Hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích: Trang 14 Cho vay ưu đãi đối với các DNVT khi thực hiện: - Đầu tư xây dựng các dự án mới, nâng cấp, mở rộng cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thô
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Khương Thị Nhung HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản trị kinh doanh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Tiên Phong Hà Nội, Năm 2012 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113974631000000 Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG VÀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH 1.1 Hoạt động nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích: 1.1.1 Khái niệm dịch vụ viễn thơng cơng ích: .9 1.1.2 Hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích: 11 1.1.3 Hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích: 12 1.1.4 Nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích: 14 1.2 Hoạt động hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giới: .15 1.2.1 Trong môi trường độc quyền doanh nghiệp 16 1.2.2 Trong điều kiện mở cửa thị trường .16 1.2.3 Quỹ phổ cập dịch vụ viễn thông số quốc gia giới: 18 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam: 21 1.3 Giới thiệu Quỹ dịch vụ viễn thông cơng ích Việt Nam: 22 1.3.1 Sự đời Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam: 22 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam: 25 1.3.3 Phạm vi, đối tượng cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam hỗ trợ: 26 1.3.4 Các hoạt động Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam: 27 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG CƠNG ÍCH TẠI QUỸ DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH VIỆT NAM .29 Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam 2.1 Thực trạng nguồn vốn để hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2005-2010: 29 2.1.1 Đối tượng phải nộp khoản đóng góp: 29 2.1.2 Các khoản đóng góp tài cho VTF: 30 2.1.3 Quy trình thực cơng tác thu nộp: 32 2.1.4 Kết công tác thu nộp giai đoạn 2005-2010: 32 2.2 Thực trạng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam: 34 2.2.1 Chính sách Nhà nước sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích: 34 2.2.2 Công tác sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích:35 2.3 Đánh giá việc sử dụng nguồn vốn cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2005-2010 Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam: .40 2.3.1 Kinh phí hỗ trợ khơng hồn lại cho hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2005-2010: .40 2.3.2 Kết sử dụng nguồn vốn hỗ trợ khơng hồn lại thời gian qua: .44 2.3.2 Những mặt tồn tại: 47 2.3.3 Nguyên nhân: 52 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP SỬ DỤNG NGUỒN VỖN HỖ TRỢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH .56 3.1 Định hướng hoạt động hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 - 2015: 56 3.1.1 Mục tiêu chương trình: 56 3.1.2 Nhiệm vụ: 56 3.1.3 Sử dụng nguồn tài chính: 57 3.2 Giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2011 - 2015: 58 3.2.1 Hồn thiện cơng tác thu nộp: 58 Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam 3.2.2 Hoàn thiện chế sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích: 59 3.2.3 Các giải pháp khác: 68 PHẦN KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC .74 Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DNVT : Doanh nghiệp viễn thông DVVT : Dịch vụ viễn thông DVVTCI : Dịch vụ viễn thông cơng ích ĐTCĐ : Điện thoại cố định HGĐ : Hộ gia đình TTTT : Thơng tin Truyền thơng VTF : VNPT : Tập đồn Bưu chính, Viễn thơng Việt Nam Viettel : Tập đồn Viễn thơng Qn đội EVN Telecom : Công ty Thông tin Viễn thông Điện lực SPT : Vishipel : Công ty Thông tin Điện tử Hàng hải HTC : Công ty cổ phần Viễn thông Hà Nội VMS : Công ty Thông tin Di động Gtel : Công ty cổ phần viễn thông di động tồn cầu CMC : Cơng ty cổ phần hạ tầng viễn thông CMC FPT : Công ty cổ phần viễn thông FPT VTC : Đông Dương Telecom : Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam Cơng ty cổ phần Dịch vụ Bưu Viễn thơng Sài Gịn Tổng công ty truyền thông đa phương tiện Việt Nam Công ty cổ phần viễn thông Đông Dương Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Biểu 2.1: Số nộp DNVT từ 2005-2010 33 Biểu 2.2: Tỷ lệ thực thu nộp DNVT từ 2005-2009 33 Biểu 2.3: Tổng hợp kinh phí hỗ trợ cung cấp DVVTCI đến năm 2010 DNVT 40 Biểu 2.4: Kinh phí hỗ trợ cung cấp DVVTCI giai đoạn 2005 - 2010 41 Biểu 2.5: Sản lượng hỗ trợ cho người dân 45 Biểu 2.6: Sản lượng hỗ trợ cho doanh nghiệp 45 Biểu 2.7: Sản lượng hỗ trợ DVVT bắt