luận văn công tác kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn 3 thôn tại xã biên sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯ Tên đề tài: “CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN TẠI XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯ Tên đề tài: “CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN TẠI XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Lớp : K47 – ĐCMT Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên mơn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun nói chung, thầy giáo khoa Quản lý Tài ngun nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến cô ThS Nguyễn Thùy Linh, tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em khơng ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hồn thành tốt đề tài tốt nghiệp Do thời gian kiến thức thân có hạn, bước đầu làm quen với thực tế nên q trình làm khóa luận cịn nhiều thiếu sót Em mong tham gia đóng góp ý kiến thầy cô bạn để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Thư h ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Biên Sơn năm 2018 39 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ thôn thuộc xã Biên Sơn năm 2018 42 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.4 Kết số diện tích cấp GCNQSD theo hồ sơ xã Biên Sơn năm 2018 45 Bảng 4.5 Tổng hợp số hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 47 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 49 h iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 h luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định Chính Phủ UBND Uỷ ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu NQ-CP Nghị Chính Phủ QH Quốc hội CT - TTg Chỉ thị thủ tướng VPĐKQSDĐ Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son h luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.1.4 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 12 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 22 luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son h luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son vi 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 29 2.4.6 Mẫu GCN 30 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp thực 32 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 3.4.3 Phương pháp thống kê 33 3.4.4 Phương pháp so sánh 33 3.4.5 Phương pháp phân tích, đánh giá 33 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang [3] 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son h luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son vii 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Biên Sơn 38 4.3 Công tác kê khai cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2018 41 4.3.1 Tổng hợp kết trình kê khai cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 41 4.3.2 Tổng hợp trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 43 4.3.3 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 46 4.4 Những thuận lợi, khó khăn Giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn 50 4.4.1 Những thuận lợi 50 4.4.2 Những khó khăn 51 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Biên Sơn 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son h luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư sở để phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Để quản lý sử dụng tài nguyên đất tiết kiệm có hiệu Nhà nước ta ban hành Luật Đất đai ngày 29/11/2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Trong hệ thống pháp luật đất đai quy định công tác đo vẽ đồ, lập hồ sơ địa quan trọng, tảng công tác quản lý nhà nước đất đai Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm giúp cấp quyền nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, sở thực chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế xã hội, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, gắn với việc bảo vệ môi trường Tạo sở pháp lý, khoa học để người sử dụng đất thực tốt quyền, nghĩa vụ trách nhiệm theo quy định pháp luật Trong năm qua, tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Biên Sơn coi trọng dần vào nề nếp Ngay từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, với văn hướng dẫn Bộ tỉnh, UBND xã triển khai, tổ chức thực tốt công tác quản lý đất đai, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai theo quy định Tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Đến nay, xã hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp, đất ở, góp phần nâng cao vai trò quản lý Nhà nước đất đai đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn trước luan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.sonluan.van.cong.tac.ke.khai.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tren.dia.ban.3.thon.tai.xa.bien.son h