế phụ thuộc vào các công cụ ra quyết định có tính dự báo

f) Triển khai dự án đúng thời điểm, đúng vị trí Việc xuất phát dự án đúng thời điểm và vị trí là một trong những bước khởi đầu quan trọng của dự án g) Giám sát hoạt động dự án là nội dung có tính chất quan trọng nhất của giai đoạn triển khai thực hiện dự án Việc giám sát hiệu quả sẽ giữ cho dự án

đi đúng hướng về mặt tiến độ, thời gian và chi phí vì ngay cả khi có kế hoạch chuẩn bị chu đáo nhất cũng có thể xảy ra thất bại

Do đó, trong suốt giai đoạn triển khai thực hiện dự án, nhà quản lý thực hiện dự án phải thực hiện nhiệm vụ giám sát lịch trình, kiểm tra ngân sách và các tiêu chuẩn chất lượng, xử lý các vấn đề về nguồn nhân lực và phải không ngừng tạo điều kiện để các thành phần liên quan đến dự án giao tiếp với nhau, Ba chức năng chủ yếu trong việc giám sát hoạt động của dự án mà nhà quản lý cần phải quan tâm:

g.1) Kiểm tra và giám sát dự án: giám sát dự án bao gồm việc quản lý thật cẩn thận các kế hoạch đã đề ra để đảm bảo dự án được thực hiện trôi chảy Giám sát có hiệu quả cho phép thu thập thông tin, qua đó đánh giá và điều chỉnh tiến độ, hướng tới các mục tiêu của dự án Đồng thời, việc giám sát cũng cho phép đánh giá được tiến độ hiện tại của dự án so với kế hoạch đã vạch ra Các vấn đề cần kiểm tra, giám sát là:

- Ngân sách: việc kiểm tra được thực hiện thông qua đối chiếu các kết quả thực tế với khoảng thời gian và ngân sách đã vạch ra trong kế hoạch Nếu kết quả chi tiêu thực tế trùng khớp với với chỉ tiêu đề ra, kết quả thực tế phù hợp với kết quả dự kiến của ngân sách, bạn sẽ không cần điều chỉnh gì cả; và ngược lại dự án phải có hành động kịp thời Việc chi tiêu quá mức trong một

kỳ hạn ngân sách , dù có thể ở mức chấp nhận được, vẫn có thể là dấu hiệu của một vấn đề nan giải và vấn đề ấy sẽ lớn dần nếu không được quan tâm đúng mức

Khi kiểm tra chi phí thực tế dựa trên ngân sách của dự án, hãy lưu ý các yếu tố thông thường có thể làm cho dự án vượt quá ngân sách:

+ Lạm phát xảy ra trong quá trình tiến hành các dự án dài hạn

+ Những thay đổi bất lợi về tỷ giá ngoại tệ

+ Không có mức giá ổn định từ nhà thầu và nhà cung ứng

+ Chi phí nhân sự ngoài dự kiến, bao gồm cả tiền làm thêm giờ để đảm bảo cho dự án đúng lịch trình

+ Chi phí đào tạo và tư vấn phát sinh [4; Tr 158 và 159]

- Kiểm tra chất lượng: đây là hoạt động quan trọng trong mọi dự án vì các đợt kiểm tra chất lượng định kỳ là một biện pháp khác đảm bảo cho dự án

đi đúng hướng Khi kiểm tra chất lượng, nhà quản lý sẽ kiểm tra một đơn vị công việc nào đó ở một thời điểm phù hợp để đảm bảo rằng công việc ấy đáp ứng các đặc tính kỹ thuật Ngoài ra, việc kiểm tra chất lượng định kỳ còn giúp bạn phát hiện ra tình trạng không phù hợp về yêu cầu kỹ thuật để có thể tìm ra nguyên nhân và điều chỉnh qui trình Hình thức kiểm tra và hành động điều chỉnh này đảm bảo kết quả nhiệm vụ tiếp theo sẽ đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng và giữ cho dự án đi đúng hướng [4; Tr 160]

- Điểm mốc: đánh dấu những sự kiện quan trọng để nhắc nhở nhà quản

lý dự án về chặng đường đã đi qua và về con đường phía trước Đó thường là những thời điểm khi nhà quản lý hoàn tất các nhiệm vụ trên đường tới hạn

- Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát phù hợp vì không một hệ thống giám sát riêng lẻ nào được xem là phù hợp với mọi dự án Vì thế, một hệ thống phù hợp cho dự án cần lưu ý những vấn đề như: tập trung vào những gì quan trọng; việc điều chỉnh phải đưa vào hệ thống kiểm tra, giám sát; và phản ứng, xử lý kịp thời [4; Tr 161 và 162]

g.2) Giải quyết vấn đề về con người, trong đó cần quan tâm đến việc kiểm soát mâu thuẫn và thúc đẩy sự hợp tác giữa các thành viên tham gia vào

dự án

g.3) Vai trò của giao tiếp có tầm quan trọng trong qui trình quản lý dự án Một dự án cần phải quan tâm đến mối quan hệ giao tiếp giữa những thành viên trong dự án như: nhà tài trợ, nhà quản lý dự án, các thành viên của dự án, Nói chung, trong giai đoạn triển khai thực hiện dự án, việc giám sát phải luôn được nhà quản lý dự án kiểm tra, giám sát hoạt động so với kế hoạch ban đầu và không boa giờ được lơi lỏng kiểm soát, ngay cả khi mọi việc đang được thực hiện theo kế hoạch

1.3.6 Giai đoạn kết thúc dự án:

Đây là giai đoạn cuối cùng của mọi dự án Đến thời điểm này, dự án sau khi được nghiệm thu hoàn thành sẽ được bàn giao, hay báo cáo kết quả cho nhà tài trợ, chủ đầu tư hay các thành phần liên quan, đồng thời kiểm tra các hoạt động của chính mình Các nhà quản lý thường có xu hướng bỏ qua giai đoạn này và nhìn chung họ không quen với các hoạt động kết thúc Sau khi hoàn tất dự án, họ hăm hở tiếp tục bắt tay vào công việc khác mà ít khi nhìn lại những việc mà họ đã làm xong

Tuy nhiên, kết thúc dự án vẫn là một công việc quan trọng mà mọi người cần phải quan tâm thực hiện Đây là giai đoạn giúp mọi người đánh giá lại những vấn đề tâm lý diễn ra song song với những bước chuyển tiếp quan trọng giữa công việc và cuộc sống, và giai đoạn này càng đặc biệt quan trọng khi các thành viên đã cống hiến cho dự án trong một thời gian tương đối dài Việc kết thúc là cơ hội để tổ chức nói lời cảm ơn với những người đã đóng góp đối với ,

cả thành viên lẫn các nhà tài trợ, cá nhân khác đã tư vấn hoặc cung cấp nguồn lực vào thời điểm nào đó suốt trong quá trình triển khai dự án [4; Tr177]

Đặc biệt quan trọng hơn, giai đoạn kết thúc này là cơ hội cho mọi người

có nhận xét về những hoạt động đã hoàn thành, những thành tích, những điều đúng sai, và kết quả tốt nhất lẽ ra đã có thể đạt được Những phản ánh như – vậy là cơ sở cho việc học hỏi của tổ chức, và việc học hỏi có thể và nên chia

sẽ với các dự án khác của tổ chức

Các hoạt động kết thúc được trình bày ở đây là việc đánh giá hiệu suất hoạt động, lưu trữ tài liệu, rút ra bài học kinh nghiệm và tổ chức buổi tổng kết, cụ thể như sau:

a) Đánh giá hiệu suất hoạt động

Việc đanh giá hiệu suất hoạt động sẽ xác nhận chất lượng của dự án dựa trên ba yếu tố chính đã được lập kế hoạch ban đầu và bất kỳ bản điều chỉnh bổ sung nào

- Mục tiêu hay kết quả mong muốn: tất cả các mục tiêu đã đạt được

hay chưa? Kết quả của dự án có đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật hay không?

không thì cần phân tích hai điều sau: (1) ước tính chi phí của khoản thời gian chậm trễ này và (2) xác định nguyên nhân và đưa ra các giải pháp lẽ ra có thể

áp dụng để ngăn ngừa

- Chi phí: chi phí để hoàn thành dự án là bao nhiêu? Chi phí có nằm trong giới hạn ngân sách không? Nếu dự án đã chi vượt ngân sách thì cần phải xác định nguyên nhân chi vượt quá mức, đồng thời chỉ rõ biện pháp có thể tránh sự lạm chi đó