buộc giai đoạn 2005 - 2010 46 Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU Nguồn vốn hỗ trợ cho hoạt động cung ứng DVVTCI điều kiện cần đủ để hoạt động cung cấp DVVTCI thực thi theo quy định Pháp luật Hoạt động cung cấp DVVTCI gắn liền với sở hạ tầng quốc gia nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn, an sinh xã hội Hoạt động cung cấp DVVTCI Pháp luật bảo hộ Nhà nước thống quản lý Một nội dung quản lý hoạt động cung cấp DVVTCI theo Pháp luật quản lý nguồn vốn hoạt động thực Trước đây, Việt Nam, hoạt động cung cấp DVVTCI doanh nghiệp Nhà nước Tập đồn Bưu chính, Viễn thơng Việt Nam trực tiếp thực Nguồn vốn hỗ trợ cho hoạt động cung ứng DVVTCI hạch toán chung với vốn hoạt động sản xuất kinh doanh, không tách riêng Từ năm 2005, nguồn vốn hỗ trợ cho hoạt động cung ứng DVVTCI tách riêng với vốn hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động quản lý tách riêng Nguồn vốn Chính phủ giao cho Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam quản lý Sau năm thực thu kết đáng kể, nhiên để đáp ứng yêu cầu theo tinh thần Nghị Đảng XI, phù hợp với tình hình mới, nhiệm vụ mới, vấn đề sử dụng nguồn vốn hợp lý, tiết kiệm, hiệu cần thiết Những nội dung hoạt động cung cấp DVVTCI có nhiều vấn đề nhiều người quan tâm song vấn đề hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam chưa đề cập nghiên cứu Xuất phát từ tình hình trên, đề tài “Hồn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam” lựa chọn làm luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh * Mục đích nghiên cứu: - Đề xuất giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI hợp lý, tiết kiệm, theo quy định Nhà nước Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam - Là đánh giá kết vận dụng kiến thức đào tạo trình học tập thực tiễn - Là tài liệu tham khảo để vận dụng sau q trình cơng tác * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Nguồn vốn hỗ trợ khơng hồn lại cho hoạt động cung ứng DVVTCI - Phạm vi nghiên cứu: Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam * Kết cấu luận văn: Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn gồm chương: - Chương I: Tổng quan hoạt động nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI - Chương II: Thực trạng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI VTF - Chương III: Giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI * Kết đóng góp luận văn: - Khái quát hoạt động nguồn vốn hỗ trợ hoạt động cung cấp DVVTCI - Đánh giá thực trạng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI - Đề xuất có kiến nghị để hồn thiện cơng tác sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI - Là tài liệu tham khảo công tác thân tác giả người quan tâm *Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, chủ yếu phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp logic Được hướng dẫn giúp đỡ tận tình Tiến sĩ Nguyễn Tiên Phong, Lãnh đạo Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích Việt Nam, Lãnh đạo Ban Kế hoạch Nguồn vốn, Ban Thẩm định dự án, đồng nghiệp bạn bè, với nỗ lực thân, viết hoàn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn Hoàn thiện giải pháp sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cung ứng DVVTCI Việt Nam CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG VÀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ CUNG ỨNG DỊCH VỤ VIỄN THƠNG CƠNG ÍCH 1.1 Hoạt động nguồn vốn hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thơng cơng ích: 1.1.1 Khái niệm dịch vụ viễn thơng cơng ích: a Khái niệm dịch vụ dịch vụ viễn thông: Khái niệm sản phẩm nói chung kết có ích hoạt động lao động sản xuất biểu cải vật chất dịch vụ để thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần xã hội Khái niệm dịch vụ viễn thơng hiệu có ích việc truyền đưa tin tức hay nói cách khác truyền đưa tin tức để thỏa mãn nhu cầu xã hội Trong nội dung tin tức biến đổi thành tín hiệu, truyền đưa dây dẫn không gian nhờ lượng sóng điện từ Người nhận tin nhận nội dung tin tức khơi phục lại hình thức ban đầu Như viễn thông việc gửi, truyền, nhận xử lý ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, hình ảnh, âm dạng thơng tin khác đường cáp, sóng vơ tuyến điện, phương tiện quang học phương tiện điện từ khác Đặc điểm kinh tế xã hội DVVT: - DVVT mang đặc tính chung sản phẩm, có giá trị giá trị sử dụng Giá trị DVVT biểu lượng giá trị tiêu hao lao động xã hội kết tinh dịch vụ Giá trị sử dụng thể có ích người sử dụng, có khả thỏa mãn nhu cầu cho người sử dụng - DVVT khơng có hình thái vật chất - DVVT khơng có dự trữ khơng có hình thái vật chất q trình sản xuất trùng với trình tiêu thụ - Các DVVT thay cho mức độ định