Vì vậy, giải pháp chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theohướng cơng nghiệp hố là hết sức cần thiết để thúc đẩy nền kinh tế nơng nghiệpcủa xã, từng bước xố đói, giảm nghèo hoà nhập vào xu hướ
MỤC LỤC Trang Mục Lục Bảng kê chữ Viết tắt Lời nói đầu Chương 1: Lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH I- Đặc điểm trò nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố: 1- Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 2-Vai trò sản xuất nông nghiệp: II- Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố 1- Sự cần thiết phải thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 2- Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .10 3- Nội dung trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 12 4- Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn 22 Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Đồng Văn 24 I- Giới thiệu xã 24 1- Vị trí địa lý 24 2- Điều kiện tự nhiên 24 3- Kinh tế - xã hội .25 II- Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã 29 1- Giai đoạn 2001 - 2005 29 2- Giai đoạn 2006 - 2007 38 Chương 3: Những giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH xã Đông Văn .44 I/ Những vấn đề đặt phương hướng chuyển dịch cấu nông nghiệp 44 Những vấn đề tiếp tục giải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 44 2/ Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 2008 - 2010 45 II/ Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm 2008 - 2010 50 1/ Giải pháp thị trường: 50 2/ Củng cố xây dựng hạ tầng xã Đồng Văn 51 3/ Giải pháp ruộng đất 52 4/ Giải pháp vốn 52 5/ Giảp pháp khuyến nông ứng dụng tiến kỹ thuật .54 Đổi sách kinh tế .55 Kết luận – kiến nghị 58 Tài liệu tham khảo .61 BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT 1- GDP: Tổng sản phẩm quốc nội 2- XHCN: Xã hội chủ nghĩa 3- WTO: Hiệp hội thương mại giới 4- AFTA: Khu vực mậu dịch tư ASIAN 5- CNH: Cơng nghiệp hố 6- HĐH: Hiện đại hố LỜI NĨI ĐẦU Nơng nghiệp, vị trí quan trọng kinh tế Quốc dân, sản xuất lương thực, thực phẩm nuôi sống người sản xuất nguồn nguyên liệu phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến như: Mía, cao su, Hồi, Quế để bảo đảm nhu cầu người sống, sinh hoạt hàng ngày Trong thời gian dài đất nước ta có nông nghiệp lạc hậu, sản xuất hiệu quả, lương thực, thực phẩm phục vụ cho đời sống nhân dân khó khăn Từ có đổi Đảng, Nhà nước (năm 1986) nơng nghiệp nước ta bước phát triển, khoa học, công nghệ áp dụng đưa vào sản xuất nên xuất hàng năm cao hơn, đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Từ nước nhập lương thực đến nước ta nước xuất lương thực lớn Trong chiến lược đổi Đảng, Nhà nước ta từ sau có nghị 10 (Đại hội Đảng VI) Bộ Chính trị nhiều sách ban hành, giải khó khăn kinh tế nơng trang, nơng nghiệp có thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng với nhân dân khoán sản phẩm đến người lao động, coi giải pháp hữu hiệu nông nghiệp Vì vậy, Nhà nước ta xác định: muốn phát triển kinh tế trước hết phải phát triển nông nghiệp Chuyển dịch cấu nông nghiệp với xu hướng giảm tỷ trọng lương thực, tăng dần tỷ trọng trọng công nghiệp thuỷ sản, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp nông thôn mà tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Phát triển nơng nghiệp cách bền vững, tồn diện từ nhằm tích luỹ cho cơng nghiệp ngành kinh tế khác Thực chiến lược chuyển dịch phụ thuộc vào hiệu đổi chế quản lý sách hỗ trợ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Xã Đồng Văn thuộc huyện Bình Liêu – tỉnh Quảng Ninh xã miền núi thuộc vùng sâu, vùng xa, mức độ chuyển dịch diễn chậm chạp, nên đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, tiềm kinh tế đồi rừng lớn Vì vậy, giải pháp chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố cần thiết để thúc đẩy kinh tế nơng nghiệp xã, bước xố đói, giảm nghèo hoà nhập vào xu hướng phát triển chung đất nước Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài “Giải pháp chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố xã Đồng Văn” làm chuyên đề tốt nghiệp Chương 1: LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ I- ĐẶC ĐIỂM VÀ TRỊ CỦA NƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ: 1- Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng cung cấp lương thực thực phẩm cho người, cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm, hàng hố xuất Nơng nghiệp ngành thu hút nhiều lao động xã hội góp phần giải cơng ăn việc làm, đồng thời cịn ngành đóng góp khơng nhỏ vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Nông dân sống khu vực nông nghiệp gắn liền với nông thôn, sản xuất gắn liền với thiên nhiên Sản xuất nông nghiệp thường trải phạm vi rộng lớn hầu hết tiến hành ngồi trời chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên, môi trường gặp nhiều rủi ro, đặc biệt nước ta chưa phát triển khoa học kỹ thuật, cịn nhiều lạc hậu Theo ước tính nước phát triển phát triển có khoảng 80% dân số làm nơng nghiệp, có khoảng 70% lao động xã hội tập trung nông thôn với sản xuất nông nghiệp chủ yếu, kỹ thuật canh tác lạc hậu, trình độ lao động thấp Người nông dân họ vừa người sản xuất, vừa người tiêu thụ sản phẩm mà thân họ làm Trong nông nghiệp việc phối hợp liên ngành thấp (chế biến, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng vật tư ) Vì vậy, việc đóng góp từ kinh tế nơng nghiệp vào tổng thu nhập quốc dân cịn thấp, khơng ổn định ln ln gặp rủi ro Ngồi nơng nghiệp nước ta cịn có đặc điểm bật khác lịch sử điều kiện tự nhiên mang lại Đất nước ta lên từ nước nửa thuộc địa, nửa phong kiến có nơng nghiệp lạc hậu, manh mún, nhỏ lẻ, trình độ sản xuất nơng nghiệp giản đơn không qua đào tạo Hiện nay, nông nghiệp nước ta sản xuất lúa nước chủ yếu, việc áp dụng kỹ thuật, công nghệ, giới hố, đại hố vào sản xuất nơng nghiệp nhiều hạn chế kinh nghiệm thiếu, vốn thiếu Nước ta nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, đất nước nằm trải dài theo hướng Bắc Nam, địa hình đồi núi, có bờ biển dài dọc theo đất nước, khí hậu nóng, ẩm, có hệ thống động, thực vật phong phú đa dạng, điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng, mang lại hiệu kinh tế cao Việc chuyển đổi cấu nông nghiệp nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khó khăn vốn, khó khăn khoa học – kỹ thuật, khó khăn trình độ lao động khả quản lý Việt Nam nước có tốc độ tăng dân số nhanh, bên cạnh quy mơ mở rộng sản xuất nơng nghiệp hạn chế, có ảnh hưởng nhiều đến vấn đề chuyển dịch Trên số đặc điểm sản xuất nông nghiệp nước ta, cần phải nhanh chóng khắc phục tạo điều kiện thuận lợi cho cơng nghiệp hố, đạn hố nơng nghiệp nông thôn nước ta tiến hành chuyển dịch cấu nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp nơng thơn bền vững theo xu hướng cơng nghiệp hố là: - Xây dựng nơng nghiệp có suất trồng chăn nuôi cao - Thực sản xuất hàng hố - Trình độ lao động cao - Sử dụng có hiệu hệ thống kênh mương, thuỷ lợi - Tổ chức tốt dịch vụ nông nghiệp * Khắc phục hạn chế, nhược điểm: - Hiệu sản xuất thấp - Chất lượng nơng sản - Ơ nhiễm mơi trường - Sử dụng lãng phí lượng 2-Vai trị sản xuất nơng nghiệp: Trong phát triển kinh tế nơng nghiệp giữ vai trò quan trọng kinh tế Đặc biệt, Việt Nam nước lên từ nông nghiệp lạc hậu, đại đa số nhân dân lao động dựa vào nghề nông Không kể Việt Nam mà nước phát triển phát triển số người dựa vào nghề nông bản, nông nghiệp thường gắn liền với nông thôn nơi sản xuất lương thực, thực phẩm cho nhu cầu nhân dân, nơi cung cấp nông sản, nguyên liệu cho công nghiệp xuất Ở nước ta nhiều năm nông nghiệp sản xuất khoảng 40% thu