Lý tưởng nhất của hoạt động này làn nên yêu cầu một đơn vị độc lập đứng ra đánh giá công việc của dự án [4; Tr 178 và 179]

b) Lưu trữ tài liệu

Việc lưu trữ đầy đủ tài liệu rất quan trọng vì đó là nguồn tư liệu để học hỏi Dự án đã thực hiện có thể là “tài nguyên vô giá” để các nhóm dự án sau này học hỏi và khai thác thông tin [4; Tr 180]

c) Học hỏi kinh nghiệm

Đúc kết bài học kinh nghiệm là một phần của giai đoạn kết thúc dự án Những thành viên đã tham gia vào dự án nên tập hợp lại để nhận định việc gì đúng, việc gì sai Khi hoàn thành các công việc của dự án, nên thiết lập một danh sách liệt kê những thành công, sai lầm, những giả định thiếu thực tế hay những điều lẽ ra đã được hoàn thành tốt hơn, và bản danh sách này nên được đưa vào hồ sơ lưu trữ

Một số nội dung cần phải giải đáp trong việc học hỏi kinh nghiệm:

- Những giả thiết nào phù hợp, phù hợp đến mức nào?

- Kiểm tra các giả thiết chủ yếu như thế nào?

- Các giải pháp thay thế tốt đến mức nào?

- Việc ước tính thời gian của dự án có sát với thực tế không? Có ước tính thời gian quá rộng rãi hay quá gấp rút?

- Các cuộc họp có hiệu quả hay lãng phí thời gian?

- Và cuối cùng, nếu ngày mai, có thể bắt đầu lại dự án, những điều gì cần thiết phải thay đổi?

Hãy thiết lập danh sách các bài học này và sắp xếp theo hệ thống, phân nhóm chủ đề, và hãy tạo điều kiện để các nhóm dự án sau này có thể sử dụng tài liệu ấy Sau kết quả đạt được, các bài học này có thể là sản phẩm giá trị nhất của dự án [4; Tr 181 và 182]

d) Tổng kết dự án

Tổ chức một cuộc họp kết thúc dự án để chính thức uyên bố chấm dứt t

dự án, ăn mừng thành công, rút ra các bài học kinh nghiệm Nhân cơ hội này,

nhà quản lý dự án cũng nên cảm ơn tất cả những thành viên dự án, những cá nhân, đã tham gia giúp đỡ để hoàn thành dự án [4; Tr 184]

1.4 Dự án ngầm hóa lưới điện hành phốT H C Mồ hí inh

Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm kinh tế chính trị, xã hội của cả nước và là hạt nhân trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Trong đó, các hoạt động công nghiệp, dịch vụ, thương mại của Thành phố luôn là thế mạnh

và đi đầu với sự năng động cao như:

- Về thương mại, xuất nhập khẩu: thành phố là trung tâm xuất nhập khẩu lớn nhất nước Kim ngạch xuất nhập khẩu của thành phố ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả nước

- Về hoạt động du lịch: Thành phố ngày càng phát triển mạnh, công tác xúc tiến, quảng bá du lịch đã phát huy các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng chuyên mục du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường và nâng cao hiệu quả các đợt tham dự hội chợ du lịch chuyên nghiệp khu vực và các thị trường trọng điểm

Ngoài ra, Thành phố Hồ Chí Minh còn là trung tâm tài chính ngân hàng lớn nhất Việt Nam, thành phố dẫn đầu cả nước về số lượng ngân hàng

và doanh số quan hệ tài chính tín dụng Doanh thu của hệ thống ngân hàng - thành phố chiếm khoảng 1/3 tổng doanh thu toàn quốc

Thành phố Hồ Chí Minh còn là nơi thu hút vốn đầu tư nước ngoài mạnh nhất cả nước, kể từ khi Luật đầu tư được ban hành Số dự án đầu tư vào thành phố chiếm khoảng 1/3 tổng số dự án đầu tư nước ngoài trên cả nước

Trong những năm đầu gia nhập WTO, hành phố Hồ Chí Minh luôn Tkhẳng định vai trò là một trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ của cả nước; là hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, một trong