luận văn đánh giá công tác kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã cự thắng huyện thanh sơn tỉnh phú thọ năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUANG HUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ CỰ THẮNG, HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUANG HUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ CỰ THẮNG, HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 - QLĐĐ - N03 Khoa : Quản lí Tài ngun Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng của mỗi sinh viên trước kết thúc khóa học, giúp sinh viên hệ thống hóa lại những kiến thức đã học thời gian học tập tại trường, kiểm nghiệm lại chúng thực tế cũng để tích lũy thêm vốn kiến thức thực tế từ đó nâng cao trình độ chuyên môn cũng làm quen với công tác quản lý Nhà nước về đất đai sau Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ khoa đã truyền đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu quá trình học tập rèn luyện tại trường Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, ngồi phấn đấu nỡ lực của bản thân, em đã nhận được giúp đỡ tận tình rất tâm huyết của các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên đặc biệt hướng dẫn chỉ đạo tận tình của cô giáo ThS Nguyễn Thùy Linh Đồng thời em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Công ty cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Biển đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin cũng đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp của mình Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em đã cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thời gian có hạn, kiến thức hạn chế nên khơng tránh khỏi những sai sót khiếm khút Em rất mong nhận được những đóng góp ý kiến của các thầy bạn để khố luận của em được hoàn thiện nữa Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Hoàng Quang Huy h ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Cự Thắng năm 2018 31 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu các hồ sơ của hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 38 Bảng 4.3 Tổng hợp số hồ sơ của hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 theo kết quả các hộ tham gia kê khai bảng 4.2 40 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng theo kết quả các hộ tham gia kê khai bảng 4.2 42 Bảng 4.5 Một số trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 h iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất STNMT Sở Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân h luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa của đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà các tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận của một số nước thế giới 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận tại Việt Nam 12 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 h luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 v 2.4 Những quy định chung về giấy chứng nhận 13 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.4 Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.4.7 Mẫu GCN 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 3.3 Nội dung thực 25 3.4 Phương pháp thực 25 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 25 3.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 26 3.4.3 Phương pháp kiểm tra, thống kê 26 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá trình bày kết quả 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát về điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Cự Thắng 27 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 h luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 vi 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2 Tình hình sử dụng đất đai của tại xã Cự Thắng 31 4.3 Kết quả công tác kê khai cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 32 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Phú Thọ 32 4.3.2 Kết quả quá trình thực cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 38 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 45 4.4.1 Những thuận lợi 45 4.4.2 Những khó khăn 46 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Cự Thắng 47 4.5.1 Giải pháp chung 47 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại địa bàn xã 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 h luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá của mỗi quốc gia, điều kiện tồn tại phát triển của người các sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các sở kinh tế, văn hoá xã hợi, an ninh quốc phịng Mỡi quốc gia, mỡi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai được thực theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai những văn bản pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời đã xác định đất đai tḥc sở hữu tồn dân nhà nước thống nhất quản lý Để đảm bảo tính thống nhất công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực nghiêm túc Công tác không chỉ đảm bảo thống nhất quản lý mà bảo đảm các quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình Hiện vấn đề về đất đai vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải quyết vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước ngày đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đó đất đai hàng hoá chủ yếu của thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại nhất Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành Ngồi mợt vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 h luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Có thể thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta vẫn chậm, thiếu đồng đều, các vùng khác thì tiến độ cũng khác nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan từng địa phương Trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã thực tốt Được nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phân công của khoa Quản lý Tài nguyên dưới hướng dẫn của cô giáo ThS.Nguyễn Thùy Linh Em tiến hành thực đề tài "Kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Cự thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ" 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất đai của tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo số liệu đo đạc bản đồ địa tại xã Cự Thắng, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm 2018 - Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất tại xã Cự Thắng 1.3 Ý nghĩa đề tài - Tiếp cận thực tế để nắm được quy trình, trình tự cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã - Thực các quy định Luật Đất đai năm 2013, các văn bản dưới luật về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Số liệu thu thập được phải chính xác, đánh giá trung thực, khách quan Quá trình thực phải tuân theo quy định, trình tự thủ tục của pháp luật - Những giải pháp đưa phải rõ ràng, phù hợp với thực trạng của địa phương đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý Nhà nước về đất đai luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.xa.cu.thang.huyen.thanh.son.tinh.phu.tho.nam.2018 h