nhập quân dân, 40% giá trị xuất góp phần tích cực tạo nguồn tích luỹ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Vì vậy, để phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có sách thích hợp tác động vào khu vực nơng nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng trồng vật nuôi, tạo nhiều việc làm khu vực nông nghiệp nông thôn Ngoại trừ số nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất đổi lấy lượng thực, cịn lại nước phát triển phải dựa vào sản xuất lĩnh vực nông nghiệp để phục vụ cho nhu cầu đông đảo nhân dân nông thôn thành thị Để phát triển lâu dài kinh tế việc tăng dân số khu vực đô thị không đủ đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực Cùng với việc tăng suất lao động nông nghiệp di chuyển dân số từ khu vực nơng thôn thành thị nguồn nhân lực dồi đáp ứng cho nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nơng nghiệp nơng thơn chiếm 80% dân số nước Đây thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp dịch vụ Nông thôn phát triển cho phép nâng cao đời sống thu nhập dân cư tạo điều kiện mở rộng thị trường để phát triển sản xuất nước Nông thôn nằm địa bàn rộng lớn đất nước có điều kiện tự nhiện, kinh tế, xã hội khác Đây tiềm lực to lớn tài nguyên đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên thuỷ sản để phát triển bền vững đất nước Bên cạnh khu vực nơng nghiệp nguồn cung cấp vốn phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn vốn tích luỹ ban đầu cho cơng nghiệp hố Theo nhà kinh tế học từ kỷ XIX thập kỷ gần cho thấy phát triển nông nghiệp điều kiện tiên cho thành công công nghiệp hố Hình thành phát triển thị trường nước, giải việc làm cho nông thôn thời gian đầu cịn hạn chế áp lực làm chậm cơng nghiệp hố Giai đoạn bắt đầu phát triển công nghiệp chiếm phần lớn sản phẩm nước, tích luỹ chủ yếu từ nơng nghiệp, đầu tư lại cho nông nghiệp nguồn thu chủ yếu Nhà nước loại thuế đánh vào sản xuất nơng nghiệp Khi mà nơng nghiệp phát triển nơng nghiệp đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng phần nguồn thu từ nông nghiệp đầu tư lại cho nông nghiệp (Chủ yếu đầu tư vào nghiên cứu, vào sở hạ tầng) Vì vậy, sản lượng nông nghiệp tăng lên Khi lao động nông nghiệp bắt đầu giảm nơng nghiệp phải liên kết với thị trường lao động tín dụng, liên kết thành thị nơng thơn nơng nghiệp ngày phụ thuộc vào thị trường lao động nông nghiệp giảm dước mức 20% tổng lao động nước nơng nghiệp cịn hỗ trợ nhiều biện pháp linh hoạt Nhà nước để tăng suất, chất lượng trồng, vật nuôi Trong thực tế đất nước ta năm gần sử dụng chuyển dịch nhiều diện tích lúa nước sang nuôi trồng thuỷ sản, từ cá thể đơn lẻ sang mơ hình kinh tế trang trại tổ chức vào sản xuất hàng hoá xây dựng khu công nghiệp khu vực nông thôn để bước chuyển đổi lao động nông nghiệp sang lĩnh vực lao động công nghiệp thủ công dịch vụ Song tốc độ điều tra cịn chậm, khơng phạm vi nước, nhiều nơi chưa bắt nhịp Để đạt phát triển kinh tế cách bền vững hợp lý trước tiên Nhà nước phải thực tốt vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý lĩnh vực nông nghiệp nông thôn II- CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ 1- Sự cần thiết phải thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn nói riêng theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, đề cập nhiều văn kiện Đảng Nhà nước Nghị VI Bộ Chính trị (tháng 11/1998), Nghị IX Chính phủ (tháng 6/2000), Văn kiện Đại hội Đảng IX (tháng 4/2001) Tất xem nhiệm vụ hàng đầu công phát triển đất nước năm đầu kỷ XXI Cơ cấu kinh tế nông nghiệp – nông thôn Việt Nam theo thành phần kinh tế, hình thức tổ chức, sản xuất chuyển dịch năm đổi Điều xuất phát từ quan điểm sách Đảng Nhà nước khẳng định Nghị Đại hội VI, Nghị Đại hội VII, Nghị Đại hội VIII Nghị Đại hội IX Đảng “Thực quán phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân”1 Nghị Đại hội IX xác định thành phần kinh tế Việt Nam bao gồm kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Cơ cấu kinh tế theo thành phần biểu tỷ trọng (%) thành phần tổng thể kinh tế chung toàn kinh tế, đo lường tiêu định lượng theo đơn vị vật giá trị khác (chủ yếu giá trị sản xuất giá trị tăng thêm ) Hình thức tổ chức đa dạng phụ thuộc vào ngành thành phần kinh tế Thực tế báo cáo trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX xác định năm (2001 – 2005) phải “chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá”, phấn đấu đạt mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng công nghiệp GDP từ 34,5% năm 2000 lên 40 41% năm 2005, dịch vụ từ 40,5% năm 200 lên 42 43% năm 2005, nông nghiệp từ 25% năm 2000 giảm xuống 16 17% năm 2005 Để giảm tỷ trọng nông nghiệp xuống thấp địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có cấu chuyển dịch hợp lý cấu nông nghiệp nông thôn Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn là: tỷ trọng nông nghiệp ngày giảm, tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng Sự chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá xu hướng tất yếu khách quan kinh tế quốc gia khác nhau, vừa mang tính quy luật chung, vừa có nét riêng mang tính đặc thù phù hợp với yêu cầu điều kiện cụ thể kinh tế quốc gia thời kỳ lịch sử định Sự chuyển dịch cấu kinh tế kết phát triển cạnh tranh thị trường Những ngành có hiệu cao phát triển mạnh mẽ, ngành hiệu bị thu hẹp lại Việc chủ động thúc đẩy chuyển dịch cấu nói chung theo mục tiêu nhu cầu phát triển gắn với dự báo tiến khoa học công nghệ thị trường khâu định tạo tăng trưởng kinh tế Ở nước có cơng nghệ tiên tiến Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam, NXB Chịnh trị quốc gia, HN 2001 trang 95, 96 ln tạo cơng nghệ mới, cịn nước phát triển tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, từ hình thành cấu công nghiệp kinh tế với ngành nghề mới, sản phẩm tạo sức cạnh tranh tăng trưởng cao Nước ta nước lên từ nơng nghiệp lạc hậu, phải tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn để tranh thủ công nghệ tiên tiến nâng cao suất, chất lượng trồng vật nuôi Thực công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn cần thiết thúc đẩy nơng nghiệp phát triển vượt bậc Nó khai thác tốt mạnh vùng, địa phương, khu vực Nó thúc đẩy nhiều vùng sản xuất hàng hoá tập trung, chuyên canh cao su, cà phê, chè, hồi, quế lúa gạo, hình thành ngành công nghiệp chế biến nông – lâm – thuỷ sản Ở nước ta năm gần ngành có bước tăng đáng kể Đây điều kiên thuận lợi thúc đẩy nhanh, mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố yêu cầu khách quan trình phát triển kinh tế đất nước nhiều lý Thứ nơng nghiệp nơng thơn có vị trí vơ quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta tương lai Thứ hai thực trạng bất hợp lý cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Kể từ sau cải cách kinh tế, cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn có nhiều chuyển biến tích cực cịn chậm, khu vực phi nơng nghiệp phát triển không ổn định, nông nghiệp chiếm tỷ trọng chủ yếu cấu nông thôn Thứ ba nhiệm vụ u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đặt Nông nghiệp nông thôn với tư cách phận quan trọng cấu thành kinh tế cần phải chuyển đổi mạnh cấu kinh tế để đạt mục tiêu chung là: đất nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Thứ tư phải chuyển đổi nhanh cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn địi hỏi xuất phát từ u cầu thị trường, u cầu tồn cầu hố hội nhập kinh tế Sự phát triển kinh tế theo phát triển nhanh chóng thị trường nước thị trường nước (đặc biệt hội nhập AFTA gia nhập WTO) thời gian tới địi hỏi nơng nghiệp phải có bước phát triển để đáp ứng